이강덕 의원 5분자유발언

시장 존경하는 차동찬 의원님께서 러시아 블라디보스토크시와 하산시, 중국 훈춘시 방문 등을 통한 구체적인 성과와 포항시 창조경제센터를 거점으로 지난 4월 17일 출범시킨 창조도시 운영위원회의 향후 활동방향, 그리고 포항시가 위기감을 가지고 특단의 성장 동력을 확보하지 못하면 구미시에 경북 제1의 도시 위상을 뺏기지 않을까 하는 우려감에 대한 견해와, 경북ICT융합 산업진흥원 유치상황에 대해서 질문하셨습니다. 먼저 러시아 블라디보스토크시와 하산시, 중국 훈춘시 방문을 통한 구체적인 성과 관련입니다. 최근 환동해경제권이 러시아의 신동방정책, 중국의 항구를 빌려 바다로 진출한다는 차항출해 전략과 창지투 계획, 우리나라의 유라시아 이니셔티브 구상이 결합되는 중요한 지정학적 공간으로 급부상함에 따라, 동북아지역 경제 거점 선점을 위한 지역 간 경쟁과 협력이 치열하게 전개되고 있습니다. 특히 북한 두만강 하구와 중국 동북3성, 러시아 극동지역을 중심으로 이들 3개국의 투자와 협력이 활발히 진행되고 있으며, 통일시대를 대비한 북방교역의 중심인 나진·선봉항, 러시아 블라디보스토크 자유항과 선도개발지역 프로젝트의 자루비노항 등 북한과 러시아 항만을 중심으로 국가 간 경제협력을 강화하는 추세입니다. 21세기는 신해양시대로 대구·경북이 향후 새롭게 도약하기 위해서는 동해라고 하는 바다경영에 해답이 있다고 생각합니다. 이러한 측면에서 지난 2009년 개장한 영일만항은 대구·경북지역의 해양관문이자 유일한 컨테이너항으로 중앙정부는 물론 대구·경북 차원의 관심과 지원뿐만 아니라 우리 스스로의 피나는 노력이 무엇보다 절실하다고 생각합니다. 국내에서는 부산시가 최근 ‘비전2030’을 통해 환동해 중심도시의 도약의 포부를 밝혔으며, 강원도도 동해시와 속초시를 환동해 전진기지로 하는 등 환동해권 선점을 위해 노력해 오고 있습니다. 이에 따라 우리 시도 급변하는 북방지역의 물류흐름에 선제적으로 대응하고 각 지자체 간 우호협력관계를 긴밀히 형성하여 타 지자체보다 경쟁 우위를 선점하고자 지난 5월에 저를 비롯한 존경하는 이칠구 의장님과 윤광수 상공회의소 회장님 등 우리 방문단이 러시아와 중국을 방문한 바 있습니다. 주요 방문성과로 러시아 블라디보스토크시와 우호협력 협약체결, 하산군과 물류·관광 교류 협약체결, 포항시와 중국 훈춘시, 러시아 하산군 간 공동선언문 체결, 중국 현지 물류기업과 영일만항~자루비노항 간 항로개설을 위한 협약을 체결하였습니다. 아울러 방문기간 동안 러시아 블라디보스토크시와 중국 훈춘시와의 물류, 관광 교류에 대한 깊은 공감을 같이하여, 극동 러시아 지역 지자체와 상호협력 관계의 물꼬를 트고 민간교류 및 투자가 활성화될 수 있는 계기를 마련하였습니다. 이번 방문 후속조치의 일환으로 지난 6월 22일 화주, 선사, 물류관계자 등이 참여하는 ‘영일만항 물동량 유치 협의회’를 구성하여 동북3성 지역과 연계할 수 있는 방안을 적극 모색하고 있습니다. 또한 도청에 연해주, 길림성 경제무역사무소 설치를 건의하여 급변하는 동북3성과 극동러시아와의 교류협력에 경북도 차원의 적극적인 지원을 요청하는 한편, 8월 1일 한·중·러 CEO 물류 간감회를 개최하여 3국의 시장, 군수, 항만물류 관계자들과 교류활성화의 계기를 마련하고자 합니다. 앞으로 우리 시는 정부의 유라시아 이니셔티브 정책과 북·러의 나진-하산 프로젝트 등으로 다가오는 통일시대에 대비해 영일만항의 중요성을 이슈화하고 영일만항 국제여객부두 조기건설과 함께 영일만항 배후산업단지, 블루밸리 산업단지, 경제자유구역을 차질 없이 조성하여 물류·관광을 위한 산업유치는 물론 새로운 성장동력 확보로 환동해 중심 창조도시 포항 건설을 착실히 준비해 나가겠습니다. 다음은 창조도시운영위원회 향후 활동방향 관련입니다. 