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부산 부산진구의회 발언

김진수 의원 발언

제253회 제1차 행정자치위원회2015-07-16

김진수 의원 프로필 보기 →

영숙

배영숙위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 선배 동료 위원 여러분! 그리고 황명호 기획조정실장님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제253회 정례회 제1차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 1. 2014회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안(구청장 제출) 가. 기획조정실·감사담당관·행정자치국·보건소 소관
의사일정 제1항 2014회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 지금부터 기획조정실, 감사담당관, 행정자치국, 보건소 소관 승인안에 대하여 제안설명을 각각 듣도록 하겠습니다. 그럼 기획조정실장님 나오셔서 소관 승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
명호

황명호기획조정실장

기획조정실장 황명호입니다. 평소 구정발전과 주민복리 증진을 위해서 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 행정자치위원회 배영숙 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리면서 지금부터 기획조정실 소관 2014회계연도 세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 사항별설명서 87쪽부터입니다. 기획조정실의 예산현액 91억 1269만 7000원 중에서 16억 6608만 6880원을 집행해서 불용액은 74억 4661만 120원입니다. 불용액 중에서 예비비 74억 1545만 원을 제외하면 우리 실의 순수불용액은 3116만 120원입니다. 87쪽부터 89쪽까지 구정기획 및 지방행정 역량강화입니다. 예산현액 5421억 7000원 중에서 5226만 7500원을 집행하고 집행잔액은 194만 9500입니다. 90쪽부터 92쪽까지 창의지식 및 고객만족 행정수행입니다. 예산현액 7878만 원 중 7855만 9530원을 지출하고 집행잔액은 22만 470원입니다. 다음은 92쪽부터 96쪽까지 건전한 자치재정 기반 구축입니다. 예산현액 2억 7032만 7000원 중에서 2억 6434만 2940원을 집행해서 집행잔액은 598만 4060원입니다. 다음 96쪽부터 98쪽까지 기관공통경비의 합리적 관리입니다. 예산현액 8475만 원 중 7751만 9120원을 지출해서 집행잔액은 723만 880원입니다. 다음은 98쪽부터 99쪽까지 신뢰받는 법무행정 구현입니다. 예산현액 3억 8124만 9000원 중에서 3억 7324만 4920원을 지출하고 집행잔액은 800만 4080원입니다. 다음 100쪽 정확한 통계업무 추진입니다. 예산현액 1억 943만 원 중 1억 841만 660원을 지출하고 집행잔액은 101만 9340원입니다. 다음은 100쪽 하단부터 105쪽까지 행정정보화 구현 및 운영입니다. 예산현액 6억 3301만 7000원 중에서 6억 2644만 8640원을 지출하고 집행잔액은 656만 8360원입니다. 다음은 105쪽 예비비의 예산 편성 및 집행입니다. 예산현액 74억 1545만 원을 불용처리하였습니다. 다음 105쪽부터 106쪽까지 기본경비입니다. 예산현액 8544만 4000원 중에서 8526만 930원을 지출하고 집행잔액은 18만 3070원입니다. 다음 마지막으로 106쪽 보전지출입니다. 예산현액 3만 3000원 중에서 3만 2640원을 지출하고 집행잔액은 360원입니다. 기타 세부적인 사항은 별도 심사 시에 상세하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
영숙

배영숙위원장

기획조정실장님 수고 많았습니다. 다음은 감사담당관님 나오셔서 소관 승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
차근

허차근감사담당관

감사담당관 허차근입니다. 의정활동을 하시느라 수고 많으신 배영숙 행정자치위원장님과 위원님 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2014년도 감사담당관 소관 세출 결산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 사항별설명서 111페이지에서 114페이지까지의 감사담당관 소관 총 예산은 8249만 7000원에서 7663만 6550원을 집행하였습니다. 세부사업별로는 공정하고 투명한 감사행정 구현을 위해서 2624만 5650원을 집행하고 554만 9350원을 불용처리했습니다. 112페이지 맑고 깨끗한 공직사회 구현을 위하여 1018만 5070원을 집행하고 19만 9930원을 불용처리했습니다. 113페이지 사람 중심의 인권도시 추진을 위하여 260만 8350원을 집행하고 1만 6650원을 불용처리했습니다. 113페이지 하단부터 114페이지까지의 부서 운영을 위한 기본경비로 3759만 7480원을 집행하고 9만 4520원을 불용처리했습니다. 이상으로 감사담당관 소관 2014년도 세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영숙

배영숙위원장

감사담당관님 수고 많았습니다. 다음은 행정자치국장님 나오셔서 소관 승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
승훈

이승훈행정자치국장

행정자치국장 이승훈입니다. 부산진구 발전과 주민복지 증진을 위해 불철주야 헌신적으로 의정활동을 하시는 배영숙 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2014년도 행정자치국 소관 세입·세출 결산에 대한 제안설명을 하겠습니다. 먼저 세입 결산에 대하여 설명하겠습니다. 9페이지입니다. 세입예산 현액은 4405억 8301만 7130원으로 4723억 229만 850원을 징수결정하였고, 실제수납액은 4437억 6543만 1430원으로 미수납액 285억 3685만 9420원 중 43억 6908만 7190원을 결손처분하고 241억 6777만 2230원을 다음 연도로 이월하였습니다. 다음은 행정자치국 소관 세출 결산에 대해서 설명을 하겠습니다. 사항별설명서 13페이지 행정자치국 세출 결산 총괄 부분입니다. 총 예산은 961억 5381만 9680원으로 이 중에 122억 5062만 5450원을 다음 연도로 이월하고, 833억 3207만 890원을 집행하였으며, 5억 7112만 3340원을 불용처리하였습니다. 이월액 122억 5062만 5450원 중 명시이월이 71억 2821만 6700원, 사고이월이 51억 2240만 8750원입니다. 다음은 각 부서별 주요 세입·세출 결산 내용을 설명하겠습니다. 먼저 117페이지부터 146페이지 행정지원과 소관입니다. 예산현액 610억 432만 원을 조직 균형발전 및 주민자치 기반 강화, 쾌적한 도시환경 조성과 평생교육 기회 제공 등을 위하여 607억 7441만 3660원을 집행하고, 2억 2990만 6340원이 불용처리되었습니다. 다음은 147페이지부터 152페이지까지 동소관 예산입니다. 동소관 예산현액은 92억 6121만 3000원으로 57억 4270만 1580원을 집행하고, 동사 관련 시설비 34억 9628만 5700원을 다음 연도로 이월하고, 2222만 5720원을 불용처리하였습니다. 다음은 155페이지부터 166페이지까지 재무과 소관입니다. 예산현액 24억 3227만 7000원 중에 합리적인 회계제도 운영, 국·공유재산 관리, 청사 관리 등을 위하여 24억 469만 9340원을 집행하고, 2757만 7660원을 불용처리하였습니다. 다음은 173페이지부터 178페이지까지 구세과 소관입니다. 예산현액 5억 3776만 4000원 중에 구세 징수, 개별주택가격 조사 등으로 5억 3403만 5630원을 집행하고, 372만 8370원을 불용처리하였습니다. 다음은 181페이지부터 183페이지까지 시세과 소관입니다. 예산현액 3억 5206만 7000원 중에 자주재원 확충 및 효율적인 체납세 관리 등을 위하여 3억 4733만 9630원을 집행하고, 472만 7370원을 불용처리하였습니다. 다음은 187페이지부터 216페이지까지 문화관광체육과 소관입니다. 예산현액 116억 8257만 4680원 중에 문화예술행사 개최, 관광업무 추진, 구정 홍보 등을 위하여 27억 9907만 7430원을 집행하고 1억 2915만 7500원을 불용처리하였으며, 87억 5433만 9750원을 다음 연도로 이월하였습니다. 이월액의 주요내역은 국민체육센터 건립 시설 및 부대비 66억 6654만 7750원, 어린이·청소년도서관 조성비 2억 원 등입니다. 다음은 223페이지부터 230페이지까지 민원여권과 소관입니다. 예산현액 5억 6284만 9000원 중에 5억 6210만 8300원을 집행하고 74만 700원을 불용처리하였습니다. 위원님들의 질문에 대하여 소관 과장이 상세하고 구체적으로 답변하도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
영숙

배영숙위원장

행정자치국장님 수고 많았습니다. 다음은 보건소장님 나오셔서 소관 승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
병선

안병선보건소장

반갑습니다. 보건소장 안병선입니다. 평소 지역발전과 구민복지를 위해 의정활동에 노고가 많으신 배영숙 행정자치위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사인사드리며 지금부터 보건소 소관 2014회계연도 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 결산에 대해 설명드리겠습니다. 결산서 71페이지에서 72페이지입니다. 보건소 세입예산은 세외수입 7억 945만 3000원과 국·시비 보조금 63억 8083만 7000원으로 총 70억 9029만 원입니다. 수납액은 70억 8098만 6170원으로 징수율은 99.7%입니다. 다음은 세출 결산에 대하여 설명드리겠습니다. 사항별설명서 233페이지입니다. 보건소 소관 세출예산은 103억 2075만 5000원 중 101억 6769만 5320원을 집행하였으며 집행잔액은 1억 5305만 9680원입니다. 그러면 각 사업별로 세부적인 내용에 대해 간략하게 설명드리겠습니다. 233페이지에서 246페이지 건강도시사업입니다. 건강도시사업은 건강도시추진사업 등 7개 분야 사업으로 예산액 15억 1575만 4000원 중 15억 1475만 8510원을 집행하고 99만 5490원을 불용처리하였습니다. 246페이지에서 253페이지 건강관리사업입니다. 건강관리사업은 한방진료사업 등 12개 분야 사업으로 예산액 11억 488만 8000원 중 10억 8776만 470원을 집행하였고, 1712만 7530원을 불용처리하였습니다. 253페이지에서 257페이지 모자보건사업입니다. 난임부부 지원 등 8개 분야 사업예산으로 13억 4553만 3000원 중 12억 9547만 2420원을 집행하였고 5006만 580원을 불용처리하였습니다. 257페이지에서 260페이지 취약계층 의료비 지원사업은 에이즈 및 성매개 감염병 관리사업 등 3개 분야 사업으로 예산액 1억 2080만 6000원 중 70만 5220원을 불용처리하였습니다. 260페이지에서 263페이지 암환자 및 난치성질환자 의료비 지원사업은 암예방 관리사업 등 8개 분야 사업으로 예산액 14억 5621만 3000원 중 14억 5441만 2960원을 집행하였고 180만 40원을 불용처리하였습니다. 263페이지에서 265페이지 방문건강관리사업은 예산액 6462만 9000원 전액 집행하였습니다. 다음은 265페이지에서 270페이지 감염병 예방관리사업입니다. 방역사업 등 3개 분야 예산액 38억 3442만 2000원 중 37억 6046만 740원을 집행하고 7396만 1126원을 불용처리하였습니다. 270페이지에서 277페이지 현대적인 보건의료환경구축사업으로는 물리치료실 운영 등 7개 사업 분야로 예산액 2억 3116만 9000원 중 2억 2852만 1720원을 집행하였고 264만 7280원을 불용처리하였습니다. 278페이지에서 280페이지 우수 의료기술산업 육성 지원사업은 의료산업 육성 지원 등 5개 분야 사업으로 예산액 9817만 1000원 중 9684만 1170원을 집행하였으며 132만 9830원을 불용처리하였습니다. 그리고 280에서 283페이지 보건소 행정운영경비사업으로는 예산액 4억 4852만 1000원 중 4억 4410만 4850원을 집행하였으며 인력운영비 집행잔액 301만 7080원과 기본경비 집행잔액 139만 9070원을 불용처리하였습니다. 마지막으로 283페이지 국·시비 보조금 반환은 2013년도 국·시비 보조사업 집행잔액에 대한 반환금으로 1억 63만 2700원을 반납하였습니다. 이상으로 2014년도 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영숙

