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충남 논산시의회 발언

박승용 의원 발언

제173회 제2차 산업건설위원회2015-08-28

박승용 의원 프로필 보기 →

이계천위원장

성원이 되었으므로 제173회 논산시의회 임시회 제2차 산업건설위원회를 시작하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당자로부터 보고사항을 듣겠습니다.
의사담당자 수고하셨습니다. 1. 논산시 사회적기업 육성ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안(시장제출)

10시 00분

의사일정 제1항 논산시 사회적기업 육성ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 논산시장을 대리한 사회적경제과장은 발언대로 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
형욱

서형욱사회적경제과장

사회적경제과장 서형욱입니다. 의안번호 제73호 논산시 사회적기업 육성ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 우선 조례개정 이유입니다. “논산시 사회적기업 육성ㆍ지원에 관한 조례”를 “논산시 사회경제육성지원에 관한 조례”로 개정함으로써 사회적경제기업뿐이 아닌 마을기업, 농어촌공동체회사 등 유사한 목적을 가진 사회적경제 조직들을 포괄하여 통합적으로 대응하면서 이를 조직간의 네트워크를 통해 상호 거래할 수 있는 사회적경제 블록을 형성함으로써 지속 가능한 자생력을 확보할 수 있도록 지원하고 논산시장이 모범적인 사회경제조직의 설립 운영을 지원하며 사회적경제 생태계를 조성하여 새롭게 일자리를 창출하고 사회서비스를 확충함으로써 사회통합과 주민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 것입니다. 개정조례의 주요 내용은 안 제3조에 사회적경제의 육성계획의 수립 시행에 관한 사항을, 안 제4조부터 7조에 사회적경제육성위원회 설치 및 운영에 관한 사항을, 안 제8조에 사회적경제통합지원센터 설치 및 운영 지원에 관한 사항을 명시하였고 안 10조부터 제18조에 사회적경제기업의 발굴 육성 및 민간기업 등의 참여확충, 시설비, 경영지원, 재정지원, 우선구매지원, 교육훈련지원, 조세감면, 홍보지원 등 사회적경제 활성화 지원에 관한 사항을 명시하였으며 안 제19조부터 제20조에 사회적경제조직의 의무 및 지도감독에 관한 사항을, 안 제21조에 시장은 사회적경제조직 육성에 관한 이바지한 개인, 단체, 기업 및 관계공무원에 대하여 『논산시 포상 조례』에 따라 포상할 수 있도록 하였습니다. 참고사항으로 관련법령 및 예산조치사항은 붙임을 참조해 주시고 부패영향평가결과 개선권고사항인 조례안 제6조3항의 사회적경제육성위원회의 위원의 당해 심의안건에 대한 회피내용을 당초 임의규정에서 강행규정으로 변경하였으며 조례안 제6조제4항에 위원의 해촉근거 조항도 추가하였습니다. 성별영향분석평가결과 개선의견인 위촉직위원 성별균형노력 권고를 반영하여 조례안 제4조제4항 사회적경제육성위원회 위촉직위원의 경우 특정성별이 100분의 60 이상을 초과하지 않도록 개선의견을 반영하였습니다. 규제심사결과 규제관련 내용은 해당 없으며 입법예고 및 국민신문고 전자공청회는 2015년 6월 22일부터 7월 13일까지 21일간 실시하였으며 본 조례 전부개정안에 대한 의견은 없었습니다. 비용추계서는 붙임을 참고해 주시기 바라겠습니다. 이상으로 논산시 사회적기업 육성ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ논산시 사회적기업 육성ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안 (뒷면에실음)

10시 03분

이계천위원장

사회적경제과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
허진

허진전문위원

전문위원 허진입니다. 의안번호 제73호 논산시 사회적기업 육성ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 사회적경제과장의 자세한 설명이 있어 유인물로 갈음보고드리고 검토의견만 보고드리겠습니다. 검토의견은 사회적기업뿐만 아니라 마을기업, 농어촌공동체 등 유사한 목적을 가진 사회적경제조직을 통합 조직간의 네트워크를 통해 지속 가능한 자생력을 확보할 수 있도록 지원하여 새로운 일자리를 창출하고 사회서비스를 확충함으로써 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 사항으로 적정하다고 판단되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)

10시 04분

이계천위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 예, 박승용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승용

박승용위원

예, 박승용 위원입니다. 논산시 사회적기업 육성ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안 잘 받았는데요, 이 내용 자체에 이렇게 여러 가지 절차를 거쳐 가지고 했을 텐데 이 조례는 법이란 말이에요. 법에는 어떠한 간결성하고 정확성이 떨어져야 되는데 이 내용을 한번 쭉 읽어 한번 보시면요, “등”, 무슨 등, 무슨 등, 무슨 “등”자가, 이 간결함을, 쉽게 얘기해서 정확성이 없다는 얘기예요. “등”이라는 얘기는 어디까지가 “등”인지를 자체를 모르겠어요. 이 “등”자가 엄청나게 나와요. “지정 등”, “수당 등”, “조합 등”, “단체 등”, “기금 등”, “마케팅 등” 뭐 이렇게 계속 “등”만, “효과 등” “사업 등” 이렇게 해 가지고 이 “등”이 왜 이렇게 붙는지, “등”을 왜 붙는 건지, 내가 어느 법률을 봐도 “등” 같은 경우는 극히 찾아보기가 힘들단 말이에요. 이 “등”이 계속 안 붙을 때가 없어요. 이 조례를 그 “등”이라는 게 있기 때문에 말썽의 소지가 있다. 그래서 정확하게 여기에 대해서 부대적으로 안 되는 부분이 있으면 규칙이나 지침을 통해서 명확성을 해줘야 된다. 이 법률은 명학성이 있어야 되잖아요.
형욱

