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경기 구리시의회 발언

진화자 의원 발언

제256회 제1차 예산결산특별위원회2015-07-20

진화자 의원 프로필 보기 →

임연옥위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 선배 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으십니다. 예산결산특별위원회 위원장 임연옥의원입니다. 본 예결특위는 오늘부터 7월 21일까지 이틀 동안 2015년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 예산안에 대하여 질의·답변을 듣고 심의결과서를 작성하여 의결하도록 하겠습니다. 1. 간사선출의 건 맨위로

11시 03분

그럼 간사선출의 건을 상정합니다. 이번 예결특위 간사에는 장향숙위원님께서 수고해 주셨으면 합니다. 위원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 본 예산결산특별위원회 간사에 장향숙위원님께서 선출되었음을 선포합니다. 2. 2015년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 예산안 제안설명의 건 맨위로

11시 04분

다음은 2015년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 위원 여러분! 도시개발과 제안설명에 앞서 보건행정과 제안설명을 먼저 진행하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 보건행정과 부서 제안설명을 하고자 합니다. 그러면 보건행정과 소관 사항에 대하여 변훈오 과장님께서는 답변석에서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
훈오

변훈오보건행정과장

보건행정과장 변훈오입니다. 같이 배석한 팀장을 소개하겠습니다. 박정숙 예방의약팀장입니다. 앉아서 설명드리겠습니다. 2015년도 제4회 일반회계 보건행정과 소관 세출예산을 설명드리겠습니다. 93쪽이 되겠습니다. 중간쪽에 보면 자산 및 물품취득비로 메르스 확산 방지를 위한 격리 외래시설 컨테이너 사업비로 500만원을 계상하였고 다음은 메르스 긴급방역대책 격리 외래진료실 에어텐트 사업비로 2,500을 계상하였습니다. 모두 도비로서 편성을 하게 되었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

임연옥위원장

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 강광섭위원님 질의하시기 바랍니다.

강광섭위원

강광섭위원입니다. 굉장히 고생 많으셨습니다. 그동안 예기치 못한 이런 날벼락 같은 일이기 때문에 우리 구리 시민과 또 의료진들이 굉장히 많이 고생하셨는데 특히나 우리 공무원들이 이번에 이렇게 하나된 모습을 보여 주어서 대외적으로 아주 큰 우리 이미지가 부각을 시킨 것 같아요, 하여튼 고생 많이 하셨고 그런데 그때 긴박한 상황에서도 의원들이 다 동참을 해야 되는데 부득이 또 이렇게 그 사항을 접하지 못한데 송구스럽게 생각을 하고요. 지금 예방책으로 이렇게 3,000만원이 나왔는데 사실 그쪽에 상가가 속편한 내과하고 태영플라자가 사실 굉장히 피해를 본 예인데 우리 조례에는 없죠, 거기에 관련된 지원 조례 같은 부분이?
훈오

변훈오보건행정과장

예, 현재는 없습니다.
래서

그래서강광섭위원

상가에 위로차 몇 번 왔다갔다 하면서 들은 이야기인데 굉장히 피해가 심하더라고요, 특히 태영플라자쪽 같은 경우는 식당이라든가 이렇게 정육점 아주 폐기물 처리하는 부분 비용들이 컸고 또 특히나 임대료가 굉장히 다른데 비해서 비싸다 보니까 그런 부분이 시 자체에서 해결할 수 있는 방안이 있는지 모르겠네요?
훈오

변훈오보건행정과장

그래서 그거와 관련해서 감염병 관련법에는 관련 소유주한테만 보상이 되도록 되어 있습니다. 그래서 그걸 보완하기 위해서 거기 영업 점포에 대한 영업주도 보상 받을 수 있도록 우리가 경기도하고 보건복지부에 건의한 상태입니다.
특히

특히강광섭위원

요즘에 어느 정도 종결 시점이 왔다고 봐야죠, 거의 그렇죠? 지금 보니까 13일째 확진자가 없는 거죠?
훈오

변훈오보건행정과장

예.

강광섭위원

태영플라자 위주로 상가 번영회라든가 상가 점포들을 위해서 위로하기 위해서 문화예술과 같은 경우는 공연도 지원해 주고 그런다는데 저기 또 속편한 내과 그쪽에서는 왜 그쪽만 해 주느냐 우리도 좀 해 주고 이런 부분도 있어야 되는데 또 수요일 날 우리 시청 내 식당 쉬는 그쪽으로 많이 간다고 굉장히 불편을 많이 토로를 해요, 그래서 그런 부분이 공평하게 이왕이면 이렇게 똑같이 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
훈오

변훈오보건행정과장

예, 알겠습니다.

임연옥위원장

더 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 예, 진화자위원님 질의하시기 바랍니다.
지금

지금진화자위원

예산 올라온 3,000만원은 도에서 교부된 금액을 말하는 거죠?
훈오

변훈오보건행정과장

예, 전액 도비입니다.
전액

전액진화자위원

도비면 항상 우리가 대응사업으로 이렇게 하잖아요. 그래서 우리시에서 대응하는 예산 뭐 필요한 건 없어요?
훈오

변훈오보건행정과장

아직까지는 지금 그거와 관련된 사업비는 별도로 추경 요구하고 있는 걸로 알고 있습니다.

진화자위원

아~ 현재 준비된 건 없고 집계 중에 있어요? 아니, 지금 강광섭위원님께서 말씀하신 것처럼 지나 금요일 날인가 속편한 내과 상가 대표자들이 와서 여러 가지 자기들 지금 어려운 점을 이야기했는데 어느 부서에서 이 일을 맡아서 창구 역할을 해야 되는지조차도 몰라서 많이 헤매고 계시더라고 자기들 나름대로 그 건물에 15개 점포의 피해액이 얼마인지 그리고 보상을 받을 수 있는 금액을 산출해 왔는데 그런 걸 모든 걸 그러면 우리 보건행정과에서 앞으로도 계속 끝날 때까지 그런 어떤 보상에 대한 대책까지도 우리 보건행정과에서 책임을 지는 거예요?
훈오

변훈오보건행정과장

일단은 전반적인 건 그렇게 운영을 하겠고요, 중앙정부로부터 방침이 어떻게 떨어질지 모르겠지만 떨어지는 그 저거대로 안분을 할 겁니다. 실과별로.
러면

그러면진화자위원

그 분들이 추정해 온 어떤 산출 근거를 우리 보건행정과에서는 검토를 하고 있어요, 그 자료를 받았어요?
훈오

변훈오보건행정과장

그 자료는 일단 보관만 시켜 놓고 있고요, 구체적인 방침이 아직 안 떨어졌기 때문에 보관만.

진화자위원

그 날 부시장실에서 여러 가지 좋은 방안을 이야기 했잖아요, 그 분들 이야기대로 물론 100% 다 할 수는 없지만 하여튼 근접한 그런 어떤 일들이 진행이 돼서 그 분들한테 실질적인 그런 회복 시기가 될 수 있도록 잘 준비해 주시기 바랍니다.
훈오

변훈오보건행정과장

예, 알겠습니다.

임연옥위원장

더 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 예, 박석윤위원님 질의하시기 바랍니다.
산을

예산을박석윤위원

다뤄야 되는데 메르스라고 하는 전쟁이 끝나고 나서 행감 비슷한 뭐 이런 포괄적인 얘기가 자연스럽게 나올 수밖에 없는 그런 날인 것 같습니다. 정말 예기치 못한 그런 아주 핵폭탄이 투하됐을 정도로 마음의 준비는 하고 있었지만 정말 아주 전쟁이 발발됐지 않았는가 초기 대응뿐만 아니라 끝나는 시점까지 지금도 선언의 안 됐지만 열심히 노력해 주신 보건소장님 또 보건 관계자 직원 분들 또 그 외에 공직자 여러분들 또 의원님들 함께 노력한 결과가 아닌가라는 생각이 듭니다. 그런데 항상 보면 전쟁에서는 이겼어요, 또 쉽게 얘기하면 전쟁 중이라고 볼 수 있죠, 메르가 지금 종결 선언을 안 했으니까 메르스라고 하는 적과 전투에서는 이겼어요, 늘상 보면 문제가 전리품 나누는데 가장 문제가 돼요, 내가 더 했느니 덜 했느니 내가 혜택을 더 받았느니 덜 받았느니 이게 가장 문제점이다 그래서 이걸 사전에 조례가 됐건 법이 됐건 메뉴얼이 있으면 메뉴얼대로 가면 되는데 저도 메르스 중에 조례가 법적 근거를 찾아보니까 재해 쪽으로밖에는 근거가 하나도 없어요. 그래서 국회의원 분들한테 물어보니까 소유주는 혜택 받을 수 있는 법적 근거가 있고 실질적으로 영세업자인 세입자들은 또 사각지대에 놓여 있는 이런 현실이 참 안타깝다. 그래서 제가 말씀을 드리고 싶은 건 메르스 관련돼서 예산 확보를 각 지자체에서 올려라 하니까 메르스가 발생된 지역에서 예산 올라온 게 전부 다 보건소 건물 지어 주어라 확장해 주어라 이런 쪽으로 예산이 많이 올라오고 있다는 얘기를 잠깐 들었던 것 같아요. 구리는 그런 것보다는 메르스가기 발병된 지역 상권 활성화를 위한 그런 대책을 뭐랄까 소프트웨어 측면에서 그네들에게 그동안에 집단 민원이었던 상권 활성화를 위한 아케이트 설치가 됐건 아니면 이렇게 불특정다수를 유인할 수 있는 그런 뭔가는 없을까 이런 쪽에 초점을 맞춰야 되지 않을까라는 생각을 해 보면서 도에서 뭐 3,000만원 자금 배정이 돼서 내려 왔다고 합니다마는 이건 거의 다 행정지원쪽에 불과한 거죠, 거기 입주민들이나 영업을 하는 분들 대상으로 지원되는 게 아니잖아요. 그래서 도도 오늘 추경이 있다는 얘기를 들었습니다. 그래서 아마 많은 얘기 오고가고 지원할 토탈 금액이 있다면 조금 더 노력하신 김에 소장님이나 부서장께서는 우선 상권 활성화를 위해서 더 많은 자금을 예산 확보할 수 있는 쪽의 아이디어나 지혜를 함께 모을 수 있다면 공론화 될 수 있으면 좋겠다라는 걸로 마무리하면서 정말 수고하셨습니다.
훈오

변훈오보건행정과장

그거와 관련해서는 산업경제과에서 별도로 아케이트 설치라든가 시장 활성화에 대한 별도로 요구한 걸로 알고 있습니다.
들도

저희들도박석윤위원

일을 하다보면 의원님들도 가끔 보면 민원을 하나 해결하려다 보면 건설과는 건설과대로 거기에 관계되는 다른 부서는 부서대로 전부 다 이건 너희가 할 일이야 이건 우리가 할 일이야 자꾸 보이지 않는 칸막이를 치니까 이게 빨리 될 것도 늦어지는 경향이 있는데 하여튼 함께 구리시를 위해서 조금 노력한다면 그 장벽을 거둬내면서 지혜를 한군데 모았으면 좋겠다. 예, 감사합니다.

임연옥위원장

더 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 예, 민경자위원님?
경자

민경자위원

예, 민경자위원입니다. 다시 한 번 우리 위원님들께서 많이 말씀하셨지만 우리 보건소장님 정말 고생 많이 하셨고 우리 구리시 전체 공무원들 고생 많이 하셨습니다. 지금 현재 아직 종결 선포를 하지는 않았지만 지금 발원지였던 삼성병원도 일부 이렇게 해제되어 가고 있는 걸로 봐서 좀 안심을 할 수 있다고도 할 수 있지만 또 어느 순간 잠재되어 있는 것들이 있을 수 있기 때문에 사후관리 방법이나 그리고 또 기사를 보니까 홍콩 독감 이런 이야기들이 있더라고요, 그래서 우리 보건소하고 출입국 관리하고 같이 지금 메르스는 종식되어 가는 과정이고 홍콩독감은 일어나는 과정이고 이런 얘기가 있는데 그런 부분에 대한 관리는 지금 어떻게 연계해서 하고 있는지 궁금합니다.
훈오

변훈오보건행정과장

예, 그 부분도 지금 질병관리본부의 패치 IS 시스템과 연관이 되어 있어 가지고 검역소하고 바로 입국에 이상자가 생기면 바로 해당 보건소 주소지 보건소로 통보가 오기 때문에 관리에는 특별한 이상이 없을 걸로 생각을 합니다.
우리

우리민경자위원

구리시에서 하여간 신속한 대처 능력을 보였기 때문에 그래도 잘 처리가 됐는데 이후에도 이런 일이 없도록 이렇게 예방 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 수고 많으셨습니다.
훈오

변훈오보건행정과장

알겠습니다. (『위원장』하는 위원 있음)

임연옥위원장

예, 진화자위원님?
스팀

메르스팀진화자위원

방역대책격리 외래진료실에 에어텐트를 성립 전에 하셨는데 이 에어텐트는 그러면 계속 쓸 수 있는 거예요, 아니면 일시적으로 그날 그때 쓰고 마는 거예요?
훈오

변훈오보건행정과장

계속 쓸 수 있습니다.
격리

격리진화자위원

외래진료실이 어디 보건소에 있는 거 지금?
훈오

변훈오보건행정과장

예, 보건소 밖에 설치되어 있는 것하고요.
정문

정문진화자위원

들어가는 현관문에?
훈오

변훈오보건행정과장

예.