배영숙위원장

보건소장님 수고 많았습니다. 이상으로 소관 부서별 승인안에 대한 제안설명을 모두 마치고 전문위원의 일괄 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 황철규 전문위원님 나오셔서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
철규

황철규전문위원

전문위원 황철규입니다. 2014회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 전문위원 검토사항을 보고드리겠습니다.
영숙

배영숙위원장

전문위원님 수고 많았습니다. 기획조정실 소관 승인안 심사 준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시42분 회의중지

14시44분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 기획조정실 소관 승인안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 황명호 기획조정실장님 소속 계장님을 소개한 후 자리에 앉아서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
명호

황명호기획조정실장

소속 계장을 소개드릴까요?
영숙

배영숙위원장

계장님이 다 많이 바뀌셨죠? 그래서.
명호

황명호기획조정실장

지난번 인사로 인해서 우리 계장들이 3명이 이동이 있었습니다. 먼저 계장들을 소개드리도록 하겠습니다. 전영희 기획계장입니다. 다음 김주원 예산계장입니다. 예산계장은 안 바뀌었습니다. 다음은 정철종 규제개혁추진계장입니다. 다음은 김동환 법무통계계장입니다. 행정정보계장은 6월 30일부로 퇴직을 했고 대신 주무가 지금 참석을 했습니다. 오늘 인사를 생략하도록 하겠습니다.
영숙

배영숙위원장

하실 이야기 있으면 하십시오.
용준

배용준위원

예, 어제 우리 본회의에서 얘기했듯이 심의에는 참여하지 않겠습니다. 그 원인은 여러 가지가 있지만 첫째는 행정자치위원장이 너무 잘 알 겁니다, 그죠? 위원장 때문에 또 일이 많이 꼬였다, 가중되었다 이렇게 보여지고, 어제 우리가 본회의에서 얘기했듯이 심의 안 하는 이유는 딱 한 가지입니다. 여기서 해 봤자 여태까지 아무 결론이 안 나왔기 때문입니다. 예를 들어 여기서 어떤 세부사항이 잘못되었다, 고쳐야 된다. 그러면 뭐합니까? 이게 위원회 보고에 상세하게 채택이 되어야 됩니다. 그래서 반드시 다음 연도에 개선이 되어야 됩니다. 여기서 질의하는 과정에서 떠들고 말면 무슨 소용이 있습니까? 그래서 이번부터는 따로 하겠습니다. 이번에 그래서 여러분께서 여기서 하시고 저희들은 따로 서류 심사와 자료 제출로 심의해서 따로 결과를 내겠습니다. 그래서 선의의 경쟁입니다, 이것도. 그래서 여기서 수고하시는 여러분께 또 죄송하다는 말씀을 드리지만 저희도 노는 건 아닙니다. 따로 모여서 심의하고 노력하겠습니다. 그래서 그 결과를 나중에 비교해 보기를 기대하겠습니다. 그리고 지금 나감을 양해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상채

정상채위원

저도 한 말씀할게요.
영숙

배영숙위원장

아니요. 참고로 바로 잡겠습니다. 배용준 위원님이 방금 말씀하신 내용 중에 행정자치위원장 때문에 꼬였다고 하는 건 사실과 다릅니다. 왜냐하면 당초에 약속사항이 이행되지 않았고 그 이행되지 않은 부분에는 배용준 위원님의 과실이 있습니다. 그거는 합의당사자끼리 해결을 해야 될 문제이지 이 자리에서 저한테 그런 추궁 비슷한 발언을 하는 것은 맞지 않습니다. 그리고 그 약속을 당초에 문구를 정한 사람이 배용준 위원이시죠? 그런데 그 약속을 이행을 하지 못했으면서 계속 새누리당 의원들한테 책임을 전가하는 거는 스스로 부끄러운 행동이라고 반성하시기 바랍니다.
용준

배용준위원

위원장!
영숙

배영숙위원장

예.
용준

배용준위원

아니, 잠깐만요. 방금 그 이야기는 사실과 다릅니다. 여러분들 새누리당 의원들끼리 합의해서 가져온 내용이었고 거기에 대해서 제 의견은 하나도 안 들어갔습니다. 여러분께서 문구를 가져온 거죠.
영숙

배영숙위원장

아니죠. 배용준 위원님께서 그 달과 날짜를 정하신 거였죠.
용준

배용준위원

아니, 조건은.
영숙

배영숙위원장

당초에 새누리당 쪽에서 원하는 거는.
용준

배용준위원

맞습니다.
영숙

배영숙위원장

아니죠. 그래 맞습니다. 말씀을 바로 하셔야지 그거를 사실과 다르다고 표현하시면 안 됩니다.
용준

배용준위원

아니, 위원장! 마무리합시다. 마무리하겠습니다.
동효

김동효위원

위원장님! 의사진행발언 있습니다.
영숙

배영숙위원장

예, 김동효 위원님.
동효

김동효위원

발언권을 받고 하시는 게 안 좋겠습니까?
용준

배용준위원

아니, 내가 이.
동효

김동효위원

제가 받았습니다.
용준

배용준위원

마무리를 지금 합시다.
동효

김동효위원

아니, 아까 말씀하시고 답변하시고 제가 의사진행발언권을 받았습니다.
용준

배용준위원

내 아직 안 끝났는데요.
영숙

배영숙위원장

아니, 김동효 위원님!
동효

김동효위원

아까 하시고 답변을 하셨지 않습니까?
용준

배용준위원

그러니까.
동효

김동효위원

제가 의사진행발언을 받았습니다.
용준

배용준위원

마무리를 합시다. 그래 해야 되지 이거 중간에 자르라는 말입니까?
동효

김동효위원

제가 의사진행발언을 받았습니다, 방금.
선순

김선순위원

그거는 일단.
영숙

배영숙위원장

아니, 잠시만요. 발언권 안 드렸으니까 발언하지 마십시오. 그리고 지금 심의를 하러 오셔서 이 심의 내용하고 전혀 관련 없는 발언을 하시는 거는 자제를 해 주시고.
동효

김동효위원

제가.
영숙

배영숙위원장

아니, 잠시만요, 위원님! 지금 김동효 위원님이 양보하십시오. 양보하시고 배용준 위원님 마무리하십시오.
용준

배용준위원

그래요. 그 내용 조건은.
동효

김동효위원

정회를 하고 이야기합시다, 정회를 하고.
용준

배용준위원

아니, 합시다. 마무리합시다. 그 내용 조건은 어찌 됐든 간에 약속을 안 지킨 거는 사실이죠, 그죠?
영숙

배영숙위원장

아, 누가 약속을 안 지켰다는 거죠?
용준

배용준위원

우리가 조례를 발의했고 그걸 부결시킨 거는 여러분이죠.
동효

김동효위원

아니, 지금 이 내용 하는 시간이 아니잖아요. 제가 그래서 의사진행발언을 한 거 아닙니까?
영숙

배영숙위원장

김동효 위원님 아니, 잠시만 기다리십시오. 발언권 안 드렸잖아요.
용준

배용준위원

그거로 끝내겠습니다. 여기서 더 해 봤자 우리 공무원들께서 피곤하시니까 여기서 끝내겠습니다. 그리고 나가겠습니다.
상채

정상채위원

잠깐요.
영숙

배영숙위원장

아니, 잠시만요. 김동효 위원님 발언하십시오.
동효

김동효위원

우리가 지금 전년도 회계 세입·세출 결산에 대한 지출 승인을 하는 시간입니다, 지금. 지금 우리 안건과 관련 없는 이런 발언을 할 때는 위원장님께서 발언을 좀 자제를 시켜 주시고 발언권을 주지 않았으면 좋겠습니다. 제가 그렇게 당부를 드리고 또 우리 집행부들도 다 지금 업무시간에 바쁘고 저희도 바쁜 시간 쪼개서 왔는데 여기 와서 그런 발언들로 시간을 지금 10분씩, 20분씩 잡아먹으면 안 되니까 새정연 의원님들께서도 좀 자제해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영숙

배영숙위원장

그리고 배용준 위원님께 한 말씀드리겠습니다. 먼저 이 이야기를 지금 시작을 하셨기 때문에 제가 정리를 좀 하겠습니다. 이 내용을 자꾸 새누리당 잘못으로 위원님이 말씀을 하시면서 책임을 새누리당에 전가하시는 발언을 하세요. 맞죠? 그런데 정말 진실은 배용준 위원님 스스로의 잘못이 있지 않습니까? 스스로의 잘못을 인정하지 않고 계속 새누리당에 책임을 전가하고 새누리당이 다수당이기 때문에 우리 소수당에 대한 횡포를 한다고 하시는데 저는 그 반대인 것 같습니다. 배용준 위원님 스스로가 여기에 어디서부터 지금 단추를 잘못 끼워서 이 상황이 발생을 했는 지에 대해서 반성하셔야 된다고 저는 생각합니다. 두 번씩 지금 이런 상황이 발생한 것은 90% 배용준 위원님 스스로한테 잘못이 있습니다. 그런데 그 잘못을 한번도 인정을 하지 않습니다. 그리고 매번 지금 말씀하시고 억지를 쓰시는 게 똑같이 반복되고 있습니다.
용준

배용준위원

자꾸 이야기가.
영숙

배영숙위원장

아니요. 그래서 그 발언에 대해서는 지금 위원회에서 할 발언이 아닙니다. 아니, 아닌데 왜 지금 먼저 시작을 하셔서 이 위원회 심의시간에 지금 이 심의하고 정 관련 없는 발언을 하셔서 분위기를 망치십니까? (장내 소란)
상채

정상채위원

잠시 제 의사발언 좀 하고.
영숙

배영숙위원장

아니, 심의하고 관련 있으신 발언입니까, 없는 발언입니까? 오늘 이 심의하고 관련이 있습니까?
상채

정상채위원

예.
영숙

배영숙위원장

알겠습니다. 말씀하십시오.
상채

정상채위원

왜냐하면 본 위원은 어느 정도 관련이 있느냐 하면 지금까지 우리가 의원으로서 여러 사항에 대해서 문제를 제기했습니다. 그러나 그 문제를 제기했지만 그 사항이 풀리지 않은 고리가 어디 있는가를 지금까지는 별로 관심 없이 의회의 화합을 위해서 걸어왔었는데 지금 와서 느끼는 사항은 이 사항은 어제 신문에도 났듯이 부산진구의회가 구청장의 거수기 노릇을 하기 때문이라는 그런 주장을 하기 때문에 저는 이 사항에 대해서 근본적인 진단이 필요하다고 생각됩니다.
영숙

배영숙위원장

아니, 위원님!
상채

정상채위원

잠시만요. 그래서요.
영숙

배영숙위원장

아니, 정상채 위원님! 우리 의회가 언제 구청장님의 거수기 노릇을 했습니까? 그것은 일부 의원들의 생각이십니다.
상채

정상채위원

그래서 지금 더 중요한 사항은 구청장의 거수기보다도 더 나쁜 것은 구 의장의 꼬봉 노릇을 하고 있는 의원들이 더 나쁘다는 생각입니다.
동효

김동효위원

보소, 예!
영숙

배영숙위원장

지금 발언을 좀 삼가하세요.
상채

정상채위원

그래서 지금부터는 왜냐하면.
영숙

배영숙위원장

아니, 정상채 위원님!
상채

정상채위원

구의회가 똑바로 되기 위해서는.
동효

김동효위원

전 의원에 대한 명예훼손이에요. 그런 말 하지 마세요.
상채

정상채위원

구의원들의 자세가 근본적으로 바로 서야 된다고 생각됩니다. 그래서 방금 보시다시피 뭘 했다 해서 뭘 던지려고 하는 이런 행위 아닙니까? 이것이 다 누구를 위한 건데요, 이게요? 왜냐하면.
영숙

