송병길 의원 발언

문화체육관광국장 권성근입니다. 평소 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 항상 저희 문화체육관광국 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 문화체육관광국의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2014회계연도 문화체육관광국 소관 세입․세출 결산에 대하여 제안설명 드리겠습니다 먼저 87페이지 문화예술과 세입결산입니다. 문화예술과 세입예산현액은 240억 5466만 원이며 수납액은 241억 1570만 원입니다. 89페이지 체육지원과 소관 세입결산액은 예산현액 299억 5814만 원이며 징수결정액은 308억 8622만 원으로 이중 307억 5122만 원을 수납하였으며 미수납액 1억 3500만 원은 2015년도로 이월하였습니다. 주요 미수납내역으로는 문수컨벤션웨딩홀 변상금 1억 1981만 원과 울산체육공원 호반카페 등 공유재산임대료 1519만 원이 되겠습니다. 91페이지 관광진흥과 세입예산현액은 62억 720만 원으로 징수결정액은 62억 3886만 원이며 수납총액은 62억 3834만 원이고 미수납액 52만 원은 2013년 관광안내표지판 시비보조금 반납금 이중부과에 따른 감액처분분입니다. 다음은 419페이지 세출결산입니다. 문화체육관광국 2014년도 세출예산현액은 1201억 8939만 원으로 이중 1158억 1595만 원을 지출하고 27억 5005만 원은 이월하였으며 집행잔액은 16억 2337만 원입니다. 문화예술과 세출예산현액은 376억 5048만 원으로 이중 지출액은 356억 7814만 원이며 이월액은 16억 505만 원이며 집행잔액은 3억 6728만 원이 되겠습니다. 과목별 예산이월 및 주요 집행잔액을 설명 드리겠습니다. 419페이지입니다. 울산시립미술관 건립 세출예산 45억 2690만 원으로 이중 34억 5585만 원을 집행하고 10억 6994만 원을 이월하였으며 집행잔액은 110만 원이 되겠습니다. 어린이테마파크조성사업 연구용역비는 2014년도 11월 계약을 추진하였으나 1개 업체 응찰로 유찰되어 4000만 원을 이월하였습니다. 420페이지 울산의 정신 및 인물기념사업 민간경상보조금 176만 원은 울산의 충의정신교육교재 인쇄비용 집행잔액이며, 421페이지 지역문화예술 활성화 및 문화예술단체 육성지원 행사실비보상금 123만 원은 문화예술전국대회 참가 집행잔액이며, 422페이지 민간경상보조 8348만 원은 전문공연예술단체지원비 4000만 원, 울산메세나운동 추진사업 1400만 원, 문화예술육성공모사업 1400만 원, 문화도시학교운영사업 900만 원, 찾아가는 문화활동비 300만 원, 기타 집행잔액 348만 원입니다. 422페이지 문화산업육성 민간위탁금 집행잔액 1000만 원은 문화기술공동연구센터 운영비로 정보통신진흥원 사업평가결과 2014년 예산 10% 삭감조치에 따른 집행잔액이며, 424페이지 울산연등축제 집행잔액 963만 원은 세월호참사로 가수초청 등 축제행사 축소로 인한 집행잔액입니다. 426페이지 태화루복원정비사업 집행잔액 9160만 원은 태화루 건립 S-Oil공사비 기부금 중 시설비 8992만 원, 감리비 168만 원이 되겠습니다. 반구대암각화 보존사업 세출예산은 83억 9285만 원으로 이 중 77억 8826만 원을 집행하고 4억 9511만 원을 이월하였으며 집행잔액은 시설비 1억 447만 원, 감리비 500만 원입니다. 426페이지 중단부 태화루 운영 및 관리 집행잔액 4763만 원은 공공운영비 2129만 원과 행사운영비 169만 원, 연구용역비 2160만 원입니다. 427페이지 문화재복원정비사업 세출예산현액은 56억 8390만 원이며 이중 56억 7565만 원을 집행하고 집행잔액 825만 원은 기간제근로자 보수 441만 원, 문화재돌봄사업 공공운영비 127만 원, 기타 집행잔액 등입니다. 다음은 431페이지 체육지원과입니다. 체육지원과 세출예산현액은 663억 7468만 원으로 655억 328만 원을 지출하고 집행잔액은 8억 7139만 원이 되겠습니다. 주요 집행잔액으로는 시 체육회지원 민간경상보조 7756만 원은 2014년도 체육회 사무처장 공석 등 인건비 잔액과 경기단체훈련장 및 사무실 임대료 등에서 집행잔액이 발생하였습니다. 433페이지 생활체육활성화의 민간경상보조 469만 원은 전국생활체육대회 개최 등의 집행잔액 308만 원과 제15회 울산․현대산악마라톤대회가 세월호사고로 인해 행사취소로 160만 원이며, 435페이지 체육시설개선 및 확충시설비 2억 6802만 원은 문수축구경기장 전광판 교체 집행잔액이며 감리비 1억 9773만 원은 문수야구장 건립 감리준공에 따른 집행잔액입니다. 436페이지 재무활동 내부거래지출은 울산광역시 시설관리공단의 체육시설물 관리예산으로 총 186억 4388만 원 중 183억 2501만 원을 집행하고 종합운동장, 동천․종하체육관, 문수축구경기장 등 각종 경비절감과 시설물 공사입찰 시행에 따른 집행잔액으로 총 3억 1887만 원이 발생하였습니다. 다음은 438페이지 관광진흥과입니다. 관광진흥과 세출예산현액은 161억 6422만 원으로 이중 지출액은 146억 3452만 원이며 이월액은 11억 4500만 원이고 집행잔액은 3억 8470만 원이 되겠습니다. 주요 집행잔액으로는 439페이지 관광산업개발사업은 오토밸리 산업관광 특화상품 개발사업으로 예산현액 12억 원 중 10억 8718만 원을 집행하고 1억 1281만 원은 계약입찰에 따른 집행잔액입니다. 세부내역으로는 산업관광콘텐츠 개발 연구용역비 2800만 원, 오토밸리 홍보전시관 및 안내체계구축사업 시설비 8145만 원, 오토밸리 순환버스 구입 민간자본보조금 336만 원입니다. 440페이지 영남알프스 마운틴 탑 사업 9억 8500만 원은 2014년 지역행복생활권사업으로 선정되어 2014년 2회 추경예산에 편성하였으나 2015년 2월 국고보조금이 교부됨에 따라 명시이월 하였습니다. 441페이지 관광안내소 운영사업에서 일반운영비 599만 원은 울산공항 관광안내소 임차료 동결에 따른 집행잔액이며 민간위탁금 8285만 원은 관광안내통역원 정원감축 및 육아휴직에 따른 인건비 등 집행잔액이고 시설비 528만 원은 종합관광안내소 시설물 정비사업 계약 집행잔액입니다. 441페이지 중단부 울산광역시 관광협회지원사업 민간경상보조금 335만 원은 관광의 날 행사 개최 집행잔액이며 문화관광해설사 운영 기타보상금 332만 원은 문화관광해설사 수시배치 활동보상금 집행잔액입니다. 442페이지 울산시티투어 운영 민간경상보조금 2445만 원은 시티투어운영비 절감에 따른 집행잔액입니다. 관광마케팅 강화사업 전산개발비 1억 6000만 원은 울산관광홈페이지 개편용역비로 2014년 9월말 추경예산 편성에 따라 용역준공기간 미도래로 명시이월 하였으며 민간경상보조금 526만 원은 기업체 인센티브 관광객유치사업 집행잔액입니다. 443페이지 국내․외 관광설명회 및 홍보관 운영사업 민간경상보조금 5109만 원은 세월호사고로 인한 대구․경북 국제박람회 취소와 간절곶 해맞이행사 울주군 이관 등 국내 관광홍보관 운영감소에 따른 집행잔액입니다. 443페이지 울산관광 홍보 및 교류사업에는 세월호사고로 인한 세계알프스 도시교류사업 미추진으로 국외업무추진비 2100만 원 미집행잔액이며 민간경상보조금 3490만 원은 국내․외 초청 팸투어 및 세계알프스 도시교류협의회 예산절감액입니다. 445페이지 관광교류협력체계 구축사업 국외여비 1738만 원은 세월호사고에 따른 공무국외여행 자제 권고에 따른 국제기구회의 참가경비 집행잔액입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다 감사합니다.

