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부산 남구의회 발언

박기홍 의원 발언

제238회 제1차 주민복지도시위원회2015-09-08

박기홍 의원 프로필 보기 →

유장근위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제238회 남구의회 임시회 주민복지도시위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 회의는 부산광역시 남구 도로점용허가 및 점용료 등 징수 조례 전부개정조례안의 안건을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다. 먼저 의사직원으로부터 보고가 있겠습니다.
동현

김동현의사직원

보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 부산광역시 남구 도로점용허가 및 점용료 등 징수 조례 전부개정조례안(구청장 제출)

11시01분

유장근위원장

그럼 의사일정 제1항 부산광역시 남구 도로점용허가 및 점용료 등 징수 조례 전부개정조례안의 안건을 상정합니다. 안전도시과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
명진

윤명진안전도시과장

반갑습니다. 안전도시과장 윤명진입니다. 존경하는 유장근 위원장님 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 가운데서도 우리 안전도시과 업무에 아낌없는 관심과 지원 덕분에 현안업무들을 원활히 추진하고 있음에 대해 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 제07079호 부산광역시 남구 도로점용허가 및 점용료 등 징수 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

유장근위원장

윤명진 안전도시과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
한영

김한영전문위원

주민복지도시위원회 전문위원 김한영입니다. 부산광역시 남구 도로점용허가 및 점용료 등 징수 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

유장근위원장

김한영 전문위원 수고하셨습니다. 부산광역시 남구 도로점용허가 및 점용료 등 징수 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 송상일위원 질의하여 주십시오.
상일

송상일위원

예, 과장님 거기 보면 점용료 산정 기준이라는 게 있죠?
명진

윤명진안전도시과장

예.
상일

송상일위원

여기 보면 전주, 공중전화, 뭐 송전탑이 있는데 여기 보면 갑지가 1,850원에서 2,750원으로 인상을 하고 뭐 이런 사항이지요, 지금?
명진

윤명진안전도시과장

맞습니다.
상일

송상일위원

우리가 갑지는 얼마나 가지고 있습니까? 갑지는 어느 쪽 지역이 대체로 갑지입니까?
명진

윤명진안전도시과장

갑지는 지금 우리 부산에는 현황이 없고요, 서울 같은 데, 경기도 같은 데…
상일

송상일위원

우리는 을지에 해당합니까?
명진

윤명진안전도시과장

예, 예. 그렇게 됩니다.
상일

송상일위원

보면, 전주들이 도로가 쪽에 설치되어 있을 때 보면 도와 중간 경계선 있는 데, 좀 더 우리가 도로를 넓게 사용할 수 있는 부분에 앞쪽으로 튀어나와가지고 많이 설치되어 있는 것들, 옛날에 설치된 것 아시지요?
명진

윤명진안전도시과장

예, 예.
상일

송상일위원

그런 경우에 구청에서 만일에 우리 구에서 그 뒤로 옮기려고 합의를 한다, 그러면 뭐 건설과에 해당되지마는 그 전주를 옮기는 비용을 우리 구청이 부담을 하지요?
명진

윤명진안전도시과장

아닙니다. 저희들이 부담하는 게 아니고요, 한전에서 부담합니다.
상일

송상일위원

제가 알기로는 그게 우리 구에서 받아가지고…
명진

윤명진안전도시과장

저희들이…
상일

송상일위원

우리 구가 필요하면 우리 구에서 부담하는 걸로 알고 있거든요.
명진

윤명진안전도시과장

그 전주 옮기는 것은요, 저희들이 부담하는 것이 아니고, 저희들이 만약에 도로개설을 한다 아닙니까, 그죠? 도로개설을 여기서 저까지 한50미터 한다 그러면 그 중간에 전주가 있으면 저희들이 그 도로개설비 안에 전주이설비가 포함이 됩니다. 포함이 되고, 나머지 그 외의 것은 저희들이 이설을 안 하고…
상일