배영숙위원장

그거는 위원님의 발언에 문제가 있기 때문입니다.
상채

정상채위원

이 사항이 하나하나가 구청장을 위해서 구의원을 하는 건지 아니면 주민을 위해서 구의회를 하는 건지를 이제는 좀 평가할 때가 되었다. 또 주민들도 이제는 아는 사람은 알고 있습니다. 자기 당에서 대우 못 받는 사람이 밖에서 대우받을 리 없죠, 사실은요. 그래서 그런 것처럼 단순하게 구의원의 본연의 자세를 높이려 하지 않고 무조건 구 의장의 꼬봉 노릇해서 빌붙으려고 하는 그런 행태는 더 이상.
영숙

배영숙위원장

발언을, 위원님!
상채

정상채위원

구의회에서 있어서는 안 되겠다는 것이 저의 주장이고요.
영숙

배영숙위원장

조금 언어 순화를 하십시오.
상채

정상채위원

두 번째는 이겁니다. 지금 구의회가 이렇게 파행으로 가고 있는 근본 원인은 강외희 의장에게 있습니다. 왜냐하면 지금 들리는 바에 의하면 강외희 의장 아직도 화나고 있습니다. 이 사람이 부산진구의회입니다. 아직도 화가 났다 그래요.
영숙

배영숙위원장

아니, 위원님!
상채

정상채위원

예, 그러면 화가 났으면.
영숙

배영숙위원장

잠시만요. 위원회 심의 자리에서 지금 의장에 대한 이야기를 하실 이유가 뭐가 있습니까?
상채

정상채위원

아니, 그래 들어보세요. 마무리 지어 갈게요.

「정회」하는 이 있음

영숙

배영숙위원장

아니, 정회 지금 잠시만요.
상채

정상채위원

왜냐하면 구 의장은 어느 형태든 구의회를 화합시키고 그것을 하나로 만들어서 올바르게 대안을 만들도록 해야 되는데, 구 의장이라는 사람이 지금 조금 전에는 배용준 위원과 배영숙 위원 사이에서 이래 충돌이 왔습니다만 이 중심에는 강외희 의장의 책임입니다. 이 사항은 저는 이렇게 보고 있습니다.
영숙

배영숙위원장

아니, 그러니까 위원님, 위원회 심의에 오셔서 의장님에 대한 발언을 지금 하시는 이유가 심의하고 무슨 관련이 있느냐고요.
상채

정상채위원

그래서 이런 사항에 대해서는 근본적으로 강외희 의장의 기본 근본적인 자세가 고쳐지지 않고서는. (장내 소란) 부산진구의회가 올바로 설 수 없다는 그런 사항을 확실히 하고 있습니다.
영숙

배영숙위원장

그거는 위원님의 생각이십니다. 일부의 구의원님들은 다 의회가 바로 가고 있다고 하십니다.
상채

정상채위원

지금부터는 부산진구의회가 정말 구청장의 역할만 할 것인지 아니면 주민의 역할을 할 것인지 그런 사항을 근본적인 자세를 고치고 난 다음에 뭐 심의를 하고 해 줘야지 그냥 여기서 구민들 앞에서 하는 척, 지적하는 척 이렇게 하는 구의원 자세, 과연 그것이 부산진구 을의 이헌승 의원이나 그리고 갑의 나성린 의원에게 도움이 될지 이 사항을 부산진구 구민들이 지켜볼 거라고.
영숙

배영숙위원장

위원님! 위원님 발언하시는 것을 보니까 정말로 구의회의 역할을 못하시는 것은 위원님들 같습니다.
상채

정상채위원

저는 보고 있습니다. 그래서 앞으로 부산진구에 있는 각 의원들은 정말 정치인답게.
영숙

배영숙위원장

지금 구의회에서 국회의원 말씀, 이야기는 왜 하십니까?
상채

정상채위원

올바르게 주민을 위하는 그런 자세로 바로 서주기를 간절히 바랄 뿐입니다. 그래서 제발 구의원이 돼 가지고 그런 꼬봉 노릇 이제 그만하도록 간절히 바라겠습니다. 이상입니다.
석조

이석조위원

자, 그만 합시다. (청취불능)
상채

정상채위원

갑시다.
영숙

배영숙위원장

질의 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오.
석조

이석조위원

제가 하겠습니다.
영숙

배영숙위원장

예, 이석조 위원님 질의하십시오.
진수

김진수위원

위원장님 다음부터는 의제와 관계없는 발언은 정회를 시키고 합시다.
영숙

배영숙위원장

아닙니다. 김진수 위원님 지금 정회를 시키지 않은 이유가 있습니다. 그 이유는 따로 있으니까 그냥 이해하시고 질의를 하시기 바랍니다.
진수

김진수위원

들을 필요가 없잖아요?
영숙

배영숙위원장

들을 필요는 없지만 일단은 속기록에 남길 필요는 있다고 판단이 되어서 정회를 하지 않았습니다. 그리고 본 위원은 한 번도 그냥 사퇴한다고 말해본 적이 없습니다. 이석조 위원님 질의하십시오.
석조

이석조위원

일단 96페이지, 먼저 질의하기 전에 우리 위원회에서 여야가 좋지 않은 행동을 보여서 정말 우리 직원 여러분에게 미안하다는 말씀을 먼저 드리고 질의를 시작하겠습니다. 96페이지 사회단체보조금 지원내역 나와 있지요? 그 중에 문화환경여성회 200만 원을 지원했는데 문화환경여성회는 뭘 하는 단체입니까?
명호

황명호기획조정실장

잠시만요. 이 소속은 지금 문화관광체육과에 아마 소속된 것으로 알고 있습니다. 사실은 일일이 단체에 대한 성격이라든지 이것은 저희 부서에서 100% 파악을 못하고 있습니다만 우리 문화를 사랑하는 사람들끼리 모여서 하는 그런 활성화시키기 위한 그런 단체인 것으로 알고 있습니다. 구체적인 답변이 안 되어서 죄송합니다.
석조

이석조위원

문화환경여성회라고 제가 의회활동하면서 처음 듣는 그런 단체라서 여쭈어 보는데.
명호

황명호기획조정실장

단체는 수년 동안 계속 활동을 하고 있었는데 세부적인 사업에 대해서는 나중에 문화관광체육과 심의하실 때 그때 한번 구체적으로 질의를 해 보시면 상세히 알 수가 있을 것으로 사료됩니다.
석조

이석조위원

그래요?
명호

황명호기획조정실장

예.
석조

이석조위원

혹시나 하나 더 여쭈어 보겠는데 우리 부산진구와 관련이 있습니까, 단체가?
명호

황명호기획조정실장

예, 그렇지요.
석조

이석조위원

문화관광체육과 소속입니까?
명호

황명호기획조정실장

예, 그렇게 알고 있습니다.
석조

이석조위원

구성원은 몇 명입니까?
명호

황명호기획조정실장

그에 대한 자료를 지금 제가 안 가지고 있어서 나중에 별도로 질의를 해 주시기 바랍니다.
석조

이석조위원

그러면 96에서 97 제가 질문을 드리겠습니다. 기관공통운용관리 사무관리비에서 보면 불용액이 587만 5000원이 발생하고 공공운영비에서 불용액이 100만 원이 발생했습니다. 그 불용률로 따지면 사무관리비는 32%고, 공공운영비는 50% 있는데 기관공통운용관리 사무관리비나 공공운영비는 일종의 예비비적 성격이 맞지요?
명호

황명호기획조정실장

예, 맞습니다. 저희들이 총괄해서 관리를 하고 있습니다.
석조

이석조위원

기관공통운용관리비가 예비비적 성격이라면 별도의 예산으로 편성을 안 하고 그냥 예비비에서 지출하면 안 됩니까?
명호

황명호기획조정실장

지금 위원님 말씀하시는 예비비는 불가피한 재난이라든지 불가피한 예상을 못했던 사항이 벌어졌을 경우에 쓰는 것이고요. 그렇기 때문에 각 실·과에서, 우리가 기획조정실에서 쓰는 것이 아니고 동을 포함한 각 실·과에서 필요한 예상치 못한 사항이 벌어졌을 경우에 예산을 확보하기 위해서 우리가 기관공통일반수용비하고 공공운영비하고 자산취득비하고 이래 관리하고 있습니다. 그래서 예를 들어서 직제가 개편되었다 이럴 경우에 갑자기 책상이 필요한 경우에 저희들이 신청을 받아서 검토를 해서 지급을 하는 그런 경우가 되겠습니다. 이것은 반드시 있어야 되는 부분이고 예산과목상 부득불 우리 기획조정실 안에 편성이 되어야 하는 내용이 되겠습니다.
석조

이석조위원

예, 잘 알겠습니다. 위원장님 끝났습니다.
영숙

배영숙위원장

이석조 위원님 수고하셨습니다. 실장님 문화환경여성회 사회단체보조금 신청할 때 심의자료 들어오지 않나요? 그 심의자료를 보고 지급결정을 하잖아요?
명호

황명호기획조정실장

맞습니다.
영숙

배영숙위원장

그런데 자료가 없으신가요?
명호

황명호기획조정실장

자료는.
영숙

배영숙위원장

어떤 단체인지는.
명호

황명호기획조정실장

심의할 때에는 자료를 가지고 있는데.
영숙

배영숙위원장

심의할 때 이 단체가 어떤 단체고 1년간 어떤 성과가 있고 인원이 얼마 기본적인 자료 데이터는 가지고 계시잖아요?
명호

황명호기획조정실장

예, 맞습니다. 이 내용을 제가 파악을 해서 별도로 자료를 드리도록 하겠습니다.
영숙

배영숙위원장

그런데 여기에 지금 사회단체보조금 집행내역에 보면 전에 우리가 사회단체보조금을 일부 해당 부서로 넘겼죠? 복지시설 관련해서는?
명호

황명호기획조정실장

예.
영숙

배영숙위원장

그런데 일부 안 넘어간 것은 무슨 기준이죠?
명호

황명호기획조정실장

올해까지는 사회단체보조금으로 나가고요. 이제 내년부터는 지방보조금으로 해서 각 실·과에서 다 나가는 것으로 이렇게 되어 있습니다.
영숙

배영숙위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 다른 위원님, 김진수 위원님 질의하십시오.
진수

김진수위원

기획조정실장님, 많이 수월하게 되었습니다.
명호

황명호기획조정실장

예.
진수

김진수위원

우리 여당이 물어보았자 몇 개 묻겠습니까? 그것도 살아가면서 큰 복입니다. 아까 우리 이석조 위원님 한 데인데 의정회 500만 원을 우리가 전에 안 주기로 했잖아요? 의정회 500만 원, 지금 줍니까?
명호

황명호기획조정실장

줍니다. 올해까지는 나가고요. 올해까지는 나가고.
진수

김진수위원

아니, 작년에 내가 장으로 있을 적에 조례 위반이다 이래서 행자부에서 안 주기로.
명호

황명호기획조정실장

한 번은 지급을 안 했는데요. 여러 의원님들 말씀도 있었고 또 다른 타 구에도 거의 대부분 지급을 하고 있는 상태이기 때문에 또 작년 11월 29일 자로 지방재정법이 바뀐다는 그런 사항도 있었기 때문에 올해까지는 지급을 하는 것으로 하고요 내년부터는 지급 대상이 아닙니다.
진수

