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부산 부산진구의회 발언

강외희 의원 발언

제254회 제2차 본회의2015-09-08

강외희 의원 프로필 보기 →

외희

강외희의장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 개의에 앞서 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 오늘 부산지방자치시민연합에서 제254회 임시회 제2차 본회의를 방청하러 오셨습니다. 반갑습니다. 그리고 하계열 구청장님께서 장애인생활체육대회 개막식 참석 관계로 10시 30분경에 먼저 이석을 해야 한다는 사전 협의가 있었습니다. 의원 여러분 양해하시기 바랍니다. 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제254회 부산진구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
봉래

조봉래의사계장

의사계장 조봉래입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 지난 7월 28일 배용준 의회운영위원장께서 제출한 위원장직 사임서가 9월 4일 수리되었습니다. 의안 심사 결과입니다. 2015년 9월 4일 의회운영위원장으로부터 부산광역시 부산진구의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 조례안을 보류하였다는 보고가 있었으며, 9월 7일 행정자치위원장으로부터 부산광역시 부산진구 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 수정의결하고, 부산광역시 부산진구 응급의료 지원에 관한 조례안을 부결하였다는 보고가 있었으며, 같은 날 사회도시위원장으로부터 부산광역시 부산진구 지하수 조례 일부개정조례안을 수정의결하고, 부암4구역 주택재개발 정비구역 및 정비계획 해제를 위한 구의회 의견청취안을 원안채택하였으며, 부산광역시 부산진구 영유아 보육 지원 조례 일부개정조례안을 부결하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
외희

강외희의장

의사계장님 수고 많았습니다. 1. 부산광역시 부산진구 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

10시04분

의사일정 제1항 부산광역시 부산진구 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 배영숙 행정자치위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다
영숙

배영숙행정자치위원장

존경하는 40만 구민과 강외희 의장님 그리고 동료 의원 여러분! 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 행정자치위원회 위원장 배영숙 의원입니다 제254회 임시회 제1차 행정자치위원회에서 심사한 부산광역시 부산진구 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 공직자윤리위원회의 구성 시 성별을 적절하게 고려하고 위원회 위원 위촉 시 시민단체의 참여를 보장하는 사항입니다. 우리 위원회에서 심사한 결과 양성평등기본법, 부산광역시 부산진구 각종 위원회 여성위원 위촉에 관한 규정에 부합하고 시민단체의 참여 보장은 중앙정부의 권고사항 및 상위법인 공직자윤리법에도 규정하고 있는 사항으로 개정에는 별 다른 의견은 없지만 안 제2조제1항제1호 중 비영리단체지원법을 비영리민간단체지원법으로 수정하는 걸로 구청장이 제출한 원안을 수정의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다. [부록]
외희

강외희의장

배영숙 위원장님 수고 많았습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 부산진구 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 행정자치위원회에서 수정한 대로 수정하고 나머지는 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시 부산진구 지하수 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 3. 부암4구역 주택재개발 정비구역 및 정비계획 해제를 위한 구의회 의견청취안(구청장 제출)

「예」하는 이 있음

10시07분

의사일정 제2항 부산광역시 부산진구 지하수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 부암4구역 주택재개발 정비구역 및 정비계획 해제를 위한 구의회 의견청취안 이상 2건을 일괄상정합니다. 문영미 사회도시위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
영미

문영미사회도시위원장

존경하는 부산진구민과 강외희 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 사회도시위원회 위원장 문영미 의원입니다. 제254회 임시회 기간 중 사회도시위원회에서 심사한 조례안 2건에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 1페이지 부산광역시 부산진구 지하수 조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 개정조례안은 지하수 보존 관리의 효율성 제고를 위해 위원회 정비 및 과태료 부과 등 불합리한 부분의 개선이 필요한 사항으로 우리 위원회에서 심사한 결과 지하수관리위원회 비상설화를 명문화하고 알기 쉬운 법령 정비기준과 상위법령에 맞게 수정하여 의결하였습니다. 심사보고서 6페이지 부암4구역 주택재개발 정비구역 및 정비계획 해제를 위한 구의회 의견청취안에 대한 심사 결과입니다. 본 개정조례안은 부암4구역의 조합설립인가 취소에 따른 정비구역 및 정비계획 해제를 위한 구의회 의견청취안으로서 우리 위원회에서 심사한 결과 특별한 문제점이 없어 구청장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
외희

강외희의장

문영미 위원장님 수고 많았습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 부산진구 지하수 조례 일부개정조례안에 대하여 사회도시위원회에서 수정한 대로 수정하고 나머지는 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 부암4구역 주택재개발 정비구역 및 정비계획 해제를 위한 구의회 의견청취안에 대하여 사회도시위원회에서 의결한 대로 원안의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 의사진행발언을 신청한 분도 있고 해서 의사진행발언하기 전에, 의사발언 진행하기 전에 앞에 우리 배영숙 위원장이 몇 가지 의장한테 확인을 해 달라고 해서 확인을 하고 그래 의사진행을 받도록 하겠습니다. 알겠습니까?

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

상채

정상채의원

의석에서-예, 하십시오.
외희

강외희의장

자꾸 이유 달지 마세요. 우리 배영숙 위원장이 저한테 물어본 부분은 이번 임시회 제1차 본회의에서 배영숙 위원장이 의장에게 손용구 의원이 의회 회의에 참석하지 않겠다고 두 차례 발언하고도 회의에 참석하는 것에 대하여 조치와 함께 정상채 의원의 서류 제출 요구 건에 대한 사실 여부 확인 건이 있었습니다. 의장으로서 일일이 답변할 의무는 없겠지만 간단히 언급을 하도록 하겠습니다. 손용구 의원께서는 배영숙 위원장이 6월 30일까지 위원장직을 그만두겠다는 약속을 했다고 주장하면서 배영숙 위원장이 위원장직을 그만두는 날까지 의회일정에 참여하지 않겠다고 공개적인 석상에서 발언을 하고 현재 회의의 일정에 참여하고 있는데 약속 실천이 어렵고 그 당시 경솔한 발언이었다고 생각하면 공개적인 사과를 적극적으로 검토해 주시기를 바라며, 그리고 지난 제253회 정례회 기간 동안 정상채 의원 서류 요청 사실 여부 건은 관련 공무원 공부 확인 결과 접수된 서류요건이 없다고 하니 이 부분에 대해서도 잠깐 언급을 해 주시기 바랍니다. 의장으로서 현 상황을 볼 때 그래야만 우리 의회가 정상화되는 데 좀 더 도움이 될 것 같아서 말씀을 드리는 것입니다. 그러면 지금 의사진행발언을 받도록 하겠습니다. 김선순 의원님 나와서 발언해 주시기 바랍니다.
선순

김선순의원

40만 부산진구민을 비롯한 강외희 의장님! 선배 동료 여러분! 그리고 행정에 노고가 많으신 하계열 구청장님과 관계 공무원 여러분! 수고가 많으십니다. 김선순 의원입니다. 저는 지난 254회 임시회 본회의장에서 배용준 위원장이 의사진행발언을 한 것에 대한 강외희 의장님의 입장표명을 듣고자 이 자리에 섰습니다. 배용준 위원장의 의사진행발언에서 여당 측에서의 약속을 지키지 못한 것에 대한 사과를 요구하였으나 지켜지지 않았다며 부의장과 몇 분의 중진의원님과의 자리에서 아래 격인 아우가 먼저 양보하라는 말씀에 그 뜻을 따르겠다며 앞으로 더 이상 자리 가지고 언급을 하지 않겠노라고 하면서 의정활동에 열심히 참여하겠다는 요지로 그 뜻을 밝혔습니다. 그런 후 점심시간이 지나서 사표를 수리한다는 문서를 보냈습니다. 이 상황을 어떻게 해석을 해야 하는지 본 의원으로서는 이해가 안 되는 부분입니다. 배용준 위원장이 사퇴서를 제출한 이유는 모두가 너무도 잘 알고 계신 것으로 압니다. 의회의 불화를 없애기 위해 다시 잘해 보자는 뜻으로 들으셨으리라 믿었습니다. 그런데 뜻밖의 일이라 놀라지 않을 수 없었습니다. 옳고 그름을 떠나서 잘해 보겠다고 내민 손을 걷어찬 일이라 생각하지 않을 수 없습니다. 의사진행발언을 하지 않은 상태라면 모르지만 때 늦은 사표 수리를 어떻게 생각해야 할까요? 사표 수리를 하셨다면 그 자리에 다른 분을 뽑으시겠지만 어느 분이 그 자리를 탐탁하게 생각하고 영광으로 알고 앉아 있을지도 의문스럽습니다. 강외희 의장님은 구의회를 계속 파행으로 이끌어가시겠다는 뜻인지 납득할 수 있는 답변을 먼저 해 주실 것을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
외희

