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경기 평택시의회 발언

김기성 의원 발언

제회 제차 자치행정위원회록2015-07-10

김기성 의원 프로필 보기 →

명근

오명근위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제176회 평택시의회 제1차 정례회 제7차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 오늘은 2014 회계연도 예비비 지출 승인 건, 2014 회계연도 세입·세출 결산 승인안을 상정 하여 제안 설명과 질의 답변을 실시한 후 심사토론과 함께 의결 까지 마치는 것으로 진행을 하겠습니다. 오늘 일정은 장시간 소요됨에 따라 위원 여러분께서는 가급적 간단명료하고 제언과 대안 위주로 심사해 주시면 감사하겠습니다. 그럼 안건 을 상정 하도록 하겠습니다. 1. 2014 회계연도 일반회계 예비비 지출 승인 건 2. 2014 회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인 안
의사일정 제1항 「2014 회계연도 일반회계 예비비 지출 승인 건」, 의사일정 제2항 「2014 회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인안」을 일괄 상정 합니다. 먼저 공보담당관 소관을 심사하겠습니다. 공보담당관님은 결산안에 대하여 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
운기

백운기공보담당관

공보담당관 백운기입니다. 평소 존경하는 자치행정위원회 오명근 위원장님과 김혜영 간사 님, 그리고 대한민국 신성장 경제 신도시 평택건설을 위해 항상 힘써 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 공보담당관실 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 유인록 언론홍보담당입니다. (인사) 박승태 기획홍보담당입니다. (인사) 공보담당관실 소관 2014년도 일반회계 세출예산 결산 안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세출예산 주요 집행현황 33쪽 세출결산 총괄입니다. 공보담당관실 일반회계 총 예산액은 29억 2,692만원으로 이중 28억 8,411만 2,010원을 지출하였습니다. 집행잔액은 4,280만 7,990원이 되겠습니다. 다음은 34쪽부터 38쪽까지 세출예산 주요 집행현황에 대하여 말씀 드리겠습니다 먼저 34쪽이 되겠습니다. 언론매체이용 시정홍보 사무관리비는 7억 9,066만 8,000원으로 신문구독료 3,296만 7,000원, 교양도서 구독료 3,509만 5,360원, 케이블 및 라디오, 인터넷 등 행정예고비 3,960만원, 시 도시이미지 행정예고비 5억 3,040만원, 기남방송 우리동네 정보통을 이용한 시정홍보비로 6,960만 원 등 총 7억 8,651만 360원을 집행하고, 415만 7,640원의 집행잔액이 발생하였습니다. 공공운영비는 80만원 중 기사 송고실 인터넷사용료 등으로 38만 2,020원을 집행하고, 41만 7,980원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 시책업무추진비는 2,500만원으로 이중 2,495만 7,100원을 집행하고, 4만 2,900원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음은 35쪽입니다. 화 상정 보시스템 운영 사무관리비는 2,772만원으로 시정 홍보기록용 색사진 인화비 1,388만 6,000원, 화 상정 보시스템 유지보수비 877만 410원 등 2,458만 1,510원을 집행하였고, 313만 8,490원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 공공운영비는 1,200만원으로 관용차량 자동차보험료 47만 2,180원, 차량 유류비 31만 3,810원 등 619만 880원을 집행하고, 580만 9,120원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 자산 및 물품취득비는 2,930만원으로 대용량 저장장치 및 촬영용 카메라 구입비로 2,666만 7,300원을 집행하고, 263만 2,700원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 방송장비 시설확충 사무관리비는 400만원으로 스피커 등 방송시스템 구입 및 수선비 391만9,300을 집행하고, 8만 700원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음은 36쪽입니다. 종합상황실 음향장비 구입비 3,000만원으로 2,985만 8,820을 집행하고, 14만 1,180원의 집행잔액이 발생하였습니다. 공중파 및 시설물 이용 시정홍보 사무관리비는 12억 5,400만원으로 케이블TV 광고홍보비 1억 8,660만원, 라디오를 통한 홍보비 1억 2,000만원, 박람회 참가 홍보비 330만원, 풀칼라 전광판 홍보비 1억 8,005만 6,000원, 벽면광고 홍보비 1억 1,695만 900원, 전철스크린도어 이용 홍보비 2억 5,304만원, 극장스크린 이용 홍보비 7,757만 2,000원, 버스 외부래핑 홍보비 1억 2,156만원, 홍보시안 교체 및 시설물 유지관리비 9,417만 7,660원 등 12억 4,902만 560원을 집행하고, 497만 9,440원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 시정홍보 시설물 점검을 위한 국내여비는 150만원으로 108만원을 집행하고 42만 원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음은 37쪽입니다. 기획홍보 추진을 위한 시책추진업무추진비는 2,000만원으로 이중 1,994만 6,000원을 집행하고, 5만 4,000원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 온·오프라인 홍보 사무관리비는 6억 445만원으로 평택시정신문 제작비로 1억 8,275만 7,030원, 인터넷방송국 위탁운영비 1억 5,583만 9,600원, 네이버 및 다음 등 브랜드검색 광고비 5,060만원, 블로그 및 SNS 운영비 5,537만 5,000원, 슈퍼오닝 온라인검색 홍보비 2,200만원, 평택항이미지 홍보비 1,870만원, 홍보동영상 및 홍보디자인 제작비 7,320만 원 등 총 5억 9,544만 3,060원을 집행하고, 900만 6,940원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 온·오프라인 홍보 공공운영비 5,000만원으로 시정신문 발송 우편료 등으로 4,500만 3,280원을 집행하고, 499만 6,720원의 집행 잔액이 발생하였으며, 보도자료 편집 및 발송업무를 담당하는 무기계약직 보수는 2,765만 2,000원으로 이중 2,587만 8,480원을 집행하고, 177만 3,520원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음은 38쪽입니다. 기본경비 사무관리비는 2,208만원 중 부서운영 사무용품 등 필수경비로 1,911만 9,640원을 집행하고, 296만 360원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 직원 국내 여비는 2,400만 원으로 이중 2,225만 6,000원을 집행하고, 174만 4,000원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 부서운영업무추진비 300만원에 대해서는 254만 8,700원을 집행하고, 45만 1,300원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 직원 업무용 의자구입을 위한 자산 및 물품취득비 75만원 중 74만 9,000원을 집행하였습니다. 이상으로 공보담당관실 소관 2014 회계연도 세출액 결산안 승인에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다
명근

오명근위원장

백운기 공보담당관님! 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원 께서 세입·세출 결산 승인 안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
광형

이광형전문위원

전문위원 입니다. 2014년도 세입·세출 결산 안에 대하여 보고 드리겠습니다. 검토보고서 1쪽에서 16쪽까지 부서별 결산현황 등 결산 일반현황에 대해서는 서면으로 대신하고, 17쪽 결산검사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 2014 회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산안은 「지방자치법」제134조 제1항에 따라 지방의회 의 승인을 받도록 되어 있는 바, 결산검사는 세입·세출예산의 모든 수입과 지출을 확정적 계수로 표시하여 예산집행을 통해 기대하는 효과가 합리적이며 적법하게 구현되었는가에 대하여 분석하고 개선방안을 제시하는 행위이며, 단순한 회계 상의 오류를 확인하는 것에 그치는 것이 아니라 예산낭비요소를 사전에 차단하고 지방재정이 효율적으로 집행될 수 있도록 하는데 의의가 있습니다. 이번에 제출된 결산 안에 대하여는 「지방자치법」시행령 제83조에 따라 평택시의회가 선임한 이희태 대표위원을 비롯해 공인회계사와 세무사 등 다섯 분의 결산검사위원들이 지난 5월 27일부터 6월 15일까지 결산검사를 실시하고 의견서를 제출하였는 바 결산현황을 보고 드리겠습니다. 2014년 결산결과 평택시 예산현액은 1조 3,796억 9,900만원으로 전년대비 0.3%인 38억 2,500만원이 증액되었습니다. 세입·세출입니다. 세입예산은 1조 4,444억 5,400만원이고, 세출예산은 1조 1,148억 8,800만원입니다. 다음은 세계잉여금 총괄입니다. 세계잉여금은 3,295억 6,500만원으로 전년대비 546억 3,200만원이 증가되었습니다. 다음은 세계잉여금 내역입니다. 세계잉여금 세부내역은 명시이월 459억 1,100만원, 사고이월 158억 1,200만원, 계속비 이월 863억 1,300만원, 보조금 집행 잔액 29억 6,500만원, 순세계잉여금 1,785억 5,600만원으로 나타났습니다. 다음은 과목별 세입현황입니다. 일반회계 과목별 수납액은 지방세가 3,149억 8,400만원으로 전년대비 284억 2,100만원이 증가하였습니다. 세외수입은 654억 1,200만원으로 전년대비 77억 900만원이 증가하였습니다. 지방교부세는 1,253억 2,600만원으로 전년대비 25억 6,900만원이 감소하였습니다. 재정보전금은 642억 7,400만원으로 전년대비 429억 6,400만원이 증가하였습니다. 내부거래는 1,905억 2,100만원으로 전년대비 159억 5,500만원이 감소하였습니다. 다음은 일반회계 미수납액입니다. 미수납 총액은 445억 4,700만원으로 전년대비 9억 2,100만원이 감소하였습니다. 이중 지방세가 전년대비 193억 9,300만원으로 전년대비 12억 4,100만원 감소하였고, 세외수입은 251억 5,400만원으로 전년대비 21억 6,300만원이 감소하였습니다. 과목별로 미수납액 규모는 지방세가 43.5%, 세외수입이 56.5%를 차지하고 있습니다. 다음은 일반회계 세출현황입니다. 일반회계 예산현액 대비 지출액, 이월액, 잔액현황입니다. 지출액은 8,607억 9,100만원으로 전년대비 210억 1,900만원이 증가하였습니다. 이월액은 955억 5,700만원으로 전년대비 158억 3,800만원이 증가하였습니다. 집행잔액은 500억 2,800만원으로 전년대비 64억 6,700만원이 감소하였습니다. 집행잔액 발생사유는 사업계획의 변경이나 보조금 집행잔액 등이 되겠습니다. 다음은 이월액 현황입니다. 일반회계 이월액은 2,022억 1,000만원으로 전년대비 531억 2,700만원이 증가하였습니다. 이중 명시이월이 18.4%, 사고이월이 7.4%, 계속비 이월이 21.5%, 보조금 잔액이 1.4%, 순세계 잉여금이 51.3%입니다. 다음 시정 및 개선을 요하는 사항입니다. 먼저 세출예산 집행 철저입니다. 2014년 일반 및 특별회계의 불용 등 집행잔액은 전년대비 36%가 증가한 1,815억 2,800만원으로 나타났으며, 전체사업 중 50% 이상 불용액 발생이 155건, 100% 미집행사업도 49건에 달하고 있으며, 주요 미집행사유는 계획변경이나 과도한 집행잔액 발생으로 나타나는 바 예산편성 시 정확한 검토를 통해 예산을 계상하여야 하고, 성립된 예산은 면밀한 사업계획을 추진해 사장되는 예산이 없도록 하는 노력이 필요합니다. 다음 두 번째로 합리적인 채무관리입니다. 채무총액은 전년대비 3.7% 감소한 2,728억 1,600만원입니다. 이중 일반회계 채무는 채무상환 등으로 143억 4,000만원이 감소했으나, 특별회계 채무는 2,328억 1,600만원으로 전년대비 37억 3,700만원이 증가하였습니다. 구체적인 내역은 안중·송담지구 사업채무 200억원이 증가하였습니다. 채무는 적정한 선에서 관리하는 것이 좋지만 특별회계 채무의 경우 상당한 규모이고, 과도한 채무의 경우 재정압박 요인이 되므로 현 수준에서 감축해 나가는 노력이 필요한 것으로 검토하였습니다. 세 번째로 기금관리 철저입니다. 기금은 특정한 목적을 위하여 특정한 자금을 신축적으로 운영하기 위해 설치하는 것으로 기금조성 총액은 357억 5,700만원으로 전년대비 11.6% 증가하였습니다. 기금조성 현황을 보면 12개 기금 중 체육진흥기금 등 4개는 목표를 달성하였고, 문화예술발전기금 등 4개는 조성 중이며, 노인복지기금 등 4개는 조성목표가 따로 없는 것으로 나타났습니다. 기금 집행현황을 보면 미집행기금이 2개이고, 조성목표를 초과했으면서도 목적사업 외 집행이 미진한 기금이 있는 바, 기금은 조성에 못지않게 집행이 중요함에도 어렵게 조성한 기금이 사장되는 사례가 발생하지 않도록 사업발굴과 추진에 만전을 기할 필요가 있습니다. 끝으로 참고의견입니다. 결산 승인의 의의는 예산이 의회에서 의결 한 내용대로 집행되었는가를 확인 검증하여 당초 예산과의 괴리 정도, 재정운영 성과 등을 체계적으로 분석하고, 그 결과를 다음연도 예산편성과 재정운영에 활용하는데 의의가 있으므로 결산검사 의견서와 의정연찬회시 결산검사 착안사항을 참고하시면 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
명근

오명근위원장

전문위원 님! 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 ·답변을 진행하도록 하겠습니다. 공보담당관 소관 세출예산 주요 집행현황 33쪽부터 38쪽까지 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님이 계시면 거수로 신청하신 후 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 김혜영 위원님! 질의 하여 주시기 바랍니다.

김혜영위원

지금 공보관실이 집행잔액이 4,200만원이 넘어요? 언제 이렇게 많이 남게 되었죠?
운기

백운기공보담당관

분야별로 계약하고 집행잔액이 되겠습니다.

김혜영위원

그렇지요, 물론. 그런데 예산세우고 추경까지 해서 받고 그랬는데, 이렇게 남게 된 이유가 뭐예요?
운기

백운기공보담당관

어디 한 분야에서 이렇게 많이 남은 게 아니라 항목별로 조금씩 남은 겁니다.

김혜영위원

34페이지 언론매체이용 시정홍보에서 415만 7,640원이 남았는데 이유가 뭐예요? 어디서 이렇게 더 남게 됐어요?
운기

백운기공보담당관

교양도서구독료 연감에서도 한 300만원 정도가 남았습니다.

김혜영위원

더 하지를 않은 건가요? 아니면 왜 그런 상황이 됐죠?
운기

백운기공보담당관

시기별로 각 언론사가 많이 있습니다. 연감이라든가 여러 가지 있는데요. 어떤 때는 많이 청구 들어올 때가 있고, 저희들이 예산이 없다면 약간 적게 들어오고 막... 저희들은 예산을 가급적이면 절약하려고 많이 노력을 하고 있습니다.

김혜영위원

노력을 하셔서 남은 거라고요?
운기

백운기공보담당관

네.

김혜영위원

그럼 일단 300만원이 교양도서구독료에서 남은 거예요?
운기

백운기공보담당관

네.

김혜영위원

나머지는요?
운기

백운기공보담당관

나머지는 일부에서 조금, 조금씩 남은 겁니다.

김혜영위원

항상 모자라다고 더 해 달라고 하지 않으세요? 그런데 여기서 4,200만원씩이나 남으면 적은 돈은 아닌 것 같은데, 넉넉히 잡아서 결론적으로 이렇게 남은 건가요? 아니면 아껴 써서 그렇게 된 건가요?
운기

백운기공보담당관

목별로 쓸 수 있는 금액이 있고, 다르기 때문에. 우리도 시정홍보사항, 다중이용시설이라든지 그러한 부분에서는 사실상 부족합니다.

김혜영위원

그래도 모자랐던 부분이 있었어요? 없었잖아요, 지금?
운기

백운기공보담당관

그 예산에 맞춰서 쓰기 때문에...

김혜영위원

그리고 35페이지 일반운영비에서도 500만원이 넘게 남았어요. 운영비에서 어느 부분이 그렇게 남게 된 거예요?
운기

백운기공보담당관

촬영용 방송장비 유지관리비에서 많이 남았습니다. 거기서 한 370만원 정도가 남았는데요.

김혜영위원

이유가 뭐예요?
운기

백운기공보담당관

방송장비 기계이기 때문에, 저희들이 고장이 날 경우를 대비해서 항시 준비를 해 놓습니다.

김혜영위원

그런데 고장이 안 났다는 건가요?
운기

백운기공보담당관

네.

김혜영위원

그다음에, 자산취득비에 카메라를 구입하고 260만원이 남았네요? 이것은 어떻게 싸게 산거예요? 그때 막 해달라고 해서 한 건데 이렇게 돈이 남게 됐죠?
운기

백운기공보담당관

지금 남은 것은 대용량 저장장치 구입에서 주로 많이 남았습니다.

김혜영위원

가격을 잘 모르고 그렇게 요구하셨던 거예요? 아니면...
운기

백운기공보담당관

저희들이 견적을 받고 회계과에다 의뢰하면 회계과에서 100%를 다 하지 않고 다운해서 계약을 하기 때문에 그런 차액이 발생된 겁니다.

김혜영위원

36페이지 공중파 및 시설물 이용에서도 490만원이 남았는데 어디서 이렇게 남게 된 거예요?
운기

백운기공보담당관

지난번에 박람회 참가 홍보비가 있었습니다. 그런데 작년에 세월호 때문에, 그것을 세 번 계획했는데 두 번 밖에 행사를 못했습니다. 거기에서 좀 남았습니다.

김혜영위원

세월호 때문에 한 번을 못해서 남았어요? 거기서 얼마가 남은 거예요?
3,300만원에서 두 번을 했으면 한 번에 얼마씩을 했다는 거예요?
운기

백운기공보담당관

330만원이...

김혜영위원

세 번에서 한 번 못하셔서 300만원 돈이 남았고. 그러면 3,000만원을 쓴 것 아니에요. 그러면 두 번을 했으면 한 번에 1,500만원씩 썼다는 얘기예요?
운기

백운기공보담당관

아닙니다. 한 번 해서 330만원 집행을 했습니다.

김혜영위원

조금 아까는 거기서 300만원이 남았다더니, 330만원을 써요? 세월호 때문에 박람회에 한 번 참가를 못하셨다면서요?
운기

백운기공보담당관

네. 경기일보사에서 하는 것은 행사를 했는데, 그 다음에 경인일보사에서 하는 행사는 못했습니다.

김혜영위원

아까 “집행잔액에서 왜 이렇게 400만원 돈이 남았냐?”고 했더니, “박람회 참가를 못해서 삼백만원 정도가 남았다면서요. 그러면 3,000만원 돈은 쓰신 것 아니에요? 그런데 박람회 참가 홍보비를 두 번 집행했는데 거기에 얼마를 썼냐고 물어보는 것 아니에요.
그런데 아까 왜 300만원 돈이 남으셨다고 해요? 아무튼 제가 제일 많이 남은 것을 보니까, 그 다음 페이지에도 온·오프라인 홍보에 900만원 돈이 남았어요. 항상 이것 많이 신경 쓰셔서 하고 있다고 했는데 900만원 돈이 남았고, 밑에 운영비도 490만원 돈이 남았는데. 일단 예산을 잘 쓰시고자 해서 우리도 하고, 또 추경까지 계속 하시는데도... 뭐 알뜰히 쓰셔서 남았다면 더할 나위 없겠지만 애초에 예산을 잡으실 때 정확히 파악을 하셔야지요. 이게 하루 이틀 하는 것도 아니잖아요. 그런데 의외로 많이 남고, 그러면서 자꾸 추경에는 해 달라고 그러니까. 제가 봤어요. 다른 위원님들도 질문 을 하실 거니까 제가 여기까지 하지만, 시정신문 제작이라든가 이런 부분에서 계속 해 달라고 하셨는데 보면 900만 6,940원으로 1,000만원 돈이 남았고, 그 밑에도 500만원 돈이 남고. 이런 것을 하실 때 예산을 잘 잡으세요. 그리고 무조건 추경에 와서 열심히 하겠다고 하지만 하지 마시고. 못하셨다는 게 아니라 그런 부분에서 예산을 잘 잡으시고 이런 잔액이 남지 않아야 된다는 의미에서 물어봤습니다. 이상입니다.
운기

백운기공보담당관

다음부터는 집행잔액이 없도록 계획을 잘 수립해서 집행토록 하겠습니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김기성 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

공보담당관실 집행내역을 보니까 당초예산하고 많이 다른데, 당초예산 승인 받을 때하고 집행된 것하고 많이 차이가 있어요. 가령 예를 들어서 자산취득비 하면 자산취득비 내에 몇 가지를 사겠다고 돼 있어요. 여기도 구분을 해 놨지요?
운기

백운기공보담당관

네.
기성

김기성위원

그런데 실지는 이렇게 집행내역으로 나와 있지만, 예산을 받을 때는 이렇지 않아요. 35쪽만 봐도 자산취득비 대용량 저장장치 구입 등에 2,300만원 썼지요?
운기

백운기공보담당관

네, 2,300만원 집행했습니다.
기성

김기성위원

그런데 예산이 얼마였어요? 원래 예산은 1,000만원이야. 그런데 어떻게 이렇게 써? 묶어가지고 그냥, 당초에 그러면 예산서 낼 때는 엉터리를 낸 거예요, 뭐예요? 아니면 엿장수 마음대로 쓴 거예요? 예산 승인해준 대로 써야지. 그것도 예산 승인할 때에 우리가 이렇게 써라, 저렇게 써라가 아니라 집행부가 낸 대로 승인해 줬단 말이에요. 그러면 그대로 써야지 왜 이렇게 안 맞게 써? 같은 목에 있는 것을 그냥 자기들 엿장수 마음대로 막 이렇게 어떤 것은 더 쓰고, 덜 쓰고 이렇게 하면 안 되잖아요. (자료를 들어 보이며) 이런 것을 뭐 하러 내?
뭐가 포함돼요?
화 상정 보시스템 DB 서버 구입까지 해서 2,500만원?
운기

백운기공보담당관

네. 대용량 저장장치 구입 등에 이것 2가지가 포함이 된 겁니다.
기성

김기성위원

여기에 이렇게 쓰면 되겠어요? 여기 작성할 때 예산서에 낸 대로 써야지.
운기

백운기공보담당관

다음부터는 예산서대로 작성해서 내도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

36쪽, 케이블TV 광고가 1억 8,600만원, 라디오를 통한 홍보 1억 2,000만원. 이것은 원래 예산이 얼마예요?
운기

백운기공보담당관

케이블 TV 및 라디오 홍보 예산은 2억 3,000만원입니다.
기성

김기성위원

그런데 어떻게 3억이 넘어가? 집행된 게 3억 아니야.
운기

백운기공보담당관

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

2억 3,000만원을 줬는데 어떻게 3억원을 써? 무슨 홍길동인가? 무슨 재주로 썼어요? 8,000만 원 가량을 어디서 돈을 끌어다 썼어?
어디요?
운기

백운기공보담당관

같은 통계 목에...
기성

김기성위원

그게 몇 페이지에 있다는 거예요? 다중이용시설 홍보가 왜 거기에 들어가 있어? 예산 받을 때는 이렇게 한다고 해 놓고서... 다중이용시설이라는 게 뭐예요? 케이블TV 방송과 라디오를 통한 방송이 아니잖아? 그게 무슨 다중이용시설이에요? 다중이용시설이라는 게 뭐예요? 전철스크린 도어나 버스외부래핑, 아파트승강기 모니터 홍보, 서울시내버스 영상광고. 다중이용시설이 이런 거지. 케이블TV와 라디오를 통한 홍보가 무슨 다중이야? 엿장수 마음대로 그냥 쓰면 되는 거예요? 그러면 애초에 예산을 그렇게 세워야지. 승인 받을 때는 이렇게 하고서 2억 3,000만원 줬더니 3억을 쓰면, 밑에 것 그냥 끌어다 쓰고 이러면 되냔 말이에요? 예산을 그렇게 쓰면 되냐고요? 그리고 목이 완전히 다른데 어떻게 거기에서 끄집어다 갖다 써? 이렇게 예산 쓸 것 같으면 뭐 하러 예산을 세워? 그냥 집행부가 쓰고 말지! 결산을 하는 이유가 뭡니까? 이 결산을 왜 해요?
운기

백운기공보담당관

계획대로 제대로 집행이 됐나 확인하기 위해서...
기성

김기성위원

아까 전문위원 이 검토보고 했지요? 이 결산은 의회에서 승인된 예산대로 집행했는지, 적정하고 올바르게 집행했는지 이것을 따지는 겁니다. 저도 결산검사 대표위원을 해 봤지만 이런 것은 거기서 이렇게 세세하게 보지 않아요. 그러나 이것은 의회에서 최종승인을 해 줘야 이게 끝나는 겁니다. 결산검사에서 나온 것은 절차 중에 하나고, 최종승인은 의회의 승인이 있어야 결산 끝나는 거예요. 그런데 예산승인과 달리 이렇게 해서 쓰면 예산승인의 의미가 뭐가 있고, 결산 승인을 뭐 하러 받아요? 목에 따라서 받은 대로 써야지.
운기

백운기공보담당관

일부가 그러한...
기성

김기성위원

8,000만원씩 돌려쓰는 게 일부예요?
운기

백운기공보담당관

하여튼 내년도부터 시정토록 하겠습니다.
기성

김기성위원

지금까지 이렇게 관행적으로 해온 거예요. 그동안 지적 안 했으니까. 그런데 그것을 여기다 쓰니까 애초에 다중이용시설에 대한 홍보는 돈이 없으니까 못쓰는 거지. 원래 당초에 다중이용시설에 쓰려고 했던 예산 1억은 뭐에 쓰려고 한 거예요?
운기

백운기공보담당관

아까 위원님께서 말씀하신 대로 지하철 스크린도어라든지...
기성

김기성위원

그런데 그때 거기에다 그것을 안 쓰고 다른 데다 썼잖아, 다. 그런 권한이 있어요? 예산서하고 달리 막 갖다 쓸 수 있는 권한이 있는 거예요?
운기

백운기공보담당관

그것은 아닙니다.
기성

김기성위원

그런데 어떻게 그렇게 막 써? 예산 목을 정해서 장, 관, 항, 목 이것을 하는 이유가 뭐예요? 그리고 예산서에 딱딱 정해져 있는 이유가 뭐냐고요. 누구 마음대로 이렇게 막 갖다 끌어다 쓰고 부족하면 여기 것 당겨쓰고, 저기 것 밀어주고. 결국은 그렇게 쓰다보면, 공보담당관실에 처음 집행된 게 28억 8,000만원을 썼어요. 29억 2,000만원 중에 4,200만원 잔액을 남기고. 28억 8,000만원을 쓰면서, 물론 제대로 집행된 것도 많이 있지만 이게 그냥 넘나들면서 쓰면 안 되는 거예요. 그렇게 넘나들면서 쓸 것 같으면 이것을 굳이 가를 필요 없이 그냥 ‘공보담당관실 29억 2,600만원 예산승인’ 이렇게 해 주지 뭐 하러 그렇게 해요?

이병배위원

그렇게 쓰신 특별한 이유가 있었나요? 8,000만원이면 적은 돈이 아닌데?
운기

백운기공보담당관

특별한 이유는 없고요. 우리가 예산편성 할 때 홍보매체가 다양하기 때문에, 그래서 세부적인 느낌으로 해서 그냥 판단을 해 가지고 다루면서, 그 통계목 안에서 집행했다는 말씀을 드립니다.
기성

김기성위원

그것은 말이 안 되지.

이병배위원

물론 운용의 묘를 살리기 위해서 일부는 사업을 하시다보면 그럴 수밖에 없다고 인정할 것은 인정을 해야지요. 현실적으로요. 그런데 전체예산 편성된 것 중에서 8,000만원이면 차지하는 포지션이 엄청 크잖아요. 거의 3분의 1 정도 되는 것 아니에요. 그것을 그렇게 아무런 논리적 설명도 없이 “그냥 쓰다보니까 그렇게 됐다.”는 게 과연 이것 신뢰가 되겠습니까? 논리적으로요. 전에도 이런 게 관행이었습니까? 기존에 홍보실에서도, 전년도에도 그냥 쓰다보면 넘어가고 그랬어요?
운기

백운기공보담당관

사실상 우리가 예산서대로 집행하고자 많은 노력을 합니다. 그런데 사실상 저희들도 언론을...
기성

김기성위원

언론이라고 얘기하지 말고. 그것 말도 안 되는 얘기예요. 지금 내가 하나만 더 얘기할게요. 박람회 참가 홍보는 언론인들하고의 상대가 아니에요. 그 예산이 얼마인지 아십니까? 1,400만원을 줬는데 330만원 집행했어. 그런데 전체 일반운영비에 사무관리비 예산 중에 전체적으로 이게 12억 5,400만원을 줬는데, 그 중에 497만 9,000원이 남았다고 했어요. 그러면 다른 것은 다 접어두고 497만원이니까 대략 500만원 잡고 집행한 것 330만원 따지면 830만원 정도 집행한 거예요. 그러면 나머지 600만원 정도는 어디 갔어? 그리고 다른 데서도 다 잔액이 남았을 텐데 이 박람회 참가 홍보 같은 경우도 1,400만원 중에 330만원 쓰고 다른 데에 다 돌려썼잖아요?
운기

백운기공보담당관

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

대답은 시원하게 잘 하는데, 그게 맞는 거예요?
운기

백운기공보담당관

사실을 인정하는 겁니다. 그렇기 때문에 일부는...
기성

김기성위원

아니 그런데, 그렇게 쓰는 게 맞는 거예요?
운기

백운기공보담당관

맞지는 않습니다.
기성

김기성위원

(자료를 들어 보이며) 이것을 뭐 하러 주냐고요. 폼으로 주냐고, 이걸.
운기

백운기공보담당관

하여튼 내년부터 시정토록 하겠습니다.
기성

김기성위원

이렇게 안 쓰면 사실 이것 잘못된 거지. 이것 예산을 잘못 세웠든지 결산을 잘못한 거든지. 예산은 의회도 같이 했으니까 이것은 맞는 거예요. 이대로 써야 결산을 하지. 이것 승인 안 해 주면 어떻게 할 거예요? 공보담당관실은 이렇게 자기들 멋대로 썼으니 이것은 빼고 승인하겠다고 하면 어떻게 할 거냐고요?
운기

백운기공보담당관

하여튼 시정토록 하겠습니다.
기성

김기성위원

인정을 너무 빨리 해요?

웃음소리

명근

오명근위원장

유영삼 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
영삼

유영삼위원

유영삼 위원입니다. 제가 봤을 때는 이런 일련의 부분들이 혹시 공보담당관님이 이 정도를 가지고 예산에 집행이나 이런 것을 가정을 못하셔가지고 이렇게 남은 게 아니라, 예산을 확보하기가 어려우니까 일부러 그렇게 확보하신 것 아니에요?
운기

백운기공보담당관

그렇지는 않습니다.
명근

오명근위원장

계속해서 질의 하시기 바랍니다.
기성

김기성위원

시정신문은 2억 3,000만원을 줬어요. 그런데 1억 8,200만원밖에 안 썼어. 그런데 어떻게 900만원이 남아? 사무관리비의 잔액을 전체 따져도. 여기도 다 그냥 넘나들면서 여기서 모자라면 저기서 채우고 이렇게 했어요. 그렇지요? 그리고 또 하나, 매번 시정신문 가지고 “예산이 적으니 더 살려 달라.” 이렇게 애걸복걸하면서 이렇게 남기는 이유는 뭐예요? 2억 3,000만원을 줬는데 1억 8,000만원을 써서 5,000만원을 안 썼어. 돈을 안 줘서 안 쓰는 게 아니네. 과장님, 제가 이런 것 물어보지 않을 거라고 생각하고 오셨죠?
운기

백운기공보담당관

지난번에도 결산검사 때 위원님께서 지적하신 부분 알고 있습니다.
기성

김기성위원

그럼 알고 있으면서 또 이렇게 해 왔어요? 결산검사위원을 제가 한 번 해 봤지만 이런 것을 세부적으로 보지 않아요.

이병배위원

시청 내 자체 감사에서도...
기성

김기성위원

거기는 뭐 초록이 동색인데. 아니, 뭐 예산 없다고 매번 그렇게 하더니...
그 얘기는 무슨 말씀인지 아는데, 시정신문 제작으로 전체 2억 3,000만원을 줬잖아요. 그런데 1억 8,200만원을 썼잖아요. 그러면 대략 한 5,000만원이 남은 거예요. 안 썼으니까 그 돈이 어딘가에는 남아야 되는 거죠? 추경에서 반납하든지 했어야 되는데 반납을 안 하고 그냥 남았잖아요. 5,000만원이 남아야 되는데 그 돈이, 시정신문이 있는 사무관리비에 10건이 있는 데에서 전체잔액이 900만원 남았어. 다른 것은 계산 안 해 봐도. 그러면 분명히 5,000만원 중에 다른 데로 다 썼다는 것 아니야? 쓴 것도 문제지만, 결국은 이 시정신문은 조금 덜 줘도 되는 건데 그냥 그동안 호들갑 떨은 거예요. 매번 적다고.
운기

백운기공보담당관

아까도 설명드린 바와 같이 집행잔액이기 때문에.
명근

오명근위원장

내년에 시정신문은 줄여야 될 것 같아요. 지금 아파트에 보면 한 장도 안 빼갔어. 지금 그대로 있어요. 사람이 하나도 안 봐. 그것 문제가 있어.
기성

김기성위원

그러니까 이게 다른 국도 거의 유사한 사례가 나타날 겁니다. 이게 공보담당관실만 그럴 거라고 보지 않아요. 첫 번째 하니까 그 지적 받는 거예요. 그런데 이런 세부사항에 대한 설명 자료가 없으면 우리는 이것을 모릅니다. 당시에 예산서를 제출한 것으로 따지면 이렇게 세부적으로 안 나와요. 그렇지요?
운기

백운기공보담당관

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

(자료를 들어 보이며) 그런데 이것을 의회가 만든 게 아니라 집행부가 그 예산서에 대한 세부 설명 자료를 낸 거예요. 우리는 이렇게, 이렇게 해서 얼마를 쓰겠다고 해서 낸 것 아닙니까. 이것은 아무 의미가 없는 자료예요?
운기

백운기공보담당관

그렇지는 않습니다.
기성

김기성위원

이게 예산서를 뒷받침하는 결정적 설명자료입니다. 이게 별 의미가 없다고 해서 이것을 무시하면 집행부는 전부 다 잘못된 거예요. 이것은 중요한 거예요. 중요한 것. 그런데 이대로 집행된 게 아니야. 지금 제가 그냥 짧은 시간에 몇 개 대비해 봐도 전부 왔다갔다 넘나들면서 쓰고 있다는 거예요.
운기

백운기공보담당관

하여튼 위원님께서 지적하신 부분에 대해서는 내년도 예산편성 시에는 아주 세밀하게 작성해 가지고 하겠습니다.
기성

김기성위원

그렇지요. 우리가 이 결산을 왜 하냐면 보통은 별 의미를 두지 않고 ‘아, 이 결산은 결산이니까 하고 예산은 예산이니까 한다.’ 이렇게 하지만, 교과서적인 얘기를 제가 해볼게요. 예산을 세울 때에 결산에서 어떻게 썼느냐 반영해서 예산에 옮겨서 승인해 주는 거예요. 집행부도 마찬가지입니다. 결산을 해서 그것을 토대로 해서 예산을 세우는 겁니다. 그래서 많이 남으면 줄이고, 부족한 데를 채우고 이렇게 하는 거예요. 그래서 이 결산을 하는 거예요. 이 결산이 그렇기 때문에 이런 지적을 받아서가 아니라, 지금처럼 하면 이 예산서 갖고 올 때 전부 다 빠꾸 맞을 수밖에 없어요. 그러니까 앞으로는 예산서 세울 때에, 이것은 이미 지난 거니까, 다 쓴 거니까 그렇다고 치고. 이런 것을 토대로 해서 예산 세울 때에 예산배정을 정확히 해 와야 된다 이거예요. 그럼에도 불구하고 불가피하게 좀 부족하다. 아니면 남게 된다. 그러면 어떻게 해요? 집행부가 흔히 하는 게. 추경에서 넣었다, 뺐다 하지 않습니까.
운기

백운기공보담당관

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

그런 권한과 기회를 주는 데도 불구하고 그것을 안 하고 그냥 전부 다 넣었다 뺐다 하는 것도 엄청나지만, 그것도 안하고 또 임의적으로 쓰는 그런 권한은 없어요.
운기

백운기공보담당관

하여튼 내년에는 시정토록 하겠습니다.
기성

김기성위원

제가 볼 때는 우리 과장님이 공보담당관실에 내년 예산할 때 계실지 모르겠지만 다른 부서에 가도 똑같은 현상이기 때문에 지금 답변하신 것은 나중에 꼭 지켜줄 수 있도록 해야 됩니다.
운기

백운기공보담당관

네, 하여튼 최선의 노력을 다하겠습니다.
기성

김기성위원

마치겠습니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님! 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 공보담당관 소관 세입·세출 결산 승인안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 공보담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

10시 50분 회의중지

10시 59분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 다음은, 감사관 소관을 심사하겠습니다. 감사관님은 결산에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
계영

이계영감사관

감사관 이계영입니다. 항상 우리시 발전과 시민께 신뢰받는 행정 구현을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 자치행정위원회 오명근 위원장님과 김혜영 간사 님을 비롯한 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 우리 감사관실 담당을 소개드리겠습니다. 감사담당 이종학입니다. (인사) 기술감사담당 김정섭입니다. (인사) 조사담당 최원율입니다. (인사) 민원조사담당 김재식입니다. (인사) 재원조사담당 김대규입니다. (인사) 다음은, 감사관실 소관 2014 회계연도 세출예산 주요 집행현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 세출예산 주요 집행현황 41쪽. 2014년도 세출결산 총괄표에 대하여 보고 드리겠습니다. 2014년도 예산 현액은 2013년도 예산 현액 1억 2,204만 원보다 23% 증가한 1억 5,036만 8,000원으로 그중 82.3%인 1억 2,382만 5,000원을 집행하였으며 집행 잔액은 2,654만 2,000원이 되겠습니다. 이는 예산절감분 유보액 706만 7,000원을 제외하면 실제 집행 잔액은 1,947만 5,000원이 되겠습니다. 다음은 42쪽부터 43쪽에 대하여 집행 잔액이 10%이상 남은 과목을 중심적으로 보고 드리겠습니다. 42쪽이 되겠습니다. 자치단체 등 자본이전 공공기관 등에 대한 대행 사업비가 예산현액대비 23%인 554만 7,000원의 집행잔액이 발생하게 된 사유는 행자부의 청백-e시스템 당초 위탁사업비가 2,352만 원이었으나 정산 결과 1,797만 3,000원으로 집행하여 554만 7,000원의 잔액이 발생되었음을 보고 드립니다. 다음은 43쪽이 되겠습니다. 일반운영 공공운영비는 예산현액 728만 원 중 28%인 207만 3,000원의 집행 잔액이 발생하게 된 이유는 수리비 및 외부기관 감사수행이 감소하여 관용차량유지비 등에서 잔액이 발생하였음을 보고 드립니다. 다음, 일반운영사무관리비는 예산현액 2,896만 8,000원 중 11.9%인 346만 8,000원의 집행 잔액이 발생하게 된 사유는 예산절감 유보액 339만 7,000원으로 인한 잔액이 발생되었습니다. 국내 여비 또한 예산현액 4,080만 원 중 31.9%인 1,305만 5,000원의 집행 잔액이 발생하게 되었으며, 그 사유는 세월호 사고로 감사원 등 외부감사가 감소하여 이에 따른 외부감사 수행이 줄었으며, 또한 예산절감유보액204만 원을 포함하여 잔액이 발생하게 돼 있습니다. 존경하는 오명근 위원장님과 김혜영 간사 님을 비롯한 자치행정위원회 위원님들께 앞으로는 보다 알찬 예산편성과 집행으로 감사실 업무를 충실히 수행할 것을 약속드리며, 감사관실 2014년 회계연도 세출예산 주요 집행현황에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명근

오명근위원장

이계영 감사관님, 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 감사관실 소관 세출예산 주요 집행현황 41쪽부터 43쪽까지 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 김혜영 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

42페이지 청백-e시스템 구축이요. 거기에서 잔액이 그렇게 남았다고 하는데, 애초에 어떻게 잡으셨길래 잔액이 남게 된 거예요?
계영

이계영감사관

청백e시스템은 행자부사업입니다. 행자부에서 140억입니다. 이게. 그래서 우리 자치단체 평택시 부담액이 2,352만 원이었습니다. 그래서 전체적으로 우리가 납부를 해 주니까 행자부에서 전국 것을 모아서 업자를 선정하고 운영하고 남으니까 저희한테 반환을 해 주는 겁니다. 저희가 독자적인 사업은 아닙니다. 이 부분은.