김진수위원

며칠 전에 국제신문 보셨습니까?
명호

황명호기획조정실장

예.
진수

김진수위원

보셨지요? 동구에서도 줘 가지고 말썽이 나고 하는 것?
명호

황명호기획조정실장

예.
진수

김진수위원

이것도 잘 감안하세요.
명호

황명호기획조정실장

알겠습니다.
진수

김진수위원

그리고 92페이지 한번 봅시다. 92페이지 하단에 보면 효율적인 예산 편성 운영 사무관리비를 2회 추경에서 287만 원이나 삭감시켰죠?
명호

황명호기획조정실장

예.
진수

김진수위원

시키니까 불용액이 543만 6000원이나 발생하여 불용률이 무려 17%입니다. 특히 우리 예산 총괄 부서에서 예산을 이렇게 부정확하게 판정하면 어떻게 합니까?
명호

황명호기획조정실장

예, 김진수 위원님 답변드리겠습니다. 저희 기조실에서는 아시다시피 예비비가 할 수 없이 남는 것이고, 방금 이석조 위원님 지적하신 바와 같이 기관공통경비는 예비비적인 성격이 있기 때문에 주로 연말에도 많이 되기 때문에 결산 추경 때 이렇게 조정이 불가피합니다. 잘 안 되고요. 방금 김진수 위원님께서 지적하신 이것은 추경예산서 인쇄 예산이 한 430만 원 가까이 남았습니다. 남았는데 저희들 해마다 추경예산을 편성을 하고 하는데 추경예산서가 2차 추경 같은 경우는 12월 말에 편성되거든요. 그렇기 때문에 그런 시기적인 문제 때문에 차이가 있습니다만 앞으로 좀 더 디테일하게 잡아서 불용액이 안 남도록 최대한 노력하겠습니다.
진수

김진수위원

내나 또 한 가지입니다. 97에서 98페이지 보면 기관공통운용관리 사무관리비 불용액이 보셨지요? 587만 5000원으로 불용액이 약 32%나 되거든요. 이것도 불용액이 과다하게 발생하는데 불용액이 이렇게 많이 발생했는데도 1회 추경에서 예산이 부족하다 하면서 200만 원을 증액시켰지요?
명호

황명호기획조정실장

예, 맞습니다.
진수

김진수위원

소요 경비 추정을 이렇게 주먹식으로 하는 원인이 어디 있다고 봅니까?
명호

황명호기획조정실장

이거는 그렇습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 580만 원 중에서 풀경비로 해서 급양비가 저희들이 350만 원 남았습니다. 이거는 다 아시다시피 겨울철에 산불이 발생했을 경우에 직원들 급양비로 지출하려고 편성했던 것인데 다행히도 산불이 발생하지 않았기 때문에 지출을 못한 것이고요. 나머지는 일반수용비 중에서 일부 집행을 하고 남은 것이 있습니다. 이 사항은 저희들도 신경을 많이 쓰고 있습니다만 언제 어떤 상황이 벌어질지 모르기 때문에 말 그대로 예비비적인 성격이기 때문에 이거는 남는 것에 대해서는 저희들도 어쩔 수 없습니다. 이해를 해 주십시오.
진수

김진수위원

그것은 우리가 이해를 해야 됩니까?
명호

황명호기획조정실장

예, 조금 이해를, 최대한으로 이렇게.
진수

김진수위원

실장님 이해를 하시라 하면 이해를 하겠습니다. 그리고 보면 사무관리비 구체적 집행내역을 보면 건설과 보면 범천2동 호계천 상류 정비기본계획 및 침수예방공사 실시설계 용역 자문위원회 위원 수당으로 21만 원, 창조도시과에 시립부전도서관개발사업 자문위원 수당으로 30만 원, 창조도시과의 굴다리하부공간 활용 및 서면문화로 콘텐츠 발굴 등을 위한 자문회의 수당으로 63만 원을 또 지출했거든요. 위원 수당은 해당 부서 예산에서 편성해서 지급하는 것이 맞지 않습니까?
명호

황명호기획조정실장

예, 당연한 말씀입니다.
진수

김진수위원

그런데 왜 이렇게 되어 있습니까? 수당 지급에 대한 조례상 근거는 있습니까?
명호

황명호기획조정실장

물론 수당은 지급할 수 있습니다. 할 수 있고요. 제가 판단해 볼 때는 이게 용역과 관련되어서 당초에는 자문을 안 거치려고 생각한 모양입니다. 그런데 이 사항은 사업을 시행하다 보니까 좀 더 사업에 대한 신중성을 기하기 위해서 전문가들한테 별도로 한번 자문을 얻어보자 해서 이렇게 한번 얻어보니까 좀 괜찮거든요.
진수

김진수위원

자문을 구하니까?
명호

황명호기획조정실장

예, 도움이 되고 하니까 이어서 했는데 아마 내년부터는 예산을 반영시켜서 그렇게 집행이 될 것입니다.
진수

김진수위원

실장님 그렇게 해 주세요. 이상입니다. 수고하셨습니다.
영숙

배영숙위원장

수고하셨습니다. 실장님! 보면 지방자치단체 규제개혁 안내책자 제작 99만 원 하셨잖아요?
명호

황명호기획조정실장

예.
영숙

배영숙위원장

규제개혁추진계를 만들고 난 이후에 성과가 뭐가 있습니까? 상 받은 사례나 이런 것이 있습니까?
명호

황명호기획조정실장

규제개혁 이 사안은 처음 규제개혁이 생겨서 홍보.
영숙

배영숙위원장

아니, 그러니까 이 제작을 한 거는 알겠는데 이게 지금 14년도 예산결산이기 때문에 그 이후에 무슨 성과가 있었냐고요?
명호

황명호기획조정실장

각종 법령이 현 상태, 조례하고 안 맞는 부분이라든지.
영숙

배영숙위원장

대외적으로 상 받은 건수도 있습니까?
명호

황명호기획조정실장

우리가 지금 정비를 해 나가고 있습니다. 그리고.
영숙

배영숙위원장

아니, 상 받은 거 물어봤는데 뭘 정비를 한다는 말입니까?
명호

황명호기획조정실장

아니, 상 받은 건 없습니다.
영숙

배영숙위원장

그러면 이 계를 새로 만들고 난 이후에 대외적인 상을 받은 성과는 없다, 그죠?
명호

황명호기획조정실장

그렇죠.
영숙

배영숙위원장

아니, 다른 데는 보니까 있더라고요. 그래서 질문을 드리는 겁니다. 이 책자를 만들고 또 이 계를 만들 때 중앙부처하고 업무연계 차원에서 만들었던 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 이후에 성과가 있는지 궁금합니다.
명호

황명호기획조정실장

그거는.
영숙

배영숙위원장

없는 거죠?
명호

황명호기획조정실장

대외적으로 지금 방금 위원장님 말씀하시는 상 같은 건 없습니다만 중앙부처 부산시로부터 해서 법령하고 안 맞는 부분을 지금 정비를 해서 정비계획에 의해서.
영숙

배영숙위원장

그거는 제가 이 해당 계의 업무를 분석해 보니까 그거는 그 해당 부서에서 과 해당 계에서 해도 문제가 없는 업무들이던데요.
명호

황명호기획조정실장

그래 그걸 우리가 총괄하는 부서입니다.
영숙

배영숙위원장

그러니까 제가 보니까 취합만 하는 역할을 하셨던 거 같아요. 이 계에서, 맞죠?
명호

황명호기획조정실장

총괄하고 규제개혁.
영숙

배영숙위원장

아니, 그러니까 그 해당 계에서 한 업무를 취합만 하셨죠?
명호

황명호기획조정실장

예, 취합하고.
영숙

배영숙위원장

그러면 취합한 업무를 지금까지 하신 거죠?
명호

황명호기획조정실장

예, 독려하고 일이 잘 되도록 이렇게 하는 그런 중간적인 역할을 매개체가 합니다, 사실은요. 아니, 왜냐하면 무슨 보고자료를 각 시에서 중앙부서에서 부산진구청의 각 과마다 다 받을 수는 없지 않습니까?
영숙

배영숙위원장

아니, 이때까지는 이 계가 없을 때는 각 과에서 했다 아닙니까? 이게 계가 생긴 지가 얼마 안 됐잖아요? 그 전에는 했잖아요?
명호

황명호기획조정실장

예, 규제개혁이라는 업무가 중앙에서부터 새로 생겨서 내려왔기 때문에 그렇습니다.
영숙

배영숙위원장

그러니까 이 계가 생기면서 취합 역할만 하신 거잖아요?
명호

황명호기획조정실장

예, 그렇습니다.
영숙

배영숙위원장

일단 알겠습니다. 다른 위원님 또 질의하실 위원님, 김동효 위원님 질의하십시오. 이영석 위원님 질의하시겠습니까? 그러면 지금 제가 이와 관련해서 더 질문을 드리도록 하겠습니다. 위원회, 규제개혁 관련해서 위원회를 열었죠?
명호

황명호기획조정실장

규제개혁 관련해서 회의를 열었습니다.
영숙

배영숙위원장

이 위원회에서 뭘 심의했, 그 규제개혁 관련해서 위원회를 열어서 규제를 완화시키는 역할을 했다고 보여지는데 몇 건 정도 했죠? 위원회 수당이 지금 28만 원이 잡혀있더라고요.
명호

황명호기획조정실장

8월 22일 날 11명이 참석을 했습니다. 참석을 했는데 이때는 각종 조례안을 제정할 때 또는 개정할 때 그에 관련되어서 조례안 내용에다가.
영숙

배영숙위원장

이 조례안에 관련되어서는 법무팀, 법무계에서 안 합니까?
명호

황명호기획조정실장

하는데요 그 조례안 안의 내용 중에서 규제하고 관련되는 내용이 있으면 반드시 규제개혁위원회를 거치도록 되어 있습니다.
영숙

배영숙위원장

그러면 이게 지금 28만 원은 몇 회를, 11명 같으면 수당이 얼마라는 거죠? 수당이 지금 28만 원인데요. 그런데 11명인데 그러면 외부인사가 몇 명입니까?
명호

황명호기획조정실장

4명입니다, 4명요. 민간인 5명 중에서 4명이 참석한 걸로 지금 되어 있습니다.
영숙

배영숙위원장

그러면 11명 중에서 5명이 외부인사고, 6명이 그러면 우리 구 공무원입니까?
명호

황명호기획조정실장

구의원님 두 분 계시고 그리고 당연직으로 해서 창조도시국장, 주민복지국장, 행정자치국장, 기조실장 그렇게 되어 있습니다.
영숙

배영숙위원장

그렇게 해서 6명입니까?
명호

황명호기획조정실장

위원장이 부구청장이고요. 총 12명으로 구성되어 있습니다.
영숙

배영숙위원장

12명에 그러면 1회만 지금 하신 겁니까?
명호

황명호기획조정실장

지난번에 8월 달에 했습니다.
영숙

배영숙위원장

8월 20일 날 지금 한 번만 하신 거죠?
명호

황명호기획조정실장

맞습니다.
영숙

배영숙위원장

그다음에 지금 위에 보면 교통행정과 냉장고를 왜 기조실에서 구입해 줬죠? 기존에 교통행정과 냉장고가 있지 않습니까?
명호

황명호기획조정실장

이게 교통행정과 냉장고가 고장이 나서 수리하려 하니까 수리비가 돈이 더 든다 해서.
영숙

배영숙위원장

22만 원짜리 냉장고가 있습니까?
명호

황명호기획조정실장

과장실에 작은 거 있습니다. 손님들 오면 과장이 직접 음료수 내 가지고 접대하고 하는데 워낙 사정을 들어 보니까 본래 본예산에 반영시켜서 하는 게 맞습니다마는 당장 고장이 나서 있는데 수리비가 더 든다 하는데 그래서 돈도 얼마 많지도 않고 그래서 22만 원 지원해 줬습니다.
영숙

