서울특별시의회 발언
조규영 의원 발언
이상묵위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제263회 임시회 제3차 문화체육관광위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 연일 계속되는 바쁜 일정 속에서도 위원회 활동에 적극 참석해 주시고 후원해 주신 데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 오늘 이 자리에 출석하신 김의승 관광체육국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 올해도 이제 4개월 정도밖에 남지 않았습니다. 현 시점에서 연초에 계획했던 모든 사업들이 잘 추진되고 있는지 다시 한 번 꼼꼼히 챙겨보시고 확인해서 모든 사업이 잘 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 먼저 2015년도 행정사무감사계획 채택의 건을 처리하고, 이어서 관광체육국 소관 주요 업무를 보고받는 순서로 진행하겠습니다. 1. 2015년도 행정사무감사계획 채택의 건
그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2015년도 행정사무감사계획 채택의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원님 여러분의 이해를 돕기 위해 금년도 행정사무감사에 대해 간략히 설명드리겠습니다. ‘지방자치법’ 제41조와 동법 시행령 제39조의 규정에 따라 11월 11일부터 11월 24일까지 약 14일간 우리 위원회 소관 12개 기관의 업무 전반에 대하여 행정사무감사를 하고자 합니다. 감사기관, 감사일정 및 감사방법 등 자세한 내용은 배부해 드린 계획서를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 위원님 의석에 배부해 드린 계획서와 같이 원안대로 채택하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없다 하시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 관광체육국 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 김의승 관광체육국장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
의승
김의승관광체육국장
관광체육국장 김의승입니다. 존경하는 이상묵 위원장님, 그리고 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 바쁘신 의정활동 속에서도 위원님들께서 평소 관광체육국에 보내 주신 관심과 격려에 깊은 감사의 말씀을 드리며, 오늘 제263회 시의회 임시회 기간 중 관광체육국 주요 업무를 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 금년 7월 1일자 조직개편을 통해서 신설된 관광체육국은 그 첫 번째 과제로 메르스로 침체된 관광시장의 회복이라는 큰 현안에 직면하게 되었습니다. 메르스 직격탄을 맞아서 끝없이 추락하던 서울 관광시장은 위원님들의 폭넓은 지원 속에 빠른 회복세를 보이고 있음을 보고드립니다. 또 무엇보다도 위원님들의 적극적인 도움으로 반영된 2015년도 추경예산은 메르스 위기를 극복하고 침체된 서울 관광시장을 조기에 정상화하는 데 커다란 힘이 되고 있습니다. 아울러 올 10월 완공예정인 대한민국 최초의 돔구장은 위원님들의 각별한 관심 속에서 현재 공정률 99.8%를 보이고 있으며 막바지 마무리작업에 총력을 기울이고 있습니다. 앞으로도 저희 관광체육국에서는 관광과 스포츠 활성화를 통해서 신나고 활력이 넘치는 도시 서울을 만들어 가는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 아울러 오늘 관광체육국 주요 업무를 보고드리면서 위원님들께서 제기하여 주시는 고견들은 앞으로 업무추진에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 관광체육국 소관 참석간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:관광정책과장 이기완, 관광사업과장 김재용, 체육정책과장 이형삼, 체육진흥과장 김두성, 체육시설관리사업소장 이구석) 그리고 김병태 서울관광마케팅주식회사 대표께서 함께하고 계십니다. (보고) 관광체육국 업무보고서 (회의록 끝에 실음) 이상으로 관광체육국 소관 주요 현안 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
이상묵위원장
김의승 관광체육국장 수고하셨습니다. 다음은 동 안건에 대하여 위원님 여러분의 질의와 집행부의 답변이 있겠습니다. 질의시간은 10분을 준수해 주시고 부족한 부분은 보충질의 시간을 활용해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언을 신청해 주시기 바랍니다. 문상모 위원님 질의해 주십시오.
문상모위원
감사합니다. 국장님, 부임하신 지 몇 개월 되시지요?
의승
김의승관광체육국장
7월 1일자 발령이니까 이제 두 달이 좀 넘었습니다.
문상모위원
워낙 출중하신 국장님이 관광체육을 맡으셨기 때문에 충분히, 충분하지 않을지언정 아마 많은 준비가 돼 있으리라고 봅니다.
의승
김의승관광체육국장
열심히 노력하겠습니다.
문상모위원
아시는 것은 아시는 대로 모르는 부분은 보완하겠다는 이야기로 간략간략하게 하시면 될 것 같습니다.
의승
김의승관광체육국장
알겠습니다.
문상모위원
업무보고를 죽 보고 관광체육국이 만들어지고 나서 우리가 과연 어떻게 이것을 잘 담을 것인가. 늘 이야기하던 대로 서울이라면 하나의 국가이고 서울이 바뀌면 대한민국이 바뀐다는 이런 생각으로 의정활동을 하고 있습니다. 아마 국장님도 제 생각과 마찬가지일 것입니다. 그런데 업무보고를 보니까 체육과 관광이 융합이 제대로 되고 있는 것인지, 사실은 지금까지 국가조직이라든가, 아니면 일반 사회조직들이 다 지금 따로 놀고 있습니다. 그러다 보니까 소요되는 간접비용들이 많이 발생하고 효율성이 떨어진다. 그래서 요즘시대는 융합시대라고 해서 뭔가를 같이 좀 결합을 시켜보자. 그래서 융합시대고 관광과 체육이 하나로 뭉칠 수 있다는 취지에서 아마 관광체육국이 만들어졌다고 저는 보거든요. 국장님, 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
의승
김의승관광체육국장
기본적으로는 일단 동의하고요. 그다음에 이게 7월 1일자로 기존에 문화관광디자인본부에서 독립국이 됐을 때는 관광과 체육을 따로따로 진행하라는 것이 아니라 그 양자를 융합할 수 있는 시너지효과를 내 보라는 그런 의미가 담긴 것으로 알고 있습니다. 오늘 업무보고에서 충분히 담지는 못했습니다만 예를 들면 우리 체육시설관리사업소에서 관리하고 있는 공간에 서커스를 유치하는 것도 어찌 보면 그런 접점인데요. 좀 변명 같습니다만 금년 사업의 경우에는 대부분 다 사업이 확정된 상태에서 그렇게 시너지효과를 낼만한 것을 충분하게 잘 구현하지 못했는데요.
문상모위원
그래도 시작 자체가 보니까 조금 담아보려고 하는 노력들이 있는 것 같습니다. 있는 것 같고…….
의승
김의승관광체육국장
앞으로 충분하게 녹여내서 접점을 찾도록 하겠습니다.
문상모위원
그래서 이런 부분에서 큰 틀로 거시적 안목을 가지고 그림을 한번 그려보자. 국장님이 한 달, 두 달 지내면서 그러한 목적으로 큰 그림을 한번 그려 주십사 하는 취지에서 제가 질의를 드려보겠습니다.
의승
김의승관광체육국장
네.
문상모위원
첫 번째로 선진화 관광객 유치 전략은 있는지, 있다면 어떤 게 있는지? 예를 들어 이렇지요. 천백만, 천이백만 정도가 서울을 찾아오는, 대한민국을 찾아오는 관광객들이 있는데 앞으로 이천만 관광객을 대비해서 모든 정책들이 하나하나 수립돼 가는 과정 아니겠습니까? 이런 추세에서 서울은 문화자원과 쇼핑만을 앞세워서 지금 우리가 하고 있지요, 관광객들에 대한. 사실은 그다지 외국인들이 서울로 왔을 때 우리가 1970년도, 80년도에 관광하듯이 좀 단순한 이런 관광입니다. 왜냐, 서울시가 이분들을 위해서 뭘 제공하는지, 서비스를 어떻게 제공해야 되는 건지 이러한 준비가 많이 부족한 상태입니다. 여기에서 스포츠와 같이 좀 결합해서 고민해 본다면, 마카오를 예를 한번 들어보겠습니다. F3그랑프리는 마카오에서 매년 11월에 열리는 자동차 대회지요. 이것을 통해서 마카오가 굉장히 유명한 도시로 이렇게 발전돼 갑니다, 이름이 상당히 알려지지요. 또 하나 예로 보면 런던 마라톤대회 같은 경우는 매년 4월에 개최가 되는데, 미국의 보스턴 마라톤대회나 뉴욕 마라톤대회, 네덜란드에 있는 대회라든지 보면 국가의 대표적인 4대 마라톤대회로 돼 있습니다. 그렇게 해서 4개 도시에서 일어나는 마라톤대회는 문화와 관광과 스포츠가 함께 어우러지는 이런 아주 대단히 큰 행사로 돼 있습니다. 그런데 우리 서울 같은 경우 마라톤대회를 하면 교통체증부터 시작해서 시민들에게 온갖 안 좋은 따가운 눈총을 받으면서 이 대회를 하는 거거든요. 이제는 그러한 시대가 끝이 났다, 뭔가 새로운 창조적 개념으로 단순히 마라톤인들만, 동호인들만 나와서 하는 행사가 아니고 시민들이 함께 참여하여 외국인들이 찾아와서 볼거리가 형성되고 이러한 국제도시로 도약돼야 된다, 이게 아마 관광체육국이 고민해야 될 첫걸음 아닌가 싶거든요. 국장님 어떻게 생각하십니까?
의승
김의승관광체육국장
크게 공감합니다. 어찌 보면 지금 쇼핑위주나 그다음에 한류에 크게 힘입은 그것으로 해서 수적으로는 꽤 그래도 서울의 명성에 걸맞은 정도의 규모가 들어오고 있고 이 추세가 지속된다면 아마 숫자적으로는 앞으로 개선될 것이 틀림없습니다. 그런데 확고하게 뭔가 달라지기 위해서는 질적인 개선이 지금은 필요한 시점이라고 생각하고요. 그 부분 때문에 앞으로 서울의 관광이 어떤 모습이어야 될지에 대한 마스터 플랜을 수립하겠다는 보고를 드린 겁니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 스포츠와 결합한 특히 보스톤 마라톤대회나 런던 마라톤대회 같은 경우에는 그 대회에 참여하기 위해서 오래 전부터 해외에서도 신청을 하고 그 행사를 갔다 온 것 자체가 하나의 스포츠의 성지를 다녀온 듯한 그런 뿌듯함을 가지고 기존에 있는 시민들이나 관광객들 모두에게 만족을 줄 수 있는 그런 행사인데 아직까지 서울은 그 수준에 이르지 못했다 이렇게 인정할 수밖에 없습니다. 다만, 서울이 가지고 있는 어떤 매력을 잘 부각시켜서 어떤 분야의 스포츠나 혹은 이벤트와 관광을 잘 접목할지에 대해서는 좀 더 고민이 필요할 것으로 생각을 합니다.