김혜영위원

그러면 그쪽에서 예산을 잘못 잡아서 왔었던 거예요?
계영

이계영감사관

그렇지요. 그렇게 따지면 행자부에서 예산을 많이 잡은 것이지요. 자치단체부담금을 너무 많이 세웠기 때문에 그렇게 했다고 볼 수 있습니다.

김혜영위원

그다음에 43페이지에 보면 국내여비에서 세월호 때문에 외부감사를 벌였기 때문에 남았다고 하는데 외부감사도 세월호 때문에 못하신 거예요? 외부감사를 어디로 하시는 건데 이렇게 많이 남았어요?
계영

이계영감사관

거기 통계를 보면 2012년도에는 19건. 2013년도에는 17건. 2014년도에는 15건 해서 행자부 감사가 2번 정도 올 것이고, 감사원에서도 한번정도. 경기도에서도 두 번 정도 못 내려온 것이 있습니다. 사실 오게 되면 저희가 수행해서 일일이 공사 현장이라든가 문제되는 데를 나가봐야하는데, 중앙부처에서도 그쪽에 전력을 하다보니까 안 나와서 약간 저희가 집행을 못한 부분이 있습니다.

김혜영위원

이상입니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까?
기성

김기성위원

제가 할게요.
명근

오명근위원장

김기성 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

감사관실은 전체 예산이 얼마 안 되니까 굳이 예산 집행에 대해서 질문 할 것은 없는데 전체 예산 1억 5,000만 원 중에 2,650만 원이 남아서 약 17%이상이 남았어요. 감사관실의 예산이 적은데 이렇게 집행이 안 되면 곤란한데?
계영

이계영감사관

그것은 저희가 문제점을 인식하고요, 일단 기본적으로 시에서 저희는 경상경비 쪽이 많습니다. 그러다보니까 5%는 무조건 절감하라고 예산 절감 차원에서... 그 다음에 일반운영비는 10%를 저희한테 절감하라는 예산목표가 있습니다.
기성

김기성위원

그래서 저도 그것은 아는데요, 앞으로 시가 기본적으로 5%를 무조건 절감하라고 해서 시의회에서는 무조건 5%를 까고 줘야 될 것 같더라고요.
계영

이계영감사관

그러면 저희는 더 줄어서 안 됩니다. 위원님, 그것은 좀 살려주세요.
기성

김기성위원

이렇게 집행부가 번거롭게 하지 않기 위해서 일괄 5%를 전 부서를 다 감액시켜 주면 될 것 같아요.
계영

이계영감사관

그러면 저희는 더 줄어서 힘듭니다.
기성

김기성위원

그러면 감사관만 빼고 나머지 줄일까요?
계영

이계영감사관

네, 그렇게 해 주세요. 그러면 전 동의 합니다.

웃음소리

기성

김기성위원

얼마 안 되는 예산인데, 17% 이상씩 남는 것은 앞으로 집행이 제대로 될 수 있도록 해 주세요.
계영

이계영감사관

네. 개선토록 하겠습니다. 위원님.
명근

오명근위원장

김기성 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 감사관실 소관 세입세출 결산 승인 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 감사관님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

11시 09분 회의중지

11시 22분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 다음은, 기획조정실 및 규제개혁추진단 소관을 심사하겠습니다. 기획조정실장님께서는 예비비지출 승인건, 세입세출결산 승인건에 대하여 일괄해서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
노식

박노식기획조정실장

기획조정실장 박노식입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 오명근 자치위원장님, 김혜영 간사 님과 위원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 의안번호 제7-141호 2014년도 예비비지출 승인의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 2014년도 일반회계 예비비지출은 총 6건에 40억 7,995만 8,000원을 사용하였습니다. 주요 집행내역을 말씀드리면 2014년 4월 이상저온으로 인한 배, 복숭아, 농작물 피해가 발생한 168농가에 3,901만 9,000원을 지원하였고, 7월에서 8월에 발생한 강풍 및 호우 피해로 지산동 등 주택침수, 어선반파 농작물피해 등 27세대 지원액 2,191만 4,000원을 사용하였으며, 12월 대설로 인한 현덕면 비닐하우스 파손 1세대에 재난지원금 150만 원을 지출하였습니다. 그리고 배다리저수지 공원 조성 환매건 발생 미고지에 따른 손해배상청구 소송 결과에 따른 배상금으로 2014년 12월 10일 배상하라는 수원 지방법원 평택지원 1심 판결로 본 배상금을 추경예산에 편성할 경우 원금에 대한 이자를 지급 시까지 연 20%로 적용하게 돼 있어 부담이 가중되어 40억 1,752만 5,000원을 지급하였습니다. 참고로 원금이 33억 9,559만 1,000원이고 이자가 6억 2,193만 4,000원이 되겠습니다. 이상으로 2014년도 예비비 지출 승인 건에 대한 제안 설명을 마치고, 2014년도 회계연도 결산 사항에 대해서 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 2014년도 일반회계 세입세출 결산 승인 안에 대한 제안 설명을 드리는 것은 기획조정실 소관을 먼저 설명드리고, 규제개혁추진단 소관에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 43쪽이 되겠습니다. 먼저, 일반회계 세입총괄에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산액 9,266억 5,800만 원과 전년도 이월사업비 797억 1,900만 원 등 예산 현액 1조 637억 700만 원 대비 1조 629억 9,200만 원인 105.6%가 수납되었으며, 지방세 및 세외수입을 일반회계 2014년도 결산결과 이월액은 445억 4,700만 원으로 2013년도 결산결과 이월액 454억 6,900만 원 대비 2.02%가 감소 하였는 바 이는 징수 결정액 대비 실제 수납액이 94.9%로 2013년보다 0.3%에 당해 연도 징수율 제고와 체납액 징수 노력의 결과라고 봅니다. 아울러서 당해연도 부과액은 당해연도 징수한다는 각오로 납부 홍보에 더욱 노력하고 이월된 체납액 징수액보다 더 행정력을 집주해 나가도록 하겠습니다. 다음은, 세출예산 결산 안에 대하여 2014년도 세출예산 주요 집행 현황을 중심으로 보고 드리겠습니다. 세출예산 주요 집행현황 51쪽이 되겠습니다. 저희 시 2014년도 세출결산 결과 예산 현액이 490억 2,100만 원으로 예산현액대비 지출액은 51%인 250억 1,300만 원이고 이월액이 7%인 34억 2,800만 원이며, 집행 잔액이 42%인 205억 8,000만 원이 되겠습니다. 이월액 중 명시이월 32억 2,600만 원은 약사사 선방개축공사 등 4건이고, 사고이월 2억 200만 원은 신성장전략국 소관으로 평택호 관광단지 각종 영향평가에 따른 사업비이며, 집행 잔액이 42%인 것은 위원님들께서도 잘 알고 계시다시피 예비비 187억 9,400만 원이 포함해 있어서 집행 잔액이 많은 것으로 보이나 이를 빼면 17억 8,600만 원으로 3.6%가 되겠습니다. 그러면 부서별로 불용액 과다 항목 및 이월사업을 중심으로 간략히 설명 드리도록 하겠습니다. 55쪽입니다. 기획예산과는 예산현액 300억 3,700만 원으로 지출액 106억 9,200만 원과 예비비 187억 9,400만 원을 제외하면 집행 잔액이 5억 5,100만 원으로 예산 현액대비 1.8%가 되겠습니다. 주요 불용액 과다액에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저, 시정 시책기획관리 공공운영비 600만 원 중 375만 610원이 잔액이 발생하였는 바, 이는 관용차량유지비 139만 9,390원 등이 되겠습니다. 이는 유류비나 차량정비 비용으로 그 사유가 발생하지 않아서 잔액이 남게 됐습니다. 57쪽입니다. 시책개발프레젠테이션 발표대회 행사운영비 3,000만 원 중 당초 연2회를 실시하고자 하였으나 지난해 발생한 세월호 사건 여파로 1회를 개최하지 못하여 1,396만 9,000원 집행 잔액이 발생하였습니다. 그리고 시의회 협력체제 구축 사무관리비 350만 원 중 250만 원의 잔액이 발생한 것은 2015년부터 의정비 심의기준이 변경되어서 지방공무원 보수 인상률 범위 내에서 인상하는 경우 주민여론조사 등이 생략되어 발생하는 것입니다. 참고로 의정비 심의위원회는 2014년 10월 10일 개최한 바 있습니다. 58쪽이 되겠습니다. 시의회 협력체계 기타보상금 500만 원은 전액 집행 잔액이 남았는 바, 이는 예비비성격으로 위원님들께서 공무로 인한 상해 발생 시 사용할 예산으로 집행사유 미발생으로 집행되지 못하였습니다. 그리고 정책수립지원 사무관리비 2,390만 원은 발전기획위원회 운영에 따른 비용으로 지난해 4대 지방선거 등으로 인하여 1,400만 원을 집행하지 못하였습니다. 그리고 지난 7월 3일 2015년도 주요 업무보고 시 위원님들께서 지적해 주신 바와 같이 위원회정비 등을 통해 활성화시키도록 하겠습니다. 61쪽입니다. 소송수행지원 공공운영비 2,000만 원은 우리 시를 당사자로 하는 소송에서 패소하여 상고할 경우 상대방의 강제집행 또는 가집행 선고 시까지 유예하기 위해 지급하는 공탁금으로 지출사유가 미발생되어 집행하지 않았습니다. 이것도 예비비성격으로 예산을 편성하게 되었던 것을 말씀드리겠습니다. 그다음에 63쪽이 되겠습니다. 평가주신 워크숍 행사운영비 200만 원은 통합성과관리 성과목표 실행계획에 대한 중요도, 난이도를 결정하기 위한 워크숍 계획이 있었으나 2013년도 평가지침과 크게 다르지 않아 자체 회의를 통해 결정하여 예산을 절감하였다는 보고를 드리겠습니다. 65쪽입니다. 기관 공통운영 경비 국내여비 1,500만 원 중 세월호 사건 발생으로 세미나 등이 취소되면서 참가여비 사유가 발생하지 않아 발생한 것입니다. 71쪽입니다. 세정과 소관으로 예산현액 5억 9,500만 원 중 집행이 5억 2,900만 원을 집행해서 잔액이 6,600만 원으로 주요 과다 잔액이 없는 것으로 사료되어 위원님들께서 이해해 주신다면 서면으로 대신하겠습니다. 79쪽입니다. 문예관광과는 예산현액 122억 8,500만 원 중 84억 3,000만 원을 지출하고 부득이한 사정으로 추진 중인 사업 34억 2,800만 원을 이월하고 3.5%의 집행 잔액이 발생하였습니다. 82쪽이 되겠습니다. 문화정책사업 지원 자산 및 물품취득비는 집행 잔액이 1,721만 9,000원으로 유물소장가와 협의하는 과정에서 구입을 하지 못해 발생하였습니다. 94쪽입니다. 전통사찰 보존정비사업 2억 8,000만 원 중에 1억 2,000만 원이 명시이월 하게 되었습니다. 이것은 약사사 선방개축공사비로 착공위치 선정 협의지연에 따른 개발행위 등 인허가절차가 늦어져서 부득이하게 명시이월하게 되었다는 보고를 드리면서 지난 2014년 12월 실시 설계하여 금년 6월 10일 건축허가 진행 중으로 금년 말에 준공할 예정입니다. 그리고 향토문화제 유지관리비 명시 이월비 3,640만 원은 심복사 주변 정비 사업비로 심복사 주변 외곽경계로부터 약 250m 지점을 무단 절·성토하여 문화재 주변불법행위 원상회복 행정대집행 명령을 발행한 바 있습니다. 이에 불복하여 행정심판 및 행정소송 제기로 절대공기가 부족하여 명시이월하게 되었습니다. 현재 소송 진행 중에 있음을 보고 드립니다. 96쪽입니다. 원효대사 오도성지 체험관건립 시설비는 업무보고 시에도 위원님들께서 질의 하셨지만 28억7,000만 원이 명시이월 되는 바 이는 실시설계 완료 및 건축허가 진행 중에 토지사용 승낙 문제로 문체부 조계종 총무원과의 협의로 인하여 지연되었습니다. 그러나 금년 6월 25일 현재까지 협의가 잘 돼서 토지사용승낙이 되는 것으로 협의가 되었기에 금년 8월경에는 착공할 예정입니다. 97쪽입니다. 지역문화교류 기반구축 팽성 예술 창작공간 사무관리비 집행잔액 465만 원과 98쪽입니다. 공공운영비 704만 6,770원은 지난해 5월 27일 민간협약 체결돼 불용처리하게 되었습니다. 그리고 주한미군과 상인, 문화 전문가 등 지역문화교류기반 구축 사업과 관련 우수사례 벤치마킹을 위해 행사실비보상금 300만 원을 편성하였으나, 우리 시의 차량지원 등 최대한 예산을 절감하고 세월호 사건으로 인하여 1회만 실시해서 잔액이 남았다는 보고를 드립니다. 100쪽입니다. 평택호 관광단지 조성 사업을 위해 민간투자사업 행정절차 추진비용 2억 원을 명시이월과 본 사업에 대한 지정변경 및 조성계획용역비와 환경영향평가와 교통영향분석 및 사전재해예방 검토비용으로 집행 중에 있습니다. 101쪽입니다. 그리고 본 사업에 대한 민간 제안 서 검토비 8,600만 원은 공공투자관리센터의 절차이행 수수료시기 미 도래로 인하여 미집행하게 되었습니다. 이상 평택호 관광단지 조성 사업에 관한 내용으로 금년부터는 신성장전략국에서 관리되고 있음을 참고로 말씀드립니다. 105쪽입니다. 다음은, 정보통신과 소관으로 예산현액은 58억 7,100만 원 중 51억 8,600만 원을 집행하여 잔액은 11.7%인 6억 8,500만 원입니다. 그중에 맨 하단에 정보화교육 포상금 1,000만 원은 세월호 사건으로 인해 별도의 정보 지식인 대회를 개최하지 않아 불용처리 되었음을 보고 드립니다. 그리고 106쪽입니다. 정보화마을운영 행사실비보상금 50만 원은 정보화마을 관리자 교육여비로 진위 하북2리가 되겠습니다. 지난 2003년 9월에 행자부에서 지정되었으나 작년 7월 1일부터 관리자가 없어서 운영이 되지 않아 작년에 마을에서 지정반납 승인을 요청하여 행자부에서 2014년 10월 10일 지정 해제가 되었습니다. 그래서 잔액이 불용액이 되었습니다. 110쪽입니다. 무선인터넷 이용격차해소 사업비로 중앙 안중시장과 국제여객터미널의 이용객을 위해 무선인터넷 이용격차 줄이는 사업비로 미래창조과학부에서 직접 50%를 집행하여 시비부담금만 사용한 것입니다. 111쪽입니다. CCTV통합 관제센터구축 시설부대비 568만 8,000원은 LH 센터건물 신축 지원으로 그 사유가 발생하지 않아 불용처리 하였습니다. 그리고 같은 공공운영비 또한 LH에서 건물 신축이 지연되면서 전기료 등 LH에서 지급하게 되어 청소용역비 400만 원만 집행하게 되어서 집행 잔액이 발생하였습니다. 117쪽입니다. 통계조사 지원 공공운영비는 우편 발송료 등을 국비로 우선 지출하고, 필요한 금액만 지출하여 487만 원을 절감하게 된 것입니다. 다음은 세무과로 현재는 조직개편에 따라서 세무과로 폐지된 조직입니다. 예산현액 2억3,300만 원 중 1억 7,700만 원을 집행하였으며, 이 또한 금액이 과다 발생한 것이 적기 때문에 위원님들께서 양해해 주시면 서면으로 설명을 대신하도록 하겠습니다. 419쪽입니다. 문화예술회관 예산현액 13억 2,300만 원 중 12억 8,300만 원을 집행해서 서면으로 설명을 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 기획조정실 소관에 대하여 설명을 마치고, 다음은 규제개혁추진단 소관에 대하여 설명을 드리겠습니다. 47쪽이 되겠습니다. 규제개혁추진단은 743만 6,000원 중 396만 500원을 지출하였고, 347만 5,500원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 48쪽입니다. 규제개혁체계구축 관련 사무관리비가 209만 3,000원의 잔액이 발생한 것으로 관련 조례를 검토를 바, 강화가 2건, 완화가 1건 등 3건과 단순검토 5건은 규제개혁위원회를 1회를 개최하였고, 사무실을 기획예산과와 함께 사용하고 있어 사무에 필요한 용지 등을 별도로 구입하지 않는 등 예산을 절감하였다는 보고를 드리겠습니다. 그리고 국내여비 160만 원 중 85만 원이 발생한 것은 주요규제 사례 등 수집과 세미나 참석 등을 위해 편성하였으나 세월호 사건으로 취소되어 잔액이 발생하였음을 보고 드립니다. 이상으로 예비비 및 기획조정실 규제개혁추진단에 대한 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
명근

오명근위원장

실장님, 수고 많으셨습니다. 다음은, 전문위원 께서 예비비지출 승인의 건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
광형

이광형전문위원

전문위원 입니다. 2014년 회계연도 일반회계 예비비 지출 승인 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 제안 이유는 2014 회계연도에 지출한 일반회계 예비비에 대해 「지방자치법」 제129조 제2항의 의거 시의회의 승인을 얻으려는 것입니다. 2014년도 예비비지출은 총 6건에 40억 8,995만 9,000원을 지출하였습니다. 보고 드리겠습니다. 예비비는 「지방자치법」 제129조와 「지방재정법」 제43조 규정에 의거 예측할 수 없는 예산의 지출, 또는 예산 초과지출에 충당하기 위하여 예비비로써 상당하다고 인정되는 금액을 예산에 계상하는 것이고, 또한 지출은 지방재정법시행령 제48조 예비비 사용의 제한 규정에 따라 그 목적을 벗어나서 집행할 수 없도록 한 것으로 2014년에 예비비를 집행한 금액의 명세에 대해 시의회의 승인을 요청한 것입니다. 이번 예비비 지출 승인의 건은 이상 저온으로 인한 과수 낙과 등 농작물 피해농가 지원금지급 1건, 집중호우 및 강풍으로 인해 발생한 주택침수 등 사유재산 피해가구에 따른 재난지원금 지급 4건, 배다리저수지 환매건과 관련해 손해배상 청구 소송에 따른 배상금지급 1건으로 예비비 지출을 승인함이 타당한 것으로 검토하였습니다. 이상 보고마치겠습니다.
명근

오명근위원장

전문위원 님, 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 예비비지출 승인의 건에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하신 후 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 김기성 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

규제개혁추진단 740만 원인데 거의 반 정도 밖에 안 썼어요. 처음 시작하는 것이라 이것이 집행이 잘 안 되는 거예요?
노식

박노식기획조정실장

네. 설명 드린 바와 같이 규제개혁추진단이 이번에 조직개편이 되면서 부서발령을 받으면서 저희 실에서 관장을 하게 됐는데 그동안 직접적으로 시에서 관장을 못 했었고요, 이 부분에 대해서 아까 설명 드린 바와 같이 세월호나 단순 검토, 기획예산과 사무실 한 켠에 같이 쓰다보니까 장비나 이런 것들이 별도로 있지 않아서 사무관리비를 많이 절감했다고 사료됩니다.
기성

김기성위원

그래서 남은 것이 아니고, 세월호 하고 규제개혁하고 무슨 관계가 있어요?
노식

박노식기획조정실장

규제개혁위원회를 열고 사례를 수집하러 다녀야 되고 그래야 되는데...
기성

김기성위원

다니면 되지. 세월호 하고 무슨 관계가 있느냐고요.
노식

박노식기획조정실장

분위기가...
기성

김기성위원

분위기가 출장도 안 되는 거예요?
노식

박노식기획조정실장

세미나도 있었는데, 세미나 열던 것이 축소가 됐습니다.
기성

김기성위원

그리고 규제개혁추진단은 기획재정문화국에서 관리할 수 있는 것이 안 돼요. 부의장 직 속기 관인데 하급기관에서 어떻게 할 수 있어요? 이제 행정기구가 개편돼서 지금은 기획조정실로 가지만 그것도 아직 잘 지키지도 않지만, 이전에는 부시장 직 속기 관이라 국장님이 이래라 저래라 할 자격이 없어요.
노식

박노식기획조정실장

네. 맞습니다.
기성

김기성위원

마치겠습니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 양경석 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

양경석위원

예비비지출에서 배다리 건이 있어요.
노식

박노식기획조정실장

네, 그렇습니다.

양경석위원

그것은 어떻게 보면 잘못된 것 아니에요?
노식

박노식기획조정실장

아까 제안 설명에도 말씀드렸지만, 지급 시까지 연 20%의 이자를 지출하다보니까 이자비용이 굉장히 많이 나가거든요. 그것을 부득이 하게 예비비에서 먼저 지출하게 됐다는 보고를 드렸습니다.

양경석위원

어쨌든 그게 LH하고 되다보니까. 그런데 그것을 우리가 선행적으로 했었으면 이런 것 같은 경우 사전에 저기가 될 수 있는 것 같은데...
노식

박노식기획조정실장

맞습니다. 지난해에 산업환경국 소관은 아니지만 도시주택국 소관일 때 그 부분에 대해서 도시주택국에서 상당히 저기를 받았고, 일단 부분은 저희가 소송에서 지는 사태가 벌어지고....

양경석위원

그러니깐 소송에 가기 전에 우리가 어떤 행위를 하던, 절차를 밟아놨으면 이런 것이 안 벌어지는데 지금 우리가 내리관광단지 거기하고도 거의 같은 맥락이에요.
노식

박노식기획조정실장

네, 맞습니다.

양경석위원

우리가 그런 것 같은 경우에도 일단 어떤 행위를 해놨으면 우리가 소송에서 질 일도 없었어요.
노식

박노식기획조정실장

맞습니다.

양경석위원

그런데 우리가 그 전체를 했는데도 똑같은, 우리가 예측이 된 것이거든요. 이게 어떻게 보면 위치적으로 굉장히 좋잖아요. 내리도 마찬가지고, 배다리도 마찬가지고. 그래서 우리가 이런 것은 이왕 이렇게 할 것 같으면, 예측이 가능할 것 같으면 이런 일이 안 벌어지게 해야 합니다.
노식

박노식기획조정실장

네, 맞습니다.

양경석위원

이런 게 없으리란 법이 또 없어요. 그런데 우리 행정은 어떻게 됐던 하다보면 법에서 지니까 그렇게 할 수밖에 없어요. 그렇지만 우리가 그런 사전절차를 다 밟아놨으면 여기에서 대응해서 우리가 질 일이 없거든요.
노식

박노식기획조정실장

그 부분에 대해서는 통감하고 있습니다.

양경석위원

그러니까 우리가 그런 것을 전문적으로 해서 체계할 수 있는 회계과가 됐든 그런 것을 사전에, 이게 법이라는 게 있잖아요. 몇 년 저기를 못하면 다시 환매해줄 수밖에 없는 게 현실이잖아요.
정호

손정호기획예산과장

네. 그렇습니다. 이 법이 2010년 4월 달에 바뀌었는데, 그 이후에 상황에서 환매권에 대한 것이 해당이 안 되는데 그 이전에 발생된 행위에 대해서는 환매권 통지가 의무사항인데 그것을 놓쳤던 것입니다. 그래서 이 건을 계기로 해서 감사파트에서 조사도 했었고요, 각 부서에도 강력하게 고지를 했습니다. 그래서 이런 사례가 다시 발생되지 않도록 하겠습니다.

양경석위원

개발하다보면 이런 사례가 벌어질 것이라고요. 우리가 예측을 했지만 다른 것도 못하게 되다보니까 그런 것 같은 경우에는 우리가 절차만 밟아가도 이런 일은 안 벌어집니다.
정호

손정호기획예산과장

네. 그렇습니다.

양경석위원

이만 마치겠습니다.
명근

오명근위원장

양경석 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식시간을 갖기 위하여 정회하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 1시 30분까지 정회를 선언합니다.

11시 50분 회의중지

13시 33분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계시면 기획조정실 세출예산 주요집행현황 51쪽부터 120쪽까지, 관할사업소 419쪽부터 422쪽까지 일괄 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하신 후 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 김기성 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

기획재정문화국은 우선 예산을 다루는 부서니까... 이번 결산검사 의견서에 보니까 시정 및 개선을 요하는 사항이 10가지가 있어요. 그 중에 지방세 및 세외수입 징수 효율적 개선방안에 보면 ‘예산집행 철저로 불용액 발생 최소화’ 이 내용이 기획재정문화국에 해당되는 것 같아요. 지방세 및 세외수입 징수 효율적 개선방안에, 이게 결산검사위원들이 낸 내용이에요. 고액체납자의 재산에 대한 채권확보가 이루어진 후 채납 원인분석과 상황별 징수방안 등 강력한 후속징수 절차 대책마련이 시급하다. 이 점은 어떻게 보십니까?
노식

박노식기획조정실장

당연히 해 가야 되고요.
기성

김기성위원

그러니까 가는데, 무슨 대안 이 있어요? 이대로 하기야 해야지. 대안 이 뭐냐 이거예요.
노식

박노식기획조정실장

지금 채권확보는 1차 독촉기간이 지나면 바로 채권을 확보해서 압류 들어갈 수 있도록 준비해서 매달 하고 있습니다.
기성

김기성위원

그게 말로 되는 게 아니라 뭔가 강력한 의지가 있어야 되는 것 아니에요?
노식

박노식기획조정실장

그렇지 않아도 저도 체납액에 대해서 상황별로 월별로 분석을 하라고 해서 이번 6월말부터 분석이 더 잘 되고 있는데, 전에도 하기는 했지만, 저도 세무업무를 잠깐 봤었는데요. 채권확보가 우선 돼야 나중에 결손처분도 적게 되고, 징수하는데 제일 우선이 채권확보라고 생각하고요. 매달 1차 독촉장이 끝나고 나면 채권확보를 할 수 있도록 지금 추진하고 있습니다.
기성

김기성위원

그다음에 세외수입은 담당자의 잦은 인사이동으로 업무의 연속성 단절, 숙련도 부족, 정기적인 직무연찬 필요, 징수 불능분 체납액에 대한 결손처분과 특히 5년 경과 소멸시효분에 대하여 결손처분을 소홀히 하는 경향이 있다. 이렇게 돼 있어요. 이게 두 가지 맥락으로 읽혀져요. 하나는 담당자가 잦은 인사이동을 하기 때문에 문제가 있다, 이렇게. 인사부서가 아니니까 직접 책임이 있다고 볼 수는 없지만, 이게 그러면 총무국장 책임이에요?
노식

박노식기획조정실장

잦은 인사는 직원들이 6개월마다 바뀌는 경우도 있겠지만 과 내 이동부분도 있고요. 세외수입 담당이라는 것은 거의 전 실·과에 대해서 걸쳐있기 때문에...
기성

김기성위원

다 있지요. 각 국·과별로 다 있어.
병성

정병성평택보건소장

일반적인 인사이동은 총무국에서 하더라도 국 내나, 과 내의 인사이동은 각 국장이나 과장들이 하기 때문에...
기성

김기성위원

그런데 어쨌든 이런 지적이 나오잖아요. 담당자가 인사이동이 너무 자주 있다. 인사이동을 할 때 이런 고려를 안 하는 거예요?
노식

박노식기획조정실장

승진해서 나가는 경우도 있고요. 또 열심히 일을 잘 하니까요.
기성

김기성위원

여기서 얘기하는 잦은 인사이동이 얼마를 얘기하는 거예요?
노식

박노식기획조정실장

최소한 1년 이내 정도 되니까요.
기성

김기성위원

그런데 보통 국장급으로 진급하시는 분들은 한 6개월, 1년 만에도 자리를 많이 옮기고. 사무관급에서도 일부 그런 현상이 벌어지지만 대개는 이런 회계 쪽을 맡고 있는 담당자들은 계장님이 맡는 것도 아니고 7급, 8급 이쪽에서 주로 맡아요. 9급으로 맡는 경우는 별로 없더라고요.
노식

박노식기획조정실장

네. 9급도 맡고 있습니다.
기성

김기성위원

다 7급, 8급, 9급이라고 치면, 우리시는 7급, 8급, 9급 인사이동을 국장, 과장급 마냥 빨리 하지는 않아요.
노식

박노식기획조정실장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

그런데 어떻게 이런 현상이 벌어지냐고?
노식

박노식기획조정실장

그게 금방 말씀드린 대로 총무국에서 인사를 예를 들어서 어느 국으로 발령을 내잖아요. 그러면 국 내에서...
기성

김기성위원

그러니까 기획재정문화국 같이 예산을 다루는 부서나 그런 심각성을 알고 있지 다른 부서들은 별로 그런 데에 관심이 없는 거예요.
노식

박노식기획조정실장

하여튼 그런 부분에 대해서는 다시...
기성

김기성위원

이 문제는 이번에 지적을 받고 있지만 예전에도 이런 유사한 상황들이 지속적으로 발생되고 있는 것 아닙니까. 이번에 이렇게 지적을 해 놨는데...
노식

박노식기획조정실장

그런 부분에 대해서 각 국·소장한테 협조요청을 해서 최소한 1년 이상은 업무를 볼 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
기성

김기성위원

그 밑에 지방세에 대해서, 여전히 또 여기도... ‘잦은 인사이동에 따른 업무능력 향상을 위해서 세외수입 실무편람제작, 세외수입 직무교육 년 1회 이상 실시, 세무업무의 지속적인 전문화를 위하여 자금관리부서의 세무직 충원 요구’ 이런 게 있는데, 이 점은 어떻게 보세요?
노식

박노식기획조정실장

이것은 세외수입 실무편람이 1년에 한 번씩 행자부나 경기도, 제가 있을 때도 두 번에 걸쳐서 만든 적이 있었는데 세외수입 직무교육을...
기성

김기성위원

국장님은 언제 적 얘기하는 거예요, ‘호랑이 담배 피던 시절’ 얘기하는 거예요, 뭐예요?
노식

박노식기획조정실장

말씀을 지금 드리는 거예요. 세외수입 직무교육이 사실 자금관리부서에서 총괄이 돼서 교육을 시켜 달라. 그런 개선방안이기 때문에 그것에 대해서 올해 하반기부터 최대한 직무교육을 시키는데 더 노력해 나가도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

그리고 두 번째 지적된 게 ‘예산집행 철저로 불용액 발생 최소화’인데, 50% 이상 불용액 발생현황이 155건이네요?
노식

박노식기획조정실장

네.
기성

김기성위원

불용액이 건수도 적지 않은데다가 액수도 71억이나 돼요. 이게 적지 않은 거잖아요?
노식

박노식기획조정실장

맞습니다.
기성

김기성위원

그리고 사업추진 소홀로 불용액 발생현황도, 물론 기획재정문화국 소관에는 여기에 나온 자료로 보면 없어요. 그러나 여전히 이렇게 불용액이 발생되고 있다고 지적되고 있는데... 문제점을 여기다 다 썼으니까 이것을 일일이 다 제가 읽을 필요 없고, 또 개선방안도 나와 있는데요. 이런 내용들이 앞으로는 반복돼서 나올 수 없도록 해야 돼요.
노식

박노식기획조정실장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

그리고 여기에 없지만 예전에도 지적됐던 것 중에 성립전 예산에 대한 문제가 있어요. 성립전예산은 명확히 규정돼 있는 겁니다.
노식

박노식기획조정실장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

국·도비가 전액이 돼야 되는 거죠. 그런데 간혹 아직도 국·도비에 시비가 붙어서 성립전예산이라고 쓰는 경우가, 예전보다 많이 줄기는 줄었는데 그런 경우도 있어요.
노식

박노식기획조정실장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

그것은 좀 시정돼야 되는 문제가 있고, 그럼에도 불구하고 어쩔 수 없이 해야 되는 거라면 사전에 의회에 보고를 해야 되는데...
노식

박노식기획조정실장

당연히 해야 되는데.
기성

김기성위원

그런 것도 안 돼요. ‘당연히’가 아니라.
노식

박노식기획조정실장

하여튼 그 말씀 익히 저도 전문위원 하면서 많이 느낀 바인데요. 하여튼 올해부터는 그런 부분들을 꼭 써야 된다면 사전에 우리 의원님들 의견을 듣고 집행하도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