행정자치전문위원 서창원입니다. 문화체육관광국 소관 2014회계연도 울산광역시 일반․특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2014회계연도 울산광역시 일반․특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건 검토보고서 - 문화체육관광국 (별첨에 실음)

반갑습니다. 결산서 426페이지 반구대암각화 보존사업 관련해서 국장님께 질의드리겠습니다. 결산서에 보면 예산액이 9억 원인데 이월이 9억 원 중에 실시설계용역비가 8억 4000만 원, 건설사관련 용역이 6000만 원으로 편성되어 있었거든요. 여기에서 지금 현재 보면 불용액이 1억 원 정도 발생했는데 현재 카이네틱댐 설치 설계용역은 (주)포스코A&C 그쪽 사무소에서 했고 그와 관련해서 감리는 (주)대흥종합엔지니어링에서 해서 업무를 진행하고 있지 않습니까, 그죠?

예.

우선 진행상황이 어떻게 되는 겁니까?

말씀드리겠습니다. 지금 가변형 임시물막이 설치를 위해서 문화재위원님들께서 ‘본 가변형 임시물막이 설치를 하기 전에 모형을 만들어서 실험을 해보자.’ 이렇게 주문이 되었습니다. 그래서 현재 반구대암각화에 가변형 임시물막이 설치 지점에서 450m 떨어진 상위층에 비슷한 지형에 공사를 시작하려고 울주군에서 6월 15일경에 발주해서 공사를 진행하고 있고, 지금 현재 서원 가는 바로 반구대암각화박물관 다리 건너서 가도를 내 놓은 실정입니다. 가도 개설해 놨습니다.

지금 임시물막이 설치 자체가 일부 위원들 중에서 부정적 입장을 발표한 분도 계시지 않습니까? 그 부분은 정리를 어떻게 했습니까?

위원님, 부정적인 것은 하절기 공사 아니면…….

가변형 물막이 설치를 해도 문화재를 보존하는 데는 문제가 있을 것이라고 얘기했지 않습니까? 그런 부분들은 정리를 어떻게 했습니까?

문화재위원들이 20명 됩니다. 그 중에 가변형 임시물막이 설치를 반대하는 사람은 두 사람 정도 됩니다. 전체 20명 중에 18명은 설치를 해도 문제없다는 의견인데 두 사람 정도가 반대를 하고 있습니다. 그래서 지난번에 회의할 때 전체 의견이 ‘가변형 임시물막이를 설치해 보자.’ 이렇게 했기 때문에 지금 추진하는 게 되겠습니다. 그 중에 두 사람 정도가 부정적인 의견을 내놓고 있습니다.

그러면 시에서는 소수의 의견이기 때문에 다수의 의견에 따라서 가변형 물막이를 설치해서 테스트를 해 보겠다는 거죠?

그 결정은 시에서 안합니다. 문화재청의 문화재위원님께서 하라 하기 때문에 저희들이 시행하는 겁니다. 시에서 결정한 사항 아닙니다.

그러면 시에서는 다른 의견을 제출한 것은 없습니까?

그렇습니다. 그것은 문화재청에서 할 때 문화재위원들의 의견을 수렴해서 하도록 저희들이 권고를 받았기 때문에 문화재위원님들의 의견을 전적으로 따라야 됩니다.

시의 의견은 나타낸 것은 없고요?

그렇습니다.

지금 보면 우기에 공사를 해서 건기에 준공하는 걸로 되어 있지 않습니까?

예.

이렇게 되다보니까 언론에서도 많이 나온 거고 울주군에서도 울산시에 문제를 제기한 적이 있죠?

예, 그렇습니다.

그걸 몇 번 받았습니까?

지난주에 한 번 정도 현장에서 저희가 주관해서 울주군하고 시하고 시공사 포스코A&C, 설계사, 감리사 이렇게 5개 기관․단체가 회의를 했습니다. 일단은 우기이기 때문에 공사 중단을 했으면 좋겠다는 울주군 의견이었습니다. 그다음에 포스코A&C에서는 설계용역업체에서는 이렇게 중단하고 나면 올해 사업이 마무리되기 어렵다, 가변형 임시물막이를 설치하는 첫째 이유는 비가 많이 왔을 경우에 우수기에 물이 임시물막이 하는 라운딩 되어 있는 그 부분이 물이 많이 차서 바깥에서 안쪽으로 쏠림현상이 있는지 없는지 그것 하나하고, 두 번째는 미시기후라 해가지고 물이 많이 찼을 경우에 그 바위에 이끼가 끼는지 안 끼는지 이것을 검토하는 그런 사항입니다. 그래서 만약에 설계하는 업체에서는 여름공사를 안 하면 미시기후나 비가 많이 와서 무너질 위험이 있는 것은 또 내년 6월에 가야 된다. 만약에 공사를 하절기에 안 하면, 그래서 포스코A&C에서는 올해 비가 많이 안 올 거라고 기상대가 예보했기 때문에 계속 강행하자 하는데 저희 시하고 울주군에서는 공사업체에서는 하절기에 공사 중단하려고 계획을 하고 있습니다. 그래서 울주군에서 곧 건의가 올 겁니다. 오면 저희들이 문화재청하고 국무총리실에 우리가 보고를 해야 됩니다. 사실 국무총리실에서는 여름 하절기공사를 계속 진행하라고 지시를 받고 있는 상황이기 때문에 저희들이 문제점을 계속 만들어서 보고를 해서 여름 하절기공사는 안 하는 걸로 계획하고 있습니다. 시장님께서도 하절기공사는 위험하니까 하지 말라고 지시를 한 상태입니다.

모형 설치하는데도 30여억 원 들죠?

그렇습니다.

지금 모든 시민들이 다 그렇고 울주군에서도 그런 얘기를 어떻게 됐든 우기철에 설치하면 밑에 접착할 부분에 제대로 접착을 못 시킨다는 거거든요. 그렇게 되면 물이 다시 올라올 수 있다, 샌다는 거거든요. 그래서 그런 부분에 대해서, 제가 생각할 때는 이게 왜 공사를 울주군으로 이관된 거죠?

당초에 업무협약을 울주군에 할 때 설계용역은 시에서 하고 공사는 울주군에서 발주하도록 되어 있습니다. 또 거기에 공사비가 울주군에도 예산이 일부 포함되어 있습니다. 그래서 시에서 한다는 것은 안 맞고 그래서 당초 협약할 때 울주군에서 공사를 시공하도록 협약이 되어 있었습니다.

그래서 그 부분에 대해서 제가 개인적으로 보면 울산시에서 회피하지 않았나 하는 생각이 들거든요. 왜냐하면 공사기간이 당초에 4개월 밖에 안 되지 않았습니까? 4개월 정도 됐는데 사실상 사업주체는 울산시고 반구대암각화 자체가 울산시에서 관리를 하고 보존하는 것 아닙니까?

위원님, 아닙니다.

저거는 울주군에서 하지만 모든 게 유네스코 문화재 등재라든가 이런 것은 울산시에서 해야 될 것 아닙니까?

예.

그러면 울산시에서 적극적으로 공사에 참여해서 울주군은 사실상 여러 가지로 보면 문화재청하고 관련 연결도 잘 되지 않는 부분이 많다 아닙니까? 그러면 울주군은 울산시를 통해서 다시 얘기하고 울산시는 문화재청으로 다시 얘기해서 회신을 받아서 울주군으로 주지 않습니까? 그래서 하여튼 제가 생각할 때는 울산시가 나중에 그런 것 때문에 그런지 너무 울주군으로 떠넘겨버린다는 생각이 많이 들거든요. 이런 중대한 일들은 울산시에서 시공하는 게 맞지 않을까 하는 생각이 듭니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 보면 국비하고 지방비 중에 시비하고 군비가 매칭사업입니다. 그래서 시에서 발주하면 울주군에서 돈을 전입을 받아가지고 사업을 시행하고 지금까지 모든 국비지원 매칭사업은 구비와 군비가 포함되어 있으면 전부 구․군에서 사업을 시행하고 있습니다. 그다음에 두 번째로는 지난번에 문화재청하고 울산시하고 울주군하고 협약할 때 설계용역은 울산시에서 하는데 시공은 울주군에서 하도록 협약이 되었고요. 그다음에 세 번째는 그런 문제점이 있으면 문화재청, 우리 시, 울주군하고 같이 한자리에 모여서 협의해서 공사를 하는 걸로 협약이 되었기 때문에 협약대로 진행을 하고 있습니다.