배영숙위원장

일단 알겠습니다. 그리고 확정배상판결 있죠, 배상금?
명호

황명호기획조정실장

예.
영숙

배영숙위원장

배상금 3억 2400만 원에 대한 정확한 사유를 지금 설명을 해 보십시오.
명호

황명호기획조정실장

확정판결 손해배상금 말씀하시는 거죠?
영숙

배영숙위원장

예.
명호

황명호기획조정실장

총 10건을 집행을 했습니다.
영숙

배영숙위원장

10건.
명호

황명호기획조정실장

예, 부산진구배상심의회 결정배상금 5건에 5억.
영숙

배영숙위원장

3억인데 무슨 5억이 나옵니까?
명호

황명호기획조정실장

잠시만요. 이거는 572만 5970원을 집행했고요. 나머지 민사소송 확정판결금이 5개인데 이게 3억 1869만 2370원을 집행해서 총 이 전체 금액이 나오겠습니다.
영숙

배영숙위원장

손해배상 같으면 이게 지금 우리 구청이 졌다는 건데 보통 어떤 사건들이에요?
명호

황명호기획조정실장

주로 그렇습니다.
영숙

배영숙위원장

구상권 청구한 겁니까? 뭐죠?
명호

황명호기획조정실장

주로 토지사용료, 손해배상청구 또 부당이득금 그리고 지난번에 임금 관계에서 들어오는.
영숙

배영숙위원장

무슨 임금 말씀하시는 거죠?
명호

황명호기획조정실장

환경미화원하고 아마 도로보수종사원들이 현직에 있을 때 수당이 과소로 이렇게 책정이 되어서 퇴직한 사람들이 퇴직하고 나서.
영숙

배영숙위원장

지금 그러면 임금 관련해서 2건 집행한 금액이 얼마인데요?
명호

황명호기획조정실장

총 금액이 1건 1건 일단.
영숙

배영숙위원장

아니, 그러면 토지사용료 부분하고 이 3억 2400에 대한 세부자료를 좀 주시면 예결위 때 제가 궁금하면 다시 질문을 드리도록 하겠습니다.
명호

황명호기획조정실장

알겠습니다. 자료를 별도로 드리도록 하겠습니다.
영숙

배영숙위원장

지금 105페이지에 보시면 실장님 지금 프린터 구입 있죠?
명호

황명호기획조정실장

예?
영숙

배영숙위원장

프린터 구입하는 거 105페이지입니다.
명호

황명호기획조정실장

프린터 구입요?
영숙

배영숙위원장

PC에서.
명호

황명호기획조정실장

예.
영숙

배영숙위원장

이게 지금 13년도에 보니까 3400 정도 집행을 했더라고요?
명호

황명호기획조정실장

몇 년도에요?
영숙

배영숙위원장

13년도에. 13년도 결산에 보니까 3400이 지금 구입금액이더라고요. 3464만 8000원이 그런데 14년도에 지금 2300 같으면 평균 매년 몇 대를 교체하는 겁니까? 매년 교체건수 숫자가 나와야 될 것 같은데 대충 평균적으로 정확하게는 안 나와도.
명호

황명호기획조정실장

2014년도에는 이게.
영숙

배영숙위원장

2300. 지금 구입이 2300이잖아요.
명호

황명호기획조정실장

예, 이게 88대입니다. 프린터가 88대입니다.
영숙

배영숙위원장

그러면 2013년도에 3400만 원을 지금 집행하셨더라고요. 그러면 2015년도에는 지금 몇 대 계획이 있습니까? 15년도에는 몇 대 지금.
명호

황명호기획조정실장

2015년도에는 없습니다. 없는 걸로 되어 있고요.
영숙

배영숙위원장

구입이 전혀 없습니까?
명호

황명호기획조정실장

예.
영숙

배영숙위원장

그러면 2013년, 14년에 걸쳐서 프린터를 전부 다 교체를 했다고 보면 됩니까? 내가 12년도 거는 못 봤는데 13년도에 3400만 원 정도 집행을 하셨더라고요. 그래서 제가 궁금한 거는 연도별로 비교를 해서 프린터가 몇 년 주기로, 수명이 정말 몇 년 정도 되는지, 몇 년 주기로 이걸 교체를 하는지 좀 알고 싶습니다. 왜냐하면 매년 구입금액이 들어오기 때문에.
명호

황명호기획조정실장

최근에 구입한 내역을, 현황을 몇 년도 몇 대 그 현황을 별도로 파악해서 위원장님께 드리도록 하겠습니다.
영숙

배영숙위원장

그래야만 이게 지금 계산이 정확할 것 같습니다. 왜냐하면 주기적으로 매년 구입을 하면 이 프린터 1대가 과연 수명이 3년인지, 4년인지 이걸 좀 파악해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
명호

황명호기획조정실장

예.
영숙

배영숙위원장

다른 위원님들 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 기획조정실 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 기획조정실장님 수고 많았습니다.

「예」하는 이 있음

명호

황명호기획조정실장

감사합니다.
영숙

배영숙위원장

감사담당관 소관 승인안 심사 준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시18분 회의중지

15시19분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 감사담당관 소관 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 허차근 감사담당관님 소속 계장님을 소개한 후 자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 계장님이 조금 바뀌어서 소개를 지금 받고 있습니다.
차근

허차근감사담당관

감사담당관 소속 계장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김정홍 감사계장입니다. 박진형 조사계장입니다.
영숙

배영숙위원장

반갑습니다. 감사담당관 소관 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 허차근 감사담당관님, 죄송합니다. 제가 잘못 시나리오를 읽었습니다. 사항별설명서 111페이지부터 114페이지까지 감사담당관 소관 승인안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이석조 위원님 질의하십시오.
석조

이석조위원

반갑습니다. 113페이지 맑고 깨끗한 공직사회 구현 포상금에서 청렴마일리지 우수부서 시상금액이 150만 원이 지출되었지요?
차근

허차근감사담당관

예.
석조

이석조위원

찾았습니까? 113페이지에 보면, 페이지 수가 몇 개 안 되어서 다 외울 건데. 다시 질의할까요? 찾았습니까?
차근

허차근감사담당관

예.
석조

이석조위원

맑고 깨끗한 공직사회 구현 포상금에서 청렴마일리지 우수부서 시상금액이 150만 원이 지출되었지요? 그 우수부서는 어디입니까?
차근

허차근감사담당관

작년의 우수부서가 생활지원과하고 또 최우수부서가 생활지원과, 그다음에 우수부서가 동 하나하고 개금1동하고 일자리사업과하고.
석조

이석조위원

개금1동요?
차근

허차근감사담당관

예, 또 장려부서가 개금2동하고 복지사업과입니다.
석조

이석조위원

그래요? 그런데 부산진구의 청렴도가 전국에서 한때는 꼴찌 수준이 된 적도 있지요?
차근

허차근감사담당관

작년에 성적이 좀 안 좋았습니다.
석조

이석조위원

2014년도에는 청렴도 수준이 어느 정도 됩니까?
차근

허차근감사담당관

작년에는 2012년도 징계 건이 4명이 있어서 그게 0.46점이 감점이 되었습니다. 그 바람에 징계 건 때문에 좀 하위권에 있었습니다.
석조

이석조위원

그런데 우리 부산진구 하계열 청장님께서 정말 청장으로서 오랫동안 근무를 했고 경험도 많은데 청렴도를 볼 때 전국 꼴찌라는 수준을 들으니까 우리 의원님들도 사실은 힘이 빠집니다. 이 부분에 대해서 정말로 우리 구청에서 큰 노력을 좀 해야 안 되겠나 싶습니다.
차근

허차근감사담당관

맞습니다. 그 바람에 저희들도 프로그램 설치해서 있고, 운영도 하고 있고 각종 청렴교육도 시키고 있고 다 있습니다. 있는데 예년에는 좀 좋았습니다만 작년에 징계 건 때문에 감점이 되는 바람에 그렇게 되었습니다.
석조

이석조위원

어쨌든 앞으로 우리 감사기관에서 더 열심히 지켜보시고 채찍질도 해 주시고 그렇게 해 주시기 바랍니다.
차근

허차근감사담당관

예, 알겠습니다.
석조

이석조위원

그렇게 할 수 있지요?
차근

허차근감사담당관

예, 최선을 다하겠습니다.
영숙

배영숙위원장

수고하셨습니다. 김진수 위원님 질의하십시오.
진수

김진수위원

김진수 위원입니다. 111페이지 하단에 한번 봐 주세요. 자치단체 등 자본이전 공기관 등에 대한 사업비 불용액이 554만 7000원으로 불용액이 24%거든요. 불용액이 왜 이렇게 과다하게 발생합니까?
차근

허차근감사담당관

이거는 작년에 청백e 시스템을 설치했습니다. 당초에 행정자치부하고 또 17개 시·도 또 226개 기초지자체하고 동시에 설치를 하다 보니까 당초예산이 2352만 원으로 내려왔는데 이게 행자부에서 집행부 정산을 해 보니까 금액이 좀 많이 남았습니다. 남아서 이 예산 자체가 올해 2월 달에 반납이 되었습니다. 554만 7190원이 원래 작년 12월 달 이전에 반납이 되었으면 2회 추경에 감했을 건데 올해 2월 달에 반납이 되는 바람에 그렇게 되었습니다.
진수

김진수위원

그러면 청백e 시스템 구축을 공개입찰을 했습니까?
차근

허차근감사담당관

아니, 전국적으로 동시에 행자부에서 주관해서 설치하고 있습니다.
진수

김진수위원

그러니까 공개입찰을 해도 낙찰률이 85%밖에 안 된다 아닙니까, 그죠? 그러면 불용액이 15% 이래 해야 되는데 불용액이 이렇게 24%로 된다는 것은 예산 편성 자체를 너무 과다하게 편성을 했기 때문이다 그리 생각 안 합니까?
차근

허차근감사담당관

처음에 행자부에서 우리 구의 직원 숫자에 따라서 2352만 원 돈이 들어가니까 편성하라고 지시가 내려왔습니다. 내려왔는데 그 시스템 자체가 작년 7월 달부터 설치되어서 운영이 됨으로 인해서 사업수행 위탁사업비 같은 게 한 6개월, 7개월 가량이 소요가 안 되다 보니까 전국적인 현상이고 해서 전국에 정산해서 집행잔액이 발생하다 보니까 행자부에서 전체적으로 직원 숫자에 따라서 그걸 안분해서 반납을 한 그런 내용이 되겠습니다.
진수

김진수위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
영숙

배영숙위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 그러면 제가 하나만 질문을 좀 드리겠습니다. 111페이지에 과장님 자체감사 및 감찰 우수공무원 시상 해서 5명 100만 원을 집행하셨죠?

