부산 연제구의회 발언
노정현 의원 발언
재식
박재식위원장
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 우리구의회 제190회 임시회휴회 중 제1차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 천고마비를 계절인 가을의 문턱에서 건강한 모습으로 이렇게 뵙게 되어 반갑습니다. 어느덧 무더위가 한 풀 꺾이고 아침저녁으로는 선선한 바람이 불면서 결실의 계절인 가을이 다가옴을 느낄 수 있습니다. 모든 분들이 올해 초 계획했던 일들이 결실을 맺어 좋은 성과를 거두시기 바라겠습니다. 오늘 우리 위원회는 거제종합사회복지관 운영 민간위탁 동의안 등 두 건의 동의안과 여섯 건의 조례안에 대하여 심사 의결하도록 하겠습니다. 그럼 의사 진행에 앞서 우리구의회에 출석・답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조 규정에 의거 우리 위원회 소관 부서에 근무하는 6급 담당 공무원을 출석시켜 답변할 수 있도록 하고자 하는데 이의가 없습니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 6급 담당 공무원의 출석・답변은 가결되었음을 선포합니다. 다음 우리구의회 회의규칙 제57조 위원회 심사 규정에 의거 축조심사를 생략하고자 하는데 이의가 없습니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. ↑TOP 안건 1. 거제종합사회복지관 운영 민간위탁 동의안(구청장제출) 2. 연제구 건강가정지원센터 운영 민간위탁 동의안(구청장제출) 3. 부산광역시 연제구 성별영향분석평가 조례안(구청장제출) 4. 부산광역시 연제구 지하수 조례 일부개정조례안(구청장제출) 5. 부산광역시 연제구 식품진흥기금 운용 조례 일부개정조례안(구청장제출) 6. 부산광역시 연제구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안(구청장제출) 7. 부산광역시 연제구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집・운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안(구청장제출)
의사일정 제1항 거제종합사회복지관 운영 민간위탁 동의안, 제2항 연제구 건강가정지원센터 운영 민간위탁 동의안, 제3항 부산광역시 연제구 성별영향분석평가 조례안, 제4항 부산광역시 연제구 지하수 조례 일부개정조례안, 제5항 부산광역시 연제구 식품진흥기금 운용 조례 일부개정조례안, 제6항 부산광역시 연제구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안, 제7항 부산광역시 연제구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집・운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 조귀례 주민복지국장님 나오셔서 의사일정 제1항부터 제7항까지 일괄하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
귀례
조귀례주민복지국장
존경하는 박재식 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 주민복지국장 조귀례입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 중에도 주민복지국 업무에 많은 관심 가져 주신데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터, 주민복지국 소관 거제종합사회복지관 운영 민간위탁 동의안 등 총 7건에 대하여 주민복지국의 직제순에 따라서 일괄 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 복지정책과 소관 의안번호 146호 거제종합사회복지관 운영 민간위탁 동의안입니다. 거제종합사회복지관은 아시아드대로 46번길 45에 위치하고 있으며, 규모는 지하1층, 지상4층으로, 민간위탁 동의안 제안이유를 말씀드리면, 거제종합사회복지관의 위탁 운영 기간이 3년으로 오는 12월 31일자로 위탁기간이 만료됨에 따라 계속하여 민간위탁 운영하기 위해 의회의 동의를 받기 위함입니다. 지난 3년간 거제종합사회복지관을 민간위탁 운영한 결과, 사회복지사 자격증 등 전문자격증을 소지한 직원을 공개 채용하여 친절하고 높은 수준의 복지서비스로 지역사회 주민들에게 꼭 필요한 복지관으로 자리매김하였고 주민만족도평가 결과 이용주민 대부분이 복지관 이용에 만족하였으며 특히, 사회복지프로그램 관련 공모사업 등에 적극 참여하여 공모사업 지원금으로 독거어르신들과 함께 텃밭을 조성하는 등 사업추진실적이 우수하므로 계속하여 민간위탁 운영하는 것이 타당할 것으로 검토되어 민간위탁 동의를 받고자 합니다. 다음은 가정복지과 소관 의안번호 147호 연제구 건강가정지원센터 운영 민간위탁 동의안입니다. 연제구 건강가정지원센터는 월드컵대로 46번길 11에 위치하고 있으며, 규모는 지하1층, 지상3층으로, 민간위탁 동의안 제안이유를 말씀드리면, 건강가정지원센터의 위탁 운영 기간이 3년으로, 오는 12월 31일자로 위탁기간이 만료됨에 따라, 계속하서 민간위탁 운영하기 위해 의회의 동의를 받기 위함입니다. 지난 3년간 연제구 건강가정지원센터를 민간 위탁 운영한 결과 전문 자격증을 소지한 직원을 공개채용해서 건강가정지원사업에 만전을 기하였고, 수탁기관 자부담금의 성실한 납부와 건강가정지원센터의 고유 업무 추진 및 아이돌봄사업 등 별도로 위탁한 사업도 적극적, 능동적으로 수행하고 있는 등 사업추진 실적이 우수하므로 계속하여 민간위탁 운영하는 것이 타당할 것으로 검토되어 민간위탁 동의를 받고자 합니다. 다음은 의안번호 148호 부산광역시 연제구 성별영향분석평가 조례안입니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면, 성별영향분석평가법에 따라 성별영향분석평가위원회 구성 등 추진에 필요한 사항을 조례로 제정하여 정책의 수립과 시행에 있어 양성평등을 실현하고자 함입니다. 