이재형 의원 발언

이어서 제1차 본회의를 개의하도록 하겠습니다.

회의 시작 전에 공지사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 본회의에 참석 못하는 집행기관 공무원을 알려드리겠습니다. 강신호 체육진흥과장은 복싱훈련장 건립 관계로 태릉선수촌 방문으로 참석하지 못하였고, 전병일 산림녹지과장은 하계휴가가 사전에 정해져 있어서 참석하지 못했다는 것을 알려드립니다. 의원님들 이점 양해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제199회 영주시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 「영주시 농·특산물 공동브랜드 개발 및 선비촌·한국선비문화수련원 민간위탁 운영에 대한 행정사무감사 발의」를 하여주신 동료의원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

사무국장 조진성 입니다. 199회 영주시의회 임시회 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 7월 31일 이영호 의원 외 “열” 분의 의원님이 「영주시 농·특산물 공동브랜드 개발 및 선비촌·한국선비문화수련원 민간위탁 운영에 대한 행정사무조사 발의」를 하심에 따라 지방자치법 제45조에 의거 8월 6일 임시회 소집을 공고하여 오늘 집회하게 되었습니다. 행정사무조사 발의 건에 대한 진행 순서를 말씀드리겠습니다. 행정사무조사 발의가 본회의에서 의결되면 본회의 의결로 행정사무조사특별위원회를 구성하게 되겠습니다. 조사위원회는 조사의 목적, 조사할 사안에 범위, 조사방법, 조사일정, 소요경비 등을 기재한 조사계획서를 본회의에 제출하여 승인을 얻어 조사를 실시하게 되겠습니다. 지난 제198회 제1차 정례회 폐회 후 주요 의정활동 사항은 배부해 드린 서면 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 끝으로 이번 회기 회의록에 서명하실 의원님은 전영탁 의원님과 황윤점 의원님이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무국장, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 1. 회기 결정의 건 (의장 제의)

안녕하십니까? 이영호 의원입니다. 먼저, 무더운 날씨에도 불구하고 시민을 위한 의정활동을 펼치시는 존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그럼, 「영주시 농·특산물 공동브랜드 개발 및 선비촌·한국선비문화수련원 민간위탁 운영에 대한 행정사무조사 발의의 건」에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 제안서 2쪽입니다. 제안 이유는 첫째, 영주시 농·특산물 공동브랜드 개발 및 선정 지원 과정에서 제기된 논란을 조사하여 향후 바람직한 개선 방향과 대책을 강구하고, 둘째, 선비촌 및 한국선비문화수련원의 민간위탁 운영에 대한 각종 의혹이 시민들은 물론 일부 언론에 제기됨에 따라 사실 조사가 필요하다고 판단되어 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조 및 제42조 그리고 영주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 행정사무조사를 발의하였습니다. 조사 대상기관 등 기타 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 질의 순서가 되겠습니다. 이영호 의원께서 제안 설명한 내용에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (“예” 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 이영호 의원님 수고 하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다.

의장님?

예, 의사진행 발언입니까?

예.

김현익 의원님 의사진행 발언 하여 주시기 바랍니다.

예, 김현익 의원입니다. 영주시 농·특산물 공동브랜드 개발 및 선비촌·한국선비문화수련원 민간위탁에 대한 행정사무조사와 관련하여 장욱현 시장님의 의견을 듣기 위해서 의사진행 발언을 하고자 하는데 허락하여 주시기 바랍니다.

네, 김현익 의원님 발언하여 주시기 바랍니다.

