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충남 부여군의회 발언

김종수 의원 발언

제203회 제4차 본회의2015-07-30

김종수 의원 프로필 보기 →

김태호의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 부여군의회 정례회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
윤병

이윤병사무과장

의회사무과장 이윤병입니다. 제203회 정례회 회기 중 위원회 의안처리 등에 관한 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 예산결산특별위원회 위원장 등 선임사항입니다. 7월 22일 예산결산특별위원회 위원장에 유정임 의원, 부위원장에 송복섭 의원이 선임되었다는 보고가 있었습니다. 다음은 의안처리 사항입니다. 지난 7월 21일 김종수 총무위원회 위원장으로부터 부여군 지역정보화 조례 전부개정 조례안, 부여군 청소년수련시설 설치 및 운영 조례안, 부여군 수수료징수 조례 일부개정 조례안, 2015년도 제4차 수시분 공유재산 관리계획안, 부여군 유통분쟁조정위원회 운영 조례안, 부여군 군민대상 조례 일부개정 조례안, 부여군 대학생아르바이트 운영 조례 일부개정 조례안 등 7건의 안건은 원안 가결하였고 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정 조례안은 수정 가결하였다는 보고가 있었습니다. 같은 날 이경영 산업건설위원회 위원장으로부터 부여군 관광진흥 조례안, 어린이 급식관리지원센터 사무의 민간위탁 동의안, 부여군 어린이 놀이시설 관리에 관한 조례안 등 3건은 원안 가결하였고 부여군 체육진흥 조례안, 부여군 농산물 가격 안정기금 설치와 운용에 관한 조례안, 부여군 안전도시 육성 기본 조례안 등 3건은 부결하였다는 보고가 있었습니다. 7월 22일 유정임 예산결산특별위원회 위원장으로부터 2014 회계연도 결산승인 요청안, 2014 회계연도 예비비지출 승인요청안, 2014 회계연도 기금결산 의결요청안 등 3건은 원안 가결하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

김태호의장

사무과장님 수고하셨습니다. 이어서 의안 심의에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 예산결산특별위원회 심의 의안부터 상정하겠습니다. 1. 2014 회계연도 결산 승인의건(군수제출) 2. 2014 회계연도 기금결산 의결의 건(군수제출) 3. 2014 회계연도 예비비지출 승인의 건(군수제출)

11시06분

의사일정 제1항 2014 회계연도 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2014 회계연도 기금결산 의결의 건, 의사일정 제3항 2014 회계연도 예비비지출 승인의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건들을 심사해준 예산결산특별위원회 유정임 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
유정임 위원장님 수고하셨습니다. 위원장님의 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 안건들은 지방자치법 제 129조 제134조 및 지방자치단체 기금관리기본법 제8조에 따라 2014 회계연도 결산승인과 기금결산 의결 그리고 예비비지출 승인을 요청하는 안건으로 예산결산특별위원회 의안심사 과정에서 면밀한 심사와 질의토론이 있었으므로 본회의에서는 질의토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2014 회계연도 결산승인의 건은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2014 회계연도 결산승인의 건은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2014 회계연도 기금결산 의결의 건은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2014 회계연도 기금결산 의결의 건은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2014 회계연도 예비비지출 승인의 건은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2014 회계연도 예비비지출 승인의 건은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 부여군 지역정보화 촉진 조례 전부개정 조례안(군수제출) 5. 부여군 청소년수련시설 설치 및 운영 조례안(군수제출) 6. 부여군 수수료 징수 조례 일부개정 조례안(군수제출) 7. 2015년 제4차 수시분 공유재산 관리계획안(군수제출) 8. 부여군 유통분쟁조정위원회 운영 조례안(군수제출) 9. 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정 조례안(군수제출) 10. 부여군 군민대상 조례 일부개정 조례안(군수제출) 11. 부여군 대학생아르바이트 운영 조례 일부개정 조례안(군수제출)