주요내용으로는 안 제1조에서 제7조까지는 목적, 용어의 정의, 구청장의 책무, 분석평가 대상과 분석평가의 시기 및 분석평가서의 작성에 대한 사항을 안 제8조에서 제11조까지는 성별영향분석평가위원회의 역할과 위원회의 구성 및 운영에 필요한 사항을 규정하였습니다. 또한 안 제12조에서는 성별영향분석평가 업무소관 국장을 분석평가책임관으로 지정하여 업무 추진의 효율성을 기하고 마지막으로 안 제13조 및 제14조에서는 소속공무원에 대한 교육실시와 수당지급에 대한 사항을 규정하였습니다. 다음은 환경위생과 소관 의안번호 168호 부산광역시 연제구 지하수 조례 일부개정조례안입니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지하수법등 상위법령 개정에 따라 우리구 조례를 개정함으로써 법체계상 균형을 맞추고 불합리한 부분의 합리적인 개정을 통하여 지하수 시설의 적용과 관리의 효율성을 제고하기 위함입니다. 주요내용으로는 기존 제2조, 제3조, 제9조, 제12조, 제13조에서 상위법령인 지하수법 개정에 따라 인용 조문과 조문체계를 정비하였으며, 안 제5조 및 제6조에서는 위원의 제척・기피・회피・해촉에 관한 규정을 신설하였고, 안 제10조 및 제11조에서는 지방재정법 개정에 따라 회계 관계공무원의 관직명칭 및 용어를 안 제19조에서는 지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률에 따라 인용조문을 각각 변경하였습니다. 다음은 의안번호 169호 부산광역시 연제구 식품진흥기금 운용 조례 일부개정조례안입니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방자치단체기금관리기본법에 따라 기금심의위원회 구성을 변경하고 국민권익위원회 지방자치단체 기금운영 부패영향평가 결과 개선 권고안 및 식품위생법령에 맞게 조항을 정비하여 효율적이고 합리적으로 기금을 운용하고자 함입니다. 주요내용으로는 안 제3조에서 지방자치단체 기금관리기본법 시행령 제7조에 따라 기금심의위원회 구성을 민간전문가가 3분의 1이상 포함되도록 변경하였고, 안 제6조에서는 기금심의위원 위촉 해제 사유에 ‘제척 사유에 해당함에도 불구하고 회피하지 아니한 경우’를 추가하였고, 안 제6조의2는 기금운용심의위원회 이해 충돌 방지를 위하여 위원의 제척・기피・회피 조항을 신설하였으며, 안 제11조에서는 식품위생법시행령 제62조제4항에 따라 회계 관계 공무원의 관직 명칭을 변경하였습니다. 다음은 청소행정과 소관 의안번호 149호 부산광역시 연제구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률과 부산시 조례의 개정에 따른 우리구 조례를 현행 행정여건에 맞게 개정하고자 함입니다. 주요내용으로는 조례 제명을 상위법령과 시대의 흐름을 반영하여 “자원의 절약과 재활용 촉진”으로 개정하였습니다. 안 제14조에서는 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률 시행령 제50조 별표8에 과태료 부과기준이 구체적으로 명시되어 있어 조례에서 규정하는 것이 불필요하다고 판단되어 조례 제14조 제1항 1호에서 8호를 삭제하고 시행령에서 정하는 바에 따라 과태료를 부과할 수 있도록 개정하였으며 과태료 부과징수·절차 등에 관해서 구청장이 따로 정한다고 되어 있는 사항을 질서위반행위규제법령에 따른다고 명시하였습니다. 다음은 의안번호 150호 부산광역시 연제구 음식물류 폐기물의 발생 억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 폐기물 관리법 개정에 따른 불부합한 인용 조문의 개정 및 법령과 중복되는 조문 정비로 효율적 업무를 추진하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 제11조에서는 음식물류 폐기물 분리배출 지역을 지정·고시할 수 있도록 되어있는 사항을 구 행정구역 내에서 당연히 분리 배출해야 하는 사항으로 조례상에 명시하고 별표에서 배출 방법 등을 보완하였습니다. 안 제17조에서는 폐기물관리법 시행규칙 제16조의2의 신설 및 같은 법 시행규칙 제58조 제1항, 제60조 제1항 등 상위법령에 다량배출사업장의 준수사항을 규정함에 따라 조례상 동일한 내용이 중복되지 않도록 정비하였으며 그에 따라 안 제8조 제4항의 단서조항과 별지 제1호에서 3호 서식을 삭제하였습니다. 이상으로, 지금까지 제안 설명드린 주민복지국 소관 민간위탁 동의안 및 조례안에 대하여 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재식
박재식위원장
조귀례 주민복지국장님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 거제종합사회복지관 운영 민간위탁 동의안에 대하여 질의・토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김봉석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
봉석
김봉석위원
국장님, 과장님! 수고 많으십니다. 지금 다른 단체나 여기 위탁 신청한 데는 없습니까?
성룡
반성룡복지정책과장
김봉석 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 지금 현재는 저희가 공개모집을 하는 그런 절차를 밟고 있는 게 아니고 일단은 민간위탁을 계속해서 할 것이냐, 안 그러면 직영을 할 것이냐 그 여부를 의회에 동의요청을 한 것입니다. 그래서 그 결과에 따라서 별도의 수탁자선정심의위원회 결과에 따라서 이렇게 공개모집을 할 것인지 계속해서 지금 현재 하고 있는 그 법인에 대해서 갱신을 해 줄 것인지를 뒤에 결정할 계획입니다.
봉석
김봉석위원
그렇습니까? 지금 이 조례 올라온 것 보니까 거의 기존 하고 있는 단체에서 계속 하는 걸로 보여지는데 지금 프로그램 103개의 수강료가 있는 게 있고 없는 게 있죠?