서형욱사회적경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.
승용

박승용위원

두 번째로 말씀을 드리겠습니다. 그 육성위원회에 우리 위원이 당연직이 우리 사회적경제과장님이시죠?
형욱

서형욱사회적경제과장

예.
승용

박승용위원

그러면 간사는 업무담당이 되는 게 맞지요?
형욱

서형욱사회적경제과장

가급적이면 중복이 안 돼야 되는데요, 일단은 위원님께서 지적해 주신 그 사항에 대해서는 시행하면서 일단은 사회적경제과장이 간사로 되어 있으니까 위촉할 때 위원회에서는 그 제척시키고 그다음에 운영하면서 다시 한 번 정비하도록 이렇게 하겠습니다.
승용

박승용위원

우선 이 법률을 보면, 법률에 따라서 해야 돼요.
형욱

서형욱사회적경제과장

예.
승용

박승용위원

간사는 과장님이 하시면서 위원을 해야 돼요. 그러고 나서 조례가 바뀌거나, 조례는 이렇게 되어 있는데 위촉을 그렇게 했다 했겠다라는 얘기는 안 맞고 이게 왜냐면 간사는 표결권이 없어요. 보고를 해 주는 거란 말이에요. 그래서 위원님들이 정확하게 보고를 받고 심사를 해서 판결을 내줘야 집행을 한단 말이에요. 그러니까 모든 것이 이런 부분에 대해서 체계적인 확립이 필요하다, 이 내용의 큰 틀에서는, 큰 틀에서는 맞는데 그 명확하질 않으니까 이 부분에 대해서는 우리 과장님이 인지를 하셔야 돼요.
형욱

서형욱사회적경제과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

그렇지 않으면 따로 규칙이나 지침을 정해서 움직이든가.
형욱

서형욱사회적경제과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

보완이 많이 필요한 지금 조례입니다, 이 자체가.
형욱

서형욱사회적경제과장

후속 보완토록 하겠습니다.
승용

박승용위원

예, 이상입니다.

이계천위원장

예, 더 질의하실 위원님 계세요? (이충렬 위원 거수) 예, 이충렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
충렬

이충렬위원

질의는 아니고요, 자료 요청만 하겠습니다.
형욱

서형욱사회적경제과장

예.
충렬

이충렬위원

마을기업 현황하고 사회적기업하고 협동조합하고 이렇게 현황 좀 제출해 주시기 바랍니다.
형욱

서형욱사회적경제과장

예, 바로 서면으로 제출토록 하겠습니다.
충렬

이충렬위원

예, 이상입니다.

이계천위원장

더 질의하실 위원님요? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변시간을 종결하겠습니다. 다음은 본 안건에 대한 토론시간이 되겠습니다만 위원님들께서 사전검토와 질의답변을 통하여 충분한 심사를 하신 것으로 사료되어 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 논산시 사회적기업 육성ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안을 논산시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 장내정리를 위해 정회를 선포합니다.

「없어요.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 08분 회의중지

10시 10분 계속개의

의석이 정돈이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 논산시 축산업 발전 지원에 관한 조례안(시장제출)
의사일정 제2항 논산시 축산업 발전 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 논산시장을 대리한 축산과장은 발언대로 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
종우

임종우축산자원과장

축산자원과장 임종우입니다. 의안번호 제76호 논산시 축산업 발전 지원에 관한 조례 제정안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 조례 제정이유입니다. 논산시 축산업발전을 도모하기 위하여 시의 축산업이 나아갈 방향에 관한 기본적인 사항을 규정하고 『지방재정법』 및 『논산시 지방보조금 관리 조례』 개정에 따른 지방자치단체가 권장하는 사업을 명시하여 축산업 및 축산 관련 산업에 종사하는 사람에 대한 지원근거를 마련하고자 합니다. 조례의 주요내용으로는 안 제1조, 안 제2조에 조례의 제정목적과 용어의 정의에 관한 사항을 명시하였으며 안 제3조에 축산업의 안정적 성장과 경쟁력 강화를 위한 시의 책무와 농업인과 생산자단체의 안전축산물 생산과 가축전염병 예방 등의 노력을 하도록 정하였습니다. 안 제5조에 축산업의 소득증대 및 축산경쟁력 강화를 위한 지원사업에 대하여 규정하였으며 안 제6조, 안 제7조에 지원제한에 대한 구체적 대상을 명시하고 사업의 신청절차에 대한 사항을 정하였고 안 제8조에 보조금이 지원된 사업에 대한 사후 관리에 관한 사항을 정하는 내용입니다. 참고사항으로 관계법령과 비용추계서 등은 붙임을 참조하여 주시고 기타사항으로 부패영향평가, 성별영향분석평가, 입법예고 등은 관련절차를 이행하였습니다. 본 조례안은 『축산법』 제3조, 『지방재정법』 제17조에 따라 축산발전시책 수행에 관한 내용과 지출근거를 조례에 직접 규정하여 논산시 축산업경쟁력 강화와 지속 가능함을 높이고자 하오니 원안대로 심의ㆍ의결하여 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다. (첨부) ㆍ논산시 축산업 발전 지원에 관한 조례안 (뒷면에실음)

10시 12분

이계천위원장

축산자원과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
허진

허진전문위원

의안번호 제76호 논산시 축산업 발전 지원에 관한 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 축산자원과장의 자세한 설명이 있어 유인물로 갈음보고드리고 검토의견만 보고드리겠습니다. 검토의견으로는 『축산법』 제3조에 따라 축산발전에 필요한 계획과 시책을 종합적으로 수립 시행하여 가축의 개량증식과 축산업의 구조개선, 축산물의 수급조절, 가격안정, 유통개선, 축산분뇨의 처리 및 자원화 등에 필요한 사업비 전부 또는 일부를 지원하고자 하는 내용으로 적정하다고 판단되었습니다. 이상으로 검토를 마치겠습니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)

10시 13분

이계천위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 예, 박승용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승용