우리 국장님이 전문위원 하셨잖아요. 그때 심정하고, 지금 심정하고 다르지요?
노식

박노식기획조정실장

다르지는 않습니다.
기성

김기성위원

그때는 집행부가 문제 있다고 이렇게, 저렇게 할 것 아니에요? 그런데 지금은 문제 있는 것을 자꾸 덮으려고 할 것 아니에요?
노식

박노식기획조정실장

아니에요. 제가 더 잘 알기 때문에 문서 하나가 올라오더라도 그 부분은 경험을 살려서 최소화시키려고 노력하고 있습니다.
기성

김기성위원

다음부터 한 번 볼게요. 지금은 얼마 안됐으니까 그렇다고 치고. 다음에 11월에 예산서 올라올 때부터 제가 잘 볼게요.
노식

박노식기획조정실장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

전문위원 할 때 검토보고 했던 것하고 실지 내는 것하고 어떻게 다른지 한 번...
노식

박노식기획조정실장

이번 추경이 다 묶여진 다음에 제가 와서 그것을 보면서 “이러이러한 부분들이 병행해서 돼야지 이렇게 되면 되느냐?”고. 하여튼 잊지 않고 그게 원칙이기 때문에 그렇게 나가도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

55쪽에 소통위원회 업무보고서 제작 등 일반수용비, 이게 인수위원회 때 얘기하는 거죠? 보통은 인수위원회라고 하는데 소통위원회란 이름을 썼어요. 이름은 참 좋아! 이게 1년 전 얘기지만 지금 소통위원회라는 이름을 쓸 만큼 뭔가 소통이 잘 돼요?
정호

손정호기획예산과장

열심히 노력을 하고 있는 상태입니다.
기성

김기성위원

노력은 늘 열심히 하더라고. 모든 분들이 다 열심히 하는데 이렇게 안돼. 시책개발프리젠테이션 행사운영비, 이게 한 번을 못해서 남았다고 했죠?
노식

박노식기획조정실장

네.
기성

김기성위원

세월호 때문에 못했다고 하는 거예요?
노식

박노식기획조정실장

네. 그때 분위기가 전체적으로...
기성

김기성위원

예전에는 이것 한 번밖에 안 했는데?
노식

박노식기획조정실장

이때는 2회를 계획하고 있었더라고요.
기성

김기성위원

이것 할 때는 처음으로 예산을 이렇게 세워준 거고. 그 전에는 예산을 지원 안 해 주고 자체 동아리모임이라고 해요, 뭐라고 해요? 그쪽에서 자기들 자체 출연해서 했잖아요.
정호

손정호기획예산과장

네, 학습동아리가 주축이 됐습니다.
기성

김기성위원

그랬는데, 저도 이것 심사위원장을 계속 해 왔으니까요. 그래서 그게 내용도 좋고, 앞으로 조금 더 발전해야 될 필요성이 있기 때문에 예산을 시에서 지원했으면 좋겠다, 이런 의견이 있었고. 이것을 2번 해야 되는 세월호 때문에 못했다? 이때부터?
노식

박노식기획조정실장

아니요.
기성

김기성위원

예산 지원하면서 2번으로 늘린 거예요?
노식

박노식기획조정실장

네, 그렇지요. 상반기, 하반기 2번으로 늘렸습니다.
기성

김기성위원

올해도 2번 하는 건데 1번 한 거예요?
노식

박노식기획조정실장

지금 현재 1번 했습니다.
기성

김기성위원

그러면 올해 또 하나요?
노식

박노식기획조정실장

네. 하반기에 또 한번 해야지요.
기성

김기성위원

발전기획위원회 이것도 세월호 때문에 못한 거예요?
노식

박노식기획조정실장

그것은 제가 제안 설명 할 때 작년도에 지방선거도 있었고...
기성

김기성위원

지방선거 때문에 그랬다고 했잖아요?
노식

박노식기획조정실장

네.
기성

김기성위원

그것하고 무슨 관계가 있어, 이게?
노식

박노식기획조정실장

지방선거를 하면서 위원회 정비나 이런 부분들이 발 빠르게 움직이지 못해서.
기성

김기성위원

그러니까 문제는 뭐냐 하면, 물론 지방선거가 있어서 민선5기에서 6기로 넘어가는 과정에서의 틈새도 있었을 거라고 생각되는데. 그것보다는 지난 민선5기에는 이 발전기획위원회에 대한 비중을 많이 둔 거고, 지금 민선 6기에는 조금 다르잖아요. 그래서 나타난 현상이거든요? 그런데 기본적으로는 민선5기에서도 이 발전기획위원회를 짧은 기간동안 한 거예요. 그런데 민선6기로 가면서 조금 바뀌다보니까 이런 사업들이 지속적이지도 않고, 지금 1년이 지났지만 이 발전기획위원회가 제대로 구성이 됐는지도 의문이에요.
정호

손정호기획예산과장

엊그저께 업무보고 시간에도 말씀을 드렸지만 지금 현 상태는 발전기획위원회의 임기가 지난 상태인데, 저희들이 정책자문위원회 조례하고 발전기획위원회 조례 2개가 있는데 그 부분이 사실상 기능적으로는 거의 유사하거든요. 그래서 그런 부분들에 대한 조정이 좀 필요하고, 또 발전기획위원회의 성과에 대한 호불호가 상당히 갈리고 있는 입장이기 때문에...
기성

김기성위원

그렇기 때문에 그것 2개의 조례가 유사하다고 하면 빠르게 통·폐합을 해서 하나의 기구로 제대로 꾸려져야 되는 문제가 있고.
정호

손정호기획예산과장

네, 통합조정을 해야 됩니다.
기성

김기성위원

내용에 있어서도 저는 기본적으로는 발전기획위원회가 됐든, 뭐가 됐든 간에 거기서 나오는 얘기가 100% 맞다고 보지는 않아요.
정호

손정호기획예산과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

그 나오는 얘기 중에서 우리가 필요하다고 하는 것은 반영시키는 거고, 또 잘못됐다고 지적하는 것에 대해서 보완이 필요하다고 보여 지고요. 하는 것 나오는 것마다 다 반영할 것 같으면 사실 발전기획위원회가 굉장한 권위를 갖고 있는 거기 때문에 그렇게 될 수는 없다고 생각해요.
노식

박노식기획조정실장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

그럼에도 불구하고 이런 위원회를 통해서 활동을 해야 되겠다는 데에 대해서는 일정하게 저는 공감을 하고 있고요. 그게 시정 발전의 한 축으로 봐야지, 전부가 될 수 없다고 보니까.
정호

손정호기획예산과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

빠르게 정비가 돼서 활동이 될 수 있도록 했으면 좋겠어요.
정호

손정호기획예산과장

하반기에 마무리 짓도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

60쪽에 이화~삼계간 도로확·포장공사 타당성조사 용역. 이것은 국비로 전환하기 위해서 용역 했다는 거죠?
정호

손정호기획예산과장

네, 특별지원사업비 전환사항 때문에 그렇습니다.
기성

김기성위원

그 위에 있는 전통문화체험관 건립 기본구상 및 타당성조사용역은 뭐예요?
정호

손정호기획예산과장

자료를 보고 말씀드리겠습니다.
기성

김기성위원

전통문화체험관 건립 기본구상 및 타당성조사용역을 1,840만원을 주고 했는데, 이 내용이 저는 좀 생소한데요? 이 연구용역이 끝났어요?
정호

손정호기획예산과장

저희가 풀용역비 자료만 가져와가지고 이것은 별도로 받아서 보고 드리겠습니다.
기성

김기성위원

이것은 제가 좀 생소한데, 이게 뭔 내용인지도 설명이 필요하고. 그리고 이 용역을 했으면 향후에 어떻게 진행되고 있는지? 자료를 갖고 있지 않아요?
노식

박노식기획조정실장

네.
기성

김기성위원

그럼, 있다가 별도로 줘보세요. 그럼 전통문화체험관이라는 게 뭐예요? 그것은 설명이 돼요? 안 되면 이따 전체적으로...
정호

손정호기획예산과장

네, 같이 해서 보고 드리겠습니다.
기성

김기성위원

65쪽 일반운영비에 평가추진워크숍, 집행사유가 발생 안했잖아요? 그러면 앞으로 이런 것은 안 해도 되는 거예요?
노식

박노식기획조정실장

아닙니다. 매년 성과지표 자체가 40% 이상 확 바뀔 때가 있어요. 그것을 매년 바뀐 것을 보고 예산을 세워서 했다가, 이때는 많이 바뀌지 않는 바람에 회의로 대처를 해서 워크숍을 안 했습니다.
기성

김기성위원

그러면 안 세워도 되는 거네? 안 세워놨다가 필요할 때 추경에 세우면 되는 거네?
노식

박노식기획조정실장

위원님 예비비 성격 쪽으로 생각을 해 주시고요. 왜냐하면 이 지표가 보통 3, 4월 정도에 내려오다 보니까, 추경 할 수 있는 기간하고 통상 맞물려 나가기 때문에... 그렇게 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
기성

김기성위원

그리고 65쪽에 기관 공통운영경비 국내여비인데 실지 여비를 집행한 것보다는 잔액이 너무 많은데, 이런 경우는 왜 이렇게 발생돼요?
노식

박노식기획조정실장

이것은 전 국·소의 직원들이 세미나나 이런 것에 참여할 때 지원해 주기 위해서 한 건데요.
기성

김기성위원

공통운영경비니까.
노식

박노식기획조정실장

또 외람된 말씀이지만 작년에 세월호 터지면서 세미나 같은 것들이 많이 취소되는 바람에 집행이 많이 안됐습니다.
기성

김기성위원

그럴수록 공무원들은 뭘 해야 되는 것 아닌가요?
노식

박노식기획조정실장

네. 더 해야 되는데...
기성

김기성위원

시민들이나 이런 분들이야 그렇다고 치더라도...
노식

박노식기획조정실장

그런데 중앙정부에서 줄줄이 취소가 되니까.
기성

김기성위원

그럴수록 공직자들이 더 적극적으로 가야 되는 것 아닌가?
노식

박노식기획조정실장

그 말씀은 100번 맞다고 보는데요. 이런 세미나가 주로 저희가 자체로 움직이는 게 아니라 중앙이나 도, 각 유관기관들 이런 데에서 움직이는 거다 보니까 저희가 참여하고 싶어도 열지를 않아서 그렇게 됐습니다. 이해해 주십시오.
기성

김기성위원

기획재정문화국 집행잔액의 대다수는 예비비지요?
노식

박노식기획조정실장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

82쪽 자산취득비에 수장고용 향토사료 보관함 구입, 이것도 잔액이 참 많이 남았는데 그 이유가 뭐예요? 당초계획보다 덜 산거예요?
홍구

박홍구문예관광과장

이게 당초에는 서책을 구입하려고... 소장가께서 진위 쪽에 사시는 분인데, 정도전 선생하고 관련된 책자를 소장하고 계신 분하고 협의를 하는 과정에서 가격이 맞지 않았던 겁니다.
기성

김기성위원

그래서 아예 안 산거예요?
홍구

박홍구문예관광과장

못산 거지요.
기성

김기성위원

가격이 안 맞아서 이것을 못 샀으면 다음에도 이것은 없어도 되는 건가요?
홍구

박홍구문예관광과장

이 분이 기증의사는 있으신데, 이 분이 걱정하시는 부분은 저희가 박물관이나 이런 수장시설이 없다보니까, 일종의 신뢰를 못하고 계신 부분이 되겠습니다.
기성

김기성위원

94쪽, 수도사 템플스테이 체험지원이 있어요. 이게 전액 도비잖아요. 그런데 집행이 전혀 안됐는데...
홍구

박홍구문예관광과장

작년에 2,000명 정도 계획을 했던 부분인데요. 대상은 다문화가정이나 소방가족 이런 분들을 대상으로 했던 부분인데, 잘 아시지만 세월호 정국으로 인해서 붐이 좀 끊어진 부분입니다. 그러니까 참여도가 낮은 바람에 부득이하게 집행이 안됐습니다.
기성

김기성위원

그래서 아예 안한 거예요?
홍구

박홍구문예관광과장

1,000만원이 집행이 됐습니다.
기성

김기성위원

반만 집행이 됐네요?
홍구

박홍구문예관광과장

네.
기성

김기성위원

약사사 선방개축공사, 명시이월 된 이유가 뭐예요?
노식

박노식기획조정실장

제가 아까 제안 설명 때도 말씀을 드렸는데. 선방 위치선정을 협의하는 게 오래 걸렸고요. 그러는 바람에 개발행위하고 인·허가절차가 늦어져서 작년 12월에 실시설계가 끝나는 바람에...
기성

김기성위원

보통 이런 사찰에 뭘 할 때는 예산을 세울 때에 일정하게 협의가 돼서 오는 게 아닌가요?
노식

박노식기획조정실장

물론 해야 된다는 그런 부분들은 전부 협의가 되는데요.
기성

김기성위원

그러니까 어느 정도 위치 이런 것들이...
노식

박노식기획조정실장

거기 신도들하고 스님하고 의견차이가 있어가지고, 그래서 위치 선정하는데 좀 오래 걸렸답니다.
기성

김기성위원

그러니까 앞으로 이런 문제는 사찰도 그렇고, 민간에 넘겨서 이 사업을 하는 것은 사전에 예산을 세울 때에 일정하게 그런 것들이 정리되고 와야 이런 이월이 안 된다고 보여 져요.
홍구

박홍구문예관광과장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

예산을 세워놓고서 내부적으로 또 위치가 어떻다, 뭐가 어떻다 이러다보면 결국 자꾸 지연될 수밖에 없는 거잖아요. 그러니까 사전에 예산을 올릴 때... 이게 기획재정문화국뿐이 아니라 다른 과도 마찬가지인데요. 일정하게 민간자본구조로 넘어가는 것 이런 것은 대략적인 구상이 끝난 상태에서 와야지, 그냥 사업계획만 가지고 하다보니까 이런 현상이 벌어져서 앞으로는 전체적으로 그런 통제가 필요해요.
노식

박노식기획조정실장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

이것도 마찬가지예요. 원효대사 오도성지 체험관 건립비. 이것도 조계종 그쪽하고...
노식

박노식기획조정실장

네. 조계종하고 수도사 주지스님하고 토지사용 승낙을 해서 건물을 짓게 한 부분이 없다. 수도사 주지스님하고 저희는 협의가 됐는데 조계종에서...
기성

김기성위원

조계종에서 문제제기를 한 거예요?
노식

박노식기획조정실장

네.
기성

김기성위원

그러니까 얼마나 이게 모순이냐고. 우리 시의회에서 이것을 몇 번을 갔잖아요.
노식

박노식기획조정실장

외람된 말씀이지만 조계종 총무원장이 바뀌면 계파가 다르다보니까.
기성

김기성위원

그것은 그쪽 사정을 우리가 뭐라고 할 수 없는 거잖아요. 그러니까 좀 전에 제가 말씀드린 것처럼 기본적으로 사업을 할 때에 그런 문제가 정리된 상태에서 예산이 수반되기 시작 돼야지. 그러면 별 문제가 없어요. 총무원장이 바뀌든 말든 무슨 상관이 있어? 그런 완비되는 조건에서 예산이 짝짝 나가야 되는데, 그게 안 되다보니까 사람 바뀌면 엉뚱해지고 이런 거잖아요.
노식

박노식기획조정실장

그러니까 그 전에 총무원장은 토지승낙을 해 주는 걸로 다 협의가 됐었는데 계파가 바뀌면서...
기성

김기성위원

계파가 바뀌어가지고 토지 동의 를 해 줬으니까 다행이지, 만약에 안 해 줬으면 통째로 그냥 이게 없어지는 거잖아요.
노식

박노식기획조정실장

문화관광체육부에서도 함께 같이...
기성

김기성위원

했는데, 만약에 총무원 새로 바뀐 사람이 “이것은 죽어도 못하겠다.”고 했으면 이 사업은 그냥 수포로 돌아가는 거예요. 그러면 결국 용역비 내버리고 이런 거잖아요. 그러니까 이런 사업을 할 때는 미리 기본적인 것들은 다 정리가 돼서 이게 추진돼야 된다.
노식

박노식기획조정실장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

105쪽에 정보통신과, 이 포상금은 전혀 집행이 안 된 건가요?
칠성

안칠성정보통신과장

네.
기성

김기성위원

왜 안 된 거예요?
칠성

안칠성정보통신과장

대회를 못했습니다.
기성

김기성위원

왜? 세월호 때문에?
칠성

안칠성정보통신과장

그것도 있었고요. 중앙에서 대회계획이 내려왔어야 되는데, 저희가 못했습니다.
기성

김기성위원

이게 원래 매년 하는 거예요?
칠성

안칠성정보통신과장

매년 합니다.
기성

김기성위원

금년도에 했어요?
칠성

안칠성정보통신과장

금년도에도 아직 5월까지 안 내려왔습니다. 하반기에 어떻게 될지...
기성

김기성위원

그럼 올해는 메르스 때문에 못했나?
노식

박노식기획조정실장

그런 부분도 아마 중앙에서 일부 반영이...
칠성

안칠성정보통신과장

그래서 금년도에도 100만원 세워놨습니다.
기성

김기성위원

108쪽에 공공운영비에 지방행정정보망 운영에서 전산전용 회선료가 꽤 많이 남았는데 그것은 왜 그렇지요?
칠성

안칠성정보통신과장

기술적인 거라 제가 답변을 드리겠습니다. 저희가 외부망에 인터넷 전용회선이라는 것을 의회사무국을 비롯해서 저희 대표 시홈페이지라든가, 도서관, 수도사업소, 각종 인터넷 전용회선이 아홉 회선이 있습니다. 그런데 당초에는 회선 당 월 160만원 정도 짜리를 쓰고 있었습니다. 그런데 기술적으로 장비를 교체해 가지고 월 90만 원 짜리로 바꾸었습니다.
기성

김기성위원

그러니까 좀 내린 거네요?
칠성

안칠성정보통신과장

네. 그래서 장비는 좀 업그레이드 시키고, 회선은 내려가지고 속도를 유지하는 차원에서... 그게 약 9,000만원이 남았습니다.
기성

김기성위원

그러니까 금액이 좀 내려서?
칠성

안칠성정보통신과장

네. 회선료가 절감이 됐습니다.
기성

김기성위원

절감효과네요?
칠성

안칠성정보통신과장

네. 그래서 금년도에는 9,400만원을 감액해서 편성해가지고 6월 현재 49% 정도 집행을 했습니다.
기성

김기성위원

마치겠습니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 김혜영 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

김혜영위원

아까 우리 김기성 위원님도 말씀하셨지만 회계과 일이라는 게 좀 어렵고 연계가 많이 되다보니까, 의외로 잦은 이동도 있다지만 또 자주 이동이 안 되는 사람도 있다고 제가 들었어요. 너무 일을 잘하니까...
노식

박노식기획조정실장

일부 그런 부분도 있습니다.

김혜영위원

그것도 불합리하다고 저는 봅니다. 그렇지요? 그 사람들이 그 자리에서 계속 그 일만 할 수 없는데, 또 잘 한다고 해서 계속 거기에만 잡아두면 그것도 문제가 있어요. 그렇지요?
노식

박노식기획조정실장

옛날에는 조직특성상 저도 새마을을 9년 2개월 동안 본적도 있는데요. 해당 계장님이나 과장님, 또 국장님이 안 놔주려고 그랬던 것도 있습니다.

김혜영위원

그러면 그것에 대한 어떤 개선을 해 주는 것도 아니면서, 계속 그렇게 두는 것도 문제가 있고. 어느 정도 되면 좀 회전을 시켜가지고 아까 말씀드린 대로 직무교육을 잘 시켜서 그렇게 돌아가야지, 잘 한다는 이유로 계속 묶여있는 것도 불공평하다고 봐요.
노식

박노식기획조정실장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

그런 적체되는 것만 생각할 게 아니라 잦은 이동만 생각하면 또 안 되거든요? 그러니까 제가 볼 때는 그런 부분을 좀 탄력적으로 운영을 하셔야 될 것 같아요.
노식

박노식기획조정실장

하여튼 조화롭게 할 수 있도록 총무국하고 협의해 나가겠습니다.

김혜영위원

제가 지켜보겠어요. 조화롭다는 것이 현실적으로 나타나야지. 그게 그냥 하지 않아서 또 직원들끼리 불만스러운 요소로 남아있다면 그것은 문제가 크다고 봅니다.
노식

박노식기획조정실장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

그다음에, 조금 먼저 하신 국들을 보면 집행잔액이 많이 있어요. 그것은 뭔가 문제가 있죠. 여기에 나온 문제점을 읽어보면 ‘예산편성 시에는 사전에 사업의 규모, 시기, 집행현황 등을 고려하여 수요조사 및 정확한 분석을 통하여 예산을 편성하여야 함’. 이렇게 나오잖아요. 그러면 지금 그렇지 못한 부분이 많이 있다는 겁니다. 그렇지요? 그리고 계속 추경에 와서도 또 해 달라고 하고, 그러고는 집행잔액이 남는다. 이것은 문제가 되지요. 예산을 세우기 전에 규모나 시기 이런 것들을 철저히 조사하셔서 하시면 이런 일이 없을 것 같아요.
노식

박노식기획조정실장

앞으로 그렇게 하겠습니다.

김혜영위원

그런 부분에 있어서, 다른 과도 우리 기획예산과에서 조절을 잘 시켜주셔야 할 것 같아요.
노식

박노식기획조정실장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

62페이지 맨 위에 시정평가 운영에서 집행잔액이 1,000만 원 이상 남았어요? 이게 왜 이렇게 남게 되었죠?
정호

손정호기획예산과장

이것은 예산절감도 있었고요.

김혜영위원

무엇으로 예산을 절감하셨어요?
정호

손정호기획예산과장

전체적으로 10% 내외는 절감목표를 세워서 하고 있는 건데요. 거기에 좀 더 남았다고 보시면 되겠습니다.

김혜영위원

아까 다른 과는 5% 이내 절감이고 이러더니 여기는 10% 이내 절감이에요?
정호

손정호기획예산과장

우리가 주관하는 부서기 때문에 최대한 더 노력을 했습니다.

김혜영위원

좀더 노력을 하셨다고요?
정호

손정호기획예산과장

네, 그렇습니다.

김혜영위원

그럼 여기에 일단 많이 남은 것들은 그렇게 봐야 되는 겁니까?
정호

손정호기획예산과장

특별한 사유가 있는 경우를 빼놓고는 거의 그렇게 보시면 되겠습니다.

김혜영위원

특별한 사유가 있기야 있겠지요? 다음에 73페이지 체납세 징수관리에서도 1,200만 원 이상이 남았는데 지금 체납 같은 경우는 많이 밀려서 빨리 빨리 받아야 되는데 왜 이렇게 예산이 남게 되었어요?
재명

백재명세정과장

그것도 집행잔액으로 보시면 되고요. 저희가 경기도에서도 체납 징수율이 1위입니다. 아까도 김기성 위원님이 말씀을 하셨지만 등기 같은 것을 적극적으로 하면서도 좀 남은 예산이 있습니다.

김혜영위원

체납을 받는데 1위를 하셨다니까 다행이기는 하지만, 그래도 우리시에서 볼 때는 체납액이 많습니다. 그리고 그것에 대한 예산을 잡혀줬는데 그 체납을 줄이는 게 문제지 이것 예산 10% 이상 줄이는 게 문제가 아니라고 보기 때문에 질문 한 거고요. 이것을 다 쓰더라도 체납액이 없는 게 더 낫지 않을까, 그런 생각을 합니다.
재명

백재명세정과장

체납액을 최대한 줄이는 게 저희 목표입니다.

김혜영위원

그리고 문예관광과를 보면 굉장히 많은 집행잔액이 있는데 세월호 때문에 공연이나 이런 것들을 많이 안 해서 남은 건가요?
노식

박노식기획조정실장

못해서 그렇습니다.

김혜영위원

못해서 그런지 계속 보면 다 많이 남아있어요. 그런 부분을 다 어떻게 처리했죠? 그런데 나중에 가을에 하지 않았어요?
노식

박노식기획조정실장

일부 가을에 집행하면서도 또 못했던 부분들이 많기 때문에 그렇습니다. 사실 작년, 올해 여러 가지 국가의 큰 사건이 있어가지고...

김혜영위원

올해도 봄에 행사를 못한 게 많이 있잖아요. 다음에, 92페이지 평택호예술관 운영에서 운영소모성 물품 구입하고도 삼백 얼마가 남아 있는 이것 어떻게 됐길래 이렇게 남았죠? 뭐를 안 사가지고? 아니면 싸게 사신건가? 어떻게 된 거죠? 사무관리비에서 소모품을 구입하고 돈이 남았어요. 평택호 예술관.
노식

박노식기획조정실장

685만원 저기하고...

김혜영위원

반 이상이 남았는데?
노식

박노식기획조정실장

한 700만원을 쓰고 300만원이 남은 겁니다.

김혜영위원

반은 아니고. 뭘 안 사신 것은 아니고요? 아니면 예산을 많이 잡았던 거예요?
노식

박노식기획조정실장

예산절감도 시키고, 또 최대한 아껴서 썼습니다.
기성

김기성위원

앞으로 철저히 절감하는 부분에서 올리셔야 될 것 같습니다.
노식

박노식기획조정실장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

아무튼 여기 문제점에 쓰신 것처럼 앞으로 예산을 세우실 때에 철저히 규모나 시기, 모든 부분을 잘 고려하셔서 예산을 세워서 알맞게 쓰시고 거기서 5%든 10%든 절감하면 더 좋겠지요. 수고하셨습니다. 이상입니다.
노식

박노식기획조정실장

고맙습니다.
명근

오명근위원장

계속해서 더 질의 하실 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 기획조정실 및 규제개혁추진단 소관 예비비지출 승인 건 및 세입·세출 결산 승인안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 기획조정실장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

14시 08분 회의중지

14시 19분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 신성장전략국 소관을 심사하겠습니다. 신성장전략국장님은 결산에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
광진

심광진신성장전략국장

신성장전략국장 심광진입니다. 연일 계속되는 정례회 의정활동으로 노고가 많으신 가운데 우리 국에 대한 관심과 격려를 아끼지 않으시는 존경하는 오명근 자치행정위원장님과 김혜영 간사 님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2014년도 신성장전략국 소관 일반 및 특별회계 세출 예산 결산 안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 금액은 1만 원 단위로 설명드림을 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 금년도 1월 조직개편으로 신설된 신성장전략과 신성장사업과의 2014년도 회계연도 세출예산 주요 집행현황은 전 부서에서 편성 집행되었던 사항 중 사업예산만 작성하여 보고 드리오니 참고하시기 바랍니다. 세출예산 주요 집행현황 책자 123쪽의 세출결산 총괄 내역을 말씀드리면 신성장전략국 예산 현액은 301억 850만 원으로 그중 지출액은 240억 2,015만 원이고, 이월액은 5억 2,197만 원이며, 집행 잔액은 55억 6,638만 원이 되겠습니다. 자세한 사항은 소관 부서별로 설명 드리도록 하겠습니다. 127쪽. 신성장전략과 소관입니다. 신성장전략과는 예산 현액이 1억 7,000만 원으로 그중 지출액은 3,586만 원이고 이월액은 1억 2,000만 원이며, 집행 잔액은 1,414만 원입니다. 뉴 평택포럼 행사운영비 4,000만 원 중 뉴포럼 운영 용역비 및 최소 활동 수당으로 2,597만 원을 집행하고 1,403만 원은 집행 잔액입니다. 투자유치를 위한 홍보마케팅 사무관리비 1,000만 원 중 기업유치 홍보용 브로셔 제작 및 고양시 킨텍스에서 개최한 2014년도 글로벌 소재 국군 산업대조 홍보관 부스임차비 등으로 989만 원을 집행하였습니다. 브레인시티사업 타당성조사 수수료 1억 2,000만 원은 2014년도 3회 추경에 반영된 예산으로 사업추진기간이 부족하여 명시이월 되었습니다. 다음은 131쪽 신성장사업과 소관입니다. 신성장사업과는 예산 현액이 279억 1,554만 원으로 지출액은 226억 6,370만 원이고, 이월액은 4억 197만 원이며, 집행 잔액은 48억 4,985만 원입니다. 고덕국제화계획지구 일반산업단지 폐수종말처리시설설치비 121억 5,200만 원은 전액 집행되었으며, 공업용수로 건설비 52억 3,200만 원 중 5억 3,200만 원을 집행하였으며, 국고부족으로 미 교부된 국고보조금 47억 원을 불용처리 하였습니다. 불용 처리된 47억은 지난 5월 의원간담회 시 보고 드린 대로 성립전 예산으로 2회 추경에 편성하였습니다. 고덕국제화계획지구 일반산업단지 공업용수로 설치비 94억 원은 전액 집행하였습니다. 평택호 관광단지 조성 연구용역비 2억 원은 평택호 관광단지 민간투자사업 제3자 제안 공고안 작성 및 제안 서 평가용역비로서 2014년도 3회 추경에 반영한 예산으로써 사업 추진기간이 부족하여 명시이월 되었습니다. 평택호 관광단지 조성사업시설비 8억 4,544만 원은 민간투자사업과 병행 출현하고 있는 자체조성계획 용역비로써 그중 5억 7,971만 원을 집행하였고, 계약된 금액 중 미 집행된 2억 197만 원은 사고이월 됐으며, 집행 잔액 6,385만 원은 용역 입찰 잔액이 되겠습니다. 민간 제안 서검토 사무관리비 8,600만 원은 이월 예산으로 적격성 결과가 연말에 완료되어 이후 후속절차 이행에 필요한 공공투자관리센터 자문 및 검토수수료, 공고료 등이 집행시기 부족으로 집행을 할 수 없어 불용처리 되었습니다. 다음은, 135쪽. 항만지원과 소관입니다. 항만지원과는 예산 현액이 20억 2,297만 원으로 그중 지출액은 13억 2,058만 원이고, 집행 잔액은 7억 238만 원입니다. 항만 활성화지원 기타보상금인 평택항 이용 포워드유치사업 보상금 2억 원은 전액 집행하였으며, 출연금인 평택항 물동량 유치에 따른 인센티브 4억 원 중 3억 867만 원을 집행하고 9,132만 원은 집행 잔액이며, 민간경상보조금인 평택항 활성화 정책지원금 4,000만 원은 전액 집행하였습니다. 평택항 국제여객터미널 시설비 5억 7,194만 원은 국제여객터미널 시설개선공사로 5억 6,522만 원을 집행하고 672만 원은 집행 잔액입니다. 평택항 홍보활동지원 사무관리비는 평택항 홍보물 제작 및 보안 검색 근무자 급양비 등으로 3,536만 원을 집행하였고 차량유지 및 평택항 홍보물 우편요금 등 공공운영비로 389만 원을 집행하였습니다. 136쪽입니다. 평택항 홍보활동지원 국내 여비는 48만 원을 집행하였고, 국외 여비는 포트세일 관련 상하반기 중국 출장여비로써 1,142만 원을 집행하고 시책추진 업무추진비 1,000만 원 중 985만 원을 집행하였으며 민간경상보조금 800만 원은 평택항 홍보용 개간지 발행으로 전액 집행하였습니다. 평택항 항만발전자문위원회 운영 사무관리비 240만 원 중 항만발전자문위원회 회의참석 수당 등으로 86만 원을 집행하고 154만 원은 집행 잔액입니다. LCL 화물유치설명회 행사운영비 5,000만 원 중 평택항 이용 및 물량 증대를 위한 국외설명회 행사운영비로 4,620만 원을 집행하였습니다. 137쪽입니다. 선상음악회 지원 민간행사보조금 2,000만 원 중 상하반기 선상음악회의 지원비로 1,950만 원을 집행하였습니다. 기본경비 사무관리비는 일반수용비 및 당직비 등으로 3,839만 원, 국내여비 2,876만 원, 정원가산 업무추진비 45만 원, 부서운영 업무추진비 299만 원을 집행하였고, 자산 및 물품취득비 50만 원 중 모사전송기 구입으로 49만 원을 집행하였습니다. 내부거래지출 기타특별회계 전출금으로 편성된 5억 7,911만 원은 평택항 국제여객터미널 수입증가로 전출금사유가 미발생하여 불용된 금액입니다. 다음은, 평택항 국제여객터미널관리 특별회계입니다. 733쪽이 되겠습니다. 평택항 국제여객터미널 관리 특별회계 세출 예산 총액은 19억 9,176만 원으로 그중 지출액은 14억 9,451만 원이고 이월액은 1억 4,464만 원이며, 집행 잔액은 3억 5,260만 원입니다. 주요 집행현황은 평택항 여객터미널 유지관리, 사무관리비 2,560만 원 중 출국장 보안 검색장비 임차료 등으로 2,281만 원을 집행하였고, 여객터미널 운영에 따른 공공운영비 및 각종 용역비로 12억 6,394만 원을 집행하였으며, 자산 및 물품취득비 1억 7,600만 원 중 보안검색장비 및 터미널 냉·난방기 구입 등으로 1억 5,989만 원을 집행하였습니다. 평택항 여객터미널 시설비 2억 1,867만 원은 여객터미널 UPS교체공사 등으로 4,787만 원을 집행하고 1억 4,464만 원은 동절기공사 부실 시공방지를 위해 사고이월 하였고, 2,616만 원은 집행 잔액입니다. 이상으로 2014년도 신성장전략국 소관 일반 및 특별회계 세출결산 승인 안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
명근

오명근위원장

심광진 신성장전략국장님, 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 신성장전략국 소관 세출예산 주요 집행현황 123쪽부터 137쪽까지 평택항 국제여객터미널 관련 특별회계 733쪽에 대하여 일괄해서 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김기성 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

신성장전략국은 아주 간단하게 적어왔네요. 예산은 300억이 되는데 여기에는 몇 개만 적어왔어요.
광진

심광진신성장전략국장

저희가 적은 것이 아니고요, 결산서 상에서 저희 부서 작년에 해당되는 부분에 대해서 별도로 작성된 사항이 되겠습니다.
기성

김기성위원

업무가 넘어갔으면 다른 데에서도 빠졌을 것 아니에요.
광진

심광진신성장전략국장

결산서 작성은 저희가 임의로 작성된 게 아니라 결산부서에서 저희 부서 것을 별도로 빼서 이번에 정리된 사항입니다.
기성

김기성위원

그렇지. 여기에서 하는 게 아니라. 그런데 신성장은 너무 적어온 게 없어요. 신성장을 완전 봐줬나봐.
광진

심광진신성장전략국장

말씀드렸지만, 123쪽에 보시면 사업예산 위주로 작성이 된 것 같습니다.
기성

김기성위원

다른 데도 다 똑같은 조건이에요. 다른 국도. 여기는 중간에 생겨서 다른 부서에서 다 모아진 것이기 때문에 그런가보다 이렇게 이해는 하는데 그래도...
광진

심광진신성장전략국장

올해 생겼습니다. 올해 생겼기 때문에 작년에는...
기성

김기성위원

그렇지요. 그래도 이게 사실 결산서를 분석을 다 해봐야 되지만 이쪽에 있다가 이쪽으로 넘어갈 때 정확히 나눠진 것도 아니에요.
광진

심광진신성장전략국장

물론 사업비 외에 일반 공통경비는 경상비라든가 이런 것은 실질적으로 나누기가 조금 어렵습니다.
기성

김기성위원

그렇지요. 그렇기 때문에 그것도 결산 처리할 때 물론 돈은 다 맞아요. 그런데 처리 하는 방식에 있어서는 조금 문제가 있을 것 같아요. 127쪽에 브레인시티 사업 추진에 연구개발용역비로 1억 2,000만 원이 있잖아요. 아까 말씀대로 3회 추경에 받다보니까 시간적으로 이것을 할 수가 없잖아요. 그리고서는 그 다음에 예산을 부족해서 더 받았잖아요.
병수

한병수신성장전략과장

그렇습니다.
기성

김기성위원

너무 그냥 무조건 받고 보자는 식이 아닌가...
병수

한병수신성장전략과장

그때 예산을 세울 때 설명을 드렸었지만 당초에는 용역비 형태로 세웠다가 「지방재정법」이 바뀌면서 조사 수수료로 됐고 그러면서 지방행정연구원에서 사업조사 수수료가...
기성