물론 시에서는 그렇게 입장을 말씀하실 수 있는데 이 공사가 아무도 보장 못하는 난해한 공사아닙니까? 일반 건축물을 짓는다면 예산을 군으로 보내서 하면 되는데 아무도 안전성을 담보할 수 없는 상태에서 실시하는데 있어서 울주군으로 이관을 하고, 사실 울산시는 설치하는데 있어서 어드바이스 하는 게 없지 않습니까? 전적으로 울주군에서 진행하고 있지 않습니까?

계속 저희들은 지도도 하고 현장을 계속 관리를 하고 있습니다.

제가 생각하는 것은 조금 저거 하겠지만 제가 울주군이 열악하다는 것보다도 정말 이런 어려운 사업들은 울산시 자체에서 스스로 해야 된다. 그래서 잘 되든 못 되든 간에 울산시가 책임을 지고 실행을 해야지 이런 걸 울주군에 맡겨서 이런 사업을 한다는 것은 상당히 울산시가 안일했다는 생각이 듭니다. 지금은 그렇게 협약되어서 진행되고 있다고 하지만 차후에 울주군에서 하는 얘기들을 건의를 잘 받아주시고 차후에 이런 일이 있으면 저는 울산시에서 시공사가 되어야 된다고 생각합니다.

알겠습니다. 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

반갑습니다. 결산서 422쪽, 설명자료 7페이지 보시면 아까 국장님 잠깐 언급이 계셨는데 지역예술활성화 및 문화예술단체 육성지원사업 중에서 울산메세나운동 지원사업이라는 게 있죠?

예.

1억 3000만 원 중에 1400만 원 집행잔액이 발생했거든요. 주요사유를 설명 부탁드리겠습니다.

메세나운동은 사실 사업이 매칭사업인데 단체에서 만약에 기업체에서 1000만 원 지원받으면 거기에 따른 울산시가 50% 1000만 원을 지원해야 되는 사업입니다. 50%, 50%죠. 그래서 단체에서 메세나운동 할 때 사실 작년에 보면 기업체에서 지원이 적었습니다. 거기에 따른 매칭 50%, 50% 하기 때문에 돈이 집행이 덜 된 그런 사업이 되겠습니다.

올해 당초예산에는 얼마 편성하셨죠?

올해는 6500만 원을 신청했습니다.

당초에 6500만 원 편성했습니까? 추경에 3000만 원 더 편성됐던데.

예, 맞습니다.

그러면 9500만 원입니까?

예, 그렇습니다.

올해 사업 추진하는 데는 큰 문제없습니까?

올해 사업은 계속 추진하고 있습니다.

사업을 추진하다보면 집행잔액이 남지 않을 수는 없겠지만 심도 있게 분석해서 2015년도 사업에는 차질 없으시길 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 그래서 올해 사업은 좀 적극적으로 시에서 개입해서 메세나운동이 활성화되도록 계속 추진하고 있습니다.

그다음에 결산서 436쪽입니다. 설명자료 28쪽 내부거래지출인데 시설관리공단의 체육시설물 위탁에 따른 비용이 194억 원이죠? 당초에.

예.

시설관리공단의 시설물 위탁에 따른 비용이 맞습니까?

예, 맞습니다.

1회 추경에 1억 1000만 원이고 2회 추경에 다시 9억 3000만 원을 감액하고 이번 결산에는 3억 1000만 원 불용하였는데 당초대비 10억 원 넘게 감액이 된 것에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

각종 시설물을 관리하다보니까 1회 추경 때는 그때 당시 시설물 보수를 위해서 눈에 보이는 걸 했는데 나머지 전체 시설물이 6개 시설물이 되다보니까 전체 금액이 18억 원이 되는 돈이 되다보니까 불용된 것을 예상을 못하니까 사업이 진행되고 2회 추경할 때 반납한 것은 직원인건비하고 각종 공사용역 한 것 안 있습니까? 그런 부분에 대해서 저희들이 삭감했고 1회 추경 때는 당장 눈에 보이는 보수해야 될 걸 하다보니까 금액이 적었고요. 2회 추경 때는 집행잔액하고 남는 걸 삭감했었고, 지금 현재 불용 남은 것도 공사하다보면 인건비하고 그다음에 각종 사업성경비 집행잔액이 남게 되었습니다.

당초예산 편성할 때 과장님 말씀처럼 정확한 산출은 어렵겠지만 그래도 10억 원이라는 금액이 삭감되고 과다편성됐다는 것은 문제가 있다는 생각은 들거든요. 그래서 집행잔액이 남지 않도록 하지 않아도 될 사업은 자제를 하시고 예산편성하실 때 신중을 기해 주시길 당부 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

저는 추가질의 하겠습니다. 이상입니다.

이성룡 위원입니다. 결산서 425페이지, 태화루 건립에 따른 시설비 42억 2800만 원 중에 9000만 원 정도 집행잔액이 발생했는데 이 사유에 대해서 간단하게만 설명해 주십시오.

태화루 건립 S-Oil에서 공사비기부금 100억 원 중 99억 원의 집행잔액입니다.

그렇습니까? 태화루와 더불어서 질의를 하도록 하겠습니다. 얼마 전에 언론기사를 보니까 태화루주차장 건립 중구청으로 준 15억 원 예산이 다시 시로 반환이 되었다. 앞으로 태화루주차장을 어떻게 하실 생각입니까?

위원님 아시겠지만 태화루주차장은 저희 교통건설국에서 돈이 내려갔었거든요.

그런데 실질적으로 태화루가 없다하면, 태화루에 관한 주차장을 이야기하는 겁니다. 지금 7대가 댈 수 있습니다. 태화루를 찾아오는 관광객들이, 예를 들어서 관광버스가 세울 데가 없어서 태화루 맞은편에 세워서 승․하차를 하고 엄청나게 밀립니다. 특히 장날 같은 경우에는 두말 할 나위도 없고, 그런데 실질적으로는 태화루에서 요즘 공연도 자주 하죠?

예.

차를 가져오는 사람이 차를 댈 데가 없다고 이야기합니다. 그렇게 많은 돈을 들여가지고, 아무리 돈을 들여서 공연도 보여주고 해도 찾아오는 시민들이 불편한데, 저는 이해가 안 갑니다. 그런데 이 15억 원을 그래도 그나마 조금이라도 해소하라고 편성을 해 주고, 그런데 실질적으로 그 돈이 주차장 부지를 사도록 시에서 돈을 줄려면 줘야 되는데, 저도 처음에는 잘 몰랐습니다. 그런데 알고 보니까 시설비를 하는데 15억 원을 쓰라고 시설비를 지정해서 돈이 내려왔답니다. 그런데 실질적으로 주차장에 무슨 시설비가 있습니까? 매입비가 전부인데, 그렇지 않습니까? 그런데 시설비로 15억 원을 주고 사라고 하니까 재정이 열악한 구청으로서는 할 수가 없죠. 그래서 반환한 걸로 알고 있는데, 앞으로는 여러 다른 위원들도 태화루주차장 부분에 대해서 서면질문도 하고 저도 역시 늘 이야기 합니다만 이 문제가 그냥 집행부에서는 귀찮으니까, 해결방안이 없으니까 유야무야 그냥 넘어가는 겁니다. 이렇게 돼서는 안 되는 것 아닙니까? 여기 보면 관리비도 무슨 비도 수십 억 원이 들어가고 이렇게 하는데 주차장 하나 없는 거기에 해 봐야 저는 소용이 없다 생각하는데요.

시설비 15억 원 내려간 것은 위원님 말씀대로 토지매입비는 구청에서 좀 더 대고 시설비 15억 원은 타워식으로 중구 중앙시장처럼 그렇게 시설해서 할 수 있도록 시설비가 15억 원이 내려간 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 지역 주변에 재개발한다 해서 땅값이 엄청 많이 올라간 것 같더라고요. 그래서 주차장 한 면에 돈이 7000만 원 들어갑니다. 한 면하는데 엄청나게 들어갑니다. 그래서 과연 그러면 그 지역에 토지가 그만큼 재개발한다고 사업비가, 매입비가 올라가는데 ‘과연 얼마만큼 되겠느냐?’ 해서 아마 교통건설국에서도 반납하면, 아직 반납은 안 했습니다만 반납하면 다시 한 번 검토를…….