박승용위원

예, 박승용 위원입니다. 논산시 축산업 발전 지원에 관한 조례안을 이번에 새롭게 이렇게 하게 됐는데 고생했다는 말씀을 먼저 드립니다. 왜냐면 축산 예산을 그동안 지원하면서도 지원할 수 있는 어떤 근거라든가 기준이라든가 앞으로 나아갈 방향이 그동안에 없어갖고 그랬었는데 이러한 늦게나마 이렇게 정립이 돼서 다행이라고 생각을 합니다. 단, 5조를 한번 보시면 5조8항을 보면 “말, 사슴, 꿀벌 등 육성, 동물복지증진에 관한 사항” 이걸 혹시 읽으시면서, 좀 본 위원이 생각하는 것은 왜냐면 가축인 말과 동물인 사슴, 꿀벌을 아주 지칭을 했단 말이에요, 그 수많은 가축과 동물이 있는데도 불구하고. 그리고 동물 복지를 말씀을 거론을 했어요. 이런 부분은 쉽게 얘기해서 어떠한 축산인들에 대한 이런 부분에 대해서 위험한 발상이 될 수도 있어요. “등”이라고는 붙었기 때문에 그나마 다행이지만, “등”. 이걸 구태여 그렇게 안하고 축산발전에 필요한 사항이라고 해놓으면 포괄적으로 업무를 하는데 어려움이 없는데 말과 사슴과 꿀벌을 지칭을 했단 말이에요. 특별한 이유가 있어요?
종우

임종우축산자원과장

여기 뭐 특별한 이유보다도 그동안 이게 말, 사슴, 꿀벌은 사실은 주요가축이 아니고 기타가축입니다. 기타가축인데 기타가축이라고 표현하기가 애매해서 이 사항을 넣었습니다. 그래서 물론 주요 가축이 소, 돼지 이런 것은 명시가 포괄적으로 들어가 있는데 그래서 이 사항을 넣은 것이 되겠습니다.
승용

박승용위원

기타가축은 가축이 아닌가요?
종우

임종우축산자원과장

가축인데요...,
승용

박승용위원

그러면 가축발전에 필요한 사항이라고 쓰면 되잖아요! 왜 이걸로 지칭함으로써 문제를 자꾸 이렇게, 왜냐면 조례를 정해 놓으면 그 동물들 복지를 위해서 증진에 관한 사항을 해줘야 돼요. 그렇지 않아도 저희가 눈여겨보는 이런 사항들이 자꾸 예산이 많아져 가지고 해 주는데 나름대로 얘기를 들었는데도 불구하고, 이 기타가축에 꿀벌이 들어가나요?
종우

임종우축산자원과장

예, 들어갑니다, 꿀벌이요.
승용

박승용위원

동물로 분류가 되지요?
종우

임종우축산자원과장

예, 벌이 축산으로 분류가 됩니다.
승용

박승용위원

예, 분류가 되니까. 기타가축도 가축이니까 뭐 가축발전에 필요한 사항이라든가 이런 부분에 대해서 이렇게 돼야지, 이거 고민해볼 내용입니다. 그래서 이번에 제정이 되면, 제정이 되면 그 테두리 내에서 움직이겠지만 이 법률을 정확하게 좀 해놓고 가야지 그렇지 않으면 다 나열을 해야 돼요, 나열을. 기타가축 이 이외의 기타가축은 또 뭐 있어요?
종우

임종우축산자원과장

지금 지렁이도 사실은 기타가축으로 들어갑니다. 그런데 지렁이 같은 경우는 논산 같은 경우는 뭐 큰 해당이 없어서 빼고 지금 말씀드린 꿀벌이나 사슴, 말은, 말도 지금 우리 취암, 부창지역은 체육시설로 분류를 해서 체육부서에서 하고 있는데 읍ㆍ면지역은 또 저희가 하고 있어요. 그래서 말이 들어갔거든요. 지금 승마장 같은 경우도 그래서 들어가 있거든요.
승용

박승용위원

그래요, 그래서 기타가축도 가축이니까 가축발전에 필요한 사항이면 선별적으로 업무를 추진하는 데 문제가 없는데 말이라든가 사슴이라든가 꿀벌이라는 것을 하는 분들이 “아니 조례에 이렇게 분명히 육성하고 증진에 관한 사항을 처리하게 되어 있는데 안 해 주십니까?” 그러면 어떻게 할 거예요? 그러니까 그 내에서 이렇게 빌미를 주지 말아라. 왜냐면 이 법 자체 두 글자 세 글자 가지고 논쟁을 하고 자꾸 대립이 되고 하는 부분들이기 때문에 법률을 그냥 내가 안 해주면 되지가 아니라 법에 돼 있으면 해줘야 돼요. 법에 되어 있는데 안 해주는 것은 직무유기입니다. 그래서 법을 잘 정해야 된다, 이렇게 말씀을 드리고요. 이 부분에 대해서 여하튼 늦게나마 어떠한 정립이 되고 자세한 보완하는 부분에 대해서는 더 고민을 해서 또, 나름대로 따로 사항이 규칙된 거 없잖아요? 그죠?
종우

임종우축산자원과장

예.
승용

박승용위원

왜냐면 정해져야 되는 것들이 많아요, 지금 여기 내에. 여기 같은 경우는 뒤에 딱 돼 있잖아요. 여기 뭐 보조금 관리 조례에 정해져 있는 사항으로 가기도 하고, 그잖아요?
종우

임종우축산자원과장

예.
승용

박승용위원

사업의 신청 등, 그런 것처럼 연계성, 연동성이 있어야지만이 되는데 법률이 충돌이 되면 문제가 생깁니다. 그래서 거기에 대한 정확하게 문제가 없도록 좀 챙겨주십사 이런 말씀을 드립니다.
종우

임종우축산자원과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

자, 이상입니다.