「예」하는 이 있음

차근

허차근감사담당관

예.
영숙

배영숙위원장

그러면 우수공무원은 시상을 지금 감사나 감사 결과 시상을 하셨는데 혹시 업무집행 잘못으로 예산낭비를 한 사례에 대해서 지금 문책한 사항이 있습니까? 혹시 구상권을 청구한 사례라든지, 뭔가 책임 있는 집행을 요구하려면 예산낭비성 사례 사업을 집행을 해서 문제를 일으킨 공무원에 대해서도 뭔가 조치가 있어야 될 것 같은데 그런 사례를 가지고 징계를 했다든지 안 그러면 예산낭비 사례가 과다해서 구상권을 청구했다든지 이런 사례가 우리 구에 있습니까? 지금 감사계가 옛날에는 기조실에 있었는데 지금은 감사담당관실이 따로 별도로 독립해서 있지 않습니까? 그래서 그런 성과가 나와야 된다고 보는데 우수공무원 시상은 있는데 그런 문제, 제가 조금 전에 말씀한 그런 사례는 제가 없는 것처럼 보입니다.
차근

허차근감사담당관

저희들이 자체감사나 상부기관 감사나 법령위반 사항이나 예산낭비 사례가 있으면 적발해서 징계나 훈계나 주의조치를 하고 있습니다. 하고 있고 별도로.
영숙

배영숙위원장

예산낭비 사례로 그런 훈계나 징계나 예산낭비에 대한 구상권 청구나 이런 사례가 있습니까?
차근

허차근감사담당관

구상권 청구하고 하는 그런 사례는 없습니다.
영숙

배영숙위원장

그런데 타 구는 구상권 청구를 하고 있더라고요, 보니까. 우리 구도 그렇게 좀 감사담당관실에서 공격적인 업무를 하여야 되지 않을까요? 그래야 집행을 하시는 집행부서에서 좀 더 면밀히 검토 후에 예산 집행을 판단할 것 같은데요?
차근

허차근감사담당관

별도로 직원이 잘못해서 예산낭비한 사례가 있으면.
영숙

배영숙위원장

있습니다, 지금. 있지 않습니까? 몇 건이 부산진구에도.
차근

허차근감사담당관

뭐 어떤?
영숙

배영숙위원장

지금 동서고가도로 하부에 관련되는 조명도 문제가 일어났죠? 많이 일어났잖아요? 구청어린이집도 그렇고 그다음에 절골 문제도 그렇고 드림스타트 문제도 그렇고 예산낭비 사례가 지금 몇 건이 있는데 왜 그거에 대해서는 조치를 감사담당관실에서는 안 하시죠? 우수공무원은 지금 시상을 하고 있으면서 지금 문제가 있는 부분에 대해서는 지적을 하지 않는 겁니까? 독립을 시키는 이유가 있잖아요. 감사담당관실을 독립시킨 사유가.
차근

허차근감사담당관

예, 있습니다. 저희들이 공공감사에 관한 법률에 따라서 설치하도록 되어 있고.
영숙

배영숙위원장

좀 더 중립적인 입장에서 정확한 업무를 하라고 감사담당관실을 독립을 시켜놨잖아요. 옛날에는 기조실 안에서 계로 있다가, 그러면 성과를 좀 내셔야 될 것 같다는 생각이 듭니다.
차근

허차근감사담당관

예, 그거는 저희들이 알겠습니다. 알고 있는 대개 전체적인 사업이.
영숙

배영숙위원장

그리고 지금 저 어디죠? 동천 앞에 이번에 대중교통전용도로인가?
차근

허차근감사담당관

예, 전용지구.
영숙

배영숙위원장

그 부분에도 저녁에 올 때 보니까 조명이 안 되는 것 같던데요. 그 부분에도 제가 보니까 조명이 계속 안 되면 설계상의 미스든지 안 그러면 조명 자체가 불량이든지 뭔가 문제가 있습니다. 그러면 이 조명업체에서 A/S를 해야 되는데 A/S가 안 된다면 그거는 불량을 시공한 거죠.
차근

허차근감사담당관

그런 사항은 해당 부서에서 하자보수로.
영숙

배영숙위원장

아니죠. 해당 부서에서 해결을 못하면 감사를 해서 이 업체 선정에 문제가 있는지 없는지를 감사담당관실에서 판단하셔야죠. 그거 해당 부서에서는 판단 못합니다.
차근

허차근감사담당관

점검해서 지금 하자보수 기간이기 때문에 하자보수를 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
영숙

배영숙위원장

확인해 보십시오.
차근

허차근감사담당관

예, 알겠습니다.
영숙

배영숙위원장

다른 또 질의하실 위원님 없습니까? 질의하실 위원님이 더 이상 없으므로 감사담당관 소관 승인안 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 문화관광체육과 소관 심사 준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

15시30분 회의중지

15시42분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 문화관광체육과 소관 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 이남원 문화관광체육과장님 소속 계장님을 소개한 후 자리에서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
남원

이남원문화관광체육과장

문화관광체육과장 이남원입니다. 우리 문화관광체육과 담당 계장님들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 한영웅 문화종무계장입니다. 김은진 예술진흥계장입니다. 이성무 관광진흥계장입니다. 박대복 생활체육계장입니다. 정경내 구정홍보계장입니다. 이상입니다.
영숙

배영숙위원장

수고하셨습니다. 사항별설명서 187페이지부터 219페이지까지 문화관광체육과 소관 승인안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석조

이석조위원

예.
영숙

배영숙위원장

이석조 위원님 질의하십시오.
석조

이석조위원

191페이지요.
남원

이남원문화관광체육과장

예.
석조

이석조위원

불법 게임기 관리 사무관리비가 1회 추경에 보면 246만 원을 삭감시켰네요. 불용액이 81만 2000원이 발생되었습니다. 무려 불용률이 14%나 됩니다. 불용률이 과다하게 발생하는 것은 당초 단속계획보다 불법 게임기에 대한 단속활동이 소홀했기 때문이 아닌가 본 위원은 이렇게 묻고 싶습니다. 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 답변드리겠습니다. 불법 게임기 단속 관계는 실제 우리가 추정금액으로 예산을 편성합니다마는 우리가 직접 지금 현재 단속을 못하는 입장입니다. 경찰에서 정보라든지 각종 어떤 경찰 한 분만 단속하는 것이 아니라 여러 분이 나가서 불법으로 하는 게임기를 단속하다 보니까 경찰의 단속에 따라서 지출이 되는 사항입니다. 그렇기 때문에 또 12월 달에 집중적으로 단속을 하다 보니까 1회 추경 때는 어느 정도 246만 원을 삭감했는데 결산 추경 때 삭감을 다 못한 것은 12월 달에 경찰에서 얼마 정도 단속을 할 거라고 우리가 측정을 못하기 때문에 부득이하게 잔액이 남아있는 상태가 되었습니다.
석조

이석조위원

그러면 경찰하고 구청하고 합동단속입니까?
남원

이남원문화관광체육과장

아닙니다. 이거는 경찰에서 게임기 처리비는, 즉 뭐냐 하면 경찰에서 단속을 해서 게임기를 운반하는 비용입니다.
석조

이석조위원

2014년도 불법 게임기 단속활동 횟수가, 불법 환수 게임기가 몇 대나 됩니까?
남원

이남원문화관광체육과장

총 우리가 6월 10일 날 13대, 10월 7일 날 33대, 12월 19일 날 18대 경찰에서 우리한테 단속을 해서 개금2동 소재의 자원회수센터에 보관을 한 상태입니다.
석조

이석조위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 198페이지인가. 여성합창단 예술단원 운동부 등 보상금에서 보면 불용액이 162만 원이 발생되었는데 주요 집행내역에 보니까 합창대회 연주 수당과 합창단 연주 수당에서 보면 불용액이 주로 발생되었는데 지휘자 연주 수당의 불용액이 많이 발생한 이유가 어디서 발생되었습니까?
남원

이남원문화관광체육과장

우리 작년에 세월호 참사가 일어난 상태가 되어서 봄에 갑자기 모든 행사가 중단이 되었습니다. 중단이 되고 상반기에 아, 하반기에 주로 집행을 하다 보니까 이게 아마 불용액이 조금 많이 남은 거 같습니다. 그리고 정기연주는 다 소화가 되었는데 특별하게 공연을 위해서, 특별공연을 위해서 예산을 반영한 사항이 조금 불용액이 발생되었습니다. 불용액이 발생되었는데 이게 결산 추경 때 적정하게 보고 삭감을 해야 되는데 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
석조

이석조위원

203페이지 하나만 더 펴주십시오. 203페이지 보면 관광업무 추진 공공운영비 결산내역을 보면 본예산 편성 이후 1회 추경에서 160만 원을 증액시켰으나 2회 추경에서는 오히려 241만 원을 삭감시키고도 불용액이 발생했습니다. 예산 편성을 할 때 들쭉날쭉하게 편성한 그 이유가 어디 있습니까?
남원

이남원문화관광체육과장

관광안내도 상징조형물에 보면 우리가 1회 추경에 160만 원을 하고 2회 추경에 241만 원을 삭감했습니다. 삭감했는데 이 관계는 아마 주로 보면 공공운영비에서 한 46만 5000원, 사무관리비에서 29만 7000원 정도 해서 총 70만 4050원이 지금 불용액이 남았습니다. 남았는데 전기요금 관계는 공공요금에서는 전기요금이 겨울철에 조금 결산 추경 때 어느 정도 집행이 될 거라고 보고 했는데 조금 작게 지금 지출이 된 것 같습니다.
석조

이석조위원

본예산만 해도 집행잔액이 남은 금액인데 1회 추경에서 160만 원을 증액시키는 것은 예산 편성을 너무도 대충하기 때문이 아닌가 본 위원이 생각하는데 앞으로 철저히 해 주시기 바랍니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 잘 알겠습니다.
석조

이석조위원

예, 이상 끝입니다.
영숙

배영숙위원장

이석조 위원님 수고하셨습니다. 김진수 위원님 질의하십시오.
진수

김진수위원

과장님 수고하십니다. 오늘 문화관광체육과 보면 계장님들이 빵빵하게 일 잘하시는 분들만 딱 모셨네. 과장님 많이 수월하겠습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 감사합니다.
진수

김진수위원

187페이지 여기 보면 문화관광체육과에 우리문화체험 축제마당 개최 행사에 행사운영비를 800만 원 감액시켰지요? 감액시켜서 행사실비보상금으로 전용을 해서 사용하였습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
진수

김진수위원

그죠? 그런데 전용 사유를 보면 2014년 3월 행사운영비로 시비 보조금이 지원 결정됨에 따라 행사 규모 확대 추진에 필요한 예산전용이라고 되어 있거든요. 그런데 우리문화체험 축제마당 개최는 당초계획을 세워서 그에 필요한 예산을 편성했거든요. 그런데 추후 시비 보조금이 지원된다고 해서 남는 예산을 전용을 해 가면서 우리 의회 예산 심사 당시 계획했던 것보다 행사 규모를 많이 키운 것 아닙니까, 그죠? 이거는 잘못된 거죠?
남원

이남원문화관광체육과장

제가 말씀드리겠습니다. 우리문화체험 축제마당이 처음에는 구비만 가지고 우리가 본예산에 보면 행사운영비 960만 원, 뒤 페이지에 보면 행사실비보상금으로 3070만 원으로 편성이 되어 있었습니다. 편성이 되어 있었는데 이것이 시에 우리문화체험 축제마당이 2월 17일 날 부산시 문화예술과로부터 유망축제로 선정이 되어서 시비가 1500만 원이 내려왔습니다. 내려왔는데 이 행사비용을 제한하기로 시비를 지출하는데 있어서 행사운영비로만 지출하게끔 명시가 되어서 내려왔습니다. 내려왔는데 이걸 전용을 하게 된 이유는 이 행사 자체를 행사운영비로만 지출하다 보니까 우리가 지금 현재 4월 달에 4월 12일부터 4월 13일까지 행사를 했습니다. 그런데 1회 추경은 6월 달에 있었습니다. 6월 달에 있었는데 부득이하게 그러다 보니까 이게 행사운영비를 가지고 쓰려고 하다 보니까 960만 원이 구비가 있고 그렇기 때문에 행사를 좀 알차게 하려면 이 시비 내려오는 걸 가지고 행사운영비로만 쓰도록 만들었기 때문에 이 본예산에 행사운영비를 전용을 해서 즉, 그러니까 추경이 되기 전이기 때문에 부득이하게 전용을 했습니다. 그런데 그때 당시에 3월 12일 날 구의회 행정자치위원회에다가 전용에 관해서 위원님들한테 보고를 드리고 그때 구두승인을 받고 전용을 한 사항입니다.
진수