우리 시는 민선6기 출범과 함께 지역경제 활성화를 위한 산업구조 다변화와 일자리 창출 등 지역이 당면한 과제를 극복하고 포항만이 가진 창조적 정체성과 우수한 잠재력을 바탕으로 협력과 융합을 통해 지속적으로 성장하는 ‘창조도시’를 시정목표로 하였습니다. 이를 위해 강소기업 육성, 물류산업 육성, 해양관광육성, 시민행복추진 등 4대 전략마련과 함께 민관산학연 추진협의체인 창조도시추진위원회와 분과위원회를 지난해 출범시켰습니다. 창조도시운영위원회는 올해 3월 4일 개최된 창조도시 추진전략 보고회에서 창조도시추진위원회와 4대 분과위원회 간의 협업을 강화하고 종합적인 조정 역할을 수행하기 위해 그 필요성이 제기되어 2015년 4월 17일 출범하였으며, 포스텍 총장님을 위원장으로 창조도시의원 중 지역의 민관산학연 대표와 4대분과 위원장으로 구성하여, 4대 분과위원회에서 제안하는 주요현안 사업에 대한 지원방안 모색과 포항시의 발전을 이끌어갈 신규현안을 논의하고자 매월 개최하고 있습니다. 아직은 시작단계지만 향후 창조도시운영위원회의 활동방향은 민간산학연의 협업과 지역주체들의 참여를 이끄는 개방형 플랫폼 역할을 수행하고 각 기관이 가지고 있는 전문성과 인적 네트워크를 적극 활용하여 창조도시 포항을 실현하는 데 지원 역할을 해나갈 것입니다. 다음은 포항시의 경북 제1의 도시 위상 추락 우려에 관한 사항입니다. 최근 세계적 경기불황으로 인한 철강경기 장기침체로 우리지역 경제도 어려움을 격고 있는 가운데 구미시의 경우에도 올해 들어 인구증가가 둔화되고 있는 것으로 알고 있습니다. 2015년 5월 현재 우리 시의 인구는 52만 3,114명으로 구미시와의 인구격차가 9만 6,000여 명 정도입니다. 그러나 우리 시는 2019년 9월 말까지 블루밸리 2단계 사업이 완료되면 총 5만 8,000여 명의 인구증가가 예상되고 분양 중인 영일만3일반산업단지와 조성 중인 영일만4일반산업단지와 경제자유구역 등이 완료될 경우 1만 9,000명의 증가가 예상됩니다. 따라서 현재 진행 중인 산업단지 개발이 예정대로 추진될 경우 2020년경에는 총 7만 7,000여 명의 인구증가가 예상됩니다. 또한 KTX 개통과 추진 중인 울산-포항 간 고속도로, 영일만항 배후단지, 국제여객구두, 두호복합마리나 등이 완공되면 추가적인 인구증가 요인이 있어 인구에서는 경북 제1의 도시의 위상을 유지할 것으로 전망됩니다만, 의원님께서 우려하시는 포항이 경북 제1의 도시로서의 위상에는 1인당 GRDP, 시민을 삶의 질의 문제 등 많은 요소가 포함돼 있으므로, 다양한 분야에서 각 주체들간의 협업과 네트워크를 통해 도시발전을 끊임없이 꾀해야 한다고 봅니다. 저는 자만은 금물이지만 위기는 곧 기회라고 생각하며 포항은 이러한 위기를 극복할 무궁한 성장잠재력을 보유하고 있다고 믿습니다. 또한 포항은 중국, 러시아의 극동 개발과 맞물려 다가올 환동해 시대에 바다로 뻗어나가려는 동해안의 관문도시이자 천혜의 해양자원을 보유하고 있으며 세계적인 연구중심대학 포스텍을 비롯한 우수한 R&D 인프라와 인재가 있습니다. 이러한 포항만의 강점을 바탕으로 강소기업 육성과 R&D와 연계한 신성장산업발굴, 환동해 물류산업 활성화와 해양관광자원개발을 통해 포항의 잠재력을 극대화한다면 경북 제1의 도시로서의 확고한 위상을 지켜나갈 수 있다고 믿으며 의원님께도 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 마지막으로 미래창조과학부의 공모사업으로 추진하고 있는 SW융합클러스터 사업 진행상황 및 경북ICT융합산업진흥원 유치상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 포항테크노파크 소속의 경북SW융합사업단을 주관으로 한 SW융합클러스터 공모사업이 지난 5월 29일 전국 7개 신청 지자체 중 우리 시가 최고의 점수로 공모에 선정되었습니다. 미래창조과학부는 지난 2013년 8월 SW산업 혁신전략을 발표하면서 중앙정부와 지방자치단체가 역할을 분담하여 지역별 특화된 SW융합클러스터를 광역경제권 단위로 구축하는 사업을 추진해 오고 있습니다. 