문상모위원
우리가 한 분야에 대한 각자 가지고 있는 재능에 대한 능력을 본다면 굉장히 출중한 국민성들을 다 가지고 있습니다. 그렇지요?
의승
김의승관광체육국장
네.
문상모위원
국민들이 다 가지고 있고, 이 대한민국의 엄청난 국민성을 가지고 융합되지 않다 보니까 사실은 나 홀로 체육이고 나 홀로 예술이고 이렇다 보니까 시너지효과가 그렇게 크지 않다고 저는 봅니다. 그래서 시너지효과를 낼 수 있는 부분들이 뭐가 있는지에 대해서 용역도 주시고 전문가들과 같이 많이 상의를 하셔서 내년도 사업에는 이런 일이 이루어질 수 있도록 국장님께서 잘 체계적으로 해 주시기 바랍니다.
의승
김의승관광체육국장
알겠습니다. 고민하도록 하겠습니다.
문상모위원
또 하나는 관광 안정화 방안에 대해서 질의합니다. 메르스가 올해 이렇게 터졌지만 작년에는 세월호, 내년에 또 어떤 안 좋은 환경이 닥칠지 우리는 모르는 이런 사회에 살고 있습니다. 그래서 국가적인 어떤 재앙이 닥쳐서 갑자기 어떤 문제가 생겼을 때 엄청난 타격을 받고 있는데 일본의 예를 보면 매뉴얼국가라고 하지 않습니까? 그래서 어떤 문제가 생겼을 때 빨리 대응할 수 있고 빨리 회복할 수 있는 이런 방안들의 좋은 선례들이 있으면 적극적으로 취합하셔서 즉각 대응할 수 있는 이런 시스템을 완비해 주시기 바랍니다. 그게 없으면 늘 혼란 속에서 이렇게 몇 개월 국민이 힘들어질 겁니다.
의승
김의승관광체육국장
어찌 보면 금년의 메르스 사태가 사실은 우리 서울관광이 가지고 있는 취약점을 그대로 잘 노정을 시켰다고 봅니다. 물론 그 이후에 단기간에 극복하기 위해서 글로벌 마케팅이라든지 이런 사업들을 추진하고 있습니다만 기본적으로는 민과 관이 평상시에 거버넌스를 잘 만들어서 수시로 좀 연계가 될 수 있고, 그다음에 위원님께서 말씀하신 대로 기본적인 비상시의 매뉴얼을 평시에 숙지했다가 그런 사례가 생겼을 때 바로 대응할 수 있어야 된다고 봅니다.
문상모위원
5페이지에 서울국제트래블마트 개최라는 게 관광외국인들과 함께 하는 이런 내용들인가요?
의승
김의승관광체육국장
네, 그렇습니다.
문상모위원
이런 것도 빨리 이루어졌으면 좋은데 우리는 지금까지도 사실은 찾아오는 사람들에 대해서 그냥 무대응이었습니다.
의승
김의승관광체육국장
네, 맞습니다.
문상모위원
이것도 좋은 것 같고…….
의승
김의승관광체육국장
실제 서울국제트래블마트에 대해서 조금 부연말씀을 드리면 이게 2010년도까지는 우리시가 주관이 돼서 이 사업을 했었는데 하다가 한국방문위원회에서 이 비슷한 사업을 하겠다고 해서 중복을 피하기 위해서 시에서는 안 하는 것으로 했고, 그 이후에 한국방문위원회에서는 이 사업이 제대로 진척이 안 됐던 것 같습니다. 그래서 앞으로는 우리시가 중심이 되고 한국방문위원회가 함께 해서 지금 보면, 특히 여행업계나 이쪽에 영세한 업체들이 많은데 이분들은 평소에 해외에서 열리는 관광기획전에 나갈 기회도 많이 없고 하기 때문에 국내에서 해외의 그 여행업계를 직접 불러서 매칭을 시켜 준다면 훨씬 더 활성화 하는 데에 도움이 될 것으로 그렇게 판단합니다.
문상모위원
그리고 7페이지에 보면 이번에 8월 2일인가요 박원순 시장께서 중국을 가셔서 홍보하시고 한 것이요. 이게 시장님의 외교적 활동에서 한 번 가는 것은 괜찮은데 이런 부분들이 시장이 안 가시더라도 서울시가 시스템으로 이런 부분들을 적극성 있게 움직여야 됩니다. 그렇지 않으면 시장이 한 번씩 움직일 때만 마케팅이 되고 하니까 안 되겠지요. 이것은 시스템이 아닌 거지요.
의승
김의승관광체육국장
네, 맞습니다.
문상모위원
그런 것도 정리할 수 있는 부분 했으면 좋겠고요. 시간 좀 지났는데 하나만 더 쓰겠습니다.
이상묵위원장
네.
문상모위원
성공적인 100회 전국체전을 대비해서 곁들여서 물어보겠습니다. 지금 여러 가지 준비를 하고 있고 신설하는 체육시설물도 있고 개보수하는 부분들도 있는데 우리가 여기에서 하나 좀 고민을 해 보셔야 될 게 인천아시아드주경기장을 매각한다는 이런 이야기가 있습니다. 들어보셨습니까?
의승
김의승관광체육국장
수익성 때문에 그런 것을 고민하고 있다고 알고 있습니다.
문상모위원
사실 우리는 지금 1,000억도 안 들여서 전국체전을, 그것도 서울에서 전국체전을 할 때는 일반 시ㆍ도에서 전국체전 하는 규모와 다르겠지요. 우리가 앞으로 30년 정도 이상의 국가체육을 내다보고 있는 행사를 만들어야 될 것인데 체육시설물에 대한 보수를 하고 신설도 하는데 이런 부분에 대해서 1,000억도 안 들여서 한다는 것은 대단히 성공적으로 준비한다고 저는 봅니다. 인천아시아드주경기장을 만드는 데 개ㆍ폐장식 포함해서 전체 하는 게 4,700억 들었다는 이야기가 있습니다. 유지보수비가 연 33억 정도 들어가고, 이런 국제대회를 유치하는 데 인천의 부채가 1조 3,300억 정도, 지방이 부담해야 될 부채라고 합니다. 이것은 시작 자체가 굉장히 행정적으로 미스한 거지요. 어떻게 보면 행정권에서 밀어붙이고 정치권에서 밀어붙이고 이렇게 해서 유치하고 보자는 식의 행사인 거지요. 이런 부분들이 비단 국제대회뿐만 아니고 지방에서 어떤 큰 축제라든가 아니면 대형 국제대회를 하다보면 지방이 엄청나게 이런 부채를 안고 출발합니다. 서울시가 1,000억도 안 들여서 이렇게 준비한다는 것은 굉장히 고무적이고 효과적인데 꼼꼼히 잘 챙겨서 예산을, 건축물을 어떻게 짓느냐 앞으로 유지보수비를 어떻게 절감하느냐에 따라서, 그리고 향후 행사가 끝난 이후에 어떻게 사용할 것이냐에 대해서 이런 대책을 가지고 준비를 하셔야 됩니다. 그렇지 않으면 금액에 대한 차이는 있을지언정 실패한 정책이 도래될 수 있거든요. 그렇게 잘 준비를 하셔야 되고, 또 하나가 우리 서울시체육회에 해당 되리라고 보는데 오늘날 체육은 국가에서 원하는 대로 국가가 주는 예산으로 서울시, 그러니까 국가에서 주는 예산으로 그냥 받았고 우리는 메달 따기 위해서 맹목적으로 운동을 했습니다. 그러다 보니까 아마 우리 21개 종목의 선수들을 위해서 행사하는데 한 1,500억 정도가, 지금 되는 게 1,500억인가요? 150억? 아무튼 엄청난 돈이, 우리 시 체육회에 들어가는 예산이 250억 정도 되나요? 그러면 제가 볼 때는 150억…….
의승
김의승관광체육국장
전체적으로 위탁사업까지 해서…….
문상모위원
한 150억 정도가 엘리트체육선수들에게 지원되는 비용이라고 이렇게 보는데 단순히 메달을 따기 위해서 150억을 쓴다면 일반시민들이, 국민들이 도저히 납득을 못 합니다. 그러면 메달을 따고 일반시민들에게 생활체육 저변확대를 위해서 아니면 많은 사람들이 건강한 체육활동을 하기 위해서 견인역할을 해야 되거든요. 이 견인역할을 하기 위해서 서울시가 리드하고 서울시체육회가 고민하고 이렇게 해야만 150억이라는 엄청난 예산이 엉뚱한 데로 사장되지 않는다고 일반국민들에게 이해가 구해지는 거거든요. 그런데 지금까지는 그런 게 없었습니다. 이런 것 가지고 아무도 이야기하지 않았고 메달 따면 모든 게 다 끝나는 것처럼 돼있는데 그렇지가 않다는 거지요. 그래서 이번에 통합체육을 해야 될 당위성에 대해서 이런 겁니다. 더 이상 생활체육 인구가 늘어날 수도 없고 엘리트로 한다고 해서 국민들이 행복하지도 않고 저변확대도 되지 않으니까 어떻게 해서 밑을 확대시키고 위에서는 나중에 아름다운 복지국가로 끌고 가는가에 대해서 이런 그림을 한번 그려보자는 취지거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 같이 곁들여서 고민을 해 주십사 하는 당부를 드립니다.
의승
김의승관광체육국장
큰 숙제를 주신 것 같은데 아무튼 앞으로 업무를 하면서 우리 부위원장님께서 말씀하신 내용을 충분히 감안하면서 고민하도록 하겠습니다.
문상모위원
더 시간 남으면 제가 추가질의를 하겠습니다. 이상입니다. (이상묵 위원장, 이성희 부위원장과 사회교대)
이성희부위원장
문상모 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문형주 위원님 질의하십시오.
문형주위원
문형주 위원입니다. 김의승 국장님 오셔서 이 모양 저 모양 바쁘시게 뛰는 모습을 보면서 어찌됐든 관광체육에 대한 희망이라고 그럴까요, 그런 것들을 봐요.
의승
김의승관광체육국장
고맙습니다.
문형주위원
얼마 전에 서울관광인 한마음대회 개최했지요?
의승
김의승관광체육국장
네.
문형주위원
행사를 마치고 흡족하세요?