김진수위원

그런데 행사운영비가 시비 보조금 800만 원이 지원되었지 않습니까, 그죠?
남원

이남원문화관광체육과장

아니, 1500만 원이 지원되었습니다.
진수

김진수위원

그래서 800만 원을 쓸 수 있다 이 말 아닙니까, 그죠?
남원

이남원문화관광체육과장

아닙니다. 1500만 원을 쓸 수가 있는데 행사운영비로만 쓸 수 있도록 만든 돈이 내려왔습니다. 그러다 보니까 지금 구비를.
진수

김진수위원

그래 지금 800만 원 썼잖아요.
남원

이남원문화관광체육과장

결국은 행사운영비를 1630만 4550원이 일반운영비 행사운영비로 지출이 되었는데 그 중에서 실제적으로는 시비가 1500만 원이 지출되고 나머지 103만 455원만 구비가 지출되었습니다. 그 나머지 960만 원이 행사실비보상금으로 넘어간 상태입니다. 그렇기 때문에 800만 원을 전용을 하고 이루어진 그런 사항입니다.
진수

김진수위원

그래서요 800만 원을 전용했으면 우리 구비 800은 제 이야기는 1회 추경에서 삭감해야 된다고 보거든요.
남원

이남원문화관광체육과장

그때 당시 아마 행자위에 보고하기로 축제가 원칙은 총괄예산이 4500만 원이 편성되어 있었습니다. 그렇기 때문에 1500만 원이 더 내려옴으로 해서 6000만 원의 행사가 되었습니다. 그러니까 행사가 그대로 반영이 된 것이 아니라 시에서 1500만 원이, 이 축제가 유망축제로 됨으로 인해서 축제가 확대된 그런 사항입니다.
진수

김진수위원

예, 알겠습니다. 200페이지 한번 보세요. 200에서 201페이지 보면 독서문화 기반 조성의 자산취득비에서 작은도서관 및 북카페 도서구입비가 5700만 원이 집행되었죠?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
진수

김진수위원

작은도서관 조성에서도 당감1동 작은도서관 리모델링비와 도서 및 집기류 구입비로 1억 원이 집행되었습니다. 이처럼 작은도서관 관련해서 많은 예산이 해마다 들어가고 있거든요. 큰 도서관도 아니고, 그죠? 작은도서관에 대한 주민들의 이용실적에 대해서 아주 냉철하게 조사 분석을 우리 과장님이 한번 해 보셨습니까?
남원

이남원문화관광체육과장

아직까지 전체적으로.
진수

김진수위원

아직 못하셨네요?
남원

이남원문화관광체육과장

예.
진수

김진수위원

앞으로 그거를 전체 이용실적에 한번 맞춰보고 좀 작게 들어갈 수 있는 부분은 좀 작게 들어가도록 하고요. 사업은 또 일을 벌리는 것도 중요하지만 사업이 완료되고 나서 사후에 그 사업의 실효성에 대한 분석이 저는 중요하다고 봅니다. 그래서 그 사업을 계속할 것인지 아니면 중단할 것인지 그걸 또 우리 과장님이 잘 보시고 판단해 주십시오.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다.
진수

김진수위원

210페이지 하나만 더 묻겠습니다. 우리가 스포츠강좌 이용권 지원사업 민간위탁에 보면 스포츠강좌 이용권 지원비로 1억 1715만 1200원이 집행되었는데 전문위원 검토보고서에도 언급이 되었거든요. 다만 수혜자가 남성에게만 쏠립니다. 그런데 요즘 여성들은 밸리댄스, 요가, 체형 관리 이래서 몸매 관리를 위하여 많은 스포츠에 관심이 많거든요. 그렇기 때문에 우리 여성이 선호하는 스포츠에 대해 강좌권을 이용할 수 있도록 하여 여성을 대상으로 홍보한다면 많은 여성분들이 스포츠강좌 이용권 지원사업에 적극 참여할 것이라고 저는 생각합니다. 과장님 앞으로 그리 좀 해 주십시오.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다.
진수

김진수위원

예, 이상입니다.
영숙

배영숙위원장

김진수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
동효

김동효위원

제가 하겠습니다.
영숙

배영숙위원장

김동효 위원님 질의하십시오.
동효

김동효위원

과장님 수고 많으십니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예.
동효

김동효위원

204페이지 보시면 거리 공연 있습니다. 약 2800여만 원의 예산이 잡혀서 지출했는데, 204페이지 맨 위입니다. 이게 지금 민간인이 하는 공연을 말하시는 거죠?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다. 우리가 주관을 하고 민간인들이 거리 공연을 하고 있는 그런 실정입니다.
동효

김동효위원

그러면 공연에 출연하는 팀들이 있을 거 아닙니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
동효

김동효위원

그게 몇 개 팀 정도 됩니까?
남원

이남원문화관광체육과장

업체는 한 군데인데 아마 연간 단가계약을 체결한 것 같습니다. 단가계약을 체결해서 각 예를 들어서 서면문화로에 할 때는 주로 트로트라든지 주로 40대에서 한 60대 정도 할 수 있는 그런 분들을 초청해서 공연을 하고 그다음에 젊음의거리 같은 경우는 락이라든지 이런 어떤 하시는 분들이 공연을 할 수 있는 그런 분들을 초청해서 공연을 하고 있는 그런 사항입니다.
동효

김동효위원

그러면 공연 팀의 선정을 구청에서 하는 게 아니고 업체에다가 하청을 준 겁니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
동효

김동효위원

그러면 그 업체가 1년 동안 운영을 하는 겁니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
동효

김동효위원

그러면 공연내용은 방금 말씀하신 거리 따라 다를 거고.
남원

이남원문화관광체육과장

예.
동효

김동효위원

연령층이나 그런 거에 따라서.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 주로 보면 서면문화로, 젊음의거리, 송상현광장 그다음에 우리 동천로 대중교통 NC백화점 앞 그런 데라든지 이렇게 해서 대부분이, 그리고 또 올해는 작은음악회 같은 경우도 가야라든지 또 동에 지원 신청을 받아서 운영을 하고 있는 그런 상태입니다.
동효

김동효위원

저는 우리 구청에서 선정을 하는 줄 알고 질의를 했는데 그러면 그 업체 현황하고 공연내역에 대해서 제가 자료 요청을 좀 드리겠습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다.
동효

김동효위원

그리고 바로 다음 장입니다. 205페이지 상단부에 보시면 동서고가도로 하부조형물 제작 설치 공사가 있습니다. 거기 보시면 전기공사가 위에 약 2000여만 원을 들여서 하셨는데 이 업체, 하부조형물 제작공사 이게 뭘 뜻하는 겁니까? 제가 잘 몰라서 그러는데.
남원

이남원문화관광체육과장

아마 우리 동서고가도로 밑에 한 여덟 곳에 사람조형물이 만들어져 있습니다. 그걸 아마 설치를 한 것 같습니다. 아마 국비를 받아서 설치한 것 같습니다.
동효

김동효위원

그러면 아까 이 앞에 감사담당관실에 질의할 때 이 언급이 좀 됐었습니다. 여기 조형물에 보면 전기공사를 해서 조명 작동이 잘 돼야 되는데 조명 작동이 안 되는 곳이 여러 군데 있다 하는 우리 아까 위원님의 질의가 있었습니다. 혹시 확인된 바 있으십니까?
남원

이남원문화관광체육과장

우리가 전기조명이 혹시 가다가 보면 안 들어올 경우가 있습니다. 즉시 신고를 받든지 우리가 현장에 직원들이 주 1회 정도 다니면서 불이 안 오면 하자 또는 우리가 재료비를 가지고, 시설유지비를 가지고 지금 현재 처리를 하고 있는 그런 실정입니다. 지금 현재는 없는 걸로 알고 있습니다.
동효

김동효위원

현재 있다고 지금 이야기하시던데, 좋습니다. 그럼 지금 이 공사가 언제 한 겁니까?
남원

이남원문화관광체육과장

2013년도부터 시작해서.
동효

김동효위원

예, 계속하고 있는 중이지요?
남원

이남원문화관광체육과장

작년에 끝난 걸로 알고 있습니다.
동효

김동효위원

그러면 이게 A/S기간이 있을 거 아닙니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 있습니다. 올해까지입니다.
동효

김동효위원

올해까지?
남원

이남원문화관광체육과장

예.
동효

김동효위원

그러면 지금 A/S기간이네요?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
동효

김동효위원

그러면 예를 들어서 조명이 안 되거나 하면 즉시 연락만 하시면.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 가능합니다.
동효

김동효위원

수리가 될 거 아닙니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예.
동효

김동효위원

한 번 더 쭉 훑어봐 주시기 바랍니다. 아까 이 질의가 나왔었습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다.
동효

김동효위원

그리고 1개만 더 하겠습니다. 211페이지 우측 하단부에 보시면 시설비에서 보면 황령산레포츠공원 시설 개보수 비용이 약 990여만 원이 있지 않습니까? 이게 지금 집행 다 된 거지 않습니까? 금액이 1000만 원에서.
남원

이남원문화관광체육과장

예.
동효

김동효위원

예, 9만 2000여원이 잔액으로 남았는데 지금 현재 황령산레포츠공원에 보면 운동장 안에 공사를 하고 있습니다. 알고 계십니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
동효

김동효위원

그런 비용은 어느 국에서 나와서 합니까?
남원

이남원문화관광체육과장

그 공사 비용은 참 거기에 계신 위원님들한테는 참 고마운 일인데 우리 구민안전과에서 재난기금으로 지금 현재 공사를 하고 있는 실정입니다. 올봄에 거기에 운동하시는 분이 바위가, 돌이 굴러떨어져서 까딱 했으면 뇌를 손상할 뻔 했습니다. 그래서 재난안전되고 이래서 구민안전과에서 예산을 가지고 지금 공사를 하고 있는 실정입니다.
동효

김동효위원

예, 제가 여기 보니까 시설 개보수 비용이 돈 1000여만 원밖에 안 되는데 그 공사가 안 될 거라고 보는데 지금 올해 하고 있어서 어느 비용인가 궁금해서.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그 공사비는 구민안전과에서 지금 하고 있는 사항입니다.
동효

김동효위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
영숙

배영숙위원장

수고하셨습니다. 과장님!
남원

이남원문화관광체육과장

예.
영숙

배영숙위원장

제가 우리 김동효 위원님 질의하신 내용에 대해서 보충질문을 조금 하겠습니다. 동서고가도로 하부조형물 관련해서 감사 받으셨죠?
남원

이남원문화관광체육과장

예?
영숙

배영숙위원장

감사를 받으신 적 있으시죠?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
영숙

배영숙위원장

왜 받으셨죠?
남원

이남원문화관광체육과장

시에서 종합감사.
영숙

배영숙위원장

이 부분만 집중적으로 받으신 적 있지 않습니까?
남원

이남원문화관광체육과장

종합감사 시에 아마 받은 겁니다.
영숙

배영숙위원장

조형물 관련해서 받으셨죠?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 별도로 받은 거는 없고.
영숙