경북은 SW융합 신산업창출이 가능한 기반산업을 보유하고 있으며, 특히 IT모바일의 경우 국내 최대 생산기지입니다. 포항테크노파크에 소재한 경북SW융합사업단은 사물, 인터넷 등을 활용하여 정보통신기술과 자동차를 연결하는 양방향 인터넷과 모바일 서비스 등이 가능한 차량SW융합기업 육성플랫폼 구축을 최종 목표로 다른 지자체와 달리 포항의 철강 신소재 및 R&D, 구미의 전자, 경주·영천·경산의 자동차부품이 거대한 벨트로 연결되는 경북 SW융합클러스터 조성사업을 제안하게 되었으며 이를 통한 포항의 SW산업은 경북을 선도하는 미래 신성장동력으로 자리매김하게 될 것입니다. ICBM 기반의 커넥티드카 SW융합기업 육성플랫폼 구축사업으로 선정됨에 따라 미래창조과학부는 매년 20억 원, 향후 5년간 모두 100억 원을 지원하게 되며 모두 380억 원의 사업비로 구미전자정보기술원, 대구대 등과 공동으로 경북SW융합클러스터 조성사업을 추진할 예정입니다. 우리 시는 경북도와 구미, 경산과의 협력체계를 구축하고 산·학·연 협력을 통해 소프트웨어와 지역 특화산업을 융합하는 창조경제 견인 기지를 조성토록 하는 한편 이를 통해 경북도 내 수출액 1조, 일자리 창출 2만 개와 더불어 강소기업 50개, SW융합기업 500개, SW융합신제품 100개 개발 등 다양한 파급효과를 목표로 추진해나갈 계획입니다. SW융합클러스터는 전문적이고 포괄적인 기업지원이 요구되는 만큼 사업을 총괄할 수 있는 핵심 거점기관인 경북ICT융합산업진흥원이 필요한 사업입니다. 우리 시에서는 포항이 지곡연구단지 내의 포스텍을 비롯한 제 3·4대 방사광가속기와 나노융합기술원, 한국로봇융합연구원, 포항금속재진흥원 등의 우수한 연구기관과 민간자율형 포스코 포항 창조경제센터와 연계하여 시너지효과를 극대화시킬 수 있는 최적지임을 부각시키고 미래창조과학부, 정보통신산업진흥원, 경상북도 및 클러스터 참여 지자체와도 적극 협의 중에 있습니다. 의회 차원에서도 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 차동찬 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 다음은 존경하는 김상민 의원님 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 존경하는 김상민 의원님께서 포스코 화력발전소 유치보다는 대기환경 개선을 위한 적극적인 환경관리정책 수립과 지역에너지 기본계획 수립 및 미세먼지로 시민의 건강상 피해를 예방하기 위한 포항시 소음·먼지·악취 줄이기 실천 조례 개정, 그리고 신재생에너지에 기반한 자가발전시설의 투자건의, 신재생에너지산업 생태계 발굴 및 산업단지 전략육성, 그리고 전기차 보급 확대를 위한 배터리 인프라 사업 전략화 등 ‘이산화탄소 제로형’ 도시교통 체계 수립과 국제환경협의회(ICLEI) 한국사무소 유치 의향에 대해 질문하셨습니다. 답변에 앞서 먼저 질문하신 존경하는 복덕규 의원님과 존경하는 김상민 의원님께서 53만 시민의 환경권과 건강을 위해 걱정하시는 부분에 대해 시민의 안전을 책임지고 있는 시장으로서 전적으로 공감하며 항상 주민 권익을 위해 발전적인 정책 대안을 제시해 주신 점에 대해 깊이 감사드립니다. 먼저 포스코 화력발전소 건설추진 및 대기환경 개선을 위한 환경정책 관련입니다. 지난 6월 22일 메르스 관련 지역경제 활성화 대책을 발표하는 자리에서 포스코 화력발전소 건설과 관련한 기자의 질문에 따라 시장으로서의 입장을 밝힌 바가 있습니다. 우리 시는 대기환경보전법 시행법에 청정연료 사용지역으로 지정돼 있어 석탄을 사용하는 화력발전소는 현재 설치가 안 되는 지역입니다만 시장으로서 지금 세계 경기침체와 글로벌 철강 과잉공급 등의 영향으로 어려움을 겪고 있는 포스코의 경쟁력 확보와 시민건강권에 대해서도 함께 걱정해야 하는 입장에서 정부차원의 발전소 건설을 검토할 수 있는 가능성을 일단 열어두고 서로 상생할 수 있는 길을 모색하는 것이 바람직하다는 취지의 답변이 되겠습니다. 