의장님께서 허락을 해주셨기 때문에 의사진행 발언을 하겠습니다. “힐링중심 행복영주” 건설을 위해서 수고하시는 장욱현 시장님의 노고에 경의를 드리면서 먼저, 영주시 농·특산물 공동브랜드 개발 건에 대하여 2015년 7월 24일 제198회 영주시의회 제1차 정례회 시정질문 답변에서 향후 9월말까지 의회, 농민단체, 소비자 관련 전문가 등에 의견을 충분히 수렴해서 재검토 하시겠다는 답변을 하셨는데 그 이후 지역 언론을 통해서 농·특산물 공동브랜드 개발에 대한 홍보 광고를 하시는 등 시정질문 답변과 다른 방향으로 진행되고 있는바 시장님의 분명한 의견을 말씀해 주실 것은 부탁드리겠습니다. 다음 선비촌과 한국선비문화수련원의 민간위탁 운영에 대한 각종 의혹이 시민들은 물론 언론에서 제기되고 있으며 또한 지난 2월 25일에서 3월 10일까지 영주시에서 실시한 특정감사 결과 각종 위법, 부당 사항에 대한 처분이 미흡하다는 지적과 제198회 영주시의회 제1차 정례회 행정복지위원회에 행정사무감사에서 지적된 부분에 대하여 시민들의 불신을 해소하고 재발 방지를 위하여 장욱현 시장님께서는 선비촌 및 한국선비문화수련원에 대한 민간위탁 운영 개선에 대한 어떠한 대책이 있는지 말씀해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

김현익 의원님이 질의한 내용에 대하여 장욱현 시장님의 앞으로의 방향에 대해서 상세한 답변을 들어보는 것이 어떻겠습니까? (“예” 하는 의원 있음) 그러면 시장님께서는 그 자리에서 우리 김현익 의원님이 질문한 내용에 대해서 상세한 답변을 해주시기 바랍니다.

의장님, 오늘 공동브랜드 및 선비촌에 대한 행정사무조사 발의 건이 상정이 되었는데, 단 한 가지 농·특산물 공동브랜드 개발에 대해서 모한 분이 본 의원에게 전화를 했습니다. 지금 “소백어람”이라는 브랜드가 박스에 스티커를 다 붙이고 출하를 하고, 현재 입간판이 되어있는 광고물을 다 철거를 하겠다했는데 아직까지도 시행이 안 되고 있어요. 그래서 농업기술센터 소장님께 질문을 해도 될까 싶습니다.

예, 우리 농업기술센터 소장님, 그 자리에서 우리 이중호 의원님께서 질의가 있으신 부분에 대해서 상세한 답변 부탁드리겠습니다.

소장님께서는 영주농업의 수장이시지요?

예.

소장님께서 농가에나 의회에 빈말을 하셔도 됩니까? 책임자가 책임 있는 의식을 갖고 말씀을 하셔야 되지 책임도 못 지는 부분에서 왜 그렇게 함부로 말씀을 하십니까?

어떤 부분에 말씀을 하십니까?

오늘까지도 “소백어람”이란 박스가 둥둥 떠다니고 있고, 간판을 철거하신다고 했는데 철거는 못하고 하얀 천으로 막아만 놓고, 소장님이 지금 의원님께 기만하시는 겁니까?

박스 부분에 대해서는 저들이 일단 생산된 부분에 대해서는 농가에서 지금 이것을 계속 사용을 해야 되기 때문에 스티커로 처리하도록 그렇게 직원들한테 지시를 했고, 또 그게 그렇게 되는 것으로 저는 생각하고 있었습니다. 그리고 또 추가로 박스가 생산되는 부분에 대해서는 이것을 새롭게 디자인을 하자면 시간이 많이 걸리기 때문에 농산물 출하에 대한 굉장히 상당한 지장이 초래되기 때문에 “소백어람”이라는 글자만 빼서 그렇게 제작을 하도록 사전에 양해를 좀 구했던 사항이고 저는 박스 부분에는 그렇게 생각을 하고

그러면 소장님은 지시만 하면 끝입니까?

그 부분에 대해서 제가 일일이 다 확인을 다 못해본 부분에 대해서는 죄송하게 생각합니다.

무슨 일이라는 게 집행부 공무원들 일 저질러 놓고 무조건 미안하다. 잘못 됐다. 못 챙겼다. 이렇게 하시면 끝입니까? 영주시 집행기관 공무원들은 다 그렇습니까? 지금, 언제까지 하실 겁니까?

박스 부분에 말씀이십니까?

박스하고 간판하고요?

