경상북도의회 5분자유발언
최태림 의원 5분자유발언
권현
박권현위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제279회 경상북도의회 임시회 제1차 문화환경위원회 개의를 선포합니다. 위원님 여러분 안녕하십니까? 이제 무더위도 한풀 꺾이고 신선한 바람이 불어오는 계절입니다. 환절기에 건강 유의하시고 2015년도 하반기에도 계획하셨던 일들이 잘 되시기를 빌겠습니다. 먼저 지난 7월 23일 비회기중임에도 불구하고 당면 업무보고 및 현지확인에 적극 참여해 주신 데 대하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 원활한 의정업무 추진을 위해 적극 협조해주신 김정일 환경산림자원국장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게도 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리며, 금년 하반기에도 계획한 사업들이 잘 마무리 될 수 있도록 최선을 다해주시길 당부의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 우리 위원회 소관 부서에 대한 세 건의 조례안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 오늘 심사할 조례안은 세 건으로 최태림 의원님이 대표발의하신 경상북도자연환경보전조례 전부개정조례안과 이상구 의원님이 대표발의하신 경상북도 환경교육 진흥 조례 일부개정조례안과 이운식 의원님이 대표발의하신 경상북도 장애인체육 진흥 조례안이 되겠습니다. 그러면 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 경상북도자연환경보전조례 전부개정조례안
14시 6분
의사일정 제1항 경상북도자연환경보전조례 전부개정조례안을 상정합니다. 조례안을 발의하신 최태림 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
태림
최태림의원
안녕하십니까? 최태림 의원입니다. 존경하는 박권현 문화환경위원회 위원장님, 그리고 동료위원 여러분. 어려운 여건 속에서도 도민들에게 문화와 복지가 충만한 삶의 질 향상을 위하여 불철주야 열과 성을 다하시는 위원님 여러분의 노고에 감사와 경의를 표합니다. 본 의원을 비롯한 김명호 의원 등 7명의 의원이 공동발의하고 배한철 의원 등 14명의 의원께서 찬성한 경상북도자연환경보전조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 현행 경상북도자연환경보전조례는 2002년 5월 2일 제정되었으나 조례 제정 이후 상위법령인 자연환경보전법이 25차례 개정되었으며, 특히 일부 관련조항이 야생생물보호 및 관리에 관한 법률로 이관되는 등 현행 조례와는 인용조문 및 내용이 부합하지 않는 조문을 정비하고자 제안하였습니다. 먼저 전부개정조례안의 주요내용은 첫째, 법령의 위임 없이 도 조례로 시장·군수에게 의무를 규정하던 것을 훈시적·권고적 규정으로 수정하고 둘째, 관련법령과 중복적으로 규정된 사항을 삭제하여 법령에 따라 집행할 수 있도록 정비하였습니다. 셋째, 시·군 조례로 정할 수 있는 것은 조례에서 삭제하여 경상북도 조례의 범위를 명확하게 규정하고, 넷째, 자연보호 민간단체가 수행하는 자연환경보전을 위한 각종 사업 및 교육·홍보에 대한 경비지원 근거를 규정하였습니다. 존경하는 박권현 위원장님, 그리고 동료 위원님 여러분. 야생 동·식물, 생물의 다양성 등 자연환경에 대한 관심이 높아지고 건전한 생태계의 보전과 유지를 위한 자연환경의 중요성은 그 어느 때보다 강조되고 있습니다. 본 전부개정안은 세분화된 관련법령의 제정과 개정은 이와 같은 자연환경의 중요성을 증명하고 있다고 보아야 할 것입니다. 그동안 관련법령에 부합하지 않는 조문을 정비하고 보다 효율적인 자연환경보전 업무를 추진하기 위한 것입니다. 조례발의에 앞서 관련부서와도 충분한 협의를 거쳤음을 감안하시어 원안대로 심사·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
권현
박권현위원장
최태림 의원님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다만 전문위원의 검토보고는 속기록에 등재하시고 유인물로 갈음하고자 합니다. 위원님 여러분 어떻습니까? 감사합니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
진락
이진락위원
충분히 검토했기 때문에 없습니다.
권현
박권현위원장
다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의응답 종결을 선포합니다. 다음은 본 조례안이 전부개정안이 아닌 관계로 축조심사를 하여야 하는데 경상북도의회 회의규칙 제58조 제1항의 규정에 의거 축조심사를 생략할 수도 있습니다. 여러 위원님들, 경상북도자연환경보전조례 전부개정조례안에 대하여 축조심사를 생략코자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 경상북도자연환견보전조례 전부개정조례안에 대한 축조심사는 생략할 것을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 감사합니다. 더 이상 토론할 위원님이 안 계시므로 토론을 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 지방자치법 제132조의 규정에 따라 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 김정일 환경산림자원국장님, 최태림 의원님이 대표발의한 경상북도자연환경보전조례 전부개정조례안에 대하여 동의하십니까?
「예, 없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
정일
김정일환경산림자원국장
예, 동의합니다.
권현
박권현위원장
감사합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 경상북도자연환경보전조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 경상북도자연환경보전조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 최태림 의원님 수고하셨습니다. 퇴장하셔도 좋겠습니다.