이계천위원장

예, 더 질의하실 위원님 계세요? (이충렬 위원 거수) 예, 이충렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
충렬

이충렬위원

예, 이충렬 위원입니다. 지금 축산업에 대한 장단기 발전계획 가지고 있어요? 수립된 게 있습니까?
종우

임종우축산자원과장

저희가 직접 한 건 아닙니다. 농정, 농업분야를 전체적으로 해 가지고 축산분야를 일부 한 것은 있는데요, 축산분야를 지칭해서 꼭 그것만 꼭 찍어서 한 것은 없고 포괄적으로 들어가 있습니다.
충렬

이충렬위원

포괄적으로?
종우

임종우축산자원과장

예.
충렬

이충렬위원

이게 어쨌든 실행이 되든 안 되든 실행이 될 수 있도록 장단기발전계획을, 자체적인 발전계획을 세워야 돼요. 세워서 해야 맞고 또 이제 5조에 5항을 보면 축산 악취저감 및 가축분뇨자원화사항도 나오고 또 3조에 보면 축산악취저감 및 가축질병예방이 나오는데 지금 말이지요, 우리가 대개 보면 악취저감을 하기 위해서 미생물제하고 안개분무가 다잖아요. 또 다른 방법으로 합니까?
종우

임종우축산자원과장

뭐 일부 탈취제나 이런 것도 하고 있는데 지금 위원님이 말씀하신 농림부에서 악취를 저감할 수 있는 시설은 보편적으로 지금 시행하는 것이 그 정도 되겠습니다.
충렬

이충렬위원

그런데 우리가 통상적으로 전에는, 우리가 정화조를 설치하게 돼 있지요, 축산업 하는 사람들도?
종우

임종우축산자원과장

정화조도 있지만 큰 곳은 지금 액비분류를 해 가지고 할 수 있는 곳이, 내내 그게 정화조역할을 하는 거죠.
충렬

이충렬위원

근데 정확조가 원래 3단계, 4단계로 이렇게 묻게 돼 가지고 그것이 모터를 돌려서 계속 그 돌리게 되면 단계별로 넘어가면서 나중에 끄트머리 가서 나오는 물은 그 분뇨가 우리가 그냥 하천에 방류를 해도 악취라든지 또 아무런 손색이 없어요. 물론 그 농가들이, 축산농가들이 미생물제나 이거 안개분무를 해 가지고 악취저감은 일부 되겠지만 궁극적으로는 그 두 가지만 가지고는 악취저감이 안 됩니다. 본 위원은 그렇게 생각을 하고 있어요. 그 정화조를 가동을 해야 되는데 전기료나 이런 것 때문에 안 돌려서 문제야, 안 돌려서.
종우

임종우축산자원과장

지금은 이제 얼마 전까지만 해도 위원님 말씀하신 대로 정화조시설을 활용을 했는데 지금은 수거차량으로 해 가지고 분뇨를 수거를 해서 지금 자연순환센터에다가 바로 바로 사실 거기다 처리를 해야 되는데 지금 양돈 같은 경우는 제일 문제가 되는 것이 슬러지가 계속 밑에 쌓여있습니다. 사실은 그것을 싹 전부 긁어내 가지고 그걸 해야 되는데 그 분야를 지금, 일부 잘 운영되는 곳은 깨끗이 하고 있고 또 잘 안 되는 곳은 악취가 나는 건 사실입니다.
충렬

이충렬위원

수거를 그게, 예를 들어서 양돈농가가 예를 들어서 100농가라고 치면 그것이 수거해 가는 것이 그게 금방 금방 안 되잖아요?
종우

임종우축산자원과장

아니 수거차량이 있기 때문에, 양돈농가 실제 가보면 뭐 오래 거기다 놔둘 수도 없습니다. 그런데 바로 바로 수거를 해 가는 곳도 있고 한데 그게 시기적으로 잘 맞아서 또 운영이 돼야 되거든요.
충렬

이충렬위원

그런데 이것이 내가 볼 때는 그 정화조가동을 하면 훨씬 그 악취저감이 줄어들어요. 근데 농가들이 그 전기료 때문에, 그게 전기료가 농업용전기로 그게 가능할 터인데 그 내용을 모르지요?
종우

임종우축산자원과장

지금 농업용으로, 거의 농업용으로, 지금 위원님이 말씀하신 농업용은 소규모고 이제 실제 악취가 나는 곳은 대규모입니다.
충렬

이충렬위원

그래 대규모.
종우

임종우축산자원과장

대규모는 세무서 같은 데서도 사실은 소규모 농가로 분류를 안 하기 때문에 그 농업용으로 지원을 안 해주고 있습니다.
충렬

이충렬위원

이게 거의 그 하천을 보면 그 양돈농가들이 있는, 상류지역에 양돈농가가 있으면 거의 이끼가 많이 끼어 있어요, 그 하천에. 왜? 비올 때, 비올 때 지금도 마찬가지요. 비올 때 정화조 그 비밀로 만들어놓은 데를 그냥 빼버리거든. 그렇게 되면 그냥 완전, 나중에 비가 그친 뒤에 보면 가에, 하천 가에 가보면요 그 찌꺼기 이런 것이 많이 붙어있어요. 그런 것을 우리 과장님이 느껴보셨나는 모르겠습니다만 어쨌든 이게 지금 우리가 사회적으로 문제되는 것이 이게 지금 악취 때문에, 축산농가들 악취 때문에 논산시가 술렁거리고 이 민원발생이 계속 되고 있잖아요. 단체에서 계속 이런 문제를 가지고 문제를 삼기 때문에, 악취 때문에 문제를 삼기 때문에 축산농가들도 최대한 본인들이 자기들이 소득목적으로 해서 생계 관계가 되기 때문에 본인들이 노력을 안 하고는 안 돼요. 본 축산농가들 교육을 통하든지 어쨌든 간에 본인들이 악취저감을 하려고 노력을 해야지 시에서 감당 안 됩니다. 우리 축산과에서 무슨 재주로 이것을, 본인들이 자발적으로 악취저감을 위해서 이런 방법도 써보고 저런 방법도 써보고 최대한 노력을 자기들이 해서 이 악취저감을 시켜야지 그렇지 않고는 악취저감이 안 돼요. 안개분무나 미생물이 한계가 있지, 미생물도 아마도 내가 기술센터에 주는 것이 충분하게 안 줄 거야, 아마. 농가당 얼마, 뭐 1통이나 2통, 20ℓ짜리, 그렇게밖에 안 될 거예요. 왜냐면 여기 생산되는 것이 부족하기 때문에. 그거만 뿌려 가지고는 도저히 악취저감을 할 수가 없어요. 그래서 우리 과장께서 그런 것을 직시 하셔 가지고 축산농가들이 자발적으로 최대한 자기들이 적은 돈을 들여서 효과를 높일 수 있는 방법을 택해서 이 방법 저 방법을 동원해서 악취저감에 최선을 다할 수 있도록 우리 과장이나 직원들이 고생을 좀 하셔야 됩니다.
종우