의승
김의승관광체육국장
우선 먼저 바쁘신 중에 우리 위원장님하고 문형주 위원님께서 참석해 주셔서 감사하고요. 사실 그 행사를 하기 전까지도 이 행사에 대한 의미를 한참 이야기 했었습니다. 그래서 아마도 이런 이름으로 관광업계가 한 자리에 모인 것은 정말 오랜만이었던 것으로 그렇게 기억하고 어떤 새로운 출발, 그리고 메르스 때문에 한번 모여서 침체된 부분에 대해서 서로가 위로하는 부분도 있었고 또 다짐하는 부분도 있었는데 그때 우리 추경을 확보해 주실 때도 말씀하셨습니다만 한 번의 행사로 끝나서는 안 된다 이런 부분에 관심을 가지고 그때 확보해 주신 2억 중에서 행사의 일을 위해서 1억 남짓이 들어갔고 그 나머지 예산을 가지고 연말까지 스마일 캠페인 같은 것을 계속 지속적으로 해서 행사의 취지를 끝까지 살려갈 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
문형주위원
네, 약간의 아쉬움이 있더라고요. 그런데 현장에서도 보면서 그런 자리가 필요했다는 것에 대한 것은 충분히 공감을 하고요. 그게 물론 메르스 추경으로 인해서 들어갔지만 그래도 일시적인 게 아니라 지속적으로 어떤 관광이, 사실 저희가 굉장히 많이 높여놨던 것들을 이번 메르스 사태로 인해서 다시 힘들게 됐잖아요. 그리고 관광사업이라는 게 여러 가지 복합적인 사업이다 보니까. 저것을 하나 여쭤보고 싶어요. 지금 박원순 시장께서 2천만 관광객을 향해서 가고 있는데 그 관광객들이 유치되었을 때에 대한 대안들은 어떤 게 있으세요?
의승
김의승관광체육국장
종합적인 질의이신 것 같은데 일단은 2천만이 왔을 때 그 2천만을 충분히 수용할 수 있는, 가까이에는 숙박시설이 있느냐 그리고 그렇게 돌아볼 만한 볼거리가 지속적으로 있을 것이냐, 그리고 한 번은 와서 신기하기도 하고 하니까 서울을 둘러보겠지만 지속적으로 앞으로 ‘아, 또 서울 와야지’ 하는 마음이 들게끔 하기 위해서는 인프라와 콘텐츠가 한꺼번에 확보되어야 된다고 생각합니다. 그래서 그런 부분에 대한 질적 저하를 고민할 시점이라고 생각을 하고 있습니다.
문형주위원
특히 인프라 쪽이 많이 부족하지요. 그리고 해외에서 관광객만 유치한다고 해서 되는 게 아니라 사실은 그 관광객들과 함께 하는 관광통역해설사라든지 이런 부분에 있어서 절대적으로 부족하더라고요.
의승
김의승관광체육국장
네, 맞습니다.
문형주위원
그런 부분에 있어서 우리 서울시가 갖고 갈 수 있는, 물론 콘텐츠야 당연히 고민하고 만들어내야 되겠지만 그런 것들에 대한 아주 사소한 부분들도 우리가 신경을 쓰고 만들어 가야 되지 않겠느냐는 고민을 해야 될 때가 왔다. 지난번에 인천시 같은 경우 결혼이민자들한테 온라인 교육을 통해서 관광통역사가 될 수 있게끔 100명을 모집하고 이런 시도를 보면서 아, 그런 것은 좋은 시도라는 생각을 했거든요. 다문화가족도 있고, 또 탈북자들도 있고, 또 유학생들도 있고 이렇게 정착하지 못하는 그들을 뭔가 직업과 연계해서 그런 관광적인 마케팅을 해 나가는 것도 필요하지 않을까라는 생각을 해 봤어요.
의승
김의승관광체육국장
일단 크게 보면 해외 관광객들이 서울에 와서 만족하는 부분도 있어야 되지만 그것 자체가 우리 서울시민들의 삶에도 크게 도움이 되고 일자리도 만들어져야 되니까 종합적으로 고민하겠습니다. 그리고 이게 관광파트만의 노력으로는…….
문형주위원
어렵지요.
의승
김의승관광체육국장
사실 인프라나 이런 부분들은 시 전체가 나서야 될 부분입니다. 그래서 그런 것을 우리가 컨트롤타워 역할을 하면서 잘 담아낼 수 있도록 하겠습니다.
문형주위원
아무래도 큰 그림을 그리고 가셔야 되기 때문에 사실 그 안에 소소히 우리가 놓치고 갈 수 있는 것들 자체도 우리가 조금씩은 관심을 갖고 만들어야 할 필요성이 있다라고 생각해서 말씀을 드렸고요. 그리고 보니까 저희 서울시민리그(S-리그)에 대한 추진을 내년에도 하실 계획이신가요?
의승
김의승관광체육국장
그렇습니다. 지금 처음 시도를 했는데 처음에 시작할 때는 과연 일반시민들이 얼마나 참여를 할까 했었는데, 물론 각 자치구의 준비상황이나 여력에 따라서 좀 다르긴 합니다만 꽤 많은 팀들이 새롭게 참여를 했고 관심이 높아지고 있습니다. 내년에는…….
문형주위원
사실은 이 서울시민리그를 추진하는 것은 스포츠 참여 저변 확대, 그리고 생활체육 양성화 이런 거잖아요. 그렇지요?
의승
김의승관광체육국장
네, 그렇습니다.
문형주위원
그런데 실질적으로 이것을 추진하는 내용들을 들어가 봤을 때는 어떤 계수 자체는 만족하실지 모르겠지만 실질적으로 운영되었던 측면은 많이 부족함이 있었다라고 말씀을 드리고 싶고요. 내년에 이것을 다시 계속해서 추진하신다라고 하면, 오늘은 업무보고니까 나중에 행정사무감사 때도 말씀을 드리겠지만 올해 해 왔던 그 방법은 바람직하지 못 하다라는 말씀을 드리고 싶고요. 다른 시도를 좀 했으면 좋겠어요.
의승
김의승관광체육국장
일단 행사가 다 종료되면 금년 사업을 평가도 해 보고 반성할 부분이 뭔지 해서 위원님들하고 상의하면서 개선방안도 만들어 보도록 하겠습니다.
문형주위원
그리고 지금 보니까 시민생활 체육시설 확충을 하시고 계세요. 여러 가지 스포츠를 봤을 때 축구라든지 야구, 농구, 족구 이런 것들을 보면 제가 좀 아쉬운 것은 가족형 스포츠가 없다라는 부분에 있어서 사실 좀 아쉬워요. 물론 축구장에 가서 아빠는 축구하고 가족들은 응원하고 이런 것도 좋지만 가족이 함께 생활스포츠를 같이 공유할 수 있는 그런 것들이 필요하다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 사실 제가 관심을 갖게 된 게 지난번에도 한번 개인적으로 말씀을 드렸지만 우연히 상암에 가서 파크골프를 하면서 아, 상당히 이것은 가족들하고 같이 할 수 있겠다라고 생각을 했어요. 그리고 게임 룰 같은 경우는 골프하고 똑같기 때문에 아이들이 굉장히 쉽게, 저희 아들도 4학년인데 쉽게 그것을 하면서 재미있어 하고, 또 골프 용어들을 보더니 TV 채널이 넘어갈 때 보더니 그것을 좀 이해를 하기 시작하더라고요. 그래서 아, 이것은 가족형 스포츠로 상당히 좋다라는 생각을 했어요. 상암이 아마 9개 홀인가 원래 골프장을 해 놨던 공간들이 있잖아요. 그렇지요?
의승
김의승관광체육국장
그렇습니다.
문형주위원
저는 파크골프의 확충도 필요하다. 이것은 어떤 개인의 취향이라기보다는 우리가 여태까지 좀 소외됐던, 그리고 할 수 없었던 부분에 가족형 스포츠를 좀 활성화시킨다는 측면에서 파크골프에 대한 관심도 관광체육국장님께서 가지시면 좋겠다라는 생각을 합니다.
의승
김의승관광체육국장
알겠습니다. 의논을 드리도록 하겠습니다.
문형주위원
네. 그리고 사실 올림픽주경기장에 ‘퀴담’을 유치하셨어요. 오늘 시작인가요? 내일 시작인가요?
의승
김의승관광체육국장
9월 10일부터입니다.
문형주위원
날짜 가는 것이 헷갈려서……. 이 공연을 유치하시면서 지금 관광객 유치하고 연결을 해 보겠다고 하셨잖아요?
의승
김의승관광체육국장
네.
문형주위원
그것에 대한 계획은 어떤 식으로 유치를 하실 생각이세요?
의승
김의승관광체육국장
저희들이 지난번에 중국에 홍보활동 하러 나갔을 때 주요 여행사의 리스트를 확보했습니다. 그래서 그분들이 원하시는 게 서울에 가면 특정기간 중에 뭘 볼 수 있는지 그것을 좀 알 수 있으면 좋겠다라고 해서 이야기를 잠깐 했더니 굉장히 관심을 보였습니다. 그래서 우리가 그 당시에 확보했던 메일링 시스템을 통해 가지고 9월 10일부터 11월까지 이 행사가 있습니다 하는 것을 안내할 거고, 또 그쪽에서 오시는 경우에 특별히…….
문형주위원
약간 할인?
의승
김의승관광체육국장
별도의 좌석 확보도 할당을 하는 것으로 그렇게 고민을 하고 있습니다.
문형주위원
그렇지요. 별도의 좌석이 있어서 좀 할인도 되고 이런 측면들이 필요하겠지요. 알겠습니다. 이상입니다.
이성희부위원장
문형주 위원님 수고하셨습니다. 다음은 조규영 위원님 질의해 주십시오.
조규영위원
문형주 위원님께서 ‘퀴담’ 공연유치를 물어보셔서 제가 굉장히 생소했어요. 서울시 관광체육국 업무보고 자료에 이 ‘퀴탐’ 공연유치가 주요한 사업으로 설명되어서 사실 굉장히 생뚱맞기도 하고, 이것 누가 운영하는 거예요? 누가 주최하고 누가 운영하고 이 수익금은 누가 갖는 거예요?
의승
김의승관광체육국장
이 행사 자체는 공연을 주최하는 기획사가 있습니다. 그 기획사에서 이런 정도의 행사를 할 수 있는 장소로는, 물론 이게 처음 있는 공연은 아닙니다만 우리 체육시설관리사업소에 주차도 할 수 있는 공간을 확보해서 별도의 무대를 꾸미는 겁니다.
조규영위원
그러니까 서울시는 이 ‘퀴담’과 무슨 관계가 있어요?