진화자위원

또 하나는 어디에?
훈오

변훈오보건행정과장

한대병원에 있습니다.
나가

하나가진화자위원

··· ···. 지금 하나가 한대병원에 설치되어 있는 것?
훈오

변훈오보건행정과장

예.
그럼

그럼진화자위원

이후에도 계속 설치되어 있는 거예요?
훈오

변훈오보건행정과장

그 종료가 되면 저희가 회수를 해야죠.
중에

나중에진화자위원

필요하면 다시 재활용해서 쓸 수 있는 거예요?
훈오

변훈오보건행정과장

예, 그렇습니다.

임연옥위원장

더 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 예, 강광섭위원님?
교에

학교에강광섭위원

발열감지 카메라 있잖아요?
훈오

변훈오보건행정과장

예.
그게

그게강광섭위원

학교에 다 보급이 됐습니까?
훈오

변훈오보건행정과장

그건 경기도에서 별도로 교육청을 통해서 지금 보급을 해 놓은 상태입니다.
다시

다시강광섭위원

또 종결이 되면··· ···.
훈오

변훈오보건행정과장

종결이 되면 회수를 하죠.

강광섭위원

아! 그러니까 학교에다 지원해 주는 게 아니고요.
훈오

변훈오보건행정과장

예.

강광섭위원

예, 알겠습니다.

임연옥위원장

더 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다.
성덕

조성덕기획홍보담당관

그 부분에 대해서 제가 부연 설명을 드리면 남경필 지사님이 구리시에 오시면서 메르스가 급박하게 돌아갔습니다. 그때 바로 보급이 됐다가기 고가 장비에요, 한 700에서 800 정도 되는데 이쪽에 설치를 해서 구리시에 특별한 일이 없어 가지고 우리가 상황 종료되면서 회수를 해 갔습니다. 회수를 해 가지고 다른 지역으로 전달이 됐거든요, 현재 구리시 학교에는 보관하고 있지 않습니다.

임연옥위원장

더 질의하실 위원께서는? (『위원장』하는 위원 있음) 예, 장향숙위원님?
스가

메르스가장향숙위원

발병하면서 보건소 직원 분들께 다시 한 번 노고에 감사드립니다. 우리 질병관리본부로부터 구리시 메르스 종결 선포가기 언제 날 것 같습니까? 아직도 종료가 안 됐죠?
훈오

변훈오보건행정과장

예, 아직 예측을 8월 초나 8월 중순으로 보고 있는데요, 아직까지는 구체적으로 내려 온 건 없습니다.
래서

그래서장향숙위원

아직도 집안에서 가끔 물어봐요, 해제 됐느냐고 종결 됐느냐고 아직 종결 발표가 나지 않은 것 같다고 그래서 물놀이장이나 이런 시설을 아직 시작을 하지 못하고 있는 것 같아요, 그래서 그런 부분은 서울시도 지금 발생하고 서울시는 어떻게 종결 됐나요?
훈오

변훈오보건행정과장

서울시도 마찬가지로 종결이 안 됐습니다.
래서

그래서장향숙위원

서울시는 어린이들 무더위에 물놀이장이나 이런 부분을 부분적으로 개방을 했거든요, 보건소랑 잘 협의하셔서 공원녹지과랑 해서 어린 아이들 주민들 휴식을 할 수 있는 그런 시설이 가동할 수 있게끔 협의를 잘 해 주시기 바랍니다.
훈오

변훈오보건행정과장

알겠습니다.
향숙

장향숙위원

예, 고생하셨습니다.

임연옥위원장

더 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 이제 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건행정과 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 변훈오 과장님 수고하셨습니다. 여러 위원님들이 좋은 말씀 많이 하셨습니다. 다시 한 번 보건소 직원뿐만 아니라 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음은 도시개발과 소관 사항에 대하여 제안설명이 있겠습니다. 지영호 과장님께서는 답변석에서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영호

지영호도시개발과장

안녕하십니까? 도시개발과장 지영호입니다. 의정활동에 수고가 많으신 임연옥 예결위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드립니다. 설명에 앞서 도시개발과 팀장을 소개하겠습니다. 여호현 도시개발팀장입니다. 다음은 윤성진 특별사업팀장입니다. 채주영 사업지원팀장입니다. 지금부터 도시개발과 2015년 제4회 추가경정 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 89페이지입니다. 구리 월드디자인시티 조성사업 추진 관련 GWDC 마스터 플랜 용역비 23억원입니다. 세부 내역으로는 마스터 플랜 11억 마스터 플랜 매니지먼트사업 경영분석사업 재무계획사업입니다. 중앙도시계획위원회 심의조건부 의결에 따라 면적이 조정 된 바 실질적인 최종 면적에 대한 진일보한 마스터 플랜이 필요하였습니다. 샌디에이고에서 열린 제10차 국제자문회의에서 빌 스미스가 마스터 플랜 등을 중요하고 지난 4월 22일 구리 도시계획위원회 위원님께서도 마스터 플랜 계획을 요구하였으며 중국 투자자들의 현지 방문 및 사업 설명회에서도 최종 면적에 대한 상세내역 요구가 있었습니다. 중앙 부처와 감사원이 국내 기업을 참여시키는 것이 좋을 것 같다는 의견에 따라 국내 건설 은행들과 협의하는 과정에서 상세한 마스터 플랜 정보를 요구하였으며 지난 5월 4일 시청회의실 외국인 투자자 닉치니가 사전 개발 단계에서 이정도 규모의 사업을 진행시키기 위해서는 기초적인 필수 단계를 거쳐야 하는데 글로벌 재무 투자 계획을 위해 대부분의 투자자들이 매우 완성도 높은 분석 패키지를 요구하고 있는 실정입니다. 세부내역을 말씀드리겠습니다. 첫 번째 마스터 플랜 수립 11억입니다. 국토교통부 중앙도시계획위원회 심의과정에서 사업면적 조정에 따라 조정된 면적에 대한 각종 시설 계획 등 토지 이용계획을 변경 수립하여 외국인 투자자 및 외국인 투자기업 유치에 활용하고자 합니다. 개발구상안 변경 2억 개발방향 수립 2억 4,000 부문별 5억 3,000만원 집행 및 운영관리계획 1억 3,000만원입니다. 두 번째 매니지먼트입니다. 용역비 4억입니다. 마이스 산업도시 구조 및 기능에 맞도록 도시기반시설부터 엔지니어링 회사들이 종합적인 건설사업 관리할 수 있는 전문기관이 필요합니다. 업무 수행계획서 작성에 4,000만원 건설사업 관리 절차 작성에 6,000만원 사업 타당성 보고 적정성 검토 1억 2,000만원 기본계획 적정성 검토 1억 2,000만원 사업수행방식 결정에 6,000만원입니다. 세 번째 경영분석 용역 4억입니다. 변경 수립한 마스터 플랜에 대하여 재무제표 대차대조표 작성 분석하고 이율분석 손익분석 및 원가 분석을 통하여 외국인 투자유치에 활용하고자 합니다. 네 번째 재무계획입니다. 용역비는 4억입니다. 조정된 사업면적 마스터 플랜에 대한 연도별 현금 흐름을 분석하여 매출액 영업이익 순이익 등을 검토하여 외국인 투자에 활용하고자 합니다. 이상으로 2015년 구리 월드디자인시티 마스터 플랜 용역에 대한 설명을 마치겠습니다. 심의하시어 원안가결 해 주시면 구리 월드디자인시티 조성사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선으로 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

임연옥위원장

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의 신청을 하여 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 진화자위원님 질의하시기 바랍니다.
지금

지금진화자위원

2015년 5월 4일 날 외국인 투자자 닉치니 그리고 그 위에 빌 스미스 이런 사람들은 새로운 투자자죠?
영호

지영호도시개발과장

아닙니다. 빌 스미스 같은 경우는 NIAB 회원입니다.
예, 닉치니는 기존에 저희 투자자입니다.
러면

그러면진화자위원

스티브임하고 닉치니가 같은 동격이에요.
영호

지영호도시개발과장

아닙니다.
그럼

그럼진화자위원

닉치니는 갑자기 어디서 나온 거지?
영호

지영호도시개발과장

닉치니는··· ···.
로운

새로운진화자위원

투자자 아니에요, 그때 LA인가 어디 갔을 때··· ···.
영호

지영호도시개발과장

메인브리지 캐피탈에 있는 투자자입니다.

진화자위원

투자자인데.
영호

지영호도시개발과장

예, 새로운 건 아닙니다.
로운

새로운진화자위원

건 아니지만 한 1~2년 정도밖에 안 되는 거죠?
영호

지영호도시개발과장

그렇죠, 새로 발표한 사람이.
표한

발표한진화자위원

사람이.
영호

지영호도시개발과장

예.
런데

그런데진화자위원

그때 제가 프레스센터··· ···. 5월 9일 그때 갔을 때 이 분들이 다 나와서 발표를 했는데 사업을 어떻게 하겠다. 우리가 그 전에 이런 일을 해서 이러이러한 디자인시티에 대해서 일을 할 수 있는 역량이 있다. 자기가 무슨 일을 했다. 이런 이야기를 하고 앞으로 이렇게 하겠다. 이런 것만 있지 우리 마스터 플랜이 필요해서 이것 없어서 투자를 못하겠다 뭐 이런 이야기는 전혀 없었다고 제가 몇 번 이야기 했잖아요. 지금 스티브임하고 제가 통화를 했어요, 이게 투자자의 약간 뭐랄까 어떤 이상 신호가 온 게 아닌가? 왜 갑자기 본인들이 컨셉마스터 플랜부터 타당성 용역까지 그 분들 말에 의하면 60억에 달하는 돈이 자기들이 다 투자를 해서 플랜을 다 만들었는데 왜 마스터 플랜을 갑자기 이렇게 또 내 놔야지 믿겠다든지 이런 신뢰가 안 돼서 한다든지 이런 이야기가 나오는 거면 그 투자자가 스티브임이 계속 오지 않는 것도 조금 궁금했고 또 이상한 그러다 보니까 스티브임이 투자자로서 자격이 조금 떨어져서 결별을 하고 중국 투자자와 닉치니 새로운 사람들과 같이 일을 한다. 이런 말들도 바깥에는 들려요. 그러다 보니까 새로운 어떤 사람들이니까 컨셉마스터에 대한 어떤 마스터 플랜이 필요하지 않나 우리는 그래서 이게 갑자기 튀어 나온 예산이 아닌가? 그래서 스티브임이 이 상태에서 적극적인 행동을 하지 않고 투자 계획을 발표하는데 오지 않고 정말 우리 갑과 을에서 가장 중요한 역할을 하는 스티브임이 안 오고 궁금하지 않나요, 그래서 제가 전화를 했더니 "전화로 말할 수 있는 상황은 아니고" 전화로 말을 못한데 그러면 "나는 한국에 있고 스티브임은 미국에 있는데 전화로 하지 않으면 무엇으로 하느냐? 전화로 해라 전화로 말을 해도 이게 무슨 보안 문제에 걸리는 것도 아니고 내가 그렇다고 그 이야기한 내용을 가지고 갈 것도 아니고 그렇게 비밀스러울 게 또 뭐가 있냐고 지금 다 터놓고 이야기해야 되는데 그럼 나보고 미국 놀러 와서 얼굴을 보고 이야기하자고 우리가 솔직히 월드디자인 하느라고 미국을 시장님 몇 십 번 왔다 갔다 하지만 그래서 우리가 이렇게 미국을 거리 개념 없이 막 다니지만 우리들이 미국 한번 간다면 몇 십 년 10년 20년 계획 세워서 가는 데지 그렇게 막 놀러 가는데 아니라고 그래서 말씀을 좀 궁금한 걸 풀릴 수 있으니까 해 주는 게 좋지 않겠느냐, 그리고 원래 투자자들이 마스터 플랜부터 컨셉마스터 플랜 다 자기들이 해서 나중에 SPC 설립되면 조성원가에서 비용 빼가는 건데 왜 갑자기 변경이 됐느냐 ?"그랬더니 계속 웃기만 하고 만나서 이야기해야 된데요, 전화로 말을 못한데요, 그거에 대해서도 그렇잖아 여기 갑자기 닉치니하고 중국 투자자 나오는 것도 분명히 우리 월드디자인의 어떤 투자자의 이상 신호가 생긴 건 확실해요. 그게 나쁜 쪽이 아니라 더 좋은 투자자를 계속 끌어들이다 보니까 그렇게 됐겠지만 거기에서 마스터 플랜 23억에 대한 이야기가 나오는 것 같고 그리고 지난번에 제가 말씀드린 중앙외국투자 법인 만들어서 통장에 돈 넣으면 그걸 투융자 심사에 가져가야 되는데 그때는 6월 말이라고 그랬거든요. 그래 시간을 좀 더 주어서 7월 말이라 치자 그러면 다 됐는데 저번에 내가 그때 우리 정례회 때 물어보니까 고대표가 만들고 있다고 하더라고 그것 다 됐나요?
영호

지영호도시개발과장

지금 하고 있습니다. 진행하고 있습니다.
어느

어느진화자위원

정도까지 한 거야 뭐를 진행하는 거야 법인을 만드는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

국내의 외국 법인 만드는 겁니다. 미국하고 한국하고 같이 진행하는 겁니다. 국내에서 뭐 한다고 그러는 게 아니라 미국에서도 같이 들어갑니다.
런데

그런데진화자위원

법인 서류를 만들었는데 그게 어디로 등록이 돼야 되나요, 뭘 자꾸 하고 있는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

미국 코트라에 신고해야 되고 국내에도 외국 법인··· ···.
트라

코트라진화자위원

등록은 옛날에 우리 몇 년 전에 스티브임이 코트라 등록 다 했는데 이건 새로운 외국 투자 법인인 거야?
영호

지영호도시개발과장

예.
그럼

그럼진화자위원

왜 그게 필요하냐고?
영호

지영호도시개발과장

돈을 들어오게 하려면 외국 법인이 하나 있어야 됩니다.