임종우축산자원과장

예, 알았습니다. 위원님 말씀하신 사항도 축산농가 자체부터가 의식부터가 사실은 바뀌어야 됩니다. 그래서...,
충렬

이충렬위원

하여튼간 의식이 바뀌어야 돼요.
종우

임종우축산자원과장

저희가 가서 지도하는 것은 참 한계가 있고, 그치만 하여튼 그거보다도 더 열심히 그분들 잘 지도해 가지고 그분들도 자기 생업에 보탬이 되지만 주변의 환경에 피해가 안가도록 저희들도 최선의 노력을 다하겠습니다.
충렬

이충렬위원

그러니까 우리가 축산과에서는 그래도 보조금이라도 이런 것을 지원을 그 사람들한테 뭐 장비제공도 하고 보조를 해 주잖아요. 그러니까 그런 것을 점수를 매겨 가지고 그런 거 위반되고 악취저감에 신경 안 쓰고 그러는 데는 제외시키세요. 그런 것밖에 없잖아요?
종우

임종우축산자원과장

예, 알겠습니다.
충렬

이충렬위원

그렇게 해서 앞으로 악취저감에 대한 문제를 축산과에서 하여간 최선의 노력을 다해서 하여간 최소로 줄여야 돼요.
종우

임종우축산자원과장

예, 알았습니다.
충렬

이충렬위원

예, 이상입니다.

이계천위원장

더 질의하실 위원님 계세요? (김형도 부위원장 거수) 예, 김형도...,
형도

김형도부위원장

안하면 그러니까 한마디 좀 해야 되겠네. 지금 이번에 만들어지는 조례안은 기존에 지원하던 방식 그대로를 명문화한 거죠?
종우

임종우축산자원과장

예, 그렇습니다.
형도

김형도부위원장

뭐 이거 만들었다고 그래 가지고 하던 걸 안하고, 안하던 것 안 하는 건 아니고 이것은 기존에 하던 방식 그대로를 이렇게 명문화한 것이다 이렇게 보면 알기 쉽죠?
종우

임종우축산자원과장

예, 알...,
형도

김형도부위원장

우리 존경하는 이충렬 위원님께서 좋으신 말씀 해 주셨습니다. 지금 축산의 최대 화두는 지역민들과, 함께 하는 지역민들이 이해할 수 있는 그 축산업, 그러니까 악취저감을 스스로 시킴으로 해서 일반주민들이 축산에 대한 인식을 좀 좋게 갖게 하는 방법이 제일 중요합니다. 지금 법안 내용에 대해서는 다른 의견이 없고, 그런데 이제 이번에 축산 조례 이번에 새로 개정되는 부분 그 부분도 축산인들 스스로 악취저감을 하고 환경개선을 하고자 하는 동기를, 동기를 만들어줘야 되는데 그러기 위해서는 축산인들에게 억압적으로 “해라”, “해라” 해서 이게 되겠습니까? 지금까지 쭉 봤을 때 축산인들을 하게끔 억압해 가지고 할 수 있겠는가 그 과장님 의견은...,
종우

임종우축산자원과장

지금 뭐 억압적이라기보다도 저희가 얼마 전에도 농림부도 왔다가 가고 그랬는데 지금 악취저감을 하는데 환경과에서도 단속을 사실 많이 하고 있는데도 제일 문제가 되는 것이 기준치가...,
형도

김형도부위원장

다 이내죠?
종우

임종우축산자원과장

예, 이내로 되어 있어 가지고 사람이 인지하는 것하고 기준치하고는 많은 차이가 있어요. 그래서 심지어는 주민들이 “우리 환경과에 있는 그 악취측정기는 고물만 갖다놨냐. 그런 고물을 가지고 측정을 해봐야 뭐하냐.” 그런 얘기를 자꾸 하시는데 이게 고물이 아니고 법을 사실은 개정을 해줘야 됩니다. 그래서 지금...,
형도

김형도부위원장

예, 인센티브를 좀 주고 이렇게 하는 것이 옳다 이런 말씀이시죠? 그래서 이번에도 악취저감을 하는 데 있어서 엄청난 예산이 드는 그런 저감시설을 소규모 전업농가에서 하기는 사실 어렵잖아요?
종우

임종우축산자원과장

예.
형도

김형도부위원장

어렵고 거기 최소한의 그 방법이 이번에 하려고 하는 미생물 안개분무시설이라든지 뭐 이런 거 아니겠어요? 그 외에 다른 방법이 좋은 게 있을 수 있습니까?
종우

임종우축산자원과장

지금 너무 농가들이 무슨 대기업에서 하는 그러한 시설은 사실 할 수가 없어요, 그것은. 무슨 뭐 무창축사라 해 가지고 다 밀폐시켜놓고 에어컨으로 뽑아내고 거기다 냉동기 설치하고 이렇게 하면 돼지 안 키우고 말지 그 돈 들여서는 일반농가들은 할 수가 없기 때문에 그것은 하지 말라 소리고 보편적으로 지금 저희가 시행하고 있는 것은 위원님 말씀하신대로 그런 것을 좀 넓혀서 이렇게 하고 있고 양촌 같은 경우도 그걸 설치를 해 가지고 양촌 모촌리 같은 경우도 악취를 많이 저감을 했어요. 조남복씨라고 그렇게 했는데 그런 사항을 더 저희들도 발굴하고 해서 최대한도로 노력을 하겠습니다.
형도

김형도부위원장

그래요. 소규모 축산농가들이 할 수 있는 시설을 최대한도 유도를 해 가지고 지역주민들하고 함께 할 수 있는 축산이 될 수 있도록 좀 노력을 해 주시기 바라겠습니다.
종우

임종우축산자원과장

예, 알겠습니다.
형도

김형도부위원장

이상입니다.