본 위원 생각에는 돈이 이왕 주차장을 지으라고 아까 국장님 말씀대로 줬더라면 좀 더 지원을 하셔가지고 땅을 매입해서 타워를 짓든 어떻게 하든 조속하게 처리해야 됩니다. 그래야 태화루를 찾는 시민들이 불편하지 않게끔 사용할 수 있지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 결국 태화루를 만든 것도 시민들을 위해서 만든 것 아닙니까? 그러면 시민들이 어느 정도 편리하도록 해 줘야지 차 댈 데가 없습니다. 국장님도 아시겠지만 차 어디 댈 겁니까?

맞습니다.

그래서 제가 정말 안타깝게 생각을 해 봅니다. 이왕 처리할 일이라고 그러면 조금 조금씩 처리를 해 줬으면 합니다.

알겠습니다.

그런 부분에 대해서 대책을 강구해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 더불어서 다른 결산에 대해서 질의도 몇 가지 있는데 계속적으로 태화루에 대해서 이야기를 하도록 하겠습니다. 제가 저번에 행정사무감사 때도 이야기했습니다만 하절기에 태화루의 개방시간이 몇 시입니까?

18시입니다.

너무 이르지 않습니까? 18시면 일반시민들이 퇴근도 안 하는 시간이고 가면 문 다 닫아놓고 시민들 편의시설을 해 놓고 거기에 보러오라고 또 야간조명도 켜놓고 이래하는데 그걸 6시 돼서 잠궈 버리니까, 이것도 저는 문제가 있다. 그래서 제가 건의도 한번 했습니다마는 도대체 바뀐 게 없습니다. 그런 부분에 대해서 시간을 하절기에는 저는 8시도 아니고 10시 정도는, 무인시스템경비해서 예산도 올라오고 많이 있더만 거기에 훔쳐갈 것도 없는데 안전하게 경비들 있잖아요. 돈 주고, 그런데 왜 그렇게 잠궈놔요. 훔쳐갈 것 있어요?

경비가 있는데 용역업체 계약할 때 6시까지 운영인데 위원님 아시겠지만 지난번에도 술 먹고…….

국장님, 그게 좀 탄력적으로 겨울에는 실질적으로 찾는 관광객들이나 시민들이 없으니까 빨리 걸어 잠궈도 됩니다. 그렇지만 하절기에는 산책 나온 사람들 천지빼가리 있는데 나도 나가보면 늘 그럽니다. ‘왜 이리 문 잠궜느냐?’고, 제가 할 말이 없습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 필히 개선을 해 주시길 부탁드리고요. 지금 태화루에 나가보면 뒤에 보면 공사한 지가 벌써 1년 약간 지났죠? 준공된 지가.

예.

벌써 하자가 바닥에 생기고 그걸 제가 6개월 전부터 봤습니다. 그러면 그전에라도 바닥을 하자보수를 시키든지 빨리 빨리 해야 되는데도 불구하고 외곽은 그만큼 돈을 들여놓고 그것 하는 데는 시민들한테 제가 전화를 받을 정도로 그렇게 한다는 것은 관리에 문제가 있는 것 아닙니까?

그 분야 제가 말씀드릴게요. 그 분야가 층이 높다보니까 빗물 떨어지면 모래, 흙을 가지고 엄청나게 많이 파입니다. 저희들이 검토를 시멘트를 하려니까 그 지역이 마사토가 되어 있는 데 시멘트로 하려면 너무 보기 싫고 해서 저희들이 시공사하고 몇 번 협의를 했는데 ‘그러면 어떻게 하면 좋겠나?’ 하고 검토를 하고 있습니다만 거기에 흙을 가지고 하고 나면 폭우 쏟아지고 나면 구멍이 엄청나게 납니다. 높았어요.

국장님 이해하고요. 그러니까 뒷부분은 전면적으로 궁리하셔가지고 정말 실용적으로 그런 부분들이 파이지 않도록 당부 드리겠습니다.

알겠습니다.

위원님 말씀하신 부분은 충분히 저희들 현장 확인해서 조치를 하고요. 현재 바닥공사가 진행 중이고요. 7월 28일 경에 준공할 예정으로 있습니다. 한 번 더 확인해서 위원님 말씀대로 조치하도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

용역업체하고 계약하고 지난번에도 술 먹고 와서 태화강 쪽에 담장을 밀어서 문제가 좀 있었거든요. 그래서 변상도 했는데 일반사람들이 와서 구경하면 되는데 한 번씩, 저녁에 태화루에 젊은 친구들이 와 가지고 술을 먹고 있습니다.

그렇죠.

연장하는 것을 적극 검토하겠습니다.

예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

저는 궁금했던 것이 문화체육관광국에서 소상하게 결산설명자료를 해 주셔가지고 많이 해소가 되었고요. 한 과에 간략 간략하게 한 가지씩만 여쭤보겠습니다. 문화예술과 질의하겠습니다. 문화예술회관에 찾아가는 예술단이 있고, 문화예술회관에 3억 1000만 원 정도 잡힌 게 있더라고요. 그런데 찾아가는 문화활동사업하고 차이점이 뭔가요? 문화예술회관에서 하는 찾아가는 예술단, 그리고 문화예술과에서 하는 찾아가는 문화활동사업 차이점, 예산은 1억 원 밖에 안 잡히고 300만 원 집행잔액이 남았는데 차이점이 궁금해서 여쭤봅니다.

제가 말씀드리겠습니다.

과장님이 신고식을 하셔야 됩니다.

사실 그 관계는 아직 파악이 안됐습니다.

몰라요? 모르면 국장님이 얘기하세요. 오신 지 얼마 안 돼서 파악이 안 되시면.

찾아가는 문화활동은 저희들이 사업비를 문화예술 쪽에 있는 단체에 지원을 합니다.

문화예술과에서 하는 것?

예.

단체에?

예, 국악이나 무용 이런 단체에 지원합니다.

단체 협회에?

예.

협회에 지원을 하네요?

예, 지원하면 달빛기행이나 아니면 학교에 학생들을 위해서 국악도 하고 무용도 가르치고 하는데 그에 따른 사업을, 직접 시민이 보러 오는 게 아니고 시민 곁으로 찾아가서 공연해 주고 하는 그런 사업이 되겠습니다.

전년도 1억 원인데 올해는 얼마에요?

1억 원.

올해도 1억 원이고 금년도에 몇 개 단체에 지원됩니까?

40개에서 50개 단체입니다.

단체가 1억 원 가지고?

200만 원, 300만 원씩 나눠주고 있습니다.

7개 장르에 50개 단체입니다.

50개 단체에 2, 3백만 원씩 해가지고 그걸 가지고 단체에서 뭔 사업이 되나?

한 번씩 자기의 고유영역에 대해서 공연을 해 주고 하는 그런 사업이죠. 이 사람들은 자기들의 인건비는 하나도 안 챙기고 공연하는데 재료비 정도만 부담을 하고 합니다. 그래서 거기에 따른 공연하는 인건비는 자기네들이 자원봉사 하는 택이죠.

이해했습니다. 체육지원과 결산서 435페이지입니다. 전광판 교체공사가 잔액이 남았는데 이것 1회 추경 때 삭감하지 않았는지 궁금했는데 공사가 늦게 되나 보죠?

11월, 12월에 공사를 하게 된 이유가 프로축구리그가 10월에 끝나게 됩니다. 축구리그가 끝나고 난 뒤에 공사를 하다보니까 연말에 발주하게 됐습니다. 그래서 불용처리하게 됐습니다.

보니까 약 20억 원 예산을 편성해 놨던데 몇 년마다 교체가 이뤄집니까?

문수구장은 이번에 처음 교체를 하는 겁니다.

문수축구장 설립되고 나서?

예, 공식적으로 하는 것은 처음 했습니다.

월드컵하고 난 뒤에 처음 교체하는 겁니다.

12년, 13년 정도 됐습니다.

십 몇 년 잊어버리면 되네. 그래서 이렇게 남았네요?

예, 그렇습니다.

아무튼 불용처리 되는 게 없도록 사업시기 이런 것을 신중을 기해 주시길 바라며 예산집행에…….

최소화 시키도록 그렇게 하겠습니다.

관광진흥과 440쪽에 보니까 영남알프스 마운틴탑 사업, 이 사업이 동남내륙지역 산악관광 메카로 육성하자고 영남알프스 경쟁력을 강화하기 위해서 밀양, 양산, 경주 공동 참여하는 지역행복생활권 선도사업으로 알고 있는데 이 예산이 작년도에 이월이 됐어요. 그죠?

그렇습니다.