성룡
반성룡복지정책과장
예, 그렇습니다.
봉석
김봉석위원
전체로 수강료 있는 것은 있는 대로 수강료 하고 이를 테면 수집, 분석 내용을 자료로 하나 부탁드리겠습니다.
성룡
반성룡복지정책과장
예, 알겠습니다.
봉석
김봉석위원
이상입니다.
재식
박재식위원장
김봉석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김용을 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용을
김용을위원
반갑습니다. 김용을 위원입니다. 조귀례 국장님을 비롯하여 주민복지국 과장님 이하 전 직원 여러분! 고생이 많으십니다. 간략하게 질의를 드리겠습니다. 이게 사실 민간위탁에 대해서 처음으로 조례가 정해지고 거제종합복지관측으로 민간위탁을 할 것이냐 안 할 것이냐에 대해서 처음으로 거론이 되는 것 같습니다. 지금 현재 전체적으로 조금 전에 김봉석 위원님의 말씀이 있었습니다마는 제안설명이라든가 검토보고서 등등 내용을 본다면 현재 하고 있는 학교법인 화신학원이 잘 하고 있다 라고 평가됩니다. 저 역시도 현지 확인을 통해서 잘 하고 있다는 부분을 느낀 바도 있습니다마는 그러나 이 부분에 대해서 문제점이 앞으로 보완되어야 되는 부분이 있다든가 즉, 말씀드리면 화신학원에 대해서 지금 현재 위탁을 받고 수탁기관으로 지정되어 있는 이 업체가 단점이 있다면 무엇인지 몇 가지가 된다면 말씀해 주시고 그렇지 않고 이 부분에 다른 물론 선정은 선정위에서 합니다. 선정위원회에서 하지만 저희들이 의회에서 민간위탁을 할 것이냐 안 할 것이냐만 저희들이, 안 그러면 자체적으로 할 것이냐 위탁할 것이냐 이 부분을 논의하는 부분입니다마는 그러나 다른 이 정도 되는 학교법인 화신 정도의 부산시에서 관리할 수 있는 기관이 몇 군데가 되는지 답변을 부탁드리겠습니다.
성룡
반성룡복지정책과장
김용을 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희가 지금 현재 거제종합복지관의 경우에는 새로 건립을 해가지고 처음으로 이 복지관을 민간위탁을 하면서 화신학원에 민간위탁을 하고 있는 그런 상황입니다. 현재까지 저희가 3년간 민간위탁을 화신학원에 하고 있는데 그동안 매년 저희들이 자체적으로 점검도 하고 합니다마는 현재까지는 특별히 크게 문제되는 그런 것은 없는 걸로 파악을 하고 있습니다. 그 다음에 지금 현재 복지관을 위탁을 받아가지고 하고 있는 그런 법인들이 얼마나 있는지를 사실은 부산시 내에 사회복지법인도 많이 있고 그 다음에 학교법인 여러 가지 법인이 많이 있습니다. 전체 숫자는 알 수 없습니다마는 저희가 부산시에 53개 복지관이 있습니다. 그 중에 46개가 우리 지방자치단체에서 건립해서 민간에 위탁해 가지고 운영하고 있는데 대부분 46개의 복지관을 한 법인에서 여러 개를 하는 경우가 거의 없습니다. 대부분 다른 법인들이 그 복지관을 운영하고 있는 그런 실정에 있습니다.
용을
김용을위원
너무 간략하게 답변해 주셔서 다시 한번 질의를 드리도록 하겠습니다. 우리가 현재 위탁 기간이 2012년 12월 1일부터 2015년 12월 31일까지 되어 있습니다. 2012년 12월 당시 공개모집을 한 걸로 알고 있습니다마는 그 당시 공개모집한 업체가 약 몇 군데 정도 되는지 알고 계십니까?
성룡
반성룡복지정책과장
그 당시 저희가 실제 업무를 담당하지 않았습니다마는 아마 다섯 군데 정도가 신청한 걸로, 정확한 숫자는 모르겠습니다.
용을
김용을위원
그렇다면 자료요청 부탁드리겠습니다. 그 당시에 수탁을 받고자 공개모집 당시에 서류 제출한 업체를 자료요청 좀 부탁드리겠습니다. 또한 이 부분은 지금 현재 공개모집 당시에 연 얼마의 물론 시비가 많이 들어가고 합니다마는 전체 관리 비용에 대해서도 측정이 되어 있죠?
성룡
반성룡복지정책과장
전체 저희가 복지관을 운영하는 데는 전액 시비로 매년 지원을 해 주고 있습니다. 4억 몇 천에서 5억 몇 천까지 연도별로 차이가 납니다마는 그 외에 우리가 민간위탁 수탁자를 선정할 당시에 법인에서 얼마 정도를 복지관을 위해서 쓸 것이냐도 아마 그 당시 심사 자료의 기준이 된 걸로 알고 있고 우리 지금 현재 화신학원에서는 그 당시에 3억 5,000만 원을 거제종합복지관을 위해서 쓰겠다 이래서 지금 현재 다 전입금이 들어온 걸로 알고 있습니다.
용을
김용을위원
확인했던 바 입니다마는 현재 1년에 우리 예산이 5억 4,000정도 되는데 그 당시에 전체적으로 시비 외의 업체 법인에서 얼마를 쓰겠다는 그 부분까지 자료제출을 부탁드리도록 하겠습니다.
성룡
반성룡복지정책과장
예, 알겠습니다.
용을
김용을위원
위원장님, 이상입니다.