이계천위원장

예, 더 질의하실 위원님 안계시죠? 본 위원도 한말씀만 좀 드리겠습니다. 우리 축산과장님이나 환경과장님이 악취저감시설이라든지 악취 때문에 민원도 많이 받으시리라고 생각돼요. 그런데 첫째는 축산하시는 분들의 인식이 바뀌어야 된다고 생각되거든요. 본 위원이 생각할 때는 첫째 그 이웃하고도 잘 지내고 주위 분들한테 진짜 자기들이 할 수 있는 최대한의 예의를 갖춰가면서 주위 분들하고 잘 지냈을 때 악취가 조금 나더라도 주민들이 참을 수 있고 할 수 있는 그런 뭐라고 할까, 우대관계가 된다고 할까, 그런 것이 되리라고 생각돼서 지금 현재 축산하시는 분들 일부가, 일부가 주민들하고 너무 사이가 안 좋고 하다보니까 더 악취저감시설도 제대로 안하고 주위 분들한테 너무나 큰 피해를 주지 않나 이런 생각이 들어요. 과장님도 그렇게 생각하시죠?

「예.」하는 위원 있음

종우

임종우축산자원과장

예, 위원님 맞습니다. 지금 뭐 일부 문제가 되는 곳이 대부분이 지역주민들하고 전혀 소통이 안 되고 또 주민들은 뭐 24시간 냄새를 맡고 그러는데 좀 그런 것을 저희들도 현장을 나가고 그러면 많은 그런 지금 위원님 말씀하신 사항을 저희도 주문도 하고 또 지도도 하고 그러는데 아까 이충렬 위원님 말씀하신대로 이게 본인들 의식이 일단은 바뀌어야 됩니다, 사실. 그래서 저희들도 그런 부분에 치중해서 앞으로도 더 최선을 다하겠습니다.

이계천위원장

축산하시는 분들 회의라든지 이런 거 있을 때 많이 계몽 좀 하셔서 주위 분들한테 관계가 좋게 유지하면서 저감시설도 좀 하고 해서 지낼 수 있게끔 해 주시고 부득이 주위 분들하고 소통이 완전히 안 돼 가지고 그냥 고립돼서 살면서 주위 분들한테 너무나 피해주는 분들한테는 응당한 조치를 취해서라도, 벌금을 좀 매겨서라도 그런 일이 없게끔 이렇게 만들어야 된다고 생각되거든요. 그렇게 좀 해 주시길 바랍니다.
종우

임종우축산자원과장

예, 알았습니다.

이계천위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변시간을 종결하겠습니다. 다음은 본 안건에 대한 토론시간이 되겠습니다만 위원님들께서 사전검토와 질의답변을 통하여 충분한 심사를 하신 것으로 사료되어 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제2항 논산시 축산업 발전 지원에 관한 조례안을 논산시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 장내정리를 위해 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 34분 회의중지

10시 40분 계속개의

의석이 정돈되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 논산시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출) 4. 논산시도시공원및녹지의점용허가에관한조례 전부개정조례안(시장제출)
의사일정 제3항 논산시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 논산시도시공원및녹지의점용허가에관한조례 전부개정조례안을 일괄상정합니다. 논산시장을 대리한 산림공원과장은 발언대로 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용신

김용신산림공원과장

산림공원과장 김용신입니다. 의안번호 제77호 논산시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 아름다운 경관의 조성, 환경오염 저감, 녹음의 제공 등 생활 및 교통환경 개선을 위한 『논산시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례』를 상위법령 개정에 따른 조문변경사항을 반영하는 등 현행 조례를 일부 개정하여 미비점을 개선ㆍ보완하고자 합니다. 두 번째, 주요내용으로는 안 제1조, 안 제3조제1항, 안 제5조, 안 제8조제1항, 안 제12조제1항, 안 제13조제2항은 상위법 『산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률』의 개정에 따른 조문 변경사항을 반영하였습니다. 그리고 안 제2조제1호에서 제4호, 안 제6호는 조례에서 사용하는 용어를 삭제 및 신설하여 용어의 정의를 정비하였습니다. 또한 안 제6조는 논산시가로수위원회의 위원장 직무 및 위원의 임기, 제척사항, 성별비율 등에 대하여 명확히 하였습니다. 그리고 안 제4조, 안 제5조제2항, 안 제5조제3항, 안 제8조제1항제3호에서 제5호, 안 제8조제2항제4호에서 제5호, 안 제14조제4항제3호, 안 제15조제2항, 안제17조제1항, 안 제18조는 『알기쉬운법령정비기준』에 따라 정비하였습니다. 다음은 세 번째, 참고사항입니다. 관계법령 및 예산조치는 붙임을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 기타사항으로 부패영향평가는 원안동의되었고 성별영향분석평가에서는 가로수위원회 구성 시 성별비율 개선의견을 개정조례에 반영하였습니다. 입법예고는 2015년 7월 6일부터 7월 27일까지 21일간 입법예고한 결과 일부개정안에 대한 의견이 없었으며 신문고 전자공청회에서도 다른 의견이 없었습니다. 규제심사는 규제심사대상이 아니며 비용추계는 15페이지 비용추계서와 같습니다. 본 조례안은 상위법의 조문변경에 따라 현행규정을 변경 보완하고 신규조항을 추가하여 업무에 만전을 기하고자 하오니 원안대로 심의ㆍ의결하여 주시기를 바라겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. (첨부) ㆍ논산시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안 (뒷면에실음)

10시 43분

이계천위원장

산림공원과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
허진

허진전문위원

의안번호 제77호 논산시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 산림공원과장의 자세한 설명이 있어 유인물로 갈음 보고드리고 검토의견만 보고드리겠습니다. 검토의견으로는 『산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률』이 개정됨에 따라 변경내용을 반영하여 생활ㆍ교통환경개선 및 아름다운 경관을 조성하고 『알기쉬운법령정비기준』에 맞게 개정하는 사항으로 적정하다고 판단되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)

10시 44분

이계천위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 예, 박승용 위원님 질의하여...,
승용

박승용위원

예, 위원장님! 지금 산림공원과장님 의안번호 제77호만 했는데 산림과장이 저희한테 심사를 받을 것이 78호도 같이 있어요. 78호까지 같이 하고, 같이 해서 연석해서 같이 심의해서 했으면 좋겠습니다.
형도

김형도부위원장

예, 그렇게 하는 게 좋을 것 같습니다.