이월이 돼가지고 올해 2015년도로, 이게 내년까지 12개 사업을 완료하게 되어 있는데 현재 추진현황이 어떻게 되는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

말씀하신 대로 지역발전위원회에서 지역행복생활권 협력사업으로 3개년 사업으로 하고 있습니다. 2014년부터 2016년까지.

2014년도에는 전체가 이월됐으니까 하나도 첫 삽을 안 떴다는 겁니까?

예, 저희들이 영남알프스 행복생활권사업으로 공모에 선정된 것이 작년 7월 17일이었습니다. 그래서 국고보조금이 작년 12월 결산추경에 저희들이 예산을 확보하고 국비가 올해 2월에 내려왔습니다. 그래서…….

국비가 얼마예요?

국비가 금년도는 8억 8600만 원해서 매칭포인트가 90%가 국비고 지방비가 10% 부담하는 사업이 되겠습니다.

그러면 우리 시로 온 것만 그렇다는 거잖아요?

그렇습니다.

그러면 다른 지자체로도 국비가 그렇게 내려갔겠네요?

다른 지자체는 우리 시가 영남알프스의 선도 도시고 나머지 경주나 밀양은 저희들 지자체별로 약 4억 4300만 원 정도 각각 내려갔고 저희들은…….

다른 지자체는 얼마 안 내려갔네요?

그렇습니다. 저희들이 대다수 개발하고 다른 지자체는 경주나 양산, 밀양에서 올라오는 등산로 개설이나 간판 정비하는 이런 사업이고 나머지는 저희들이 전부 등산객, 방문객 형태분석이나 주변에 사업체 전수조사나 통계가 얼마나 나오는지 이런 것은 전부 저희들이 다 하는 걸로…….

국비하고 금년도에 총 시비하고 어느 정도 확보되어 있죠?

2014년도에는 국비가 8억 8600만 원이고 시비가 9900만 원입니다.

금년에 국비를 한 번 받았는데 또 내려오는 것은 아니죠?

또 내려옵니다.

현재 총 국비…….

전체사업이 14억 3600만 원이거든요. 2014년도가 많이 내려왔고 2015년은 4000만 원, 2016년도는 2억 2500만 원 이 정도 내려올 겁니다.

지금 어떤 사업계획에 의거해서 추진된 프로테이지랄까 몇 %정도 진행됐어요?

저희들이 사업공사는 착공은 안 됐고요. 4월 7일 전수조사 하는 용역업체를 선정을 했습니다. 그다음 에 통합안내 및 관광시스템 구축사업은 7월 6일 입찰공고를 해 놨습니다. 그리고 통계인프라구축사업은 7월 말에 그리고 관광시설현황조사는 9월에 실행할 것 같습니다. 이게 전체 관리시스템을 구축하고 전수조사가 끝나야 간판도 만들고 이렇게 할 거거든요. 그래서 사업단계별로 한꺼번에 동시에 못하는 게 사업체나 이런 게 전수조사가 되어야 거기에 가는 길이나 안내판이나 이런 걸 제작을 해야 되거든요. 그래서 금년 내에는 공사가 마무리 될 계획입니다.

금년에?

예.

내년도까지 가는 것 아니에요?

내년도 사업은 내년도 따로…….

내년도 사업은 나중에 내년도 예산은 따로 편성이 되고 금년에 계획했던 것은 차질 없이 진행된다 이렇게 이해하면 되겠습니까?

그렇습니다.

아무튼 영남알프스사업이 지자체, 아까 말씀했던 밀양이라든지 경주라든지 유기적으로 잘 소통이 이뤄지고 종합적인 알프스사업으로 발전이 되어야 된다고 생각하는데 그래야 관광객 유입이라든지 지역경제 또 관광활성화에 크게 이바지할 것으로 생각되는데 아무튼 사업추진에 만전을 기해 주시기를 당부 드립니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

체육지원과장님께서 하시나요? 이번에 광주에서 유니버시아드대회 했지 않습니까? 울산에서 몇 명 정도 선수로 출전했습니까?

감독하고 10명 했습니다.

대한체육회에서만 주고 울산시에서는…….

저희들은 전국체전, 소년체전 나갔을 때는 저희들이 주고 있습니다.

이런 데는 안 준다 이런 거죠?

예, 국가대회는 대한체육회에서 메달 따게 되면 거기에 따른 상응하는 보상이…….

이번에 입상한 몇 사람이 있던데 전국체전이나 이것보다 더 큰 대회 아닙니까? 큰 대회인데 많은 돈을 주지는 못하겠지만 장학금 일부라도 예를 들어서 금․은․동에 따라서 달라지겠지만 그런 것도 과장님 검토하셔가지고 재정적으로 많이 어려운지 모르겠는데 국장님 어떻게 생각하십니까?

좋은 생각입니다. 아까 말했지만 유니버시아드대회는 국가대표로 나갔거든요. 전국체전은 시대표로 나가기 때문에 시에서 하는데, 한번 검토를 적극적으로 해 보겠습니다. 해서 그 친구들이 울산친구들이기 때문에 울산을 홍보도 하고 했기 때문에 저희들이 검토를 해 보겠습니다.

많은 돈은 금액이 그렇겠지만 어느 정도 학비라도 댈 수 있는 부분 챙겨봐 주시길 바랍니다.

알겠습니다.

결산서 439페이지 보면 관광진흥과장님, 지금 보면 산업관광개발사업 있지 않습니까? 관련예산 12억 원 정도 편성되어 있지 않습니까? 그중에서 연구용역비가 2억 원 그다음에 시설비가 7억 원이고 민간자본보조가 3억 원 해서 12억 원인데 집행잔액이 1억 1000만 원 정도 남았거든요. 여기에 대해서 간단하게 설명을 해 주시기 바랍니다. 사업내용이 어떤 겁니까?

이 사업은 공모사업으로서 국비 6억 원, 시비 6억 원 해서 50 대 50 사업이 되겠습니다. 그래서 사업내용은 관광콘텐츠 개발용역과 그다음에 오토밸리 홍보전시관 구축, 매곡에 있습니다. 안내체계구축, 순환버스를 1대 구입하고 오토밸리에 있는 자동차산업업체에 공모를 해가지고 개방을 해가지고 시민들한테 오픈을 하겠다는 기업을 공모를 했는데 2개 기업을 선정을 했습니다. 그래서 지금 저희들이 2013년도 3월에 공모된 사업인데요. 6월에 우리 시 1회 추경에 시비를 확보했고 그런 과정에서 저희들이 공모사업이라는 게 전체 세부적인 사업계획 없이 그런 사업을 하겠다 해 놓으니까 저희들이 세부적인 관광개발사업 오토밸리전시관을 어떻게 구축할 것인가 이래서 울발연에 2013년 10월에 용역을 줬습니다. 2014년 4월에 최종 보고를 받고 그때부터 버스구입이나 개방기업 선정하는 것은 4월에 선정하고 저희들은 설계를 해가지고 8월에 공사착공을 했습니다. 최종 준공은 2015년 2월에 준공처리 됐습니다.

지금 버스도 구입되어서 들어온 거죠?

예, 1대가 들어왔습니다. 그래서 당초에 시티투어버스가 테마용으로 2대가 있었거든요. 1층 버스 1대, 2층 버스 1대 있었는데 1층 버스를 1대 더 사서 산업투어로 해서 중공업하고 자동차로 연계해가지고 오토밸리하고 연계해서 산업투어를 하고 있습니다.

지금 우리가 오토밸리로 가면서 최현배선생 생가에 가는 코스가 있나요? 시티투어 할 때.

예, 생가에는 있습니다. 거기도 문화관광해설사가 한 사람 배치되어 있습니다.

그래서 외솔 최현배선생의 코스는 나름대로 필수적이어야 할 것 같거든요. 신경 써주시고요. 그리고 한 가지 부탁을 드리면 다음에 우리가 시티투어버스를 구입할 계획이 있는지 모르겠는데 요즘 시티투어버스가 보니까 상당히 멋진 게 많대요. 그래서 제가 볼 때마다 울산시가 늦게 가는구나, 이왕 구입할 것 서울도 보면 멋진 버스들이 있지 않습니까? 그래서 앞으로 구입할 계획이 있으면 다양하게 보시고…….

추가 말씀을 드리면 시티투어가 옛날에는 민간이 MBC자회사 UMX에서 운영을 했거든요. 2015년도에 오픈탑, 뚜껑이 없는 2층 버스 2대를 구입 중에 있고요.

운영이 도시공사로 넘어갔죠?