강외희의장

의장이 일일이 답변할 수 없으나 또 우리 의정활동을 열심히 하는 김선순 의원님이 저한테 물어서 간단하게 답변을 드리도록 하겠습니다. 의장이 의회를 잘 이끌어가고 싶은 것은 여기 있는 사람 누구나 다 의장을 해도 마찬가지일 겁니다. 그러나 의장이 이끌려고 할 때 같이 끌려오는 것도 부산진구민을 위하고 또 의원을 위하고 모든 분을 위하는 겁니다. 저번 정례회 때 배용준 위원장이 사표를 냈는데 그 당시에 의원님들 대다수가 사표를 부결하고 의정활동을 해 줬으면 좋겠다는 이런 취지에서 해 놨는데 그동안 위원장으로서의 역할을 하지 않고 계셨기 때문에 아마, 전에 본회의장에 발언할 때도 의장을 편하게 해 준다 해서 저도 편안하게 정리를 한 것으로 그리 알고 계시면 되겠습니다. 이상입니다. 자, 다른 분? 그런데 정상채 의원은 저번 1차 본회의 때도 이야기했는데 미리 의사진행발언하겠다고 요지서를 내라고 했는데 또 안 냈어요.
상채

정상채의원

의석에서-그 사항은 할 수도 있고, 때에 따라서는.
외희

강외희의장

그것은 본인 마음대로 하는 거 아니에요?
상채

정상채의원

의석에서-자료에 그렇게 돼 있더라고요.
외희

강외희의장

의장이 앞에서 사회를 보고 하면 이야기를 하면 들어주는 게 맞지 본인 생각대로 자꾸 그렇게 하고 있어요?
상채

정상채의원

의석에서-할 수도 있고, 안 할 수도 있더라고요.
외희

강외희의장

그런데 제가 본회의장에서 이런 말을 해서 될는지 모르겠는데 우리 사자용어를 많이 쓰더라고요. 그래서 저는 사자용어에 대해서 아는 게 없습니다. 그래 오늘 아침에 내가 등산을 가면서 생각했던 게 동냥쪽박이라는 사자용어가 내 머리 속에 오길래 사전 찾아 보니까 없더라고요. 동냥쪽박.
상채

정상채의원

의석에서-영어로 하면 어떻게 됩니까?
외희

강외희의장

예?
상채

정상채의원

의석에서-영어로 한번 해 보세요.
외희

강외희의장

내 영어로 몰라요. 그래서 무슨 말인가 하면 동냥을 얻으러 갔는데 동냥은 못 줄망정 바가지는 깨지 마라 이 말입니다. 의장이 열심히 하는데 옆에서 못 도와줄망정 자꾸 방해는 하지 마라 이 말입니다. 무슨 말인지 알겠습니까?
진수

김진수의원

의석에서-의장님!
외희

강외희의장

예.
진수

김진수의원

의석에서-편의상 서서 하겠습니다.
외희

강외희의장

예.
진수

김진수의원

의석에서-오늘 본회의는 의안을 통과하고, 심의해서 통과하는 그런 자리 아닙니까?
외희

강외희의장

예.
진수

김진수의원

의석에서-그런 통과는 끝났고 또 뭐 5분 발언이니 그런 것도 지금 전신에 하는 소리가 참 뭐라 할지 기가 막힙니다. 그러니까 오늘 이 자리는 공무원들 퇴청시키고 나서 의원들끼리 앉아서 합시다.
외희

강외희의장

예, 참고로 하겠습니다.
진수

김진수의원

의석에서-낯 뜨거운 그런 모습을 우리 공무원한테 안 보이도록 하는 게 저는 좋겠습니다.
외희

강외희의장

예, 참고로 하겠습니다.
진수

김진수의원

의석에서-이게 하루 이틀이 아니고.
외희

강외희의장

예, 방금 우리 김진수 전 의장님이 좀 공무원 이석시키고 했으면 좋겠다 하는데 지금 조례안은 다 정리했기 때문에 이석하셔도 뭐 이상이 없는 걸로.
상채

정상채의원

의석에서-아니, 뭐 부끄러운 그런 것은 없지 않습니까? 같은 구청 내에 있는데 서로 공유하면서 서로를 알아야 더 도움 안 됩니까?
외희

강외희의장

그런데 우리 김진수 전 의장님이 하시는 말씀은 공무원이 바쁜 시간에 우리 논쟁을 듣고 있기가 그렇다는 그런 이야기입니다.
영미

문영미의원

의석에서-의장님! 잠시 정회를 요청합니다.
외희

강외희의장

예, 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

10시20분 회의중지

10시23분 계속개의

속개를 선포합니다. 계속해서 의사진행발언을 하도록 하겠습니다. 정상채 의원님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
상채