의승
김의승관광체육국장
이 행사가 체육시설관리사업소 안에서 이루어지기 때문에, 그리고 그쪽에 많은 사람들이 몰려올 것이기 때문에 행정적으로 안전이라든지, 그다음 편의적인 측면에서 차질이 없도록 지원을 하겠다는 것을 말씀드렸고요. 그다음에 이것이 정례회가 아니고 임시회에서 업무보고 하다 보니까 지금 현재 당장의 현안이 무엇인지를 확인하는 과정에서 체육시설관리사업소에서는 굉장히 손이 많이 가고 신경을 쓰는 부분이라서 위원님들께 보고 드려야 되겠다고 그렇게 판단한 겁니다.
조규영위원
아, 체육시설관리사업소는 이걸 그냥 대관해 주는 것 아닌가요?
의승
김의승관광체육국장
물론 냉정하게 보면 그렇습니다만 그 대관 이후에 벌어질 수 있는 민원사항이라든지, 그다음에 그에 따른 교통 불편 등은 일부는 또 행정력으로도 해결이 돼야 되기 때문에 신경을 많이 쓰고 있는 부분입니다.
조규영위원
사실 태양의서커스팀이 한국에 처음 오는 것도 아니고, 또 우리 서울시 시설에서 지금 처음 하는 것도 아니고 세종문화회관에서도 하고 여러 군데서 했잖아요. 그래서 제가 지금 서울시 관광체육국 업무보고를 받는데 이 사업이 왜 들어가야 되는지 굉장히 정말로 생뚱맞은 생각이 들어서, 이건 그냥 민간기업에서 하는 거고 서울시는 그냥 장소제공 대관사업을 한 겁니다. 그런데 이게 주요 사업으로 소개가 될 것인가 그런…….
의승
김의승관광체육국장
시에서 추진하는 사업이란 측면에서는 위원님 지적이 백 번 맞으신데요. 아마 그 파트에서는 고민스러운 부분이 있고, 그다음에 관광과 체육의 결합이라는 측면을 강조하다 보니까 이 부분을 주요 업무보고로 하게 됐습니다.
조규영위원
알겠습니다. 그런데 실제적으로 보고가 돼야 될 것들은 보고가 안 되고 이런 서울시의 대관사업이 보고가 됐다는 점에서 좀 유감스럽다라는 말씀을 드리면서, 저는 보고가 되어야 될 부분이 안 됐다라는 것 중에 하나가 일단 통합체육회 추진, 지금 이것은 어떻게 진행이 되고 있습니까? 물론 최근에 안민석 의원님이 2017년 2월로 연기하는 개정안을 발의하신 것은 알고 있습니다. 그렇지만 현행법상 2016년 3월까지 통합을 해야 되는 것 아닙니까?
의승
김의승관광체육국장
네.
조규영위원
그렇게 보면 지금 굉장히 시간이 많이 남지 않았고, 그런 의미로 본다면 지금 이게 어느 정도 진행이 되어가고 있는지? 사실은 통합체육회가 추진이 되려면 굉장히 많은 실무 내지는 공론화 과정들 이런 것들이 거쳐져야 될 텐데 지금 사실 그것과 관련해서 우리 위원회에 어떠한 보고도 없었거든요. 그래서 사실 통합체육회 추진과 관련해서는 각 구별로도 굉장히 밀접하게 영향이 있기 때문에 사실은 우리 모두가 다 관심이 많습니다. 그런데 지금 그것에 대해서는 전혀 언급이 없으셔서 지금 어떻게 되고 있는지 궁금합니다.
의승
김의승관광체육국장
지금 위원님께서 법제화 된 배경이라든지 이런 부분은 잘 아실 것이고요. 원래 그 이전에 우리 시에서는 각 체육회를 법인화해서 조금 더 본격화시키는 작업을 하다가 이 통합논의가 나오면서 그 부분은 멈춰졌고, 아마 실무적으로는 오늘 함께 배석하신 3개 체육단체에서 이 부분에 대해서 몇 차례 논의를 했습니다. 그런데 통합의 시작을 사실은 밑에서부터 바텀업(bottom-up)식으로 올라갈 것이냐, 아니면 중앙 차원에서 언급해서 어느 정도 가이드라인이 나온 상태에서 기초까지 내려갈 것이냐에 대한 부분이 아직까지 명확하게 정리가 안 된 것 같습니다. 물론 가이드라인은 나와 있습니다만 예를 들어서 통합하는 경우에 각 이사들이라든지, 아니면 그 조직구성이라든지, 그다음에 기존에 있던 구성원들의 고용승계라고 할까 이런 부분에 대해서는 아직 디테일한 부분까지는 안 나와 있어서 사실은 저희들도 좀 답답한 그런 실정입니다. 그런데 이 시점에서 제가 업무보고에 포함을 못 시켰던 것은 솔직히 말씀드리면 그 이후에 뚜렷이 진전됐다고 할 만한 그런 내용들이 없어서 일단, 아마 별도로라도 설명은 드리겠지만 현재 그런 부분에 있고, 또 그렇게 통합 논의하는 과정에서 1년간 유예하는 그런 법률이 발의가 되니까 서로 아직은 소강상태인 것으로 그렇게 이해하고 있습니다.
조규영위원
제가 얼마 전에 뉴스를 봤는데 경기도에서는, 어차피 이것이 2016년이 될지 2017년이 될지는 모르겠지만 통합은 될 것이고, 그렇다면 중앙의 논리 내지는 중앙의 움직임에 앞서서 각 지자체가, 그러니까 즉, 경기도가 먼저 선제적으로 중심을 잡고 올바른, 원만한 이런 통합을 이끌어 나가겠다라는 의도 하에 지금 통합추진위원회도 구성을 하고, 또 통합추진지원단도 구성을 하고 그러면서 내부적인 논의들을 굉장히 많이 진행시키고 활성화시키고 있는 것 같거든요. 그런데 제가 보기에는 지금 서울시가 어떻게 보면 더 선제적으로 이것을 잘 진행시켜 나가야 될 지자체로서 아직까지도 답답한 상황에 있다라는 답변이 무지 답답하게 들립니다. 그래서 이것은 2017년이 될지 아까 말씀드린 대로 2016년이 될지는 모르겠으나 통합은 기정사실화 된 것 아닙니까?
의승
김의승관광체육국장
네.
조규영위원
그러니까 이것이 그야말로 큰 마찰 없이 원만하게 잘 통합 추진이 될 수 있도록 뭔가 서울시 관광체육국에서 중심을 잡고 로드맵을 잘 그리시고 그것과 관련된 공론화 과정들도 좀 섬세하게 잘 이끌어 가시기를 당부드립니다.
의승
김의승관광체육국장
지금 일단 위원님께서 말씀하신 대로 사실은 이 체육분야 뿐만 아니라 모든 행정분야에 있어서 서울시가 먼저 하면 그게 타 시ㆍ도의 롤 모델이 되는 경우가 많지 않습니까? 그런 점에서 좀 적극적이지 못했다는 것에 대한 지적은 참 아프게 받습니다. 하지만 이게 각각에 상대가 있는 부분이라서 특별히 통합을 하면서 혹시라도 그 사이에 있을 수 있는 갈등요인이 증폭이 되거나 해서는 오히려 그 논의를 시작 안 한만 못 하기 때문에 그런 점을 충분히 고려하면서 시에서 좀 더 적극적으로 주도할 수 있도록 그렇게 고민하겠습니다.
조규영위원
그리고 말씀드렸듯이 그 과정 속에 저희하고도 소통이 되기를 희망합니다. 그다음에 또 하나 궁금한 사안이 지난번에 고척돔구장 위탁체를 결정하면서 지금 그 위탁체가 서울시 시설관리공단으로 결정이 되었습니다.
의승
김의승관광체육국장
그렇습니다.
조규영위원
그러면서 저희 의회 내에서는 이 시설관리공단에서 위탁하는 것에 대한 현실적 당위 그런 것 때문에 어쩔 수 없이 시설관리공단에 위탁을 주었으나 뭔가 서울시에서의 통합적 시설관리에 대한 조직 내지는 뭔가 단위가 좀 필요하다라는 제안을 드린 적이 있습니다. 그런데 그게 지금 진행이 되어가고 있습니까?
의승
김의승관광체육국장
특히 체육시설에 대한 부분, 그 이전에도 시가 직접 사업소 형태로 운영하고 있는 체육시설관리사업소에 운영하고 있는 시설이 또 있고, 그 이외에도 공단에서 하고 있는 시설이 있어서 통합적인 논의가 필요하다는 부분은 지적을 하셨고요. 그다음에 그것을 그러면 어떻게 구체화시킬 것인가에 대해서는 제가 7월 1일자 발령을 받고 우리 상임위에 첫 대면을 했을 때 여러 위원님들이 그 부분에 대해서는 좀 고민을 해야 될 것이다라고 했고요. 지금 그것 관련돼서는 일단 시설관리공단 차원에서도 아마 내부적인 검토를 하고 있는 중에 있는데 아직까지 밝힐 수 있는 정도는 아니지만 그 부분에 대한 고민이 현재 시설관리공단에 어떤 기능들을 정리할 것인지에 대해서 아마 검토는 되고 있는 상황이라고 말씀드릴 수 있습니다.
조규영위원
사실은 제가 말씀드린 2개, 그러니까 통합체육회 추진, 그다음에 어떤 통합체육시설 관리 주체의 설립 이것은 단시간에 이루어질 수 있는 사안은 아닐 겁니다. 그렇지만 반드시 지금 해야 되는 일이라고 생각이 되고요, 그것에 대해서 사실은 저희 위원회가 굉장히 관심이 많습니다. 이것이 잘 구성이 되고 진행이 됐으면 좋겠다는 생각이 들고요. 하여튼 그 과정들이 주요한 업무보고에 보고가 되기를 희망합니다.
의승
김의승관광체육국장
네, 알겠습니다.
조규영위원
이상입니다.
이성희부위원장
조규영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김창원 위원님 질의해 주십시오.
김창원위원
김창원 위원입니다. 잘 계셨지요? 직원 분들도 잘 계셨지요? 메르스와 관련해서 서울시에서 선제적으로 대응을 해서 잘 마무리되고 있는 상황인 것 같습니다. 관광에 굉장히 치명적인 메르스 상황이 생겨서 극복하고 계시는데 노고가 많으시겠는데요. 기존에 하고 있는 사업들과 그것을 다시 재개해서 하고 계실 것이고요. 그리고 온 관광객을 중심으로 하는 포스트 메르스를 준비하셨을 것이고 그것을 아마 집행하고 계실 거라고 저는 생각하고 있는데요. 온 관광객을 중심으로 하는 것도 중요하겠지만 본 위원이 생각할 때는 오게 하는, 포스트 메르스의 역점은 관광객을 오게 하는 거라고 저는 생각하는데요. 그래서 업무보고 상에 팸투어 이런 것도 있던데 가장 관광객을 오게 하는 사업으로 역점을 두고 계신 것은 어떤 것이 있는지 좀 여쭤 보고 싶네요.
