전남 고흥군의회 발언
송우섭 의원 발언
우섭
송우섭위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 고흥군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 1. 고흥군의회기 및 의원 배지 등에 관한 규칙안(송우섭ㆍ임선신ㆍ권영길ㆍ송영현 의원 발의) 2. 고흥군의회 회의록의 발간 및 보존 등에 관한 규정 전부개정규정안(송우섭ㆍ권영길ㆍ임선신ㆍ정동우 의원 발의)
의사일정 제1항 고흥군의회기 및 의원 배지 등에 관한 규칙안, 의사일정 제2항 고흥군의회 회의록의 발간 및 보존 등에 관한 규정 전부개정규정안을 상정합니다. 의사일정 제1항 고흥군의회기 및 의원 배지 등에 관한 규칙안에 대하여 대표 발의자인 본 의원이 제안설명을 하겠습니다.
우섭
송우섭의원
본 규칙안은 우리 군의회에서 의회기와 배지의 한글 사용 및 표준화를 위해 「고흥군의회 의회기에 관한 규칙」 및 「고흥군의회 의원배지 제식 및 패용에 관한 규칙」을 각각 폐지하고 이를 통합하여 규칙의 제명을 「고흥군의회기 및 의원 배지 등에 관한 규칙」으로 제정코자 함입니다. 기타 자세한 내용은 규칙“안”을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
우섭
송우섭위원장
전문위원은 검토보고를 해주시기 바랍니다.
경구
허경구전문위원
검토보고 말씀드리겠습니다. 금번에 제정하게 된 고흥군의회기 및 의원배지 등에 관한 규칙 제정안은 주요 내용이 의회기에 한자로 된 “의”자를 한글 “의회”로 바꾸고 의원 배지 원형문자 안에 한자 “의”자를 한글 “의회”로 이렇게 표기하는 내용이 되겠습니다. 이에 따라서 우리 군의회기와 배지 한글 사용 및 표준화를 위해 고흥군의회 의회기에 관한 규칙 및 고흥군의회 의원 배지 제식 및 패용에 관한 규칙을 각각 폐지하고 이를 통합하여 제정하는 내용으로 한글 사용 및 타 자치단체 의회와의 통일과 한글사용을 위한 것이며, 상위법에 저촉되는 사항이 없으므로 제정함이 타당하다고 판단됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
우섭
송우섭위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 의원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 더 이상 질의 토론하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 고흥군의회기 및 의원 배지 등에 관한 규칙 안을 원안가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 고흥군의회 회의록의 발간 및 보존 등에 관한 규정 전부개정규정안에 대하여 대표 발의자인 본 의원이 제안설명을 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
우섭
송우섭의원
본 규정안은 상위법인지방자치법 및 고흥군의회 회의규칙 조문 변경사항을 반영하고, 전자매체가 발달함에 따라 전자회의록 추가 등 회의록의 기록ㆍ발간ㆍ보존과 관련한 사항을 현실에 맞게 개정하고 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 전부를 개정하고자 하는 내용입니다. 기타 자세한 내용은 규정안을 참고해 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
우섭
송우섭위원장
전문위원은 검토보고를 해주시기 바랍니다.
경구
허경구전문위원
검토보고 말씀드리겠습니다. 고흥군의회 회의록 발간 및 보존 등에 관한 규정, 이번에 규정안은 전부개정안입니다. 주요 내용으로는 지방자치법 및 고흥군의회 회의규칙 조문이 변경되어 이를 규정안에 맞추어서 이렇게 하는 내용과 전자매체 발달에 따른 전자회의록 추가가 되었습니다. 그래서 회의록 기록ㆍ발간ㆍ보존에 관한 사항을 현실 상위법령에 맞게 조정하는 내용이 되겠습니다. 이 규정안은 상위법이나 타 법령에 저촉됨이 전혀 없으므로 원안대로 가결하는 것이 타당하다고 판단됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
우섭
송우섭위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 의원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론해 주시기 바랍니다. 예, 안정민 위원.
「위원장」하는 위원 있음
정민
안정민위원
안정민 위원입니다. 지금 내용을 보니까 본인이 속기록으로 좀 빼가지고 듣고 싶다고 했을 때 지금 이게 안 된다는 규정입니까?
경구
허경구전문위원
그건 허가를 받아야 됩니다.