정상채의원

제 발언을 하기 전에 조금 전에 의장님께서 해명하라는 그 답변을 먼저 별도로 드리고 제 발언을 시작하겠습니다. 자료를 제출했느냐는 해명을 요구한 말이죠? 했습니다. 내용은 뭐냐? 손용구 의원이 제출한 자료 내용을 약간, 용어를 표현하면 각색을 해서 제출했습니다. 두 번째 답변은 뻔히 알지 않느냐, 지금 강외희 의장님 등 결재권 등등 말씀하시면서 손용구 의원 자료도 안 준 걸 뻔히 알지 않느냐 그러면서 이 사항은 안 되는 걸 알면서 왜 자꾸 의회사무국을 애를 먹이느냐, 결론적으로. 그런 사항을 일일이 사항을 상세하게 말할 수 있습니다. 그 사실은 분명하게 부산진구 40만 구민 앞에 약속합니다. 진실입니다. 약속합니다. 다만 아실 것은, 지금 시간이 가는데요. 이상 하겠습니다. 왜냐하면 우리는 선출직이고 중간에 있는 공무원들 괴롭히지 맙시다. 존경하는 40만 구민 여러분! 그리고 주민을 위하여 열과 성을 다하고 있는 선배 동료 의원 여러분! 구정발전에 노력하고 계시는 구청장님과 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 저는 당감1동, 2동, 4동 지역출신으로 강외희 의장으로부터 징계를 받고 있는 정상채 의원입니다. 존경하는 40만 구민 여러분! 주민들의 생활은 어느 때보다도 힘든 삶에 허덕이고 있고 사회는 생계형 범죄가 나날이 늘어만 가는 이때 부산진구 강외희 의장은 어떻게 하고 있는지에 대한 진실게임이 시작되었다고 저는 보고 있습니다. 부산광역시 구의회협의회에서도 업무추진비 공개원칙을 밝혔음에도 부산진구의회 강외희 의장은 아직도 업무추진비 공개에 대한 약속을 지키지 않고 있음을 뻔히 알면서도 의장 권력을 동원하고 있음은 부산진구의회가 퇴보하고 있다는 역설적 증명이라고 보고 있습니다. 2일 전 운영위원회와 어제 행정자치위원회에서 본 의원이 지적한 사항을 무시하는 새누리당 의원의 주장은 부산진구 기초단체가 어떤 모습인지를, 주민에게 불신받는 원인이 무엇인지를 볼 수 있는 정확한 척도였다고 확신합니다. 한마디로 이게 의회입니까? 난장판이지. 현재 부산시 내 어떤 자치구도 이 지경으로 운영하는 곳은 없습니다. 즉 김재운 새누리당 의원은 손용구 의원이 과거에 했던 발언을 이유로 손용구 의원이 발의했던 업무추진비 관련 조례를 거부하는 초유의 사태가 발생했습니다. 본 의원은 주장합니다. 김재운 의원의 주장이 우연한 발목잡기가 아니라는 강한 의혹을 갖고 있기에 새누리당 의원의 입장을 밝히라고 요구하는 것입니다. 그리고 부산진구의회에서 최초로 발생한 사건이라는 점에서 심히 유감이라 아니할 수 없음을 밝힙니다. 왜냐하면 의회이기 때문에 의결사항이나 공약사항을 지키라고 요구하는 것은 충분히 있을 수 있고 요구할 권리가 있음이 분명합니다. 그러나 지금 김재운 의원 등 새누리당 의원들이 요구하는 것은 의원의 권리 침해에 해당합니다. 의원은 개별적인 입법기관입니다. 의원 개인이 입법기관임을 인정한다면 의원 개인의 발언을 문제 삼을 수 없습니다. 문제 삼을 수 있는 방법은 단 하나입니다. 동료 의원에 대한 발언이나 의견에 대하여 찬성하든지 반대하든지 그 두 가지 입장밖에 없다고 저는 보고 있습니다. 그러나 지금 김재운 의원과 배영숙 의원을 주축으로 한 새누리당 의원들은 손용구 의원 혼자의 발언인 의사일정 거부에 대한 해명을 요구하는 것이지요. 정말 웃기는 일입니다. 어떤 누구와도 합의되지 않은 혼자의 발언이고, 혼자의 주장입니다. 손용구 의원 개인의 문제이므로 개인의 권리에 해당하는 사항입니다. 어떤 발언도 보장하는 것이 입법권 보장입니다. 이것을 법률적 용어로 입법권 보장이라고 하고 있습니다. 존경하는 구민 여러분! 그래서 가상 질문서를 만들어 보겠습니다. 김재운 의원님! 의회운영위에서 손용구 의원에게 해명이나 재발방지 대책을 요구하는 그런 발언을 왜 했습니까, 왜 합니까라고 제가 묻는 것과 똑같은 이치입니다. 한 번의 찬성, 반대가 아니라 김재운 의원은 말로는 동료 운운하면서 해명을 요구하는 발언을 조건부로 요구했습니다. 그 발언을 해명할 때까지 만약 제가 항의한다면 어떻게 되겠습니까? 제가 그렇게 항의하면 저는 김재운 의원의, 동료 의원의 권리 침해가 되겠지요. 답변해 보십시오. 만약 또 강외희 의장님 왜 그런 발언을 했습니까라고 할 때 찬성, 반대의 문제가 아니라 그것을 발언을 못하게 막는 것은 권리 침해에 해당되는 것입니다. 그러므로 일회성으로 반대 주장이 아니라 생트집을 잡는 졸렬한 행동을 중단해 줄 것을 요청합니다. 새누리당 의원님 정말 경청해 주십시오. 손용구 의원에게 해명이나 재발방지책을 요구할 수는 없습니다. 그러나 손용구 의원이 주장한 내용에 대하여 반대하거나 찬성하는 입장은 분명하게 밝힐 수 있도록 법적으로 보장되어 있음을 알아 주시면 좋겠습니다. 이것이 의회주의입니다. 조금 전 예를 들었던 것과 같이 김재운 의원의 주장에 나는 이렇게 반대합니다 또는 강외희 의장의 발언에 대하여 나는 이렇게 반대합니다 이렇게 하는 것이 의회 원칙 아닌가요? 찬성하거나 반대를 넘어서 왜 그런 말을 조건부로 해명을 요구하는 것이 정상적이라고 생각하십니까, 여러분? 최소 이 정도는 의원의 기본자세라고 생각합니다. 그러나 지금처럼 왜 했냐고 해명을 요구하는 것은 김재운 의원이 말한 대로 의회를 난장판으로 만들어보겠다는 심산이라고 주장합니다. 똑바로 들어 주십시오. 결의사항이거나 공약사항이거나 의회 규칙을 위반했다면 해명을 요구하고 징계를 하십시오. 징계 잘하지 않습니까? 이것 즉 의원 혼자의 발언이라고 주장하였음을 뻔히 알면서도 의원의 재량권임을 몰라서 하는 소리는 아닐 거라고 저는 믿습니다. 김재운 의원의 재량권을 존중하듯이 더 이상 상대 의원의 재량권을 침해하는 행위를 중단하는 게 좋을 것입니다. 동료 의원 개인의 입법권을 침해하는 행위를 하여도 새누리당이기 때문에 용인되는 정치는 정말 부끄럽습니다. 저는 그것을 권력이 아니라 횡포라고 단정합니다. 존경하는 40만 구민 여러분! 2일 전 운영위원회에서 김재운 의원이 의원 재량권을 침해하면서까지 손용구 의원이 발의한 업무추진비 조례를 거부하였습니다. 거부한 내용은 이렇습니다. 바쁘지 않다. 그러므로 손용구 의원의 해명을 듣고 나서 처리해도 늦지 않다는 주장을 하였습니다. 주장하는 내용이 합리적이지 못하지만 설사 합리적일지라도 의원의 발언을 빌미로 조례 심사를 막았다는 사실은 분명합니다. 그래서 저는 부산진구의회 사상 초유의 사태라고 표현을 했던 것입니다. 새누리당 의원님! 일회성으로 반대의견을 하는 것을 넘어서서 해명을 조건으로 하는 것은 당론이 아닐 수 있나요? 그래 놓고 당론은 아니라고 아우성치는 부산진구의회가 한심할 뿐입니다. 존경하는 40만 구민 여러분! 진실은 가린다고 가려지지 않습니다. 운영위원회에서 전 의장님이신 김진수 의원님께서 이렇게 말씀하셨습니다. 업무추진비 문제는 민감한 사안이므로 부산진구가 너무 앞장설 필요가 없으니 서두르지 말고 천천히 하는 게 서로 좋을 거라고 말씀하셨습니다. 이렇게 상대를 설득해 가는 것이 정치입니다. 강외희 의장도 새겨들어야 할 대목이라고 저는 보고 있습니다. 여기에는 진실이 들어 있습니다. 그런데 김재운 의원은 손용구 의원의 해명과 재발방지를 듣고 난 후에 해도 늦지 않다는 주장으로 조례 발의를 막았습니다. 김재운 의원님! 여기에 진실이 들어 있습니까? 묻고 싶습니다. 목적이 업무추진비 공개 조례를 막는 것이라면 주장도 진실했으면 좋겠습니다. 야당의원은 결코 바보가 아님을 명심하시기 바랍니다. 목적은 업무추진비 조례를 막는 것이지만 주장은 손용구 의원의 발언을 왜 했느냐는 것입니다. 손가락은 달을 가리키는데 달은 보지 않고 손가락만 쳐다보는 격입니다. 이것이 부산진구의회의 현주소입니다. 존경하는 40만 구민 여러분! 주민이 요구하는 것은 진실입니다. 누구나 법을 어겼다면 부자로 살았을 것입니다. 손가락을 비웃으면서 달은 쳐다보지 않는 거짓과는 싸울 수밖에 없습니다. 한 번의 고해성사로 모든 죄를 사할 수 있음에도 거짓이 또 거짓을 낳는 불행이 언제까지 유지될지 지켜볼 뿐입니다. 부산진구는 진실과의 싸움입니다. 잘 살지는 못할지라도 찌질하게는 살지 맙시다. 감사합니다.
외희

강외희의장

그런데 정상채 의원님 조금 오해가 있으신 모양인데 업무추진비에 대해서 뭐 의장이 공개를 안 한다는 이야기도 안 했고 또 7월분부터 인터넷에 공개를 하고 있고 또 상임위원회에서 그게 조례안이 잘못됐는데 뭐 의장이 시켜서 하는 것 같은 그런 비슷한 발언을 하는데 그것은 좀 착오가 있는 것 같습니다.
상채

정상채의원

의석에서-해명할까요?
외희

강외희의장

아니요. 하지 마세요. 사람이 살아가면서 남한테 존경을 받으려면 남도 존경할 줄 알고 또 말도, 언행도 조심해야 되는 겁니다. 사람이 자기 잘못을 알고 살면 참 얼마나 좋은 세상이 되겠습니까? 우리가 평등하다고 이야기하는데 본인이 베풀지 않으면 절대로 평등이 오지 않습니다. 그래서 본인이 베풀고 그 평등을 이야기할 수 있는 그런 자세가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 자, 우리 김재운 의원님 의사진행발언해 주시기 바랍니다.