도시공사로 넘어가고 전체 다 같이 넘어가면서 오픈탑 버스도 2대 추가구입해서 8월 정도에 납품되거든요. 그 2대하고, 그다음에 저희들이 시티투어사업을 문체부에 공모하는데 공모를 신청해서 2억 원을 추가로 예산을 확보했습니다. 사업을 해서 안내체계도도 구축하고 그래서 테마형으로 기존 2대가 가고요. 그다음에 순환형으로 버스가, 지금 저희 시티투어가 다른 도시하고 다른 게 저희들은 한번만 타면 어쨌든 끝까지 갔다 와야 되는 단점이 있거든요. 그래서 순환형으로 해서 1시간마다 버스가 가면, 예를 들어서 시티버스를 타면 내렸다가 여기 보고 있다가 그것만 보고 환승제도를 도입해서 8월부터 운영을 할 계획입니다. 도시공사에서 할 계획이고 지금 각종 사업비가 도시공사로 내려가 있고 사업이 UMX에서 도시공사로 6월말 기준으로 해서 다 이관되어 있습니다. 정리가 되어 있습니다.

그 부분은 제가 생각할 때는 상당히 잘하신 것 같아요. 도시공사에서 하면 좀 더 책임 있게 할 수 있는 부분이고, 그리고 한 가지 더 부탁을 드리면 우리가 시청에서 몇 시에 출발합니까?

10시입니다.

그런데 시청에서 10시에 출발하는데 시청에 9시에 오시는 분들도 있고 9시 30분에 오시는 분들도 있는데 그분들이 주로 어디서 기다립니까?

대기소가 있다가 일단 시청에 오시면 우리 홍보관에 들렸다 가시거든요.

그래서 그 부분이 제대로 홍보가 안 돼서 일반분들이 버스에서 늘 기다리더라고요. 그렇다면 주변에 의자를 만들든가 해서 앉아계시든가 해야 되는데, 지난번에 한 분은 외국분이였는데 외국분이 와서 뭔가 하려니까 아무것도 없으니까 안내하시는 분 중에서 안내했는데, 출발하는 데를 뭔가 공간을 만들어서 일찍 오시는 분은 거기서 쉴 수 있는, 안 그러면 울산의 홍보영상이라도 볼 수 있는 공간도 마련해 주는 게 좋지 않겠습니까?

검토하겠습니다.

과장님이 한번 보시고 거기는 오시는 분들이 현재 쉴 자리는 없거든요. 그런 부분도 세밀하게 챙겨주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

관광진흥과장님께 질의하겠습니다. 결산서 445페이지입니다. 지난 한해 관광진흥과 예산을 보면 2013년도 사업비이월액이 13억 원이고 포함해서 161억 원인데 재무활동경비 1억 원과 행정운영경비 1억 원을 제외하면 159억 원 관광산업에 투자된 것인데 맞는 금액이죠?

예.

그런데 지난해 세월호사건으로 인해서 행사가 축소되거나 취소되고 했는데 올해도 메르스로 인해서 관광산업이 큰 타격을 입는 것은 아닌지 하는 생각이 많이 들거든요. 울산관광산업의 현 동향이라고 해야 되나, 현 상황은 어떤지 설명 부탁드리겠습니다.

작년에는 4월 16일 세월호 관계 때문에 중앙정부에서도 모든 행사나 관광이나 시책을 중단하라고 지시가 내려왔습니다. 하반기까지 그 여파가 이어졌거든요. 지금 메르스 관계로 여행사에 일시적으로 타격은 좀 있었습니다. 우리 시뿐만 아니고 전국적인 현상이지만, 그리고 지금 문체부나 관광공사에서 밀린 사업을 적극 추진하고 또 추가추경이나 사업비를 확보해서 추진을 하기 때문에 금년도는 작년 같은 그런 사례는 없을 것으로 판단하고 있습니다.

그런데 중국인 관광객 유치가 어느 나라나 어느 지자체나 할 것 없이 굉장히 열기를 가지고 임하고 있는데 우리 울산시 같은 경우에는 어떤 식으로 대응하고 있습니까?

우리 울산 같은 경우는 여행사가 취약하고 자체적으로 영세하기 때문에 인바운드로 중국관광객을 끌어오는 여행사는 거의 없습니다. 여행백화점이나 하나투어 이런 데서 연계해서 같이 하고는 있습니다. 저희들은 중국관광객 홍보를 위해서 관광홍보전 관광공사 또는 관광공사 영남지사나 협력해서 중국에 관광홍보전도 개최하고 있고, 그리고 다른 기업체와 연계해서도 하절기에는 관광객 유치하고 있습니다. 사실 저희들도 외래관광객이 십 3, 4만 오는데 중국 관광객이 절반 이상 차지하고 있는 실정입니다.

십 3, 4만이 오신다고 하는 데 울산자체에서 홍보를 하거나 해서 유입되는 게 아니고 서울 쪽에서 해서 내려오신다 그렇게 이해하면 됩니까?

저희들 여행사하고 서울에 있는 큰 여행사하고 매칭을 해서 관광객을 모객을 하고 있습니다. 그리고 또 동남권관광협의회를 구축해서 부산․울산․경남이 공동마케팅도 추진하고 있습니다. 그래서 중국에 유명 온라인 웨이보나 방송매체에 공동으로 영상을 제작해서 홍보도 하고 있고, 그리고 시장님 말씀하신 부산∼울산간 관광협력도 협의회를 구성 중에 있습니다.

과장님 말씀하시는 것처럼 부산이나 경남하고 협력해서 구축하는 것도 중요하겠지만 울산이라는 특성도 있는 것 같거든요. 예를 들어서 산업체하고 연계해서 관광산업을 유치한다든지 하는 부분도 생각을 하셔가지고 어차피 미래 먹거리산업으로서는 관광산업을 많이 생각을 하고 계시니까 더 활성화될 수 있도록 애를 써주시면 고맙겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

동료위원님께서 아까 시티투어 말씀이 있으셔 가지고 제가 평소 궁금했던 것 질의하겠습니다. 시티투어 단체로 신청이 들어오는 경우 가 많이 있죠?

예.

절차가 어떻게 되는지 모르겠는데 외부인들, 타지에서 온 분들이 단체로 시티투어 신청하는 경우 빈번도가 어떻습니까?

정확하게는 안 해 봤지만 외부에서도 상당수가 단체로 가족이나 친구들하고 신청을 합니다.

절차는 어떻게 됩니까?

절차는 똑같습니다. 홈페이지 들어와서 신청합니다.

그럼 1개 단체에서 차 1대를, 1대에 탑승할 수 있는 인원이 몇 명이죠?

45인승입니다.

45인승이면 45인승이 단체에서 계약을 한다 이랬을 때는요?

선착순으로 오게 되어 있고 그 이후는 한정면허를 받아있거든요. 우리 운수사업법에 시티투어는 한정면허를 받아있습니다. 그래서 저희들이 대중교통과 같이 코스를 마음대로 한다거나 사업허가를 받을 때 시티투어코스라든지 우리 울산지역 밖에 운행을 못한다든지 이런 한정된 면허를 받고 있습니다. 그래서 접수를 하면 45분이 동시에 하면 한 차에 충분히 갈 수도 있습니다. 있는데 45분이 안 돼도 한 차로 독단적으로 가겠다 이런 것은 순서대로 하기 때문에 전세버스하고는 개념이 다르기 때문에 어렵습니다.

그것은 힘들겠네요?

예.

토․일요일도 운행이 돼요?

됩니다.

되는데 예를 들면 한 달이나 두 달 전에 사전에 계약을 1대를 쓴다 이렇게 특정단체에서 외부인들을 위해서 관광을 시키고 싶다 그러면 그게 불가하네요?

순서대로.

순서대로 하면 그러니까 미리 해 놓으면요?

미리 해 놓으면 가능합니다. 충분히 가능하고요.

그걸 공문서 접수를 해서 해야 됩니까?

인터넷접수입니다. 홈페이지에 접수하면 됩니다.

그렇게 할 때 경비는 어느 정도 듭니까?

1인당 1층 버스는 5000원이고 2층 버스는 1만 원입니다. 단체로 하시든지 똑같습니다.