재식
박재식위원장
김용을 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노정현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정현
노정현위원
다른 부분은 다른 위원님들이 지적을 하셨으니까 저는 몇 가지만 말씀을 드리면 우선 연제구 사무의 민간위탁에 관한 조례로 의원발의로 해서 저희가 의결을 했습니다. 과장님, 이 조례 발의와 의결의 취지가 어떻게 된다고 생각하십니까?
성룡
반성룡복지정책과장
노정현 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 근본적인 것은 무분별하게 구청장이 사무를 민간에게 위탁해서 하는 것을 의회의 동의를 받고 하는 것이 좋겠다 해서 조례를 제정한 걸로 알고 있습니다.
정현
노정현위원
직영도 장・단점이 있지만 우후죽순 격으로 민간위탁이 진행되었을 때 이게 사실은 공공기관에서 진행하는 사업을 자꾸만 민간에 위탁한다는 것은 취지에도 맞지 않고 발생하는 문제들에 대해서 제때 우리가 처리하지 못하는 문제들도 있습니다. 왜냐하면 간접으로 거쳐서 보고를 받기 때문에 그야말로 수혜자들의 정확한 필요라든지 요구라든지 이런 것들을 저희가 캐치하기도 어렵기 때문에 사실은 직영 운영이 방만한 경영이 될 수 있다고도 하지만 책임성 부분에서는 오히려 효과적인 부분이 있습니다. 그래서 저희들도 검토를 많이 하다가 3년 전에 이걸 민간위탁으로 복지관을 하기로 결정했는데 여전히 직영 운영 방식에 대해서도 검토가 필요하다는 의견이 존재를 했습니다. 그래서 한 차례 민간위탁을 진행하되 3년 정도 사업을 진행하고 수탁기간이 종료되면 직영할 것인가 민간위탁 할 것이냐에 대해서 머리를 맞대고 고민해 보자 이런 취지와 그 다음에 지금 민간위탁이 방만하게 진행되고 우후죽순 격으로 많이 진행되고 있는 부분들에 대해서 일정하게 제지를 하고자 하는 취지가 모여서 이 조례가 만들어졌습니다. 그런데 실은 집행부 내에서는 이걸 다시 민간위탁 하겠다고 정책적으로 결정하신 것이지 않습니까?
성룡
반성룡복지정책과장
예, 그렇습니다.
정현
노정현위원
그렇다면 실은 이 조례가 엄연히 존재하는데 이렇게 형식적으로 두 세장 정도의 프린트 물로 설명할 것이 아니라 과연 직영과 민간위탁을 저희가 분석해 봤을 때 어느 정도 차이가 나타났고 실제 진행해 보니까 수탁하면서 문제가 발생한 건 어떤 것이었는지 이런 것들이 사실은 속속들이 보고가 되어야 되는 문제입니다. 그래야 판단을 할 수 있는 거지 우리는 수탁하기로 정했으니까 동의를 해 달라는 식은 이 조례의 취지에 맞지도 않고 거제종합사회복지관이나 건강가정지원센터가 앞으로 올바로 운영되는데 있어서도 그다지 도움이 되지 않는 집행부의 방식이라고 생각을 합니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
성룡
반성룡복지정책과장
저희가 앞에도 말씀을 드렸습니다마는 복지관을 직영을 할 수도 있고 민간위탁할 수도 있습니다. 그래서 상위법에서도 민간위탁할 수 있는 근거가 있기 때문에 여러 가지를 판단해서 당초의 민간위탁을 했었고 민간위탁을 3년간 이렇게 실제로 해 본 결과 저희 나름대로 판단한 결과 이게 직영하는 것보다도 민간위탁 하는 것이 상당히 효과적이다 효율성이 있다 첫째로 직영했을 경우에 문제는 저희가 민간위탁을 하게 되면 예산상의 문제가 법인 전입금을 받아들일 수가 있고 그 다음에 후원금을 받아들일 수가 있습니다만 직영을 하게 되면 그런 것을 전혀 받을 수 없는 그런 상황이 되고 그 다음에 민간위탁을 하게 되면 이분들이 전문성을 가지고 오래토록 계속해서 이 업무만 전담하기 때문에 상당히 전문성이 있기 때문에 민간위탁 하는 게 주민들에게 편리하고 유익하다 이렇게 봐지고 우리가 직영을 하게 되면 직원들이 잦은 인사이동으로 인해서 여러 가지 업무의 효율성이 떨어질 수도 있고 인건비도 여러 가지 상승될 수 있고 이래서 전반적인 상황을 판단해서 민간위탁 하는 게 옳다 이렇게 판단해서 저희가 민간위탁 하는 걸로, 계속해서 민간위탁 하는 걸로 방침은 정해졌습니다.