11시14분

의사일정 제4항 부여군 지역정보화 촉진 조례 전부개정 조례안, 의사일정 제5항 부여군 청소년수련시설 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제6항 부여군 수수료 징수 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제7항 2015년 제4차 수시분 공유재산 관리계획안, 의사일정 제8항 부여군 유통분쟁조정위원회 운영 조례안, 의사일정 제9항 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제10항 부여군 군민대상 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제11항 부여군 대학생아르바이트 운영 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건들을 심사해 주신 총무위원회 김종수 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
김종수 위원장님 수고하셨습니다. 위원장님의 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 의안들은 총무위원회 의안심사 과정에서 면밀한 심사와 질의토론이 있었으므로 본회의에서는 질의토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 부여군 지역정보화 촉진 조례 전부개정 조례안은 제안한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 부여군 지역정보화 촉진 조례 전부개정 조례안은 제안한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (『없습니다』 하는 의원 있음) 의사일정 제5항 부여군 청소년수련시설 설치 및 운영 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 부여군 청소년수련시설 설치 및 운영 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 부여군 수수료 징수 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제6항 부여군 수수료 징수 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 2015년 제4차 수시분 공유재산 관리계획안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제7항 2015년 제4차 수시분 공유재산 관리계획안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 부여군 유통분쟁조정위원회 운영 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제8항 부여군 유통분쟁조정위원회 운영 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정 조례안은 총무위원회에서 심사 보고한 수정안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제9항 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정 조례안은 총무위원회에서 심사 보고한 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 부여군 군민대상 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제10항 부여군 군민대상 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 부여군 대학생아르바이트 운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제11항 부여군 대학생아르바이트 운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 12. 부여군 관광진흥 조례안(군수제출) 13. 어린이 급식지원센터 사무의 민간위탁 동의안(군수제출) 14. 부여군 어린이 놀이시설 관리에 관한 조례(군수제출)

11시22분

의사일정 제12항 부여군 관광진흥 조례안, 의사일정 제13항 어린이 급식지원센터 사무의 민간위탁 동의안, 의사일정 제14항 부여군 어린이 놀이시설 관리에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건들을 심사해 주신 산업건설위원회 송복섭 부위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
송복섭 부위원장님 수고하셨습니다. 부위원장님의 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 의안들은 산업건설위원회 의안심사 과정에서 면밀한 심사와 질의토론이 있었으므로 본회의에서는 질의토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제12항 부여군 관광진흥 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제12항 부여군 관광진흥 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 어린이 급식관리지원센터 사무의 민간위탁 동의안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제13항 어린이 급식관리지원센터 사무의 민간위탁 동의안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 부여군 어린이 놀이시설 관리에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제14항 부여군 어린이 놀이시설 관리에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료 의원 여러분!
종수

김종수의원

(의석에서) 의장님!

김태호의장

예.
종수

김종수의원

(의석에서) 의사진행 발언하겠습니다.

김태호의장

예, 의사진행 발언?
종수

김종수의원

(의석에서) 네.