시티투어가 시민들도 물론 아직 못해 본 시민들이 더 많겠지만 외부인들, 타지에서 다른 일정으로 오실 때 울산을 널리 알릴 수 있는 방법 중에 하나가 아닌가 그런 시티투어 일정을 넣어서 체육행사, 문화예술행사 많잖아요. 단체별로 왔을 때 그런 단체에 좀 이런 것을 홍보해서 하루 정도 일찍 와서 기왕 오는 것 시티투어를 참여할 수 있게 유도해 보는 것도 수익사업 쪽이 아니라 울산을 널리 알리고 좋은 이미지를 심어주는 역할을 하는데 바람직하지 않겠나 이런 생각에서, 사실 십 몇 년 전에 제가 이걸 한번 해 봤어요. 굉장히 좋아하더라고요. 오래전에 국제포경위원회 할 때 행사가 있어서 외부인들 왔는데 하루 전날 와서 최하 2박이 되어야 되는데 와서 그 단체에서 모든 비용은 제공해 주고 투어를 한번 시켰는데 굉장히 좋았던 생각이 나서 김정태 위원님께서 시티투어 얘기를 하니까 갑자기 생각이 나서, 그런 것도 관광진흥과에서 공문화해서 널리 알릴 필요가 있지 않나 이런 생각을 가져봅니다.

위원님, 지금도 그렇게 하고 있습니다. 지금도 울산시에서 각종 전국대회를 하면 자기들이 울산시에 시티투어를 하고 싶다고 하면 한 부서에서 차를 별도로 임차를 해서 관광해설사 붙여서 시티투어를 별도로 하고 있고요. 그것은 선택적으로 어디가고 싶다하면 대왕암공원이나 반구대암각화나 선택적으로 할 수 있고, 전체적으로 하는 것은 행사부서에서 요청하면 저희들이 적극적으로 지원해서 우선적으로 참여할 수 있도록 하고 있습니다.

그렇습니까? 이상입니다.

이 사업은 예산확보가 2014년 9월 30일 추경에 반영이 됐습니다. 추경에 반영해서 세부계획을 11월에 수립하고 홈페이지나 보안성 관계 때문에 행자부의 사전협의를 받아야 됩니다. 홈페이지를 구축할 때는 전부 보안성 관계 때문에 그런 절차가 있습니다. 그게 최소 20일 정도 소요됩니다. 그래서 그것을 거치고, 회계과에서 처음에 입찰을 했는데 유찰이 한번 됐습니다. 그래서 재입찰해서 공고해서 사업체가 하나 밖에 안 들어와서 유찰되어서 재입찰해서 사업체를 선정해가지고 4월 7일에 사업체가 선정되어서 추진 중에 있습니다.

예.

예, 2개 이상 업체가…….

예.

예, 자기들끼리 짜고 들어올 수 있으니까 우리 회계계약법상에 2개 이상 업체가 등록되어야 됩니다.

그렇게 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

시립미술관 건립 추진상황을 보고 드리싶습니다. 보고드릴 순서는 건립개요에서 향후 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고) (PPT 자료설명) 【참조】 ․시립미술관 건립 추진상황 행정사무처리상황보고서 (별첨에 실음)

예.

예, 그런데 사실은…….

일단 최종적으로 해 놓은 배치도를 보여주시기 바랍니다.

지금 당초에 우리가 이 학성관을 이 부지에 바로 미술관을 건립하도록 계획했는데 학성관하고 제승문하고 남문루 문화재 때문에 옮겼는데 이 옮긴 면적이 가로, 세로가 면적 규격이 좀 틀렸지만 이 전체면적은 똑같습니다.

주위환경이 좀 틀려도 배치하는 데는 면적이 충분히 나오고요. 사실 당초에 문화재자문위원께서 할 때 이 위치를 하려고 자문내용을 해 가지고 논란이 많았는데 실제로 이 전체의 역사공원으로 보면 이 위치가 사실은 중앙입니다. 한쪽에 가면 이쪽하고 역사공원 배치가 한쪽으로 치우친 느낌이 있거든요. 그래서 우리가 지난 6월에 심의위원들이 시립미술관 자문위원 할 때 현장에서 회의를 했습니다. 했는데 지금 현장에 와서 보니까 이 건물을 철거하고 보니까 이 위치가 역사공원 중앙에 위치하기 때문에 어떻게 보면 더 좋을지도 모르겠다 하는 이런 의견도 있었습니다. 사실은 저희들은 당초에 계획대로 하려고 했는데 문화재위원들이 토요일, 일요일에 언론을 피해서 다섯 차례 개인별로 초청해서 이것을 계속 자문을 받았습니다. 받고 ‘도저히 이 자리는 안 되겠다. 그러면 어떻게 하면 좋겠느냐?’ 해서 당초에는 이쪽하고 이쪽을 분리를 해서 지하통로를 하려고 계획을 했는데 그렇게 하면 미술관이 모양새가 안 난다 해서 한쪽으로, 이쪽으로 배치했으면 좋겠다 해 가지고 배치를 했는데 문화재위원들도 위치가 괜찮다고 하고, 지난번 6월에 자문위원께서도 이쪽으로 하면 충분히 위치가 괜찮다고 의견이 나와서 이쪽으로 됐습니다.

예, 그렇습니다.

그래서 조건부가 미술관 건립 설계할 때 심의위원으로 문화재위원 한 사람을 참여시킨 이유가 이것을 현대식 건물보다는 이 역사공원에 맞는 지붕을 위에 기와로 한다든가, 이렇게 역사공원에 조화에 맞게 설계하라는 그런 차원에서 심의위원을, 문화재위원을 참여하도록 이렇게 권고가 된 것 같습니다. 이것은 설계할 때 우리가 또 의회에다 보고를 하고 충분하게 협의를 하도록 하겠습니다.

그럼 전체적으로 보면 지금 3700평 정도 되는데 본래 단편으로 보면 몇 평입니까? 밑에 한 칸이 몇 평 정도 됩니까? 지금 뭐냐 하면 2층하고 3층에서 3700평되는데 그러면…….

400㎡ 같으면 120평?

밑에가 1100평 해서 올라갑니까?

그렇죠. 우리가 3층이기 때문에 연면적이 1200㎡입니다. 그러면 밑에 바닥이 400㎡죠.

그렇게 되면 120평 정도 되죠. 바닥면적이 120평 같으면 되게 작잖아요?

지금 현재 봐서는 그렇게…….

전체가 지금 건평이 3700이잖아요?

예, 맞습니다.

그러면 밑에가?

연면적이 1만 2400㎡입니다.

1만 2400㎡고, 그죠?

예.

그것을 평수로 하면 3700평 되잖아요.

맞습니다.

그러면 우리가 지하 2층, 지상 3층에서 3700평 될 겁니다. 그러면 5로 나누면 평수가 얼마 안 되잖아요?

밑에 지하는, 지하면적은 별로 생각하고 위에 사용할 수 있는 것은 지상 1층, 2층, 3층이거든요.

3층만 쓴다?

그렇죠.

그러면 지하는?

전부다 주차장입니다.

그러면 1000평 정도 되네요?

예, 그렇습니다.

그러면 지하주차장에서 저쪽으로 지하주차장으로 다시 연결 됩니까?

예, 연결됩니다.

그러면 전체적으로 해서 주차대수가 얼마 정도 예상 됩니까?

그거는 지금 설계를 해 봐야 되는데 전체면적은 아직까지 우리가 파악을 안했습니다. 하여튼 이 지역은 지금 현재 보면 북정공원 밑에 지하주차장이 있습니다. 이게 다 없어질 것이거든요. 그걸 다 감안해서 충분하게 시장님께서도 이런 미술관을 하면 사람들이 애들하고 많이 오기 때문에 주차장을 충분히 확보하라고 이런 지시를 했기 때문에 이 지역을 설계할 때 이 지역을, 이렇게 되면 이 밑에도 충분히 주차장을 확보할 수 있는 능력이 됩니다.

보면 미술관 입구가 앞 빨간 것으로 한 거기죠?

예, 이쪽으로 들어갑니다.

지금 우리가 2017년도 12월에 준공목표 아닙니까?

예.

그러면 그때까지 만약에 재건축이 안 되면 저 도로를 어떻게 할 겁니까?

그래서 이 도로가 지금 도시계획도로입니다. 그래서 지금 앉게 되면 이 도로를 이렇게 내려와서 지금 현재 이렇게 돼 있는데 이쪽으로 돌릴 겁니다.

그렇게 돌린다고요?

예, 이렇게 내려와서 중부도서관 밑으로 해서 도로를 돌릴 것입니다.

그러면 그 도로도 나중에 사용할 수 있는 도로 아닙니까?

그러면 재개발하고 나면 이 도시계획도로가 개발 제외됩니다. 그러면 이 도로는 폐쇄를 합니다.