의승
김의승관광체육국장
일단 여러 가지가 있겠습니다만 기본적으로 그때 중국방문 했을 때도 아직까지도 일부에서는 한국이 과연 메르스로부터 완전히 안전한가를 문의하는 여행업계 관계자들도 만날 수 있었습니다. 그 상황에서는 안전하다는 부분에 대해서는 계속해서 이제는 메르스가 없습니다라는 이야기를 해서는 그 프레임에 계속 갇히는 효과가 있기 때문에 새롭게 공격적으로 서울의 매력을 알리는 글로벌 마케팅에 중점을 두는 것이고요. 그다음에 특히 그분들이 궁금해 하시는 것은 서울에 가면 어떤 행사를 볼 수 있느냐, 그리고 어떤 즐길 거리가 있는 것인가, 그래서 그 이벤트가 있을 때 함께 정보를 공유하자는 요구들을 많이 받았습니다.
김창원위원
그러니까요, 지금…….
의승
김의승관광체육국장
그중에서 한 가지는 10월 6일로 지금 잠정적으로 일정을 잡고 있습니다만 한류스타들이 참여하는 메가 콘서트, 큰 규모의 대형 콘서트를 준비해서 기획단계에서부터 그 부분에 대해서는 여행업계를 통해서 그것을 볼 사람에 대해서 유치를 하는 그 작업을 진행하고 있고요.
김창원위원
가서 하는 것은 아니고 우리나라에서 하는 건가 보네요, 메가 콘서트는?
의승
김의승관광체육국장
서울광장에서 할 계획이고요. 그런 단편적인 행사만으로는 위원님께서 말씀하신 대로 오고 싶어 할 수 있는 것을 지속 가능하게 하는 데는 아무래도 부족할 겁니다. 그래서 일단 계절별로 시기별로 하고 있는 부류의 콘서트들을 시가 직접적으로 하거나 아니면 시와 함께 하는 사업들 중에서도 큰 이벤트들은 굉장히 많습니다. 비단 민간에서 하지 않더라도 예를 들면 불꽃축제 같은 부분, 빛초롱 축제 같은 부분도 사실 그동안에는 그런 축제를 한다는 것에만 혹시 만족하고 있지 않았는지. 그런데 그런 행사가 있다는 것을 업계에다 알리게 되면 그것을 보기 위해서도 관광에 나설 수도 있는 부분이기 때문에요. 그래서 그런 부분에 대한 마케팅을 좀 더 강화할 준비를 갖추고 있고요. 일단 기본적으로는 시에서 가지고 있는 매력들, 그다음에 시에서 그동안 발굴해 놓은 시의 관광자원들을 알리는 작업들은 온라인을 통해서건 아니면 한국에 왔을 때 책자라든지 아니면 출발하기 전에 우리 비지트 서울 사이트를 통해서 정보를 제공할 수 있는 부분, 이런 부분들에 중점을 둘까 합니다.
김창원위원
네, 잘 들었습니다. 그러니까 연관성이 당연히 있겠지만 기존에 제가 말씀드렸던 오게 하는, 온 관광객이 아니라 오게 하는 활동에 어떤 것을 역점을 두고 계시느냐, 비투비처럼 관광업에 종사하시는 해외관계자들 같은 것들을 활동하고 계시는 것 같고, 그다음에 해외홍보마케팅 이런 것들은 어떻게 하나요, 기존의 국내 마케팅활동 말고. 시장님도 북경인가요 상해에 가셔서 노력을 하시고 있는데 우리 스스로 우리 관광체육국에서 진행되고 있거나 서울시 주관으로 하고 있는 그런 해외 홍보마케팅에 어떤 것들이 있는지 한번 여쭤보고 싶네요.
의승
김의승관광체육국장
예를 들면 일단 해외매체에 우리 서울의 매력 알리는 광고를 내보내는 사업도 있고요. 그다음에 중국 현지의 프로그램을 서울에서 촬영하도록 함으로써 간접적으로 서울이 알려지게 되면 저기가 참 괜찮은 데가 많구나 한번 가고 싶다, 적절한 예인지 모르겠습니다.
김창원위원
아까 국장님이 말씀하셨듯이 10월 6일에 메가 콘서트 같은 것들을 서울에서 한다는 것도 알릴 거고요. 그러면 그 비용이 전년 2014년 대비해서 얼마로 돼 있나요?
의승
김의승관광체육국장
당초 기정예산에, 본예산에는 43억이 잡혔었고…….
김창원위원
43억이요?
의승
김의승관광체육국장
네, 그다음에 글로벌 마케팅으로 지난번에 추경에서 승인해 주신 102억이 편성이 됐습니다.
김창원위원
그러니까 아까 메르스 추경까지 해서 184억이라는 돈을 쓰고 있는데 그중에서 해외 홍보마케팅 관련된 경우는…….
의승
김의승관광체육국장
해외 홍보마케팅에 직접 관계되는 게 43억과 금년에 102억 해서 145억입니다.
김창원위원
굉장히 많이 늘어나 있는 상황이네요?
의승
김의승관광체육국장
사실 그것을 이렇게 봐주셔야 될 것 같습니다. 특히 글로벌 매체에다 광고를 하는 경우에는 한 건 광고를 하더라도 정말 제대로 하려면 그 예산 가지고도 부족할 수 있습니다. 다만, 광고로만 가지고 하게 되면 한계는 있습니다만 특히 그 부분을 우리 추경 때 글로벌 마케팅에 예산을 많이 잡은 부분은 한번 이미지가 박히게 되면 어떤 도시 이미지는 그것을 상쇄할 수 있는 더 큰 충격이 없는 경우에는 좀처럼 극복이 안 되는 예를 봅니다. 예를 들어서…….
김창원위원
말씀 중에 죄송한데요, 시간이 한정적이니까.
의승
김의승관광체육국장
네.
김창원위원
제가 추후에 145억에 대한 자세한 내용 같은 것들은 보겠습니다. 짤막짤막한 것부터 먼저 여쭤볼게요. 빛초롱 축제 관련해서 올해 행사비가 11억이던데 작년에 얼마였지요?
의승
김의승관광체육국장
13억…….
김창원위원
2014년도.
의승
김의승관광체육국장
정확한 수치를 안 가지고 있는데 2014년도 예산보다는 조금 줄어든 것으로 제가 기억합니다.
김창원위원
그렇습니까?
의승
김의승관광체육국장
네.
김창원위원
그중에서 민간기업 협찬금액이 어느 정도지요, 그러니까 지금 예상이? 대표적인 협찬사가 외환은행이잖아요? 협의하고 있습니까?
「협의를 하고 있습니다」하는 관계공무원 있음
의승
김의승관광체육국장
아직 최종적으로 얼마 협찬을 받겠다는 것이 확정은 안 된 것으로 알고 있습니다.
김창원위원
그런데 전년대비 늘어날 수 있는 상황인가요, 아니면 줄어들 상황인가요?
의승
김의승관광체육국장
그렇게 낙관하기는 좀 힘든 상황이 아닐까 싶습니다. 왜냐하면 최근의 경기라든지 이런 부분 때문에. 물론 조직위 사무국 차원에서 굉장히 노력은 하고 있습니다만 그렇게 쉽게 낙관할 수만은 없는 상황이라고 보고 있습니다.
김창원위원
기본적인 방향을 어떤 쪽으로 잡고 계세요? 민간기업의 참여, 마케팅활동에 참여하는데 적극적으로, 개인적으로 저는 지지하는 성향인데 또 공공성을 가지고 있는 관행사이기 때문에 너무 민간기업에 노출을 반대하시는 의견들도 꽤 있는 것은 사실이거든요. 그러니까 금액대비 늘어난다면 얼마가 늘어날 것이며 그런 것들은 추후에 자료로 다시 한 번 설명을 부탁드릴게요.
의승
김의승관광체육국장
네, 확정되는 대로 말씀드리고요. 큰 방향을 말씀드리면 일단 우리 시에서 추진하고 있는 축제가 모두 관주도의 축제가 되어서는 곤란하다는 게 기본적인 방향입니다. 그래서 민간주도로 하면서 시에서 지원하는 부분이 조금씩 줄어들더라도 그 행사를 진행하는 데는 차질이 없게끔 그쪽에 협찬을 하거나 스폰서를 하는 기업들도 아 이 축제를 함께 하니까 도움이 되더라는 인식을 높여가는 것을 목적으로 하고 있습니다.
김창원위원
좋습니다. 나중에 자료로 다시 한 번 설명해 주시기 바라겠고요, 물어볼 게 생각보다 많아져서……. 서남권 돔구장과 관련해서 교통체계에 대해서 고민이 많으시잖아요. 그런데 사전예약제, 전 본부장하고 업무가 잘 인수인계가 잘 됐는지 모르겠습니다만 예를 들어 제2롯데월드 같은 경우는 주차장이 많이 있는 상황에서도 예약제를 해서 관리하려고 했던 거지만 돔구장 같은 경우는 다르잖아요?
의승
김의승관광체육국장
네.
김창원위원
그런데 예약제가 잘 될 것 같지 않아요, 제2롯데월드의 경우를 보더라도. 사전에 굉장히 혼란스러웠고 또 시민들 입장에서는 굉장히 불편함을 호소했고, 어떻게 생각하시나요, 이 주차 사전예약제에 대해서?
의승
김의승관광체육국장
물론 제2롯데월드에서 주차 사전예약제의 문제점이 부각이 됐기 때문에 사전예약제에 대한 이미지가 안 좋은 부분이 있습니다만 현실적으로 돔구장은 사전예약제를 하지 않고서는 오히려 더 많은 혼란이 생길 것 같습니다. 다만, 문제는 사전예약제를 할 수밖에 없고, 그렇게 공간이 협소하다는 것은 충분하게 마련하지 못한 부분은 분명히 있습니다만 행사를 시작하거나 시운전하기 전에 첫 행사를 하기 이전부터 대대적인 홍보, 안내가 필요하다고 생각합니다. 그래서 그 부분이 선행되지 않은 상태에서 예약제만 하게 되면 막상 차를 끌고 왔는데 공간이 없다거나 예약이 안 돼 있다고 해서 돌아가게 되면 훨씬 더 불편이 가중이 될 것이기 때문에 저희들이 첫 행사를 하게 되면 그 부분부터 사전에 단계적으로 그렇게 안내도 하고 그다음에 대체할 수 있는 교통수단이나 이용루트가 어떻게 되는지를 상세하게 안내할 필요가 있다고 생각합니다.