김기성위원

그러니깐 그 법이 언제 바뀐 건데요?
병수

한병수신성장전략과장

작년 11월에...
기성

김기성위원

그러니깐 이런 게 실제 법이 11월에 바뀌면 그때 당시 3회 추경이면 10월 달 정도에 했을 것 같은데, 이미 입법이 돼서 법이 바뀌는 것이 이미 다 공지가 될 것이란 말이에요. 그런 것에 대한 전반적인 검토가 안 되고 하니까 명시이월 시키고, 또 부족해서 새롭게 추가해서 예산을 세우고 하는 이런 현상이 벌어지는 것 아닙니까?
광진

심광진신성장전략국장

그때 당시에 의회에서도 예산을 승인해 줬습니다마는 저희가 임의로 계상한 것이 아니고, 지방행정연구원을 방문해서 소요사업비를 더 받아서...
기성

김기성위원

물론 그렇겠지요. 우리는 추정할 수 없기 때문에 그쪽의 의견을 받아서 했지요. 그런데 하고 났는데 말이 달라진 거예요. 그래서 추가하게 된 것이지요. 어찌 보면 시에서의 책임이 없다고 할 수도 있지만 어찌 보면 우리가 잘 몰라서 그쪽 얘기에 우리는 쫓아가다 보니까 이런 현상이 벌어진 거예요.
병수

한병수신성장전략과장

그렇습니다. 그런 문제점이 있는데 불가피한 측면은 있었습니다.
기성

김기성위원

이게 지방자치마다 이런 현상이 많이 있었으면 이런 문제가 발생 안됐을 것인데, 자주 있지 않다보니까 발생된 문제라고 보이기도 해요. 그러나 앞으로는 이런 것을 할 때 명확하게 사전검토가 돼서 일사천리로 가는 것이 맞는 것인데...
병수

한병수신성장전략과장

그렇습니다.
기성

김기성위원

신성장사업과. 평택호 관광단지 이것도 마찬가지로 3회 추경에 받아서 하다보니까 명시이월 됐잖아요. 그리고 또 그것은 아까 얘기했던 것이니까 그런 맥락이라고 보고, 사고이월 2억 100만 원이 돼 있어요. 이 사고이월은 왜 된 것인지...
병철

최병철신성장사업과장

이것은 원래 2012년도에 3억을 받았다가 3억에서 지출원인이 없어서 2013년도 예산으로 12년 3회 추경 때 3억원 남겼고요 그러면서 거기서 조달청수수료 450만 원정도 제외를 하고 나서 다시 사고이월을 시켰습니다. 2억 9,500만 원정도 시켰고, 2013년도에 55억을 추경 때 세워서 그런 다음에 명시이월을 시키면서 지출분 잔액 본 용역하고 재해하고 환경영향평가에서 선급금하고 기성금 준 잔액에 대해서 사고이월을 시킨 금액입니다.
기성

김기성위원

그런데 이것이 그렇게 많아요?
병철

최병철신성장사업과장

네. 그래서 2억 1,000만 원의 내역을 보게 되면, 거기에서 보면 본 영역에서 계약이 5억 3,240만 원에서 1억 5,972만 원이 됐고요, 교통장애 같은 경우 계약이 1억 4,549만 3,000원에서 선급금으로 준 것이 4,364만 7,000원, 기성금으로 준 것이 4,583만 원...
기성

김기성위원

그러니까 지금 말씀하신 것처럼 줄 것 다 줬어요. 그러고 나서 사고이월로 2억 190만 원이 된 것이고.
병철

최병철신성장사업과장

,을 네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

또 거기에 집행 잔액 6,380만 원이 나온 거예요. 그러면 그렇게 따지면 사실 2억 6,000만 원이 넘는 것이지요? 5억 얼마라고 그랬어요? 다?
병철

최병철신성장사업과장

지금 전체예산은...
기성

김기성위원

5억 7,900만 원이네요?
병철

최병철신성장사업과장

네. 지출된 게 5억 7,900만 원...
기성

김기성위원

8억 4,500에서 5억 7,900만 원이 지출된 것이잖아요.
병철

최병철신성장사업과장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

그러면 너무 많은 예산이 사고이월 되고 집행 잔액으로 남고 이렇게 된 거잖아요.
병철

최병철신성장사업과장

그 사고이월된 것은 원래대로 하면 계약된 것에 대해서 전체 지출을 했었어야 하는데 중간에 위원님이 잘 아시다시피 「관광진흥법」에 의해서 사업계획승인신청을 하다가 현재 중단된 상태이지 않습니까? 그러다보니까 기성금하고 선급금만 주고 나머지가 되겠습니다.
기성

김기성위원

그러면 앞으로 마무리되면 또 줘야 되는 것이지요?
병철

최병철신성장사업과장

네. 금년도 12월 안에 지출돼야 됩니다. 잘 아시는 것처럼 사고 이월된 돈이기 때문에.
기성

김기성위원

그러면 더 이상 이월이 될 수 없는 것이지요?
병철

최병철신성장사업과장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

그러면 그때까지 줄 수 있는 거예요?
병철

최병철신성장사업과장

네. 일단... 8월 달이면 나온다고 하니까 가능한 것인가?
지금 회계법상으로 저희가 생각하고 있는 것은 안전하게 가기 위해서 실시계획승인까지 받아야만 민 간사 업 제안 으로 해야 하는데 현실적으로는 어렵다고 보고요,
기성

김기성위원

그러면 어떻게 돼요?
병철

최병철신성장사업과장

그래서 일단...
기성

김기성위원

일단 반납해서 다시 세워야 돼요? 부족한 것은?
병철

최병철신성장사업과장

계약한 것 까지. 최대한 기성금까지는 한 것까지는 주고, 내년도에 예산을 세워야 되는 상황입니다.
기성

김기성위원

그러면 나머지는 반납했다가 더 이상 이월이 안 되니까 반납했다가 부족분에 대해서 새로 신규로 예산을 세운다?
병철

최병철신성장사업과장

네. 그런 상황이 될 것 같습니다.
기성

김기성위원

그리고 공동 투자관리센터의 절차이행수수료. 이것은 사업 미 도래로 인한 미집행잔액 8,600만 원인데...
병철

최병철신성장사업과장

이것은 잘 아시는 것처럼 적격성조사가 작년도 11월 27일 날 통보가 되다보니까 계약해서 지출할 수 있는 여건이 안돼서 반납을 하게 됐습니다.
기성

김기성위원

항만지원과. 135쪽 인센티브 지급 있지요?
백운

변백운항만지원과장

네.
기성

김기성위원

이 예산이 우리가 4억을 가지고 하는데 그중에 9,100만 원이 남았어요. 저는 이 사업도 그렇게 많은 돈이 아니라고 보는데 그중에 또 9,100만 원씩 나오면 어떻게 되는 거예요?
백운

변백운항만지원과장

저희가 예산을 세울 적에 올해 물동량이 어느 정도 될 것이라는 예측 하에 그것 물동량 예측에 대한 부분이 있고, 그 다음에 신규항로 개설 부분이 있습니다. 신규항로개설이 자꾸 돼야하는데 신규항로 개설이 좀 부족했고, 물동량 예측한 부분에서 선사들이 충분히 발송을 하지 못하다보니까 저희갸경기도하고 같이 하는데 경기도가 6억 7,400만 원이고 저희가 4억인데 총 51개소한테 저희가 지급을 했습니다.
기성

김기성위원

그러면 경기도 예산은 다 지출된 거예요?
백운

변백운항만지원과장

경기도 똑같습니다. 거기도 남았습니다. 남아서 저희가 평택시로 LCL업체하고 카페리항로 개설한 것 하고 여행사 4개사한테 총 해서 23개사한테 인센티브를 줬습니다마는 아까 말씀드린 대로 총 물동량에서 달성하지 못하다보니까 충분히 다 주지 못하고 9,100만 원 정도가 잔액으로 남게 됐습니다.
기성

김기성위원

원래 인센티브라는 것이 잘했을 때 주는 것이 맞는데, 한편으로 보면 이런 경우는 잘했을 때만 주는 것이 아니라 뭔가 화물을 더 유치하고 이러기 위해서 의미가 있는 거잖아요.
백운

변백운항만지원과장

네. 독려를 하기 위해서...
기성

김기성위원

그렇지요. 독려를 하기 위해서도. 그러면 이렇게 집행 잔액으로 남기는 것은 저는 이해는 안돼요. 그렇다고 막 주라는 얘기가 아니라 그래도 성과를 남겼기 때문에 주는 의미도 있고, 또 앞으로 우리 평택항을 이용하기 위해서 주는 의미도 있어야 되는 것인데, 오히려 예산을 더 늘려야 될 판에 이렇게 집행 잔액이 발생하면 늘릴 수는 없는 거예요.
광진

심광진신성장전략국장

이게 당초에 예측된 분량을 맞추지 못하다보니까 지급될 수 있는 기준에 맞지 않는, 기준에 잃은 회사가 적어졌기 때문에 미지급된 상태거든요?
기성

김기성위원

그렇지요. 그러나 이 평택항의 활성화를 위해서도 그런 측면에서 성과는 달성이 안됐다고 하더라도 자꾸 유도하고 해야 하기 때문에 그 점은 조금 판단이 필요할 것 같기는 하지만 검토는 필요할 것 같아요. 733쪽에 유지관리 예산에 전체 15억 중에 3억이 남았어요. 이게 여객터미널 운영과 관련된 예산이지 않습니까?
백운

변백운항만지원과장

네.
기성

김기성위원

이 3억 700만 원이 남은 것은 꽤나 많이 남은 것인데 이것이 거의 경상경비 성격이잖아요?
백운

변백운항만지원과장

경상경비성격이 있고, 또 저희가 법률적으로 하는 부분이 있고, 특히 특수경비용역 같은 경우. 그 다음에 청사 하는 경우. 또 카트 같은 이런 부분들은 저희가 입찰을 보게 되는데, 세 가지 말씀드린 부분은 금액이 꽤 되는 금액이고, 특히 특수경비 같은 경우에는 저희가 1년 예산이 8억, 9억 정도 예산을 세우는데 공개경쟁 입찰을 보다보니까 보통 85%에서 87%정도에 낙찰이 됩니다. 그 금액에서 낙찰이 되다보니까 10억이라고 하면 1억 5,000만 원 정도가 낙찰 잔액으로 떨어지는, 이러한 부분이다 보니까 실제 결과론적으로는 전체 15억 중에서 3억 정도가 낙찰금액으로 떨어지게 되는 부분들이 있습니다.
기성

김기성위원

그게 입찰할 때 85% 이런 기준이 의무적으로 해야 되는 거예요.
백운

변백운항만지원과장

그것이 공개경쟁입찰에서 법률에서 국가를 당사자라는 계약 내 법률에 의해서 입찰을 보다보니까 낙찰되는 %가 보통 85%에서 87%정도의...
기성

김기성위원

그 선은 무조건 지켜야 되는 것이지요.
백운

변백운항만지원과장

네.

이병배위원

85%직상인가요?
백운

변백운항만지원과장

그렇지요. 직상이 되니까... 그러다보니까...
기성

김기성위원

그렇게 하면 예산을 절감하는 측면은 성과가 있지요?
광진

심광진신성장전략과장

네.
기성

김기성위원

그런데 그렇게 하면 원래 돈을 적게 주면 부실해지는 것도 있잖아요. 그런 것은 어떻게...
백운

변백운항만지원과장

대신에 저희가 그런 부분에서 작년 같은 경우하고 올해하고 좀 틀린 부분은 인력을 조금 더 늘리는, 기준인력을 늘리는 쪽으로 방향을 잡았습니다.
기성

김기성위원

시설비에서 UPS교체공사인데 이것은 꽤나 많이 남았는데 전체 집행된 것은 3,900만 원이고 남은 것이 2,600만 원인데 UPS공사에만 2,600만 원이 아닌가 봐요. 다른 것도 다 포함됐어요?
백운

변백운항만지원과장

네. 다 포함된 겁니다.
기성

김기성위원

마치겠습니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 김혜영 위원님 질의 하시기 바랍니다.

김혜영위원

733쪽 보면 카트운영용역비가 1억 3,700만 원인데 이것을 어떻게 운영한다는 것이지요?
백운

변백운항만지원과장

여객터미널 카트 나오는데... 그것을 이용자들이 입국장에서 끌고 나와서 주차장에 놓고 가게 되거든요. 그러면 그것을 다시 전부 회수해서 입국장 안으로 끌고 들어가야 되는... 이렇게 하다보니까 그것을 인력으로 전부 하게 되거든요. 그래서 거기에 들어가는 인력이 저희가 여섯 사람을 채용을 한 것인데, 결국 입찰방식으로 하고 있습니다.

김혜영위원

그러면 용역에 맡긴 거지요?
백운

변백운항만지원과장

네.

김혜영위원

많이 들길래요... 그다음에 여객터미널 유지관리비가 9,600만 원인데 여기에서 말하는 유지관리비는 어떤 유지관리비지요? 그 카트운영비 밑에 보면 여객터미널 유지관리비라고 9,600만 원이 또 있어요. 위에 보면 전기료, 상하수도료 다 나가는데,
백운

변백운항만지원과장

저희 유지관리비는 전체 전기용량도 상당히 크고요, 소방도 있고, 또 CCTV가 굉장히 많습니다. 그러한 시설물을 전체적으로 유지관리를 하려다보니까 유지관리비가 많이 들어가긴 합니다.

김혜영위원

보수하고 교체하고 그런 것을 말씀하시는 것이지요?
백운

변백운항만지원과장

네.

김혜영위원

아까 인센티브에서 물동량하고 신규 항로가 많이 생겨야한다고 했는데 이런 게 많이 생겨서 우리가 더 인센티브를 많이 줘야 되는 것 아니에요? 그렇지요?
백운

변백운항만지원과장

네.

김혜영위원

예산이 더 늘어야 되는 것이 좋을 것 같은데 쓰고 남았다고 하니까 아쉬운데 많이 할 수 있도록 노력을 하셔야할 것 같고요, 그 다음에 평택항 홍보활동 지원에 보면 홍보물 및 기념품 제작을 했어요. 그 다음에 밑에 홍보물 우편요금에서 절감이 돼 있거든요. 잔액이 있는데 왜 다 못 보내신 건가요? 아니면 이것이 왜 이렇게... 보낸 데가 적은 건가요? 남게 됐지요?
백운

변백운항만지원과장

아무래도 아까 전 기획재정국 때도 얘기가 나왔지만 저희가 해운항만 쪽에 세월호 사건이 있으면서 위축된 부분이 없지 않아 그런 부분들이 사실은 좀 큽니다. 저희가 행사를 하려고 해도 행사에 참석자들이 다 해운항만 물류업계 사람들이고 하다보니까 저희가 우편으로 뭘 보내더라도 그런 업체가 대다수다보니까 아무래도 작년에는 여러 가지 면에서 활동이나 영역이 줄어들 수밖에 없었습니다. 위축될 수밖에...

김혜영위원

그럴 때일수록 홍보는 더 많이 하셔야 되는 것 아니에요? 제가 다른 비용이 절감됐다고 하면 이해가 되지만 홍보비는 더 해서 많은 물동량과 그런 것을 취급할 수 있도록 홍보를 더 많이 하셨어야 될 것인데 그런 아쉬움이 있습니다.
백운

변백운항만지원과장

네.

김혜영위원

오히려 우리 평택항을 많이 홍보해야 될 입장이거든요? 그렇지요?
백운

변백운항만지원과장

네.

김혜영위원

이상입니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님, 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까?

이병배위원

733페이지에 보시면 석면 조사비가 있어요. 얼마 안 되는 것인데, 죄송합니다. 석면조사비에서 석면 있는 게 나왔습니까? 결과가? 기억나시는 대로.
병철

최병철신성장사업과장

저희가 석면이 그렇게 크게 건강에 유해될 정도로 그렇게 나오지는 않았습니다.

이병배위원

그러면 건축자재에 쓸 석면을 찾는데 쓴 조사비입니까? 아니면 공기 중에 석면성분이 돌아다니는 것 조사하신 거예요?
병철

최병철신성장사업과장

건축물 내에 들어있는 겁니다.

이병배위원

나오지는 않았어요?
병철

최병철신성장사업과장

네.

이병배위원

이상입니다.
명근

오명근위원장

이병배 위원님 수고 많으셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 신성장전략국 소관 세입세출 결산 승인 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 신성장전략국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

14시 49분 회의중지

15시 06분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 다음은 총무국 소관을 심사하겠습니다. 총무국장님께서는 결산안에 대한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
현자

신현자총무국장

총무국장 신현자입니다. 연일 계속되는 정례회 일정에 노고가 많으신 자치행정위원회 오명근 위원장님과 김혜영 간사 님! 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2014 회계연도 총무국 소관 일반회계 세출결산에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 금액은 1만원 단위로 하고, 예산현액 대비 잔액이 많이 남은 사업위주로 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 141쪽 일반회계 세출예산 집행현황입니다. 총무국 일반회계 총 예산액은 1,852억 6,945만원으로 이중 169억 8,363만원을 집행하였고, 119억 1,343만원을 이월하였으며, 집행잔액은 42억 7,237만원으로 총무국 전체 예산현액 대비 2.3%가 되겠습니다. 다음은 145쪽부터 165쪽까지 총무과 소관 세출예산 주요 집행현황을 말씀드리겠습니다. 145쪽입니다. 총무과 세출예산 총액은 1,125억 9,390만원으로 지출액은 1,100억 1,583만원입니다. 이월액은 7,150만원이며, 집행잔액은 25억 657만원이 되겠습니다. 먼저 명시이월내역은 직장어린이집 설치 시설비 7,150만원이 되겠습니다. 주요집행잔액으로는 149쪽 시민참여 행사지원사업으로 평택 100주년 기념사업 관련 사업 종료에 따른 집행잔액 4,000만원이 발생하였으며, 156쪽에서 157쪽 우호도시 교류사업이 세월호사건과 관련하여 교류 일시중단 및 외빈초청 저조에 따른 국외업무여비, 민간인 국외여비, 외빈초청 여비, 집행잔액 합계 6,675만원이 발생하였습니다. 157쪽 우호도시 교류행사는 일본 마쯔야마시 시장 선거로 인해 2015년으로 연기되어 집행잔액 300만원이 발생하였습니다. 그 외에는 목별 예산절감액과 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 169쪽부터 191쪽까지 자치행정과 소관 세출예산 주요집행현황을 보고 드리겠습니다. 169쪽입니다. 자치행정과 세출예산 총액은 304억 2,129만으로 지출액은 295억 1,561만원입니다. 명시이월액은 2억원으로 희망마을 조성사업에 행사운영비 2,000만원과 전산개발비 마을특산물 홍보 및 판매프로그램 구축 1,500만원과 시설비 체험마을 조성 1억 6,500만원이 되겠습니다. 주요집행잔액으로는 170쪽 생활공감정책 모니터단 행사실비보상금은 워크숍 및 교육참석자 실비지원 집행잔액으로 206만원 불용되었고, 같은 쪽 생활공감정책 모니터단 기타보상금은 활동등급에 따른 지급방식에서 행정자치부에서 실적에 따른 직접지급으로 변경되어 미집행으로 69만원이 불용되었으며, 181쪽 주민자치센터 행사실비보상금은 전국행사 참가센터 및 동아리 지원으로 전국에서 입상을 하지 못해 중앙동과 고덕면만 참가하여 100만원이 불용되었습니다. 185쪽 교육경비보조금 교육기관에 대한 보조금은 학교 무상급식비 지원 교부잔액으로 2억 1,689만원이 불용되었습니다. 그 외에는 목별 예산절감액과 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 195쪽부터 203쪽까지 회계과 소관 세출예산 주요집행현황을 보고 드리겠습니다. 195쪽입니다. 회계과 세출예산 총액은 148억 5,023만원으로 지출액은 112억 4,950만원이고 이월액은 32억 8,149만원 발생하였고, 집행잔액은 3억 1,923만원입니다. 먼저 명시이월내역입니다. 198쪽에 팽성읍사무소 신축에 9억 9,415만원, 195쪽 청북신도시 문화복지센터 건립에 22억 8,734만원입니다. 주요집행잔액은 다음과 같습니다. 198쪽 안중출장소 이전 신축 3,108만원은 안중출장소 신축부지 도시계획시설 결정용역 등의 집행잔액이고, 같은 쪽 청북면주차장 확장 조성공사 집행잔액 1,249만원은 주차장 조성용역 및 공사에 대한 집행잔액입니다. 200쪽 관용차량 유지관리 3,240만원은 관용차량 유류비, 수리비 및 보험료 집행잔액이 되겠습니다. 202쪽 기본경비에 여비의 2,148만원은 예산절감을 위한 유보액 1,703만원과 집행잔액 444만원입니다. 203쪽 보전지출 차입금 이자상환 2,750만원은 청사정비지원금 이자상환에 대한 집행잔액이고, 같은 쪽에 보전지출 반환금기타 1억 2,433만원은 2013년 시·도비보조금 사용잔액 반환 후 잔액입니다. 그 외에는 목별 예산절감액과 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 207쪽부터 229쪽 체육진흥과 소관 세출예산 주요집행현황을 보고 드리겠습니다. 207쪽입니다. 체육진흥과 세출예산 총액은 264억 3,362만원으로 지출액은 174억 7,997만원입니다. 명시이월은 10억 1,100만원, 계속비는 73억 4,944만원, 집행잔액은 5억 9,320만원이 되겠습니다. 먼저 명시이월내역으로 218쪽 공공체육시설 개선사업 9억원, 221쪽에 평택시 체육시설 중·장기 종합관리계획 용역비 9억원이며, 223쪽에 소사벌레포츠타운 유지관리사업 2,100만원으로 총 10억 1,100만원이 되겠습니다. 계속비내역으로는 216쪽 체육시설조성 주변지역 주민편익사업비로 31억 2,245만원과 219쪽에 안중레포츠공원 조성사업비 42억 2,698만원으로 총 73억 4,944만원이 되겠습니다. 주요집행잔액으로는 212쪽 직장운동경기부 인사위원회 회의 참석수당은 서면심의에 따라 56만원이 불용되었으며, 세월호참사에 따른 대회축소로 직장운동경비부, 공공운영비에 571만원과 행사운영비 198만원이 불용되었습니다. 214쪽 세월호 참사로 인해 하키대회 또한 미개최 되어 6,000만원이 전액 집행잔액으로 발생하였습니다. 같은 쪽 평택항마라톤대회 국외업무 여비는 국제교류팀에서 교류업무 일원화를 위해 마라톤선수단 초청 및 관리를 직접 수행하여 1,000만원이 불용되었습니다. 그 외에는 목별 예산절감액과 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 233쪽부터 238쪽 민원토지관리과 소관 세출예산 주요집행현황을 보고 드리겠습니다. 233쪽입니다. 민원토지관리과 세출예산 총액은 6억 4,929만원으로 지출액은 5억 5,204만원이며, 집행잔액은 9,725만원이 되겠습니다. 주요집행잔액으로 235쪽 개별공시지가 검증수수료는 각종 택지개발사업으로 인한 검증대상 필지 감소로 3,007만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 그 외에는 목별 예산절감액과 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 241쪽부터 244쪽 민원종합처리과 소관 세출예산 주요집행현황을 보고 드리겠습니다. 241쪽입니다. 민원종합처리과 세출예산 총액은 3억 2,110만원으로 지출액은 2억 7,067만원이며, 집행잔액은 5,042만원이 되겠습니다. 주요집행잔액으로 242쪽에 공인중개사 관리 및 부동산거래 신고에 관한 기타보상금으로 집행유예 미발생으로 인한 100만원이 되겠습니다. 그 외에는 목별 예산절감액과 집행잔액이 되겠습니다. 이것으로 총무국 소관 관련된 사항을 마치고, 이어서 본청 관할 7개 읍·동에 대한 결산내역을 간략하게 설명드리겠습니다. 다음은 551쪽 팽성읍 소관이 되겠습니다. 팽성읍 세출예산 총액은 10억 1,270만원이며, 지출액은 9억 6,132만원, 집행잔액은 5,141만원이 되겠습니다. 다음은 685쪽 신평동 소관이 되겠습니다. 신평동 세출예산 총액이 3억 6,095만원이며, 지출액은 3억 3,088만원, 집행잔액은 3,007만원이 되겠습니다. 다음은 693쪽 원평동 소관이 되겠습니다. 원평동 세출예산 총액은 3억 920만원이며, 지출액은 2억 8,414만원, 집행잔액은 2,506만원이 되겠습니다. 다음은 701쪽 통복동 소관이 되겠습니다. 통복동 세출예산 총액은 2억 6,624만원이며, 지출액은 2억 1,294만원, 집행잔액은 1,330만원이 되겠습니다. 다음은 709쪽 비전1동 소관이 되겠습니다. 비전1동 세출예산 총액은 3억 4,824만원이며, 지출액은 3억 2,041만원으로 집행잔액은 2,783만원이 되겠습니다. 다음은 3억 2,041만원으로 집행잔액은 2,783만원이 되겠습니다. 다음은 715쪽 비전2동 소관입니다. 비전2동 세출예산 총액은 4억 7,698만원이며, 지출액은 집행잔액은 4억 3,119만원, 집행잔액은 4,578만원이 되겠습니다. 다음은 723쪽 세교동 소관이 되겠습니다. 세교동 세출예산 총액은 3억 4,803만원이며, 지출액은 3억 1,281만원, 집행잔액은 3,521만원이 되겠습니다. 이상으로 총무국 2014 회계연도 일반회계 세출결산 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
명근

오명근위원장

신현자 총무국장님 수고 많으셨습니다. 총무국 소관 결산안에 대하여 질의 를 받기 전에 한 가지 제안 을 하겠습니다. 읍·면·동 소관 결산은 일반운영비, 일반보상금 여비 성격으로써 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 유인물로 갈음하겠습니다. 그럼, 총무국 소관 세출예산 주요집행현황 141쪽부터 244쪽까지 일괄 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하시고 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 네, 김기성 위원님 질의 하여 주시고 국장님 답변하여 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

총무국은 예산이 1,852억이네요? 그 중에 1,690억이 지출돼서 42억원이 집행잔액으로 남았고, 명시이월 45억, 계속비 이월 73억이면 119억이 이월됐어요. 이월도 그렇고, 집행잔액도 그렇고 전체적으로 보면 적지 않은 금액인데요?
현자

신현자총무국장

전체 집행잔액이 2.3%입니다.
기성

김기성위원

그래서 얼마 안 된다?
현자

신현자총무국장

금액으로 치면 많죠.
기성

김기성위원

예산이 많으니까 비율로 따지면 얼마 안돼도 금액으로 따지면 많은 거예요. 42억이면 하나 국의 예산이 되는 데도 있어요. 결산검사를 하는 주 국이 총무국이지요?
현자

신현자총무국장

네.
기성

김기성위원

시정 및 개선 요구하는 사항에 보니까 기타특별회계 이자수입 세입예산 편성 누락, 이런 게 있어요. 기타특별회계 이자수입이 누락됐다는 것 아닙니까? 이게 왜 누락되는 거예요? 그러니까 여기도 문제점 및 개선방안에서 나와 있듯이 3개 특별회계에서 자금운영에 따른 이자수입의 세입편성에 누락된 바, 이는 장기금융상품의 만기 전 발생주의 이자수입을 제외하고는 세입 및 세출예산이 결산서에 적정히 기록되지 않음을 의미한다. 이렇게 돼 있잖아요. 이 말을 다시 얘기하면 만기 전 발생주의 이자수입 말고는 다 세입으로 잡아줘야 된다. 이 말이에요. 그런데 왜 안 잡혀있냐 이거죠.
학봉

김학봉회계과장

안 잡혀진 이유는 제가 아직 파악은 해 보지 못했습니다만 각 부서에서 발생되는 부분에 대해서는...
기성

김기성위원

그것을 파악 안하면 어떻게 하겠다는 거예요? 이것을 이렇게 지적받았는데도 아직도 파악을 안 하면 어떻게 해? 어디서 뭐가 이런 현상이 벌어지는지를 파악 안 하면 어떻게 해? 그러면 이것을 누가 파악해요? 각 부서에서 나타나는 현상을 주무국에서 다 파악해 가지고 갖고 와야지. 오늘 결산 승인받으러 오면서도 이것을 파악 못했다고 하면 어떻게 해요? 국장님도 파악 못했어요? 그러면 결산검사위원들이 20일씩 앉아가지고 여벌로 이것을 뭐 하러 해? 이것 내는 것에 대해서...
학봉

김학봉회계과장

그 부분에 대해서는 사실 세입부서에서 좀 판단을 해서 하기 때문에...
기성

김기성위원

세입부서가 어디에요? 기획재정문화국?
학봉

김학봉회계과장

네.
기성

김기성위원

그러면 이 내용을 그쪽으로 넘겨줬어요? 잘 이해가 안돼. 좀 전에 있는 것처럼, 만기 전 발생주의 이자수입을 제외하고는 다 세입·세출을 잡아야 된다고 하는데 이것을 안 잡았단 말이야. 그런데 이것을 해당 기획재정문화국에 넘기는 게 문제가 아니라, 결산서에 적정히 기록되지 않음을 의미한다고 했잖아요. 이 결산서를 누가 만들어요? 이것을 기획재정문화국이 만드는 게 아니에요. 거기는 예산을 다루는 부서지 결산서를 만드는 부서는 거기가 아니라 여기예요. 여기서도 안 했는데 뭘 남을 얘기를 해요? 내 얘기가 틀렸어요? 예산을 다루는 부서는 거기 기획재정문화국이지만, 이 결산서를 다루는 데는 총무국 회계과 아닙니까. 회계과가 지적된 것을 파악 안하고 있으면 어쩌자는 거예요? 그럼 여기 뭐 하러 왔어요?
현자

신현자총무국장

지금 이쪽에서 지적된 사항이 각 부서에 다 통보가 돼가지고 이게 들어왔는데, 이것은 일부 부서만 들어온 것으로 제가 파악이 됩니다. 아니, 기본적으로 말이 안 되지. 결산검사를 받으면 끝나는 게 아니라 최종 2014년도 예산의 정리는 의회에서 승인하면 끝나는 거예요. 승인되기 전까지는 의미가 없는 것 아닙니까. 그 승인을 받기 위해서 시의회에서 5명의 결산검사 위원을 선임해서 그 분들이 시의회를 대신해서 결산검사 하는 거예요. 그 결산검사 한 내용을 시의회에서 승인해주는 거라고. 그러면 지적된 내용에 대해서는 파악이 돼야 되는 것 아니냐 이거예요. 여벌로 이것 지적 하냐고.
지금 현재로는 각 부서에 지적된 사항을 통보했는데, 그 부분도 도시계획과나 다른 부서에다 저희가 통보를...
기성

김기성위원

어디에 통보를 했어요?
현자

신현자총무국장

저희가 검토한 자료에. 지금 거기뿐이 아니고 다른 분야도, 위에 3번에 교통사업기반시설...
기성

김기성위원

그러니까 통보를 했는지, 안 했는지는 모르지만 통보했다고 치자 이거예요. 그러나 최소한 시의회에 2014년도 일반 및 기타특별회계 결산에 대한 승인을 받기 위해서 왔잖아요. 이때 갖고 와야 되는 것 아닙니까. 이것을 질문 하면 답을 해야 하잖아요. 없는 얘기를 질문 하는 게 아니라, 이미 지적을 한 건데도 답변을 못하면 너무 준비가 부실한 것 아닙니까.
현자

신현자총무국장

이번 3회 추경 시에 이자수입 세입예산 빠진 것은 반영을 하고...
기성

김기성위원

그게 중요한 게 아니라, 금년 세입예산은 여기 해당도 안돼요. 금년 3회 추경은 여기 해당도 안 되는 거예요. 이것은 2014년도 예산을 따지는 거기 때문에 해당사항도 없어요. 그것은 개선해서 했다고 치고, 여기에서 발생된 이율이 정확히 파악이 돼서 와야 되는 것 아니냐 이거예요. 왜 이런 지적을 받았는지도 모르잖아? 너무 허술한 것 아니냐고요. 여기 지적받은 게 왜 받았는지도 모르고 그러면 여기 종이에 써주니까 그냥 지적인가보다 하는 거예요? 뭐라고 얘기를 해 보세요. 이 지적을 왜 했어? 이희태 대표위원을 비롯해서 5명이 괜히 할 일이 없어서 이것 지적했어요?
현자

신현자총무국장

여러 부서에서 이자수입을...
기성

김기성위원

아니 그러니까 그 얘기를 하면 안 된다니까! 그럼 여러 부서에서 한 것을 모아가지고 다 갖고 와서 했어야지. 여기에 와야지. 여기서도 안 하면, 우리가 15일 날 최종 본회의 에서 승인해 주면 더 이상 다룰 수 있는 거예요? 승인할 때 왜 이런 문제가 있는지를 해소해야 될 것 아닙니까. 이것 말고 그러면 다음주에 또 해요? 여기 총무국은?
현자

신현자총무국장

다시 보충해서 자료를 드리겠습니다.
기성

김기성위원

그러니까 저는 기본적으로 이 결산이라는 것을, 물론 시의회도 그런 측면이 없는 것 아니야. 예산심의 할 때는 굉장히 치열하게 하는데, 결산에 대해서는 그렇게 안하는 것도 있지만. 그렇다고 집행부까지 그렇게 생각하면 안 되는 거예요. 결산이 뭡니까? 이 결산에 따라서 예산을 세우는 데에 결정적 기준이 되는 거예요. 그런데 너무나 안이하게 하는 것 아닙니까. 특히 지적된 것조차도 원인이 뭔지도 모르고 있으면 말이 안 되잖아요?
현자

신현자총무국장

유념해서 다시 하도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

언제? 결산 끝나면?
현자

신현자총무국장

이번 결산검사 하기 전에.
기성

김기성위원

결산 끝나면 무슨 의미가 있냐고? 이것을 한 게.
현자

신현자총무국장

예결위 하기 전에 해야지요.
기성

김기성위원

그러니까 너무 이렇게, 시가 그냥 막 몰아붙이는 것만 잘하지 말고, 이런 것을 잘 해야 되는 거예요. 보충 질의 하겠습니다.

이병배위원

매년 반복됐었던 것 아닌가요? 전년도에는...
기성

김기성위원

이게 예전에도 안 했으니까 이런 지적을 받았지. 매번 하다가 지난번에만 안 했을 리는 없어요.

이병배위원

그런데 먼저 번에는 이게 지적사항이 안 됐었나보죠?
기성

김기성위원

안 했던 거지.