그러니까 저게 개발될 때 기부채납 때문에 저렇게 내는 것으로 돼 있잖아요?

그렇죠. 맞습니다.

그러면 우선 임시로 해서 이쪽으로 다니게 해 놓고 그러면 나중에 개발될 때까지 있는다는 겁니까?

예, 그렇죠. 이 도로는 폐도 됩니다. 이 도로가 개설되면 이 도로는 폐도입니다.

되면 폐도를 시키겠다?

그렇습니다.

아직까지는 중구에서 어떻게 될지 모르지만 현재 계획은…….

그러면 지금 보면 우리가 지금 할 수 있는 게 2500㎡가 지금 미술관 들어가는 자리로 되지만 저기는 문제가 없다는 것이죠?

예, 그렇습니다. 거기는 없습니다.

문제가 없어서 문화재청에서 승인을 한 것이고요?

예, 맞습니다.

그러면 국장님 개인적으로 봤을 적에 학성관하고 제승문하고 남문루를 어떻게 됐든 간에 지금 이런 상황에서는 지금 복원을 해야 될 것 아닙니까? 복원을 해야 미술관하고 전체가 어떤 타운이 돼서 멋지게 어우러질 것 같은데.

사실 저희들이 고민이 그것입니다. 이게 만약에 문화재로 지정을 하고 나면 이 지역에 개발을 못 하게 돼 있습니다. 문화재에서 500m 이내에는 아무도 형상변경이 안 되게 돼 있습니다. 그러면 저희들은 이 지역 주민들을 위해서 빨리 그것을 개발하고 난 이후에 우리 문화재청에다 이것을 문화재를 지정을 해 달라고 요구를 해 가지고, 문화재로 지정되면 국비로 지원받아서 합니다. 그래서 저희들은 이 지역 주민들을 위해서 빨리 재개발하고 나면, 그래서 문화재청에다가 문화재를 지정해 달라고 요구를 할 그런 계획을 하고 있습니다. 이것을 먼저 하고 나면 이 주위의 사람들은 꼼짝을 못 합니다. 완전히 재산권 행사를 못하고 난리입니다.

재건축주택조합하고는 회의도 하고 합니까?

아직까지는…….

잘 안 되는 것 같은데요?

이 지역이 아직까지, 문화재 그거라서 아직까지 안 됩니다. 그래서 지금 그 부분에 올 1월에 롯데하고 시에서 컨소시엄 해서 사업자선정을 하도록 돼 있는데 아직까지 진척은 없는 상태입니다.

지금 국장님 말씀대로 라면 500m 벗어나 버리면 조합에서 하지도 못 하겠구만요.

그래서 저희들이 시에서 최대한 지역 주민들을 보호하려고 하고 있습니다.

국장님도 많은 고민을 해서 여러 의견을 들어서 하셨으니까 되는데 결과적으로 미술관은 디자인 아니겠습니까? 디자인이 정말로 어떻게 멋지게 할 수 있느냐 하는 문제인데, 국장님 감각이 뛰어나시니까 잘 하지 않겠습니까? 하여튼 이게 참 어렵다, 그죠?

사실 학성관 이것을 다시 짓고 계승을 하면 저희들은 학성관 이것을 최대한 활용할 겁니다. 여기에서 미술 전시도 하고 교육도 하고 이렇게 활용 할 그런 계획을 하고 있습니다.

지금 보면 유물도 참 많이 나오고, 여기가 실제로 보면 문화재 보고했는데 다 몰라서 그렇는데…….

지금 보면 유구가 총 338개 하고 유물도 많이 나왔는데 저희들도 이것을 보고 깜짝 놀랐습니다. 그 지역에 이렇게 많은 유물과 유적이 나온다고 하는 것은 울산시로 봐서는 엄청난 좋은 재산인 것 같습니다.

그래서 미술관 내에 그만큼 여유가 있는지는 모르겠습니다만 혹시라도 미술관 내에 여유가 있으면 여기에서 나오는 유물 같은 것 있지 않습니까? 그것은 한 칸에다 활용을 해서 그것도 전시도 해 놓으면 오시는 분들이 여기에서 나온 것을 인정도 할 수 있을 것 같은데, 그런 것도 나중에 설계할 때 반영이 될지는 모르겠지만, 이게 중구 사람들이 상당히 자부심을 가져야 될 만한 그런 것 아니겠습니까?

예, 그것은 저희들이 설계할 때 충분히 검토해 보도록 하겠습니다.

알겠습니다.

공사기간이 너무 짧지 않나요? ’16년 11월부터 착공해서 ’17년도 12월준공이던데요?

충분히 가능 할 겁니다. 우리가 계획을 하면 지금 그 위에 터파기하고 별 문제 없기 때문에 공사기간은 충분히 될 겁니다.

1년 가지고 실내의 장식하고 해서 다 끝나지나요?

지금 현재 계획은…….

업체에서 가능하다고 하니까 그렇게 잡으셨겠지만.

그렇죠. 안에 시설, 미술품을 얼마만큼 확보하느냐가 사실 관건인데 일단 개관을 하고 난 후에 미술품을 계속 수집해서 넣도록 그렇게 할 계획입니다.

그것은 안에 속을 채우는 것은 천천히 할 수밖에 없지 않습니까?

예, 그렇습니다.

건물하고 다 인테리어 하는 게 1년 만에 공사가 너무 빠듯한 것 같아서요.

그런데 우리가 실시설계를 빨리 하고 계속 전담팀도 구성됐기 때문에 지금까지 사실은 직원 1명, 계장하고 2명이 했는데 지금은 별도로 전문가도 오시기 때문에 속도를 내서 추진하겠습니다.

예, 지금 사무관 1명, 6급 1명, 전문계약직 1명 해서 세 사람이 지금 현재 하고 있습니다. 이게 아마 내년쯤 되면 조직도 늘어날 것입니다.

지금 현재는 충분히 될 겁니다. 내년쯤 되면 설계가, 시공이 되고 그때부터는 미술품 수집도 하고 콘텐츠 개발하고 하려면 그때 사람이 더 필요할 것 같습니다.

하여튼 수고 많습니다. 이상입니다.

설계공모가 8월부터 한다고 돼 있는데요?

예.

그러면 여기가 말씀하실 때 역사성 살리고 객사와 어울리는 건축디자인 말씀을 하셨는데 설계공모를 할 때 시에서 원한다고 할까, 아니면 구상하고 있는 아우트라인을 설계공모 할 때 띄워줍니까, 아니면 무작위로 설계공모를 해서 거기에서 선정을 하려고 하는 계획인지? 아까 지붕에 기와를 한 번 올려본다든지 이런 말씀하셨잖아요. 그런 것을 사전에 설계공모를 할 때 그런 내용을 좀 포함해서 공모절차를 들어가는지, 그것 좀 신중하게 검토해 볼 필요가 있을 것 같은데요?

저희들이 설계공모를 할 것입니다.

8월 다 됐잖아요. 지금 7월 중순인데, 얼마 안 남았잖아요?

바로 설계공모를 시작하는 거죠, 8월에 시작하죠. 설계공모를 하면 연말쯤 되면 끝날 것인데, 설계공모를 할 때 저희들이 제일 우수작품에는 시상금도 줄 것입니다. 설계공모를 하면 1등이 되면 그 설계를 채택도 하고 그에 따른 보상도 해 주는 그런 것이기 때문에 저희들이 심사할 때는 진짜 전문가를 초빙해서 심사를 철저히 할 것입니다. 그래서 그때 할 때는 공청회도 하고 이렇게, 하여튼 미술관 건립은 백년대계를 내다보는 것이기 때문에 충분하게 의견을 수렴해서 할 계획입니다.

어쨌든 설계공모를 해서 채택이 되면 그것으로 확정을 해야 될 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

공모전에 저희들이 8월 중에 전문가 자문회의 또 우리 자문위원회도 있습니다. 자문위원회를 개최해서 전문가의 자문을 충분히 구해서 그에 맞는 나름대로 구상을, 콘텐츠를 어느 정도 제시를 해 가지고 국제공모인지 국내공모인지 그것은 저희들이 장단점을 분석을 하고 있습니다. 그에 따라서 조치를 할 계획입니다.

그때 그러니까 신중을 기해서 공모하기 전에 콘텐츠를 정해 놓고서 해야 되는 것이 맞지 않나 생각합니다.

예.

이상입니다.

예, 알겠습니다.