이계천위원장

예, 그래요. 78호까지 과장님께서 해 주시기 바랍니다.
용신

김용신산림공원과장

예, 78호까지, 예. 의안번호 제78호 논산시도시공원및녹지의점용허가에관한조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 법제처에서 조례규제개선과제로 통보됨에 따라 『도시공원 및 녹지 등에 관한 법률』 및 같은 법 시행령의 개정사항을 반영하고 시민의 불합리한 점용에 대한 조례내용을 개정하여 효율적으로 운영하고자 합니다. 두 번째, 주요 내용으로는 안 제3조부터 안 제6조까지는 상위법인 『도시공원 및 녹지 등에 관한 법률』의 개정사항을 반영하였고 안 제3조제2항제5호는 잔디블록 등 자연 친화적인 노외주차장 설치기준으로 변경하였습니다. 그리고 안 제5조제1항은 점용허가기간 및 연장신청에 대하여 상세화하였습니다. 또한 안 제8조는 조례 점용료 납부 상세화 및 규제개선과제로 점용허가를 받은 자의 귀책사유 없이 그 점용허가가 취소된 등의 경우에도 이미 납부한 점용료를 환불하도록 하는 내용을 반영하였습니다. 안 제9조와 안 제10조는 점용료의 면제에 대한 규정 및 준용규정을 신설하였습니다. 세 번째 참고사항입니다. 먼저 관계법령 및 예산조치는 붙임을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 기타사항으로 부패영향평가 및 성별영향분석평가는 원안동의되었습니다. 입법예고는 2015년 7월 24일부터 8월13일까지 20일간 입법예고한 결과 일부개정안에 대한 의견이 없었으며 국민신문고 전자공청회에서도 다른 의견이 없었습니다. 규제심사는 규제심사대상이 아니며 비용추계는 22페이지 비용추계서와 같습니다. 본 조례안은 조례규제개선과제 및 상위법의 조문변경에 따라 현행규정을 변경 보완하고 신규조항을 추가하여 업무에 만전을 기하고자 하오니 원안대로 심의ㆍ의결하여 주시기 바라겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. (첨부) ㆍ논산시도시공원및녹지의점용허가에관한조례 전부개정조례안 (뒷면에실음)

10시 47분

이계천위원장

예, 산림공원과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
허진

허진전문위원

의안번호 제78호 논산시도시공원및녹지의점용허가에관한조례 전부개정조례안에 대한 검토보고드리겠습니다. 검토의견은 법제처 조례규제개선과제로 통보됨에 따라 『도시공원 및 녹지 등에 관한 법률』의 개정내용을 반영하고 현행제도에서 나타난 일부 미비점을 개선 보완하는 내용으로 타당하다고 판단되었습니다. 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)

10시 48분

이계천위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 예, 박승용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승용

박승용위원

예, 박승용 위원입니다. 논산시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안이 여러 가지 내용 부분에서도 저희들이 지금 과장님께서 비용추계서가 법률은 아니지만 법률에 의거해서 비용추계서가 나와야지만이 사업을 할 수가 있거든요. 그런데 이제 이 가로수에 대한 조성 및 관리란 말이에요. 이 조성부분에 대해서는 좀 나왔는데 관리비용 산출이 없는 것 같아요. 한 예를 들어서 점검은 1년에 2회 이상 하게 돼 있잖아요?
용신

김용신산림공원과장

예.
승용

박승용위원

그러한 부분들에 대한 관리, 그리고 가로수 변상금이라는 게 뭡니까? 이 부분에 대해서 한번 답변을 해 주시기 바랍니다.
용신

김용신산림공원과장

도로변에 식재돼 있는 가로수를 일반인들이 훼손하는 경우에, 훼손하는 경우에 그 훼손한 부분에 대해서 변상하도록 하는 그런 규정입니다. 일예로 지난 4월달에 가야곡 삼전리에 식재된 느티나무 가로수 12주를 농사에 지장이 있다는 이유로 훼손한 경우가 있었습니다. 그래서 형사고발돼서 벌금 납부하고 가을에 식재할 그런 걸로 돼 있습니다.
승용

박승용위원

그러니까 본 위원이 질의하는 것은 그건 세입이잖아요?
용신

김용신산림공원과장

예.
승용

박승용위원

비용추계 비용이라는 건 세출이잖아요?
용신

김용신산림공원과장

예.
승용

박승용위원

아니 세출을 갖다가 비용추계를 하는데 세입을 갖다 집어넣고 하면 어떻게 해요? 그래서 물어보는 거예요. 얼마정도가 들어가겠는데, 비용추계라는 게 그거 아닙니까?
용신

김용신산림공원과장

예, 예.
승용

박승용위원

여기다가 세입을 갖다 집어넣으면 어떻게 비용발생이 될 거라는 것이 이게 안 맞고요, 관리비용은 어떻게 하는 겁니까?
용신

김용신산림공원과장

관리비용은 여기 가로수 제초작업으로...,
승용

박승용위원

제초작업으로 관리비용 다 하는 거예요?
용신

김용신산림공원과장

예.
승용

박승용위원

그러면 어떻게 2회 이상 점검을 어떻게 해요, 가로수조성에 대한 관리조치에 대해서?
용신

김용신산림공원과장

그게...,
승용

박승용위원

이 부분에 대해서 전반적으로 계획을 잡으세요. 세부사항을 좀 잡아서 넣어주셔야지만이 맞습니다.
용신

김용신산림공원과장

예, 예. 좀 뭉뚱그려서 표현하다 보니까 그렇게 됐습니다.
승용

박승용위원

그러면 이게 제초작업 및 관리비용으로 이렇게 해야지 이 조례는 말이요, 가로수 조성 관리 추진은 5월하고 12월에 2회 이상 해 가지고 그 점검하고 난 것을 14일 이내에 시장한테 보고하게 돼 있잖아요? 조례에 그렇게 되어 있어요.
용신