김창원위원
좋습니다. 사전에 제2롯데월드의 경우를 시금석으로 보더라도 지금 이 상태로 사전예약제를 하면 욕만 더 먹을 것 같습니다.
의승
김의승관광체육국장
그래서 충분한 사전홍보가 절대적인…….
김창원위원
홍보가 아무래가 방법론적으로는 그 방법밖에 없지 않나 싶은 생각이 들 정도로 적극적으로 홍보를 하실 필요가 있다고 생각합니다.
의승
김의승관광체육국장
네, 알겠습니다.
김창원위원
특히 이런 사전예약제를 처음 도입하는 시기인데 제2롯데월드 때문에 그런 주차예약제가 평가절하 돼 있는 상황으로서는 더 더욱이나 사전 알림의 행동이, 홍보가 적극적으로 필요하다고 생각합니다. 마지막으로 하나 더 여쭤볼게요. 이것도 전 본부장님하고 업무 인수인계가 잘 됐는지 부분이기도 한데요, 요즘 교육청 시설인 학교시설물 이용료에 관련돼서 제가 본부장님한테 업무보고나 임시회나 이럴 때 문의를 드렸던 적이 있었는데요 실질적으로 지금 생활체육동호회, 그러니까 체육관이나 운동장을 쓰고 있는 그런 동호회들한테 전수조사를 하고 있나 봐요? 제가 직접 자료를 보지는 못했습니다만 직접 들은 얘기로는 시의원이 요청해서 이런 자료조사를 하고 있다고까지 명시돼 있다고 하던데요.
의승
김의승관광체육국장
학교에 있는 체육시설 사용료나 아니면 운영현황에 대해서 말씀이신가요?
김창원위원
그렇습니다. 사용료를 얼마를 내고 있는지 그런 것들을 지금 조사를 하고 있습니까?
의승
김의승관광체육국장
저희 관광체육국 차원에서는 지금 하고 있는 게 없습니다.
김창원위원
그렇습니까?
의승
김의승관광체육국장
네.
김창원위원
그러면 교육위원회나 이런 쪽에서 진행되고 있는 상황인 것 같기도 하네요?
의승
김의승관광체육국장
위원님 자료요구에 따른 것인지 혹시 그것은 저희 국 업무와도 관계되기 때문에 어떤 파트에서 어떤 상황이 진행되고 있는지 한번 확인해서 위원님께 보고를 한번 드리겠습니다.
김창원위원
네, 그래 주십시오. 그때 왜 이런 조사를 하자고 했느냐면 기존에 학교나 교육청 소재 체육시설물을 이용하는 이용료 조례에 시민들, 생활체육을 하는 동호회 분들이 저렴한 비용, 더 나아가서는 무료로 할 수 있는 환경이나 상황이 됐으면 하는 게 본 위원의 바람이거든요. 그래서 그런 것들을 요청드렸고, 그래서 관광체육국에서 진행하는 줄 알았는데 아니어서 좀 유감이긴 한데요.
의승
김의승관광체육국장
그 내용을 한번 정확하게 파악을 하겠습니다.
김창원위원
그래서 그 금액이 단순히 교육청이나 학교에서 수입을 그냥 말 그대로 줄이기 위한 그런 조사가 아니라서 실질적으로 어느 정도의 비용을 들여서 생활체육을 하고 있는 동호회들이 비용을 내고 있는지에 대한 조사가 나와야 그것과 관련돼서 어떻게 저렴한 비용 내지는 무료로 할 수 있는 방법도 나올 수 있는 것 아니겠습니까?
의승
김의승관광체육국장
일단 아마도 위원님께서 다 알고 계시리라 믿습니다만 서울특별시립학교 시설의 개방 및 이용에 관한 조례의 경우에는 기본적으로 교육청 소관 조례로 되어 있고, 또 그 시설에 대한 사용료 관리를 각 학교별로 하고 있기 때문에 어떤 식의 전수조사나 아니면 직접적으로 시가 확인하지 않는 이상 교육청의 협조가 없다면 쉽게 파악될 수는 없다고 봅니다. 그런데 기본적으로 학교 안에 있는 시설이라고 하더라도 지금 시설이 없어서 체육시설을 확충하려고 하는 마당에 기존에 있는 시설을 일반시민들도 함께 할 수 있다면 기본적으로 그 부분은 크게 도움이 될 거라고 생각을 합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 지금 현재 어디서 어떻게 진행되고 있는지를 확인하고 저희 국에서 할 수 있는 부분은 또 함께 의논을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
김창원위원
조사를 부탁드리겠습니다.
의승
김의승관광체육국장
네.
김창원위원
이상입니다. (이성희 부위원장, 이상묵 위원장과 사회교대)
이상묵위원장
김창원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이성희 위원님 질의해 주십시오.
이성희위원
이성희 위원입니다. 김의승 국장님, 저번에 저희들 워크숍까지 찾아오셔서 힘을 주셔서 감사합니다.
의승
김의승관광체육국장
고맙습니다.
이성희위원
제가 질의할 내용은 존경하는 조규영 위원님께서 질의했던 내용 중에 제가 좀 더 자세히 질의하겠습니다. 지금 시설관리공단이 우리 위원회 체육시설 중 장충체육관과 월드컵경기장, 돔구장 이렇게 세 곳을 관리하고 있지요?
의승
김의승관광체육국장
그렇습니다.
이성희위원
시설관리공단이 우리 위원회를 포함해서 7개 상임위에서 소관 업무를 맡고 있거든요. 국장님은 그것을 어떻게 생각하십니까?
의승
김의승관광체육국장
공단이 가지고 있는 기본적인 업무영역이 특정분야에 국한되지 않는다는 기본적인 한계가 있긴 합니다만 사실 체육시설의 경우에는 문화체육관광위원회 소관 위원님들과 수시로 긴밀하게 협조가 돼야 될 부분이 분명히 있습니다. 그래서 공단의 입장에서는 함께 의논해야 될 상임위가 많은 부분 때문에 고민하고 있겠습니다만 그래도 기본적으로 시설관리에 대한 부분은 함께 의논하는 것이 맞다고 봅니다.
이성희위원
그러면 국장님이 행정국장으로 계실 때 일이니까 잘 아시겠네요. 지금 시설관리공단 인원은 몇 명이나 되나요?
의승
김의승관광체육국장
제가 숫자는 정확하게 자료를 안 가지고 있어서 양해해 주시면 제가 그것은 파악해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
이성희위원
제가 알기로는 시설관리공단 인원하고 관광체육국 직원들 인원 차이는 어마어마하게 차이가 나거든요. 지금 시설관리공단에서 맡고 있는 22개의 대행사업을 하고 있어요. 이렇게 하고 있는데 그러다보니까 7개 상임위원회에 걸쳐 있다 보니까 업무보고나 행정사무감사나 모든 것이 사각지대에 있다고 생각이 들거든요. 이 부서 저 부서 그냥 상임위에 불려 다니니까 일이 될 수가 없지요. 체육을 담당하고 있는 국장님께서는 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
의승
김의승관광체육국장
제가 발령 이전부터 체육시설을 종합적으로 관리하는 공공주체가 필요하다는 논의가 계속 있었고 그런 요구들이 많았던 것으로 알고 있습니다. 그래서 그게 금방 쉽게 당장은 안 되더라도 큰 방향이나 지향점에서는 반드시 그런 통합이 필요하다는 기본적인 생각은 가지고 있습니다.
이성희위원
본 위원도 그 생각을 같이 하고 있습니다. 체육시설관리사업소가 있음에도 시설관리공단에 우리 위원회 업무가 거기로 넘어간다, 참 우스운 일이지요. 우스운 일이고 절대 바람직하지 않다고 생각이 들고요. 따라서 본 위원은 체육을 담당하는 전문공단이나 재단이나 이게 별도로 설립되어서 담당국장님이 관리해야 된다고 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하시는지요?
의승
김의승관광체육국장
일단 기본적인 방향에 대해서는 공감한다는 말씀을 드립니다. 다만, 그렇게 확정되기 이전이라고 하더라도, 물론 공단에서 직접적으로 관리하고 있어서 세부적인 사항을 저희가 파악하는 데 한계가 있다고 하더라도 일단 최대한 위원님들께서 시설관리의 현황이나 문제점을 보실 수 있게끔 하는 데 저희들도 최선의 노력을 다 하겠다는 말씀을 드립니다.
이성희위원
외람된 말씀인지 모르지만 우리 시장님 생각은 어떠신지, 의중은 어떠신지 잘 모르시지요?
의승
김의승관광체육국장
아직 그것까지는…….
이성희위원
만약에 집행부에서 이러한 조직과 관련한 조례안을 성안하지 않으면 본 위원이 발의했으면 합니다. 국장님은 어떻게 생각하세요?
의승
김의승관광체육국장
공단이나 투자출연기관에 대한 부분은 물론 조례 발의권이 의원님들께도 있기 때문에 그것 자체를 제가 부정하지는 않습니다만 충분하게 사전에 집행부하고 의논을 해서 현실 가능한 대안을 찾는 것이 우선이 아닐까 생각합니다.
이성희위원
우리 문상모 위원께서 자기가 갖고 있다 그러는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?
의승
김의승관광체육국장
함께 의논하도록 하겠습니다.
이성희위원
의논하도록 하신다고요?
의승
김의승관광체육국장
네.
이성희위원
저도 모든 것을 파악해 보니까 설립과 관련된 조례안은 시장이 행자부장관과 사전에 협의를 해야 하므로 집행부의 고유권한입니다. 그렇지만 또 이것은 의원으로서 이 발의를 못한다는 것은 아니고 발의할 수 있는 권한도 갖고 있습니다. 이것을 집행부에서 잘 파악 좀 해 주셨으면 하고요.
의승
김의승관광체육국장
좀 부연 말씀을 드리면 사전협의라는 것이 일단 법령상 조문에는 사전협의라고 되어 있지만 사전에 충분하게, 거의 승인에 가까운 정도로 충분하게 준비가 되어 있지 않으면 협의과정에 대한 부분이 좀 논란이 될 수가 있을 것 같습니다. 그래서 그런 요건에 대해서는 아까 제가 말씀드린 대로 충분하게 집행부에서도 고민을 해서 우리 위원님들께 의논을 드리도록 하겠습니다.