이 모든 것의 최우선 방향은 53만 시민을 위한 환경권과 건강권 수호임을 이 자리를 빌려 말씀드리며 우리 시와 포스코가 서로 상생할 수 있는 방안을 마련하는데 총력을 기울이겠습니다. 우리 시가 환경정책의 목표로 설정한 ‘환경 친화적 녹색도시 건설’을 구현하기 위해 제1차 포항시 환경보전 종합계획을 수립·시행하고 있으며, 지난 2012년 2월에는 ‘시민과 함께 하는 선진 녹색도시구현’비전으로 저탄소 녹색패러다임 도입, 지역 환경보전을 위한 역량 및 협력강화, 환경을 고려한 지속 가능한 개발정책 추진이라는 3대 목표를 주 내용으로 하고 있는 제2차 ‘2020 포항시 환경보전계획’을 수립하여 추진하고 있습니다. 이외에도 포항시 대기오염물질 저감 방안 강구를 위해 지난 4월 울산대학교 산학협력단에 용역을 의뢰하여 수행 중에 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 지역에너지 기본계획 수립 및 소음·먼지·악취 줄이기 실천 조례 개정과 관련한 내용입니다. 우리 시에서는 신재생에너지 종합개발계획 수립·운영으로 기후변화에 대응하고 시민의 삶의 질 향상에 기여하고 있으며 향후 좀 더 실현 가능한 세부계획을 수립해 추진하겠습니다. 그리고 존경하는 복덕규 의원님의 대표발의와 2013년 1월 8일 제정된 ‘포항시 소음·먼지·악취 줄이기 실천 조례’에 근거하여 사업장에서 발생하는 소음·먼지·악취를 적정하게 관리하고 있으나 조례상의 보완할 부분은 없는지를 신중히 검토하고 소음·먼지·악취 줄이기 범시민운동 등을 전개하는 것도 큰 도움이 될 것으로 판단됩니다. 포스코 석탄화력발전소에 대해서는 신재생에너지에 기반한 자가발전시설의 투자건의가 바람직하다는 말씀을 하셨습니다. ‘신에너지 및 재생에너지 개발·이용·보급 촉진법’ 제2조에 의거하여 신재생에너지원으로 태양광, 풍력, 연료전지 등이 있으나 교체·증설하고자 하는 500MW급 규모의 화력발전을 대신 대체하기에는 설치면적 대비 에너지 효율 측면에서 다소 어려움이 있을 수도 있을 것으로 생각되지만 청정에너지인 신재생에너지로 대체할 수 있는 방안이 있는지 포스코와 적극적으로 협의해 나가겠습니다. 다음은 최초 산업용 용광로 폐열활용 전기생산 등 산관학연 거버넌스 구축을 통한 신재생에너지산업 생태계 발굴 및 산업단지 전략육성에 대해 말씀드리겠습니다. 현재 포스텍에서 창의IT융합공학과 백창기 교수와 리스트 강덕홍 교수 공동 연구팀이 정부의 다부처 공동기획 연구 대상사업 중 하나로 선정되어 폐열원의 회수효율을 높일 수 있는 실리콘 열전모듈을 활용한 열전발전시스템을 개발 중인 것으로 알고 있습니다. 이번 연구에서 개발한 열전발전시스템은 공업로 및 열화학 공정에서 발생하는 폐열회수 미 이를 이용한 발전에 활용이 가능할 것으로 보여집니다. 향후 지역 신사업으로 연계활성화 방안 등을 검토하고 이외에도 다른 신재생에너지산업 육성분야가 있는지 산관학연과 연계하여 면밀히 검토하여 추진하겠습니다. 다음은 전기차 보급 확대를 위한 배터리 인프라 사업 전략화 등 ‘이산화탄소 제로형’ 도시교통 체계 수립에 대해서 답변드리겠습니다. 우리는 2012년 3월 환경부로부터 전기자동차 선도 도시로 지정된 이후 지금까지 전기자동차 73대 보급과 충전인프라 78기를 설치하였으며, 향후 지속적으로 친환경 전기차 보급 확대와 전기버스 배터리 리스 사업을 시작으로 전기택시, 전기트럭 등 전기차 보급차종을 다양화하여 도심 대기질 개선을 위한 친환경 대중교통체계 도입에 만전을 기하도록 할 계획입니다. 또한 전기차 배터리 충전인프라 구축사업을 통하여 친환경자동차의 충전전력을 외부로 송전하는 기술과 에너지 저장장치, 배터리 재이용산업 등 에너지 신산업과 연계한 새로운 산업을 육성하고 태양광, 풍력 등 신재생에너지를 효율적으로 이용하는 등 존경하는 김상민 의원님께서 제시한 ‘이산화탄소 제로형’ 도시교통 체계 수립에 적극 반영토록 하겠습니다. 