김용신산림공원과장

예, 예.
승용

박승용위원

그 비용산출이 안 나와 있다고. 그러니까 이 부분만 가지고 짝 얘기하려다보니까 전체적인 그림을 비용산출에 대해서, 일부개정 조례하는 거란 말이에요, 일부개정. 일부개정을 조례하다보니까 거기 부분에 대해서 드는 전체적으로는 이 부분이 안 나와 있으니까 한번 검토를 해서, 조례안에 대한 큰 문제가 없어요.
용신

김용신산림공원과장

예.
승용

박승용위원

변경되는 부분에 대해서도 뭐 없겠지만 자세하게 법률은 명확하게 떨어져야 돼요. 한 예를 들어서 가로수 업무담당 관련과장이 들어온다 그러면 도로교통과장이나 도시주택과장은 가로수 관련 담당과장이 아니에요. 그죠?
용신

김용신산림공원과장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

그런데 법에는 그렇게 되어 있단 말이에요. 그런데 위촉은 그렇게 하게 되어 있고, 위촉은 그렇게 되어 있고 그러니까 이런 거 하나 하나까지도 세세하게 챙겨봐라 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 계속해서 질의 드릴게요.
용신

김용신산림공원과장

예, 예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

의안번호 제78호 논산시도시공원및녹지의점용허가에관한조례 전부개정조례안이 있어요. 예? 전부개정조례안입니다.
용신

김용신산림공원과장

예.
승용

박승용위원

지금 페이지 14쪽에 보면 이게 신설이 돼요. 노외주차장은 잔디블록 등 우수침투가 가능한 자연친화적인 시설로 설치하고, 그렇죠?
용신

김용신산림공원과장

예, 예.
승용

박승용위원

이게 지금...,
용신

김용신산림공원과장

빗물이 땅속으로 스며들게 하는 그런 시설을 하겠다...,
승용

박승용위원

알고 있어요, 예. 이것이 새로 생기는 거 아니에요? 그렇죠?
용신

김용신산림공원과장

예?
승용

박승용위원

이게 새로 생기는 거 아녜요, 이 내용이?
용신

김용신산림공원과장

그렇죠, 그 부분은 새로 내용은...,
승용

박승용위원

예, 예, 조문을 넣는 건데...,
용신

김용신산림공원과장

단순하게 아스팔트나 콘크리트로 하면...,
승용

박승용위원

맞아요. 자연친화적인 생각이 들어간 건데 만약에 지반이 약한, 침하가 우려되는 데는 이 잔디블록 하면 어떤 현상이 올까요?
용신

김용신산림공원과장

...,
승용

박승용위원

규제를 개선하라고 하는데 규제를 더 강화시키는 쪽 하나가 지금 들어와 있어요. 이것은 거기 지형에 맞게끔 해야 된다는 거죠. 아니 지반침하가 일어나갖고 옹벽설치하고, 하고 있는데 거기에다가 물이 더 들어가게끔 자연침하적으로 잔디블록을 하라고 법을 해놔버리면 해야 되는 거란 말이에요, 노외주차장. 거기 상황에 따라서 해야 될 거 아닙니까? 왜 규제를 그렇게 강화를 시켜 가지고, 상위법 없는 규제를 거기다 넣어 가지고 지반침하가 우려되는데 지금도 콘크리트 포장하고 물이 들어가지 않아야 될 데를 잔디블록으로 해라, 그럼 물러날 거 아닙니까?
용신

김용신산림공원과장

...,
승용

박승용위원

그런 것을 탄력적으로 이거에 대해서는 “다만”이라든가 뭐가 좀 있어야 된다는 거죠. 그거에 대해서는 여러 가지 실무적으로 시장님한테 지침을 받든가 해서 법은 이런데 시장님 지침에 의해서 이런 부분은 예외를 시켜주고, 지반침하 우려되는데 어떻게, 저거 다른 데 물어보셔 봐요. 그렇지 않아요, 상식적으로 생각할 때도?
용신

김용신산림공원과장

예, 예.
승용

박승용위원

그런 부분에 대해서 간과를 하고 있다! 왜냐! 자연친화적인 것만 생각하다보니까. 그래서 그런 부분에 대해서도 놓치지 않고 갈 수 있도록 좀 실무선에서 챙겨주십사 이런 말씀을 드립니다.
용신

김용신산림공원과장

예, 예, 알겠습니다. 실제 공사를 할 때는 지역상황에 맞게, 맞게 되도록이면 자연친화적인 시설로 설치를 하되 지금 위원님 말씀하신 대로 그 지반침하가 우려되는 지역에 관해서는 종전에서 아스팔트나...,
승용

박승용위원

그래요, 그것은 법률에 이렇게 되기 때문에 해야 되거든요. 그러니까 그런 부분은 지침으로 만들어서 시장님 결심 받아갖고 그것의 기준을 해 주라 이 얘기입니다.
용신

김용신산림공원과장

예, 예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
승용

박승용위원

이상입니다.

이계천위원장

더 질의하실 위원님 계세요? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변시간을 종결하겠습니다. 다음은 본 안건에 대한 토론시간이 되겠습니다만 위원님들께서 사전검토와 질의답변을 통하여 충분한 심사를 하신 것으로 사료되어 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제3항 논산시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안을 논산시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 논산시도시공원및녹지의점용허가에관한조례 전부개정조례안을 논산시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제2차 산업건설위원회를 모두 마치고 의결된 안건은 9월 1일 오전 10시에 개의하는 제2차 본회의 시 보고하도록 하겠습니다. 제3차 산업건설위원회는 8월 31일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 55분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록