강원 고성군의회 5분자유발언
함명준 의원 5분자유발언

김형실의장
성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항, 군정에 대한 질문을 상정합니다. 지방자치법 제42조에 따라 군정전반에 대하여 질문을 하겠습니다. 군정질문시간은 고성군의회 회의규칙 제33조에 따라 20분을 초과할수 없음을 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 군정질문은 질문서를 제출하신 순서대로 질문을 하도록 하겠습니다. 먼저 김숙희 부의장님 나오셔서 군정질문을 해 주시기 바랍니다.
숙희
김숙희의원
안녕하십니까? 김숙희 의원입니다. 지역발전과 군민의 행복한 삶을 위해 항상 애쓰시고 계시는 윤승근 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께 감사를 드리면서 다음과 같이 군정질문을 드리고자 합니다. 지금 우리 농촌은 여러 나라와 체결한 FTA로 인한 농산물시장 개방과 몇 년간 지속된 풍작으로 인해 쌀의 경쟁력이 저하되고 쌀이 남아돌기 시작하면서 이제는 쌀이 문제가 되고 있습니다. 정부에서는 벼 매입량을 늘리기 위한 다양한 정책을 통해 문제 해결에 나서고 있지만 근원적인 해결책을 마련하지는 못하고 있는 실정입니다. 이 같은 원인은 단하나, 소비량이 생산량을 따라가지 못하기 때문입니다. 이에 소비량을 늘리는데는 분명한 한계가 있는 만큼 생산량을 줄이는 방법을 찾아야 한다고 생각합니다. 농지를 유지하면서 쌀 생산량을 줄이는 방법은 쌀 대신 다른 대체 특화작목을 재배하도록 하는 것이라고 본 의원은 생각하고 있습니다. 따라서 쌀전업농 등 농업인이 쌀대신 다른 특화작물로 작목 전환하여 경작할 경우 이에 따른 지원책은 무엇인지 구체적으로 답변해 주시기 바라, 행정적, 재정적 지원 뿐만 아니라 생산된 특화작물에 안정적인 소득기반 구축을 위한 판로대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

김형실의장
김숙희 부의장님 수고하셨습니다. 다음은 함명준 의원님 나오셔서 군정질문 해 주시기 바랍니다.
명준
함명준의원
존경하는 3만 고성군민 여러분과 김형실 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 윤승근 군수님과 관계공무원 여러분! 제7대 고성군의회와 민선6기가 출범한지 벌써 1년이 지났습니다. 늘 고성군민과 고성군의 미래를 위해 노력해 주시는 노고에 감사드리며 관광산업 전반에 대한 질문을 고성군수님께 드립니다. 그동안 부진했던 흘리 알프스 리조트가 올겨울 재개장을 준비하고 있고 화진포를 중심으로 한 리솜리조트 사업이 시작될 계획이며, 아직 계획단계지만 해양심층수 융·복합 클러스터 조성사업도 가시화 된다면 우리 고성군이 한단계 도약할 수 있는 계기를 마련할 수 있을 것으로 생각됩니다. 이는 모든 공무원들의 노력으로 크고 작은 일들이 그려지고, 만들어지고, 진행되는 희망이라 하겠습니다. 하지만 금강산육로관광의 길은 아직 열리지 않고 있으며, 한여름의 피서철은 다가왔지만 피서객들은 지갑을 열 생각을 하지 않고 있어 안타깝기만 합니다. 2015년 군정방향에는 “머무르고 체류하는 관광 해양도시 건설”이라고 쓰여있습니다. 그러나 매년 통일전망대에는 56만명이 다녀가지만 머물지 않는 다는 것은 무언가 모자람이 있기 때문이라고 여겨집니다. 지금의 관광부분의 관심과 투자는 입장료 중심의 오토캠핑장 조성에 몰입하고 있는 느낌입니다. 볼거리 보다는 체험거리가 없다는 한계점과 요소요소에 입장료 수입만을 목적으로 한 투자가 주를 이루는 지금으로써는 극복하기 어려운 문제라 여겨집니다. 기다리는 관광에서 탈피하여 공격적인 마케팅을 통하여 많은 관광객이 찾을 수 있는 관광고성을 위하여 다음과 같이 제안합니다. 첫째, 고성군에서 직영하는 관광시설에 대한 영업실적을 꼼꼼히 분석하고 판단해서 민간위탁으로 전환할 것을 제안합니다. 특히 송지호 관망타워나 오토캠핑장의 위탁에 대해서는 몇 년전부터 계속해서 요구한 사항이므로 어려움이 없으리라 여겨집니다. 위탁에서도 영업적 능력이 탁월하고 향후 고성군의 관광에 긍정적 영향을 미칠 수 있는 업체를 선정하는 것도 잊지 않았으면 합니다. 둘째, 관광시설에 대한 투자를 하기 전에 철저하게 머물수 있는 관광지로 성장하기 위해 체험중심의 설계가 이뤄지도록 어느 한 지역을 설정하고 개발해 나가기 바랍니다. 아울러 민간위탁을 염두에 두고 위탁받을 업체와 설계부터 함께 하기 위한 심도 있는 준비가 이뤄지길 기대합니다. 셋째, 여건이 좋은 지역을 지정해 투자를 집중함으로써 고성군의 랜드마크를 만들어내는 집중과 인내가 필요하다고 생각합니다. 현재 화진포를 중심으로 여러 시설들이 있지만 화진포가 문화재로 묶여 있는 동안에는 한계를 넘어서기는 힘들다고 여겨집니다. 오히려 화진포에 비해서는 송지호가 여러 가지 여건을 골고루 갖추고 있다고 사료됩니다. 수려한 해안선과 해양심층수, 그리고 송지호와 왕곡마을의 조화를 잘 살린다면 고성관광의 메카로 자리 잡을 수 있을 것입니다. 특히 관람형의 관광투자에서 벗어나 체험하고 체류하는 취지에 맞게 투자계획을 면밀하게 설계해 나가는 장기 투자계획을 세워서 진행하기 바랍니다. 앞으로 고성군의 관광인프라를 재설계 한다는 생각으로 많은 곳을 보고 우수사례를 수집하고 잘된 곳을 표본으로 삼아서 발빠르게 변모해야 한다고 생각합니다. 향후 우리지역의 관광산업 발전을 위해 본 의원이 제안한 부분에 대해서 고성군의 진솔한 답변을 듣고 싶습니다.

김형실의장
함명준 의원님 수고하셨습니다. 이상 군정에 대한 질문을 모두 마치겠습니다. 오늘의 의사일정은 이것으로 모두 마치고 내일오전 10시에 제3차 본회의에서 오늘 군정질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 이상으로 제260회 고성군의회 제1차 정례회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
10시12분 산회