다음은 국제환경협의회 한국사무소 유치 관련입니다. 세계 최대 지방정부 네트워크인 이클레이는 1990년 뉴욕 유엔본부에서 개최된 ‘지속가능한 미래를 위한 지방정부 세계회의’에 참석했던 43개국 200여 개의 지방정부가 창립하였습니다. 현재 독일 본에 본부를 두고 있고 박원순 서울시장이 회장으로 재임 중에 있으며 총 84개국 1,020여 개의 지방자치단체가 활동을 하고 있습니다. 우리나라에서는 12개 광역시·도와 42개 기초자치단체 등 총 54개 자치단체가 가입하여 활동 중에 있으며 우리 시에는 올해 예산에 이클레이 가입비를 반영하여 회원가입을 위한 준비를 추진 중에 있습니다. 의원님께서 말씀하신 이클레이 한국사무소는 현재 수원시에 있으며 5년 주기로 이전이 가능하나, 사무소 운영비 등 투자대비 유치효과에 대해 사전에 충분히 검토해 본 후 추진여부를 판단할 계획입니다. 이상으로 존경하는 김상민 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 존경하는 문명호 의원님께서 창조도시추진위원회와 민간주도형 포스코 포항 창조경제센터, 강소기업 육성을 위한 기술지원단과의 역할과 향후 계획, 그리고 신정당 산업 발굴 대책에 대해 말씀하셨습니다. 먼저 존경하는 문명호 의원님께서 지적하신 창조경제에 있어 기술사업화의 중요성에 대해 전적으로 공감하며 우리 시의 경우에도 포스텍을 비롯해 우수한 R&D 인프라를 보유하고 있음에도 기술력과 연구성과의 사업화에는 다소 미흡한 점이 있다고 생각합니다. 이러한 아쉬움 극복하기 위해 우리 시는 지난해 지역의 우수한 R&D 인프라와 잠재력을 활용해 지속발전 가능한 창조도시 실현을 위한민관산학의 추진협의체인 포항시창조도시추진위원회를 출범시켰습니다. 위원회의 역할은 창조도시 추진을 위한 기관 간 유기적인 협력과 역할을 조정하고 참여를 유도하며 네트워크를 형성하고 지원하는 것입니다. 지금까지 강소기업, 물류산업, 해양관광, 시민행복 추진 등 4대 분과위원회를 두고 분과별 전략을 수립해 사업을 추진하고 있습니다. 그동안 기관, 대학, 기업, R&D기관 등에서 개별적으로 진행되는 신산업 육성과 창업지원을 민관산학이 공동 혹은 상호 보완적으로 수행하기 위한 공감대를 형성하였으며 앞으로도 유기적인 협력과 네트워크를 위한 위원회의 역할을 강화해 나갈 계획입니다. 그리고 올 초에 개소한 전국 최초의 민간자율형 포스코 포항 창조경제센터는 포스코의 우수한 기업지원시스템과 인적 네트워크를 활용하여 지역 내 기술력 있는 인재들의 창업을 지원하고 중소기업 기술경쟁력을 강화하기 위한 기능을 수행하고 있습니다. 지역의 창업 인프라 등을 연계하여 예비창업자들의 아이디어를 구체화하는 초기 단체의 멘토링부터 기술개발, 비즈니스 모델진단, 마케팅, 자금, 투자연계까지 지원하는 창업지원 플랫폼 기능을 수행하고 있습니다. 또한 아이디어 제품을 실제 제품으로 제작할 수 있는 기술과 공산을 지원함으로써 예비창업자들의 제품 완성도와 투자유치 가능성을 높이고 벤처창업과 더 나아가서 중소·중견기업으로 성장할 수 있도록 지원하고 있습니다. 아울러 지역 기업의 애로기술 해소와 혁신아이디어 기술 발굴로 기술경쟁력을 강화하여 강소기업으로 육성해 나가기 위해 포스코와 포스텍, R&D기관의 전·현직 연구진으로 구성된 ‘강소기업육성 기술지원단’을 출범한 바 있으며 지금까지 기술지원 희망기업 수요조사와 전문가 면담, 기술개발을 추진하고 있습니다. 기술분야는 기업의 경쟁력 향상을 위해 무엇보다도 필요로 하는 부분이나 기술개발 가능인력 확보와 기술개발까지의 많은 시간과 노력이 소요되는 어려움이 있어 기업의 자체 해결이 쉽지는 않습니다. 따라서 창조경제센터는 지역의 대학 및 R&D기관과 협력하여 지역 중소기업 경쟁력 강화에 적극 노력해 나갈 것입니다. 