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울산광역시의회 발언

문석주 의원 발언

제172회 제178차 산업건설위원회2015-09-09

문석주 의원 프로필 보기 →

일현

김일현위원장

성원이 되었으므로 제172회 울산광역시의회 임시회 제3차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘 제3차 회의는 농수산물도매시장관리사업소 소관 조례안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 1. 울산광역시 농수산물도매시장 관리 운영 조례 일부개정조례안(의안번호 제178호)
의사일정 제1항 의안번호 제178호 울산광역시 농수산물도매시장 관리 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 곽내영 농수산물도매시장관리사업소장께서는 발언대에 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

농수산물도매시장관리사업소장 곽내영입니다. 평소 시정발전을 위해 각별한 관심과 성원을 보내주신 김일현 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드리며 의안번호 제178호 울산광역시 농수산물도매시장 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 제안설명)
일현

김일현위원장

곽내영 소장 수고하셨습니다. 김성석 전문위원께서는 본 건에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
성석

김성석전문위원

산업건설전문위원 김성석입니다. 의안번호 제178호 울산광역시 농수산물도매시장 관리 운영 조례 일부개정조례안 검토보고입니다. (검토보고) 【참조】 ․울산광역시 농수산물도매시장 관리 운영 조례 일부개정조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)
일현

김일현위원장

김성석 전문위원 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 질의, 토론하실 위원께서 는 질의하여 주시기 바랍니다. 문석주 위원님.

문석주위원

소장님, 보고 잘 받았고요. 실제 농수산물도매시장 관리 운영 조례를 보면 상위법이 개정되고 또 상위법이 없다고 했는데 제5장 제33조(불량출하자 제재방법) 해서 있는데 그 부분은 이번에 완전 삭제했거든요. 실제 이 부분 때문에 소비자들이 골탕 먹고 상당한 문제점 소장님 알고 계시죠?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 알고 있습니다.

문석주위원

실제 각 도매시장이나 재래시장 보면 속박이, 중량미달, 수량미달해서 단속까지 하는 것으로 알고 있습니다. 요즘은 많이 투명화 되었지만 상위법이 없는 법이 조례에 있었지만 이런 부분은 오히려 소비자를 보호하고 출하자를 투명화하고 출하자들을 제재를 하는 것은 좋다고 보는데 완전 삭제해버리면 지금 이런 부분이 문제될 것이 아닌가. 지금 근절되고 있는데 오히려 이것을 출하자들이 이용할 수 있는 것 아니냐 이런 생각이 드는데 거기에 대해서 소장님 어떻게 생각합니까?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

위원님 말씀에 일부분은 동의가 됩니다. 그렇지만 중앙부처에서 상위법에 근거가 없으니까 삭제를 하라고 지시가 내려왔습니다. 또한 아울러 경매 전에 경매자들이 품질등급에 따라 특상, 상, 중, 하 구분해서 경매를 보기 때문에 큰 문제가 없을 것으로 봅니다. 또 지금까지 불량출하로 해서 제재한 근거도 전국적으로 한 건도 없습니다. 그런 의미에서 투명하게 됐다고 보고 있기 때문에 중앙부서에서 없애라고 하지 않았나 저는 그렇게 판단합니다. 저도 일부는 동의합니다만 중앙부처의 의견을 따를 수밖에 없지 않느냐 그렇게 봅니다. 상위법도 없고 해서 그렇습니다.

문석주위원

조례는 삭제되더라도 관심을 갖고 업무를 챙겨보시기 바랍니다.
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

문석주위원

이상입니다.
일현

김일현위원장

문석주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 없습니까? 박학천 위원님.
학천

박학천위원

제78조(평가의 실시)를 보면 제1항에 지금까지 평가하는 부분을 시장이 했는데 이제는 농림축산식품부장관과 해양수산부장관이 도매시장을 평가하겠다는 그런 부분에서 개정이 된다. 그죠?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 맞습니다.
학천

박학천위원

그렇다면 지금 현재 우리 도매시장은 어떻게 평가를 받았습니까?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

저희들은 법에 따라서 자체적으로도 평가를 한 결과를 농식품부에 제출해서 농식품부에서 평가를 받고 해양수산부 평가를 받았습니다. 받은 결과 전국 32개 도매시장 중에 12위 정도 평가를 받고 있습니다.
학천

박학천위원

평가가 정부에서 본 부분에 있어서는 투명성이라든가 객관성이라든가 이런 것이 제대로 확보가 되지 않고 순위가 매겨질 수 있다. 즉 지방정부에서 팔이 안으로 굽는다고 나름대로 평가를 잘 줘가지고 등수를 올릴 수 있는 부분이 없지 않아 있다. 그렇기 때문에 이번에 조례를 개정해서 중앙정부에서 평가를 제대로 하겠다 이 이야기네요?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 그렇습니다.
학천

박학천위원

그러면 이 부분에 우리는 준비를 하고 있습니까? 평가를 제대로 받을 수 있는 또 우리가 실제적으로 평소 운영이 제대로 잘 되면 그 평가는 잘 나올 수 있는 부분이고 그런데 이 부분에 대해서 우리가 준비는 좀 잘하고 있습니까?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

농식품부와 해양수산부에서 연초 되면 평가계획이 내려옵니다. 그 평가계획에 따라서 저희들이 열심히 준비를 하고 있습니다.
학천

박학천위원

농수산물도매시장의 평가가 또 하나의 우리 울산의 먹거리 산업에 대한 평가일 수도 있거든요. 그렇기 때문에 평가를 좀 제대로 받아서 그래도 중상위권에 들어야만 우리 울산의 자존심도 있지 않습니까? 그 부분에서 전국적인 평가를 하는 부분이니까 좀 준비를 철저히 하고 농수산물도매시장의 운영을 더 투명하게 하면서 관리를 잘해 주시기 바랍니다.
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.
학천

박학천위원

이상입니다.
일현

김일현위원장

박학천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제178호 울산광역시 농수산물 도매시장 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 원안과 같이 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제172회 임시회 제3차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시45분 산회

출처 울산광역시의회 회의록