진화자위원

아, 그 법인은 있다니까 그 법인 있어 가지고 그때 코트라 등록 200억 한다고 했잖아요?
영호

지영호도시개발과장

그건 신고만 한 거고요. 비바비나가 신고만 한 거고요, 이건 국내 외국 투자 법인을 설비하게 되면 미국에서 돈을 이쪽에 물량 거기하고 여기하고 같이 들어가야 됩니다.

진화자위원

그 외국투자 법인 신청 서류는 누가 NIAB에서 내는 거예요, 고대표가 내는 거예요, 누가 내는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

그건 NIAB··· ···.
리도

우리도진화자위원

그걸 갖고 있나요?
영호

지영호도시개발과장

저희는 안 가지고 있고요, 그건 외국 투자법인 만들 사람이 신고하게 되어 있습니다.
그래

그래진화자위원

갖고 완성이 언제 된데··· ···. 그러니까 내가 이걸 아까 의사진행발언을 했잖아요. 그게 되고 통장에 돈이 들어오고 모든 걸 다 검토가 끝난 다음에 우리한테 여쭤보고 우리도 이 정도면 검토가 끝났다고 서로 협의를 해서 이걸 넣어야지 무턱대고 소집요구를 해 버리니까 그렇다고 의회가 안 열어 줄 수도 없고.
영호

지영호도시개발과장

투자 법인하고 지금 저희 마스터 플랜 하고는 별개입니다.

진화자위원

왜 별개야 그 마스터 투자 법인회사가 나오고 돈이 들어오면 우리도 그걸 보고 이 사람들이 정말 뭘 하나 보다 하고 그거 하는 거지 그런 게 다 있어야 투융자 심사에 가는 것 아니에요, 이게 지금 투융자 심사에 가기 위해서 마스터 플랜이 필요하다면 그렇지 않아요? 그것하고 왜 관계가 없어 그래서 그것 갖고 오라고 그랬고 지금도 갖고 오라고 그랬는데 안 갖고 온 게 뭐냐하면 그 스티브임이 분명히 항의를 했잖아 왜 내가 투자자인데 나를 빼고 다른 사람들하고 이렇게 프레스 호텔에서 이런 행사를 하느냐고 기분 나쁘다 앞으로 이런 일이 있고 그러면 내가 법적 책임을 묻겠다고 항의문서 온 거 갖고 오라고 그랬잖아요, 스티브임이 뭐라고 썼는지 내가 여기서 소설을 쓸 수 없으니까 그걸 갖고 와야지 이 사람들 관계가 나오는데 왜 그걸 안 갖고 오느냐고 그래 갖고 회의 소집하면 어떻게 하느냐고 자꾸 의회만 이렇게 압박을 하고.
영호

지영호도시개발과장

그리고 스티브임이 저희한테 정식으로 문서 온 건 없습니다. 그리고 스티브임이 이번에 참석 안 한 건 딱 한번입니다. 저희 5월 달에 그동안은 쭉 왔었어요. 이번에 딱 한번 안 온 걸 가지고 의원님이 그걸 가지고 계속 한다면 다른 사람 안 온 사람 또 그럴 것 아닙니까?

진화자위원

스티브임이··· ···.
영호

지영호도시개발과장

안 온 게 딱 한번이에요.

진화자위원

기간적으로 제일 오래 된 사람이고 이런 새로운 사람이 등장해서 할 일이 아니고 스티브임은 마스터 플랜이 필요 없는 사람이에요. 그렇지 않아요, 자기 머리에서 다 나온 컨셉을 가지고 자기들이 마스터 플랜을 왜 가지고 오라고 그래 자기들 머리에 다 있는데.
영호

지영호도시개발과장

마스터 플랜은 공개적으로 신용도 있는 이런 계획적인 서류를 만드는 겁니다. 개인적인 머리에 있는 걸 가지고 저희한테 이런 마스터 플랜을 작성하라고 그 사람 자격 도 안 됩니다.
이게

이게진화자위원

지금 52만평에서 24만평으로 줄었기 때문에 그 변경 사항에 대해서 마스터 플랜을 다시 해야 된다면서?
영호

지영호도시개발과장

아니, 74만평에서요, 그걸 가지고 52만평의 입안을 한 겁니다. 그게 컨셉마스터입니다. 마스터 플랜이 아니라 그건 컨셉입니다.
지금

지금진화자위원

계속 내가 이야기하는데 없다고 그러는데 있어요, 그걸 갖고 와야지 이야기를 합니다. 갖고 오세요.
영호

지영호도시개발과장

없습니다. 저희 과를 다 뒤져도 안 나와요, 컴퓨터 다 압수수색해도 안 나옵니다. 그건 없습니다. 온 게 없어요, 저한테.

진화자위원

시장님한테 갖고 오라고 그러세요. 시장님한테 보냈다니까.
영호

지영호도시개발과장

그건 개인적인 메일을 가지고 제가 그걸··· ···.

진화자위원

시장님이 지금 월드디자인 하는데 무슨 개인이에요.
영호

지영호도시개발과장

개인적으로 메일 주고받은 건 저희가 그건 못 봅니다. 저희 공개적으로 문서행정 과정에 의해서.

진화자위원

아, 어쨌든 간에 그걸 갖고 와야 그 사람이 뭐라고 썼는지 알아야지 거기에 내용이 다 있다니까 시장님한테 말씀드려서 달라고 하세요. 정책보좌관도 있잖아요.
영호

지영호도시개발과장

사실 못 본 걸 봤다고 그럴 수도 없잖아요.

진화자위원

찾아와야지 노력을 해야죠. 이거에 대한 이야기를 서류를 제출하라고 그러면 만들어서 갖고 오든지 뽑아서 찾아와야지 누구한테 달라고 그래 봤어요.
영호

지영호도시개발과장

아니, 없다는데 제가 어떻게 합니까, 의원님?
그럼

그럼진화자위원

누구한테 말했는데 없데요.
영호

지영호도시개발과장

정책보좌관한테 물어봤죠, 없다는데 저희가 그럼 어떻게 합니까?
왔는

왔는진화자위원

이메일을 뭘로 봤어요.
영호

지영호도시개발과장

그런 이메일이 있으면 제시를 해 주세요.

임연옥위원장

박충기 보좌관 참석하시면 되겠습니까?
제가

제가진화자위원

갖고 와 볼까요?
아니

아니아니박석윤위원

, 그게 아니고 이렇게 확인··· ···. 죄송합니다. 확인 한번 하자고요. 지금 공직자 여러분들이 이메일을 쓸 때 어떤 용도로 쓰죠, 두 가지로 쓸 수 있나요? 하나는 공적인 공문이 오고가는 메일로 쓸 수 있는 방법이 있나요? 하나는 사적 메일이 있을 수 있는 거고요, 그래서 누구에요? 클린턴 국무장관도 개인적 메일이라 그래서 메일을 삭제해서 없었던 적이 있어서 지금 존경하는 진화자 부의장은 메일이 왔다고 주장을 하시는데 사실일 수 있고 그렇지 않을 수도 있겠죠, 그런데 메일 주소가 어떤 영역에서는 공적인 자료가 오갈 수 있는 이런 행정망이나 그거에 준한다면 수사기관을 통해서라도 그걸 볼 수 있겠죠, 그런데 사적 메일이라고 그러면 사생활 침해 때문에 이게 아무리 달라고 그래도 본인이 공개 안 하면 볼 수 없는 영역이기 때문에 그건 지금 어떻게 이루어지고 있죠, 일반적으로?
영호

지영호도시개발과장

공문서 공무원들이 작성하는 건 행정망이 있습니다. 그걸 이용해서 다 쓰고요, 메일 관계는 개인적으로 온 걸 그걸 공적으로 등록시키지는 않습니다.
니까

그러니까박석윤위원

새올행정에 의해서 전자문서 식으로 해서 메일이 왔다 갔다 하는 건 공적인 메일이라고 볼 수 있는 거고 박석윤 메일하고 지영호 과장하고 컴퓨터의 메일은 왔다 갔다 하지만 새올행정이 아닌 이런 상태에서 왔다 갔다 하는 건 사적인 영역이다 이렇게 규정할 수 있는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

그건 공적으로 규정하기는 좀 어렵습니다.
래서

그래서박석윤위원

지금 시장님한테 왔다 그래도 새올을 통해서 온 게 아니기 때문에 달라 그러면 그 당사자가 안 준다고 그러면 방법이 없다.
영호

지영호도시개발과장

예, 맞습니다.
러면

그러면진화자위원

투융자 심사 지금 세 번째 넣었나요?
영호

지영호도시개발과장

예, 넣었습니다.
언제

언제진화자위원

넣었죠?
영호

지영호도시개발과장

저희··· ···. 5월 말에 넣었습니다. 신청을.
아니

아니진화자위원

, 5월 말에 넣어가지고 그건 그때 재검토 나왔잖아요.
영호

지영호도시개발과장

재검토 나와서 바로 신청한 겁니다.
그래

그래진화자위원

갖고 다시 지금 신청해 놓은 상태에요?
영호

지영호도시개발과장

예.
저께

그저께진화자위원

시장님 투융자 심사하러 가셨잖아요.
영호

지영호도시개발과장

아, 시장님이 가신 건 7월 달에 잡혀 있습니다. 투융자 심사가.
융자

투융자진화자위원

심사가.
영호

지영호도시개발과장

예.
아니

아니진화자위원

, 그 서류 접수하러 간 거 아니야?
영호

지영호도시개발과장

그건 중앙 부서에 행자부 일보러 가신 겁니다.
아니

아니진화자위원

, 그런데 재검토가 나오고 나서 서류 보완을 해야 되잖아요, 뭐 보완해 오라고 그랬죠?
영호

지영호도시개발과장

예.

진화자위원

그 보완을 하는데 시간이 걸리고 바로 5월 30일 또다시 넣는 게 아니잖아 준비해 갖고 요근래에 넣은 거 아니에요 7월 며칠 날?
영호

지영호도시개발과장

5월 달에 넣었습니다. 그 내용이 특별한 게 없습니다. 재검토해 놓고 먼저··· ···.

진화자위원

재검토하라고 그랬으면 재검토를 해야 되는데 더 이상 보완할 서류가 없어서 그거 그대로 재접수를 한 거예요?
영호

지영호도시개발과장

추가적으로 저희가 진행된 사항 추가로 해 가지고 냈습니다.
아니

아니진화자위원

, 재검토가 며칠 날 나왔는데?
영호

지영호도시개발과장

5월 달이요.

진화자위원

5월 19일 날 재검토 나왔죠?
향숙

장향숙위원

추가적으로 넣은 서류가 어떤 거예요? 추가 보완해서 넣은 서류가 어떤 거냐고?
영호

지영호도시개발과장

중앙도시계획위원회 추진계획을 추가로 더 넣으라고 내려 왔습니다.
예, 조건부 된 내용을 추가로 더 진행 계획을 제출해라.
건부

조건부진화자위원

내용을 진행된 걸 더 내라고 그런 거예요?
영호

지영호도시개발과장

추진계획을 제출하라고.

진화자위원

추진계획을.
영호

지영호도시개발과장

예, 제출하라고.
래서

그래서진화자위원

추진계획을 제출했어요.
영호

지영호도시개발과장

예, 냈습니다. 저희가 낸다고 그래서 그게 딱 정리되는 게 아니라 중간에 경기도에 추가 합동 저기 작업이 있습니다. 그리고 행자부에 중간에 합동 작업이 있고요, 거기서 변경되는 건 추가로 보완되고 하고 있습니다.
니까

그러니까진화자위원

중도위에 조건부 내용이 그것 아니에요, 통장?
영호

지영호도시개발과장

없습니다.
법인

법인진화자위원

만들어서 통장 그게 투융자 심사 건이에요.
영호

지영호도시개발과장

법인 만들어서 통장 그 건은 중도위에 다섯 번째 중에 외국 투자자 관련해서 구리시 권한 있는 사업 법적인 투자 계획을 직접 하라는 내용입니다.
니까

그러니까진화자위원

중도위에 통장을 넣어서··· ···.
영호

지영호도시개발과장

통장을 넣으라는 얘기는 없습니다.
통장

통장진화자위원

넣으라는 건 없는데 투자 계획을 뭔가 보여 달라 그러니까 실체를 보여 줄 수가 없으니까 이 사람들이 통장에 돈을 200억을 넣어서 국토부 중도위에 보여 주면 이 정도로 우리가 이렇게 투자자들과 일이 진행되고 있다 보여 주는 게 통장밖에 없다고 그래서 지금 통장에 돈을 넣는다고 그러잖아요.
영호

지영호도시개발과장

예.
런데

그런데진화자위원

통장에 돈을 넣으면 투융자 심사 때도 세부 내용에 우리가 이렇게 이렇게 재검토를 해서 이렇게 다시 충족을 했습니다. 그게 그 통장이 와야지 투융자 심사 건에도 플러스가 된다는 거지 그게 안 들어가고는 제출할 더 이상의 서류가 없잖아요.
영호

지영호도시개발과장

아, 그것도 자료로 냈습니다. 이행 계획으로 낸 겁니다.
예, 계획으로 해 가지고 저희가 먼저 법인 설립하고 2개월 이내에 정부 수준에서 요청한 투자금 이체할 예정이라고 그래서 넣었습니다.
체할

이체할진화자위원

예정이다.
영호

지영호도시개발과장

예.
그것

그것진화자위원

언제까지 넣는다고 그런 거예요?
영호

지영호도시개발과장

법인 설립하고 2개월 이내에.
러면

그러면진화자위원

그게 날짜가 언제?
영호

지영호도시개발과장

7월 말 정도 저희가 법인 설립 계획이고요.