창조경제센터는 포스코-포스텍-리스트가 보유한 다양한 인프라와 노하우를 바탕으로 창업생태계의 조기 정착과 강소기업 육성에 큰 역할을 할 것으로 기대합니다. 이와 같이 포항의 우수한 R&D 인프라와 인력을 활용한 기술사업화와 산업구조 다변화를 위해서는 지역 민관산학의 협력과 융합은 물론 네트워크가 절실히 필요한 시기입니다. 이렇듯 각 주체 간 융합과 네트워킹을 통해 대기업과 중소기업이 동반선장하고 중소벤처기업은 경쟁력을 갖춘 강소기업으로 성장할 수 있도록 선순환 구조생태계를 만들어갈 계획입니다. 아울러 포항을 기반으로 하는 많은 기업들이 기술개발과 사업화를 통해 세계적 경쟁력을 갖춘 강소기업으로 성장함으로써 양질의 일자리가 창출되고 세수가 증대되어 우리 시 발전을 견인할 수 있도록 노력해나가겠습니다. 그래서 앞으로 포항 백년대계를 위해 민관산학연이 참여하는 창조도시추진위원회를 중심으로 다양한 주체들의 역량을 모아 창조성을 실용화, 사업화 하는 생태계를 만들어 가는데 착실히 준비해 나가겠습니다. 다음은 신성장 산업 발굴에 대한 사항입니다. 존경하는 문명호 의원님 말씀대로 전 세계적으로 저성장, 저금리, 저물가로 인해 성장동력이 저하되는 시대가 도래됨에 따라 제조업의 혁신이 필요한 시기에 포항시를 비롯한 우리 나라의 제조업은 큰 도전에 직면해 있습니다. 독일, 스위스 등 제조업 강국은 제조공정의 스마트화, 사물인터넷, 3D프린팅, 나노 등 첨단기술산업으로의 전환을 이미 시작하였으며 후발주자인 중국, 인도 등도 발 빠르게 이 추세에 편승하고 있습니다. 우리 포항시도 시대의 흐름에 맞는 새로운 성장동력을 발굴하기 위해 노력하고 있습니다마는 새로운 가치를 창출할 신성장 산업은 지역의 기존사업과 연계가능성, 자원, 물류, 기술인력의 보유 여건과 정주환경을 통합적으로 고려한 가운데 육성해야 실패 확률을 줄일 수 있을 것입니다. 포항 경제는 철강산업의 제조업이 절대적인 비중을 차지하는 단일산업 중심의 취약한 산업구조로 철강산업의 글로벌 금융 위기로 인한 경기침체와 중국 등 주요 신흥국과의 경쟁심화 등으로 많은 어려움에 현재 직면해 있습니다. 우리 시는 이를 극복하기 위해 지역산업의 경쟁력을 강화하는 한편 신성장산업 발굴 육성을 위해 산·학·연·관 전문가들과 미래유망 신성장 사업 발굴 보고회를 개최하고 지역의 R&D 기관장 간담회를 갖는 등 신성장 관련 산업 유치로 일자리를 창출함으로써 지역경제가 활성화되도록 도모하고 있습니다. 이에 대한 사례로 우리 시가 신성장 산업으로 발굴하여 추진 중에 있거나 계획 중에 있는 사업을 말씀드리면 영일만3일반산업단지에 수중건설로봇 기술개발, 국민안전로봇 프로젝트 사업과 극한 엔지니어링 단지 조성으로 로봇 강소기업의 핵심 기술개발을 지원하고 로봇 테스트베드를 구축하여 향후 로봇 신시장 창출과 방사광 가속기 기반을 활용한 첨단 연구장비 산업 혁신클러스터를 구축하는 등 연관산업 유치에 최선을 다하고 있습니다. 한편 포스텍의 우수한 연구 인프라를 활용한 스웨덴 카롤린스카 연구소 유치와 다중 헬스케어 소재산업 구축으로 고령화와 개인 맞춤의료시대에 대비하는 헬스케어 산업을 육성하고 있으며 지역의 금속·바이오 소재의 연구역량을 기반으로 바이오 및 금속 3D 프린팅 지원센터도 지원센터도 구축함으로써 소재산업을 육성해 나가오자 합니다. 또한 포항경제의 근간인 뿌리산업의 기술경쟁력을 제고시키고 제조업과 IT·SW, 서비스, 타 산업 등과의 융·복합을 확산하기 위해 최근에 우리 시가 공모사업으로 선정된 경북SW융합클러스터 조성사업 추진을 통하여 3D프린팅, 스마트 공장 등 저비용 다품종 유연생산방식으로 전환하여 고부가가치 제품을 생산하고 신소재를 개발하여 지역경제에 활력을 불어넣도록 하겠습니다. 이상으로 존경하는 차동찬, 김상민, 문명호 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

시장 예, 그렇게 할 계획입니다.