정현
노정현위원
그렇게 정하신 것 같은데 실은 이 검토가 집행부 차원에서 우선 진행하는 것은 맞습니다. 그런데 의회하고 충분히 소통이 안 되어 있다고 보거든요. 지금 이걸 판단할 수 있을만한 의회의 어떤 자료준비라든지 또는 그런 보좌라든지가 이루어졌는지에 대해서 돌아보시면 사실 이 안건 이렇게 올리기에는 부끄러운 안건입니다. 그러니까 자체로는 그렇게 판단하실 수 있어요. 그런데 다른 구에 있으면 직영으로 복지관을 운영하는 곳들이 있습니다. 나름 그런 곳들에서는 자기 나름의 장점을 중심으로 홍보를 많이 하고 있거든요. 그러니까 재단으로 넘어갔을 때 전입금이라고 하는 금전적인 이익이 우리한테 단기적으로 있을지 모르겠지만 재단에서 모든 복지사업의 방향을 정하게 됩니다. 물론 법에 어긋나는 것은 못하겠지만 재단의 재량에 맡겨지고 그 다음에 거기에 일 하시는 분들의 인건비라든가 복지 수준이라는 것도 우리가 강제할 수 있는 부분이 없습니다. 아시겠지만 사회복지사들의 처우 문제가 심각한 문제로 제기되고 있고 처우가 어렵다 보니까 이직률도 높습니다. 그래서 전문적인 인력들이 배치되었다가도 자주 바뀌는 경우가 있습니다. 예를 들면 거제종합사회복지관에서는 인력이 어느 정도 변경이 있었는지 이런 것들에 대해서 검토가 되었는지 또는 이번 자료를 제출한 주민설문조사의 6개 항이 어떠한 내용인지 그리고 그것이 민간위탁과 직영을 비교한 자료인지, 아니거든요? 그런 것들이 세세하게 지금 의회에 제출한 바도 없이 이 안건을 그냥 덜렁 올려서 처리해 달라고 하는 것은 우리 주민들이 하루에 500명씩 이용하는 복지관의 사무나 위탁 문제를 가지고 지금 의논하는 것 치고는 너무 토대가 없는 조건이다 라고 생각이 듭니다. 그래서 저는 우선 말씀을 드리고 관련한 자료를 받아봐야 되는데 아까 김봉석 위원님, 김용을 위원님 말씀하신 자료를 포함해서 처음에 저는 화신학원을 계속할지 안 할지는 또 그것은 집행부 단위에서 또 고민하실 거라고 생각합니다. 그것은 수탁선정위원회에서 그냥 할지 아니면 갱신을 할지 이것은 자체로 재량이기 때문에 진행을 하실 거라고 보는데 그것은 화신학원 문제는 아니라고 보고요. 그걸 염두에 두지 않고 화신학원이 3년 동안 어떻게 사업을 하겠다고 하는 사업계획서가 있습니다. 그것을 선정위원회에서 이미 발표한 자료가 있고요. 거기에 따라서 3년간 사업이 제대로 추진되었는지 우리하고 약속한 바에 따라서 진행되었는지에 대한 저는 분석이 있어야 된다고 봅니다. 정량적인 수치, 전입금을 그만큼 다 내고 했는지 그 다음에 인력 운영을 어떻게 했는지 그리고 그 인력 운영을 어디에서 공급할 것인지에 대해서도 자기계획이 있었습니다. 등등에 대해서 수탁기관이 내세웠던 자기목표와 방향과 방침에 따라서 이 사업이 추진되었는지에 대해서 검토해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
성룡
반성룡복지정책과장
그 부분은 저희가 나중에 일단 민간위탁을 할 것인지 직영할 것인지 판단되면 수탁자선정심의위원회가 별도로 있습니다. 거기에서 과연 거제종합복지관을 화신학원에서 당초에 자기들이 계획한대로 잘했는지 안 했는지 평가해서 잘했다 하면 아마 갱신도 될 수 있을 것이고 잘못했다 하면 별도의 공개모집의 절차를 밟아서 수탁자를 선정하는 절차를 밟지 않겠나 이렇게 봐집니다. 지금 현재까지는,
정현
노정현위원
아니, 그러니까 전제가 잘 못되었다고 제가 앞에서 말씀을 드렸지 않습니까? 지금 3년을 운영한 그 기관이 어디든지 간에 어쨌든 민간위탁으로 이 사업이 추진이 되었는데 그러면 민간위탁 선정을 받을 때 내세운 자기계획이 있단 말이에요. 그걸 가지고 우리는 평가해 가지고 점수를 받고 거기서 맡게 됐는데 그걸 제대로 추진했는지 안 했는지 그게 안 된 이유가 민간위탁이라고 하는 문제 때문인지 아니면 수탁기관 자체의 문제인지 이게 정리가 안 되는데 어떻게 일단 민간위탁을 통과시켜 놓고 선정위원회에서 그걸 분석하자고 이야기할 수 있습니까? 제가 말씀드리는 것은 기본 자료를 제출해 주시고 그것이 완성도가 높지 않다 하더라도 정량적인 수치는 정리할 수 있다고 봅니다. 그것을 제출해 주시고 그걸 가지고 민간위탁 때문인지 아니면 다 잘되었으면 민간위탁으로 계속해도 될 것이고 판단할 수 있다고 봅니다. 그런 자료는 제출해 주시기 바랍니다. 아니면 자료 제출을 지금 못하시겠다는 겁니까?
성룡
반성룡복지정책과장
그 자료가 완벽한 자료는 나중에 별도에 수탁자선정심의위원회에서 평가하도록 되어 있기 때문에 없고,
정현
노정현위원
아니, 그런데 그게.
성룡
반성룡복지정책과장
저희가 자체적으로 매년 점검을 하고 평가한 게 있습니다. 그렇기 때문에 그 정도 수준의 자료는 제출해 드리도록 하겠습니다.
정현
노정현위원
있는 만큼 제출하시는데 지금 3년간의 사업에 대해서 평가를 하시고 전반적으로 양호하다고 평가를 해가지고 지금 민간위탁을 하겠다고 정리하신 것 아닙니까? 내용적으로.
성룡
반성룡복지정책과장
저희가 아까 말씀드린 대로 저희 부서에서 내부적으로 점검을 하고 내부 자체적으로 평가한 결과 별 문제점이 없이 당초의 계획대로 잘 되었다고 판단되어서 화신학원에 민간위탁을 주고자 하는 게 아니고 민간위탁을 주는 게 아까 말씀드렸다시피 직영을 하는 것보다는 상당히 효율적이다 이렇게 판단되었기 때문에 민간위탁을 하는 걸로 방침을 정했습니다.