김재운의원

선배 동료 의원 여러분! 반갑습니다. 김재운 의원입니다. 방금 우리 동료 의원인 정상채 의원께서 제 이름을 수차례 거론하셔서 참 깊이 잘 들었습니다. 그 말 중에 저는 이런 말씀을 한번 드리고 이 말씀을 드리고 싶습니다. 저는 초선의원으로서 동료 의원이고 또 야당이지만 의회 들어와서 제가 초선의원연구회를 만들 때, 조례를 만들고 할 때 제가 야당인 정상채 의원을 연장자로서 존중하고 또 예우를 갖추었습니다. 그래서 그 자리에 정상채 의원을 회장으로 추대하여서 제가 나름대로 초선의원연구회를 잘 진행시켰다고 생각하면서 오늘 이 자리까지 왔습니다. 그리고 정상채 의원은 나름 논리를 가지고 말씀하신다고 또 믿고 있었는데 오늘 상당히 실망스러운 여러 가지 부족한 말들을 많이 하는데 일일이 대응하지 않고 한 가지 말씀드리면 어제 사회도시위원회에서 우리 동료 의원인 손용구 의원께서는 본인이 한 말에 대해서 적절한 사과와 동료 의원한테 대해서 재발방지를 하시고 상임위원회 활동을 하셨습니다. 정상채 의원께서는 무슨 뜻인지 잘 아시고 동료 의원 간에 더욱더 가까워질 수 있는 발언만 골라서 해 주시길 바라며 말씀을 좀 더 신중하게 하시고, 부산진구의회 홈페이지에 업무추진비는 이미 공개되어 있습니다. 정확히 아시고 정확한 정보를 가지고 말해 주시기 바랍니다. 정상채 의원께서 말씀하신 데 일일이 대응하지 않겠다는 것은 제가 아직까지도 연장자로서 예우를 하고 있다는 것을 깊이, 깊이 생각해 주시기 바랍니다. 선배 동료 의원 여러분! 반갑습니다. 계절은 벌써 민족 고유의 명절인 추석을 앞두고 있습니다. 또한 추석을 앞두고 지역주민들은 경제활성화에 대한 많은 걱정을 하고 있습니다. 이러한 때에 우리 선출직 의원인 우리들은 과연 주민들을 위해서 무엇을 하고 있는지 한번 뒤돌아 보아야 할 것입니다. 우리는 그동안 말과의 싸움에서 헤어나지 못하고 있습니다. 우리 의원 중에 자신의 지식, 논리, 자료 등을 총동원해서 자기 주장을 가지고 상대를 설복시키려고 하는 의원이 있어 왔습니다. 오늘 또 정상채 의원이 반복되는 자기 논리를 강력하게 주장하고 있습니다. 자기 주장이 그를 수도 있다고 한 번도 돌이켜 보지 않는 것 같습니다. 지난 운영위원회에서 야당의원들께서는 의원 생활을 하다 보면 화가 나서 자신의 의견이 의결되지 않으면 참석하지 않겠다고 말할 수 있다고 하고 또 의원이 화가 나서 한 행동을 동료 의원들이 이해해 주지 않고 그 말에 대한 책임을 지라고 하면 말꼬리를 문다며 치졸하다고 하셨습니다. 이것은 사건의 전말을 호도하는 말입니다. 의원으로서 할 수 있는 내용이 아닙니다. 물론 화가 나면 회의 석상에서 조금 과하게 말할 수 있습니다. 그렇지만 그 말이 상대 동료 의원에게 불쾌감을 줄 수 있는 발언을 하였다면 삼가해야 할 것입니다. 손용구 의원은 지난 9월 4일 운영위원회에서도 더 이상 배영숙 의원 문제를 거론하지 않겠습니다라고 했습니다. 그래 놓고 9월 7일 사회도시위원회 발언에서는 새정치민주연합 9명 전원의 의견이 배영숙 의원의 사과를 요구하는 것으로 마무리지었다고 하셨습니다. 불과 며칠 새에 발언이 서로 다릅니다. 두 번에 대한 발언을 보면서 우리 손용구 의원 발언에 또 신뢰할 수 없는 발언이 있다고 봅니다. 진정성 있는 말로 동료 의원들에게 공감이 가는 표현을 앞으로 써주시기 바랍니다. 국회의원이나 장관께서도 정책 약속을 해서 불가피하게 약속을 지키지 못하면 유감이라는 표현을 쓰면서 사과한다고 말했습니다. 그러나 지금의 사건은 그 본질이 다릅니다. 여러분들 다 많은 책을 읽고 해박한 지식을 갖고 있겠지만 제가 한 가지 예를 들어 말씀드릴 테니 참고해 주시기 바랍니다. 1942년 제2차 세계대전 중 독일 히틀러는 그 추운 겨울 날 30만 명의 독일군에게 소련의 모스크바를 침략 점령하라는 명령을 내립니다. 옆에 불가능하다는 참모진들의 말에도 아랑곳하지 않고 자신의 명령이 취소될 수 없음을 강하게 말하면서 명령을 내렸습니다. 그 결과 추위와 모자라는 식량 등으로 미처 싸워보지도 못하고 20만 명이 전사하고 9만 명이 포로가 되는 치욕적 패배를 겪었습니다. 살아 돌아온 병사는 겨우 약 6000명 가량 되었다고 합니다. 히틀러 한 사람의 욕망과 고립으로 말미암아 수많은 아까운 인명이 희생되었습니다. 자기가 옳다고 생각하는 것도 주위 사람들에게 조언을 구해 보는 신중한 태도와 겸허한 자세가 필요하다고 봅니다. 한 사람의 생각보다 두 사람의 생각이 지혜롭고, 두 사람의 생각보다 열 사람이 중지를 모으는 것이 훨씬 바람직하다는 것을 간과해서는 안 될 것입니다. 앞으로 아무리 자기와 뜻이 맞지 않는다고 해도 감정적으로 하지 마시고 또한 말과 행동이 일치되도록 해 주시길 바라겠습니다. 앞으로 빠른 시간 내에 동료 의원이 같이 의정활동을 할 수 있기를 바라며 안타까운 마음에 말씀드렸습니다.
외희