이병배위원

“그러니까 모르시는 구나!”
현자

신현자총무국장

금 회부 터는 잘 하겠습니다.
기성

김기성위원

아니 그러니까 말로 잘하는 것은 소용없어요. 여기는 말로 승인해 주는 게 아니라 이것 문서가지고 승인해 주는 거예요. 국장님이 아무리 좋은 말 해 봐야 소용없어요.
여기(자료) 징수결정에 보면, 이 자료를 토대로 해서 보면 이자수입이 7개지요? 7개의 기타특별회계에서 징수결정 한 금액이 9억 6,500만원이에요. 그래서 수납액이 9억 6,500만원. 5,000원 덜 받았네요? 이것을 제가 봤을 때는 이 9억 6,500만원이 이자수입을 세입으로 안 잡았다는 얘기로 이해되는데, 맞아요? 이 자료만 보면 그렇게 이해가 되는데 국장님, 맞아요?
현자

신현자총무국장

...
기성

김기성위원

28페이지요. 지금 몇 페이지 하는지도 모르고 답변하시는 거예요?
현자

신현자총무국장

갑자기 넘어가가지고.
기성

김기성위원

28페이지에 7가지의 기타특별회계가 있어요. 그 중에 징수결정액이 9억 6,534만 2,000원 중에 5,000원이 덜 걷힌 9억 6,537만 2,000원이 수납됐잖아요? 이 돈이 여기 문제점으로 나와 있는 세입·세출예산 결산서에 적정히 기록되지 않았다는 것을 얘기하는 거냐? 이것만 봐서는 그렇게 저는 이해가 되는데, 9억 6,500만원이, 그게 맞냐 이거예요. 전혀 공부를 안 하고 오셔가지고 무슨 결산승인을 받겠다고 그래? 이게 각각의 기타특별회계에는 적혀 있을 거예요. 그런데 이것을 결산서에 옮겨서 해야 되는데 안 넣었다는 얘기예요. 그러니까 이게 돈이 어디 간 것은 아니야. 각각의 특별회계에서는 다 정리돼 있을 거라고. 저희가 세출분야는 공부를 하고 있는데 세입분야는 세정과에서 하기 때문에 저희가 공부를 못했습니다.
아니 그래도 결산서를 만드는 것은 세정과에 가서 배우든지, 그쪽에서 다 완벽하게 해 오든지 해야 되는 거예요. 이 결산은 책임이 총무국에 있어요. 아닌가요?
학봉

김학봉회계과장

네, 총괄은 하고 있습니다.
기성

김기성위원

그런데 거기 주무 국에서 이것을 모른다고 하면 안 되지. 이렇게 하면 곤란한데, 국장님 답변 좀 해 봐요. 이 9억 6,500만원이 맞는 거예요, 뭐예요?
현자

신현자총무국장

제가 연찬을 안 해 가지고 잘 모르겠습니다.
기성

김기성위원

공부 열심히 하셨다면서요? 그렇다고 여기서 축산을 물어볼 수는 없고. 아니 기본적으로, 이 예산이 사실 어려운 것은 저도 인정을 해요. 저도 잘 몰라요. 예산결산에 대해서. 그러나 기본적인 것 정도는 시가 다 파악하고 있어야 되고, 국장님이 설령 이런 내용을 잘 몰라도 이미 다 파악해서 왔어야 되는 것 아니냐?
현자

신현자총무국장

죄송합니다.
기성

김기성위원

여기에 얼마가 제대로 적정하게 기록이 안됐다는 건지, 이것을 물어봐도 얼마인지도 대답을 못하고 있으니! 왜 저만 쳐다봐? 대답을 해야지. 제가 해석을 그렇게 하잖아. 이 금액을 안 잡은 거라고 보여 지는데, 질문 하니까 대답을 안 해.
학봉

김학봉회계과장

이자수입은 아직까지 예산서에 편성 안됐고요. 3회 추경에...
기성

김기성위원

이게 3회추경하고 관련 없다니까요? ‘참 죽겠네!’ 이것은 2014년도 예산으로 마감되는 거예요. 금년 2015년도 하고 전혀 관련이 없어요. 우리 과장님이나 국장님이 이 결산에 대한 이해가 안 된 것 같아요. 국장님이 공직 삼십 몇 년 하셨다면서요? 저는 이것(의원) 십 년도 안 됐어요.
현자

신현자총무국장

죄송합니다.
기성

김기성위원

29페이지 질의 할게요. 이것은 별도로 한 번 예결위 때 정확하게 설명을 해 주세요. 제가 이것은 다시 한번 예결위에서 물어볼게요. 29쪽에 공유재산 신축 증축시설물 보존등기 관리 철저 이렇게 돼 있잖아요. 이것이 제대로 안돼 있다는 얘기예요. 여기 나와 있는 대로 시립도서관의 장당도서관 신축부터 시작해서 8개가 미등기로 돼 있다는 거예요. 이런 현상은 왜 벌어져요?
학봉

김학봉회계과장

이 현상은 건물을 신축하거나 증축을 하면 그 부서에서 건물이 준공 나서 건축물대장이 등재가 되면 등기를 해야 되는데, 거기서 담당자가 미처 착안을 못해서 등기를 못한 사항입니다. 그러니까 이것은 무조건 회계과의 잘못이라고 보지는 않아요. 다만 우리시에 상당한 문제가 발생되고 있는 거예요. 그게 왜 그러냐하면 이게 공유재산을 취득하거나 또는 기부채납을 받으면 법령에 정하는 바에 따라 지체 없이 등기등록을 해야 되는 거예요. 이것을 해당부서 8개에서 안 했다고 얘기했어요. 그러면 이것 직무유기지 뭐예요. 이러면서 민간한테는 이것 왜 등기를 안 하냐고 할 수 있어요? 아니, 우리가 재산관리를 이렇게 허술하게 해야 되냐고? 여기서 결산서 가지고 잔액이 얼마 남았다 이게 중요한 게 아니라, 여기 총무국은 지금 굉장히 중요한 거예요. 이 앞에 있는 이자수입 누락시키거나, 공유재산 이런 관리가 제대로 안 되는 것은 문제지. 해당부서가 안 됐어도 이것 전체적인 관할은 총무국에서 해야 되는 것 아닙니까.
종전에도 그런 것에 대해서 부지런히 하라고 공문도 내려 보내고 했는데...
기성

김기성위원

그런데 여기 8개부서가 말을 안 듣는 거예요?
학봉

김학봉회계과장

그래서 이것은 바로 보완하도록 지시를 했습니다.
기성

김기성위원

아니 그러니까, 참 답답한데... 이게 지금은 등기는 됐나 봐요. 건축물대장 등재일이 있는 것 보니까. 건축물대장 등기일이 있는데 등기가 안 된 거네.
학봉

김학봉회계과장

네.
기성

김기성위원

그런데 보면 2013년도 10월에 한 것도 아직도 미등기가 됐는데, 도대체 1년 6개월이 넘었는데도 안 되고 있는데, 이게 시가 정상적이에요? 그것도 포승 산단에 있는 다목적복지회관 같은 경우는 예산이 한두 푼 들어간 게 아니야. 한 20억 가까이 들어간 거예요. 조그만 마을회관 같은 것을 지은 게 아니야. 그리고 2013년도 12월 12일에 한 교통행정과 어린이 교통공원 같은 경우는 이 예산이 토지비 빼고만 45억이야. 무슨 관리를 이렇게 하냐고?

이병배위원

등기 다 내신 거죠?
학봉

김학봉회계과장

등기는 지금 절차를 다 밟고 있습니다. 각 부서별로.
기성

김기성위원

안 낸 거니까 미등기 된 거지. 지금 한다는 거지.

이병배위원

등기를 냈어야지. 등기 내는데 뭐가 그렇게 오래 걸려?
기성

김기성위원

이 결산검사가 언제 끝났어요?

이병배위원

이것 2, 3일이면 등기 내는데.
기성

김기성위원

결산검사가 6월 15일 날 끝났네. 6월 15일에 끝났으면 벌써 20일이 됐는데...

이병배위원

주소지로 등기부등본 다 떼라고 해봐요.
기성

김기성위원

그러니까 지적하든지 말든지 모르는 거예요.
학봉

김학봉회계과장

그러니까 지금 포승읍사무소라든가...
기성

김기성위원

하기야 의회에서 지적해도 눈도 안 뜨고 있는데, 이 사람들이 해 봐야 콧방귀나 끼겠어?

이병배위원

여기도 증축부분에 대해서는 등기 안난 거네?
기성

김기성위원

그것도 안 난 거예요. 3층에 있는 것도. 그럼 이것은 의회 책임이에요? 의회사무국 책임이에요?
학봉

김학봉회계과장

네, 그렇지요.
기성

김기성위원

그러니까 여기에 있는 각각의 8개부서가 다 문제가 있는데, 전체적인 총괄은 총무국이 해야 돼요. 관리가 안 되고 있기 때문에 이런 현상이 벌어지는 겁니다. 그 부서들은 잘못했지만 어찌 보면 이런 쪽으로 그냥 잘 몰라서 못하는 경우도 있는 거예요. 알면서도 누락시키는 것도 있는 거고.

이병배위원

몰라서 못하는 있는 부분이 대부분일 거예요. 건축물대장까지 올리면 됐다고 생각하고, 보존등기까지 생각 못하실 거예요.
기성

김기성위원

누군가는 이것을 주도적으로 해 줘야 되는데 그 책임이 어디 있냐? 총무국 회계과에서 하는 거예요. 틀려요, 맞아요?

이병배위원

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

저는 공공건물이 이렇게 8개씩이나, 수 십 억씩 들여서 한 것들이 아직도 이렇게 안 되는 게 이해가 안가요. 장당도서관 같은 경우는 예산이 100억이 넘어가는 거예요. 이게 등기가 없다고 하는 게 참 납득이 안 되네요.
명근

오명근위원장

등록세, 취득세 안 내려고 그러는 것 아니야?

이병배위원

우리 공공기관은 안 내도 될 거예요.
명근

오명근위원장

공공기관은 다 감면되는 거죠?
학봉

김학봉회계과장

네. 저희가 이것은 반드시 해야 됩니다. 그렇지만 재산상 관리하는데 우리가 건축물대장만 등재가 되도, 이것은 타인하고 매매가 되고 이러는 사항이 아니기 때문에, 어쨌든 관리는 저희가 철저히 하겠습니다.
기성

김기성위원

그렇지요. 타인에게 매매가 되거나, 취득세 이런 것하고는 관련 없어요. 그런데 행정에서 이런 문제를 이렇게 누락시키는 것은 맞지 않고. 여기에 나와 있는 다른 부서는 그렇고, 여기 있는 부서가 하나 있어요. 안중레포츠공원, 이것 체육진흥과 아니에요. 1월에 했는데 왜 안 했어요? 그거나 한 번 대답해봐. 7개는 지금 여기에 없으니까 못 물어보겠고, 여기 계시니까 한 번... 1월에 했으니까 지금 딱 6개월 됐네! 왜 안 된 거예요? 그 책임이 체육진흥과에 있어요? 어디에 있는 거예요?
성호

황성호체육진흥과장

결산검사 지적받은 것 때문에 추진하는 과정에서요. 1차적으로는 저희 관리부서가 잘못했다고 생각을 합니다.
기성

김기성위원

관리부서가 어디예요? 체육진흥과가?
성호

황성호체육진흥과장

저희 체육진흥과에서. 왜냐 하면 저희가 설계를 해서 준공을 맡으면, 대부분 준공만 맡고 어떤 건축물이 등록이 돼 버리면 아까 회계과장님 얘기했듯이 이게 관리차원이지 매매차원이 아니다보니까 갖고 있었는데요. 그래서 제가 이것 지적을 받고 이제는 준공이 나면 준공처리 됐다는 사항을 회계과나 재산관리 하는 부서에 통보를 좀 하자.
기성

김기성위원

그래서 이것 했어요?
성호

황성호체육진흥과장

지금 저희가 전체적인 것을 파악을 하고, 어디까지 저희 시설물이니까.
기성

김기성위원

그러니까 지금까지 체육진흥과가 한 것은...
성호

황성호체육진흥과장

아직 통보는 못하고요. 저희가 지금 직원들끼리 “이 문제점을 어떻게 앞으로 더 할 거냐?”
기성

김기성위원

그 얘기는 전혀 신뢰가 안 되는 얘기예요. 지금 제가 얘기하니까 갖다 붙이는 얘기로 밖에 안 들려.

이병배위원

레포츠공원에 등기 낼 게 없지 않아요?
성호

황성호체육진흥과장

시설물이 있기 때문에 그렇습니다.
기성

김기성위원

건물도 있고 그래서.

이병배위원

건물이 있어요?
성호

황성호체육진흥과장

거기 안에 관리 동이 있습니다.
기성

김기성위원

관리동도 있고 국궁장도 있고 그래서 해야 돼.
성호

황성호체육진흥과장

네, 관리 동이 있기 때문에 그렇습니다.
기성

김기성위원

여기 있잖아요. 국궁장하고 화장실이라고 써 있잖아요.

이병배위원

그것은 해야겠네요.
기성

김기성위원

이거야말로 진짜 또 엉터리야. 그러니까 국장님, 8개 부서에 문책을 해서 빨리 조치하세요. 그리고 이것도 역시 다음주 화요일 날 예결위에서 8개 부서에서 어떻게 추진되고 있는지, 언제까지 하겠다는 건지 갖고 오시면 좋겠습니다. 그리고 사무관리비 명패 실명제작, 이게 총무국에서 관리해요?
현자

신현자총무국장

사무관리비를 부서별로 하니까 다 각자...
기성

김기성위원

각자 하는 거예요? 이것은 총무국에서 일방적으로 군소리 들을 수는 없는 거다?
현자

신현자총무국장

각자 회계가 다르니까...
기성

김기성위원

그러면 제가 147쪽에 대해서 과별로 한 번 질문 해 볼게요. 147쪽 일반운영비에 사무관리비가 있어요. 표창장 액자, 속지 등 구입에 3,453만원이 집행됐어요. 원래 예산은 얼마예요?
계인

이계인총무과장

전체 현액이 1억 4,575만 6,000원입니다.
기성

김기성위원

1억 4,575만 6,000원은 맞는데, 이 예산 중에 표창용 액자, 속지 등 구입은 얼마냐 이거예요. 다 나눠져 있잖아요?
계인

이계인총무과장

일반수용비 전체로 나눠져 있을 것 같은 데요. 예산서를 제가...
기성

김기성위원

그것은 얼마에요? 그러니까 나눴잖아, 다. 전체는 1억 4,575만 6,000원이고 그 중에 표창장 액자...
계인

이계인총무과장

제가 확인해서 드리겠습니다. 제가 가지고 있는 게 없어가지고요.
기성

김기성위원

확인해서 줄 것 없어요. 내가 지금 그냥 불러줄게요.
계인

이계인총무과장

3,280만원이라고 했어요. 3,280만원인데 어떻게 3,450만원을 써? 나머지는 과장님이 돈을 갖다 붙였어요?
전체 목에서 조정해서 쓴 것 같은데요?
기성

김기성위원

전체 목에서 조정하면 예산 설명서를 왜 갖다 주는 거예요? 이것 의회에다 왜 주는 거예요? 이것 의회가 만든 게 아니고 직접 예산을 낸 집행부가 주는 거예요.
계인

이계인총무과장

네, 당초 예산을 세울 때 그것을 그렇게 쓰겠다고...
기성

김기성위원

이것은 폼으로 주는 거예요, 뭐예요? 우리 의회는 이것을 기준으로 해서 예산 승인해 주는 거예요.
계인

이계인총무과장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

그런데 시가 자기들이 이렇게 하겠다고 해서 갖고 온 것을 무시하고 거기에다 이렇게 넣었다, 뺐다 해도 되는 거예요? 앞으로 그렇게 하면 갖고 오는 것 인정 안 해요. 다 이것은 그냥 필요 없다. 내가 알아서 하겠다. 이렇게 같은 목에 있으면 그냥 상관없다고 할 것 같으면. 물론 집행부가 그것 하나는 일정하게 있는 것 알아요. 그러나 기본적인 것은 지켜줘야 되는 겁니다.
계인

이계인총무과장

네, 위원님 지적하신 대로 그것은 부기에 맞춰서 집행토록 노력하겠습니다.
기성

김기성위원

여기에 맞게 해야지. 안 맞출 것 같으면 이것은 순 말장난밖에 안 되는 거예요.
계인

이계인총무과장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

만약에 집행부가 예산심의를 할 때 이것을 안 주고 예산내역서만 주면 그 얘기가 맞을 수 있습니다. 일정하게 목 내에서는 옮겨 쓸 수 있는 권한이 있어요. 그것은 부정 안합니다.
계인

이계인총무과장

위원님 지적하신 게 맞습니다.
기성

김기성위원

그러나 이것을 주는 순간은 달라요, 또.
계인

이계인총무과장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

이것을 맞춰줘야지. 부득이 하게 어쩔 수 없는 상황이 벌어질 수도 있지요. 그러나 너무 우리시는 이런 것을 완전히 무시하고 그냥 권한 내에서 막 갖다 쓴단 말이에요.
계인

이계인총무과장

노력하도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

지난 번 행정사무감사 때 지적된 게 “시장표창이 너무 남발되는 것 아니냐?” “그래서 상의 값어치를 떨어뜨리는 것 아니냐?”이랬잖아요. 그래서 예산을 줄여놓으니까 또 엉뚱한 데에 막 갖다 붙여서 이렇게 쓰잖아. 그게 말이 안 되잖아요. 그러니까 완전 이것 엿장수 마음대로 할 것 같으면 예산 설명서를 갖고 올 필요도 없지. 국장님은 어떻게 생각하십니까?
현자

신현자총무국장

맞는 말씀입니다.
기성

김기성위원

다 맞는 말이라고 하고 대답을 잘 안하면 어떻게 하라는 거예요?
계인

이계인총무과장

위원님 지적하신 대로 상황별 부기에 따라서 맞추도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

맞춰야지요.
계인

이계인총무과장

네, 당연히 맞춰야 되는 겁니다.
기성

김기성위원

이 결산을 하는 이유 중에 아주 중요한 게 뭡니까? 예산편성을 하기 위해서 결산하는 거예요. 그래서 전년에는 표창장 액자나 속지구입에 3,280만원을 세웠더니 막상 해 보니 이게 좀 금액이 넘어가더라. 그 다음년도에는 얼마를 세워야 되겠다. 이것을 기준하기 위해서 이것을 내놓는 것 아닙니까.
계인

이계인총무과장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

그래서 적게 들어가는 것은 줄이고, 좀 많이 들어가는 것은 조정하고 예산의 직접적인 편성에 영향을 주는 것이 결산이에요. 실지 시의회는 그런 측면이 있는가 하면 또 하나는 이 결산을 예산심의해 준 대로 제대로 쓰고 있는지를 제대로 감시하고 있는 것 아닙니까. 그렇지요?
계인

이계인총무과장

네.
기성

김기성위원

가 교과서 적인 얘기를 했지만 실지 그게 맞는 거예요.
계인

이계인총무과장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

그리고 거기 공인제작도 보면 399만원을 썼는데, 지금 자료를 안 갖고 있다고 하니까 제가 불러줄게요. 공인제작이 245만원 쓰겠다고 냈어요. 그런데 지금 엄청난 금액이... 물론 몇 백 만 원짜리기 때문에 이것 몇 푼 안 되는 것 갖고 얘기한다가 아니라, 저는 금액의 문제가 아니라 방식의 문제를 제기하는 거예요.
계인

이계인총무과장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

149쪽에 100주년 기념사업 미실시 집행 잔액. 100주년 행사를 하려다가 못했잖아요. 이 당시에, 이게 시가 너무 고집불통으로 밀고 가기 때문에 그래요. 이것을 시의회에서도 하면 안 된다고 그렇게 얘기했는데 결국은 시가 이것 안 하면 마치 큰일 나는 것처럼 의원들 옆구리 찌르고 이래가지고 간신히 세워줬는데 하지도 못했잖아요?
계인

이계인총무과장

네, 맞습니다.
기성

김기성위원

그만큼 이게, 예산 깎이면 매달릴 것만 아니라 왜 깎는지에 대한 판단이 필요한 건데... 애초부터 이게 시의회뿐이 아니라, 시의 시민단체에서도 100주년에 대한 것이 일제 어쩌고 해서 반대분위기도 있었지 않습니까.
계인

이계인총무과장

네, 맞습니다. 그런데 이것을 시가 밀어붙인 거예요. 이것은 지금 민선6기가 밀어붙인 것은 아니야. 민선5기 때 한 거지.
위원님들이 지적하시는 대로 그런 일이 없도록 하겠습니다. 그렇게 해서는 안 된다고 보여 져요.
기성

김기성위원

여기까지 하겠습니다.
명근

오명근위원장

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

15시 50분 회의중지

16시 03분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 김기성 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

제가 질문 을 대폭 줄일게요. 그래서 그냥 과별로 대폭 줄여서 할게요. 직장어린이집 설치 152쪽에 절대공기 부족으로 인한 이월로 해서 7,150만 원인데, 이것은 용역비 아니었어요?
계인

이계인총무과장

당초에 연말에 용역비 진행이 늦어지면서 같이 연계돼서 올해 명시이월 돼서 같이 사업비 반영해서 추진하고 있는 사항입니다.
기성

김기성위원

이게 3회 추경에 받은 거예요?
계인

이계인총무과장

사업비추경은 지금 확인이 안됐습니다.
기성

김기성위원

이게 2014년도에 한참... 남부문예회관 옆이니 뭐니 어쩌고 해서...
계인

이계인총무과장

그래서 늦어졌습니다.
기성

김기성위원

의회에서 거기는 절대적으로 안 된다고 해서 결국 지연되기는 했어요. 그래서 아마 예상되기에는 3회 추경에 받았을 것 같아요. 제가 정확히 기억은 안 나는데요, 사실 이것이 애초에 용역이 절대적인 공기가 부족될 것이라고 알고 하면서 올리는 거예요.
계인

이계인총무과장

네. 맞습니다.
기성

김기성위원

그래서 하지도 못할 것인데 그렇게 고집을 해서 이것 잘리면 큰일 나는 것처럼 했단 말이에요.
계인

이계인총무과장

부지문제 때문에 그런...
기성

김기성위원

그러니까 앞으로 예산을 세울 때 아예 하지도 못할 것을 굳이 올려놓고 이월시키지 말고 시기에 대한 조정을 해서 그때, 그때 할 수 있도록 하는 것이 필요해요. 사업비가 확보돼야 설계라든가 기존 사전적인 것을 하기 때문에 그렇습니다.
154쪽에 국제화 여비에 본인 포기로 인한 집행 잔액이 250이라고 했는데, 본인포기가 뭐예요?
계인

이계인총무과장

250만 원이요?
기성

김기성위원

네. 이것이 뭔데 본인포기 했다고 남겨 놔? 꼭 이 사람이 가야 되는 국제화여비예요? 다른 사람이 가면 안 되는 것인가 보지요? 그리고 이것이 뭔지는 모르지만...
계인

이계인총무과장

장기해외출장... 글로벌 해외연수 여비거든요.
기성

김기성위원

이게 장기출장 아니잖아요.
계인

이계인총무과장

30년 이상 그것 같은데...
기성

김기성위원

이게 30년 이상이에요?
계인

이계인총무과장

글로벌 해외체험 연수 5급 이상 그겁니다.
기성

김기성위원

그러면 다른 사람 바꿀 수 없는 것이네요.
계인

이계인총무과장

그때 당시에 계획됐던 것이 포기되면서...
기성

김기성위원

그런데 왜 본인이 포기했어요?
계인

이계인총무과장

업무 관련돼서 어려움이 있는 부서라든가 그런 분야에서 포기가 돼서 집행을 못했던 사업입니다.
기성

김기성위원

자치행정과 170쪽. 청소년 국제학교 운영 용역에 1억 7,000만 원에서 그 중 또 1,000만 원이 남았어요. 이 예산이 원래는 1억 7,000만 원이 아니고, 2억 5,000만 원이었어요. 처음에는. 그런데 이것 줄인다고 의회에서 매번 문제제기하고 그랬잖아요. 그나마 줄이더니 이것 또 남기네요.
만수

김만수자치행정과장

입찰 잔액입니다.
기성

김기성위원

그러니깐... 하지 말아요. 이러려면.
만수

김만수자치행정과장

금년도에는 안 세웠습니다.
기성

김기성위원

안 세웠어요?
만수

김만수자치행정과장

네.
기성

김기성위원

앞으로 안하는 것이지요?
만수

김만수자치행정과장

학부모들이 원하기는 합니다.
기성

김기성위원

이것을 처음에 하자고 했던 의원이 의회에 들어오지 않아서 그냥 넘어가는 거예요.

이병배위원

보충 질의 좀 할까요? 청소년 그... 제가 들어오기 전에 있었던 일을 말씀드려서 좀 죄송스러운데, 각 과목별로 외국인들 초청해서 음악, 미술 했었던 것 말씀하시는 거예요?
만수

김만수자치행정과장

네. 맞습니다.

이병배위원

제가 여기에 참여했던 당사자였는데요, 불과 이게 1달인가 했었지요?
만수

김만수자치행정과장

3주합니다.

이병배위원

3주에 하는데 기초하는 아이들을 가르쳐서 남부문예회관에서 연주를 한다고 해서 악기사야 되지요, 연주복 한다고 뭐 입히지요, 과연 바이올린이나 특수 음악을 하는데 발레 같은 것 3주 연습해서 공연한다는 것이 가능한 얘기입니까? 저도 제가 이것 들어와서 이것부터 맹비난 했었어요. 이것은 완전히... 죄송합니다. 표현이 이럴 상황은 아닌 것 같지만 무슨 업자들... 물론 입찰이란 공식적인 절차를 밟았지만 그것은 아니었어요. 그때 너무나 개인적으로 실망을 했었고요, 3주 발레를 해서 발레복 입히고 해서 무슨 공연을 합니까? 물론 당연히 연습한 것, 배운 것 점검하는 차원에서 할 수도 있겠지만 이것 없애셨다고 하니까 저는 아주 대찬성입니다. 국가적인 낭비입니다.
명근

오명근위원장

계속해서 질의 하시기 바랍니다.
기성

김기성위원

이것을 처음에 하자고 했던 의원이 없기 때문에 싸움이 안 벌어지는 겁니다. 185쪽에 교육경비보조금 지원이 집행 잔액이 8건에 1억 3,300만 원 있어요. 총 교육경비 지원이 얼마예요?
만수

김만수자치행정과장

교육경비 지원이 총 200억입니다.
기성

김기성위원

200억중에 1억 3,000만 원 남은 거예요?
만수

김만수자치행정과장

네.
기성

김기성위원

이거 왜 남겨요?
만수

김만수자치행정과장

그게 저기에요. 이 1억 3,000만 원이 집행 잔액입니다. 그러니까 학교에서 우리가 돈을 1억 원이고 얼마...
기성

김기성위원

아, 주고 나면 나머지 잔액으로?
만수

김만수자치행정과장

자기들 공사하면서 돈이 조금씩 남잖아요, 그 잔액입니다.
기성

김기성위원

그 남은 것 모아서 뭐라도 하지 왜... 그렇게는 안 되는 거예요?
만수

김만수자치행정과장

정산이 나중에 들어오기 때문에. 일찍 안 들어오고. 자기들이 다 쓴 다음에 연말에 공사가 끝난 다음에 들어오기 때문에 사용할 수가 없습니다.
기성

김기성위원

영어교육센터. 자치행정과. 하나 마지막으로. 190쪽에 평택 영어교육센터 운영에 9,870만 원이 남았는데, 7억 집행하고 9,800만 원. 한 1억 정도가 남았어요. 남는 이유는 뭐예요?
만수

김만수자치행정과장

거기에서 쓴 정산결과입니다. 인건비라든가 운영비라든가 정산 결과 남은 그런 것이 되겠습니다.
기성

김기성위원

198쪽에 회계과. 안중출장소 신축부지 도시계획시설 결정 용역. 전체 2억 2,200만 원인데 그중에 1억 9,100만 원을 집행했어요.
학봉

김학봉회계과장

네.
기성

김기성위원

그런데 정작 이 용역비 1억 9,100만 원을 쓰고 나서 출장소는 오리무중이 됐어요. 그리고 당초에 용역 했던 내용하고는 전혀 관련이 없어졌어요. 이럴 때는 어떻게 되는 거예요?
학봉

김학봉회계과장

지금 거기가 용역을 준 게 안중출장소뿐만 아니라, 복지회관하고 체육센터까지 같이 포함돼서 하기 때문에...
기성

김기성위원

그것은 당초에 출장소 용역을 주려고 예산 세운 것이고요, 그 와중에 복지센터 얘기가 나와서 2개의 부지를 가지고 이쪽이냐 저쪽이냐 하다보니까 같이 껴들어간 것이지 원래는 복지센터하고 관련이 없는 용역이었어요. 이거 제가 잘 알아요. 그렇게 돼서 결국은 냄새는 복지센터도 들어가 있는 것이지만 실제는 출장소 용역입니다. 그래서 결국 출장소용역 1억 9,000만 원을 집행했는데, 남는 것은 아무것도 없어요. 지금 그 2개는 다 흔들려서 틀렸으니까. 이것은 참 무책임한 거잖아요. 얼마 남았다. 이것이 문제가 아니라 1억 9,100만 원은 속된말로 떡 사먹은 거예요. 이럴 때는 누가 책임져야 되는 것 아니에요? 국장님? 네?
현자

신현자총무국장

집행을 잘못했으면...
기성

김기성위원

잘못한 거예요. 1억 9,000만 원 용역 줘서 아무것도 얻은 것이 없이...

이병배위원

용역결과 나왔잖아요.
기성

김기성위원

나왔는데, 그 나온 것을 무시하고 다른 데로 가니까 그 결과는 완전히 휴지조각이 돼 버린 거지.
학봉

김학봉회계과장

용역결과는 결과적으로 안중출장소에 대한 용역결과는 안나온 겁니다. 중간에 정지가 된 것이지요.
기성

김기성위원

그러니까 용역결과가 나왔었잖아요. 나왔는데, 최종 끝나지 않은 것이지.
학봉

김학봉회계과장

그렇습니다.
기성

김기성위원

중간결과 나와서 주민설명회 했잖아요. 왜 안 나왔다고 그래. 그래서 그 당시에 일부 언론에서 그 용역결과에 대해서 문제제기도 하고 그랬잖아요. 아니에요? 그 문제제기 하던 분이 지금은 그 언론사에 있지는 않지만... 어쨌든 이게 결국 그 용역 결과가 전혀 안 나온 것이 아니라 나왔어요. 저 지금도 갖고 있어요. 그런데 이 1억 9,000만 원 준 용역결과는 중간결과든 뭐든 간에 휴지조각이 돼 버린 거예요. 1억 9,000만 원 아무것도 남은 것이 없어요. 거기에 복지센터 끼는 것은 시가 괜히 궁색한 변명하고 있는 거예요. 복지센터는 제가 사정 얘기 좀 할게요. 당초에 출장소만 계획했습니다. 그러는 와중에 제가 행정사무감사나 시정 질문 이나 이런 것 할 때 서부지역에는 복지센터가 없기 때문에 당위성을 끊임없이 제기했고요, 그 당시에 시가 이 자리에 앉아서 지금은 퇴직하신 사회복지국장 하시던 분이 복지센터를 적극적으로 검토하겠다고 해서 시작된 거예요. 그 시작된 게 출장소 부지를 선정하는 과정에 그게 끼어들어온 거예요. 그 과정에서 후보지 2개가 있는데 어디로 할 것이냐를 시가 판단하는 과정에 끼워두는 것뿐이지, 용역은 이미 시작된 겁니다. 출장소로.
학봉

김학봉회계과장

제가 그 이후에 와서 보니까 용역이 최초 시작된 곳은 안중출장소가 맞습니다.
기성

김기성위원

그렇지요. 그거예요.
학봉

김학봉회계과장

맞는데, 그래서 이것을 추진하다가 검토를 쭉 해보니까 추가로 안중복지센터하고 체육센터하고 같이 용역 하는 것으로 변경이 됐습니다.
기성

김기성위원

주 용역이 출장소인데 중간에 복지센터가 끼어들어가면서 거기에 구실을 갖다 붙인 것인데 실제 출장소를 선정하기 위해서 했던 용역이에요. 그러나 출장소는 온데간데없어. 어제 저한테 갖다 준 자료 보니까 그것가지고 지난번에 제가 갖고 오라고 한 자료하고는 너무 거리감이 있는데 그 얘기를 여기에서 또 할 수는 없어요. 그러나 결론적으로는 기본적으로 용역이 출장소한다고 용역준 게 1억 9,000만 원 그냥 아무것도 안된 거잖아요. 누가 결론적으로 아무것도 안하게 만들었느냐? 시가 그렇게 만든 거예요. 아무 결과가 없잖아요. 1억 9,000만 원 짜리가. 그게 결과가 나오든 안 나오든 어떻든 용역이 타절됐든 중지됐든 어쨌든 내용이 없는 거잖아요.
학봉

김학봉회계과장

그렇습니다.
기성

김기성위원

그렇지요. 그렇기 때문에 이 1억 9,000만 원을 결과도 없이 돈만 쓰게 된 결과가 나온 것이지요. 그 점에 대해서 누군가 책임을 져야하는데 국장님 책임질 용의 없어요?
현자

신현자총무국장

이 부분은 제가 책임져야 되면 당연히 지는데, 그것이 지고 싶다고 지고 그런 것은 아니라고 생각되고요.
기성

김기성위원

물론 그렇지요. 답답하니까 제가 질문 을 한 것인데, 실제는 이런 방식으로 사업이 진행되는 것은 안 맞다는 거예요. 돈이 안 들어간 것이라면 모르지만 이미 돈이 1억 9,000만 원이 들어간 거잖아요. 행정력은 따질 것 없고. 돈도 들어갔는데 온데간데없이 이렇게 만들어 놓는 것이 올바르냐? 그러면 앞으로 용역비 갖고 오는 것 의회가 승인해 줄 수 있어요? 하다가 중간에 와서 자기들 멋대로 이렇게 하면 그냥 없어지는 것인데?

이병배위원

제가 보충 질의 좀 해도 되나요?
기성

김기성위원

네. 그래서 제가 기획예산과 풀 용역비가 오는 것 자꾸 자르려고 하는 이유가 바로 거기에 있어요. 주면 뭐하냐고요. 하다가 자기들 멋대로 없애버리고 바꾸고 막 하는 것을... 보충 질문 하셔요.

이병배위원

그러면 이 용역결과가 다 끝난 겁니까? 끝나서 정식으로 처리가 된 거예요? 절차상으로?
학봉

김학봉회계과장

용역은 끝난 겁니다. 사실상.
기성

김기성위원

용도폐기된 것이지.

이병배위원

공식적으로 발표를 한 거예요?
기성

김기성위원

지난번에...
학봉

김학봉회계과장

회기 가 지났기 때문에...
기성

김기성위원

그래서가 아니고요...

이병배위원

그 용역결과 내용을 공식적으로 평택시에서 시장 명으로 발주한 것 아니에요? 그러면 시장이 이것을 안 하겠다고 공식적으로 발표를 했냐고요.
기성

김기성위원

했지요.

이병배위원

용역결과에 대해서?
기성

김기성위원

아니. 이 용역을 발표한 것이 아니라 이 용역에 필요한 내용이 원래 후보지가 2개였는데 그것을 대상으로 어디가 좋은지를 하기 위해서 용역한 거예요. 그랬는데 그 2개의 후보지가 시장님이 지난번에 시정 질문 할 때 이 2군데를 빼고 ‘화양지구다.’고 선언을 하면서 이것이 다 그냥 자동폐기가 된 것이지요. 그러니까 여기 우리 국장님을 비롯해서 과장님 다. 집행부는 그냥 “네. 알겠습니다.” 이렇게 된 거예요.

이병배위원

그러면 결과적으로 그런 것을 유추했을텐데 책임은 시장님이 지셔야 될 일이네요. 이 돈에 대해서. 그렇잖아요? 1억 9,000만 원이나 썼는데 그것을 아무런 논쟁이나 토론도 없이 일순간으로 손들어서 없었던 일로 하세요, 다른 데로 하세요. 이러면 이 비용에 대해서 뭐 어떡할 겁니까?
학봉

김학봉회계과장

1억 9,000만 원에 대한 전체 비용이 다... 그러니까 안중출장소 관리계획을 하는 데 쓰이는 것은 아니라는 것이지요.
기성

김기성위원

그러면 이거 얼마 쓰였어요?
학봉

김학봉회계과장

서부복지센터나 저기도 들어가 있는 상태로...
기성

김기성위원

체육관은 해당사항 없습니다. 확실히 얘기하세요. 체육관은 원래 레포츠공원에 들어가려고 했던 것이고, 복지센터 할 때 접근성 때문에 옮겨놓은 것이기 때문에 이것하고 전혀 관련이 없고요, 복지센터도 아까 설명한 것처럼 원래 출장소할 때 2군 데 후보지 중에 1군데는 출장소 하고, 1군데는 복지센터 하자. 중간에 끼어 들어와서 그냥 들어온 것뿐이지. 그게 복지센터 때문에 용역 한 게 아니고, 출장소 때문에 2개 후보지 중에 여기는 어떠냐? 저기는 어떠냐? 이런 용역이 된 것이지, 복지센터하고 관련 없는 거예요. 자꾸 갖다가 붙이지 말고.

이병배위원

그럼 용역 내용에 그 후보지 두 군데가 적합 하느냐, 적합하지 않느냐고 내용이 나왔을 것 아니에요?
기성

김기성위원

나왔지요.

이병배위원

이 돈 우리가 낸 세금가지고 쓴 것 아닙니까?
기성

김기성위원

그래서 그것 점수를 1후보지, 2후보지 해서 1후보지 뭐는 몇 점, 2후보지는 뭐는 몇 점, 뭐는 몇 점 해서 높은 점수가 어디냐 그게 나온 거예요. 그래서 시민들한테 발표가 된 거예요.

이병배위원

그런데 이것을 누구... 시장권한으로 그냥 뒤집어 엎었다는 거예요?
기성

김기성위원

그랬는데 아까 얘기하잖아요. 작년도 시정 질문 할 때 이것은 못한다. “화양지구로 합시다.” 딱 이렇게 된 거예요.