정현
노정현위원
그러니까요. 그 자료를 내부적으로 판단한 자료가 있을 것 아닙니까? 그게 이 3장짜리가 다는 아니잖아요?
성룡
반성룡복지정책과장
그 자료는 저희가 제출하도록 하겠습니다.
정현
노정현위원
설문조사하고 다 한 내용들이 있잖아요. 그런 것 세세하게 다 제출해 달라는 거예요.
성룡
반성룡복지정책과장
그렇게 하겠습니다.
정현
노정현위원
그리고 수탁자선정심의위원회할 때 화신학원에서 제출했던 자기계획도 제출해 주시기 바랍니다.
성룡
반성룡복지정책과장
그것은 지금 현재로서는 저희가 아직까지 수탁자선정심의위원회가 구성이 안 된 상태에서.
정현
노정현위원
아니요, 그것은 가능해요. 재단전입금하고 인력운영.
성룡
반성룡복지정책과장
그건 드리도록 하겠습니다.
정현
노정현위원
그런 정량적인 수치를 정리해 달라는 거예요. 그건 정리해서 제출해 주시기 바랍니다.
성룡
반성룡복지정책과장
알겠습니다.
정현
노정현위원
이상입니다.
재식
박재식위원장
노정현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 없습니까?
용을
김용을위원
위원장님, 잠시 정회를 요청드립니다.
재식
박재식위원장
김용을 위원님의 정회 요청이 있어서 잠시 정회를 선포합니다. 10시31분 회의중지 10시41분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항에 대한 질의・토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 의사일정 제1항 부산광역시 연제구 거제종합사회복지관운영 민간위탁 동의안은 정회 시 논의한 바와 같이 심의 보류토록 하고자 하는데 이의가 없습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 심의 보류토록 하겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 10시42분 회의중지 10시43분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 연제구 건강가정지원센터 운영 민간위탁 동의안에 대하여 질의・토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 노정현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정현
노정현위원
앞서 거제종합사회복지관 민간위탁 동의안 관련해서 질의한 부분들을 모니터 하셨을 거라고 생각을 합니다. 그래서 건강가정지원센터 운영에 대해서 민간위탁을 다시 결정하게 된 여러 가지 자료와 근거들을 제출해 주시기 바랍니다. 지금 현재 제출된 자료에 보면 다양한 평가를 거쳐서 성과평가를 거쳐서 결정을 했다고 되어 있습니다. 거기에 따른 백데이터를 예를 들어서 평가표와 평가점수 등등을 포함해서 성과평가 되었던 부분들을 전체 백데이터를 다 제출해 주시기 바랍니다. 제출되겠습니까?
창삼
이창삼가정복지과장
예, 제출해 드리겠습니다.
정현
노정현위원
이상입니다.
재식
박재식위원장
노정현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항에 대한 질의・토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 잠시 정회를 선포합니다. 10시45분 회의중지 11시07분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항에 대한 질의・토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 의사일정 제2항 부산광역시 연제구 건강가정지원센터 운영 민간위탁 동의안을 정회 시 논의한 바와 같이 심의 보류토록 하고자 하는데 이의가 없습니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 심의 보류토록 하겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시09분 회의중지 11시10분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제3항 부산광역시 연제구 성별영향분석평가 조례안에 대하여 질의・토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (「없습니다」 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제3항에 대한 질의・토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시11분 회의중지 11시12분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제3항 부산광역시 연제구 성별영향분석평가 조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시12분 회의중지 11시13분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제4항 부산광역시 연제구 지하수 조례 일부개정조례안에 대하여 질의・토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (「없습니다」 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제4항에 대한 질의・토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시14분 회의중지 11시14분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제4항 부산광역시 연제구 지하수 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (「예 」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 부산광역시 연제구 식품진흥기금 운용 조례 일부개정조례안에 대하여 질의・토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (「없습니다」 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제5항에 대한 질의・토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 11시15분 회의중지 11시15분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제5항 부산광역시 연제구 식품진흥기금 운용 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시16분 회의중지 11시17분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제6항 부산광역시 연제구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의・토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (「없습니다」 