정민
안정민위원
이때까지 의장님한테 허가 받아서 가져갔잖아요.
경구
허경구전문위원
예, 안 되는 건 아닙니다. 허가를 이렇게 받아야 된다 그 말입니다.
정민
안정민위원
아, 허가 받고 기존에 있는 대로……
경구
허경구전문위원
의장님 허가를 받아서……
우섭
송우섭위원장
내용 보니까 밖으로 배부도 할 수도 없는 그런 안도 있고……
경구
허경구전문위원
이제 이거는 전자회의록이, 이번 규정안에 파일로 보관하는 전자회의록이 추가되고 있습니다.
정민
안정민위원
전자회의록에 그걸 제 것만 들을 수 있는 그런 게 안 된다 그 말씀이시죠?
경구
허경구전문위원
그거는 의장님 허가를 받아야 됩니다.
정민
안정민위원
그러니까 이때까지 의장님 허가를 받고 이렇게……
경구
허경구전문위원
예, 그건 허가를 받게 되면 가능합니다.
정민
안정민위원
근데 지금 여기서 뭐가 안 된다는, 구체적으로 좀 이야기를 해 주십시오.
경구
허경구전문위원
예. 말씀하신 주요 내용을 한 번 봐주십시오. 주요 내용 “다”항에 보면 배부회의록에 게재하지 아니한 부분이 게재된 보존회의록의 열람 요구가 있을 때에는 허가 할 수 있으나, 의회 밖으로 대출하거나 복사하지 못하며 타인에게 열람하거나 전재ㆍ 복사하게 할 수 없다, 그 말씀은 지금 우리 의장님 허가를 받아서 반출하는 것을, 또 그것을 이렇게 재복사를 한다거나 해가지고 외부로 이렇게 반출한다거나 그런 것을 규제하는……
정민
안정민위원
아, 본인이 그러니까 가질 수는 있는데 밖으로 배부한다는 것은……
경구
허경구전문위원
예, 배부하고 그런 거는 안 된다 그 말입니다.
정민
안정민위원
그 말이시죠?
경구
허경구전문위원
예, 내가 허가를 받아서 반출을 했으면 내가 이렇게 보고 해야지, 그것을 타인에게 다시 재복사해서 반출하는 것은 안 된다 그 말입니다.
선신
임선신위원
그 대상이 일반하고 의원하고 구분된 건 없습니까? 대상 자체가 이걸 좀 회의록을 열람하고 복사하고 싶을 때 의원들이 요구했을 경우하고 일반 시민단체에서 요구할 때, 그런 경우가 구분이 안 돼 있냐고요?
경구
허경구전문위원
그것은 구분이 안 돼 있습니다. 이게 일반도 가능하다고 그렇게 봅니다. 그것은 이제 의장님이 허가를 할 때에 허가를 할 사항이냐 아니냐 그것을 판단을 하셔야 됩니다.
우섭
송우섭위원장
예를 들어서 우리 의회 의원이나 일반인이나 하란다라면 비공개니 뭐니 복사니 그런 거 할 필요도 없잖아요.
경구
허경구전문위원
외부로 반출 할 때는.
우섭
송우섭위원장
자, 의원은 외부로 반출하면 안 됩니다. 안 되죠. 그러면 일반인이 와서 방금 전문위원님이 말씀하신 것처럼 일반인이 와서 신청하고 정보공개 신청했을 때 그 일반인도 해줄 수 있다고 했잖아요? 그러면 내가 이 사람한테 알린 거나, 이 사람이 직접 의회 의장한테 승인을 받는다는 그 차이지, 민간인도 여기서 똑같이 볼 수 있단 이야기죠.
경구
허경구전문위원
그러니까 이제 이 회의록이라는 것이 원래 공개원칙입니다. 공개원칙인데, 단지 의장님 허가를 받아서 이렇게……
우섭
송우섭위원장
그중에 예를 들어서 우리 일반인한테 공개하지 못할 사항 같은 경우에는 허가를 안 하겠죠?
정민
안정민위원
그러니까 회의록 자체는 공개가 원칙이죠?
경구
허경구전문위원
예, 그런데 이제 우리가 부분적으로 그런 예민한 부분이 있기 때문에 의장님 허가를 받아라 그 말입니다.