이성희위원
집행부에서 고민하시고요, 이것에 대해서 공청회를 한번 가집시다. 공청회를 가져가지고 어떤 것이 흑인지 백인지 가려야 될 것 같습니다, 제가 보기에는. 그것 좀 국장님이 해 주시고요.
의승
김의승관광체육국장
일단 투자출연기관을 총괄하는 기조실하고도 의논을 해야 될 부분이 있기 때문에 말미를 주시면 고민을 해서 의논을 드리겠습니다.
이성희위원
올해 발의는 안 할 겁니다, 해도. 내년에 할 테니까 걱정하지 마시고 그것에 대해서 심도 있게 생각 좀 해 주셨으면 합니다. 또 한 가지는 제 지역 현안입니다. 지역 현안인데 저번에 관광정책과장님과 체육진흥과장님과 또 문상모 위원님과 같이 상의한 적이 있습니다, 축구전용구장에 대해서. 그런데 거기에 대해서 보고받으신 적 있지요?
의승
김의승관광체육국장
수유동 말씀하시는 거지요?
이성희위원
네. 그것이 잘 진행될 수 있게끔 같이 다시 한 번 10월쯤 제가 두 과장님과 같이 상의하도록 하겠습니다.
의승
김의승관광체육국장
알겠습니다.
이성희위원
적극 협조해 주시기 바라고요.
의승
김의승관광체육국장
알겠습니다.
이성희위원
또 한 가지, 생활체육이 지금 점점 방대해지고 있거든요. 방대해지고 있는데 그 방대해진 만큼 조직이나 모든 면에서는 아직도 걸음마단계예요. 그래서 본 위원이 볼 때는 생활체육의 선진화를 위한 외국 도시를 비교시찰 할 수 있는 이러한 체계를 마련했으면 하는데 국장님 의견은 어떠하신지요?
의승
김의승관광체육국장
필요하다고 공감합니다.
이성희위원
그러면 그것을 하려면 우리가 예산이 또 필요하겠지요.
의승
김의승관광체육국장
사실 우리 서울 정도의 규모가 뭔가 좀 더 글로벌화된 정책을 추진하기 위해서는 현재 잘 되어 있는 사례를 미리 보는 것이 굉장히 중요하다고 봅니다. 그런데 아무래도 예산을 총괄하고 있는 파트에서는 가급적이면 또 그 금액을 줄여야 된다는 현실적인 요구도 있기 때문에 어떻게 확보될 수 있을지 모르겠습니다만 함께 고민을 했으면 좋겠습니다.
이성희위원
그게 왜냐하면 지금 서울시 생활체육이 단체로 보면 막 60~70개 이상씩 되지 않습니까?
의승
김의승관광체육국장
네, 종목별로 그렇습니다.
이성희위원
그런데 거의 잘 얼굴도 모르는 분들도 많아요, 사실 거기에. 무슨 연합회 회장, 무슨 연합회 회장 딱 타이틀만 걸려 있지 제대로 뚜렷하게 나타나지 않는 분들도 많단 말이에요. 그렇기 때문에 지금 사실 체육회와 생활체육이 같이 합쳐지느냐, 아까 말씀했던 여러 가지 얘기들이 현실화되기 위해서는, 저는 하루빨리 할 수 있다는 그 생각은 갖지 않고 있습니다. 어려움이 좀 따른다 이런 생각을 갖고 있는데 그 앞에 걸음마단계인 생활체육을 확실하게 우리가 체계를 잡기 위해서는 선진화 비교시찰이나 이런 것들이 참 중요하다고 생각하는데 거기에 대해서 과장님들이나 실무자들과 상의가 돼서 좀 그러한 계획을 한번 세웠으면 하는 생각입니다.
의승
김의승관광체육국장
네, 고민해서 보고를 드리겠습니다.
이성희위원
이상 마치겠습니다.
이상묵위원장
이성희 위원님이 아주 굵직굵직한 사안을 제기해 주셨습니다. 생활체육 선진화니 체육시설관리사업소를 공단화 하는 조직개편에 대한 것, 그리고 또 하나 서울관광마케팅주식회사의 조직개편도 꾸준하게 제기되는 문제 중에 하나인 것 알고 계시지요, 국장님?
의승
김의승관광체육국장
네, 알고 있습니다.
이상묵위원장
우리 국장님이 새로 관광체육국의 수장으로 오신 이후에 아주 현안사업이 상당히 여러 개 있는 것으로 지금 보입니다. 사실 우리가 이번에 몇몇 위원님들로부터 조례안이 올라와 있는데 제정안이기 때문에 우리가 10월 중순에 관광진흥에 관련된 공청회를 하려고 합니다. 집행부에서도 적극적으로 도와 주셔서, 사실 이게 놀랍지 않습니까? 이천만시대를 바라보는데 서울시에 관광진흥 조례가 없었어요. 상당히 안타까운 일인데 늦게나마……. 제가 계속 얘기했던 게 우리 서울시의 관광정책에 대한 진짜 심플하면서도 단호하면서도 명확한 정책기조, 방향 이런 것에 대해서 별로 없었다는 것을 지난봄에 전문가 토론회라든지 이런 모임을 통해서 얘기했고, 또 문화정책도 마찬가지지만 어쨌든 그런 큰 줄기 속에서 지금 이성희 위원님이 말씀하신 생활체육이 상당히 많은 수요가 있고 거기에 대한 대처를 하고 있는 가운데 좀 더 생활체육을 체계적으로 관리하고 발전시킬 수 있는 안도 우리 국장님이 새로 오셔서 좀 더 역점을 둬야 될 부분이 아닌가 생각이 돼서 아마 할 일이 좀 많은 것으로 보입니다. 많이 좀 역할을 해 주셔서 새로 신설된 관광체육국이 제일 우수한 조직의 하나로 자리매김 했으면 좋겠습니다. 다음은 김구현 위원님 질의해 주십시오.
김구현위원
이성희 부위원장님께서 지금 생활체육에 대해서 말씀하셨던 부분에 이어서 먼저 얘기해 볼까 싶어요. 지금 12쪽에 보면 서울시민리그 추진을 했단 말이지요. 간단히 넘어갔는데 올해 처음 실시하는 거지요?
의승
김의승관광체육국장
그렇습니다.
김구현위원
실시하면서 지금 일정으로 봐서는 6월에 메르스 때문에 잠시 미뤘던 것 빼놓고는 일정대로 잘 진행되고 있다고 표시되고 있는데 지금까지 진행을 해 보면서 느끼는 바가 있을 것 같아요. 그래서 체육진흥과장님, 구체적인 부분에서 서울시민리그를 추진하면서 느꼈던 바가 있으면 내년을 위해서라도 위원들에게 보고해 주셨으면, 좀 듣고 싶습니다.
두성
김두성체육진흥과장
체육진흥과장 김두성입니다. 지금 당초의 계획보다는 일정이 약간 뒤로 딜레이되는 그런 상황입니다만 메르스 때문에 체육행사를 갖지 못했던 부분은 지역리그는 전체를 다 9월 6일, 그러니까 지난주 주말까지 해서 리그는 마치게 됐습니다. 무엇보다도 이 리그를 처음 신규로 개설을 할 때 기존에 동호인 체육대회, 동호인들의 체육활동보다는, 그러니까 체육단체에 가입돼 있는 회원들의 활동보다는 그렇지 않은 시민들이 더 많이 있기 때문에 생활 속에서 스포츠를 즐겨서 건강한 서울을 만들 수 있도록 그렇게 기여하고자 했는데요. 리그 경기가 지역리그가 25개 자치구별로 진행이 되다 보니까 경기가 상당히 횟수가 많습니다. 많은데, 이 부분이 참여하는 참여자의 의지들이 상당히 강한 면은 발견을 했어요. 그래서 저희가 금년에 결선리그가 이번 주말에 시작이 됩니다만 이것을 마친 다음에는 토요일과 일요일에 결선 대개막을 마치고 나서 11월에 전체적으로 결승전까지 종합운동장에서 다 마치게 됩니다. 그리고 구장 같은 경우에는 이분들이 평소에는 상암 축구전용구장이라든가 올림픽주경기장 그라운드에서 밟아본다는 게 꿈 같은 일이기 때문에 그런 점을 고려해서 주경기장과 상암경기장에서 갖게 되는데요 여기에서 나오는 미비한 점들은 위원님들과 함께 같이 논의하고 고민해서 내년에는 종목도 한 종목은 확대하려고 하고 있거든요. 그래서 보다 더 나은 시민리그가 될 수 있도록 그렇게 적극 추진하겠습니다.
김구현위원
지금 말씀하시는 방향에서 25개 구청 구생활체육회 단위로 종목은 축구, 농구, 탁구 세 종목에 걸쳐서만 죽 리그전을 해서 결승전을 하는 거지요?
두성
김두성체육진흥과장
네, 그렇습니다.
김구현위원
다른 종목들은 빠져있고?
두성
김두성체육진흥과장
네, 지금 3개 종목에 대해서 지금 리그전을 하고 있습니다.
김구현위원
이 부분에서 느끼시기에 맨 처음에 취지는 시민 누구에게나 열리는 스포츠의 참여 저변을 확대해서 생활체육을 일상화하려는 취지, 이 취지가 달성될 것처럼 보십니까? 그러니까 농구, 축구, 탁구 적어도 이 세 가지는 하니까 이 부분의 저변이 더 넓어질 것으로 보이세요, 해 보시면서?
두성
김두성체육진흥과장
저희가 비동호인을, 미등록된 동호인들을 모집해서 처음에 시행을 했는데요 그 참여율이 전체의 72.3%가 됐었는데, 물론 100% 다 마감을 못 했다는 부분에 대해서는 사전에 홍보라든가 저희가 준비상황이 좀 부족했지 않았느냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 내년 리그는 2차 년도 시작되기 때문에 저희가 금년 11월 이후 내년 리그가 시작되기 전까지 활성화시킬 수 있는 안들을 마련해 가도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 이 부분은 현장에서 자치구와 구 연합회의 적극적인 지원이 없이는 저희 시에서 끌고 가기가 좀 어렵기 때문에 자치구라든가 자치구 생활체육회 연합회의 의견을 충분히 수렴토록 하겠습니다.
김구현위원
네.
의승
김의승관광체육국장
위원님 말씀하신 것은 지금 현재 3개 종목만 가지고 저변확대에 얼마나 도움이 되겠냐고 근본적인 것을 지적하신 것 같습니다. 물론 그 3개 종목 내에서도 얼마나 새로운 사람들이, 기존의 연합회나 동호회에 등록이 안 된 새로운 사람들이 포함이 됐느냐고 하는 부분도 있지만 종목 3개로는 충분하게 저변을 넓히기가 어렵다는 지적으로 알고요 내년도에는 조금 더 넓혀 가는 방법을 연차적으로 고민하도록 하겠습니다.