시장 6월 22일은 메르스로 인한 지역경제가 매우 침체되는 것이 우려되어서 전에 각계각층과의 회의를 통해서 경기부양이나 이런 부분이 대대적으로 필요하다는 데 대한 공감이 형성된 이후에 구체적인 대책을 시차원에서 기자들한테 발표하는 그런 자리였습니다. 그 자리에서 기자 한 분이 질문을 했는데 아마 그것은 의원님 말씀하시는 대로 그렇게 보실 수도 있겠지만 현재 포스코 화력발전소 건설과 관련해서 정부차원에서 그것을 규제개혁 과제의 하나로 보고 지금 거론되고 있기 때문에 그와 관련해서 기자가 질문을 한 바 있습니다. 그래서 그것은 공식적인 발표라기보다도 기자의 질문에 대한 의견, 또 현재 우리 시의 실상, 이런 것을 말씀드렸다, 이렇게 이해해 주시면 좋겠습니다.

시장 우선 데이터도 중요한데요. 우리 포항은 산업도시입니다. 산업도시이기 때문에 어떻게든 여러 가지 산업들이 제대로 돌아가고 그것에서 일자리가 유지가 되어야 우리 도시 규모가 일정한 규모로 유지되고 그것이 우리 대구 경북에서의 포항시의 의무 중에 하나라고 생각을 합니다. 해서 시의 입장으로서는 관내에 있는 기업에 애로사항이 있다면 그 애로가 무엇인지 혹시 해결해 줄 수 있는 방안은 없는지, 일자리를 더 늘릴 수 있는 길은 없는지, 투자를 확대시킬 수 있는 길은 없는지도 항상 중요한 관심사항 중에 하나입니다. 지금 현재 포스코가 외부로 발표한 통계에 의하면 향후 수년 이후에 수익구조가 마이너스로 전환될 가능성이 있다, 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 포스코는 우리 포항에 있어서 가장 중요한 기업이고 그로 인한 일자리라든지 여러 가지 도시 유지부분에 있어서 큰 역할을 하고 있기 때문에 현재 아무런 대안이 없는 상황에서 포스코가 운영에 있어서 큰 타격을 입는다는 것은 우리 도시의 유지발전과 직결되는 부분이기 때문에 우선 포스코의 애로사항을 한번 들어보고 그것을 검토할 필요성이 있기 때문에 그러한 뜻에서, 그러한 차원에서 경제성보다도 이 포스코가 향후 지속발전, 또 기술고도화 될 수 있는 길은 무엇인지는 시에서 있다면 적극적으로 찾아나서서 도와줘야 된다고 생각을 하고 있습니다. 물론 그것은 석탄발전소뿐만 아니라 모든 사안에 대해서도 우리 시민들의 경제생활과 직결돼 있기 때문에 여러 가지 관련된 부분을 종합적으로 검토를 해야 된다, 이렇게 생각을 합니다.

시장 제가 정확하게 모르겠지만 확인을 해 봐야 되겠습니다.

시장 대기오염이 대한민국 전체가 WHO 기준보다도 배 정도, 우리뿐만 아니고 대한민국이 높은 기준을 설정하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 포항시도 대한민국 권고기준에 육박하지만 최근 몇 년도부터 점차적으로 하향 추세, 그러니까 안정적인 추세로 이어지는 그런 경향을 보이고 있다고 알고 있습니다.