선신
임선신위원
이제 이 조항은 공개가 원칙인데 무분별하게 밖으로 유출을 못하게 하는 그런 거죠? 의원들이 통상 이렇게 내가 좀 회의록을 보자 하면 복사는 가능해요.
경구
허경구전문위원
예, 그거는 상관없습니다.
정민
안정민위원
그러니까 이제 내가 왜 이걸 지적을 하냐면요. 우리 같은 경우에는 군정질문이나 이런 업무보고 때 질문을 하잖아요. 그러면 이제 기자 분들이 막 만나자고 그래요. 그래서 그때 질문했던 요지를 좀 주라 그러면 내가 그 사람들 만나기 싫으니까 의회에서 제가 자료를 빼달라고 해서 줄게요 그러는데 일단 내가 그 사람들한테 빼주기 전에 한 번 읽어 보는게 뭐냐면, 그 기자 분들이 좀 알아서 이게 태클이 될 것 같다는 것은 얼른 지워버리고 이 부분을 삭제해버리고 그냥 일반적인 질문 이 정도는 되겠다 하고 내가 그 사람들한테 주는 것, 그런 정도는 우리 의회에서 할 수 있는 거 아닙니까? 그래서 이제 내가 그걸 달라고 해서 먼저 검토를 해가지고 강도가 좀 강하고 문제가 될 것 같은 것은 빼고 주고, 그래서 이제 저도 그걸 굉장히 민감하게 생각하는 부분입니다만, 그래서 우리가 자체적으로 이 회의록을 빼주라고 하면 얼른 빼줘서 우리가 지울 수 있는 것은 좀 지우고 뭐 문제가 없겠다 싶으면, 제가 생각했을 때는 군민들이 의회에서 뭐하냐 이제 알아보려고 이것도 공개가 원칙인데, 알아보려고 하는 것을 우리가 안 된다 어쩐다 이런 것은 좀 그럴 것 같다는 생각이 들어서 규정이 어디까지이며 우리가 어떻게 할 수 있는가? 그걸 알아보고 싶어서 제가 질문을 한 겁니다.
경구
허경구전문위원
의원님께서 이렇게 기자 분들한테 배부하실 적에는 그건 삭제를 하고 주셔도 되는데, 만약에 정보공개 청구를 한다든가 해가지고 우리한테 회의록을 공개를 하게 되면 저희는 그것을 삭제는 못합니다. 우리 회의록을 삭제를 못합니다. 저희가 공개를 했을 경우에는.
우섭
송우섭위원장
제 생각에는 그럽니다. 아마 우리 공식적인 회의 같은 경우에는 아마 공개가 다 되도 상관이 없겠지만 그렇지 않고 우리끼리 의원들끼리 무슨 협의사항 이랄지 하는 것은 또 밖으로 유출 안 돼야 될 부분도 없잖아 있을 것 같으니까 이제 그런 부분은……
선신
임선신위원
우리가 보면 회의록 책자 정식 발간해서 배부를 하잖아요.
경구
허경구전문위원
예, 그러니까 공개합니다.
성자
최성자위원
그게 원칙이죠.
선신
임선신위원
이게 만약에 사건화 됐을 때를 놓고 지금 예시를 한 것 같은데 그렇게 크게 염려 안 해도 될 겁니다.
철호
조철호의회사무과장
저희가 국회법을 기준으로 해서 지금 정비한 겁니다. 12조에 보면 회의록의 전제, 복제 그 부분이 구체적으로 잘 나와 있습니다. 앞부분에 요지만 나오다 보니까 그런 오해들이 있는데 12조 회의록의 전재나 복제를 어떻게 할 것이냐 그런 부분이 정확하게 나와 있습니다.
정민
안정민위원
우리들이 공개 안하고 싶어도 우리 회의할 때나 보면 협의회 이상은 다 기자들이 들어오지 않습니까. 막 큰 것도 들이대고 계속 찍어 버리잖아요. 그러니까 공개가 원칙이라 이제 우리가 문제시 할 수도 없는 거고.
우섭
송우섭위원장
열람, 공개 안 된다는 것이 아니고 그런 내용이니까 그런대로 이해해 주시면 좋겠습니다. 더 이상 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항 고흥군의회 회의록의 발간 및 보존 등에 관한 규정 전부개정규정안을 원안가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제237회 고흥군의회 임시회 제1차 의회운영회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시40분 산회