진화자위원

7월 말에 법인 설립. 돈도 그럼 그때 들어온다고 그랬는데?
영호

지영호도시개발과장

아, 그건 법인 설립하기 위한 최소 금액이고요, 2개월 이내에··· ···.
니까

그러니까진화자위원

7월 말이면 딱 이제 10일 남았는데 법인 설립해서 법인 서류하고 법인 설립되면 바로 통장 개설이 된다고 그랬거든요, 법인이 없어서 통장 개설이 안 되면 법인 설립해서 서류 등기서류 나오면 통장 개설해서 돈 200억 넣고 투융자 심사에도 보여 주고 중도위에도 넣고 우리들도 그렇게 해서 딱 보여 주면 마스터 플랜이고 뭐고 23억 아니라 30억이라도 돈이 들어가야 된다고 그러면 그때 가서 해야 되는 거 아니냐, 그런데 왜 10일만 딱 기다리면 되는 일을 이걸 왜 중간에 이렇게 갑자기 검토도 안 끝났다고 그러는데 잡아넣어 가지고 나를 또 고통스럽게 만드느냐고 나 참! 지금은 더 이상 아까하고 진행된 게 없어요.
영호

지영호도시개발과장

지금 마스터 플랜하고 외국인 법인 설립하는 거 하고는 별개입니다.
아이

아이진화자위원

참! 저한테 이야기를 반복하게 만드시지 마세요.
영호

지영호도시개발과장

저희가 그 취지에··· ···.

진화자위원

투자자들이 투자를 하기에 신뢰가 없어서 뭔가 그림을 보여 주어야 되지 않느냐 그래서 마스터 플랜을 한다고 그랬잖아요, 컨셉마스터를 들고 다니기에는 우리가 더 이상 면적도 줄고 보여 줄게 없어서 이 사람들이 투자를 하는데 대해서 돈을 보내라 그러면 이 사람들이 보내야 되잖아 우리가 보내는 게 아니잖아요. 투자자들이 지금 돈을 넣어야 되잖아 이 투자자들은 돈을 넣기 위해서는 뭔가 이사업에 대해서 뭔가 확실한 마스터 플랜을 보고 넣어야지 그림도 없는데 내가 어떻게 돈을 집어넣어 가지고 이거라면서 그렇잖아요. 그러면 이 사람들은 마스터 플랜 없어서 돈 못 넣는 소리는 안 했다니까 이런 게 다 끝나고 나서 이사업을 하기 에 충분한 조건하에 마스터 플랜이 들어가야 되는 거예요, 이 마스터 플랜이 없어서 우리가 투융자 심사를 못 받는 게 아니라고 몇 번 이야기를 해야 되겠어요.
영호

지영호도시개발과장

저희가 컨셉마스터가··· ···.
에는

일에는진화자위원

순서가 있는 거예요, 일에도 순서가. 그러면 우리가 돈 23억 넣어서 마스터 플랜 만들었는데 투융자 심사도 안 되고 법인 설립도 안 되고 투자자들이 투자를 안 하고 그린벨트 안 풀리면 그럼 23억에 대해서는 누가 책임 질 건데 그렇잖아요.
영호

지영호도시개발과장

그린벨트 해제는 조건부해서 됐지 않습니까, 의결이. 이게 중앙도시계획위원회에 상정되는 게 아닙니다.
부가

조건부가진화자위원

뭔데요. 조건을 충족해야 그린벨트가 풀리는 거예요. 그 조건을 충족하자면 이런 내용이 들어가야 되고··· ···.
영호

지영호도시개발과장

들어가는데··· ···.
하고

다하고진화자위원

나서 나중에 마스터 플랜 사업을 하기 위해서 우리가 그림을 그려야 되는 거지 마스터 플랜을 갑자기 돈 23억 날아가고 나면 우리는 어디 가서 돈을 보상을 받느냐고 그렇잖아요. 그러면 왜 23억만 넣어 이 일을 빨리 하기 위해서는 230억쯤 우리가 투자를 해 놓으면 더 빨리 되겠지 그런 게 아니잖아요, 몇 번 이야기를 해도 말을 못 알아들으셔.

임연옥위원장

더 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 박석윤위원님?

박석윤위원

한 가지를 물어보자고요. 그린벨트를 해제하는 부서는 어디입니까?
영호

지영호도시개발과장

국토교통부입니다.

박석윤위원

예, 국토교통부죠. 행자부는 그린벨트 해제하는 거 관련 있습니까?
영호

지영호도시개발과장

거기에는 관련 없습니다.

박석윤위원

직접적으로 관련 없죠? 행자부는 지방자치를 총괄하고 지원해 주는 중앙의 어떤 그런 큰 언니 같은 맏형 같은 역할을 하는데죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
런데

그런데박석윤위원

여기서 가장 중요한 건 맏형이 봤을 때 제일 밑에 막둥이가 강가에 나가 있는 것처럼 불안하게 느낄 수도 있겠죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
래서

그래서박석윤위원

막내가 뭔가 사업을 하자고 하는데 맏형이 보기에 위태위태해 보여요, 그러니까 몇 가지 안전장치를 만드는 과정이라고 봐도 되겠죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
래서

그래서박석윤위원

막내가 빚내서 내가 사업을 하고 싶다 누구하고 동네 사람하고 하면 되는데 타지 사람 저 멀리 그냥 외계인하고 지금하고 싶다 그런 꼴 아니겠어요. 맞습니까?
영호

지영호도시개발과장

예.
투자

투자박석윤위원

심사를 한단 말이에요. 어떻게 하느냐 초창기에 너무 볼륨이 컸어요, 그래서 맏형이 옵션을 건 게 "야! 규모가 너무 크니까 줄여라 이 다음에 막내가 하는 것 보니까 위태롭다. 짝꿍을 잘 이렇게 맞춰 갖고 와라" 그래서 짝꿍이 누구에요, 그래서 "믿을 만한 국내의 누군가하고 손을 잡아라 그 다음에 네가 서울이나 저 외계인하고 뭔가 돈을 끌어 온다 그랬는데 너 말로만 하지 말고 아주 구체적으로 갖고 와 믿을 수 있게끔" 이렇게 서너 가지가 내려 왔죠?
영호

지영호도시개발과장

예, 맞습니다.
내려

내려박석윤위원

왔습니까?
영호

지영호도시개발과장

예, 내려 왔습니다.

박석윤위원

그 한 가지는 규모를 축소해라 50만평에서 24만 5,000평으로 원했던 원치 않았던 우리 쪽에서 원 조건이 만족됐다고 봐야 되겠죠?
영호

지영호도시개발과장

예.

박석윤위원

그 다음에 믿을 만한 어디하고 사업을 진행해라 그래서 경기도 도시공사하고 함께 하겠다고 MOU 체결했죠?
영호

지영호도시개발과장

예.

박석윤위원

그랬습니까?
영호

지영호도시개발과장

예.

박석윤위원

그 다음에 세 번째 외국인 투자 굉장히 중요하죠. 투자계획을 구체적으로 명시해서 제출해라 하는데 여기서 외국인들은 투자를 한다고 했는데 뭔가 서류상의 행동으로 보여 주려다 보니까 몇 가지 문제점이 발견 돼죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
형이

맏형이박석윤위원

봤을 때 계약금이라도 몇 푼이 뭐 들어와야 마음속으로 투자 하는지 안 하는지 그 사람들의 심정이나 강한 의지를 읽을 수 있지 않느냐 뭐 이래서 통장 개설 기타 등등 얘기 나온 거죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
이게

이게박석윤위원

필수 조건은 아니었죠?
영호

지영호도시개발과장

예, 필수 조건은 아닙니다.
러나

그러나박석윤위원

그런 의지를 보여 주어라 그런데 투자자 입장에서는 이 통장을 넣었다 뺐다 하는 통장이 아니라 한번 들어가면 뺄 수 없는 통장이죠?
영호

지영호도시개발과장

예, 뺄 수 없습니다.
그럼

그럼박석윤위원

이 사업이 진행돼서 그 통장을 오픈하기까지는 얼마나 걸리는지는 알 수 없는 거죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
그럼

그럼박석윤위원

투자자 입장에서 통장에다 집어 돈을 넣는다. 라는 얘기는 100% 이 사업이 된다. 라는 확신이 들었을 때 집어넣는 거죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
용돈

용돈박석윤위원

넣나요, 용돈 개념은 벗어나죠?
영호

지영호도시개발과장

그건 아닙니다.

박석윤위원

몇 백억인가요, 몇 십억인가요?
영호

지영호도시개발과장

200억입니다.

박석윤위원

200억이라는 돈이 투자자들이 내가 사업이 진행돼야 이 사업 밑천이 됐건 뭐가 됐건 입출이 가능한데 홀딩할 수 있는 200억을 넣는다. 그러면 이 사람들도 법적인 안전장치를 만들려고 하겠죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
런데

그런데박석윤위원

투자자가 여러 명이 투자 한다 그랬는데 그 중에서 의심 많은 A B가 있겠죠, 야! 너희 그림 다시 한번 보여 달라 뭐 이럴 수도 있겠죠, 미뤄 짐작한다면.
영호

지영호도시개발과장

예.
래서

그래서박석윤위원

뭔가 확실한 그림이 마스터 플랜이다 저는 그렇게 생각한단 말이에요. 물론 여러 의원님들과 들 수도 있어요. 그러니까 행자부에서는 뭔가 구체적으로 갖고 와라 또 누군가가 거간꾼이 있어 갖고 투자자들한테 막 얘기해서 야! 투자 하게 돈 넣어 줘 그러니까 누군가가 열 명이 늦게 넣었는데 어떤 그림인지 다시 한 번 정확하게 봐야 나도 내 회사에 들어가서 이사진들한테 투자 한다고 뭔가 절차를 밟을 것 아니냐, 이런 거죠, 미뤄 짐작한다면?
영호

지영호도시개발과장

예.
래서

그래서박석윤위원

저는 이게 동전의 양면 하고 같다 외국인 투자 법인은 법인대로 나가고 행자부에서 요구하는 건 요구하는 대로 가고 또 사업을 하는 주체에서는 주체 나름대로 지금 목전에 와 있다 마스터 플랜이 또 일부에서는 이런 얘기를 해요, 컨셉을 그렸는데 왜 7년 동안 컨셉만 가지고 돌아다니다가 마스터 플랜을 뜬끔 없이 들고 나왔느냐 그래서 저는 제 나름대로 정의하기에는 7년 동안에 사업을 하고자 하는 사람은 100만평도 하고 싶고 70만평도 하고 싶고 50만평도 하고 싶었죠?
영호

지영호도시개발과장

예, 100만평 당초에는.

박석윤위원

예, 당초에는. 그 욕심이었는지 현실이었는지 모르겠지만 이걸 행정기관을 통해서 중앙부처에 인정해 달라고 계속 7년 동안 싸웠죠?
영호

지영호도시개발과장

예.

박석윤위원

국토부에서 이제는 어느 정도 평수가 나왔습니까?
영호

지영호도시개발과장

최종적으로 24만 4,000평으로.
그게

그게박석윤위원

언제 나왔죠?
영호

지영호도시개발과장

3월 19일 날 결정 됐습니다.

박석윤위원

그 이후에 바빠지기 시작한 거죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
래서

그래서박석윤위원

저는 이 시점에 마스터 플랜은 그리긴 그려야 된다. 그럼 누가 그릴 거냐 마스터 플랜을? 투자자 자기가 구체적으로 도면을 그려와서 이렇게 사업을 하는 거예요, 아니면 사업 주체가 도면이나 계획이나 마스터 플랜을 그리는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

저희 시 같은 경우는 기업유치하고 외자 유치에 달려있습니다. 그래서 성공적으로 하기 위해서는 시가 주도적으로 먼저 해야 됩니다. 서울시 같은 경우도 외자를 끌어들이기 위해서 아마 근거 없이 마스터 플랜을 선정하고 있습니다.
래서

그래서박석윤위원

저는 마스터 플랜이 됐건 마스터 매니지먼트가 됐건 금액의 과부족은 차제하고 라도 시기적으로 이런 행위는 해야 될 때가 되지 않았나? 제 개인적으로 그렇게 생각을 합니다. 인정합니까?
영호

지영호도시개발과장

예, 인정합니다. 지금 절실히 필요하고요. 사실은 저희 74만평하고 52만평 때도 거론을 내부적으로 논의했는데 최종적인 면적이 안 되면 사실상 용역 낭비하는 게 아니라 배가 되는 면적입니다. 그때 만약에 이걸 거론 시켜서 여기에 달라고 그랬으면 아마 지금 몇 배가 커졌는데 최종적으로 저희가 기다린 겁니다. 그걸 가지고 느닷없이 한다고 그러면 일하는데 저희 갈 길은 먼데 제발 협조해 주십사 하는 이런 간절한 마음으로 지금 부탁드리는 겁니다.
다시

다시박석윤위원

얘기한다면 집짓고자 하는 사람은 행정적으로 될지 안 될지 모르지만 한 1,000평 짓고 싶은데 관에서는 500평만 지어라 500평의 조건만 이행한다면 500평은 지을 수 있는 거죠?
영호

지영호도시개발과장

방법이 없습니다. 그 조건에 따라서 저희가 계획서 내고 건축허가 내고 이런 사항입니다. 모든 절차가.

박석윤위원

예, 알았습니다.
러면

그러면진화자위원

이번에 투융자 심사하고 저기 중도위에 마스터 플랜 없이 그냥 컨셉마스터 플랜에 축소해서 넣어서 설계 변경을 했나요?
영호

지영호도시개발과장

중도위에 저희가 한 거는 컨셉마스터 플랜 가지고 최종적으로 설득해서 했습니다.
해서

설득해서진화자위원

했고.
영호

지영호도시개발과장

예.
더니

그랬더니진화자위원

마스터 플랜을 갖고 오라고 그랬어요.
영호

지영호도시개발과장

마스터 플랜이 필요하다 중앙부서 직원들도 24만 4,000평으로 해 가지고 했지만 실제 24··· ···.