송상일위원

아, 요청을 하면 한전에서 합니까?
명진

윤명진안전도시과장

예, 예.
상일

송상일위원

제가 알기로는 KT공중전화 전주도 옛날에 세워놓은 것 보면 KT 같은 경우에는 자기들이 옮겨달라고 주민들이 요구하면 대체로 지금은 쇠로 된 파이프 형태로 된 것을 가지고 아주 적으니까 옮기는 게 수월한데, 전주는 전자파 이런 게 발생을 하다보니까 주민들이 자기 집 쪽으로 붙어있는 것을 극히 싫어하는 사항들이 많이 있거든요. 그런데 요청을 몇 군데를 했는데 전주 이설이 억수로 힘이 들더라고. 이런 부분들을 우리가 그 점용료 그거 하러 해마다 한전에서 오지요, 우리 구청에?
명진

윤명진안전도시과장

예.
상일

송상일위원

오게 되면 이런 부분이 잘 적용돼서 우리 구가 진짜 주민들이 필요해서 요청을 한다면 전주 이설이 원활하게 이루어져야 합니다. 그래서 이게 뭐 꼭 우리가 허가를 해줘야 되는, 우리가 사용허가를 매년 해주잖아요, 똑같은 걸. 주민이 극히 필요하니까 하겠지마는 그런 부분에 협의가 잘 이루어져서 우리 구가 요구하면 주민들의 건의를 받아서, 우리 구가 요구하면 전주가 필히 잘 옮겨질 수 있도록 당부를 해 주시기 바랍니다.
명진

윤명진안전도시과장

알겠습니다.
상일

송상일위원

이상입니다.

유장근위원장

예, 송상일위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 박기홍위원 질의하여 주십시오.
기홍

박기홍위원

예, 박기홍위원입니다. 이게 좀 전통시장도 그렇고 주민의견을 좀 거쳐야 될 그런 사항 아닙니까? 아니, 그 지역의 관련단체원들이라든지 주민들한테.
명진

윤명진안전도시과장

이 상위의 도로법 자체가 개정이 되었기 때문에 원래 도로법 자체에서 그때 당시에 점용료 허가금액이요, 1평방미터는 5만원 이하의 과태료가 부과되었거든요, 5만원. 이렇게 상정이 되었는데, 지금은 초과전용면적 포함해가지고 1평방미터에 10만원씩 해갖고 도로법 자체가 개정이 되었어요. 그 금액 자체는 위에 도로법 자체가 됐기 때문에 저희는 상위법 따라가야 되기 때문에 어차피 그래서 같이 개정이 된 겁니다. 그런데 이 상한액이 원래 없었습니다, 저희들은. 상한액이 없었는데 이 상한액이 만약에 이 면적이 넓다보면 상한액이 300, 400이 올라갑니다, 상한액이 없으니까. 그런데 이것도 도로법에 맞춰가지고 200만원하고 150만원으로 상한액을 맞춰놨습니다.
기홍

박기홍위원

그런데 지금 남구의회에 재래시장들이 다 많이 있고 한데, 재래시장들이나 그 점포가 있는 상가 비슷한 이런 데서 도로점용을 다 안 한 데가 거의 없거든요? 그런데 이런 사람들이 상당히 마찰이 많이 될 걸로 보고 있는데, 앞으로.
명진

윤명진안전도시과장

지금 현재로 제가 볼 때는 용호시장도 그렇고 지금 못골시장은 거의 통행을 하는 데는, 일반사람들이 통행하는 데는 큰 지장이 없이 저희들이 선을 그어가지고 통행료를 받으면 사실 거의 다 해당이 됩니다. 예, 그런데 지금 현재는 그까지는 손을 안 미치고 있습니다, 지금.
기홍