김태호의장

받아들이겠습니다. 김종수 의원님의 5분 자유발언을 듣겠습니다. (김종수 의원 발언대로 이동)
종수

김종수의원

존경하는 김태호 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 군민과 함께 여는 행복한 부여를 만들기 위해 불철주야로 고생하시는 이용우 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 그리고 군민 여러분! 먼저 저의 부족함으로 인해 그동안 저를 아껴주시고 사랑해주신 많은 군민들과 동료 의원님 그리고 공직자 여러분께 심려를 끼쳐드려 죄송하다는 말씀을 드립니다. 또한 언론보도로 인하여 마음의 상처를 깊게 받으신 이삼례 의원님께도 진심으로 사과의 말씀을 드립니다. 그리고 저로 인해 참고인 자격으로 경찰관서에 출석하신 동료 의원님과 공직자 여러분께도 이 자리를 빌어 죄송하다는 말씀을 드립니다. 2015년 6월 10일자 언론보도를 통해 본의원에 대한 문제를 어느 정도는 알고 계실 거라고 생각합니다. 언론보도 건에 대하여 현재 경찰서를 거쳐 검찰에서 수사를 진행하고 있기 때문에 제가 이 자리에서 일일이 말씀드리는 것은 적절하지 않다고 생각합니다만, 많은 분들이 오해를 하고 있는 점이 있을 것으로 판단되어 몇 가지 설명을 드리고자 합니다. 첫째, 지난 6월 초부터 논란이 되고 있는 이삼례 의원과의 불화설 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 이의원님께서는 제가 지난 6대 보궐선거에 당선되어 의회 업무를 익히는 과정에서 많은 것을 조언해 주셨던 분입니다. 또한, 저의 부족한 점들에 대해서는 큰누님처럼 이것저것 세밀하게 챙겨주셨던 분이기도 합니다. 특히 지역주민의 진정한 대변자로서 거듭날 수 있도록 주민대변 역할과 집행부 견제, 입법 기능 등 지방의회에 부여된 본질적인 책무까지도 아낌없이 가르쳐주셨습니다. 잘잘못을 떠나 전문성과 경험이 부족한 초보 의원인 저에게 언제나 포용력으로 감싸준 이의원님께 금번 일로 인해 심려를 끼쳐드려 정말 죄송하다는 말씀을 드립니다. 둘째, 2015년 6월 10일자 언론보도 건과 관련하여 저와 이의원님 간에 금전관계는 전혀 없었다는 것을 이 자리를 빌어 분명히 말씀드립니다. 풍문에 의하면 제가 이의원님에게 금품을 주었다는 소문이 나돌아 이의원님이 많은 상처를 받은 걸로 알고 있습니다. 다시 한 번 말씀 드리지만 그런 사실은 전혀 없으며, 이러한 유언비어를 퍼뜨리는 분들은 저도 그렇지만 특히 이의원님 명예를 훼손시키는 것이니 만큼 절대 좌시하지 않을 것입니다. 특히 허위사실을 유포하는 행위는 저와 이 의원님과의 관계를 더 악화시키는 것으로서 형사적 책임을 묻지 않을 수 없습니다. 이점에 대해서는 분명히 말씀드립니다. 셋째, 최근 부여군의회가 의원간 알력다툼으로 인해 둘 또는 셋으로 갈라져서 지역의 목소리를 귀담아듣지 못하고 주민들에게 큰 실망감을 주고 있다는 여론이 나돌고 있으며 의회 차원에서도 쇄신의 필요성이 제기되고 있는 실정입니다. 또한, 집행부를 견제하기는커녕 집행부를 감싸고 있어 군민을 대변하는 의회 본연의 역할에도 충실하지 못한다는 비난의 목소리도 나오고 있습니다. 이 자리를 빌어 저부터 반성하고 군민 여러분께 죄송하다는 말씀을 드립니다. 앞으로 의원 상호간 존중을 통하여 상생하는 의회로 지역주민의 진정한 대변자로서 거듭 나야 할 것이며 집행부에 대한 합리적 견제를 통한 군민이 행복한 부여를 만들어 나가는데 저부터 앞장 설 것을 약속드리며 의원님 여러분께서도 다함께 힘써 주시길 부탁드립니다. 존경하는 김태호 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 제가 2012년 12월 19일 보궐선거로 부여군의회 들어올 때 당시 제가 가졌던 마음은 부여군민의 삶을 보다 행복하고 풍요롭게 하는 의원이 되자 그리고 주변을 배려하고 군민들에게 누를 끼치지 않는 의원이 되자라고 크게 다짐했습니다. 하지만 주변에서 의원님이라는 호칭과 과분한 의전으로 인해 초심을 잃어가고 있는 것이 아닌지 다시 한 번 제 스스로 반성해 봤습니다. 이번 일을 계기로 약 2년 7개월 간의 제 의정생활을 되돌아 봤더니 잘한 거보다는 부족한 점이 참으로 많았던 것 같습니다. 