이병배위원

그렇게 된 것 맞습니까?
기성

김기성위원

국장님, 인정해요? 그 당시에는 국장이 아니었으니까 시정 질문 할 때 안 오셨어요? 그러면 과장님은 인정하십니까? “화양지구 간다.” 이거?
학봉

김학봉회계과장

네. 일부 발표를... 하셨습니다.
기성

김기성위원

했지요?

이병배위원

그러면 화양지구로 지정할 때도 용역을 줘야 되는 것 아닙니까?
기성

김기성위원

용역이고 뭐고 이리갑니다. 한 것이라니까.

이병배위원

아니 의사결정을 어떻게 그렇게 할 수 있지요? 죄송합니다. 그러면 앞으로 사업타당성검토 하기 전에 용역주는 것을 하지 말아야지요.
기성

김기성위원

그래서 제가 용역비 다시 자르라고 그런 거예요. 하나마나다. 그때, 그때 하다가 중간에 3억 짜리 용역을 줬는데 한 2억 썼어. 시장이 “거기 아니에요. 그만 둬.” 그러면 그만둘 사람들이에요. 다 여기. 그러니까 용역비를 뭐하러 주냐고요.

이병배위원

1,500만 원 1억 9,000만 원씩이나 들여서 한 용역을 휴지조각으로 만들어버린다는 게 이해가 안 되네요.
기성

김기성위원

이해 안 되는 것이 이것뿐이 아니에요. 또 있어요.

이병배위원

저는 이상입니다.
명근

오명근위원장

수고하셨습니다. 계속해서 질의 하여 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

저는 그래서 최소한 출장소 위치 얘기하는 것은 아니에요. 이렇게 쓸데없이 용역비를 버리게 만든 이 평택시가 이것을 책임져야 되는 것 아니냐 이 얘기를 하는 거예요. 네? 국장님!
현자

신현자총무국장

무슨 말씀인지 알겠습니다.
기성

김기성위원

안다고 할 것이 아니라, 책임을 어떻게 질 거예요?
현자

신현자총무국장

그것은 제가 이 자리에서 말씀을 어떻게...
기성

김기성위원

그러면 어느 자리에서 얘기를 해요?
현자

신현자총무국장

이 업무를 판단하는 어떤 다른 절차를 저희가 검토해 봐야지요.
기성

김기성위원

그래서 결국은 시에서 이렇게 하는 순간 시의회에서는 신뢰를 못하게 만드는 원인을 제공하고 있는 겁니다. 아까 우리 회계과장님 말씀대로 그게 복지센터하고 같이 했다고 쳐도 결국 출장소와 관련돼 있는 용역은 부정할 수 없어요. 그 돈은 일부 빼준다고 하더라고 문제는 있는 거라는 거예요. 저는 원래 복지센터하고 관련도 없는 것을 그냥 궁색하게 넣었다고 이해하는데도 그것을 감안해도 문제가 있어요.
학봉

김학봉회계과장

용역비가 집행된 것에 대해서는 문제가 있습니다.
기성

김기성위원

문제가 있지요. 용역비 결국 해놓고 그것은 온데간데없고 엉뚱한 제3으로 가면 잘못된 것이지요. 그러니까 그 책임이 있는 것이지요. 시가. 이런 엉터리가 어디 있냐고요. 최소한 이런 것은 있어요. 그동안 평택시가 제가 가끔씩 지적하지만 용역을 했는데 사업시기가 안 맞아서, 또는 예산이 부족해서, 또는 다른 이유가 있어서 그 용역결과가 그냥 잠자고 있는 것은 있습니다. 그것은 이해가 돼요. 일정하게. 예산이 없어서 못하는 것 이것은 다른 거예요. 이것은 완전히 성격이 다릅니다. 돈이 없어서도 아니고 사업시기도 아니고 그냥 일방적으로 틀어버린 거예요. 그래서 책임지라는 겁니다. 1억 9,000만 원 책임을 져야 될 것 아니에요, 시가. 이렇게 만들었으니까. 예산 세워준 개념밖에 없어요. 의회는. 하다가 중도에 포기해서 뒤집어 버렸으니까. 저는 법적으로 구상청구 이런 것은 잘 몰라서 뭐라고 얘기는 못하겠는데 책임을 져야지요.
명근

오명근위원장

집행 잔액이라도 회수가 가능한 겁니까? 중지가 됐으면?
학봉

김학봉회계과장

그 부분에 대해서 정산된 게 잔액으로 3,100만 원,,,
기성

김기성위원

그것은 안 쓴 것이고... 1억 9,000만 원 쓴 것을...
명근

오명근위원장

쓴 것 중에 다 쓰지는 않았을 것 아니에요.
기성

김기성위원

안 쓴 게 3,100만 원이 안 써서 그 잔액으로 남은 거예요. 그것은 의미가 없어요. 1억 9,000만 원 쓴 것 가지고 얘기를 하는 것이지요.

이병배위원

이것을 용도폐기하실 때는 절차를 밟으셔야 될 것 같아요. 형식적으로라도 절차를 밟아서 이 용역결과가 합당치 않다는 절차를 밟아야 모든 게 앞, 뒤가 맞는 것 아닙니까? 아무리 시장이라고 해도 이것을 일언지하의 말 한마디에 이런 말 한 마디를 1억 9,000만 원이라는 혈세를 낭비하겠다면 누군가는 책임져야 되는 것 아닙니까? 다음번에 이런 일이 안생기리라는 보장이 어디 있습니까? 시장이라고 해서 무소불위의 권위를 가진 건가요?
기성

김기성위원

과장님, 그 당시에 화양지구로 간다 이러는 바람에 화양지구 주변이 토지지가가 들썩인 것을 알고 계신가요?
학봉

김학봉회계과장

그것까지는 모르겠습니다.
기성

김기성위원

잘 모르지요?
학봉

김학봉회계과장

네.
기성

김기성위원

알면서 다 모르는 척 하는 거예요. 이거 다 경찰에서 뒷조사했지 않았습니까? 그런데도 모른다고 하면 안 되지요. 그래서 들썩거려서...
학봉

김학봉회계과장

화양지구는 제가 보면 민간 제안 사업으로 알고 있는데...
기성

김기성위원

민간 제안 사업인데 그 주변에 지가가 들썩거려서 한동안, 지금은 모르겠는데 그랬었어요. 정작 땅값이 비싸서 못하겠다고 한 우리 시장님이 결국 그렇게 하면서 온통... 저는 정말 이것, 저것 아무리 봐도 참 납득이 안 돼요. 위치를 못하겠다고 하는 것은 이미 더 이상 얘기할 필요 없고, 그것은 그렇고. 엊그제 업무보고 할 때 왜 그러면 제대로 빨리 결정해서 해야 하는데 왜 안하냐고 보니까 엊그제 온 것 보니까 그것도 궁색하고 용역비 허튼 돈으로 썼으면 책임지라니까 대답도 안하고. 그 정도의 방향을 확 틀을 정도면 이런 것, 저런 것 계산하고 했을 것 아닙니까? 즉흥적으로 “여기로 갑시다.” 이렇게 하지는 않잖아요. 이런 후유증이 있는 것을 알 텐데 우리 시장님께서도 공직에 한 30년 했다면서요. 공직을 뒷무니로 가서 나온 것도 아니고. 그것도 지방공무원이 아니라 중앙공무원까지 하셨잖아요. 그런 구조를 잘 알고 하기 때문에 이런 것을 한번 내뱉으면 그 문제로 해서 나타날 수 있는 문제들을 다 이미 예견하고 했을 것 아닙니까? 즉흥적으로 공개된 자리에서 그렇게 답변하지는 않을 것이란 말이에요. 의원들은 정보도 짧고, 또 누가 해주는 것이 없기 때문에 그렇게 깊이 생각못할 수 있어요. 그래도 시장은 집행부에서 자료도 준비해주고 공인으로서 그렇게 했으면 그것에 대한 후속으로 나타날 수 있는 문제들을 다 감안해서 대답하는 것 아니에요? 100번을 얘기해도 그 자리에서 여기로 갑니다. 라고 한 것은 절대적으로 잘못된 것입니다. 그 점은 어떻게 생각하세요? 국장님.
현자

신현자총무국장

시장님이 그 자리에서 하신 것은 어떤 생각이 있으셔서 하셨겠지요.
기성

김기성위원

그러니까 생각이 있는데 그게 잘된 거예요?
현자

신현자총무국장

제가 시장님이 하신 얘기를 잘됐다, 못했다 평가하기는 곤란하네요.
기성

김기성위원

보통 시가 어느 시도 마찬가지지만 국가도 마찬가지입니다. 뭔가 개발 사업을 할 때는 절대적으로 비밀을 유지해야 되는 것이 있어요. 금지하고 있지요? 그것 왜인지 아십니까? 그것이 노출되면 부동산이 들썩거리고 이런 것 때문에 못하게 하는 거예요. 법으로 금지하고 있지 않습니까?
현자

신현자총무국장

네.
기성

김기성위원

그런데 땅값이 2,000만 원 어쩌고, 저쩌고 하면서 그것을 딱 던져놓고 하는 것은 뭐예요? 도대체가. 결국 용역비 날리게 만들어놓고... 용역비 책임지세요. 국장님. 이거 책임 안지면 앞으로 용역 없어요. 어느 부서든지 용역비 세울 수가 없어요. 물론 저 혼자 한다고 세워지고 안 세워지고는 아닌데 저는 철저하게 반대합니다. 평택시가 하는 용역에 신뢰가 없기 때문에 언제든 시장 한 마디에 디 뒤집어지는데 뭐하러 세워놔? 그것을. 절차가 진행 중인 것도 뒤집는데 절차진행 안 되는 생짜배기야 얼마나 더 잘 뒤집겠어요? 체육진흥과하고 민원토지과는 질문 을 생략하겠습니다. 마칩니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 김혜영 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

수고하십니다. 지금 예산과 결산에 대해서 어떻게 생각하세요? 우리 결산의 자리를 뭐라고 생각하시고 오셨어요? 우리 국장님도 그렇고 회계과장님도 그러시고요.
현자

신현자총무국장

제가 오늘 결산에 대해서 말씀드렸는데, 사실 부족한 게 많았다는 사과의 말씀을 드리고요, 결산이라는 것이 새로운, 다음번 예산을 세우는데 기초가 된다는 것을 더 인식을 했어야 되는데 그 부분을 간과하고 소홀했다는데 송구스럽게 생각을 하고 양해를 부탁드리겠습니다. 다음 번 예산 세우는데 이것이 잘 근거가 돼서 내년 예산 편성이 잘 되도록 연차를 지나갔지만 이번에 연찬을 잘하도록 하겠습니다.

김혜영위원

이 많은 예산을 가지고 결산을 한다는 것이 오신지 얼마 안 돼서 하시려니까 힘드셨을 것 같아요. 제가 봐도. 그런데 일단 결산을 하고 행정사무감사를 하는 것은 다음 예산을 세우거나 할 때 더 좋게 하기 위해서 하는 것이고, 우리가 한 번씩 지난 것을 더듬어가고, 소통하고 거기서 공감하면서 새로운 것을 다음에 참고하자고 하는 거잖아요. 제가 아까 기획예산과에서도 말했지만 예산 편성 시에는 사업의 규모나, 시기, 집행현황을 잘 조사해서 정확한 분석을 해서 예산을 세워야한다는 것은 바꿔 생각하면 결산을 해서 그것을 피드백을 해줘야 됩니다. 그냥 안하고 있으면 안돼요. 물론 각 과별로 결산을 다 보고 있지만, 또 그 본 것을 가지고 총무과나 기획실에서는 각 과에 그런 것을 더더욱 피드백해서 수집하고 종합적으로 기획을 해야 되지 않을까 생각을 해요. 그래서 저희가 결산 결과보고서도 보고 의견서도 봤는데, 그것들을 다 숙지도 안하고 오신 기분이 들어요. 자기과 뿐이 아니라 이것은 전체적으로 우리 시의 결산내용이고 의견서입니다. 이런 것 정도는 다 숙지를 하시고, 그 밑에 있는 국과장, 계장님들한테 한번쯤은 숙지를 시켜주셔야 될 일인 것 같아요. 이것은. 그런데 그런 게 미흡하지 않나 하는 그런 감을 가졌는데 이런 부분에 있어서 계장님이든 누구든 다 같이 한번쯤은 보실 수 있도록 숙지하시기 바랍니다. 부탁드리고 싶었어요. 그 다음에 총무과보면 150페이지에 보면 대체 인력 지원에서 보면 4대 보험료 집행 잔액이 남았어요. 왜 이런 잔액이 남게 되었지요?
계인

이계인총무과장

출산대책 기간 감소하고 거기에 따른 4대보험이 가입이 제외대상에서 함으로써 줄어든...

김혜영위원

출산에 대해서 어느 정도 다 확정이 되지 않은 상태니까 그런 부분이 있었군요?
계인

이계인총무과장

네.

김혜영위원

그 다음에 159페이지 보면 자원봉사센터에서 차량유지비나 우편요금 등이 남았어요. 전에 14년도 예산할 때 추경도 해주고 그랬던 기억이 나는데 왜 이렇게 잔액이 남게 됐지요?
계인

이계인총무과장

자체점검 차량 수리비가 미발생 돼서 거기에 따른 것이고요, 집합교육 행사에 따른 문자서비스 요금이 절감돼서 남은 요금이 되겠습니다.

김혜영위원

아무튼 우리 자원봉사센터가 31개 시군에서도 하위권이었잖아요.
계인

이계인총무과장

네.

김혜영위원

거기에서 상위로 올린다고 노력을 하신다고 하셨으니까 잔액이 남아서 절감했다면 좋지만 본래 세웠던 계획대로 이행하지 않아서 이렇게 됐다면 문제가 되겠지요.
계인

이계인총무과장

네.

김혜영위원

각별히 하셔서 올해는 순위가 올라갈 수 있도록 신경써 주시기 바랍니다.
계인

이계인총무과장

네. 노력하겠습니다.

김혜영위원

거기 뒤에도 보면 교육 강사비 이것 안주려고 했다가 나중에 추경에 줬던 생각도 드는데, 못쓰고 집행 잔액으로 남았어요. 그러면 사업을 계획한대로 하지 못했다는 얘긴가요? 그다음에 170페이지에 보면 청소년 국제학교 운영 용역? 이것 어떤 건데 운영용역을 주셨었지요?
만수

김만수자치행정과장

진행이라든가 교육이라든가 이런 것을 하는 겁니다. 시에서 직접 줄 수 없으니까 그런 것을 준 겁니다.

김혜영위원

1억 8,000만원에서 1억 7,000만원을 써서?
만수

김만수자치행정과장

네.

김혜영위원

그다음에 71페이지에 보면 외빈 초청여비가 있어요. 무슨 외빈을 초청하려다가 못한 건가요?
만수

김만수자치행정과장

여비초청을 못한 게 아니라 교수들. 러시아에서 10명이 왔습니다. 교수들 여비가 되겠습니다. 항공료하고 숙박비가 되겠습니다.

김혜영위원

거기에서 남은 건가요?
만수

김만수자치행정과장

네.

김혜영위원

그다음 페이지 172페이지 보면 법정단체 지원비에서 지원비가 꽤 많이 남았어요. 왜 이렇게 많이 남게 됐지요?
만수

김만수자치행정과장

그게 새마을회 같은 경우 사무국장이 공석으로 있었습니다. 그 인건비, 또 새마을회 읍면동 사업비에서 현재 읍면동에서 집행 잔액이 남았고요, 평안 피해자 지원센터 같은 경우에 피해자가 감소했습니다. 피해자가 감소해서 그렇게 남았습니다.

김혜영위원

감소해서 그렇게 됐다면 더할 나위 없이 좋은 얘기인 것 같고요... 그다음에 176페이지 보면 방범 무인카메라 공공요금 및 시설장비 유지비가 거기에서 잔액이 남은 건가요?
만수

김만수자치행정과장

시설장비 유지비요?

김혜영위원

네.
만수

김만수자치행정과장

시설장비 유지비에서 남았습니다.

김혜영위원

어떤 면에서 남게 된 거예요? 너무 예산을 많이 잡았던 것은 아니고요?
만수

김만수자치행정과장

그것은 아니고요, 공공요금하고 고장 나면 고치고 그러는 것인데, 예비적인 성격으로 세워놓는 겁니다. 고장이 덜 났다거나 그럴 경우에 남는 겁니다. 작년에 우리가 총 669대가 있었는데, 거기에 대해서 고장이라든가 전기요금, 회선사용료 이런 것을 지출하는 것이 되겠습니다.

김혜영위원

그래도 꽤 많이 남았어요.
만수

김만수자치행정과장

네, 좀 남았습니다. 이게 적으면 예를 들어서 고장이 많이 나면 돈이 없으면 못 고치고 그런 것이 약간 있습니다. 예측이 불가능한 상황이 있습니다.

김혜영위원

5,000만 원씩 남으면 적은 게 아닌데 나중에 추경을 한다든가. 적당히 잡으셔야지 이거 너무 많이 잡으신 것 같아요. 다음에는 참고하시기 바랍니다.
만수

김만수자치행정과장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

그다음에 181페이지에 주민자치센터 프로그램 운영 강사수당이? 1,900만 원이 남았는데요....
만수

김만수자치행정과장

1,900만 원이 남은 이유가 우리가 5개 프로그램을 월 32만 원씩 지급하고 있습니다. 20개 읍면동에. 고덕면 같은 경우에 3개 프로그램 밖에 못하고 수용하고 그래서. 그 다음에 청북면 같은 경우에도 프로그램이 적었고, 또 지산동도 4개 밖에 못했고.

김혜영위원

못하는 이유가 뭐예요? 프로그램을 많이 못한 이유가.
만수

김만수자치행정과장

프로그램을 많이 못한 이유가 고덕 같은 경우 국제화 이주가 돼서 못한 경우고, 지산동 같은 경우에는 폐강이 돼서, 강사가 건강상 이유로 폐강이 돼서 못하고 그런 사유로 남게 되겠습니다. 그다음에 잘되는 데는 자치센터 운영수입금이 있습니다. 거기에서 집행되고 남았습니다.

김혜영위원

제가 보니까 약간 시골 쪽이 잘 안 되고 있는데, 오히려 그런 쪽에 프로그램을 더 개발하라고 하는데 예를 들면 똑같은 프로그램만 해서 안 올 수도 있고 인구는 적은데 계속 반복할 수도 있는 것이기 때문에 어차피 지원되는 것인데 그 사람들이 알아야 될 이유는 없는 것 같아요. 그런데 프로그램 개발을 덜 하지 않았나 해서 제가 물어봤어요. 그런 쪽에는 새로운 프로그램을 해주고 해야지. 똑같은 것 인구는 제한적이고 시골인데 계속 반복할 수는 없는 것 아니에요. 그렇지요?
만수

김만수자치행정과장

네, 그렇습니다.

김혜영위원

그런 데는 새로운 것을 개발해서 그분들이 충족하게 할 수 있는 것도 제시해준다거나 그런 문제도 필요한 것 같아요. 제가 볼 때는. 그런 것 좀 신경써 주시기 바랍니다.
만수

김만수자치행정과장

알겠습니다.

김혜영위원

그다음에 197쪽에 보면 시청사 청소 용역이 있는데, 여기도 798만 원이 남았거든요?
학봉

김학봉회계과장

이것은 입찰을 봐서 입찰 잔액이 남은 겁니다.

김혜영위원

아, 입찰을 봐서요?
학봉

김학봉회계과장

네. 그다음에 207쪽에 보면 끝에 생활체육회 육성에서 보면 생활체육지도사 시간외 근무수당이 잔액이 남았어요.
성호

황성호체육진흥과장

네.

김혜영위원

그것이 왜 그렇게 남게 됐지요?
성호

황성호체육진흥과장

2014년도에는 세월호 사건이 있어서 행사 같은 것이 많이 축소가 됐지요. 잔업수당 성격의 시간외 근무수당이기 때문에 주는 것이라... 인건비이기 때문에...

김혜영위원

마라톤대회 간사 인건비는요?
성호

황성호체육진흥과장

그것도 마라톤이 세월호 때문에 취소가 되는 바람에... 전반적으로 설명을 드리면 체육진흥과는 행사성이기 때문에 세월호 때문에 행사가 다 취소가 되는 사람에 작년 예산이 많이 남게 됐습니다.

김혜영위원

제가 보니까 그런 영향이 많은 것 같네요.
성호

황성호체육진흥과장

네, 그렇습니다.

김혜영위원

그런데 221페이지 보면 경기도 체육대회 예산이 211페이지. 경기도체육회 거기도 2,300만 원이나 남았는데...
성호

황성호체육진흥과장

네. 일부 예산집행 된 것 있어요. 씨름왕 선발 대 회부 터 도 단위 생활체육 출전지원까지는 시행이 되다가 아까도 말씀드렸습니다마는 세월호 때문에 씨름왕 선발대회, 학생체육 육상대회 다 연기가 되는 바람에 저희는 작년 예산은 행사가 사회분위기하고 연관이 되다보니까 그게 세월호 때문에 취소가 되는 바람에 불용액이 많게 됐습니다.

김혜영위원

그런 것 같습니다.
성호

황성호체육진흥과장

네.

김혜영위원

알겠습니다. 이상입니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님, 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 이병배 위원님 질의 하시기 바랍니다.

이병배위원

한 가지만 여쭙겠습니다. 210페이지도 마찬가지인가요?
성호

황성호체육진흥과장

네, 그렇습니다.

이병배위원

예산을 못써서 1억 6,000만 원 남아있는데요?
성호

황성호체육진흥과장

네, 맞습니다.

이병배위원

이렇게 많이 남아있을 리가 없는데. 이것이면 충분해요? 기존에 나머지 행사 치루지 못한 것 1억 6,000만 원가지고 커버가 됐어요? 나머지 것 가지고 실행을 한다면...
성호

황성호체육진흥과장

총괄적으로 체육을 담당하는 과장으로써 얘기한다고 하면 지난번에 연초에 업무보고 때도 단체는 많이 늘어나고 스포츠종목은 늘어나는데 보조금 성격의 예산 집행을 하다보니까 이것이 실링제이고 이러다보니까 써야 될 돈은 한정돼 있고, 주변에서 행사 같은 게 많이 이뤄지고 단체 같은 동호회나 이런 것이 많이 이뤄지는데 사실적으로 얘기하자면 실무과장으로서 얘기하기에는 좀 부족합니다.

이병배위원

알겠습니다. 이상입니다.
명근

오명근위원장

이병배 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 총무국 소관 세입세출 결산 승인에 대한 질의 종결을 선언합니다. 총무국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

16시 43분 회의중지

16시 54분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 다음은 사회복지국 소관을 심사하겠습니다. 복지정책과장님께서는 결산안에 대한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
동숙

김동숙복지정책과장

복지정책과장 김동숙입니다. 먼저 사회복지국장이 공석이므로 대신 보고 드리겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에서도 늘 우리시 발전과, 특히 사회복지 향상을 위해 많은 지도와 협력을 해 주시는 오명근 자치행정위원장님과 김혜영 간사 님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 사회복지국 소관 2014년도 세출예산 주요집행현황을 책자를 참고로 하여 집행잔액 기준으로 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 247페이지와 335페이지입니다. 2014년도 세출결산 총괄내역입니다. 사회복지국 소관 복지정책과 등 4개 부서의 세출예산 현액은 2,579억 6,310만원으로 지출액은 2,421억 2,844만원이며, 이월액은 117억 1,054만원으로써 명시이월이 10억 8,204만원이고, 사고이월이 5,886만원이며, 계속비 이월이 105억 7,064만원이 되겠으며, 집행잔액은 41억 2,311만원으로써 예산현액대비 6.1%입니다. 또한 여성회관 등 2개 사업소의 세출예산현액은 50억 3,417만원으로 지출액은 48억 3,337만원이며, 집행잔액은 2억 796만원입니다. 현액대비 4%가 되겠습니다. 다음은 부서별 집행내역을 말씀드리겠습니다. 251페이지 복지정책과 소관입니다. 예산액은 352억 2,126만원으로 지출액은 346억 1,324만원이며, 이월액은 없으며, 집행잔액은 6억 801만원이 되겠습니다. 252페이지가 되겠습니다. 서부복지타운 건립비용 2,800만원은 기본설계비용이었으나 지역개발계획변경 및 행정자치부 지방재정 투자심사 미통과로 인하여 전액 불용처리 되었습니다. 다음은 256페이지 기초생활생계급여 5,972만원, 257페이지 기초생활 주거급여 2,629만원, 기초생활보장교육 급여 1억 3,466만원, 해산·장제 양곡지원사업 등 국비사업은 당초예산 인원보다 수급자 감소에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 258페이지 맞춤형 개별급여 전환에 따른 인건비 집행잔액 5,930만원은 법개정 지원 및 사업계획변경에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 같은 페이지 자활근로사업 및 259페이지 희망키움통장 사업비 등은 계획인원 대비 신청자 감소 및 중도 포기자 발생이 되었습니다. 그 외에 목별 예산절감액과 집행잔액이 되겠습니다. 265페이지 노인장애인과 소관입니다. 예산액 961억 7,982만원으로 지출액은 841억 4,065만원이며, 이월액은 105억 7,064만원으로 전액 계속비 이월이 되겠습니다. 계속비이월 사유로는 남부복지타운 건립과 관련하여 시설비 99억 7,064만원과 감리비 6억이 되겠습니다. 집행잔액은 14억 6,853만원입니다. 266페이지가 되겠습니다. 노인돌봄종합서비스 지원사업 1억 6,226만원, 267페이지 기초노령연금지원사업 1억 8,173만원, 같은 페이지 기초생활수급 노인 월동난방비 3,380만원, 270페이지 경로당 동절기 난방비 3,348만원, 273페이지 재가노인복지시설 운영비 1,876만 원 등은 사망 및 자격정지 등 계획인원 대비 대상자가 감소되기 때문에 집행잔액이 되겠습니다. 도비장애수당 6,224만원, 장애인가구 월동난방비 4,715만원, 장애인 일반형 일자리 2,717만원, 278페이지 장애인 생활도우미 운영 7,195만원, 279페이지 중증장애인 활동보조사업 1억 3,412만원, 장애인연금 1억 2,886만원 또한 계획인원 대비 대상자 감소로 인한 집행잔액이 되겠습니다. 281페이지 서부장애인주간보호센터 신축사업비 8,895만원은 도시가스 미설치에 따른 잔액이 되겠습니다. 282페이지가 되겠습니다. 장애인복지관 운영 사업비 1억 222만원은 직원채용 시 호봉조정으로 인한 집행잔액이 되겠습니다. 그 외에 목별 예산절감액과 집행잔액이 되겠습니다. 289페이지 여성가족청소년과 소관입니다. 예산액은 1,257억 9,246만원으로 지출액은 1,226억 7,401만원이며, 이월액은 시립두릉어린이집 협의지원에 따른 명시이월 10억 8,204만원과 서부지역 장난감대여실 리모델링공사 지연에 따른 사고이월 5,886만원이고, 집행잔액은 19억 7,753만원입니다. 297페이지가 되겠습니다. 시설 종사자와 아동수 감소에 따른 아동양육시설 운영비 집행잔액 3억 852만원이 발생되었습니다. 다음은 300페이지가 되겠습니다. 지역아동센터 1개소 폐지 및 G드림카드 사용자 감소로 인한 결식아동급식지원비 잔액 1억 5,084만원이 발생하였습니다. 다음은 306페이지가 되겠습니다. 가정양육수당 3억 6,875만원, 307페이지 누리과정 운영 지원 2억 4,000만 원 등은 계획인원 대비 대상자 감소에 따란 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 308페이지가 되겠습니다. 서부지역 장난감대여실 리모델링 공사 지연에 따른 시설비 5,886만원은 사고이월이 되겠습니다. 다음은 309페이지가 되겠습니다. 시립두릉어린이집 협의지원에 따른 이전 신축비 10억 2,204만원은 명시이월이 되겠습니다. 다음은 310페이지가 되겠습니다. 시립두릉어린이집 착공 연기에 따른 기자재 구입비 6,000만원도 명시이월이 되겠습니다. 그 외에는 목별 예산절감액과 집행잔액이 되겠습니다. 329페이지 생활지원과 소관입니다. 예산액은 7억 6,955만원으로 지출액은 7억 52만원이며, 이월액은 없으며 집행잔액은 6,902만원입니다. 331페이지가 되겠습니다. 경로당 급식비 지원 2,473만원은 미급식 경로당 발생에 따른 잔액이 되겠습니다. 그 외에는 목별 예산절감액과 집행 잔액이 되겠습니다. 다음은 425페이지 여성회관 소관이 되겠습니다. 예산액은 14억 3,965만원으로 지출액은 13억 6,133만원이고, 이월액은 없으며, 집행 잔액은 7,831만원입니다. 425페이지가 되겠습니다. 기술취미교실 운영 2,752만원은 일부 과목 폐강으로 인한 집행 잔액이 되겠습니다. 그 외에는 목별 예산절감액과 집행 잔액이 되겠습니다. 434페이지 도서관 소관으로 예산액은 35억 9,451만원으로 지출액은 34억 7,204만원이고, 이월액은 없으며, 집행 잔액은 1억 2,247만원이며, 그 사유는 목별 예산절감액과 집행 잔액이 되겠습니다. 다음은 특별회계 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 737페이지 의료급여기금 특별회계입니다. 예산액은 25억 6,827만원으로 지출액은 25억 3,217만원이고, 이월액은 없으며, 집행 잔액은 3,609만원이 되겠습니다. 다음은 741페이지 영세민생활안정기금 특별회계 예산액은 13억 935만원으로 지출액 및 이월액은 없습니다. 끝으로 결산검사 과정에서 저희 국 소관에 지적사항이 있어 간단히 보고 드리겠습니다. 결산검사의견서 25페이지 예산집행 철저로 불용액 발생의 최소화에 따른 지적이 되겠습니다. 도비보조사업에 의료 급여관리사 운영으로 의료급여특별회계이며 집행 잔액이 2,959만 원입니다. 의료급여관리사 운영사업은 국비와 도비사업이 있으며, 시비부담비율이 적은 국비를 우선 집행하였으며, 육아휴직 등으로 공석인 기간제 의료 급여관리사 채용에 응시자가 없어 발생된 잔액으로 앞으로 의료급여사 채용관리에 만전을 기하겠다는 말씀을 드립니다. 또한 사업추진 소홀로 인한 불용액 발생 현황에서 영세민생활안정자금 융자 건은 2000년 「생활보호법」에서 「국민기초보장법」으로 법 개정 후 「평택시 생활안정기금 설치운영 조례」는 폐지하거나 평택시 자활기금으로 통합 정리했어야 함에도 정리가 되지 않은 관계로 2008년부터 현재까지 융자실적이 없는 「평택시 생활안정기금 설치운영 관리조례」를 이번 회기 에 폐지 상정 중에 있음을 보고 드리겠습니다. 이상으로 사회복지국 소관 2014년도 세출결산 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
명근

오명근위원장

김동숙 복지정책과장님 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 ·답변을 진행하도록 하겠습니다. 사회복지국 소관 세출예산 주요 집행현황 247쪽부터 332쪽까지, 관할사업소 425쪽부터 429쪽까지, 의료급여기금사업 특별회계 737쪽부터 738쪽, 영세민 생활안정기금 739쪽에 대하여 일괄 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하신 후 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 김기성 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
기성

김기성위원

좀 전에 결산검사의견서 25쪽, 미리 말씀하셨어요?
동숙

김동숙복지정책과장

네.
기성

김기성위원

의료급여관리사 운영 문제하고 영세민 생활안정자금 융자. 다른 국보다 낫네요? 다른 국들은 내용도 모르고 있던데?
동숙

김동숙복지정책과장

아, 그렇습니까? 저희는 미리 검토를 하고요.
기성

김기성위원

사회복지국은 다 검토했네요?
동숙

김동숙복지정책과장

네. 믿음증권도 지금 부서별로 다 추진하고 있습니다.
기성

김기성위원

아까 설명한 것 밖에서 듣고서 준비한 것 아니에요?
동숙

김동숙복지정책과장

기 실시하고 있습니다. 준비 중에 있어요.
기성

김기성위원

그러면 평택항 어린이집은 했어요?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 완료했어요.
이배

김이배여성가족청소년과장

7월 1일자로 등기가 나왔습니다.
기성

김기성위원

그리고 서부주간장애인...?
재남

이재남노인장애인과장

7월 2일 자로 완료했습니다.
기성

김기성위원

아까 다 미리 듣고서 그냥...
재남

이재남노인장애인과장

들었는데, 저희가 이미 하고 왔거든요.
기성

김기성위원

했는데, 답변에는 안 되는 건데, 아까 총무국 대답할 때 본 것 같아요.
재남

이재남노인장애인과장

그런 것은 아니고요.
기성

김기성위원

어쨌든 지금 했든, 전에 했든 해야 되는 게 맞는 거예요.
동숙

김동숙복지정책과장

당연히 절차를 해야지요.
기성

김기성위원

그리고 아홉 번째에 무봉산청소년수련원은 ‘활용방법 강구’라고 돼 있어요. 물론 위탁관리에 대한 문제는 다른 국에서 하는 것은 맞는데, 무봉산수련원은 주무국이 사회복지국이잖아요?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

그래서 이번 추경에도 1억 8,000만원의 예산을 인건비로 또 줘야 되고, 작년에도 줬고.
이배

김이배여성가족청소년과장

작년에 2억 2,000만원 줬습니다.
기성

김기성위원

그래서 이것 매번 이렇게 줄 수 있는 문제는 아닌데, 어쩔 수 없다보니까 안줄 수는 없어요. 그래서 어제 상임위원회 에서는 그 예산에 대해서는 그냥 전액 다 승인을 해 주기는 했지만 문제가 없는 것은 아니에요.
동숙

김동숙복지정책과장

있지요.
기성

김기성위원

그래서 이것 어떻게 할 거예요?
이배

김이배여성가족청소년과장

위원님, 이 건에 대해서는 저희가 저희 집행부하고, 무봉산청소년재단하고 한 번 관련시설에 대한 벤치마킹도 해 보고, 그리고 다른 곳의 사례라든지... 한 번 종합적으로 검토를 해서 위원님들께 보고를 드리겠습니다. 이게 이렇게 그냥 일회성으로 그때그때 예산을 받아가지고 처방할 사항은 아니라고 생각을 합니다.
기성

김기성위원

그렇지요.
이배

김이배여성가족청소년과장

그래서 한 번 종합적으로 진짜 검토를 해가지고 위원님들하고 심도 있게 상의를 해서 아주 발전적인 방안을 모색하도록 하겠습니다.
기성

김기성위원

이 자료에도 보니까, 2009년부터 2014년도까지의 수입을 보면 보통 20억을 거의 넘을 때가 있는데 작년도부터 14억 8,000만원으로 뚝 떨어졌어요. 세월호 때문에 그렇고, 올해도 메르스 때문에 결산되면 이것보다 더 떨어지지 않겠나 싶은데...
동숙

김동숙복지정책과장

더 떨어질 것 같습니다.
기성

김기성위원

그런데 우리가 세월호와 메르스만 탓해서 이것을 그냥 이렇게 놔둘 수는 없어요.
이배

김이배여성가족청소년과장

저도 공감을 합니다.
기성

김기성위원

사회복지국 복지정책과 질의 좀 해 볼게요. 다 쓴 것 계속해 봐야 의미도 없을 것 같고요. 간단하게 그냥 과별로 짤막짤막하게 질의 해 볼게요. 258쪽에 수급자 자녀 중·고생 신입생교복비가 있어요. 1억 3,000만원인데 9,300만원만 쓰고 3,600만원이 잔액으로 남아서 반납됐네요? 이 교복비는 사실 제가 처음에 5대 의회 때 이것을 제기해서 시작된 사업 중에 하나입니다. 예산은 그때나 지금이나 비슷해요. 그런데 점점 갈수록 집행액이 줄어드는데, 그러면 학생수가 줄어서 그런 건지? 아니면 교복비는 더 올라갈 것 같은데 그 올라가는 것에 대한 반영은 안 되나보죠? 교복비가 올라가는 것에 대한 반영은 안하고 그냥 매번 고정적으로 예산을 주는 거예요?
동숙