박기홍위원

앞으로 여기 허가를 다 받아야 될 거 아니에요?
명진

윤명진안전도시과장

앞으로요?
기홍

박기홍위원

예.
명진

윤명진안전도시과장

그런데 지금 현재 이까지 흘러가는 게 계속 가지 않겠나 이렇게 싶네요, 지금.
기홍

박기홍위원

계속하지 않겠나 그렇게 하지마는 이게 상인들도 그렇고 상점가에 있는 사람들이 상당히 반발이 심할 걸로 보는데. 그래서 다른 시에서도 보면 광주 같은 데라든지 이런 데를 보면 전부 주민의견을 갖다가 청취를 해가지고 장애인이라든지 또 다른 단체 이 분들을 통행료가 장애인, 노인, 임산부 등 편의보장 시설에 관한 법률 이런 것들도 전부 다 한번 주민의견을 다 거치거든요. 소상공인 지원법에 따라가지고서도 그렇고, 통행자안 전과 가로환경 이런 모든 것들에 다 지금 해당이 다 되는데. 간판 같은 것도 지금 재래시장 같은 데 보면 이게 점용에 대한 허가를 다시 다 받을 거 아닙니까?
명진

윤명진안전도시과장

예, 예.
기홍

박기홍위원

그래, 이런 엄청난 이런 문제들을…
명진

윤명진안전도시과장

간판은 기존적으로 허가를 받아서 되어 있기 때문에 그 간판 자체에서는 지금 현재 하는 그대로 법을 따라가고 이 상태에서는 지금 못골시장 같은 경우에는요…
기홍

박기홍위원

저는 지금 못골시장만 이야기하는 것이 아니고…
명진

윤명진안전도시과장

만약에 그런 것 같으면 저희들이 그까지는 손을 못 미치고 있습니다. 그래서 이대로 가는 게 안 맞겠나 싶은 게 있습니다.
기홍

박기홍위원

그런데 이게 언론에서도 좀 보도가 되고 했어요, 이 문제 때문에. 알고 있습니까? 부산일보에서 보도가 되고 했는데.
명진

윤명진안전도시과장

예, 예.
기홍

박기홍위원

기존에 재래시장으로 간판을 하던 사람들이 다시 재간판을 한다든지 그 간판의 규격에 맞춰서 좀 더 색다르게 하려고 그때마다 허가를 또 받아야 될 거 아닙니까?
명진

윤명진안전도시과장

그런데 이게 지금요… 아, 간판요?
기홍

박기홍위원

예.
명진

윤명진안전도시과장

간판 자체는 할 때마다 허가를 받아야 됩니다. 그리고 지금 이 도로법 개정 자체에는 물건적치 안 있습니까? 그건 해당이 안 됩니다. 물건적치는 해당이 안 되고. 보도, 횡단, 차량 진입 안 있습니까? 그 상태만 해당이 됩니다, 지금.
기홍

박기홍위원

그 상태만 지금 한다고 해 놨는데, 앞으로는 전부 다 이게 법이 되면 아까 뭐 안전성이라든지 통행성이라든지 이런 선을 갖다가 구청에서 제시를 하고 제안을 하겠다 그러면 전부 허가권에 다 들어가 있는 걸로 그렇게 아는데, 아닙니까?
명진

윤명진안전도시과장

그때 그 상태까지라면 그때는 아마도 이 법 자체가 개정이 돼야 안 되겠나 싶네요.
기홍

박기홍위원

알겠습니다. 아무튼 주민들에게, 또 그리고 상점가의 상인들에게 불편이 없도록 그렇게 추진될 수 있도록 해 주십시오.
명진

윤명진안전도시과장

알겠습니다.

유장근위원장

예, 박기홍위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 부산광역시 남구 도로점용허가 및 점용료 등 징수 조례 전부개정안을 원안과 같이 의결코자 하는데, 위원 여러분! 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 날씨가 환절기입니다. 건강에 전부 유의하시고 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시16분 산회

출처 부산 남구의회 회의록