강외희의장

김재운 의원님 수고 많았습니다. 김동효 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
동효

김동효의원

존경하는 강외희 의장님! 선배 동료 의원 여러분과 공무원 여러분! 반갑습니다. 저는 전포1, 2동, 부전2동 출신 김동효 의원입니다. 저는 지난 9월 4일 254회 임시회 본회의에서 배용준 의원의 발언에 대해 바로 잡기 위해 이 자리에 섰습니다. 먼저 정상채 의원의 윤리위원회 회부에 대한 발언에서 정상채 의원이 결산검사위원이 재정을 축냈다는 발언에 대한 징계 요구는 잘못되었다고 했는데 동료 의원 간에 재정을 축냈다느니 그런 발언을 하는 것이 옳다는 것입니까? 정상채 의원에 대한 징계 요구는 이 때문만이 아닙니다. 잘 알고 계시겠지만 정상채 의원은 2015년 7월 27일 제253회 2차 본회의 의사진행발언에서 본 의원에게 행동대장으로 나선다며 마치 조폭을 연상케 하는 발언으로 명예훼손 발언을 하였으며, 5분 발언에서도 의장이 거짓말과 속임수로 야당의원을 무시하여 왔다는 내용과 부산진구의회를 시장통 상인들의 질서만도 못하게라는 발언으로 동료 의원과 구민을 비하하는 발언을 한 바도 있습니다. 왜 이 내용은 거론을 안 하는지 묻고 싶습니다. 그 이전부터 정상채 의원은 새누리당 의원들에게 국회의원 졸개, 구청장의 거수기, 의장 꼬봉 이런 저급한 발언을 계속하여 왔기에 이 지경까지 온 것 아닙니까? 왜 유리한 것만 거론하고 불리한 것은 감추고 있습니까? 배용준 의원님 그런 비겁한 행동하지 마세요. 그리고 배용준 의원은 본 의원에게 정상채 의원에게 폭언과 위협을 하였다고 하였는데 정작 그 당시 본회의장에서 목이 졸림을 당한 것은 본 의원입니다. 모든 의원님들 다 알고 계실 겁니다. 배용준 의원님 말대로 그 당시 새누리당 의원들이야말로 대승적인 차원에서 징계 요구를 하지 않았습니다. 그리고 9월 4일 본회의장에서 배용준 의원님은 거짓발언을 했습니다. 방금 말씀드린 위 내용으로 동료 의원 간에 차마 징계는 언급하지 않았다며 본 의원에 대한 징계 요구를 하지 않았다고 했죠? 2015년 9월 1일 정상채 의원 대표요구로 징계 요구서를 제출한 사실이 있습니까, 없습니까? (자료를 들어 보이며) 여기 이 징계 요구서는 무엇입니까? 왜 입만 열면 거짓말을 합니까? 반성하십시오. 같은 날 정상채 의원은 결산검사위원 수당에 대해 새누리당은 200만 원을 그냥 뭉개자고 하는 그런 징계에 동의할 수 없습니다라고 발언한 바 있습니다. 정상채 의원님 징계받는다면서요? 왜 말이 시시각각 변합니까? 결산검사위원 수당은 몇 년 전 정상채 의원과 같은 당의 서 모 의원님도 수령한 바 있습니다. 같은 당 동료 의원까지 욕 먹이지 말고 자중하십시오. 그리고 윤리위원회에 회부된 것 부끄러운 줄 알아야지요. 자랑입니까? 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 본회의장에서 이런 발언을 하는 것이 모양새가 좋지 않다고 생각되며 선배 동료 의원 여러분과 공무원 여러분에게도 유감의 말씀을 드립니다. 하지만 앞으로도 사실을 왜곡하는 언행이 있을 시에는 절대 좌시하지 않겠습니다. 한 번, 두 번 그냥 넘어가면 거짓이 사실이 되어 무고한 희생자가 생기기 마련입니다. 동료 의원으로서 잘못된 언행에 대해서는 따끔히 충고해 줄줄 아는 성숙한 의회가 되었으면 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
외희

강외희의장

김동효 의원님 수고 많았습니다. 손용구 의원님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
용구

손용구의원

선배 동료 의원 여러분! 반갑습니다. 손용구 의원입니다. 먼저 지난 임시회 본회의 시 배영숙 의원과 석광준 부의장의 본 의원에 대한 발언에 대해 대단히 유감을 표시합니다. 상황을 한번 정리해 보았습니다. 2014년 7월 7대 의회가 개원하고 의장단 구성 문제로 여야가 극심한 대립을 하던 중에 본 의원이 사태수습 차원에서 앞으로 의회에서 일어나는 모든 의사일정을 거부한다라는 발언을 했습니다. 하지만 작년 9월경 2015년 6월 말까지 배영숙 의원이 위원장직을 사퇴한다는 약속을 의장을 비롯한 몇몇 여당의원들과 야당의원들이 합의하면서 여야합의로 의회가 정상화되었고, 본 의원의 의사일정 거부 발언에 대한 것은 그때 해소가 되어서 지금까지 열심히 의정활동을 해 왔습니다. 하지만 2015년 6월 말에 배영숙 의원 스스로 사퇴서류에 서명까지 했음에도 위원장직을 사퇴하지 않고 그 약속이 지켜지지 않아서 본 의원이 사회도시위원회에서 배영숙 의원이 위원장직을 사퇴할 때까지 어떤 의사일정에도 참여하지 않겠다고 발언한 적이 있습니다. 이후 부산진구의의회는 여러 파행을 거치면서 의회 정상화를 위해서 급기야 배용준 의회운영위원장이 위원장 사퇴서를 제출했고, 사퇴서가 수리되었습니다. 이로써 부산진구 의장단은 100% 여당으로만 구성되는 불명예를 안게 될 것입니다. 배용준 의원께서도 밝혔듯이 새정치민주연합 의원들은 부산진구의회 정상화를 위해 배영숙 의원이 위원장직 사퇴 약속을 저버린 데 대해서 대승적인 차원에서 이 문제를 더 이상 재론하지 않기로 결정했습니다. 다만 위원장 사퇴 약속을 번복한 부분에 대해 사과 요구를 하는 것으로 의회 정상화를 시도했고, 사태수습을 위해 석광준 부의장께 의장과의 면담 주선을 부탁했지만 의장은 이를 묵살했고 또 여러 번 의장에게 통화를 했지만 의장은 전화를 받지 않았습니다. 현재 의장은 부산진구의회 정상화를 원하고 있지 않는 것 같습니다. 본 의원은 의회운영의 파행을 더 이상 볼 수 없고, 부산진구의회를 위해서 더 이상의 위원회 의사일정 불참은 부산진구의회 정상화에 아무런 도움이 안 된다고 판단해서 스스로 제 발언을 철회하고 의사일정에 참여하게 되었습니다. 본인의 위원회 의사일정 불참 발언은 존경하는 부산진구민에게 한 약속이 아닙니다. 순수한 개인적인 정치적 의정발언에 불과합니다. 이는 어떠한 정치적 목적이 달성되었을 때 그 생명을 다하는 것입니다. 배영숙 의원이 위원장직 사퇴 약속을 지키지 않는 것에 대한 사과가 먼저 이루어져야 됩니다. 본 의원은 어제 사도위원회에서 배영숙 의원의 위원장직 사퇴와 사회도시위원회 의사일정 불참과는 아무런 관련이 없는 부분이므로 본 의원의 사도위원회 의사일정 불참에 대해 존경하는 권수용 의원님을 비롯한 사도위원님들께 사과를 표했고, 재발방지 약속도 했습니다. 지난 금요일 본회의장에서 배영숙 의원이 본 의원에게 툭하면 의정활동을 하지 않겠다는 것이 의원의 본분입니까라는 발언을 하셨는데 배영숙 의원이 뭔가 착각을 하고 있습니다. 본 의원은 의사일정을 거부한다고 했지 의정활동을 하지 않겠다는 발언을 한 적이 없습니다. 재선의원이면서 어떻게 의정과 의사를 구분하지 못합니까? 배영숙 의원은 정확하지 않은 표현으로 본 의원과 구민의 명예를 훼손하고 있습니다. 또 본 의원이 거짓말을 한다며 부산진구의회와 지역주민과 본 의원의 명예를 심각하게 훼손한 배영숙 의원이야말로 그 말에 책임을 지기 바랍니다. 그리고 지난 예결특위에서 본 의원이 예산안에도 없는 예산, 상임위 논의도 없는 쪽지예산의 부당성을 수차례 제기했지만 받아들여지지 않고 어쨌든 다수결로 통과시킨 것은 사실이고 이러한 부분을 표현함에 있어 다수결 표결이라고 본 의원은 주장했고, 계수조정 후 예산안 확정 시 본 의원은 쪽지예산의 부당함에 이의를 제기했고 자리를 뜬 적이 있습니다. 본 의원이 지난 운영위원회에서는 앞뒤 부분이 헷갈려서 자리 이석은 없었다고 주장했으나 본 의원의 위원회 자리 이석은 확실합니다. 하지만 직후 위원장은 예산안에 대하여 이의가 있으면 그 가부를 한 번 더 확인하고 표결 등의 절차를 밟았어야 함에도 불구하고 아무런 후속절차 없이 예산안을 통과시켰습니다. 이는 명백한 절차상 하자입니다. 본 의원은 본회의에서 이런 부당함을 지적한 것뿐입니다. 그리고 배영숙 의원이 서류 제출 요구서에 정상채 의원은 서류 제출 요구를 하지 않았다고 했는데 아까도 말씀했다시피 정상채 의원께서는 분명히 의회사무국을 통하여 서류 제출 요구를 했다는 것을 말씀드립니다. 그리고 이런 확인은 본회의장이 아니고 본 의원에게 아니면 정상채 의원에게 본회의 전에 얼마든지 확인할 수 있는 것임에도 이를 확인하는데 집행부 공무원들과 여러 의원들의 소중한 시간을 빼앗으면서까지 확인해야 하는지 그 저의가 궁금할 따름입니다. 그리고 지난 금요일 의회운영위원회에서 의장단 업무추진비 공개 조례 제정에 대한 위원회 심의가 열렸습니다만 본 의원의 과거 발언을 문제삼으며 조례 심의는 하지 않고 여당의원들은 본 의원에게 사과, 유감, 재발방지 등을 하라고 했습니다. 본 조례 심사하고는 무관한 내용이기에 본회의장에서 본 의원이 해명을 하겠다 했고 결국 업무추진비 조례가 보류된 부분에 대해서도 심히 유감을 표합니다. 지난 임시회에서도 김재운 의원 등 의회 정상화를 위해서 여야 다 함께 협력하고 노력하자고 했습니다. 의원의 과거 발언을 문제 삼아서 그와는 아무 관련 없는 조례안을 보류시키는 것이 의회 정상화를 위한 노력인지 한 번 더 묻고 싶습니다. 싸움을 좋아하는 사람은 아무도 없습니다. 싸움도 의원답게, 격이 있게 합시다. 끝으로 부산진구의회 홈페이지에 나와 있는 의장 인사말을 소개하겠습니다. 구의회 본연의 기능인 집행부에 대한 효율적인 감시와 견제를 통하여 구민의 대변인으로서 진정한 지방자치 구현에 기여하도록 최선을 다하겠습니다. 저를 포함한 부산진구의회 19명의 의원들은 항상 낮은 자세로 구민들과 소통하며 행복한 부산진구, 안전한 부산진구를 만드는 데 앞장서 나가도록 하겠습니다. 항상 열린 자세로 부산진구의회가 주민들로부터 존경받고 선망의 대상이 되는 의회가 되도록 초심을 잃지 않고 주민 곁에서 어려운 일을 항상 경청하고 아픈 곳을 어루만져주는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 제발 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 부산진구 7대 의원님들께 감히 부탁을 드리겠습니다. 앞으로 이런 비생산적인 소모성 논쟁은 그만두고 주민을 위한 생활정치 구현으로 부산진구 구민들로부터 존경받는 의회가 되도록 민주적인 의회운영에 협조해 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
외희