진화자위원

컨셉마스터 플랜이 마스터 플랜 하고 차이가 뭐예요?
영호

지영호도시개발과장

컨셉마스터 플랜은 세부적인 게 안 들어갑니다.
아니

아니진화자위원

, 컨셉마스터 플랜은 우리가 72만평에 대해서 그렸잖아요, 그러면 지금 축소된 걸 그냥 우리가 설명으로 해서 이게 넘어 갔는데 지금의 더 이상 설명이 통하지 않는다고 그러면 컨셉마스터도 다시 그려야지?
영호

지영호도시개발과장

컨셉마스터는 벌써 지나 갔습니다. 그건 초창기 가장 기본이 되는 밑그림이라고 보시면 됩니다. 마스터 플랜은 그것보다 한 단계 더 진일보한 단계입니다. 그래서 제출할 수 있는 이런 숫자 근거 여기는 상세하게 건물의 구체적인 알루미늄이냐 콘크리트 바닥 이런 재질까지도 표현이 됩니다. 거기에 따라서 금액이 왔다 갔다 하기 때문에 마스터 플랜은 전문가에 의해서 이건 꼭 필요합니다.
아니

아니진화자위원

, 그런데 그래 마스터 플랜이 필요한데 7월 말에 우리가 모든 서류가 완료돼서 투융자 심사를 받고 검토를 내야 되는데 이건 지금 9개월이 걸리잖아요, 지금해도 내년 9개월이면 얼마야? 지금부터 해도 내년 4월이나 돼야 되는 건데 언제 서류를 어디다 내냐고? 그리고 컨셉마스터를 누가 그렸어요?
영호

지영호도시개발과장

컨셉마스터는 제안자가 냈습니다.

진화자위원

예?
영호

지영호도시개발과장

제안자가.
자가

제안자가진화자위원

포트만이 그때 그렸죠?
영호

지영호도시개발과장

제안자가 한 겁니다.
때는

그때는진화자위원

포트만 이었잖아요.
영호

지영호도시개발과장

예.
만이

포트만이진화자위원

그려왔고 타당성 용역 1, 2차는 누가 했어요.
영호

지영호도시개발과장

그건 서울대 타당성 용역 LH에서 합동으로 해 가지고 한 겁니다.
그건

그건진화자위원

우리가 서울대 산학연구해서 우리가 토지이용을 위한 이용계획에 관한 거고 월드디자인시티에 대해서는 닐센이 1, 2차하고 3차까지 닐센이 했잖아요. 그 돈이 얼마에요?
영호

지영호도시개발과장

그 금액은 저희 뽑은 게 없습니다. 제안자가 제출 못 했기 때문에.

진화자위원

그 돈이 16억이고 1, 2차 한 게 9억이고 그럼 25억이 됐다가 마지막 3차가 12억이고 그럼 37억을 들였어 그런데 이 사람들이 말하기는 한 62억 원인가 자기가 받을 돈이 있데 그래서 내가 37억밖에 안 되는데 컨셉마스터 플랜을 23억을 딱 합치면 60억이잖아요. 마스터 플랜까지 다 하려고 생각하고 있다가 갑자기 마스터 플랜에 대한 돈을 우리한테 하라는 거 아니냐? 어차피 투자자들이 다 해서 가져야 될 땅을 산 사람들이 투자 한 사람들이 그려야 될 걸 왜 우리한테 떠넘기느냐고 그러니까 합쳐서 62억 달라는 소리가 맞는 것 같아요, 그렇잖아요.
영호

지영호도시개발과장

투자자가 땅을 보고 달려든다면 사업자가 당연히 하게 되어 있습니다. 그런데 저희는 기업유치하고 외자유치를 저기해서 끌어들이는 겁니다. 그래서 저희가 이걸 발주해서 제시를··· ···.
런데

그런데진화자위원

외자유치 하는데 땅을 보고하는 게 아닌데 왜 그러면 자기네들이 60억 원어치 돈을 들여서 다 했어요, 내가 볼 때는 60억 원이 안 나와 37억이고 23억을 보태야 60억이에요.
영호

지영호도시개발과장

그 돈은 저희가 그··· ···.
들이

본인들이진화자위원

60억을 투자 하겠다고 다 계획을 세워 놓은 거예요. 그런데 우리가 지금 23억에 대한 걸 우리가 지금 투자를 해서 하는 거야 따로 그렇잖아 이야기가.
영호

지영호도시개발과장

이 투자하면 나중에 원가 조성에 다 포함이 되는 겁니다.
니까

그러니까진화자위원

투자자들이 원가를 지금 37억 원어치 넣었으니까 23억도 넣어서 같이 해서 나중에 투자자 역할 다하고 나중에 비용으로 찾아가라고 내가 그렇게 이야기하라고 그랬잖아요. 그렇게 하면 되는 거지 왜 우리가 위험부담을 안고 이렇게 해 자기들이 다 투자를 했는데 지금까지는 자기가 해야 되니까 한 거잖아요.
영호

지영호도시개발과장

위험 부담 없습니다.

진화자위원

왜 없어요.
영호

지영호도시개발과장

어떤 위험 부담입니까? 지금 투자자까지 다 정리해 가지고··· ···.
위험

위험진화자위원

부담이 있든 없든 투자자들이 해야 될 일에 대해서 투자해서 되는 일이면 우리가 왜 굳이 나서서 우리 돈을 넣느냐고 자기들이 넣어서 다 그리면 되는데.
영호

지영호도시개발과장

당연히 시에서 이건 해야 될 사항입니다.
연히

당연히진화자위원

왜 시에서 해야 돼요, 컨셉마스터 플랜을 당연히 시에서 해야 되는데 투자자가 그러면 왜 돈을 넣어서 자기가 해.
영호

지영호도시개발과장

그건 최초 제안을 하기 위해서 제출한 겁니다. 저희가 요구한 게 아니라 제안을 하려면 뭘 보여 주어야 되지 않습니까? 시에다가 이러이러한 사업이 미국에서 이런 사업이··· ···.
저기

저기박석윤위원

너무 열 내지 마시고 자, 이렇게 한번 정리해 볼까요? 제안자가 어떤 그림을 그려서 시에 와서 구리시에 이런 사업도 해 보자 그런 사업도 해 보자고 제안하는 사람들 많이 있죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
래서

그래서박석윤위원

첫 번에는 구미가 당기지 않다가 나중에 구미가 당기면 한번 시도해 보자 뭐 그런 것도 있을 수 있겠죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
니까

그러니까박석윤위원

월드디자인시티가 7년 전에 토평 벌에 들어온다고 그랬을 때 믿었던 분도 있지만 잘되면 좋긴 하지만 믿지 않았던 분들이 더 많았던 건 사실이죠?
영호

지영호도시개발과장

예.

박석윤위원

몇 프로인지는 모르겠지만. 그래서 어쨌든 하늘에서 별을 따오라 그랬는데 불가능 했던 걸 따다 보니까 지금 아지랑이 같지만 손에 잡히는 것만큼 지금 지근거리에 와 있죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
래서

그래서박석윤위원

뭔가 지금 달라붙어서 사업을 하려고 그런 건 누가 더 급하죠?
영호

지영호도시개발과장

그건 외자··· ···.
아니

아니박석윤위원

, 그러니까 하고자 하는 사업 주체인 구리시나 도시공사가 더 급해 졌죠?
영호

지영호도시개발과장

저희가 급해 졌습니다. 결정을 3월 19일 날 국토부에서 도시계획 결정하는 게 시간이나 국내 기업체에서 대단한 걸로 지금 보고 있습니다.
아니

아니박석윤위원

, 제일 중요한 건 컨셉마스터 플랜은 누구든지 제안자가기 국가에도 낼 수 있고 도에다 낼 수 있고 시에다 낼 수 있다고 봐요, 그걸 가지고 쭉 지나는 과정 속에서 이거 매력있는 사업이네라고 딱 인정을 하면 그때부터는 어떻게 돼요, 사업자가 구체적으로 뭔가 그림을 그리겠죠, 저는 그 단계가 지금이라고 이렇게 보여 집니다, 저의 입장은. 시각은 달라도.

진화자위원

과장님 착각하시나 본데 우리는 토지 이용계획에 대해서는 경호에서 타당성 용역까지 다 했잖아요. 우리는 땅에 대한 것만 하고 건물에 대한 건 투자자들이 자기들이 건물 짓겠다는 사람들이 하는 거예요, 그 부분을 모호하게 생각하시면 안 돼요. 그리고 우리가 16억을 들여서 할 때 100만평이고 72만평이었으면 지금 52만평으로 줄었다가 24만평으로 줄었으면 그 토지이용계획에 대한 경호에 대해서 설계변경 요구를 해서 우리가 그 토지가 이렇게 줄었으니까 설계변경해서 설계변경 용역비를 주어서 다시 해 오라고 그러면 되는 거예요, 땅에 대한 건 그렇잖아요?
영호

지영호도시개발과장

그건 아닙니다.
리고

그리고진화자위원

건물에 대한 거 상세하게 디테일하게 들어가는 건 컨셉마스터를 그린 사람이 마스터 플랜을 자기들이 그려야 되는 거예요, 이제 이해가 되겠어요. 저는 그렇게 생각해요.
영호

지영호도시개발과장

아닙니다. 반대로 얘기하셨습니다.
아휴

아휴진화자위원

, 뭘 반대로 이야기해 우리는 땅에 대한 것만 우리가 하는 거예요. 우리는 땅 주인이고 거기 와서 사업을 하겠다는 투자자는 건물에 대한 건 자기가 책임을 지고··· ···.

임연옥위원장

위원 여러분! 도시개발과에 대한··· ···.
아니

아니박석윤위원

, 놔두세요. 다른 거 있는데 식사시간··· ···.

임연옥위원장

위원 여러분! 도시개발과에 대한 질의·답변이 지연되는 관계로 중식 후에 계속 진행하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 중식 후에 도시개발과에 대한 질의·답변을 계속 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 현재 시각이 12시 5분입니다. 중식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 중식을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 05분 회의중지

14시 10분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 도시개발과에 대한 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청을 하여 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 진화자위원님 질의하시기 바랍니다.
아까

아까진화자위원

외국투자 법인 설립하고 돈 들어오는 문제가 7월 30일이면 거의 다 완성이 되는 건가요, 그렇게 추정을 하고 있어요?
영호

지영호도시개발과장

예, 저희가 추정한 건 7월 말로 추정하고 있습니다.

진화자위원

7월 말. 그러니까 7월 말로 추정하면 7월 말만 되면 문제가 거의 다 해소되는 거 아니에요.
영호

지영호도시개발과장

이건 그것대로 추진을 합니다. 또 이건 이것대로 추진을 하고요. 사업을 위해서는··· ···.

진화자위원

7월 말이 돼서 이것 그때 6월 말에 돈 들어온다 그랬는데?
영호

지영호도시개발과장

저희가 이 돈 가지고 쓰는 게 아니지 않습니까?
니까

그러니까진화자위원

이건 쓰는 게 아니지 통장에 이렇게 있다 자본금 형식으로 보여 주는 거잖아.
영호

지영호도시개발과장

예, 그건 그것대로 들어오는 거고요. 저희는 또 시에서 적극적으로 해 주는 것도 그 쪽에 보여 주어야 되고요, 그래야 서로 미국하고 교감을 갖고 신뢰를 가지고 일을 하지 않습니까?
러면

그러면진화자위원

법인 설립이 어느 정도 진행이 되는 걸 서류 만들어 진 절 보나 뭐 어떻게 신청을 접수를 했는데 결과가 그때 나온 건가 뭘 보고 이야기를 하는 거죠, 이 사람들은 법인을 어떻게 설립하는 거죠, 우리나라에서 설립을 하는 건가?
영호

지영호도시개발과장

예, 국내에다가 외국 투자법인 설립하는 겁니다. 투자법인 설립하려면 일정 규모 사무실 인원 이런 게 다 필요합니다.
향숙

장향숙위원

우리나라에 그렇게 쓰여 지는 지방이 있나요?
영호

지영호도시개발과장

지방이 아니라 지금 국내에도 많습니다. 외국인 투자 법인은 많습니다.
많이

많이장향숙위원

있어요.
영호

지영호도시개발과장

예.
적인

대표적인장향숙위원

도시가?
영호

지영호도시개발과장

뭐 서울이나 이런데는 외국인들이 국내에 들어와서 투자 하려면 먼저 법인을 설립해 놓고 투자하고 있습니다. 하남시 같은 경우도 거기에 외국인들이 홍콩에서 들어올 때 국내에다 일정 규모 돈 넣어 놓고 법인 설립했다가 MOU 체결하고 하남시하고 그 관계를 해 가지고 외국투자 승인 받은 사항도 있습니다.
니까

그러니까박석윤위원

여기서··· ···.

진화자위원

사무실은 구해 놨어요, 그것도 몰라요.
영호

지영호도시개발과장

아직 진행 중에 있습니다.
아니

아니진화자위원

, 사무실은 구하려고 이렇게 정해 놓고 사무실이 있어야 되잖아?
영호

지영호도시개발과장

예.
쯤에

어디쯤에진화자위원

있어요.
영호

지영호도시개발과장

지금 진행 중에 있습니다.
든지

모든지장향숙위원

진행 중이라고.
아니

아니박석윤위원

아니, 이렇게 얘기하자고 진 부의장님도 그렇고 여러 의원님들도 외국인 투자 법인이 들어온다. 그러면 외국인이 투자 법인을 설립하는 게 국내에다가 사무실을 두는 거예요, 아니면 외국에 본부를 두고 여기다 지사 형태로 하는 거예요, 어떻게 하는 거예요. 알고 있는 대로만 얘기 해 주세요.
영호

지영호도시개발과장

국내에다가 사무실을 두고 있는 겁니다.
기가

여기가박석윤위원

본부가 되는 거예요.
영호

지영호도시개발과장

본부 개념이 아니라··· ···.
아니

아니박석윤위원

, 그러니까 개설 지역이 국내가 되는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

예.