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제6항에 대한 질의・토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시18분 회의중지 11시18분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제6항 부산광역시 연제구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 부산광역시 연제구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집・운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의・토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (「없습니다」 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제7항에 대한 질의・토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 11시19분 회의중지 11시19분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제7항 부산광역시 연제구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집・운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시19분 회의중지 11시23분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ↑TOP 안건 8. 부산광역시 연제구 임산부 전용주차구역 설치 및 운영 조례안(김용을 의원 대표발의)(김용을・박재식・김봉석의원 발의)
다음은 의사일정 제8항 부산광역시 연제구 임산부 전용주차구역 설치 및 운영 조례안을 상정합니다. 대표발의자 김용을 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
용을
김용을의원
존경하는 동료위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 김용을 의원입니다. 지금부터 본 의원 외 2명이 서면 제출하여 의안번호 172호로 상정된 부산광역시 연제구 임산부 전용주차구역 설치 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례의 제정 이유는 공공건물 및 공중이용시설을 방문하는 임산부 운전자에 대한 배려와 이용편의를 제공함으로써 출산을 장려하고 여성의 복지 증진을 도모하기 위하여 조례를 제정하고자 하는 것입니다. 주요내용으로는 안 제1호 및 제2조는 본 조례 제정의 목적과 정의, 안 제3조는 구청장의 책무, 안 제4조는 적용범위, 제5조는 임산부 전용주차구역 설치 등이며, 안 제6조는 임산부 자동차 표지 발급 등이고, 안 제7조는 임산부 자동차 주차안내 표시, 안 제8조는 위반차량 조치에 관한 사항이며, 안 제9조는 시행규칙으로 규정하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 제정 조례안을 참조해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 본 의원 외 2명이 제출한 의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
재식
박재식위원장
김용을 위원님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
정현
노정현위원
부서에 간단하게 질의드리겠습니다. 이게 주관부서를 선정하는데서 일정한 협의가 있었을 것 같습니다. 이게 교통도 주차문제이니까 교통행정과도 유관부서이고 모자보건법이 모법으로 있으니까 가정복지과에서 담당하는 것 같은데 실제 일의 집행은 그럼 어떻게 되는 겁니까? 뭐 표지를 부착한다든지 등등에 대해서 주관 부서 선정과 일의 집행에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
창삼
이창삼가정복지과장
가정복지과장 이창삼입니다. 먼저 교통 약자를 위해서 입법을 해주신 의원님한테 감사의 말씀을 드리고요. 그리고 저희들이 금방 말씀하신 것처럼 모법을 보니까 당초에는 보건소하고 교통과 그리고 재무과 그리고 가정복지과하고 서로 누가 주관부서를 하느냐, 그래서 시에 보니까 사회부서 쪽에서 사회복지과 거기서 합니다. 그리고 그 다음에 모법을 따라가다 보니까 이건 우리가 하는 게 맞겠다 해서 그렇게 했습니다. 그리고 표지는 당초 2012년도에 시에서 임산부를 위한 시책을 마련했습니다. 그때 강제조항은 없지만 권고사항으로 해가지고 1%라든가 2%라든가 면수에 따라 가지고 그래 했습니다. 그래 가지고 우리가 2010년도에 주차장 재무과에서 교통 약자라든가 배려를 할 때 그때 2면을 미리 해놨습니다. 그래서 계속해서,
정현
노정현위원
그래서 충분히 이해가 되는데 주관 부서를 어디에서 하든 취지만 잘 살리면 되는데 실제 일의 집행에서는 재산관리라든지 주차시설관리라든지 그 다음에 실제 노면에 표시하는 문제라든지 등등은 가정복지과에서 다 할 수 있는 부분이 아니잖아요. 그것은 관리부서로만 역할을 하시는 겁니까? 협조가 다 되어 있는 겁니까?
창삼
이창삼가정복지과장
지금은 아직까지 그 단계는 아니고 법을 누가 받고 조례를 대표 부서를 정할 건데 누가 오는지 차후에 우리가 조례가 제정이 되면 다음에 부서끼리 협의를 해서 그렇게 하겠습니다.
정현
노정현위원
잘 알겠습니다.
재식
박재식위원장
노정현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김옥란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
옥란
김옥란위원
여기 기존에 장애인 주차장에다가 한 칸 정도 늘려서 거기다가 임산부나 노인을 같이 사용할 수 있도록 하면 제 생각에는 좋을 것 같은데 이게 법으로 허용이 될 수 있는지
창삼
이창삼가정복지과장
답변드리겠습니다. 장애인복지법 하고 부산시 주차장 조례 그 다음에 장애인복지법 시행령에 보면 2%에서 4% 정도는 장애인한테 주차 면이 할당해야 됩니다. 그 다음에 부산시 조례에 보면 3%라고 되어 있습니다. 그래서 이건 법으로 정한 거고 장애인 관련 법에 보면 장애인 등록을 한 사람 그 다음에 보훈청에서 보훈청장이 인정을 해 가지고 보행이 어려운 사람에 대해서는 장애인 주차장 표지를 주고 주차 면에 대게 되어 있습니다. 문제는 여기에는 뭔가 하면 모자보건법이라든가 영・유아 임산부라든가 여기에는 명확하게 “몇 면을 해라” 그런 강제 규정은 없습니다. 단지 권고적인 사항이고 그러면 아까 금방 김옥란 위원님께서 말씀하신 장애인한테 넣으면 안 되냐 어차피 교통약자이니까.
옥란
김옥란위원
그렇죠. 거긴 늘 비어 있잖아요.