강외희의장

손용구 의원님 수고 많았습니다. 손용구 의원이 의장 인사말을 들고 나와서 오늘 또 한 번 더 상기시켜 주는데 그렇게 할 수 있도록 좀 도와주세요.
용구

손용구의원

의석에서-예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
외희

강외희의장

1년 동안 내가 여러분을 위해서 열심히 노력했어요. 광대 노릇도 하고 했는데 들리는 이야기에 비약하는 이야기는 아니지만 강외희 대단한 줄 알았더니 별 것 아니네 이런 소리도 들리고, 또 내가 안 찍었으니까 인정을 못하겠다 이런 이야기도 들리고, 물론 누가 했는지 그것은 모르겠지만 누가 한 사람이 있을 겁니다, 아마. 그런데 여기 계시는 분이 의장을 하고 있는데 내가 그런 이야기했다면 어떻게 생각하시겠습니까? 제가 하고 싶은 말은 아까 말씀드렸다시피 내가 남을 존중해야 본인이 존중받는다는 그런 자세를 가지고 있으면 좋겠습니다. ( 정상채 의원 거수)
정상채 의원님은 좀 그만 하세요, 이제.
상채

정상채의원

의석에서-간단하게 하고.
외희

강외희의장

배영숙 위원장님 나오셔서 해 주시기 바랍니다.
영숙

배영숙의원

오늘은 제가 한 번만 나오고 싶었는데 본인 의지하고 상관없이 또 이 자리에서 몇 가지 확인할 사항들이 생겼습니다. 조금 전에 우리 손용구 의원님께서 서류 요구 건에 대해서 발언을 하셨죠? 그래서 사실은 본 의원이 이 부분을 네 번 확인을 했습니다. 네 번 확인을 하고 그다음에 논쟁이 있을 것 같아 공문으로 자료를 좀 받았습니다. (자료를 들어 보이며) 이게 논쟁이 있으면 안 될 것 같아서 공문으로 제출을 받은 결과 서류 요구를 하지 않았다는 집행부의 답변입니다. 그래서 이것을 말씀드린 이유는 우리 위원회에서 부결한 사실이 없고 자료 요구를 받지 않았는데 그 말씀을 주장하시기 때문에 이것은 좀 바로 잡아야 된다라는 생각을 했습니다. 참고하시기 바랍니다. 그리고 지금 손용구 의원님께서, 죄송합니다. 앞서 인사를 드렸기 때문에 인사는 좀 생략하도록 하겠습니다. 손용구 의원님께서 조금 전에 사퇴와 관련된 발언을 지금 하셨습니다. 오늘 본 의원이 사퇴를 하겠다고 했던 그 배경과 결과 내용들이 종지부가 됐으면 하는 차원에서 말씀을 드리겠습니다. 조금 전에 발언을 하실 때 여야합의되었다는 내용 이렇게 발언을 하시더라고요. 여기에 대해서 바로 잡고자 합니다. 지금까지 새누리당 측에서 비공식적으로 수차례 새정연 측에 이야기한 걸로 알고 있고 본 의원이 개인적으로도 본회의장에서 몇 번을 설명을 드렸음에도 불구하고 계속 지금 약속을 안 지켰다고 주장하고 있는 손용구 의원님께 이제 마지막으로, 정말 마지막입니다. 한 번 더 말씀을 드리겠습니다. 제가 약속을 안 지킨 게 아니라 여야가 합의된 것도 아닙니다. 새정연 측 문제로 합의가 못 이루어진 상황을 자세하게 설명을 드리겠습니다. 천천히 말씀드릴 테니까 이번에는 좀 잘 들으시고 이해를 하시기 바랍니다. 의회의 원만한 운영과 협조한다는 뜻에서 저 배영숙 의원이 요구조건을 붙여 6월 30일까지 사퇴한다는 합의서에 먼저 서명을 했습니다. 요구조건은 당초 논란이 되었던 불신임 조항을 6월 30일까지 폐지하면 위원장직을 사퇴한다는 내용입니다. 그런데 최근에 알고 보니 합의서에 서명을 해야 할 새정연 측의 대표 배용준 의원께서 서명을 하지 않았다는 사실을 알게 되었습니다. 여기 계신 의원님! 그리고 존경하는 구민 여러분! 새정연 대표가 서명하지 않은 합의서가 유효하다고 생각하십니까? 그리고 손용구 의원도 유효하다고 생각하십니까? 합의서는 합의당사자 양쪽이 같이 서명을 했을 때 효력이 발생한다고 생각합니다. 당시 합의를 했던 우리 김재운 의원님도 합의가 안 되었다고 말씀을 하고 계십니다. 그 이유는 앞서 말씀드린 대로 배용준 의원께서 서명을 하지 않아서입니다. 그런데 지금 여야가 합의됐다고 발언하시면 안 됩니다. 그리고 합의서에 명시되어 있는 선행조건이 있었죠. 그 선행조건인 조례 폐지 조항도 개정하지 못했습니다. 서명을 새정연 측에서 하지 않아 계속 아니, 약속 자체가 성립되지 않은 거죠. 아시겠습니까? 이제 알아들으셨습니까? 이거 다시 설명해 드려야 됩니까? 다시 설명 안 드려도 되겠죠? 본 의원이 본회의장에서 발언을 할 때마다 손용구 의원께서 이 자리에 계셨던 걸로 아는데 자꾸 이해를 못하셨는지 약속 타령을 하면서 저 배영숙 의원 보고 약속을 안 지켰다고 허위사실 발언을 하시고, 약속을 지키지 않는 사람으로 수차례 언급하면서 본인의 명예를 심각하게 훼손하고 있습니다. 본 의원은 약속을 안 지킨 게 없습니다. 이제 더 이상 이 건은 본회의장이나 위원회에서 발언을 그만하십시오. 지금 이 자리에 계신 선배 동료 의원 여러분과 여기 계신 공무원 여러분! 그리고 이 방송을 듣고 계시는 구민 여러분께서 지겨워하십니다. 만약 오늘도 이해가 되지 않으시면 저를 개인적으로 찾아오십시오. 다시 또 한 번 제가 힘들지만 설명을 드리겠습니다. 옛날 속담에 다시 쓸어 담을 수 없는 것이 말이라고 했습니다. 말을 할 때는 앞과 뒤의 인과관계와 파급효과 등을 생각하면서 신중하게 해야 합니다. 잘못한 말은 사과하고 화해해도 잊혀지지 않고 괴롭힌다고 했습니다. 앞으로는 부정적인 생각보다는 긍정적인 생각으로, 강경한 자세보다는 좀 유순한 자세로, 거친 표현보다는 좀 고운 표현으로, 자기가 최고라는 자세보다는 조금 더 낮은 자세로 겸손으로 부산진구민의 발전과 복지증진을 위해서 우리가 노력했으면 합니다. 그리고 한 가지 더 참고로 의사일정에 참여하지 않겠다. 어떤 일정에도 참여하지 않겠다. 그 말씀은 의원님이 좀 저하고 생각이 다르신 것 같습니다. 의사일정에 참여하지 않는 의원이 어떻게 의정활동을 지금 한다고 말씀을 하십니까? 스스로 지금 본인의 모순에 빠져있는 것 같습니다. 사과를 하러 나오셨으면 그것만 하고 가시면 됩니다, 의원님! 그리고 사실이 아닌 것은 누차 말씀을 드렸지만 함부로 말씀하시면 안 됩니다. 그것은 책임이 따르기 때문입니다. 아시겠습니까? 이상으로 본 의원의 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
진수