배영숙위원장

결과가 지금 뭐죠? 이 부분에 대한 결과는 없습니까? 하부조형물 설치 결과가 뭐냐고요?
남원

이남원문화관광체육과장

세부적인 결과는 별도로 제가 지금 현재 파악이 된 건 좀 어렵습니다. 별도로.
영숙

배영숙위원장

그런데 조금 전에 김동효 위원님이 질의하실 때 조명이 안 들어온다고 질문을 하시면서 그 A/S 문제를 하셨는데 A/S가 올해까지면 지금 올해까지 A/S를 접수받아서 지금 조명 관련해서 A/S를 나간 횟수가 몇 번입니까?
남원

이남원문화관광체육과장

매년 1년에 한 번씩 하고 얼마 전에도 6월 달인가 해서 전체적으로 또 한 번 점검을 해서 A/S를 받은 사실이 있습니다.
영숙

배영숙위원장

아니, 그러면 2013년 설치 이후에 총 몇 번을 하셨는데요?
남원

이남원문화관광체육과장

아마 작년에 한 번 하셨고, 올해는 지금 현재 두 번을 한 걸로 알고 있습니다. 3회 정도 한 걸로.
영숙

배영숙위원장

그런데 주 지금 A/S 한 사유가 조명에 불이 안 들어와서입니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 주로 그런 사항입니다.
영숙

배영숙위원장

그런데 지금 설치한 지, 2013년도 언제 했죠? 1년 조금 넘었죠?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 2013년도하고 2014년도에 걸쳐서 아마 하신 것 같습니다.
영숙

배영숙위원장

그런데 얼마 안 됐는데 왜 이 조명이 벌써 문제가 발생하죠?
남원

이남원문화관광체육과장

조명이란 기술적인 문제가 되어서 정확하게는 모르겠습니다만.
영숙

배영숙위원장

기술적으로 증명이 되지 않은 업체 선정을 해서 조명을 설치한 거 아니에요?
남원

이남원문화관광체육과장

그런 거는 없을 겁니다. 아마 전기라든지 이런 거는 어떤 자격을 갖춘 업체만이 입찰을 해서 공사를 할 수 있기 때문에.
영숙

배영숙위원장

아니, 자격은 갖추어졌겠지만 이 조명이 지금 계속 고정적으로 몇 시간을 이렇게 켜져 있는 게 아니라 내가 보니까 약간 불이 바뀌듯이 이렇게 지금 조명이 흐르고 있더라고요, 타임별로. 그런데 이 자체에 대한 증명이 되지 않는 시설물을 설치한 거 아닌가라는 질문입니다.
남원

이남원문화관광체육과장

아마 그런 거는 아닐 겁니다. 아니고 아마 기술적으로 조금 미비한 사항이 있는지는 모르겠습니다마는.
영숙

배영숙위원장

그러면 지금 1년 조금 넘었는데 벌써 A/S를 이렇게 한 세 번, 네 번 했으면 A/S가 올해까지라면 올해 지금 얼마 안 남았는데 올해가 지나고 나면 우리 구에서 지금 하자보수를 해야 되는 상황인데 그러면 이 지금 관련해서 예산이 우리가 별도로 측정을 해서 조명을 계속 관리를 해야 되지 않습니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
영숙

배영숙위원장

그러면 지금 A/S를 한 비용은 얼마나 들었는데요? 우리가 집행은 하지 않았지만 대충 A/S 세 번에 걸쳐서 예산이 얼마쯤 들었을 것이라 추측은 하실 것 같은데.
남원

이남원문화관광체육과장

아마 A/S 비용 자체는 우리가 하자기간 내이기 때문에.
영숙

배영숙위원장

아니, 하자기간이 올해로써 끝나니까 이 하자가 수시로 발생을 하면 내년부터는 당장 우리 예산을 투입을 해야 하는 상황이잖아요.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다. 돈 들어간 것은 우리가 파악을 못했는데.
영숙

배영숙위원장

그런데 제가 봤을 때 배보다 배꼽이 클까봐 지금 말씀드리는 것입니다. 왜냐하면 지금 조명이 제대로 작동을 안 하면 수시로 지금, 그것은 조명의 핵심이기 때문에 A/S를 하셔야 하는데 하자기간이 끝나고 난 이후에는 우리가 예산을 투입시킨다면 그 예산 또한 내가 보았을 때에는 만만치 않을 것 같습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

그런데 야외조명이기 때문에 비하고.
영숙

배영숙위원장

거기는 비하고 상관이 없죠? 동서고가로 밑인데?
남원

이남원문화관광체육과장

밑이라도 비하고 상관이, 집 안에서도 혹시 가다가 보면.
영숙

배영숙위원장

그걸 다 감안해서 설치하신 것 아닙니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇는데 아마.
영숙

배영숙위원장

일단 알겠습니다. 여기에 대해서 자료를 좀 주세요. 자료를 보고 제가 예결위 때 다시 질의를 드리도록 하겠습니다. 어떤 자료를 주시느냐 하면 이 부분에 대해서 감사를 받은 결과를 주시고, 그다음에 동서고가도로 하부조형물 하고 관련된 설치시점부터 지금까지 설치한 내용, 예산, A/S를 총 몇 회 했는지 그다음에 A/S 한, 만약에 A/S 할 때 전구를 교체했다면 그 비용이 얼마 정도 예측을 하는지 업체에 물어보면 나올 것 같거든요. 그렇게 하면 우리가 내년부터 예산 투입하는 예산 규모를 볼 수 있을 것 같아요. 이 전반적인 자료를 이틀 전까지 주시면, 내일 모레까지 주시면 되겠습니까?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다.
영숙

배영숙위원장

내일 금요일입니까? 그러면 월요일까지 주시면 예결위 때 다시 질의를 하도록 하겠습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다.
영숙

배영숙위원장

감사합니다. 또 질의하실 위원님, 예, 이영석 위원님 질의하십시오.
영석

이영석위원

과장님 반갑습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예.
영석

이영석위원

205페이지 하단 맨 위에 보면 부산진리틀야구단 전국대회 참가비용 200만 원 지원하는 것이 있습니다. 2014년도 성적은 대충 과장님 알고 계십니까? 리틀야구단?
남원

이남원문화관광체육과장

올해 리틀야구단요. 올해요?
영석

이영석위원

올해든, 작년이든?
남원

이남원문화관광체육과장

올해는 우승한 것으로 알고 있습니다.
영석

이영석위원

제가 알기로 아주 우리 부산진구를 리틀야구단에서 큰 홍보를 하고 있는 것 같은데 대회 다니는데 경비가 없어서 어려움을 많이 겪고 있습니다. 오늘은 우리가 예산결산합니다만 내년 예산에 좀 더 예산을 지원을 해 줄 수 있는 방법이 없는지요?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다. 올해 추가로 100만 원 더 지원을 할 것으로 하고 있는데 이 예산 자체가 각 체육회 단체별로 어느 정도 1년에 지금 거의 정해져 있습니다. 정해져 있다 보니까.
영석

이영석위원

400만 원까지 지원이 되고 한데 열악하시겠습니다만 우리 리틀야구단들이 우리 부산진구를 굉장히 크게 홍보를 하잖아요?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 최대한 노력하도록 하겠습니다.
영석

이영석위원

그래서 아마 100만 원보다 더 할 수 있으면 더 해 주면 좋겠습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다. 최대한 노력하도록 하겠습니다.
영석

이영석위원

그리고 하나 더 물어보겠습니다. 우리가 독서기반 문화조성 해서 도서구입비가 작년에 많이 들어갔죠?
남원

이남원문화관광체육과장

예, 그렇습니다.
영석

이영석위원

그런데 우리가 도서 구입하는 것도 중요하죠. 그리고 우리 관내에 사설도서관이 많이 있습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 좀 있습니다.
영석

이영석위원

지금 손꼽아 보자면 어떤 데가 있을까요? 과장님 알기로?
남원

이남원문화관광체육과장

사립도서관요?
영석

이영석위원

예.
남원

이남원문화관광체육과장

사립도서관 제가 아직 파악을.
영석

이영석위원

제 지역구라서 하는 이야기는 아니고요. 우리가 사설도서관 그러면 당감2동에 새마을문고가 있어요. 거기 가면 아주 개관일도 오래되었고 그다음에 장서도 제가 알기로 약 6000여 권 정도 그다음에 월 이용객도 굉장히 많습니다. 그런데 이제 도서도 많고 다 좋은데 사서가 없어서 운영비가 없단 말입니다. 운영비가 없어서 제 기능을 제대로 못하고 있다는 이야기입니다. 그래서 파트타임으로 하든 어떻게 하든 제대로 된 사립도서관에 옛날에 몇 년 전에는 제가 알기로 지원을 한 적이 있습니다. 제가 6대 때 처음 왔을 때 아마 조금 지원을 한 적이 있어요. 그래서 우리가 독서문화를 조성하기 위해서 도서 구입도 중요하지만 지금 기 되어 있는 사립도서관에도 운영비를 조금 지원을 하면 어떠냐?
남원

이남원문화관광체육과장

사설도서관 운영 지원 관계는 아마 제가 아직 지원이 가능한지, 가능 안 한지, 그다음에 우리 부산진구의 전체적인 예산에 우리 각 동마다 도서관이 있고 올해 12월 달에 도서관이 개관이 되면 사서직이 3명이 늘어납니다. 사서직 임명이 되고 그 사서직들이 전체적인 도서의 반입이라든지 운영 현황이라든지 전문가들이 아마 판단을 할 것으로 알고 있고, 이런 데는 아마 자원봉사자로 운영을 지금까지 아마 계속 한 것으로 알고 있습니다.
영석

이영석위원

물론 맞습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

아마 전체적으로 예산이 수반이 되면 지원을 하면 좋겠습니다만 지원을 하는 것도 어떤 법적인 근거가 있어야 되고 이렇기 때문에 아마 전체적으로 검토를 해서 가능 여부를 확인해서 위원님에게 답변을 드리도록 하겠습니다.
영석

이영석위원

오늘 예산결산입니다만, 이야기가 좀 동떨어집니다만 겸사겸사해서 하는 이야기입니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다.
영석

이영석위원

사설로 하는 도서관에도 자체 조사를 해서 일정 규모 이상이 되면 우리 구에서 보조를 해서 지역에 있는 주민들이 책을 제대로 볼 수 있도록 해 주는 것이 안 좋겠나 싶어서.
남원

이남원문화관광체육과장

전체적인 예산이라든지 감안을 해서 지원이 가능한지의 여부, 그다음에 예산 수반 관계 여러 가지 종합적으로 검토를 해서 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.
영석

이영석위원

2011년도인가, 2012년도인가 지원이 일부 된 것으로 알고 있습니다. 그러다가 반짝 하다가 중단이 되었습니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 전체적인 검토를 해 보도록 하겠습니다.
영석

이영석위원

제가 중복이 됩니다만 도서 구입하고 다른 데는 사서를 두고 하잖아요, 그죠? 그런데 기 만들어져 있는 마을문고 같은 경우에 지금 분위기라든지, 시설이라든지 충분한데도 그런 열악한 조건 때문에 제대로 기능을 못하고 있다. 그래서 좀 운영비를 지원할 수 있는 방법을 찾아달라 그 이야기입니다.
남원

이남원문화관광체육과장

예, 알겠습니다.
영석

이영석위원

잘 알겠습니다.
영숙

배영숙위원장

위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 문화관광체육과 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 문화관광체육과장님 수고 많았습니다. 이상으로 오늘 회의는 마치고 제2차 회의는 내일 11시에 개의하여 행정지원과 및 동소관부터 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 이 있음

16시15분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록