김동숙복지정책과장

그것까지 제가 확인은 못해 봤는데요. 현실에 맞춰서 지급하는 게 당연한 거고요. 예산을 세울 때 금년도부터는 그렇게 계획을 하겠습니다.
기성

김기성위원

교복비 이게 2007년도에 한 거예요. 이게 진행된 지가 벌써 10년 가까이 되거든요? 그런데 그때보다 물가도 많이 올라서 올랐을 것 같은데 매번 똑같은 금액으로, 10만원인가 하죠?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇지요. 하복은 10만원, 동복은 20만원.
기성

김기성위원

교복비가 올랐는지 안 올랐는지 모르겠는데 그것을 똑같이 그냥 획일적으로 주는 것 같아요.
동숙

김동숙복지정책과장

2016년도 예산 세울 때부터는 저희가 현실을 한 번 감안해서 계상을 하겠습니다. 그리고 예산대비 인원이 줄은 거예요.
기성

김기성위원

줄었겠지요?
이배

김이배여성가족청소년과장

그런데 위원님 이것은 복지정책과에서도 추진하지만, 저희가 한부모가족이라고 해가지고 1,032세대에 2,846명이 있는데 여기 학생들 230명에 대해서 1인당 30만원씩 6,900만원을 지급했습니다.
기성

김기성위원

그 30만원씩은 하복비, 동복비 합쳐서 30만원이에요? 똑같은 금액으로?
이배

김이배여성가족청소년과장

네.
동숙

김동숙복지정책과장

거기는 한 부모 가구.
이배

김이배여성가족청소년과장

싱글맘이라든지 싱글파더라든지.
기성

김기성위원

그렇지. 그 쪽을 주고 거기에 해당되는 사람을 중복으로 주지는 않을 걸요?
동숙

김동숙복지정책과장

아니지요. 저희는 기초수급자.
기성

김기성위원

완전히 분리되어 있겠지요?
동숙

김동숙복지정책과장

네.
기성

김기성위원

하여튼 이게 지금 복지정책과하고 기왕에 여성가족청소년과도 하면 현실성 있는 금액으로 검토가 돼 봤으면 좋겠어요.
동숙

김동숙복지정책과장

그렇게 검토하겠습니다.
기성

김기성위원

7년, 8년 전이나 똑같이 금액이 같은 게 맞는 건지는 모르겠어요. 저도 교복비 변동이 어떻게 됐는지 모르기 때문에. 그러나 한 번 검토를 할 필요가 있는 것 같아요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 현실을 참작해서 저희가 하겠습니다.
기성

김기성위원

받는 분들이야 그냥 주는 대로 받는 형국이니까 뭐라고 할 수 없고, 시가 줄 때에 그런 고려를 좀 해 봤으면 좋겠다 싶어요.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇게 보완하겠습니다.
기성

김기성위원

기왕에 주는 것 확실하게 줘야지, 20만원 줬는데 25만원이면 5만원 보태게 해서 하는 것은 좀 그렇잖아요?
동숙

김동숙복지정책과장

동복 같은 것은 32만원도 넘을 것 같습니다.
기성

김기성위원

그러니까 그런 것을 현실성 있게, 이렇게 반납할 게 아니라.
동숙

김동숙복지정책과장

조정을 하겠습니다.
기성

김기성위원

제가 볼 때는 3,600만원을 반납하면, 1인당 30만원 나가는데 여기다가 더 나가도 별로 지장이 없을 만큼의 예산이에요. 이 예산이.
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요. 기준단가가 정해져 있어서요.
기성

김기성위원

그러니까 그것을 한 번 검토해 보라는 거예요.
동숙

김동숙복지정책과장

그렇게 조정하겠습니다.
기성

김기성위원

265쪽 노인장애인과, 민간이전 노인요양시설운영비에 있어서 1억 4,800만원인데 3,600만원이 남았어요. 그 중에 예산 집행 잔액이 1,500만원, 보조금 집행 잔액이 2,090만 원인데 이렇게 남은 이유는 뭡니까?
재남

이재남노인장애인과장

‘08년도에 「노인장기요양보험법」이 시행이 됐잖아요? 그 이전에 들어가 있는 사람들은 지금까지 있는데 감소가 계속 돼 와요. 그 감소된 인원에 대한 남은 돈입니다. 우리 사회복지국 대부분이 그렇다시피 남는 돈이... 줘야 될 것을 안 준 게 아니라, 줘야 될 대상을 다 줬는데도 남은 돈이 반납잔액이 되는 게 대부분입니다.
기성

김기성위원

과장님 답변 잘하시는데 왜 계장님을 어렵게 여기 들어오시게 해요?
재남

이재남노인장애인과장

그래서 지금 9명에서 6명으로 줄었는데 그 3분 남은 것에 대한 비용이 되겠습니다.
기성

김기성위원

276쪽 농어촌장애인주택 개소사업. 집행액이 2,660만원인데요. 이게 몇 가구를 한 겁니까?
재남

이재남노인장애인과장

이게 국비사업인데요. 6가구입니다.
기성

김기성위원

그러면 가구당 400만원 좀 넘는 거죠?
재남

이재남노인장애인과장

가구당 380만원입니다.
기성

김기성위원

그런데 잔액도 꽤 많이 남았어요. 신청이 없는 거예요?
그러니까 남은 것은 왜 남는 거예요? 신청자가 없어서?
그러니까 그것을 그렇게 해서 하면 신청할 때에 얼마가 나오는 게 나오잖아요? 그러면 신청을 더 받을 수 있는 건데 안 받은 거예요, 아니면 신청자가 없는 거예요?
281쪽, 서부장애인 주간보호센터 신축 예산이 3억 9,500만원인데 그 중에 3억 600만원을 쓰고 8,890만원이 잔액으로 남았어요. 이미 끝난 거지만 사실 좀 아쉬움이 있습니다. 당초에 이 예산만큼을 다 쓸 필요는 없지만, 할 게 남았는데도 이것을 다 반납해서 추가로 예산 세워서 하는 게 바람직하지 않잖아요? 그 이후로 또 이것저것 했잖아요? 이것이 있는 것을 갖고 하지 왜 이것을 반납하고 그렇게 해? 그래서 당초에 그때당시에도 제가 얘기를 했었는데, 이 9,000만원 가까운 돈을 이렇게 반납시켜가면서 남겨놓고, 이것 다 반납하고 다른 예산으로 또 갖다 하는 것도 그렇고.
재남

이재남노인장애인과장

도시가스가 지금 설치가 안돼 있는 것으로 알고 있거든요?
기성

김기성위원

안 됐지요.
재남

이재남노인장애인과장

그러니까 그것 설치를 못함에 따라서 남는 비용으로...
기성

김기성위원

그리고 도시가스도 왜 설치를 안 해 주냐고?
재남

이재남노인장애인과장

그게 사유지가 있어서 동의 를 못 받는 거죠. 이것뿐이 아니라 그런 경우가...
기성

김기성위원

불부합지다 보니까 도로개설도 못하고 계속 문제가 됐었어요. 그것은 인정해. 이번에 안중출장소에서 추경예산에, 그 도로 말고 한 블록 더 가면 도로 차단 돼 있는 것 있지요? 그 옆에 도로가 뚫리다 말은 데가 있어요. 그게 불부합지가 해소가 돼서 이번 안출에서 예산이 올라와서 그것을 뚫겠다는 거예요. 그러면 그 얘기는 그 주변이 불부합지역이 재판하고 하는 게 끝난 것 같기도 해요? 어차피 반납했지만 도시가스는 별도로 추진이 됐으면 좋겠고요.
재남

이재남노인장애인과장

네, 챙겨보겠습니다.
기성

김기성위원

도시가스 이것 말고도 사실 몇 가지를 했어요.
재남

이재남노인장애인과장

그렇습니다.
기성

김기성위원

이렇게 반납할 필요 없이 애초에 설계할 때에 공사 끝나는 시점까지 다 반영될 수 있도록 하는 게 필요하다.
재남

이재남노인장애인과장

위원님 말씀대로 그 이후에 추가적으로 캐노피 설치한 것도 있는데, 그런 부분은 위원님 말씀이 공감이 가기는 갑니다.
기성

김기성위원

그것뿐이 아니라 실내 안으로 들어가서 바깥에 한 것도 있잖아요. 그것도 사실 별도로 한 거예요.
재남

이재남노인장애인과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

그리고 기왕에 주간보호센터 얘기가 나왔으니까, 거기 출입구 있는데 하고 이것저것 공사를 아주 신속하게 해 줘서 시설 운영하는 분들이나 부모들은 굉장히 좋아하더라고요.
재남

이재남노인장애인과장

위원님이 잘 지적을 해 주셨기 때문에요.
기성

김기성위원

대신 제가 수고했다는 말씀드리고요.
재남

이재남노인장애인과장

고맙습니다.
기성

김기성위원

285쪽 장애인복지관 정보화기능 개선사업. 이것도 집행잔액이 50% 남았는데 이렇게 많이 남은 것은 사업이 한계가 있나보죠?
재남

이재남노인장애인과장

위원님, 장애인복지관이 지금 2군데가 있잖아요. 그 2군데가 정보화사업 대상이었는데 북부 1군데는 포기가 들어왔어요.
기성

김기성위원

1군데가 포기해서 남은 거예요?
재남

이재남노인장애인과장

네, 그래서 남은 겁니다. 1억 4,000만원에서 7,000만원, 반이 남았습니다.
기성

김기성위원

293쪽 여성가족청소년과, 국제교류 국외공무여비나 국제교류 민간인 여비지급 이런 게 꽤 남았는데...
이배

김이배여성가족청소년과장

이것은 저희가 한·중·일 청소년 국제교류 참여캠프를 운영하는 건데요. 청소년 같은 경우는 50%를 지원해 주는 거고요. 인솔자 같은 경우는 100% 지원을 하는데 그것에 대한 집행잔액입니다. 그리고 항공료가 환율에 따라서 유동적이기 때문에. 계획됐던 참여인원보다는 인원이 적을 경우에도 잔액이 발생이 됩니다.
기성

김기성위원

아동급식위원회는 참석수당이 집행된 것도 있지만 안 나간 것도 있는데, 이게 당초계획보다는 횟수가 줄었어요?
이배

김이배여성가족청소년과장

네.
기성

김기성위원

아니면 참석인원이 없어서?
이배

김이배여성가족청소년과장

아니요. 참석인원은 다 나오시는 데요.
기성

김기성위원

참석율이 높아요?
이배

김이배여성가족청소년과장

급식위원회 하면 꼭 다 나오십니다. 참고로 우리 사회복지국 예산이 공통적으로 그렇지만 저희 과 같은 경우는 1년에 1,257억의 예산을 계상해 가지고 1,256억을 집행하고 19억이 남았는데요. 이게 예산을 98.5% 집행하고 1.5% 남은 건데, 저희는 국·도·시비가 매칭이 돼 가지고 보조를 하는 사항이기 때문에 수요예측을 할 때 조금 많게 예측을 하면 나중에 문제가 안 되는데, 그렇게 따지면 이런 결산할 때는 지적을 받아야 되는 사항이지만 적게 편성을 했다가는 나중에 수혜를 못하는 사항이 발생이 되니까, 오히려 수요예측을 더 해서 국·도비를 좀더 확보한 상황에서 반납을 하는 게 오히려 행정을 하는 데에...
기성

김기성위원

그 얘기에 동의 해요. 그리고 사회복지국 같은 경우는 특히 국·도비 내시가 돼서 사실은 이도저도 안 되게 쓰여 질수밖에 없는 그런 구조예요. 그러다보니까 안 쓰면 그만큼을 또 반납해야 되는 거고. 또 그게 우리가 이렇게 하고 싶다고 하고, 저렇게 하고 싶다고 하고 할 수 있는 성격이 아니라는 것을 잘 알기 때문에 굳이 이 결산할 때에... 없는 수요를 가지고 일부로 할 수도 없는 문제고. 그래서 이 사회복지국 예산은 정해져 있는 틀 속에서 집행되는 게 많아요. 사실 예산은 제일 많지만. 사회복지국 예산은 30% 이상 되지만 정해진 틀 속에서 움직이는 거라 그게 복지정책과, 노인장애인과, 여성가족청소년과 다 공통적인 현상이에요.
이배

김이배여성가족청소년과장

네, 그렇습니다.
기성

김기성위원

서부 장난감나라대여실 물품구입은 다 썼나 보네요?
이배

김이배여성가족청소년과장

네, 다 집행했습니다.
기성

김기성위원

그게 반납했다고 하더니 아닌가 봐요?
이배

김이배여성가족청소년과장

그것은 기자재 구입비를 반납한 거고요. 6,400만원에서 5,300만원 집행을 하고 1,000만원은 지난 5월 18일자로 반납했습니다.
기성

김기성위원

그것 반납하지 말고 더 좀 하지.
이배

김이배여성가족청소년과장

사전에 그렇게 센터장하고 충분히 협의를 했음에도 그렇게 됐던 건데.
기성

김기성위원

지난 번 업무보고 할 때 얘기했던 것 반영 좀 해서 검토해 보세요.
이배

김이배여성가족청소년과장

네, 알겠습니다.
기성

김기성위원

생활지원과. 329쪽에 행려자 지원이 있어요. 이것은 1,100만원 중에 집행잔액이 거의 다네요?
상돈

차상돈생활지원과장

잔액이 많은 이유가요. 행려자는 저희가 작년도에 77명이 발생을 했거든요? 평균적으로 저희가 사망자 발생할 것을 예측해서 예산을 세웠습니다만 작년에 세 분밖에 사망자가 안 생겼어요.
기성

김기성위원

이게 한 분당 얼마가 나가요?
상돈

차상돈생활지원과장

지금 말씀하시는 그 1,100만원 예산은 공고료입니다.
기성

김기성위원

그 밑에 있는 수혜금은?
상돈

차상돈생활지원과장

그것은 돌아가신 분 한 분한테 저희가 약 125만원 정도가 집행되거든요.
기성

김기성위원

그래서 375만원이 나간 거예요?
상돈

차상돈생활지원과장

네, 그렇습니다. 세 분이 돌아가셔가지고 집행했습니다.
기성

김기성위원

지난 번 업무보고 때 동료위원이 이것 계속 얘기했었지요?
동숙

김동숙복지정책과장

기초수급자는 75만원 장제비에다 저희가 복지기금에서 50만원해서 125만원을 지원하고 있습니다. 이 무연고도 같은 단가로 지금 처리하고 계신 거예요. 125만원.
기성

김기성위원

그래서 기금을 모금한다고 사회복지협의회하고 하잖아요. 그것은 사실 법적사무라기보다는 우리가 자체적으로 하는 것 아닙니까.
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요.
기성

김기성위원

주는 규정이 만들어질 테고 어디에 어떻게 준다는 것이 만들어지는데, 이런 데에 부족한 것을 읍·면·동에다 맡겨서 부담 주지 말고 그런 쪽으로 썼으면 좋겠다는 생각이 들고. 또 이병배 위원님이 다른 국에서 계속 문제제기 하시는 이번 메르스 사망자에 대한... “이게 정부에서 하는 거기 때문에 우리가 꼼짝 못한다.” 이렇게만 얘기하지 말고. 그런 기부문화에서 들어온 것을 통해서 뭔가 그 분들에게, 진짜 갑자기 당한 그런 아픔이 있는데 그것을 그냥 국가의 책임만 얘기할 게 아니라 우리도 역할은 필요한 것 아니냐? 그래서 혹자는 지난번 세교동에 가스폭발이 났을 때도 그게 법적으로는 뭐가 없지만 우리가 어떻게 했어요? 모금하고 이런 식으로 해서 일정하게 그래도 도움이 됐던 것 아니에요? 그런데 지금은... 메르스가 아직 최종 끝난 것은 아니지만, 우리시는 잠잠한데, 지금이라도 그런 준비가 되고 논의가 돼서 뭔가 그 분들에게 좀 도움이... 물론 이게 금액으로 지원한다고 도움이 되는 것은 아니고 슬픔이 없어지는 것은 아니에요. 그래도 최소한 우리시의 역할은 좀 필요한 것 아닌가?
동숙

김동숙복지정책과장

뜻은 참 좋으십니다.
기성

김기성위원

뜻만 좋으면 해야 되는 거지, 뜻만 좋으면 뭐해요?
동숙

김동숙복지정책과장

그런데 저희 사회복지기금 같은 것은 ‘저소득층’이라는 그런 단서가 들어가요. 그래서 일반인들에 대한 그런 보호라든가 지원이 사실은 부담이 큽니다.
기성

김기성위원

그러니까 다른 방법을 통해서 어쨌든 지원이 돼야지.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 다른 방법을 찾아야 할 것 같습니다.
기성

김기성위원

사실 그것 1,000만원이 뭐예요, 1,000만원이!
동숙

김동숙복지정책과장

나영희 사건 같은 경우는 화재사건이 났을 때 사실 별도 모금회를 구성해서 했거든요? 그런데 이 경우는 어떻게 해야 되는지 관계부서하고 서로 협의해 보겠습니다.
기성

김기성위원

관계부서하고 협의하면 다른 부서에서는 “국가적으로 하는 거기 때문에 어떻게 할 수 없다.”고 해 가지고, JBCN에서는 그것이 나오더라고요.
동숙

김동숙복지정책과장

그래서 저희 행복나눔 같은 것으로 하기에는 저소득층이라는 단서가 들어가기 때문에, 그래서 저희도 부담이 커요. 안 하고 싶은 게 아니고, 하고 싶은데...
명근

오명근위원장

과장님, 다른 부서는 며칠 만에도 바꿔 오던데 한 번 바꿔보세요. 도시계획심의위원회는 위원님들 없이도 하던데요?
동숙

김동숙복지정책과장

모르지요. 돈이라는 것은, 모금은 열심히 하지만 배분하는 게 또 중요하기 때문에 다 배분위원들이 계세요. 운영위원회가 있어서 거기서 다룰 사항은 됩니다. 그런데 저희가 “한다.”, “못한다.”
기성

김기성위원

운영위원이나 배분위원들이 시에서 하자는 대로 하지, 뭘...
동숙

김동숙복지정책과장

사실은 저희가 강압적으로 할 수 있는 사항은 아니에요. 그래서 검토를 해 보고 관계부서와 협의를 해 보겠습니다.
기성

김기성위원

그 얘기를 여기서 할 이유는 없어요. 메르스 얘기를 할 이유는 없는데, 오죽 답답하면 위원님들이 자주 그 얘기를 하겠냐고요.
동숙

김동숙복지정책과장

이해는 갑니다.
기성

김기성위원

제가 소속돼 있는 지역구에도 최종 사망하신 분이 있어요. 그 분들은 이중 삼중으로 정말 엄청난 충격을 받은 분들입니다. 장례를 치를 수도 없는 상황이 벌어졌던 거고요.
동숙

김동숙복지정책과장

그러셨지요.
기성

김기성위원

메르스로 인해서 격리됐거나, 확진됐거나, 어쨌든 사망하신 분들이... 그 분들은 죄가 아무것도 없어요. 진짜 피해자 중의 피해자예요. 죄가 있다면 방역당국이 제대로 관리 못한 죄가 있어요. 그런데 그런 책임을 국가가 “1,000만원에 퉁 칩시다.” 하면 그게 말이 되냐고. 안 되잖아요?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 안타까운 일입니다.
기성

김기성위원

331쪽에 사무관리비도 잔액이 많은데, 별로 살 게 없나 봐요?
상돈

차상돈생활지원과장

그게 아니라 저희가 많이 아껴 썼습니다.
기성

김기성위원

아껴 써서 그래요? 아껴서 쓰면 다음에 예산 많이 안 세워줘요.
상돈

차상돈생활지원과장

알겠습니다.
기성

김기성위원

사회복지국 자료가 여성회관하고 시립도서관은 또 뒤로 가 있네요?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 별도로 뒤로 가 있어요. 사업소라서 423페이지부터 보시면 될 거예요.
기성

김기성위원

437쪽, 시설비가 있어요. LED 교체공사가 1,990만원인데, 이게 도서관 본관만 얘기하는 건가요?
천수

박천수시립도서관장

전년도에 본관 했고요. 올해 금년도에 안중 또 했고요. 그러니까 팽성하고 같이 했습니다.
기성

김기성위원

본관은 LED로 전체 다 끝났어요?
천수

박천수시립도서관장

네.
기성

김기성위원

현재 도서관 전체 중에 작은 도서관까지 합쳐서 LED 교체공사한 데가 어디 어디예요?
천수

박천수시립도서관장

평택, 안중, 팽성...
기성

김기성위원

안중도 끝났어요?
천수

박천수시립도서관장

네, 안중도 끝났습니다. 금년도에 했습니다. 그리고 작은도서관 4군데는 지금 못했습니다.
기성

김기성위원

못한 데가 4군데 그거예요?
천수

박천수시립도서관장

지산초록도서관도 못했습니다.
기성

김기성위원

5개?
천수

박천수시립도서관장

네. 한꺼번에 하게 되면 휴관도 하게끔 돼 있어가지고.
기성

김기성위원

거기에다 예산도 다 안 주지요?
천수

박천수시립도서관장

네, 조금씩 하고 있습니다.
기성

김기성위원

741쪽 영세민생활안정기금 특별회계.
동숙

김동숙복지정책과장

이번에 저희가 폐지 조례안을 올린 사항이 이 조례입니다.
기성

김기성위원

민간융자금으로 1억만 집행했어요. 나머지 현재 12억 900만원이 기금으로 남아있는 거예요?
동숙

김동숙복지정책과장

네, 남아 있습니다.
기성

김기성위원

이 기금을 없애서 일반회계 로 넘기려고 하는 거잖아요?
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 이것 대체로 자립기금이 있기 때문에, 그게 20억이 넘게 있거든요. 법이 바뀌면서 그 기금이 만들어졌기 때문에, 이 법은 법 되기 전의 것이기 때문에 이것 2배의 기금이 있기 때문에 이것을 폐지하려고 했던 겁니다.
기성

김기성위원

그것 폐지 안돼요.
동숙

김동숙복지정책과장

그래서 이것 정리를 하셔야...
기성

김기성위원

그러니까 그 정리를 자활기금하고 이것하고 합쳐서 새롭게 조례를 만들고, 그 예산을 그쪽으로 넘겨서 더 이상의 기금 조성 필요가 없으면... 더 이상 일반회계 에서 기금 출연 안 시켜주면 되는 거고요. 그래도 예산이 많다 싶으면 집행을 적절하게 하면 돼요.
동숙

김동숙복지정책과장

그래서 위원님한테 제가 설명을 드리면 저희가 지금 자활기금하고 영세민 자립기금이 있기 때문에. 자활기금이 21억 1,370만원이 있거든요. 그래서 자활기금이 더 많기 때문에 이 영세민 안정자금을 폐지해 가지고, 이게 만약에 우리 기금이 덜 확보됐으면 여기다 넣는데 다 100% 이상 돼 가지고 이사회에서...
기성

김기성위원

그 말씀은 무슨 말씀인지 아는데, 이 기금이라는 게 일반회계 에서 조금씩, 조금씩 준 거예요?
동숙

김동숙복지정책과장

그렇지요.
기성

김기성위원

그런데 그렇게 줬는데 한 번에 톡 털어다 일반회계 에 주면 그것은 말이 안 되지. 그게 예산부서에서 행안부의 지침을 받았다고 하지만 그것가지고 설득력이 있지 않아요.
동숙

김동숙복지정책과장

그러시면 다음에 회기 때 조례를 통합해서...
기성

김기성위원

조례를 집행부가 갖고 와야지 우리가 내나?
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 다시 제안 을 하겠습니다. 저희 기금으로 넣는 걸로 해서 다시 조례를 개정하겠습니다. 사회복지기금을 개정해 가지고...
기성

김기성위원

그렇게 해서 법이 소멸됐기 때문에 이 조례의 필요성이 없다. 이렇게 딱 단정할 것은 아니고.
동숙

김동숙복지정책과장

이게 워낙 2000년도에 법이 바뀌었기 때문에요. 15년 전에 이게 정리됐어야 할 사항인데 여태 그게 안 된 것에 대한 지금 정리단계입니다.
기성

김기성위원

안 됐는데도 1억씩 이렇게 집행했잖아요?
동숙

김동숙복지정책과장

안했지요. 세워만 놓고 또다시 반납하는 겁니다.
기성

김기성위원

아, 이게 집행잔액이네요.
동숙

김동숙복지정책과장

8년째 이것을 계속 되풀이 하다보니까 저희가 행정낭비도 많고, 또 저희가 이것을 아는 이상 정리를 해야 되기 때문에 이번에...
기성

김기성위원

앞에 있는 사람이 다 안 했는데 왜 총대는 매가지고 이렇게 해요?
동숙

김동숙복지정책과장

저는 그렇습니다. 아는 이상 이것을 해결해야 될 사람이 해야지요. 누구한테 또 이것을 넘기겠습니까. 업무를 미루면 안 되지요. 그래서 저희는 이번에 이것 정리를 깨끗이 하면, 사회복지기금에 충분히 있으니까, 저희가 하겠다는 그런 설명을 드린 겁니다. 그런데 그날 뭔가 커뮤니케이션이 덜 이루어져가지고...
기성

김기성위원

커뮤니케이션이 아니라, 그렇게 해서는 동의 가 안 된다니까요.
동숙

김동숙복지정책과장

그러시면 다시 사회복지기금을 이것하고 통합하는 방법으로 해서 저희가 다시 한번 개정을 하겠습니다.
기성

김기성위원

그리고 법이 없어졌지만 아직도 이 기금이 존재하고 있는 지자체들이 있어요. 우리만 있는 게 아니라 있어요.
동숙

김동숙복지정책과장

저희가 지금 파악해 보니까 경기도는 없고요. 사회복지기금으로 통합됐고요. 그다음에 김포하고 파주가 정리가 됐어요.
기성

김기성위원

전국적으로 보면 꽤 있습니다.
동숙

김동숙복지정책과장

그런데 우리 경기도 내에서 이런 자금관리가 제대로 안 되고 있는 겁니다. 솔직히 표현 드리면. 그래서 이번에 정리를 하는 게 맞는 거고요.
기성

김기성위원

그러니까 그 정리를 자활기금하고 합쳐서 정리하라니까.
동숙

김동숙복지정책과장

이번에 사회복지기금을 다시 위원님들께서 수정 결의해 주셨으니까 다음 기회에 또 회기 가 되면 이것을 통합하는 쪽으로 개정하겠습니다.
기성

김기성위원

그러니까 다음 기회에, 7월에 인사이동해서 가지 말고 그것 마무리해서...

웃음소리

동숙

김동숙복지정책과장

이게 인수인계는 정확히 될 겁니다. 누가 하든 간에 저희는 업무적인 것은 깔끔하게 하니까요.
기성

김기성위원

여기서 그만하면 가실 태세네.
동숙

김동숙복지정책과장

아니요. 그것은 다 바라는 사항이죠, 뭐.
기성

김기성위원

마치겠습니다.
명근

오명근위원장

김기성 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 네, 이병배 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

이병배위원

오늘 책임지실 분들만 많이 계신 것 같은데, 저는 그냥 죽으나 사나 하나만 가지고 매달리겠습니다. 무봉산수련원. 이게 2009년도, 2010년도, 2011년도, 2012년도 계속 적자였지 않습니까. 그리고 이미 올해도 결산을 보면 2억~3억 정도의 적자가 예상되는 거고요. 그다음에 차기년도에도 마찬가지 적자가 예상되는 것 아닙니까. 이것 언제까지 폭탄돌리기를 할 게 아니라, 우리 김이배 과장님! 업무가 가중하시겠지만 누군가는 폭탄돌리기 중단하고 그냥 총대 메고서 나가셔야 될 것 같아요.
이배

김이배여성가족청소년과장

위원님들께서 전향적으로 생각을 해 주셔서 가지고 저희가 1년의 인건비나 아니면 시설비 보조를 이렇게 그냥 그때그때 임시변통 식으로 처방을 해서는 안 될 사항이라는 것을 알고 있었는데도 지금 그렇게 해 왔는데요.

이병배위원

결단을 내려야 될 시기가 온 것 같아요.
이배

김이배여성가족청소년과장

지금 획기적으로 한 번 변화를 모색해야 될 시기라고 생각을 하고요. 그래서 이번 추경에도 위원님들께서 깊이 사려해 주셔가지고 1억 8,000만원 인건비를 세워주셨는데요. 이번 건에 대해서는 한 번 금년이 가기 전에 저희가 무봉산수련원하고, 청소년재단하고, 저희 집행부하고 이것을...

이병배위원

올해 안에 기본적인 계획안을 한 번 끝을 내 보시자고요.
이배

김이배여성가족청소년과장

그래야 될 것 같습니다.

이병배위원

이게 이런 식으로...
이배

김이배여성가족청소년과장

어차피 작년도 4월 16일 세월호 사건이 터지는 바람에 상당히 적자를 기록했는데, 금년도에도 메르스 때문에 지난 번 추경 때도 말씀드렸듯이 40개 단체에서 1만 5,300명 정도가 6, 7월에 예약이 취소되는 바람에 매출액만 따져도 2억 2,200만원이...

이병배위원

그러니까 이게 폭탄 돌리기 하는 거예요. 죄송합니다만, 과장님들 계시다가 ‘있는 동안 싹 피해가면 다음 후임자가 와서 누가 하겠지’ 하고서 그냥 이렇게 되는 건데. 이제 종지부를 찍고요. 우리 김이배 과장님께서 총대를 지시고 한 번 밀어붙여보시자고요.
이배

김이배여성가족청소년과장

좀 전에 우리 김동숙 과장님이 말씀하신 대로 한 번 하겠습니다.
기성

김기성위원

무봉산수련원을, 과장님이 1월에 오신 것 아니에요? 작년도에 이 무봉산수련원에 대해서 시설개선 한다고 낸 적이 있어요. 그때 제가 아주 강하게 문제제기를 한 게 있습니다. “그렇게 땜질식으로 하나씩 두개씩 하지 말고, 평택시가 무엇을 어떻게 해야 되는지를 전체적으로 전수조사해서 계획안을 내라.”고 했는데 아직도 그것을 안 하고 있는 거예요. 그렇게 해 가지고 돈이 들면 그것이 얼마가 드는데 연차별로 어떻게 하겠다 이렇게 하든지, 아니면 그게 그렇게 큰 부담이 아니면 한 번에 다 해 주든지 이렇게 해서 해야지. 매번 세월호 따지고 메르스만 따져서 될 문제는 아니라는 거예요. 지금 무봉산수련원 같은 경우는 최근에도 거기 시설 개·보수한다고 1회 추경에서 줬어요. 그런 식으로 해 가지고는 끝도 없습니다. 그러니까 뭐를 해야 되는지를 전체적으로 다 가져와라. 그게 백억이면 백억이든 뭘 갖고 와서, 예산은 우리가 또 고려를 해야 되는 거니까. 그것을 연도별로 잘라서 금년에는 이렇게 하고, 내년에는 이렇게 하고 이런 계획을 세우라는 거고요. 또 예산타령만 할 게 아니라 지금까지 1억, 2억 이렇게 시설개선에 투자했다면 좀 과감하게 10억~20억, 아니면 20~30억 해서 단기에 끝을 내야 된다. 이렇게 안 하면 그것 폐쇄해야 돼요. 자꾸 이런 식으로 하면 오히려 나중에 따져보면 더 많은 돈이 들어가게 돼 있다. 이렇게 보여 집니다. 작년에 제가 이것 아주 강하게 문제제기 했는데 그냥 아무것도 안 하고 바뀌고 나서 또 안 되고 그러는 거예요. 인수인계 안 됐을 것 같아요. 이것 속기 에도 있어요.
이배

김이배여성가족청소년과장

알겠습니다. 이것은 지금 말씀하셨듯이 진짜 어떤 리모델링에 대해서 전반적으로 한 번 종합계획을 세워서, 예를 들어서 그 예산을 한 번에 투입하기가 어렵다고 하면 급한 것부터 연차적으로 해서 획기적으로 어떤 시설개선도 하고 거기에 따른...
기성

김기성위원

그게 돼야 이게 뭔가 그래도 숨통이 트이는 거고요. 그러다보니까 지금 직원이 20명 있을 것 10명밖에 없고, 그것도 안 되면 더 줄여야 되는 거예요. 그렇게 되면 더 안 되는 거예요. 이것을 사람에 비유하면요, 사람이 아프잖아요? 아프다고 자꾸 누워서 있으면 더 아파집니다.
동숙

김동숙복지정책과장

네, 그렇지요.
기성

김기성위원

처치를 해서 이것 고쳐야 될 것 아니야? 지금 이것도 마찬가지예요. 경영상 어렵고 하다보니까 자꾸 이렇게 낮추지요? 그럼 더 안 됩니다.
이배

김이배여성가족청소년과장

저희도 그 얘기를 했습니다. 지금 무봉산수련원 정원이 20명인데 현원 10명 가지고 운영을 하니까 결과적으로 그렇게 되면 인원이 없으니까 프로그램의 질이 저하되는 것은 당연한 거고. 그러면 프로그램의 질이 저하된다든지 시설에 대한 확실한... 외부에서 볼 때 진짜 고객을 유치할 만한 어떤 흡입요소가 없으니까 자꾸...
기성

김기성위원

그러니까 사람이 적어서 서비스도 문제지만 지금의 시설로는 많은 사람이 이용하는데 한계가 왔다고 하면 시설에 대해서 전면적인 개·보수를 해서 깨끗하게 하거나 이용을 편하게 한다든지, 아니면 또 별도로 야외에도 진짜 뭔가 새롭게 집어넣을 수 있는 게 있으면 그런 방안들을 내줘야 이게 될 것 아니냐 이거죠.
이배

김이배여성가족청소년과장

네, 알겠습니다. 위원님, 고맙습니다.

이병배위원

우리 김기성 위원님께서 끝까지 밀고 가시자고요. 그렇게 해서 결론을 내야지 언제까지 이럴 수는 없지 않습니까.
이배

김이배여성가족청소년과장

네, 고맙습니다.
명근

오명근위원장

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 사회복지국 소관 세입·세출결산승인안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 복지정책과장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행과 저녁식사 시간을 갖기 위하여 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 7시까지 정회를 선언합니다.

17시 57분 회의중지

19시 00분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 평택보건소 소관을 심사하겠습니다. 평택보건소장님께서는 결산에 대한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
병성

정병성평택보건소장

안녕하십니까? 평택보건소장 정병성입니다. 우리 시의 발전과 시민건강증진을 위해 헌신 봉사하시는 오명근 자치행정위원장님, 김혜영 간사 님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 평택보건소 2014년도 세출 결산 안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 2014년도 세출예산 주요 집행현황은 339쪽이 되겠습니다. 평택보건소에 예산현액은 91억 5,755만 7,000원 중에 총 집행률 96.7%인 88억 5,160만 9,390원을 집행해서 3억 594만 9,610원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 집행 잔액 원인별 내역으로는 예산절감액이 1,496만 9,000원, 낙찰차액 등 집행 잔액 2억 2,015만 980원, 보조금 집행 잔액 6,082만 7,630원입니다. 세출예산 주요 집행현황 세부내역은 500만 원 이상 집행 잔액 사업 위주로 보고 드리도록 하겠습니다. 집행 잔액 3억 594만 7,610원 중 339쪽에 공공보건기관 시설개선 및 조직운영을 위한 공공운영비 1,704만 9,890원은 계약 집행 잔액 및 에너지절약에 대한 집행 잔액이고, 340쪽에 공공보건기관 시설개선 및 조직 운영회 연구용역비 600만 3,790원은 제6기 지역보건의료계획 수립을 위한 학술 용역계약 집행 잔액이고, 341쪽에 보건진료소 운영 및 관리사업의 의료 및 구료비 1,712만 1,950원은 7개 보건진료소 약품구입 후 발생된 집행 잔액으로 2014년도 예산으로 2015년도 사용예정의약품을 충분히 사전 확보했기에 구입량이 감소해서 잔액이 발생하였습니다. 347쪽에 비순응 결핵환자 관리 사업에 기간제 근로자 등 보수 1,227만 2,740원은 보조금지원 인건비대비 약 64% 수준의 단가로 고용하였고, 근무기간 1년 미만에 따른 퇴직금 미지급으로 인해 집행 잔액이 발생하였습니다. 347쪽에 비순응 결핵환자 관리 사업에 국내여비 128만 1,000원은 투약거부 등 비순응 결핵환자 감소에 따른 출장 사유 감소로 발생한 집행 잔액이며, 348쪽에 모자보건 지원 사업에 사회보장적 수혜금 1,590만 원은 둘째 아 이상 출산장려금 및 장애가정 출산지원금 지급 후에 발생한 집행 잔액이 되겠습니다. 349쪽. 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원 사업에 의원 및 구료비 7,569만 4,000원은 보조사업비 변경내시에 의거 2014년도 3회 추경 예산반영 후에 복지부의 사정으로 예산 미 교부돼서 발생된 집행 잔액이 되겠습니다. 361쪽에 안중보건지소 공공보건기관 시설관리계획 공공운영비 959만 4,560원은 계약 집행 잔액 및 에너지절약에 따른 집행 잔액이 되겠으며, 367쪽 안중보건지소 보건의료서비스 제공 사업에 사회보장적 수혜금 1,370만 원은 둘째 아 이상 출산장려금 및 장애가정 출산지원금 집행 잔액이 되겠습니다. 369쪽에 본소인력운영비 1,119만 6,300원은 물리치료사 등 무기계약직 2명의 초과근무 및 휴일근무수당 지급사유 감소로 발생한 집행 잔액이며, 369쪽에 평택보건소 기본경비 중에 사무관리비 693만 2,330원은 예산절감을 위한 유보액 685만 1,000원과 집행 잔액이고, 국내여비 1,994만 7,300원은 출장감소에 따른 집행 잔액이 되겠습니다. 370쪽에 안중보건지소 기본경비에 사무관리비 831만 1,220원은 유보액 418만 7,000원과 예산절감에 따른 집행 잔액이며, 국내여비 1,394만 6,000원은 출장감소에 의한 여비 집행 잔액이 되겠습니다. 그 외에 세출예산 주요 집행현황 세부내역은 유인물로 갈음 보고 드리도록 하겠습니다. 이상으로 평택보건소 2014년도 일반회계 세출결산에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
명근

오명근위원장

정병성 평택보건소장님, 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 평택보건소 소관 세출예산 주요 집행현황 339쪽부터 370쪽까지 일괄해서 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 김혜영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

347쪽에 보면 비 순응 결핵환자 있잖아요?
병성

정병성평택보건소장

네.