김진수의원

의석에서-의장! 이제 마치지요. (장내소란)
외희

강외희의장

조금만 기다려 보세요. 정상채 의원은 안 하셔도 되고 우리.
상채

정상채의원

의석에서-해명을 해야 되기 때문에.
외희

강외희의장

해명을 해 봐야 또 그 소리가 그 소리고 되도 안 해요, 자꾸 해 봐야.
용준

배용준의원

의석에서-제가 먼저 할게요.
외희

강외희의장

조금만 기다려 보세요. 자기 본분에 충실하면 되는데 자꾸 쓸데없는 짓 하니까 시끄럽다 아닙니까? 배용준 위원장님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
용준

배용준의원

존경하는 부산진구의회 선배 동료 의원 여러분! 오늘 논쟁이 무가치한 것은 아니라고 봅니다. 분명히 가치가 있을 겁니다. 먼저 두 부분에 대해서 해명을 잠깐 하고 말을 하겠습니다. 아까 김동효 의원께서 우리가 징계 요구를 했지 않느냐 하는데 제 발언은 그 당시 폭언과 위협행동이 있을 당시에 언급을 안 했다는 것입니다. 최근이 아니고 그리고 우리 배영숙 위원장께서 여러 가지 구구절절 다시 해명을 하셨는데 합의서에 서명 안 했다고 분명히 이야기했습니다. 왜냐하면 어떤 이유든지 금전거래가 설사 없다 하더라도 직을 가지고 거래해서는 안 되죠. 그것은 우리 권리가 아니고 당연히 그쪽의 약속입니다. 그 외는 없습니다. 우리는 아무 권리가 없어요. 그리고 그 뒤의 행동에서 나타났듯이 설사 제가 서명을 했다 하더라도 여러분께서는 당연히 그 조례 폐지에 협조하는 것이 전제돼 있어야 합니다. 그런데 아시다시피 여러분은 그 전제 조건을 바로 부결시켰습니다. 약속을 안 지키겠다는 뜻이었죠. 그래서 믿은 게 잘못이고, 요즘 우리나라가 선진국 문턱에서 왜 좌절되고 이렇게 되는지 많은 전문가들이 이야기를 하고 있습니다. 그 첫 번째가 신뢰의 상실입니다. 신뢰사회가 되지 않고는 어떤 경우라도 선진국에 진입할 수 없습니다. 이건 우리 정치인의 잘못도 있겠지만 우리 국민 모두 시민사회가 성숙돼야 되죠. 약속을 하면 지키고, 잘못했으면 미안하다하고 사과하고 그렇게 해서 우리는 그 뒤에 마무리 조치로 사과 요구만 했습니다. 그런데 그것도 지켜지지 않았죠. 그런 정도로 토론을 마무리하고 9월 4일 금요일 날 점심식사하러 가기 전에 의장으로부터 운영위원장직 사퇴서가 갑자기 수리되었다고 사무국 직원이 가지고 왔습니다. 그런데 오늘 이것도 본회의장에서 발표를 하셨죠. 절차상 하자가 있습니다. 무슨 말인가 하면 저는 이 자리 욕심 없습니다. 이렇게 잘못되어 가고 있는 부산진구의회에서 막중한 의회운영위원장직을 수행하기 어렵습니다. 그런데 오늘 위원장직 사퇴 발표는 절차상 하자가 있습니다. 무슨 말씀인가 하면 제가 처음에 운영위원장직 사퇴서를 낼 때가 본회의 기간이었죠? 그래서 여러분들께서 본회의 의결로써 반려해 주셨습니다. 그래서 제가 그 부분에 대해서는 타협의 계기가 된다고 받아들여 주셔서 감사하다고 말씀드렸죠? 그런데 그 뒤에 제가 사퇴서를 낸 것은 언제입니까? 폐회기간 중입니다. 본회의 지난 기간이었죠? 의사계장님 맞습니까? 크게 말씀하세요.
봉래

조봉래의사계장

좌석에서-예, 폐회중에 낸 것은 맞습니다.
용준

배용준의원

예, 폐회중에 내었죠. 그러면 폐회중에 의장이 수리하면 됩니다. 한 달 한 10일 여유가 있었죠. 그런데 지금 폐회중이 아닌 본회의 기간 중에 수리해 버렸습니다. 여러분께 다시 요구합니다. 이 절차상 오류가 있습니다. 오늘 꼭 9월 4일 날 아니면 오늘까지 여러분들께서 의장이 운영위원장직 사퇴를 받으려면 본회의 의결로 수정 처리해 주십시오. 그게 의회 절차상 맞을 겁니다. 확인하시고 정정을 요청합니다. 앞으로 또 오늘을 계기로 부산진구의회가 좀 더 성숙되고 신뢰가 있는 의회, 최종 목표인 주민의 복리증진, 주민의 행복을 증진시키는 부산진구의회가 되기를 진심으로 바랍니다. 감사합니다.
외희

강외희의장

방금 배용준 위원장께서 운영위원장직 사퇴의 건에 대해서 말씀을 하셨는데 원활한 회의를 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시12분 회의중지

11시22분 계속개의

속개를 선포합니다. 의회운영위원장 사퇴서 처리 절차 이의제기를 하였습니다. 절차상 별다른 문제는 없으나 차후 명확하게 확인하여 말씀을 드리도록 하겠습니다.
용준

배용준의원

의석에서-언제 하시겠다는 것입니까?
외희

강외희의장

더 명확하게 확인해서 말씀드리겠다는 이 말입니다.
상채

정상채의원

의석에서-그러면 확인도 안 하고 의회가 그렇게 해결한 게 차후에 문제를.

김재운의원

의석에서-확인했죠.
상채

정상채의원

의석에서-판단을 합니까?

김재운의원

의석에서-의장님 말씀을 좀 깊게 받아들이고.
동효

김동효의원

의석에서-확인했는데 이의제기를.
상채

정상채의원

의석에서-명확하게.

김재운의원

의석에서-확인했으니까, 이의제기 나왔으니까 한 번 더 신중하게 하겠다는 그런 이야기입니다.
외희

강외희의장

자, 위원회 조례 제6조에 따르면 폐회중에는 의장의 허가를 받아 사임할 수 있다고 명기되어 있습니다. 그 사임서 접수가 폐회중에 제출됐으므로 그 수리를 회기중에 하더라도 의장이 직권으로 처리할 수 있다는 이런 입법고문의 자문을 받았습니다. 받았는데 방금 이의를 제기했기 때문에 더 확인해서 말씀드리겠다 이 말입니다. 이해가 되십니까?
상채

정상채의원

의석에서-이해가 안 됩니다.
외희

강외희의장

아니, 말을 그렇게 잘하는 사람이 왜 이해가 안 됩니까?
상채

정상채의원

의석에서-이해 안 됩니다.