예, 다시 한번 확인을 해서 빠른 시일 안에 조치를 하도록 하겠습니다.

언제까지 하실 겁니까? 빠른 시간이 며칠이나 됩니까? 한 달입니까. 두 달입니까. 1년입니까?

하여튼 금주 안으로 다 처리하도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

우리 이중호 의원님 수고 하셨습니다. 농업기술센터 소장님께서는 우리 이중호 의원님의 의사진행 발언에 대해서 좀 심각하다는 표현으로써 받아들이고 하루 빨리 처리해 주도록 부탁드리겠습니다.

의장님?

예, 김현익 의원님.

예, 본 의원도 농업기술센터 소장님께 보충 질의를 하겠습니다. 이중호 의원님의 발언 관련해서요.

짧게 부탁드리겠습니다.

예, 김현익 의원입니다. 소장님?

예.

풍기농협 지금 APC입니까? 백신에 있는

예.

거기에 “소백어람” 간판에 푸른 천으로 덮어 놓으신 겁니까? 지금 이중호 의원님 말씀하시는 내용이 그 내용 아닙니까?

예, 그런 것으로 알고 있습니다.

소장님, 의장님께서 분명히 간판 부분에 대해서는 철거하고 박스는 스티커로 붙여서 사용하라고 말씀을 하셨잖아요. 의회의 의견을요.

예.

그렇게 하시겠다고 하셨잖아요?

예, 그렇습니다.

그 다음 조금 전에 답변을 들어보니까 추가로 박스로 제작하는 부분에 대해서는 “소백어람” 마크만 빼고 제작을 하시겠다고 하셨는데 기존에 우리 영주에 “소백 흙향기”라든지 이런 브랜드가 있잖아요? 기존의 브랜드를 사용한다고 하셔야지요. “소백어람”에 마크만 빼고, 그러면 그 박스를 검은 박스든 그런 것을 쓰겠다는 얘깁니까?

그 부분은 지금 이것을 바꾸어가지고 하면 시간이 상당히 걸린다는 얘기가 있어서 지금 계속 농산물이 출하가 되고 있기 때문에 그 부분은 “소백어람”이라는 브랜드만 빼고 우선 사용을 하고

소장님?

예.

2014년도에도 우리시의 농가들이 시에서 지원한 박스가 있잖습니까? 디자인이 다 있잖아요?

예.

그러면 그 기존에 지금 현재 브랜드가 10월에 결정하고 최종보고회를 하고 결정을 해서 그렇게 사용해야 되는 것 아닙니까? 그렇다면 2014년도 사용하던 박스를 사용하셔야 되지요. 왜 마크만 빼고 “소백어람” 박스를 쓰겠다는 이런 답변을 하십니까?

다 떨어지고 새로 박스를 제작하는 과정에 있어서 그 디자인을 하자면 시간이 상당히 소요가 되기 때문에

아니 2014년에 했던 박스를 다시 사용하는데 왜 시간이 걸립니까? 그 답변을 이해를 못하는 겁니다.

박스를 제작해 놓은 게 있으면 그걸 바로 사용을 하면 되는데 새롭게 다시 박스를 찍자면

그러니까 새롭게 박스를 찍으니까 기존에 박스를 찍어라 이런 얘깁니다. “소백어람” 찍어서 마크만 빼지 말고 기존의 “소백 흙향기”라든지 아니면 “아이러브 영주사과”라든지 이런 박스를 찍어서 사용하라는 말입니다. 이 시간 이후부터요.

예, 알겠습니다.

알겠는 게 아니고 그렇게 하시겠습니까? 시장님께서도 좀 전에 답변에 분명히 그렇게 말씀을 하셨잖아요?

예, 시간이 걸리더라도 그렇게

시간이 걸리는 게 아니지요. 2014년도에 쓰던 그 박스를 쓰는데 무슨 시간이 걸립니까? 자꾸 의희 핑계를 되고 해서 농민들 불편하게 해서는 안 되는 겁니다.

김현익 의원님?

예.