박석윤위원

그 다음에 두 번째는 돈이 들어온다. 들어온다. 진 부의장님 말씀하셨는데 이 분들이 법인 설립하려면 법인 설립에 최소 금액만 집어넣는 거예요, 아니면 아까 200억인가 이걸 넣는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

최소 법인만 설립하고요, 9월까지 200억 넣는다고.
아니

아니박석윤위원

, 그러니까 저도 그렇게 알고 있는데.
영호

지영호도시개발과장

신문에도 그렇게 다 나와 있는 사항입니다.
지금

지금박석윤위원

돈 들어온다. 그러니까 시장께서는 7월 말로 들어오는 걸로 알고 있습니다. 그러니까 듣기에 따라서는 200억이 7월 말까지 들어오는 걸로 오해할 수 있단 말이에요. 이번에 들어온다는 얘기는 법인을 설립하기 위한 최소 금액이 아마 들어올 겁니다. 확실하게.
영호

지영호도시개발과장

예, 법인 설립하기 위한 절차고요.
최소

최소장향숙위원

금액은 얼마에요?
영호

지영호도시개발과장

1억 원 이상 입니다.
그걸

그걸박석윤위원

오해 안 사게 기면 기고 아니면 아니고 정확하게 얘기해 주어야 나중에 또 오해가··· ···.
그때

그때장향숙위원

고창국 씨가 프레스센터에서 점심 먹을 때 200억이라고 그랬다가 2,000억이라고 그랬다가··· ···.
아니

아니박석윤위원

아니··· ···.
영호

지영호도시개발과장

그건 9월 말까지 얘기했습니다. 신문보도상에 지금 눌러보면 금방 나옵니다.
아니

아니박석윤위원

, 그러니까 팩트만 얘기하자고요. 그러니까 외국인 특수법인은 설립 준비 중이다 알고 있다. 사무실 어디인가는 모르지만 내고 있는 것 같다 아까 그랬어요.
영호

지영호도시개발과장

예.
런데

그런데박석윤위원

비밀스럽지 않게끔 "구리 지근거리에 내는 것 같습니다." 라고 여기까지 얘기해 주면 좋겠는데 자꾸 도망가시니까 묻고 싶은 생각 없고 그 다음에 법인 설립할 때 최소 금액이 우리나라 같으면 5,000만 원 이상이다. 그랬는데 외국인 법인은 1억 원 이상이다. 그러면 최소 금액 1억은 들어온다. 그 다음에 그 분들이 법인 설립을 하면 등기를 어디다 내요? 국내법을 적용받습니까, 외국인이기는 하지만?
영호

지영호도시개발과장

국내에다가 내고 있습니다.

박석윤위원

예, 국내법 적용받죠?
영호

지영호도시개발과장

예.

박석윤위원

그 다음에 법인 등기가 완료가 되면 행자부가 됐건 그 국토부가 됐건 그 분들이 투자 약정하겠다하는 추정적 금액 200억 왔다갔다 되는 금액은 지금 두세 달 후에 아까 9월이라고 얘기했잖아요.
영호

지영호도시개발과장

예.
때쯤

그때쯤박석윤위원

추진되는 걸로 알고 있다 이렇게 이해하면 되겠어요?
영호

지영호도시개발과장

예.
이걸

이걸박석윤위원

명확하게 해 주셔야 돼요. 왜 그러냐 하면 "7월 말에 들어오기로 했는데 무슨 소리냐?" 그러면 또 왔다갔다 되니까 이상 없죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
융자

투융자진화자위원

심사 서류 낼 때 200억을 통장에 넣겠다는 주체가 내가 이렇게, 이렇게 하겠다는 무슨 서류를 보여 줄 수 있는 뭐 있어요, 그냥 구두로만 한 건가? 선투자 해서 통장에 개설되면 돈 넣겠다고 조금은 근거가 있어야 되잖아요.
영호

지영호도시개발과장

그건 저희가 예정 계획으로만 넣었습니다.
이건

이건진화자위원

NIAB에서 만든 거예요, 아니면 스티브임하고 닉치니 중국 투자자가 내는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

그건 외국인 관계없습니다. NIAB뿐만 아니라 투자자 뭐 스티브임 아무나 들어갑니다. 외국에서 들어온 돈은.
니까

그러니까진화자위원

현재 돈을 누구 이름으로 누구누구가 돈을 모아서 내려고 생각하냐고요?
영호

지영호도시개발과장

그래서 목적 법인이기 때문에 거기에 저희는 을측 K&C하고 NIAB 인코 그쪽 목적으로 보고 있습니다.
을이

을이진화자위원

누구누구인데?
영호

지영호도시개발과장

을이 K&C하고 NIAB 인코.

진화자위원

스티브임도 여기인데?
영호

지영호도시개발과장

인코 대표로 되어 있죠. K&C는 고창국 회장이 대표로 되어 있고. 회사로 되어 있습니다. 저희가 DA상에 개인 이름으로 들어간 게 아니라 회사 이름으로.

진화자위원

NIAB 의장 부의장은 뭐예요?
영호

지영호도시개발과장

NIAB 국제자문위원 의장은 미쉘 핀이고요, 부의장은 래리카바 그 다음에 고창국 이렇게 나와 있습니다.
경자

민경자위원

저 하나만 물어 볼게요?
영호

지영호도시개발과장

예.
지금

지금민경자위원

NIAB는 국제자문기구에요?
영호

지영호도시개발과장

예.
경자

민경자위원

그 다음에 NIAB 인코는 이런 사람들이 사업 목적을 갖고 조직한 일종의 회사에요. 그런데 아까 진화자 부의장님이 계속 물어서 저도 헷갈리는데 처음에는 스티브임이 여기 회장으로 되어 있고 그 밑에 NIAB 인코의 조직이 어떻게 조직표라고 그러나 그 조직도가 어떻게 되는 건지?
영호

지영호도시개발과장

조직은 대표가 스티브임이고요. 그 다음에 재무이사가 래리카바 하고 그 다음에 미쉘 핀 이 세 사람이 되어 있습니다.
미쉘

미쉘민경자위원

핀도 재무이사에요?
영호

지영호도시개발과장

거기는 감사이사입니다.
예, 재무이사는 래리카바.

진화자위원

그 NIAB 서류 있어요, 회사 등록서류?
아니

아니민경자위원

, 제가 알기로는 NIAB 자문회의는 제가 미국 갔을 때 들었을 때 주로 미쉘 핀은 디자인인가 뭐 이런 회사 엑스포 같은 걸 주로 끄는 그런 걸 주로 해서 그런 영업 내지는 그런 걸 만드는 회장의 알고 있고 래리카바는 투자를 많이 유치하는 이런 걸로 알고 있거든요, 그래서 이 NIAB 인코에서 우리 스티브임이 처음에 회장을 맡았을 때 우리 한국에서 어느 단체에서 어느 전문기관에서인가 대표가 한국 사람이라 못 믿는다 이런 얘기도 제가 들었어요, 지금은 또 왜 그런 부분 때문에 스티브임이 지금 뒤로 빠진 건지 아니면 그때만 일이 있어서 못 온 건지 그걸 명확히 알고 싶어요.
영호

지영호도시개발과장

계속 참석했습니다. 스티브임도.
아니

아니민경자위원

, 왜냐하면 중요 인물이 스티브임 래리카바 미쉘 핀이기 때문에 세 사람 중에 두 명만 올 수 있는 거니까 그렇게 이해해도 되는 건지 아니면 이 내부 안에서 뭔가 문제가 있는 건지 그게 좀 진화자 부의장님이 우려를 하시니까.
려가

우려가진화자위원

아니고 이 두 분이 자기를 빼고 한 거에 대해서 항의를 했다고 하잖아요, 그리고 법적 책임을 묻겠다. 이런 걸 이 사람이 스티브임이 했다고 그러니까 그걸 보여 주어야지 이 일이 해결이 된다고 내가 그러는 거예요.
영호

지영호도시개발과장

그런데 법적 책임 묻는 게 저희 시가 A 그 다음에 미국 측 을측이거든요, 거기하고 그 날 와 가지고 사인한 것도 없습니다. 계약한 게 없지 않습니까? 법적 책임 물을 사항이 아닙니다. 와서 발표하거나 뭐 이런 사항들이 법적 효력이 발생이 안 됐지 않습니까?
리가

우리가진화자위원

그렇게 생각하는 게 아니고 스티브임이 자기가 그렇게 됐으니까 그거에 대한 자기 의견을 이야기한 걸 문서로 보냈으니까 나는 그걸 보면 좀 확인하면 문제 해결이 되지 않느냐 이건데 자꾸 없다고 그러니까 그리고 NIAB 우리는 자문기구로만 알있는데 NIAB 인코라는 회사가 또 있다고 그러니까 이 회사에 대한 뭐야 설립 이런 우리로 치면 등기부 등본이죠?
영호

지영호도시개발과장

예, 그건 미국에 있습니다. 미국에 있는 회사입니다.
국에

미국에진화자위원

있는 회사인데 무슨 그걸 우리도 있을 거 아니야 회사 등기부 등본.
영호

지영호도시개발과장

예, 한 부 갖다 드리겠습니다.
성진

윤성진특별사업팀장

부연 설명을 드리겠습니다. 윤성진입니다. 그 임승표 대표가 설립되어 있는 것이 미국에 특수목적 법인이고 그러다 보니까 구리 월드디자인시티 사업을 하기 위한 특수목적 법인을 설립을 한 겁니다. 그래서 미국에 있는 캘리포니아에다가 특수목적 법인을 설립을 모든 여기에 주주로 들어있는 분이 대표가 임승표 스티브임이고요, 그 다음에 NIAB의 위원장이신 미쉘 핀이나 래리 카바 이렇게 세 분이 주주가 돼서 법인을 설립한 거고요, 그 법인이 캘리포니아에 등록되어 있는 법인 등기부 등본은 저희가 사본을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다.

진화자위원

이 사본을 갖다 주고 내 말은 캘리포니아에서 이렇게 임승표가 만든 게 지금 말한 외국 투자법인 이라서 통장 개설을 따로 할 필요도 없고 외국 투자법인은 만들어져 있는 거예요. 그런데 또 다시 지금 외국 투자 법인을 만들어서 통장 개설해서 돈을 보내야 된다. 그러니까 이건 임승표 하고 또 다른··· ···.
영호

지영호도시개발과장

국내에다가 만들어야 됩니다. 국내에 법인을 만들어야 됩니다.
니까

그러니까진화자위원

··· ···.
러면

그러면박석윤위원

잠깐만요. 죄송합니다. 또 집고 넘어가자고요.
영호

지영호도시개발과장

예.
국의

외국의박석윤위원

임승표 대표가 됐건 제2의 임승표가 됐건 여러 사람들이 전 세계를 상대로 해서 투자를 하고 싶다 그럴 때 자기네들끼리 별도의 법인을 얼마든지 만들수 있는 거죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
그것

그것박석윤위원

중에 하나가 지금 아까 캘리포니아에 있는 법인회사라고 볼 수도 있는 거죠. 그런데 국내에다가 투자법인을 만든다고 했을 때 아까 법인 이사도 들어가야 될 것 아니에요, 그러면 여기는 외국인 투자법인 이라면 법인이니까 법인격 하나의 인격체잖아요. 여기 구성원들이 대한민국 사람이 들어갔잖아요, 그렇죠?
영호

지영호도시개발과장

예.
래서

그래서박석윤위원

등기이사는 등재가 되어야 되잖아요. 그런데 외국인 투자법인은 사람이 들어간 거예요, 아니면 법인 대표격으로 또 다른 법인이 서너 개 모여서 법인체가 만들어지는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

그건 사람이 돼도 되고 법인체가 들어와도 되는 겁니다.
와도

들어와도박석윤위원

되고 그러는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

예, 국내에 또 대표자에 들어 갈 수 있습니다.
러면

그러면박석윤위원

SPC의 투자법인에 NIAB 인코가 들어와도 되고 또 다른 어떤 자연인 어떤 빌 스미스가 됐건 어떤 자연인이 들어와도 되는 거고 또 현 상태로 큰 물줄기로 움직이는 건 법인들 주식으로 해서 만드는 거예요, 아니면 개인이 들어오는 것처럼 만드는 거예요?
영호

지영호도시개발과장

두 개 다입니다.