김재운의원

의석에서-내용 그대로 이해하세요.
외희

강외희의장

제가 아까도 말씀드렸죠?
상채

정상채의원

의석에서-왜냐하면 그냥 종결되는 거지 다음 또 중간에 여지를 남겨 놓을 필요가 없지 않습니까? 제가 말씀드리는 거는 어차피 본회의장이니까 딱 정리해 주는 게 맞지 또 여지를 남기고.
외희

강외희의장

아니, 본인이 이의제기를 했기 때문에 더 명확하게 해서 말씀드리겠다 이 말입니다.
상채

정상채의원

의석에서-그냥 종결지으세요.
외희

강외희의장

아까 정상채 의원님한테 내가 말씀드렸는데 동냥쪽박에 대한 이야기, 사자성어를 말씀드렸지요?
상채

정상채의원

의석에서-영어로 하면 어떻게 됩니까?
외희

강외희의장

내 영어로 못합니다. 그 이유 달 때 안 달 때 자꾸 이유를 달아요. 앞으로 경고해서 자리를 이석시킵니다.
상채

정상채의원

의석에서-퇴장시키세요, 그러면.
강식

장강식의원

의석에서-가만 있어요. 예?
외희

강외희의장

아니, 의회를 정상화하자 해 놓고 말은 참 잘하시네, 와서. 그래서 의회 정상화되겠습니까, 지금? 정상화하려면 본인들이 자세를 좀 똑바로 갖추세요.
상채

정상채의원

의석에서-예, 알겠습니다.
외희

강외희의장

뭘 의회가 똑바로 가는데 똑바로 안 간다 해요? 본인들이 한번 생각해 보세요. 뭐 때문에 똑바로 안 가는지를. 의장은 똑바로 하고 있는데 본인들이 똑바로 안 하니까 똑바로 안 가는 거 아니에요, 지금. 우리 문영미 위원장님 나오셔서 의사진행발언해 주시기 바랍니다.
영미

문영미의원

의사진행발언을 하려고 하니까 자리에 뜨문뜨문 의원들이 떠나기 시작하셔서 제가 마지막이 되기를 바랍니다. 왜 제가 이 마무리 의사진행발언을 하려고 저도 오늘 여러 가지를 생각했다가 오늘 의원들이 한 말씀 중에서 우리가 좀 짚고 넘어가야 될 것은 의회의 앞으로의 질서를 위해서 이것은 꼭 짚고 넘어가야 될 것 같습니다. 새정연에서 주민들을 위해서 의회를 해산하자던 그 소신은 다 어디로 갔습니까? 배용준 의원이 신뢰를 위해서 위원장 사퇴 건으로 시작된 의회 해산권, 언론을 통해서 지방자치제의 풀뿌리 민주주의를 부정하고 근간을 흔들며 부산진구의회의 명예를 땅바닥에 짓밟았습니다. 부끄럽게도 부산진구의회가 죽은 날로 기억하고 있습니다. 부산진구의 의회의 치욕의 날이기도 합니다. 그리고 최선을 다하며 의정활동을 하고 있는 의장님을 비롯한 의원들에게 거수기니 꼬봉이니 하면서 폄하발언, 비하발언으로 타 당 의원에게 씻을 수 없는 상처와 고통을 주었습니다. 오만 오물을 다 뒤집어 씌웠습니다. 왜 사과를 해야 하는지 이유를 분명히 여기서 밝혀둡니다. 그러면 적어도 의회 명예를 실추시키고 파행으로 이끌어간 점 적어도 어떤 형식이든 어떤 과정을 거치는 시간이 있어야 할 것입니다. 의회 질서를 위해서 꼭 필요한 시간입니다. 본인들의 주장대로 정상화를 하려면 그리고 작금의 사태가 앞으로 일어나지 않으려면 위원회 참석을 마음대로 거부하고 멋대로 복귀하고 아무런 일도 없었던 것처럼 슬쩍 지나가면 의원님 여러분들은 다 용납하시겠습니까? 한심한 것은 본인의 행동에 대해서 책임이나 부끄러움을 느끼지 못하고 있다는 것입니다. 본인의 부적절한 발언들로 인해서 의원 전체를 슬그머니 전가하고 있습니다. 화가 치밀어 오릅니다. 지난 시간에 배영숙 위원장 건으로 몇 번 이런 결론을 도달하지 못했으면 집행부와 타 당, 서로 당 대 당으로 서로 할 시간들이 많았습니다. 사과를 하려면 확실하게 하십시오. 그 절차를 확실하게 밟으십시오. 의회는 의장이 꽃입니다. 우리가 의장을 부정하는데 우리 의회가 바로 서겠습니까? 여러분들의 생각이 당당하면 당당하게 밝히십시오. 자기들이 하면 로맨스입니다, 새정연은. 제가 발언을 통해 말씀드리고자 하는 것은 우리 의회가 구민들에게 보다 책임 있는 자세를 보여주자는 것입니다. 너무 당연한 이 말을 오늘 다시 강조하는 것은 현재 우리 부산진구의 현실이 안타깝고 슬프기 때문입니다. 사과하려면 확실하게 하십시오. 절차를 거치기를 바랍니다. 대단히 감사합니다.
외희

강외희의장

문영미 위원장님 수고 많았습니다. 다 지식인이기 때문에 말은 다 알아들을 것입니다. 그런데 어떤 방향으로 알아듣느냐가 참 문제 같아요, 보니까. 전에 그런 말도 있지요. 같은 말이라도 생각하기 나름이라고, 왜 오늘의 이 이야기를 주고 받는지는 아마 의원님 개인개인 분이 다 아실 것입니다. 본인이 말을 너무 많이 하니까 꼬리가 길어서 무슨 말을 했는지 몰라요. 그래서 앞으로는 문제가 있는 부분은 영상을 발췌해서 본회의장에서 영상을 틀도록 하겠습니다. 무슨 말인가 알겠습니까? 그래 가지고 그 영상을 보고 조목조목 짚어서 무엇을 잘못했는지 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그리고 될 수 있으면 본회의장에서 의장 보고 답변하라고 하지 마세요. 특히 우리 정상채 의원님은 많이 써먹는데 좀 엔간히 써먹어요. 꼭 내보고 답변하라고 하고 싶으면 정상채 의원이 답변하는 곳에 답변할 수 있게 만들어 드리겠습니다. 그리고 아까 조금 전에 계속 말씀하시고 이러면 이석시킨다고 했는데 "좋습니다" 했죠? 그것도 그렇게 말씀하시는 것이 아닙니다. 조심을 하시고 안 하겠다고 하셔야지, 좋다고 하면 됩니까? 이영석 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
영석

이영석의원

선배 동료 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 듣기 좋은 노래도 듣기 싫을 때가 있는데 1시간 반 동안 얼마나 고통이 클지 상상이 됩니다. 평소 본 의원은 말을 하는 것보다 듣는 것을 좋아합니다. 말을 하는 것은 지식 영역이고, 말을 듣는 것은 지혜의 영역이라 그것이 아니고 말을 많이 하여서 얻은 이익은 말을 하지 않아 잃지 않은 것보다 그리 크지 않다라는 말이 있습니다. 옛날에는 침묵이 금이라고 했는데 요즘은 말을 하지 않으면 그 조직에서 마치 부족한 사람으로 비쳐지는 것 같아서 말을 많이 하는 것 같아요. 제가 알기로 아시아의 갑부 홍콩의 리카싱이라는 분은 자기가 평소 몇 가지 좌우명을 가지고 있는데 그 중에서도 주위의 사람들 이야기를 많이 경청을 한다와 말에 대한 책임을 진다입니다. 물론 말을 하여야 할 때 말을 하지 않아서 사람을 잃을 때가 있습니다. 또 우스개 이야기로 농담으로 한 말에 초상난다는 말도 있습니다. 우리 의원님 여러분들 오늘 계기로 해서 앞으로 보다 언행에 신중했으면 하는 바람입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
외희

강외희의장

우리 이영석 의원님께서 침묵이 금이다. 이런 말씀을 하셨습니다. 말을 많이 해 보아야 본전 못 찾습니다. 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님과 안종일 부구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제254회 부산진구의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시33분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록