창삼
이창삼가정복지과장
노인이나 임산부나 장애인 하고도 상충이 됩니다. 장애인이 “왜 법에 없는 걸 왜 임산부로 해 가지고 우리한테 넣느냐?” 그런 문제가 있고 옛날에 보니까 이런 에피소드가 있습니다. 민방위교육 때입니다. 지하 구민홀에서 민방위를 했는데 그때 교육을 받으러온 사람이 임산부 주차장에 차를 대고 교육을 받았습니다. 그 사이에 신문기자가 와가지고 “왜 임산부 자리를 정해놨는데 왜 차를 빼지 않느냐?” 그래서 그 당시 직원은 당연히 빼는갑다 해 가지고 차를 빼라 했습니다. 주차 이동시켜 라고 했는데 이 사람이 “무슨 소리를 하노? 그런 근거가 어디 있노?” “임산부를 그려 놨지 않느냐?” “그런 말하지 많고 법적인 근거 있으면 내 놔라” 해 가지고 결국 인정을 하고 놔두고 나중에 법을 찾아봤습니다. 찾아 보니까 이건 법적인 게 2% 라든가 3% 라든가 하는 게 아니다. 행정규제기본법에 4조3항인가 그렇게 되어 있을 겁니다. 주민들한테 규제를 할 때는 반드시 법령에 규정이 있어야 한다 그 다음에 주민자치법도 마찬가지입니다. 거기에 보면 주민의 권리제한이라든가 의무부과를 한다든가 벌칙을 할 때는 반드시 법령에 규정이 있어야 한다 그러니까 왜 그런 말씀인가 하면 주차 면 2%를 할 것 같으면 일반 사람의 주차가 계산해 보니까 구청으로 치면 192면이 됩니다. 그러면 지금 현재 2면이고 4면으로 늘어납니다. 4면 뿐만 아니고 한 면당 1.5로 계산하면 6면이 늘어나는 것과 마찬가지입니다. 그래서 저번 금요일하고 어제까지 세 번 걸쳐 가지고 한번 나가봤습니다. 3일에 걸쳐 가지고 날짜로는 3일인데 6번을 나가 봤는데 주차장이 비어 있습니다. 사진도 일부 찍어 놓다가 임산부 표지가 있어야 되는 사람인데 임산부 표지는 하나도 없고 제가 통계를 한번 보니까 부산시에 작년 말 인구통계입니다. 356만 명인데 장애인 등록이 16만 9,000명, 4% 정도 됩니다. 그리고 출생아 수가 2만 5,831명입니다. 1년 기준입니다. 이건 0.7% 정도 됩니다. 연제구를 한번 조사해 보니까 작년 말까지 1,507명, 0.7%입니다. 그 다음에 올해 8월 31일까지 조사해 보니까 959명, 0.45%입니다. 그래서 이것은 2%로 정하는 것은 왜냐하면 주민들의 세금을 받아 가지고 운영하는데 오지도 않는 임산부를 위해서 자리를 비워놓는다고 그리고 일반차량이 와가지고 장애인 주차장에 댔는데 “당신, 여기에 대면 안 된다, 이동하세요.” 하면 또 아까 처음 말씀드린 것처럼 법률적 근거가 있어야 되는데 근거도 없이 나가라 하느냐 오히려 민원이 커질 소지가 있습니다. 그래서 이것은 다른 조례, 부산시도 그렇고 사상구라든가 진구 조례를 보면 그게 몇 % 규정이 안 되어 있습니다. 그래서 이것은 오히려 이렇게 하면 규제를 강화하는 게 아니냐.
옥란
김옥란위원
우리구만이라도 특히 공공장소에 가보면 장애인 주차장이 있어요. 몇 바퀴를 돌아도 일반차량은 댈 데도 없고 그런데 임산부까지 더 해놓으면 그러면 이 좁은 주차장에다가 일반 사람들이 주차장 이용을 못할 것 아닙니까? 그래서 우리구만이라도 공공장소에 임산부, 노인, 교통약자들이 댈 수 있도록 그렇게 규정을 하면 좋을 것 같은데 발의자인 김용을 의원님 어떻게 생각합니까?
용을
김용을위원
김옥란 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 그 부분은 그걸 임의적으로 장애인 주차장을 임산부가 쓰게끔 만든다, 임산부 주차장을 장애인도 같이 쓰게끔 만든다, 이것은 이 자리에서 조례상에서 정해야 될 부분은 아닌 것 같습니다. 그래서 더 심도 있는 다른 안이 나와야 될 부분인 것 같고요. 어쨌든 지금 현재 약자인 장애인이나 지금 그 외에 우리구를 본다면 많은 주차구역 내의 장애인 주차장이라든가 임산부 주차장 지금 두 군데가 지정이 되어 있습니다. 우리 구청뿐만 아니라 다른 전체의 청사를 두고 말씀을 드리는 거고 그래야 만이 우리가 말로만 살기 좋은 동네, 살기 좋은 지역 연제구 이걸 외칠 것이 아니고 복지 증진을 위해서 이런 부분을 하나씩 구심점 있는 부분을 만들어가야 된다고 생각했기 때문에 이 조례를 발의하게 되었습니다. 특히 부산 같은 경우엔 부산시를 포함해서 여섯 군데가 이 조례를 시행하고 있고 전국적으로 본다면 약 80몇 군데가 이 조례를 시행하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 적절하게 시기적으로 저는 맞다고 생각을 하고 이 조례를 발의하게 되었던 부분이 조금 전에 말씀드렸습니다마는 86군데가 이 조례를 시행하고 있는 부분입니다. 그래서 좀더 많은 분들의 복지 증진을 위해서 우리 연제구민의, 그래야만이 뭔가 출산율이 높아가지 않겠나 그런 어떤 절박한 마음으로 인해서 조례를 발의하게 되었습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
옥란
김옥란위원
제 의견도 종합해서 길이 있으면 한번 찾아보죠.
창삼
이창삼가정복지과장
알겠습니다.
옥란
김옥란위원
이상입니다.
재식
박재식위원장
김옥란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제8항에 대한 질의・토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 11시37분 회의중지 12시01분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 정회 시 위원님들간의 충분한 의견을 수렴한 결과 우리위원회는 배부해 드린 유인물과 같이 수정안을 마련하기로 하였습니다. 의사일정 제8항 부산광역시 연제구 임산부 전용주차구역 설치 및 운영 조례안은 배부해 드린 유인물과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (「예, 없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항은 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 우리 위원회가 심사한 조례안은 우리구의회 회의규칙에 따라 의장님께 보고서를 제출하고 본회의에 보고토록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 회의에 임하시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다. 다음 회의는 9월 7일 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 12시03분 산회 ↑TOP 出席議員( 5 명) 박재식 김옥란 김봉석 김용을 노정현 출장감사위원( 1 명) 권오웅 缺席委員( 5 명) 주민복지국장 조귀례 복지정책과장 반성룡 가정복지과장 이창삼 환경위생과장 최성문 청소행정과장 김흥철 請暇監査委員( 2 명) 사무직원 배주희 속기사 유나예 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록