박석윤위원

두 개 다에요?
영호

지영호도시개발과장

예.
제가

제가민경자위원

우리 지금 외국인 투자법인을 이 사람들이 지금 우리의 필요에 의해서 이 사람들이 만드는 거예요, 아니면 저 사람들이 우리 쪽에 와서 일을 하기 위해서 만드는 거예요? 현재로는 우리 필요 아니에요?
영호

지영호도시개발과장

저희 필요합니다.
이게 그린벨트에서 좀 더 중앙투자라든지 아니면 중앙도시계획위원회 의지가 있으면 확신을 보여 주는··· ···.
리가

우리가민경자위원

투자 의지가 있다. 라는 걸 확실히 보여 주기 위해서 하는 건데 그리고 돈을 집어넣어야 되는데 돈을 집어넣을 창구가 없기 때문에 그래서 외국 투자법인을 만들어서 에스크로 계좌를 만들어서 거기다 집어넣으려고 하는 건데 그 외국 투자법인이 사무실이 어디에 있든 크든 작든 조그마하고 방 한 칸 얻어도 상관 없잖아요, 통장만 만들어 주면 되는 거잖아 그래서 그게 있다. 라는 거하고 거기에 돈이 들어가면 되는 거 아니에요. 어차피 에스크로 계좌는 돈을 투자 한 사람들이 오케이 할 때까지는 쓸 수 없는 돈이잖아요?
영호

지영호도시개발과장

예, 못씁니다.
러면

그러면민경자위원

그 돈을 가지고서 우리가 이렇게 투자 의지가 있다라는 걸 보여 주기 위해서 집어넣는 부분이기 때문에 굳이 사무실의 크기나 위치나 이런 게 중요한 건 아니죠?
영호

지영호도시개발과장

예, 위치 이런 건 중요하지 않습니다.
경자

민경자위원

예, 그리고 마스터 플랜이 지금 행자부에서 요구하는 사항은 아니죠?
영호

지영호도시개발과장

예, 요구하는 건 아닌데요, 저희 투자자라든지 아니면 중앙이라든지.
경자

민경자위원

행자부에서 요구하지는 않지만 행자부에서 요구하는 다른 조건을 이행하기 위해서 진행하다보니까 투자자에 대한 확실한 믿음을 주기 위해서 투자자들을 우리 쪽에 확실한 믿음을 주기 위해서 필요한 게 마스터 플랜인 거죠?
영호

지영호도시개발과장

예, 맞습니다.
경자

민경자위원

이상입니다.

임연옥위원장

더 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다.
런데

그런데진화자위원

캘리포니아에 회사가 있으면 그냥 구리에 국내에 사무실을 이렇게 그냥 법인 설립은 다 되어 있으니까 여기에 사무실 구해서 국내에 어떤 법인 사무실이다 이것만 있으면 되는 거 아니에요? 또 다른 회사를 또 만들어야 돼요?
영호

지영호도시개발과장

예, 국내 외국 투자 법인을 만들어야 되는데 K&C도 국내 법인에 만든 회사고요, 두 분이 을 측이지만 거긴 국내 법인이고요, 별도로 만들어야 됩니다. 돈 들어오는 게 왜 그러냐 하면 블랙머니가 다니기 때문에 미국이나 국내에도 돈 들어오고 나가는 거에 대해서는 되게 철저하게 국가에서도 검증합니다.

진화자위원

그 통장에 돈은 그러면 미국에서만 들어와야 돼죠?
영호

지영호도시개발과장

아니, 미국뿐만 아니라 어느 나라든 이건 상관없습니다. 저희가 만들어 놓고.
에서

국내에서진화자위원

돈 들어가도 돼요?
영호

지영호도시개발과장

예, 국내도 투입됩니다.
경자

민경자위원

투자자들의 이름으로.
영호

지영호도시개발과장

예, 투자자 중국이든 어디든 외국 법인 만들면 그리 들어갈 수 있습니다. 그 대신에 그 목적에 달성하게끔 하기 때문에 그래서 블랙머니를 되게 나라별로 그걸 철저히 감시합니다.

강광섭위원

시기적으로 꼭 이 시기에 맞춰서 예산을 올렸을까요?
영호

지영호도시개발과장

저희가 사실은 진작에 벌써 내부적으로 준비했습니다. 지난 저희가 24만평이 의결되고서 그린벨트에서 일부 부동산 토지거래를 해제하려고 도시위원회 그때 4월 달에 끝나고서 했습니다.
여기

여기강광섭위원

보니까 구리도시계획위원회에서 나온 말이거든요, 4월 19일 날.
영호

지영호도시개발과장

예, 그때도 벌써 제가 진의원님이 용역을 넣어서 끝나냐? 그래서 이 관계에 대한 컨셉마스터에 대해서는 여기서 끝나고 다음 단계 준비 중이다. 까지 이렇게 발표를 그때도 했습니다.
이번

이번강광섭위원

같은 경우도 그래요, 의회에서 의원들이 얘기했던 부분에 대한 부분을 우리 의회에서는 어느 정도 서로 이렇게 협약이 됐고 얘기가 됐지만 집행부에서는 전혀 우리한테 대한 사전 조율을 더 이상 안 했어요, 그렇죠? 그리고 바로 며칠 있다가 이렇게 예산이 올라 왔을 때는 굉장히 당황스러운 거예요, 똑같은 일을 그런 선례를 범하면서 한번에 절차를 밟아 갖고서 우여곡절 끝에 이렇게 다시 또 임시회를 하게 되는데 이런 과정에서 우리한테 조금이라도 사전 설명을 진짜 구체적으로 했으면 좋은데 그런 전혀 부분 없이 또 이렇게 임시회 하니까 또 이런 상황이 되는 거예요. 지금 반복되는 부분은 뭔가 성의가 없다는 거죠, 그렇죠?
영호

지영호도시개발과장

죄송합니다.
스터

마스터장향숙위원

플랜 용역 금액이 적당 한가 타당성 있나 제가 지금 의뢰해 놨거든요? 그런데 아직 답변이 안 왔어요, 기다리다가 지금 이렇게 오시면.
스터

마스터강광섭위원

플랜 준비하고자 하는 부분은 우리도 다 인지하고 감지하고 있어요. 시기적으로 아까도 얘기했으며 시기적으로 너무 성급하게 졸속으로 하려고 하니까 이런 부분이 상당히 의구심이 생기고 또 의혹을 유발하게 되는 거거든요. 그래서 이런 부분을 좀 사실 구리시에서 사업 주체가 된다면 어느 정도 가이드라인을 제시하고 공고를 해서 시간적으로 많은 시간도 필요할 텐데 굳이 이렇게 꼭 나서서 하 려고 하는 부분은 우리가 조금 깊이 있게 생각할 수 있는 기간을 우리를 갖다가 압박하는 거예요, 압박된 부분에 대해서.
영호

지영호도시개발과장

저희가 공모를 저희가 금액에 대해서 도시공사에서 공개경쟁입찰에 들어갑니다. 이 근거도 전부 다 관련 업계에서 참고 자료도 받았고요.
아니

아니박석윤위원

아니, 그것보다 강광섭의원께서 말씀하신 것처럼 집행부에서 이불속에서 얼마나 고민을 하고 이 옥동자를 만들어 냈는지 모르지만 우리 입장에서는 강광섭의원님 입장에서는 어느 날 갑자기 뭔가가 툭 튀어 나와 가지고 빨리 빨리만 하니까 그 부분에 대해서 고민과 뭐 번뇌는 있었지만 사과가 됐건 유감이 됐건 그동안에 교감 커뮤니케이션이 이루어지지 않은 부분에 대해서는 지과장도 한마디하고 진행하시는 게 좋을 것 같아요.
영호

지영호도시개발과장

예, 알겠습니다.
것이

이것이강광섭위원

지금 사업하는 전체적인 과정이 너무 시장님이 전적으로 모든 총대를 다 메는 것 같아요, 그렇죠? 지금 직원들의 역할이 없어요, 모든 게 조연 주연까지 다 맡아서 총감독까지 시장님이 다 하시기 때문에 만약 시장님이 빠진다면 어떤 결과가 초래 될 것 같아요, 일에 대한 걸 전체적인 걸 다 책임지고 있다가 시장님이 주체자로서 빠져 나갔을 때는 저기 뭐야 직원들이 감당할 수 있을 것 같아요, 모든 일을 시장님에 무게 중심을 너무 두다 보니까 시장님이 없으면 이 사업은 안 되는 거야 지금 이렇게 보여 진단 말이에요, 시민들은. 그만큼 이 중심을 갖다가 시장님한테 다 포커스를 맞춰 놨다니까요. 여기서 관심 있는 사람들은 뭐 얼마 전에 누구는 얘기를 그렇게 하던데 시장님 때문에 이 일을 해야 된다는 이런 얘기가 나올 정도로 얘기가 나오고 있단 말이에요. 시장님을 위해서 해야 된다는 이런 얘기가 나온다면 뭔가 우리가 오류를 범하고 있는 거죠, 여러분은.
대봉

안대봉도시개발사업단장

제가 그 부분에 대해서 온지 얼마는 안 됐지만 한 말씀드리겠습니다. 물론 시장님께서 지금 주도적으로 하시다 보니까 시장님이 안 계시면 사업이 어떻게 하느냐 그렇게 얘기를 하시잖아요, 이게 사실상 이 업무를 시장님께서 처음부터 구상을 하셨고 다시 한 번 구상하시는 게 진행을 해 오셨단 말이에요. 그래서 우리 공무원들은 인사발령에 의해서 바뀌기도 하고 그러기 때문에 시장님이 많은 내용을 알고 계시고 또 그에 대한 아이디어도 있는 겁니다. 그렇지만 물론 시장님이 그렇게 하셨다지만 공무원들이 그걸 다 해서 지금까지 이렇게 진행을 했단 말이에요. 해 가지고 행정절차라든지 이런 사항을 그러기 때문에 저희는 계속 이것을 진행을 해야 된다고 이렇게 봅니다.
지금

지금강광섭위원

시기적으로 예산을 편성해 주어야 되는 건가요? 더 한번 물어보겠습니다. 꼭 해야 됩니까?
영호

지영호도시개발과장

예, 지금 필요합니다.

강광섭위원

절박합니까?
영호

지영호도시개발과장

왜 그러냐 하면 외국 투자자들이 결정적으로 더 보여 달라는데 보여 줄게 없지 않습니까? 74만평짜리 당초에 있든 컨셉마스터 플랜밖에 없기 때문에 시기적으로도 지금 할 때가 됐습니다. 한 달 두 달 차이 그 문제가 아니라 지금 필요한 시기입니다.
오늘

오늘강광섭위원

시점으로 20일 시점으로 맞춰 놓은 저기는 왜 그럴까요?
영호

지영호도시개발과장

20일 시점이요?
오늘

오늘강광섭위원

임시회를 통해서 이렇게 날짜를 이미 우리는 협약이 되어 있었지만 나름대로 약간의 그런 여유도 있고 일정이 잡혔을 거라고 생각했는데 일정을 딱 맞춰 갖고 시장님이 임시회를 소집 했잖아요?
영호

지영호도시개발과장

예.

강광섭위원

20일이라는 날짜를 맞춰 놓은 게 왜 그런지 그거에 대해서 설명을 해 주시죠?
영호

지영호도시개발과장

저희 좀 기간적으로··· ···.
조금

조금강광섭위원

더 지연할 수 있어요?
영호

지영호도시개발과장

지연을 하려면 9월 달 가야 되지 않습니까? 중간에 휴가가 껴있고 그러니까 전부다 조합이 안 됩니다. 사실상 움직이려면. 다음주부터는 직원들이고 그 다음에 의원님들도 하계휴가 기간 아닙니까? 그러면 8월 달 가고 을지훈련 걸리고 그러면 9월입니다.
그건

그건강광섭위원

굉장히 중요하지 않다고 보고요.
대봉

안대봉도시개발사업단장

그러니까 이게 하루라도 빨리 진행이 돼야지 그만큼 사업이 빨리··· ···.
영호

지영호도시개발과장

늦출 이유도 없고요.
아니

아니강광섭위원

, 그러니까 제가 말씀드리는 건 3월 19일 이후부터 굉장히 촉박하게 흘러가는 이런 부분을 우리 정례회 때 올렸고 정례회 때 또 그때 이렇게 지연을 시켰잖아요. 시기적으로 안 맞다고 제가 자꾸 강조하는 부분에 시장님 지금 상황이 뭐야 주변에 다 알고 있는 일이고 이런 상황하고 거기하고 지금 투융자 심사 22일 있다고 그래요, 그 날짜하고 뭔가 연관이 있었던 것 같기도 하고 그래서 굉장히 그게 의혹이에요. 다른 게 아니라.
영호

지영호도시개발과장

이것 투융자하고는 직접적 연관이 있는 건 아닙니다.

강광섭위원

그 다음에 직접적 뭐야 중앙?

임연옥위원장

중도위.

강광섭위원

중도위에서 요구한 건 없다고 그랬잖아요?
영호

지영호도시개발과장

예.