박스 제작이 시간이 좀 걸립니다. 며칠씩 걸리기 때문에 당장 해놓은 것이 아니기 때문에 그렇게 의원님께 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 예, 이재형 의원님, 짧게 질문을 해주십시오.

의장님, 의원이 질문을 한다는데 “참”이 뭡니까?

아닙니다. 질문을 하십시오.

같잖습니까? 제가 질문하는데요.

뭐가요?

질문을 하려고 하는데 같잖은지요?

아니지요?

지금 행동이 뭡니까?

제가 뭐 어떻게 했는데요?

지금 어떻게 행동을 했습니까?

저는 지금 진행을 하고 있는 중인데요.

그래도 의원이 질문을 한다고 하면 그런 식으로 하시고 그러면 안 되지요? 의장님은 도대체 집행부 쪽입니까. 의원 쪽입니까?

아니 제가 의사진행 발언을 받아주는데 빨리 끝내라고 하는 얘기였어요.

지금 하는 행동이 지금 다 봤어요. 하는 행동이 뭡니까?

제가 뭐 어떻게 했습니까? 제가 무슨 얘기를 했습니까?

방금하신 행동을 모르십니까? 본인이

의장님, 의사진행 발언이 있습니다.

이영호 의원님 하시고 조금 있다가 의사진행 발언을 해주십시오.

시장님께 질문을 하나 드리겠습니다. 저희들은 “소백어람”을 하지 말라는 이유 중에 하나 제일 큰 이유가 “선비숨결”을 지금까지 많은 홍보도 했고, 했었기 때문에 “선비숨결‘을 가지고 가자고 저희들이 지금 많은 걱정을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서, 그런데 그 부분에 대해서 시장님이 명확한 답변을 처음에도 안 해주셨고, 또 “소백어람”에 대해서 사실 지금 집행부가 조금 전에도 동료의원들이 많은 질문을 했지만 과감하게 지금 포기를 안 하고 있습니다. 시장님의 의지를 확실하게 해주셔야 저희들이 이해를 합니다.

의원님들 처음 의사진행 발언에 의원님들의 기회가 있었습니다. 장욱현 시장님 답변하시기 전에 의사진행 발언에 충분한 시간이 있었는데 의원님들이 안 하셨습니다. 그리고 정회를 해서 간담회를 했고 간담회를 했던 결과가 의원들이 전체적인 합의를 했습니다. 여기서 다시 의사진행 발언을 얻어서 시장님께 답변을 듣고자 하는 것은 사실 바람직하지 않다. 아까 우리 이영호 의원님께서 대표발의를 하시고 난 다음에 바로 의사진행 발언을 김현익 의원님부터 하셨습니다. 또 답을 얻고 와서 우리가 전체 합의를 했던 것입니다. 합의를 했던 사항에서 의원님들이 또 궁금한 사항이 있다면 짧게 질문과 답변을 해도 의사진행 발언을 할 수는 있습니다만 우리가 합의한 사항이기 때문에 그대로 진행을 해나가는 게 맞지 않느냐, 저는 그렇게 생각합니다. 정회하여 논의한 결과 시장님께서 맑고 깨끗한 청정 농·특산물에 대외적인 이미지와 “선비의 고장” 영주의 이미지가 실추되지 않도록 하고자 시민들과 의회 의견을 적극 수렴하여 소통을 강화하고 의회와 집행부와의 상생발전 및 지속적인 협력관계 구축에 당위성 등 확고한 의지를 표명하셨기에 행정사무조사서를 발의한 “열한”분의 위원님들로부터 행정사무조사 철회 요구서가 제출되어 철회요구 건을 처리하도록 하겠습니다. 행정사무감사 발의, 철회 요구의 건에 대하여 질의 및 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다. 「영주시 농·특산물 공동브랜드 개발 및 선비촌·한국선비문화수련원 민간위탁 운영에 대한 행정사무조사 발의 건」에 대하여 철회하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 「영주시 농·특산물 공동브랜드 개발 및 선비촌·한국선비문화수련원 민간위탁 운영에 대한 행정사무조사 발의의 건」은 철회되었음을 선포합니다.