동료 의원님들에게 서운하게 한 점은 없었는지, 제 언행과 행동으로 인하여 상처받은 공무원은 없었는지, 무리한 정책을 주장하여 군민들에게 피해를 주지 않았는지 등 제가 아직도 성숙하지 못한 의원이었다는 것을 깨닫고 반성하는 계기가 됐습니다. 존경하는 김태호 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 제 문제에 대하여 법의 판단이 의원직을 상실할 것인지 아니면 의원직을 유지할 건지 아직은 모르는 상태입니다. 그러나 분명한 것은 그 어떠한 결과가 나오더라도 이의원님을 절대로 원망하거나 탓하지 않을 것입니다. 그것은 제가 이의원님의 마음을 잘 알기 때문입니다. 그러나 법의 판단을 받기 전에 매번 회기 때마다 의원님들에게 주지시키는 의원윤리강령에는 저촉이 되지 않았나 생각해 봅니다. 지방자치 시대에 우리 의회의 권한과 기능은 여러 가지 있겠습니다만 그 중에서도 특히 중요한 것은 집행부에 대한 견제와 감시일 것입니다. 저는 사실 관계를 떠나 제 일로 인하여 좋지 않은 언론보도가 있었다는 것은 의원으로서 품위를 손상시켰다고 제 스스로 생각합니다. 의회 스스로 윤리강령을 만든 목적은 먼저 의원 각자가 고도의 청렴성과 스스로의 품위를 유지하며 이를 바탕으로 집행부를 견제하고 감시하여야 할 것입니다. 그런데도 우리 의회에서는 약 50일이 넘도록 제 문제에 대하여 심도 있게 다루지 않은 것은 잘못이라고 생각합니다. 이러한 문제를 짚고 넘어가지 않는다면 군민은 물론이고 집행부에서도 우리 의회를 어떻게 볼 것이며 또한 우리 의회의 영이 제대로 설 수 있을까 제 스스로 고민해 보았습니다. 제 문제에 대하여 의회 차원에서 논의하는 시점은 늦은 감이 있습니다. 그리고 결론을 내리기도 그리 쉽지 만은 않다고 봅니다. 그렇다고 해서 의회 차원에서 아무런 조치를 하지 않는다면 군민이나 집행부에서 의회를 바라보는 시선은 그리 좋지 만은 않을 것입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원님! 법적인 판단은 벌 건으로 하더라도 제 문제로 인하여 분명히 부여군의회의 위상은 추락했다고 생각합니다. 그래서 제 스스로 한 달간 의회 출석을 정지하고자 합니다. 의장님을 비롯한 의원님께서도 제 마음을 이해해 주시고 앞으로 이일로 인해 의회가 분열되지 않기를 바라며 의원 상호간 존중을 통하여 상생하는 의회, 공공의 이익과 군민의 삶을 최우선으로 하는 민생중심의 의회로 거듭 나기를 소망합니다. 우후지실이라는 말이 있습니다. 비온 뒤에 땅이 굳어진다는 말처럼 시련을 통해 나 자신을 반성하고 초심으로 돌아가 군민들의 진정한 행복과 부여의 미래를 위해 더욱 최선을 다하겠다고 약속드립니다. 다시 한 번 의장님을 비롯한 동료 의원님! 이용우 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 그리고 군민 여러분! 그리고 이삼례 의원님께 고개 숙여 사과의 말씀을 드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김태호의장

존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 금번 제203회 정례회 회기 동안 수고 많이 하셨습니다. 특히 의안심사 과정에서 충실한 설명과 답변을 해주신 공무원 여러분과 안건심사에 열정적으로 의정활동에 임해주신 의원 여러분 모두에게 감사의 말씀을 드립니다. 집행부에서는 금번 회기에 보고한 각종 시책들을 차질 없이 추진하여 군민의 복리증진과 행복한 삶을 위해 더욱 노력해 주시기를 당부를 드립니다. 특히 금번 203회 정례회 업무추진 계획보고서 보고 시 의원님들께서 언급하셨던 지적사항과 시정요구 및 검토사항에 대해 집행부에서는 진행상황과 결과 등을 매주 화요일에 정기적으로 실시되는 의정협의회를 통하여 소통의 장으로 활용하여 의원님들의 궁금증을 해소하는 등 의회와 집행부간 신뢰 속에 군정을 추진해 나갈 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다. 이제 오늘로 제203회 부여군의회 정례회 일정을 모두 마치고 폐회를 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시38분 산회

출처 충남 부여군의회 회의록