강광섭위원

막 이렇게 오늘 같이 바쁘게 서둘러야 될 이런 저기는 없다고 했기 때문에 그래서 일정을 조금 더 조절할 수 있으면 조절 했으면 좋겠는데?
영호

지영호도시개발과장

저희 투자 심사 끝나고 용역이 어느 정도 진행이 되잖아요, 그 다음에 중앙도시계획위원회에 보고해야 되고 친수위원회 또 개최해야 되고 이게 늦춰지면 그게 또 뒤로 들어가야 됩니다.
아니

아니진화자위원

, 그러니까 우리가 무슨 보따라 장사도 아니고 구리시인데 우리가 이렇게 해서 모든 여건이 충족되면 마스터 플랜을 우리가 꼭 해야 된다고 그러면 이 다음 검토 끝난 다음에 마스터 플랜은 우리가 될 것입니다. 이렇게 하면 되는 거지 그걸 못 믿고 23억 예산 통과가 돼야지 마스터 플랜을 준다는 이런 게 어디 있어요. 다른 건 다 봐요 우리보다 더 심한 개인들도 말로 이렇게 이렇게 했습니다. 올리면서 서류에 우리가 꼭 마스터 플랜을 해야 되는데 뭔가 지금 우리가 검토가 안 끝나고 미비적인 상태가 있으니까 앞으로 우리가 마스터 플랜에 대한 건 우리가 다 책임지고 만들어 낼 것이니까 우리를 믿으십시오. 이렇게 말하면 되는 거지 다른 건 다 말로 믿으면서 우리는 이렇게 확신한 그게 필요 하느냐고 말이 안 되고. 그리고 내가 아까부터 계속 이야기하는 건 고대표가 60억을 투자 했다고 했잖아요. 그런데 지금 37억을 했어 자기가 말한 내용대로 다 적으면 60억인데 뭐가 60억이냐? 그랬더니 이것도 그래서 37억 타당성 용역 마스터 플랜까지 해서 60억 아니냐? 마스터 플랜도 원래는 거기서 다 만들려고 했던 건데 갑자기 상황이 바뀌어서 우리한테 떠넘겨서 우리가 하라고 하는 이러니까 갑작스럽게 이렇게 상황이 생긴 거 아니냐 하는 생각이 들어요, 자기가 60억 원어치 돈을 들여야 되고 60억을 했데 그 60억이 안 맞아 23억을 딱 넣으면 마스터 플랜까지 하면 60억이에요. 그런 것도 중간에 아까 말한 투자자의 어떤 내가 그래서 스티브임한테 물어봤어 지금 항간에는 스티브임이 안 보이고 그런 문서가 왔다 갔다 하니까 투자자들 간에 결별이 있는 것 아니냐 이상 기류가 흐르고 있다. 이런 소문도 있다고 그걸 확실하게 종식시켜 주기 위해서는 스티브임이 나한테 이 투자 발표회 때 안 온 거하고 앞으로 어떻게 될 건가에 대해서 확신을 주어야 되겠다고 답변을 바란다고 왜 23억이 갑자기 나온 거하며 그 전에는 다 투자자들이 이해하고 넘어 간 게 왜 이제서 의심스러움이 생겼느냐? 그때는 말을 "전화상으로는 못한다고 만나서 해야 된다" 그러면서 "시장님 대법원 판결은 언제 쯤 되느냐? 이 월드디자인은 박시장이 안 계시면 어려울 텐데 이것 꼭 박시장님이 계셔야 된다고 자기도 국방부 장관부터 시작해서 군 장성들 뭐야 탄원서 뭐 한 100여 장 국방부의 장성급들 해서 자기가 받아 주었다"고 하더라고 그래서 "그게 효력이 있는지 없는지"는 이러더라고 그래서 "우리도 효력이 있고 없고를 떠나서 그건 인지상정적인 의미에서 탄원서를 쓴 거고 그 탄원서가 아무리 숫자가 많다고 그래서 있는 죄를 없게 하는 것도 아니고 없는 죄를 있게 하는 것도 아니고 말 그대로 그런 어떤 요식행위고 월드디자인에 대해서는 물론 박 시장님이 주도적인 역할을 했다고 그러지만 20만 시민의 어떤 우리의 큰 대형 프로젝트지 시장님 개인의 어떤 일이 손을 떠났다 이제는 그동안 우리가 투자 한 돈도 많고 앞으로 이 일을 계속해서 그린벨트를 풀고 그 위에 어떠한 사업을 해야 되는데 우리시의 사업이지 박시장님이 있고 없고는 물론 그 분이 다 주도적 역할을 했으니까 그 분이 있어야 중심을 잡겠지만 그 분이 없어도 해야 되는 일이기 때문에 그 상관이 없다." 고 그랬더니 대법원 판결이 어떻게 될 건가 그런 거에 대해서 물어보더라고 그래서 솔직히 말하면 50대 50이라고도 말할 수 있다 조금 반신반의하는 사람도 있고 이 정도 되면 어렵지 않느냐 하는 사람도 있고 시장님 지금 이 사업도 걸려있고 그런 걸로 봐서는 살아날 수 있다 그런 사람도 있고 그래서 이게 어느 게 정답인가는 다 추측일 뿐이고 그건 대법원 판사가 판결을 해야 되는 일이고 그거하고 상관없이 판결이 시장직을 유지하든 당선 무효가 되든 이 월드디자인하고 시장님 공판 결과하고는 아무 상관없는 일이라고 시장님이 안 계신다고 보궐선거를 해서 다음 시장이 생기면 이 일을 안 할 수 없는 일이다. 우리도 다 그렇게 생각하고 있다고 그렇게 이야기를 했어요. 도시개발과장 지영호 그리고 아까 고창국 회장이 투자 한다는 건 민투법이 있습니다. 저희 사업이 친수법이기 때문에 민투법으로 한다면 그게 가능합니다. 그런데 저희가 컨셉마스터가 당초에 K&C에서 그걸 제안할 때는 친수법을 적용하기 전 단계입니다. 그걸 고시한 후로는 민간인이 투자가 민투법으로 되어야 되는데 그건 도저히 불가능합니다. 법 자체가 틀립니다. 그래서 의원님이 얘기하신 계속 마스터 플랜도 거기서 하면 어떠냐 그건 법상으로 안 맞습니다. 저희가 받아 줄 수가 없습니다.
러면

그러면진화자위원

저번에 과장님이 52만평에서 24만평 줄었을 때 제가 그랬잖아요, 아니, 52만평이 24만평으로 줄면 이것 또 타당성 용역이니 뭐니 또 돈 엄청 들게 생겼네? 내가 또 돈 드는 거 아니냐? 그랬더니 이제는 절대로 돈 들 것 없다고 돈은 절대로 안 듭니다. 그때 그랬잖아.
영호

지영호도시개발과장

제가 그걸 도시계획위원회 속기록을 가져 왔어요, 그 당시 한 얘기를.
그건

그건진화자위원

속기록에서 일어난 게 아니고 어디 우리 모여 있는데서 내가 그때 줄었다고 현장인가 어디인가 가서 이야기 할 때 질문을 했어요, 아휴~ 이것 또 52만평에서 24만평으로 줄면 처음부터 다시 원점으로 돌아가서 무슨 용역비니 무슨 용역비니 이거 돈 억수로 들게 생겼네, 그동안 돈 다 날라 간 것 아니냐? 그랬더니 이제 더 이상 돈 들 것 없다고 돈 안 듭니다. 걱정하지 말라고 그래 가지고 나는 이게 튀어 나온 게 이상하다는 거지 돈 들게 없다고 그랬는데 왜 평수가 줄었다고 그래서 갑자기 2,300만원도 아니고 2억 3,000도 아니고 23억이 왜 나오느냐는 거지?
영호

지영호도시개발과장

저희 도시계획위원회에서 의원님이 물어보신 게 "중앙도시계획위원회 더 이상 용역이 필요 있느냐 없느냐?" 그걸 물어 보셨어요, 그래서 컨셉마스터로 끝난 거다 거기 문정희 교수님이 위원이시잖아요, "왜 마스터 플랜 안 하느냐?" 그래서 "저희가 준비 중에 있다." 24만평에 대한 걸 마스터 플랜을 컨셉마스터 하고 마스터 플랜 하고는 차이가 있습니다. 그래서 컨셉마스터 플랜에서 중앙도시계획위원회 설득해서 끝난 거고 24만평은 문정희 교수님도 얘기 했듯이 "마스터 플랜이 별도 필요하다"고 그 분도 계속 얘기하시고 그래서 저희가 그전 준비하고 있다고 그렇게 말씀하셨던 겁니다.
조금

조금민경자위원

전에 과장님께서 말씀하시면서 초창기에는 우리가 이 사업을 민투법에 의해서 진행을 했기 때문에 컨셉마스터나 이런 부분을 민간에서 만들어서 가지고 들어올 수 있었지만 지금은 우리가 친수법에 의한 사업으로 진행하고 있기 때문에서 이렇게 한 사업 그걸 갖고 쓸 수 없죠? 없다. 라는 식으로 이야기가 들렸는데 저는.
영호

지영호도시개발과장

예, 그게 친수법에서는 사업자가 구리시나 도시공사밖에 안 됩니다.
렇죠

그렇죠민경자위원

, 그러니까 친수법에 의해서는 우리 공적인 어떤 기관에서 시나 여기서 해야 되는데 그래도 우리가 지금 해 놓은 게 없기 때문에 민간에서 그려 왔던 컨셉마스터를 갖고 하기 때문에 그런데 지금 토지도 50만평에서 24만평으로 줄었는데 그걸 전체적으로 2분의 1로 축소해서 쓸 수 있는 부분은 아니니까 도로가 서로 연결되는 부분도 있기 때문에 그래서 시기적으로 저는 마스트 플랜을 하는 비용이 세워서 마스터 플랜을 빨리 만들어야 된다고 생각은 해요, 왜? 이것 하는데 기간이 하루 이틀이 걸리는 게 아니잖아요?
영호

지영호도시개발과장

예.
아까

아까민경자위원

얘기 했던 것처럼 뭐뭐 내용일어나 9개월 최대 9개월 걸리고 9개월 속에서 컨셉마스터가 있으니까 거기서 정말 핵심적인 걸 뽑아서 한다고 하더라도 그 다음 또 이행해야 되는 절차가 많기 때문에 그런 차원에서 민간인 지금 밖에 해외 투자자들도 저는 그런 얘기도 들었거든요, 우리도 할 수 있다면 하고 싶다 그런데 할 수 있는 법이 없어서 못한다. 이런 얘기를 들었는데 그런 부분에서 우리들이 이해할 수 있게끔 명확하게 설명을 해 주십시오.
영호

지영호도시개발과장

저희 친수법으로 되어 있기 때문에 이 사업이 민간인이 참여하려고 그러면 법 자체가 제지되기 때문에 도시계획위원회 자체가 무용지물이 됩니다. 그래서 저희 친수법에 의해서 ··· ···.

진화자위원

과장님?
영호

지영호도시개발과장

예.
리가

우리가진화자위원

지금 친수법으로 간 게 언제부터 갔어요?
영호

지영호도시개발과장

2012년도에 들어가 있습니다. 그 친수법으로 해서 국토부 장관이 승인 돼가지고 열람해도 좋다 그래서 승인 떨어진 게 2012년도입니다.
금이

지금이진화자위원

몇 년도에요, 2015년도인데?
영호

지영호도시개발과장

예.
수법

친수법진화자위원

이야기를 지금 와서 하면 어떻게 해요, 그때 친수법이 통과 된 지가 몇 년이나 됐는데 친수법을 자꾸 말해요.
영호

지영호도시개발과장

친수법을 그때 적용한 겁니다. 지금도 이 친수법에 의해서 계속··· ···.
니까

그러니까진화자위원

친수법으로 가는데 친수법 가는데 2012년도 지금이 2015년도인데 이제 와서 우리가 도시공사가 해야 되고 민간투자가 못한다고 이게 지금 무슨 말이에요. 아~참나.
영호

지영호도시개발과장

그건 법상으로 그렇게 되어 있습니다. 민투법으로 하게 되면 민간인이 투자를 일정 부분 하면서 하는 게 민투법이고요, 적용 법이 그렇습니다.
아니

아니박석윤위원

, 그러니까 지금 자꾸··· ···.

진화자위원

도시개발법으로 가느냐, 친수법으로 가느냐? 그걸 이야기를 해야지 무슨 민투법 친수법 이야기를 하고 있어.
지금

지금박석윤위원

우리 과장님도 도시개발법에 민투에 민간투자··· ···.
영호

지영호도시개발과장

예.
니까

그러니까박석윤위원

법을 얘기하면 도시개발법과 친수법이에요. 도시개발법에 민투 쪽으로 가다 보니까 민투라는 얘기는 민간이 투자가 제안하는 거예요.
영호

지영호도시개발과장

예.
렇게

그렇게박석윤위원

출발을 했어요, 쭉 가다가 뭐가 유리 할까 해서 친수법으로 갈아탔잖아요?
영호

지영호도시개발과장

예.

박석윤위원

컨셉마스터 플랜은 도시개발법에 민간투자가 제안한 거 가지고 써 먹은 거예요.
영호

지영호도시개발과장

예, 맞습니다.
런데

그런데박석윤위원

자꾸 이것 갖고 충돌하면 멀찍이 날라간 거예요. 왜 단지 그림은 도시개발법에 민투 형태로 그림을 받은 거고 친수법을 하면서 그 그림을 도용해서 아니면 이용해서 활용해서 6~7년쯤 써 온 거잖아요. 지금에 와서는 중도위에서 조건부 해제 됐으니까 그 그림은 날라 간 거고 새로 그려야 된다 이것만 명확하게 하면.

진화자위원

과장님 생각대로 할 것 같으면 우리 컨셉마스터 플랜 타당성 용역비 닐센에서 해 온 거 처음부터 원점으로 다시 해야 돼요? 마스터 플랜이 중요한 게 아니고. 이렇게 자꾸 임기응변식으로 끌어다 붙이니까 신뢰가 없는 거지 일단 설명은 여기서 끝내고 더 이상 애매한 과장님만 자꾸 괴롭힐 일도 없어요.

임연옥위원장

질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 이제 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시개발과 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 지영호 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 2015도 제4회 일반 및 추가경정 예산안 제안설명의 건 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 원활한 회의 진행을 위하여 10분 간 정회를 선포합니다.

14시 49분 회의중지

15시 03분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지금까지 심의한 내용을 토대로 계수조정을 거쳐 심의결과서를 작성하도록 하겠습니다. 그러면 계수조정 등을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 계수조정 등을 위하여 정회를 선포합니다.

15시 04분 회의중지

18시 14분 계속개의

이제 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 오늘 제4회 추경예산안에 대한 해당 부서 제안설명후 계수조정을 진행하였으나 위원 간 이견으로 계수조정이 지연되어 내일 제2차 회의에서 계수조정 후 심의결과서를 작성하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 내일 계수조정 후 심의결과서를 작성 의결하도록 하겠습니다. 존경하는 선배 동료위원 여러분! 그리고 조성덕 기획홍보담당관을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

18시 15분 산회

출처 경기 구리시의회 회의록