「예」하는 위원 있음
태림
최태림의원
고맙습니다.
권현
박권현위원장
그럼 다음 안건을 상정토록 하겠습니다. 2. 경상북도 환경교육 진흥 조례 일부개정조례안
14시 12분
의사일정 제2항 경상북도 환경교육 진흥 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 조례안을 발의하신 이상구 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
상구
이상구의원
안녕하십니까? 포항 출신 이상구 의원입니다. 본 의원을 비롯한 아홉 명의 우리 위원회 위원님이 공동 발의하고 11명의 동료의원이 찬성한 경상북도 환경교육 진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 개정조례안의 제안이유를 말씀드리면, 2016년 회계연도부터는 도가 권장하는 사업을 법인단체가 수행할 경우 사업비 지출근거가 법령 또는 조례에 직접 규정되어 있어야만 지원할 수 있도록 지방재정법이 개정됨에 따라 경상북도 환경교육 진흥 조례에 도가 권장하는 사업에 대한 구체적인 내용을 명시하여 재정지출 상위법 근거를 반영하고자 제안하게 되었습니다. 본 개정조례안의 주요내용은 안 제9조에 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비 기준」에 따른 띄어쓰기 및 용어를 정비하였고 안 제23조에 환경교육 활성화를 위한 재정지원 근거를 구체적으로 명시하였습니다. 존경하는 박권현 문화환경위원장님, 그리고 여러 위원님. 도가 권장하는 사업에 대한 구체적인 내용을 명시하여 재정지출 상위법 근거를 반영하고자 하오니 본 개정조례안의 개정취지를 깊이 이해하시어 원안대로 심의 의결하여 주시길 바랍니다. 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
권현
박권현위원장
이상구 의원님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 전과 같이 검토보고는 속기록에 등재하고 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 위원님 여러분 어떻습니까? 감사합니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
정일
김정일환경산림자원국장
예, 동의합니다.
권현
박권현위원장
감사합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 경상북도 환경교육 진흥 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 경상북도 환경교육 진흥 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 경상북도 장애인체육 진흥조례안에 대한 심사순서입니다만 장내 정리를 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 장내 정리를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「좋습니다」하는 위원 있음
14시 15분 회의중지
14시 18분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 안건을 상정토록 하겠습니다. 3. 경상북도 장애인체육 진흥 조례안
의사일정 제3항 경상북도 장애인체육 진흥 조례안을 상정합니다. 조례안을 발의하신 이운식 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
운식
이운식의원
안녕하십니까? 상주 출신 이운식 의원입니다. 본 의원을 비롯한 9명의 우리 위원회 위원님이 공동 발의하고 12명의 동료의원이 찬성한 경상북도 장애인체육 진흥 조례안 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 본 조례안의 제정이유를 말씀드리면 본 조례안은 도내 장애인의 건강과 체력을 증진하고 여가 선용을 도모하여 장애인의 삶의 질 향상에 기여하기 위하여 제안하게 되었습니다. 본 조례안의 주요내용은 안 제1조와 안 제2조는 본 조례안의 목적과 조례에서 사용하는 용어를 정의하였고, 안 제3조에서는 장애인의 건강과 체력증진을 생활화할 수 있는 시책을 강구하도록 도지사의 책무를 규정하였으며, 안 제4조는 도지사가 추진하여야 할 장애인체육 진흥사업의 내용들을 규정하였습니다. 안 제5조는 도지사가 추진하여야 할 사업들을 체육관련 단체에 위탁·대행 또는 권장할 수 있도록 하였고, 안 제6조에는 위탁·대행 및 권장 시 사업추진에 필요한 경비를 지원할 수 있도록 하였으며, 안 제7조에는 장애인체육 진흥에 이바지한 자에 대한 포상 규정을 정하였습니다. 존경하는 박권현 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 장애인체육 진흥에 대해서는「국민체육진흥법」에서도 일부 규정하고 있습니다만 조례로 세부사업들을 구체적으로 규정하고 안정적으로 예산을 지원할 수 있는 근거를 규정하는 것이 필요하다고 판단하여 제안하게 되었습니다. 이와 같이 장애인의 건강과 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 본 조례안의 제정 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 심의·의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
권현
박권현위원장
이운식 의원님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 검토보고는 속기록에 등재를 해 주시고 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 위원님 여러분 어떻습니까? 고맙습니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
화식
전화식문화관광체육국장
예, 동의합니다.
권현
박권현위원장
감사합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 경상북도 장애인체육 진흥 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 경상북도 장애인체육 진흥 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 우리 위원회 소관 조례안 심사에 대해 심도 있는 심사를 해 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 우리 위원회 일정에 대해서 알려드리겠습니다. 오늘부터 2박 3일간 도내 사업장 여섯 곳에 대해 현지확인을 할 계획입니다. 지역 의정활동에 많이 바쁘시더라도 적극 참여해주시길 당부의 말씀을 드립니다. 이상으로 제279회 경상북도의회 임시회 제1차 문화환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
14시 28분 산회