김혜영위원

아까 얘기 듣기로는 기간제인건비에서 줄고, 또 환자가 줄었다고 그러셨나요?
병성

정병성평택보건소장

네?

김혜영위원

환자가. 비순응 결핵환자.
병성

정병성평택보건소장

비순응 결핵환자요?

김혜영위원

347쪽에 1,227만 2,740원 남은 것.
병성

정병성평택보건소장

아. 인건비요? 이것 미 집행된 사유가 간호사임금이 1일 5만 5,000원으로 측정돼서 예산이 조금 많이 내려왔습니다. 그래서 66% 수준으로 낮게 책정돼서 차액이 발생하게 된 내역이 되겠습니다.

김혜영위원

비순응 결핵환자들은 잘 관리되고 있나요? 줄어요? 늘고 있어요?
병성

정병성평택보건소장

이 비 순응이란 것은 대부분 병원에 있는 결핵환자를 갖다가 직접 관리하기 위해서 보건소에서 기간제로 고용한 간호사가 되겠습니다.

김혜영위원

잘 관리는 되고 있고요?
병성

정병성평택보건소장

네.

김혜영위원

관리를 철저히 해 주시면 좋고요,
병성

정병성평택보건소장

네. 알겠습니다.

김혜영위원

그리고 장애인 임산부들 출산 장려금 그런 것이 많이 남았던데, 그것은 어떻게 출산율이 자꾸 줄어들어서 그러는 건가요?
병성

정병성평택보건소장

그것은 아니고요, 348쪽. 이것은 집행률이 96.7%이니까요. 예측을 해서 출산율을 정확하게 예측하기는 문제가 있고요, 그 정도면 어느 정도 잘 맞춘 거라고 생각하고 있습니다.

김혜영위원

그다음에 362페이지에 보면 안중보건소 방역사업에서 집행 잔액이 남았어요. 방역사업에서. 맨 끝에 362페이지 보면 어떻게 그게 남았어요? 방역사업을 다 하셨을 텐데? 362페이지. 맨 끝에 보면 안중보건지소?
병성

정병성평택보건소장

이동차량 검진구입비...

김혜영위원

아니요. 방역사업에서 362페이지. 맨 아래.
병성

정병성평택보건소장

362페이지에 맨 아래는 추진여비 남은 것 말씀하십니까?

김혜영위원

방역사업에 보면 재료비에서 245만 9,250원이 남았잖아요. 방역용품 및 구비가 예산을 많이 잡아서 이렇게 많이 남은...
병성

정병성평택보건소장

2,200만 원에서 약 10%정도 집행 잔액이 남은 것이 되겠는데,

김혜영위원

그것을 저기로 잡으신 건가요? 절감으로 해서 하신 건가요?
병성

정병성평택보건소장

네. 거의 방역 약품 구입하고 남은 잔액이 되겠습니다.

김혜영위원

네. 아무튼 그동안 애쓰셨고요, 앞으로 여름이 되니까 방역에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
병성

정병성평택보건소장

네. 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

김혜영위원

이상입니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 유영삼 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
영삼

유영삼위원

유영삼 위원입니다. 뵀을 때에 그냥 말씀드리려고요. 보건소 결핵실에 제가 예전에 한번 말씀드린 적이 있는데, 그때 결핵실에 있는 결핵균을 죽이는 무슨...
병성

정병성평택보건소장

자외선 등이 있습니다.
영삼

유영삼위원

그것 기능에 대해서 한번 여쭤본 적이 있는데요, 우리가 그분들을 많이 접하게 되잖아요. 보건소 직원 분들은.
병성

정병성평택보건소장

네. 그렇습니다.
영삼

유영삼위원

그래서 제가 봤을 때는 그 기능을 한번 점검해 보시고, 혹시 기능이 떨어진다면 좋은 것으로 교체를 해서 직원들 건강도 챙겨봤으면 좋겠습니다.
병성

정병성평택보건소장

네, 감사합니다. 이상입니다.
명근

오명근위원장

유영삼 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 김혜영 위원님, 없으신 거예요? 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 평택보건소 소관 세입세출 결산승인 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 평택보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

19시 11분 회의중지

19시 13분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 다음은, 송탄보건소 소관을 심사하겠습니다. 송탄보건소장님께서는 결산 안에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
희종

양희종송탄보건소장

안녕하십니까? 송탄보건소장 양희종입니다. 우리 시 발전과 시민건강증진을 위해 헌신 봉사하시는 오명근 자치행정위원장님, 김혜영 간사 님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 송탄보건소 2014년도 세출 결산 안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 2014년도 세출예산 주요 집행현황 373페이지가 되겠습니다. 2014년도 송탄보건소 총 예산 60억 6,685만 9,000원 중 55억 9,176만 2,000원을 집행하였고, 4억 7,509만 6,000원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 집행율은 92.2%가 되겠습니다. 세출예산 주요 집행 세부내역 중 1,000만 원 이상 집행 잔액에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다. 376쪽입니다. 보건소, 보건지소 관리운영을 위한 공공운영비 4,172만 4,000원은 청소용역비 등 입찰 차액 및 공공요금에 대한 예산절감으로 발생한 집행 잔액입니다. 381쪽 보건진료소 운영지원을 위한 공공운영비 1,248만 7,000원은 공공요금에 대한 예산절감 및 시설유지보수비가 적게 발생됨에 따라 집행된 잔액이며, 382쪽 보건진료소 운영 지원에 의료 및 구료비 2,258만 5,000원은 동천 은산 보건진료소 진료 공백으로 인한 진료약품구입비 집행 잔액입니다. 391쪽. 모자보건지원에 출산장려금 2,660만 원은 집행 후 잔액이며, 394쪽. 미숙아 및 선천성이상아 의료비 9,300만 원은 국비보조금 변경내시로 추경 예산 반영했으나 확정내시 취소 통보로 인한 자금 미 교부로 인한 잔액입니다. 397쪽. 국가예방접종사업의 민간병의원 접종지원비 7,302만 5,000원은 민간의료기관의 접종비 지원 후 집행 잔액입니다. 407쪽. 암 환자 의료지원비 6,650만 원 역시 자금 미교부로 인한 편성된 잔액입니다. 409쪽. 보건지소 진료 약품비 2,060만 7,000원은 의약품 단가계약 입찰 차액에 의해 발생된 집행 잔액입니다. 414쪽. 기본 경비의 국내여비 3,514만 2,000원은 예산절감 유보액으로 인한 집행 잔액입니다. 그 외 세출 예산 주요 집행현황 세부내역은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 송탄보건소 2014년도 일반회계 세출 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
명근

오명근위원장

양희종 송탄보건소장님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 송탄보건소 소관 세출예산 주요 집행현황 373쪽부터 415쪽까지 일괄 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 김혜영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

388쪽에 보면 결핵사업 홍보 및 검체 배송비가 있거든요. 그 홍보는 주로 어디에 하셔서 쓰시는 건가요?
희종

양희종송탄보건소장

388쪽이요? 결핵사업홍보비 검체 배송비요?

김혜영위원

네.
희종

양희종송탄보건소장

결핵약품하고요, 검체 배송비. 저희들 객담하고 엑스레이 같은 것 검체 같은 것을 받아서 결핵협회라든가 이런 데에 보내서 비용 지출하는 수수료입니다.

김혜영위원

그러면 보건소 오셔서 본인이 결핵인 것 같다 해서 객담을 하고 체취해서 보내는 건가 보지요? 관리소에?
희종

양희종송탄보건소장

네. 그럼요.

김혜영위원

그렇게 많이 들은 것 같지 않아서 그만큼 많지 않은가 봐요. 그런 것 검사하러 오시는 분들이.
희종

양희종송탄보건소장

저희들이 사후관리... 등록된 사람들한테는 정기적으로 계속 검사를 하고, 저희들이 관리를 하거든요.

김혜영위원

그다음에 보면 380쪽에 보면 결핵 역학조사사업추진비가 있어요. 역학조사는 어떻게 하고 계시는 것이지요?
희종

양희종송탄보건소장

결핵역학조사사업 추진 여비는 직원들 결핵으로 인해서 가는 추진여비인데요, 물론 예산 편성은 역학조사사업 추진여비로 돼 있지만, 일반 결핵교육이라든가 이런 것 갈 때 교육비 같은 것으로 쓰는 겁니다.

김혜영위원

역학조사라고 해서 그것을 하고 계신 것인가...
희종

양희종송탄보건소장

메르스하고 많이 관련돼서 그러는데, 결핵 역학조사는 사실 공기전염이기 때문에 역학조사하기가 어렵습니다.

김혜영위원

그러면 내국인들이 했는데 외국인들이 들어올 경우 외국인들은 결핵관리를 어떻게 하고 있어요?
희종

양희종송탄보건소장

그것은 공항 출입국 자체에서 다 검사돼서 들어오는 겁니다.

김혜영위원

결핵을?
희종

양희종송탄보건소장

아니 정식으로 들어올 때는 뭐라 그럴까 여권 같은 것으로 들어오는 것인데...

김혜영위원

거기에 결핵이 있다고 어디 써 있나요?
희종

양희종송탄보건소장

안 써있지요.

김혜영위원

그러면 외국인이 만약에 결핵 걸린 사람이 들어와서 전염해도 우리가 모르는 건가요?
희종

양희종송탄보건소장

정확히 말씀드리면 그럴 수도 있습니다.

김혜영위원

그러면 내국인만 아무리 한다고 해도 외국인이 와서 전파하는 것은 어떻게 감지하거나 예방하거나 그럴 수가 없네요?
희종

양희종송탄보건소장

지금 결핵 같은 경우 OECD 국가 중에서 대한민국이 1위에요.

김혜영위원

네. 1위지요. 그런데 외국인도 없다고 할 수 없거든요?
희종

양희종송탄보건소장

없다고는 할 수 없는데...

김혜영위원

그것에 대한 대책도 있어야 되는 것 아니에요?

이병배위원

비자를 받으면 비자발급이 그때 법정 가지고 대출해야만 비자를 내준다고 해서 그렇게 될 거예요.
희종

양희종송탄보건소장

아마 사전에 입국하기 이전에 그 나라에서 뭐가 우리나라하고 했을 때...

김혜영위원

제가 그것은 알고 있었어요. 비자한다고 했을 때 건강검진도 내는 것은 알고 있었는데 그것을 대답을 안 하시니까...
희종

양희종송탄보건소장

비자있는 데를 안 가봐서 저는 잘 모르겠는데...

김혜영위원

그러면 그것을 알고 계셔야지.
희종

양희종송탄보건소장

그래서 대부분 사전에...

김혜영위원

여기에 역학조사는 나와 있고...
희종

양희종송탄보건소장

차단은 되는데 뭐라 그럴까? 예를 들어서 그렇게 안 되는 오염입국자라는 것은 따로 통보가 와요. 예를 들어서 기내 변기 결핵 얘기하고는 다른 것이지만, 장티푸스 콜레라라든가 이런 균이 검출되면 비행기에서 나오는 배변은 무조건 폐기시키는 것이 아니라 다 검사를 합니다. 그래서 그런 균이 나온 게 있으면 비행기 탔던 사람들 명단이 검역소를 통해서 보건소로 다 옵니다. 그러면 저희들이 추적 나와서 다 검사를 하게 돼 있어요. 그런 루트인데, 결핵은 그런 식으로 들어오는 것은 없거든요.

김혜영위원

제가 듣기로는 외국인 결핵환자들이 우리나라에 체류 3개월 하면 의료비 받을 수 있는 그런 제도가 있나봐요. 그것을 이용해서 여기에 와서 결핵을 고치려고 오는 사람들도 있다고 합니다. 그래서 제가 그것을 여쭤봤고 역학조사 말만 해서 그것을 했는데, 물론 우리나라 사람들은 더더욱 예방차원에서도 건강을 위해서 해야 되지만 외국인에 대한 것도 비자자체도 열심히 하지만 미처 발견이 못된 상태에서도 그러고, 치료를 받기 위해서 그런 것도 있다고 하니까 염두에 두시고 혹여라도 질병이든 중앙에 건의할 일이 있으면 그런 것도 한번쯤은 생각해보셨다고 하셔야 될 것 같아서요.
희종

양희종송탄보건소장

알겠습니다.

김혜영위원

수고하셨습니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 유영삼 위원님, 질의 하시기 바랍니다.
영삼

유영삼위원

네. 소장님, 결산하고 별 문제인데요, 아까도 제가 말씀을 드렸는데 보건소에 결핵실에 위에 달려있는 결핵균 잡는 기능을 한번 보셔서 혹시 노후화됐거나 기능이 떨어지고 그러면 직원의 건강도 있으니까 계속 하루 종일 그분들하고 접해야 되니까 좋은 제품으로 교체할 수 있으면 교체해 주시기 바랍니다.
희종

양희종송탄보건소장

고맙습니다.
영삼

유영삼위원

감사합니다.
명근

오명근위원장

계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 송탄보건소 소관 세입세출 결산 승인 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 송탄보건소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

19시 23분 회의중지

19시 27분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 다음은, 송탄출장소 소관을 심사하겠습니다. 송탄출장소장님께는 결산 안에 대한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
지호

김지호송탄출장소장

송탄출장소장 김지호입니다. 연일 무더운 날씨와 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 오명근 자치행정위원회 위원장님과 김혜영 간사 님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 송탄출장소 소관 2014년도 세출 결산에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 2014년도 송탄출장소 세출예산 총괄 내역을 말씀드리겠습니다. 예산총액은 293억 4,475만 원으로 집행 잔액은 11억 937만 원이 되겠습니다. 다음은, 444쪽입니다. 먼저, 총무과 소관입니다. 총무과는 예산현액이 47억 7,030만 원으로 이중 지출액은 15억 2,940만 원, 이월액은 27억 5,120만 원, 집행 잔액은 4억 8,969만 원이 되겠습니다. 대부분 집행 잔액으로 이해해 주시면 좋겠습니다. 다음은, 453쪽 민원종합처리과 소관입니다. 예산현액은 3억 1,495만 원으로 지출액이 2억 9,180만 원, 집행 잔액은 2,315만 원이 되겠습니다. 454쪽. 불법중개행위근절 기타보상금은 「공인중개사법」 위반자 신고가 없어 미집행 되었습니다. 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 457쪽 세무과 소관입니다. 예산현액이 1억 8,590만 원으로 그중에서 지출액이 1억 6,278만 원이며, 지방세고지서 제작, 우편료 발송료 등을 집행하고 소액단위의 잔액이 발생한 바 있습니다. 다음은 459쪽 생활지원과 소관입니다. 예산현액이 21억 8,755만 원으로 지출액이 21억 1,285만 원이며, 공원묘지관리 경로당 급식지원, 행여자 관리, 공공어린이놀이터관리, 이충문화센터 유지관리 등 15개 항목에 있어서 인건비, 공공요금, 사무관리비 등에 대한 소액의 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음은, 463쪽 환경위생과 소관입니다. 예산현액이 5억 1,398만 원으로 지출액이 4억 7,365만 원, 집행 잔액은 4,033만 원이 되겠습니다. 노면 청소차량은 실제 폐사토 발생량이 적어서 잔액이 발생하였습니다. 공공운영비 마찬가지로 노면청소차량 수리비가 적게 들어 집행 잔액이 발생했습니다. 다음은, 466쪽 공공수역 오염방제 사무관리비 200만 원은 수질오염 사고에 대비한 예비비 성격으로 이해해 주시면 되겠습니다. 다음은 468쪽 지역경제과 소관입니다. 예산현액이 3억 7,966만 원으로 지출액이 2억 9,595만 원으로 집행 잔액은 8,371만 원이 되겠습니다. 469쪽. 교통지도단속반 운영배상금은 차량 견인 중 손실배상금으로 이행되겠고, 우리가 교육 등을 통해서 잘 운영해서 파손된 적이 없어서 미집행 했습니다. 또, 470쪽. 이동식 화장실설치비 4,000만 원은 서정리역 화장실을 설치하기 위해서 한국 철도공사와 협의했으나 협의불가 등이 있고, 또한 미관상 좋지 않아 미집행 건이 되겠습니다. 다음은, 472쪽 건설도시과 소관입니다. 예산현액은 188억 4,018만 원으로 지출액이 133억 8,678만 원, 이월액이 51억 3,280만 원, 집행 잔액이 3억 2,060만 원입니다. 명시이월은 보상협의지연 실시설계 진행 등의 사유로 내리마을 진입로 확장공사 등 13건에 50억 5,892만 원이며, 사고이월은 공사의 실시설계용역이나 GIS용역, 중공인 미도래 등의 사유로 5건에 7,388만 원이 되겠습니다. 473쪽 명시 이월된 내리마을 진입로 확장공사 및 태평아파트 후문 방충리간 도로 확·포장 공사는 보상지연 되었습니다. 따라서 4월 중에 각각 착공했습니다. 474쪽 하북1리 도시계획도로는 보상지연 추진으로 명시이월 되었습니다. 475쪽 중앙우체국 뒤 도시계획도로 개설공사도 보상비가 부족해서 이월시켰습니다. 하북2리 야막간 도로공사는 7월 중에 준공 예정입니다. 또한, 수월암2리에서 수월암 4리간 도로개설공사는 문화재발굴에 따른 보상지연으로 이월되었으나, 금년 5월에 착공한 바 있습니다. 나머지 대부분 집행 잔액 및 집행사유는 미 발생에 따른 잔액이 되겠습니다. 다음은 486쪽. 건축녹지과 소관입니다. 예산현액이 21억 5,219만 원으로 지출액은 20억 9,813만 원이며, 옥외광고물정비, 가로수정비, 공원관리, 병해충방제 등의 사업집행 후 소액단위의 잔액이 발생한 바 되겠습니다. 이상으로 송탄출장소 소관 세출 결산에 대한 제안 설명을 마치고 다음은 면동 소관이 되겠습니다. 631쪽부터 682쪽까지 진위면을 포함한 10개 면동에서 총 40억 4,350만 원의 예산으로 이중 37억 4,344만 원을 지출해서 집행 잔액은 3억 원이 되겠습니다. 대부분 정상적으로 집행되었습니다. 그러나 642쪽 서정 동의 민방위 시설장비 공공운영비 100만 원을 세웠으나 민방위 급수시설의 수리가 발생하지 않아서 전액 미집행 건이 되겠습니다. 세부적인 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 송탄출장소 및 관할 면동 2014년도 세출 결산에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 경청해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
명근

오명근위원장

김지호 송탄출장소장님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 송탄출장소 소관 세출예산 주요 집행현황 443쪽부터 493쪽까지 일괄 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김혜영 위원님, 질의 하시기 바랍니다.

김혜영위원

수고하셨습니다. 454페이지 보면 불법중개행위 근절 금액을 신고자가 없으셨나보지요?
영숙

한영숙민원토지과장

네.

김혜영위원

전에도 없었어요?
영숙

한영숙민원토지과장

네. 없는데요, 그래도 불법중개행위에 따른 경각심을 주기 위해서 그래도 100만 원씩 세우고 있습니다.

김혜영위원

예산 세워놓으면 경각심이 생겨요? 뭔가 하지 않는 그런 게 중요하지. 예산 갖고 경각심은 아니고 전에도 없었으면 2013년, 2012년은 어땠어요? 계속 이렇게 없었나요?
영숙

한영숙민원토지과장

그래도 이 포상금을 세워놓으라고 하니까...

김혜영위원

안 세우라는 것이 아니라 세우기는 하는데. 계속 없었는데 세워놓고 미 발생하는 것은 액수를 줄인다든가 그래서 포상을 받은 게 이것 때문에...
영숙

한영숙민원토지과장

이게 사실 1건당 50만 원이기 때문에 더 내릴 수는 없어서...

김혜영위원

없으면 좋지요. 근절하는 일이 없어서. 그러면 더 좋지요. 우리야. 그다음에 지금 예산결산서 의견서에서도 보면 470페이지 보면 서정리 이동식화장실 설치. 이것은 한국철도공사와 충분한 협의를 거치지 않은 것으로 이런 말이 나왔고, 아까 설명도 그렇게 하셨거든요? 예산을 세워줬어도 그것을 사전에 잘 하시지...
지호

김지호송탄출장소장

너무 서두르지 않았나 하는 생각도 들고요, 택시승강장의 택시기사들을 위해서 한 것인데, 조금 미관이 안 좋습니다. 한 가운데에서. 그래서 우리가 송탄 쪽에서 바라보면 오른쪽에 국유지가 있습니다. 그것을 매입해서 멋들어진 화장실을 짓는 것이 낫겠다 해서 국비를 따서 멋들어지게 짓는 것으로 변경 추진하겠습니다.

김혜영위원

그러세요. 괜히 간이보다는 그렇게 해서 안정...
지호

김지호송탄출장소장

관리도 문제가 있고요, 미관상도...

김혜영위원

거기는 2층으로 올라가야만 화장실도 좀 불편하더라고요.
지호

김지호송탄출장소장

3층이니까 좀 불편합니다.

김혜영위원

올라가야 돼서 불편은 했었어요.
지호

김지호송탄출장소장

위원님 말씀 잘 알겠습니다.

김혜영위원

다음에는 협의도 잘 하시고 자리도 잘 하셔서 예산을 줘도 잘 쓰셔야 될 것 같아서 하고요,
지호

김지호송탄출장소장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

그다음에 479페이지 보면 가로등 유지관리비에서 많이 남았어요. 500얼마 많이 남지는 않았네. 가로등 유지관리비가 맨 처음에 얼마였지요? 4억 400만 원? 479페이지.
승원

정승원건설도시과장

가로등 유지관리요?

김혜영위원

네. 어느 지역을 했길래 예산을 세웠나요?
승원

정승원건설도시과장

저희가 가로등 유지관리비는 매년 4억씩 합니다.

김혜영위원

그렇지요. 하긴 하겠지요. 그러면 북부 송출 전체를 다...?
지호

김지호송탄출장소장

네. 송출 전체를 했고요,
승원

정승원건설도시과장

면동까지 전체를 관할하는 겁니다.
지호

김지호송탄출장소장

최소한으로 아껴서 써서 500만 원정도 남기는 겁니다.

김혜영위원

아끼셔서 남기셨다는데... 계속 잘 아끼시고 유지관리를 잘 하셔서 시골 쪽에 많잖아요. 그런 데에 특히 신경 쓰셔서 하셔서 불편하지 않고 그러도록 해 주세요. 진위나 이쪽 가면 시골이잖아요. 그렇죠?
승원

정승원건설도시과장

그렇습니다.
지호

김지호송탄출장소장

알았습니다.

김혜영위원

그런 데를 관리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 안 계세요? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 송탄출장소 소관 세입세출 결산 승인 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

19시 38분 회의중지

19시 39분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 다음은 안중출장소 소관을 심사하겠습니다. 안중출장소장님께서는 결산에 대한 제안 설명해 주시기 바랍니다.
제왕

류제왕안중출장소장

안중출장소장 류제왕입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 자치행정위원회 오명근 위원장님과 김혜영 간사 님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리고, 안중출장소 490쪽 총괄 예산부터 설명 드리겠습니다. 총괄내역을 말씀드리면 현액 282억 1,070만 9,530원 중 226억 1,733만 60원을 지출하였고, 이월액은 45억 4,889만 5,820원이며 집행 잔액은 10억 4,448만 3,650원이 되겠습니다. 498쪽. 과별로 설명을 드리겠습니다. 먼저, 민원총무과는 예산액 중 13억 5,054만 8,710원을 지출하여 집행 잔액은 1억 1,286만 8,290원입니다. 대부분 집행 잔액에 대한 세부설명이 많아 사업별로 30%이상만 설명 드리고, 유인물로 갈음 드리고자 하겠습니다. 계속해서 498쪽입니다. 행정업무지원 국내여비로 100만 원 중 집행 잔액 64만 8,000원은 우수행정 벤치마킹 여행 집행 잔액이 되겠습니다. 다음은, 504쪽 부동산 중개업소 등록 및 관리기타보상금 500만 원 중 집행 잔액 500만 원은 신고포상금으로 신고건수가 없어 미집행 되었습니다. 다음은, 508쪽 세무과 소관입니다. 예산대비 지출액은 1억 4,637만 2,060원이고 집행 잔액은 2,244만 3,940원이 되겠습니다. 다음은, 510쪽 생활지원과 소관 예산입니다. 현액대비 10억 7,909만 920원을 지출하였으며 집행 잔액은 6,437만 1,080원입니다. 행려환자관리사무비 550만 원 중 집행 잔액은 495만 원은 무연고 행려사망자 및 미 발생에 따른 집행 잔액이 되겠습니다. 또, 사회보장적 수혜금 640만 원 중 집행 잔액 504만 2,000원은 무연고 행려사망자 장제비 및 행여자 귀향여비 집행 잔액이 되겠습니다. 다음은, 511쪽입니다. 요보호노인 의료비 지원 일반보상금 100만 원은 행려, 가출 등 요보호 대상 노인 미발생으로 인한 집행 잔액이 되겠습니다. 공공어린이놀이터 관리공공운영비 408만 원 중 집행 잔액 150만 5,270원은 공공어린이놀이시설 배상책임보험료 절감에 따른 집행 잔액입니다. 다음은, 512쪽입니다. 유통관련법 불법계도 및 단속공공운영비 100만 원 중 집행 잔액 53만 8,100원은 행정우편발송용 우표구입 집행 잔액이 되겠습니다. 다음은, 515쪽 환경위생과 소관입니다. 현액대비 지출액은 13억 4,799만 9,850원이고 집행 잔액은 2,558만 4,820원입니다. 각종 쓰레기 안정적 처리 기타보상금 50만 원은 쓰레기 무단투기신고 포상금으로 신고건수가 없어 미집행 되었습니다. 다음은, 520쪽 지역경제과 소관입니다. 현액대비 1억 2,909만 4,280원을 지출하였고, 집행 잔액은 844만 6,720원입니다. 다음은, 522쪽 건설도시과 소관 예산입니다. 현액대비 160억 8,899만 6,910원을 지출하였고, 45억 8,890만 5,820원을 이월하였으며 집행 잔액은 7억 8,134만 6,130원이 되겠습니다. 이월내역 중 명시이월은 기산3리 도시계획도로 개설 등 10개 사업비 손실보상금 협의지연 등으로 16억 780만 4,060원이고, 사고이월은 고렴1리부터 삼계2리간 도로 확·포장 공사 등 5개 사업 GIS구축용역 등으로 1억 978만 2,900원, 계속비 이월은 학현1리부터 덕우1리간 시도 32호 확·포장 공사 등 2개 사업으로 28억 3,130만 8,860원이 이월되었습니다. 다음은, 529쪽입니다. 청북 도시계획시설 설치비 6억 226만 원 중 5억 9,675만 원은 명시이월하지 못한 집행 잔액이 되겠습니다. 계속해서 530쪽입니다. 도로유지 보수배상금 등 1,000만 원 중 집행 잔액 743만 4,000원은 도로 및 시설물 파손으로 인한 피해사례감소에 따른 집행 잔액이 되겠습니다. 다음은, 538쪽 건축녹지과 소관 예산입니다. 현액대비 24억 7,522만 7,330원을 지출하였고, 집행 잔액은 2,942만 2,670원이 되겠습니다. 다음은, 542쪽입니다. 산림보호유지관리 사무관리비 620만 원 중 집행잔액 278만 3,700원은 측량수수료 및 산불대책근무자 급식비 집행 잔액이 되겠습니다. 이어서 안출 관할 읍면 세출예산 결산은 유인물로 보고 드리도록 하겠습니다. 이상 안중출장소 소관 2014년도 일반회계 세출결산에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 경청해 주신 위원님께 감사드립니다.
명근

오명근위원장

류제왕 안중출장소장님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 안중출장소 소관 세출예산 주요 집행현황 497쪽부터 544쪽까지 일괄 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 김혜영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

510페이지 보면 행려자 관리에서 행려자 사망 장례비주고 돈이 남으셨잖아요. 그만큼 없으셨다는 건가요?
제왕

류제왕안중출장소장

네. 행려사망자를 추정치로 세워놨다가 우리가 추정치를 계산했습니다마는 수치에 안 맞게 작년에 한 분만 돌아가셔서 그런 사항이 되겠는데요, 이게 유동적입니다.

김혜영위원

그렇지요.
제왕

류제왕안중출장소장

장례비 1건에 얼마를 드리는 것이지요?
문호

정문호생활지원과장

보통 120만 원정도...

김혜영위원

그것이면 해결이 돼요?
문호

정문호생활지원과장

장례식장한테 위탁해서 그 정도 선에서 처리하도록 하고 있습니다.

김혜영위원

전에도 저희가 말을 했지만 그 정도 가지고 장례를 치러주면 장례식장은 주로 어디 쪽을 이용하시는 거예요?
문호

정문호생활지원과장

저희 같은 경우는 가까운 데를 이용합니다. 경찰에서...

김혜영위원

서로 연계해서?
문호

정문호생활지원과장

네. 그렇게 하기 때문에 농협장례식장도 가고, 안중 백병원 장례식장도 가고 그렇게 하고 있습니다.

김혜영위원

그래도 그분들이 많이 봉사해 주시는 거예요. 그렇지요?
문호

정문호생활지원과장

네. 그렇다고 볼 수 있습니다.

김혜영위원

그 정도 가격으로 할 수 없는 것인데 해 주시니까 이렇게 잔액이 남을 수 없는 것인데 항상 그분들한테 감사하다고 해 주셔야 될 것 같아요.
문호

정문호생활지원과장

네.

김혜영위원

그렇지 않으면 이 가격가지고 할 수 없는 일인데 조금 그렇고요, 그다음에 511페이지 보면 어린이놀이시설 책임보험이 줄어서 남았다고 그러셨잖아요. 왜 보험이 줄게 됐어요?
문호

정문호생활지원과장

여러 가지 보험료가 있는데요, 보험회사마다 금액 차이가 많이 있습니다. 그래서 최소로...

김혜영위원

그러면 보험회사를 이번에 잘 하셨나 봐요?
문호

정문호생활지원과장

그렇게 싼 데로 가입해서 절약한 겁니다.

김혜영위원

똑같은 조건에 가격이 쌌다는 거겠지요?
문호

정문호생활지원과장

네. 그렇습니다.

김혜영위원

이런 것은 그런 것을 꼭 가려서 잘하셔야 될 것 같아요. 얼마든지 싼 데가 있는데 모르고 그냥 이렇게 해서 그것을 절감 안할 수는 없는 것 같아요. 이것은 참 잘 하신 것 같고요, 그다음에 530쪽에 보면 끝에 보면 차량파손 등에 대한 소송배상금을 주셨네요. 255만 6,000원. 그렇게 하신 건가요?
문호

정문호생활지원과장

네. 이 차량파손금을 9건이 있었는데, 2건을 지급했습니다.

김혜영위원

어디에 있었길래 차량 파손비를 주셔야 했어요?
문호

정문호생활지원과장

차량이 15만 6,000원 중에 경미하게 지급을 하였습니다.

김혜영위원

그 사람들이 소송을 걸으셨나보지요? 그러면 도로관리가 잘못됐었나요?
문호

정문호생활지원과장

아니요. 접촉 같은 것... 이게 진 것이 아니고 몇 %를 우리가 지급하라고 나와 있습니다. 40% 정도...

김혜영위원

한 거예요?
문호

정문호생활지원과장

네.

김혜영위원

어쨌든 우리가 도로. 특히 밤에 움푹 파인 데를 뭐라고 하지요? 갑자기 단어가... 포트홀. 그것 때문에 사고도 일어나고, 이쪽 고덕 쪽은 안출은 아니구나. 그쪽은 공사하거나 이러면서 거기도 방지턱이 너무 높아서 탁 하면서 그런 일이 있다고 많이 얘기들이 들어와요. 그게 보이지 않게 시민들한테 위협이 되기도 하고 사고로 이어지거든요. 그런 면에 있어서 돈이 나간 게 문제가 아니라 도로관리를 잘 하셔야 될 것 같아서 이런 보상금이 나간다는 것은 도로하고도 연결이 되니까 그런 것도 신경써주셨으면 좋겠습니다.
제왕

류제왕안중출장소장

감사합니다.
원필

이원필건설도시과장

알겠습니다.

김혜영위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
명근

오명근위원장

김혜영 위원님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 이병배 위원님...

이병배위원

527쪽에 보시면 인광2리 농로 포장공사가 있습니다. 입찰 때문에 실행단가가 낮춰졌나요? 2,500만 원짜리인데 800만 원이 남았나요? 527쪽.
원필

이원필건설도시과장

예산이 조금 남았습니다.

이병배위원

2,500만 원 실행가가 1,600만 원 정도란 말이에요.
원필

이원필건설도시과장

이것 하나가 잔액이 많이 남았습니다. 공사비를 과다 계산해서... 하지 못하게 하는 사람이 있어서요...

이병배위원

공사를 못하게 했어요?
원필

이원필건설도시과장

네. 자기 앞에 하지 말라고 해서 남았습니다.

이병배위원

그리고 이것은 결산하고 상관이 없는 얘기인데, 안중 농업기반공사에서 신광아파트 쪽으로 넘어가다보면 위로 농업기반공사 수로가 지나가잖아요. 거기 양쪽에 지금 이은부분이 터져서 물이 계속 흐르고 있잖아요. 물이 도로로 나와서. 매년 그랬는데 우리 관할은 아니지만, 시에서라도 농업기반공사한테 협조를 해서라도 해야 되는 것 아닌가요?
제왕

류제왕안중출장소장

저희들이 한번 보겠습니다.

이병배위원

챙겨봐 주십시오. 안출 소관이니까... 이상입니다.
명근

오명근위원장

이병배 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 안중출장소 소관 세입세출 결산승인에 대한 질의 종결을 선언합니다. 안중출장소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 그리고 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 아무쪼록 위원님들께서 제안 한 의견은 예산운영에 반영해서 내실 있게 추진해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 예비비 지출승인의 건 결산승인에 대한 심사토론을 위해서 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 심사토론 완료시까지 정회를 선언합니다.

19시 50분 회의중지

19시 55분 회의계속

정회시간동안 심도 있게 심사를 마친 상정 안에 대한 의결 을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 「2014년 회계연도 일반회계 예비비 지출 승인의 건」은 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 「2014 회계연도 일반 및 특별회계 세입세출결산 승인 안」은 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 장시간동안 의안 심사에 수고 많으셨습니다. 그리고 예산결산특별위원회 위원으로 선임되신 위원님들께서는 다시 한 번 수고해 주시기를 바랍니다. 이상으로 제 176회 평택시의회 제1차 정례회 제7차 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

19시 56분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록