시장 미세먼지와 초미세먼지가 인간의 인체에 미치는 악영향에 대해서는 저도 대략은 알고 있습니다. 그러나 우리 포항시는 어찌되었든 산업도시로의 역할을 모두에 말씀드린 바와 같이 제대로 해야 되고 하기 때문에 지금 국가적으로 CO2 배출과 관련해서 세계기준은 하향을 원하고 우리나라 산업이나 경기, 현지의 상황으로는 국가적으로 이것을 좀 높이도록 그렇게 노력을 하고 하는 그런 아주 서로 상충되는 그런 관계에 있듯이 우리 도시 역시 그러한 상황과 유사하다고 생각을 하고 있습니다. 초미세먼지와 미세먼지는 적을수록 좋고 우리 모두가 그것을 절감시키기 위해서 노력을 해야 하지만 우리 포항의 현재의 산업 구조상 그것을 일정한 규모로 규제를 했을 경우에 우리 산업에 직접적인 타격이 올 수도 있다고 생각을 합니다. 해서 의원님이 말씀하시는 그러한 내용과 우리 현재의 산업구조, 앞으로 나아가야 할 부분을 종합적으로 심도 있게 검토한 이후에 그러한 부분을 연구를 할 수 있지 않겠느냐, 이렇게 생각합니다.

시장 대기환경보전법 시행령이 개정된다고 해서 화력발전소가 바로 건설허가가 나는 것은 아닌 것으로 알고 있습니다. 우선 법시행령이 개정이 되고 난 다음에 석탄화력발전소 건설이 영향이 있는지 없는지 환경영향평가절차법 따라서 환경영향평가를 철저히 하고 난 다음에 그다음에 현재의 포스코에 오염물질 배출 상황과 또 석탄화력발전소 건설 이후에 각 수치별 오염도 배출 기준을 상호 비교한 자료를 공개를 해서 시민들께 공람공고 과정을 거치는 것으로 알고 있습니다. 그 이후에 설명회, 공청회, 이러한 절차 등을 충분히 거친 이후에 결정이 될 수가 있기 때문에 의원님께서 걱정하시는 우리 시민들의 건강권, 환경권 관련된 우려를 최종 결정해서 충분히 반영할 기회가 있다고 생각합니다.

시장 신재생 관련된 말씀하시는 거 아닙니까?

시장 현 박근혜 대통령께서 2013년 2월 25일 날 취임식을 하시면서 취임사에서 창조경제란 우리나라의 강점인 ICT와 과학기술기반 위에 과학기술과 산업이 융합하고 문화와 산업이 융합하고 산업 간의 벽을 허물어 새로운 부가가치를 창출함으로써 양질의 일자리를 창출하는 경제성장 전략이다, 이렇게 규정을 한 바가 있습니다. 박근혜 대통령께서는 이렇게 규정한 바와 같이 창조경제는 학술적인 개념이라기보다도 경제성장 전략의 하나의 개념으로 표방을 하는 것이 아닌가, 이렇게 생각을 합니다. 따라서 말 그대로 국민들의 창의성, 상상력을 바탕으로 해서 새로운 경제적 부가가치를 창출하려는 것이다. 결국은 창조적인 아이디어를 통해서 창업이나 부문 간에 융합을 도모하고 새로운 산업과 시장, 부가가치를 만들어서 일자리를 창출하는 그런 목표를 가진 전략의 하나이다, 이렇게 생각을 합니다.

시장 박근혜 정부 출범 이후에 경제의 하나의 화두로 지속적으로 거론이 되어왔고, 작년 7월 1일 제가 취임 이후에 중점적인 목표로 잡고 해나가고 있기 때문에 대다수 공무원은 인식을 충분히 하고 있다, 이렇게 생각을 합니다. 시민들 또한 포항시 영일군 통합 이후에 인구 증가나 모든 면이 정체되어온 그러한 현실을 어떻게 이것을 타계해나갈 수 있겠느냐 하는 그러한 고민들을 모두가 함께 해 왔기 때문에 구체적인 전략 중에 하나로 창조경제가 우리 포항의 성장전략이 될 수 있다, 이렇게 공감대를 형성하고 있다고 합니다. 물론 개념적으로 그것이 하나하나가 무엇이냐, 이렇게 규정은 못 하더라도, 우리 시민 대부분은 중요한 돌파구가 되고 있고 그것이 꼭 성공을 거두었으면 더 좋겠다는 그런 염원을 가지고 있다고 생각합니다.