김구현위원
지금 말씀 지적하신 김의승 국장님 그런 의견과 그다음에 아까 이성희 위원님께서도 하셨지만 일반적으로 생활체육회가 종목부터 굉장히 다양해요. 굉장히 다양하고 또 자발적으로 막 만들어서 이름도 각기 종목에 끊임없이 생겨나는, 그러면서 동호인 형태로 운영이 되는데 이런 부분들을 시민리그로 전체적으로 만들어 나갈 때 어떤 어려움이 있었는지 이 부분을 잘 들어서 내년에는 좀 더 저변이 확대되고 종목도 다양화 되게 하는 데 무슨 조언이 있었는가 이런 말씀을 듣고 싶은 부분에서 특히 어려운 부분이 진행상에 어떤 난맥상 같은 게 있지 않았을까 그런 생각이 들어서 지금 그런 난점이 무엇이 있었는지 한번 들어보고 싶고, 그 부분이 궁금한 부분이었어요. 진행하면서 크게 어려움이 없었나요?
두성
김두성체육진흥과장
저도 사실 제가 현장의 지역리그를 많이 참여 못 해봐서 현장의 목소리를 다 듣지는 못했습니다만 그 부분의 현장의견을 더 많이 듣도록 하겠습니다.
김구현위원
그 지역의 종목도 그렇고 이미 등록된 단체와 등록되지 않은 단체 사이의 문제, 이런 부분들을 좀 더 신경 썼으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다.
두성
김두성체육진흥과장
네, 잘 알겠습니다.
김구현위원
네, 생활체육이 중요하니까 물어봤고. 관광과 관련해서 한 가지 좀, 지금 관광의 마스터 플랜을 수립한다는 차원이니까 지금까지 관광에 대한 조례도 종합적으로 세울 계획이 있고, 그리고 이제는 의욕적으로 관광을 새로운 창조경제의 하나의 구성요소로 보겠다는 생각 속에서 여러 가지 얘기가 되고 있는데 근래에 관광에 대한 얘기들이 많이 나오면서도 예컨대 이슈 중에 하나가 체류세예요, 체류세. 예컨대 뉴스기사로 치면 박원순 시장은 관광객 증진을 위해서 중국에까지 가서 관광투어 행사도 하면서 한편으로 역전되게 체류세를 걷으려고 한다, 이러면서 비난하는 글들이 몇 차례 신문에 실렸던 기억이 있는데 이것에 대해서 김의승 국장님은 어떻게 생각하십니까? 이게 모순되는 겁니까, 아니면……. 그런 신문기사에 대해서 어떻게 생각하시는지?
의승
김의승관광체육국장
그 부분에 대해서 제가 솔직히 말씀드려서 아직 파악이 안 돼 있는 부분입니다. 그래서 즉답을…….
김구현위원
그런 기사는 보셨나요?
의승
김의승관광체육국장
한때 그게 논란이 됐던 것은 다른 국에 있을 때도 봤습니다. 그런데 구체적으로 그게 근거가 있는 비판인지 아니면 일상적으로 나온 내용들이 잘못 전달이 됐는지에 대해서는 파악을 할 필요가 있을 것 같습니다. 오히려 박원순 시장님께서는 중국관광객들 특히, 이 부분을 획기적으로 늘리기 위해서는 비자제도 개선까지도 필요하다는 의견을 주고 계십니다. 그래서 지금 내부적으로 고민하고 있는데요 물론 그 부분에 대한 최종판단은 법무부에서 판단하는 부분이기 때문에 쉽게 접근하기는 한계가 있습니다만 그렇게 적극적으로 하고 있는 부분인데 체류세를 거둔다고 하는 부분은 그게 우리 시에서 아직 공식화되거나 구체화된 단계는 아닌 것으로 그렇게 알고 있습니다.
김구현위원
지금 체류세 관련된 것은 관광에 대한 철학적인 문제인 것 같아요, 기본적으로. 지난번에 관광 관련된 정책회의를 서울시의회에서 한 번 했지요. 지난 7월 이전에 했으니까 그때 주목하지 못하셨는데 그때 나온, 말하자면 다시 찾는, 재방문이 그러니까 일시적으로 한국을 상품만 사고 가는 공간이 아니라 재방문 하게 되는 서스테이너블한 어떤 관광정책 이런 부분과 관련해서 논의가 있었는데 그런 부분을 참고하면서 큰 마스터 플랜을 세우시는 게 좋을 것 같다 이런 말씀을 하고요.
의승
김의승관광체육국장
네, 알겠습니다.
김구현위원
그리고 체류세가 모순되는 것이 아니라 관광증진을 위한 활동과 근본적으로 서스테이너블한 관광의 발전을 위해서는 모순이 아니라 같이 결합돼서 가야 된다고 그랬잖아요? 그런 부분에 대해서 이해를 해 주시기를…….
의승
김의승관광체육국장
그게 만약 우리 시의 서울관광의 인프라나 콘텐츠가 확실하다고 한다면 오히려 체류세라는 그 부분이 있더라도 그것을 감수하고도 더 많이 늘어날 수가 있고 그것으로 인해서 확보된 세입을 가지고 더 관광에 투자할 수 있는 부분이 있기 때문에 양면성이 있을 수 있다고 봅니다. 당장에 그 부분만 보고 부담이 된다는 식으로 판단하는 것은 좀 성급하다는 위원님 말씀에 동의를 합니다.
김구현위원
네. 그 외에도 모순된 부분들이 서로 많이 있어요. 예컨대 숙박시설 늘리자고 그래서 고급호텔을, 말하자면 지금 소공로 103번지에 있었던, 지금 보니까 이것 주차장으로 사용되고 있는데 을사늑약이 있었던 대관정 터에 호텔을 짓는다 이런 문제가 되면 문화와도 상당히 유관하잖아요. 그렇지요? 그래서 관광 마스터 플랜은 전체적인, 아까 말씀대로 입장이 확고하면서도 분명한 선이면서도 전체가 모순되지 않게 가는 것인데 그 중에 하나의 부분으로서 체류세, 관광객 확대도 중요하지만 이 확대되는 것과 모순되지 않으면서 체류세를 적절히 활용하는 이 문제에 대한 관점도 그 중에 하나 들어가야 되겠다 이런 말씀을 드리고, 제 시간이 지났으니까 이상 마치겠습니다.
의승
김의승관광체육국장
상반기에 있었던 위원님들하고 전문가들 논의 했던 사항들을 참고해서 우리 마스터 플랜 수립할 때 참고해서 반영하도록 하겠습니다. (이상묵 위원장, 이성희 부위원장과 사회교대)
이성희부위원장
김구현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문상모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문상모위원
추가질의를 좀 하겠습니다, 시간이 없어서……. 많은 동료위원님들께서 체육정책 관련돼서 큰 부분에 대해서 말씀해 주셨는데 제가 원래 9월 4일 아니면 3일에 시정질문을 하려고 모든 것을 준비는 해 놨고 아마 시정질문이 이루어졌다면 우리 담당국에서도 여러 가지 준비가 돼 있으리라고 보는데 그렇지 못해서 아마 우리 동료위원님들도 궁금한 사항들이 더 많았던 것 같습니다. 그 중에 하나가 통합체육과 관련해서 하려고 했는데 그 부분에 대해서는 아까 국장님께서 말씀했듯이 정부에서 반쪽짜리 통합체육회추진단이 뜨고 이렇게 해서 여러 가지 혼란이 좀 있었지요. 그래서 우여곡절 끝에 2017년에 통합하는 것으로 이루어졌고, 그래서 우리도 여기에 맞춰서 준비를 해야 됩니다. 그래서 이 부분에 대해서는 통합체육추진단이라고 가칭 이런 것을 해서 띄울 필요가 있다. 그래서 우리 동료위원님들도 참여하실 분 참여하시고 3개 체육회 플러스 우리 직원들, 그리고 학계에 있는 분들 해서 한 15명 미만으로 해서 구성을 했으면 좋겠다는 생각입니다.
의승
김의승관광체육국장
일단 논의를 본격화할 수 있는 조직체계를 구축하도록 하겠습니다.
문상모위원
네. 그리고 또 하나가 아까 얘기했던 전국체전이 성공하기 위해서 여기에 대한 기구도 아마 준비를 하셔야 될 겁니다. 그것도 해 주시고요. 그리고 서울시 체육정책에서 제일 중요한 정책이라고 하는 게 체육시설물 확충입니다. 이게 전국체전하고 맞춰서 2018년까지 체육시설물을 확충 못 하면 이제 더 이상 서울에서는 체육시설물 확보를 못 합니다. 이 부분에 대해서 재작년 우리 서울시 체육진흥과 공무원들이 상당히 애를 많이 썼고 지금도 고생하고 있는 것으로 알고 있는데 이 부분에 대해서 국장님이 좀 더 신경을 쓰셔서 조속히 체육시설물을 확보하는 데 최선을 다해야 될 겁니다. 그렇게 하더라도 서울시 내부에는 땅이 그다지 없습니다. 알고 계시지요?
의승
김의승관광체육국장
네. 지금 저희들 2018년까지 260여 개 시설인가를 확충하는 것으로 되어 있는데 일단 기본적으로 유휴시설이 없는 곳도 있고 그다음에 유휴시설을 발견하더라도 사전절차라든지 그다음에 부지의 특성상 바로 직접적으로 활용 못 하는 부분이 있어서 눈앞에 두고도 포기를 해야 되는 사례도 있고 했는데 아무튼 그 부분을 최대한 신경을 쓰도록 하겠습니다.
문상모위원
제가 3년 동안 우리 지역은 못 돌아도 서울시 구석구석 땅이 있는 데는 다 돌아봤습니다. 제가 땅을 찾은 곳도 상당히 많았고, 하지만 다른 데 사용계획이 돼 있다든가 아니면 용도변경이라든가 여러 가지 행정절차들이 너무나 복잡하고 그것 때문에 우리 담당공무원들이 상당히 고생이 많았고요. 그래서 서울시의 땅은 더 이상 한계가 있구나 제가 이렇게 생각을 하고 근래에는 서울시와 경기도에 아주 가까이 붙어있는 위성도시에 대해서 도시 간에 우호관계를 좀 다지고 그 땅을 좀 활용하자고 해서 김포시장도 만나보고 얼마 전에는 의정부시장도 만났습니다. 만나서, 국장님 페이스북을 통해서 보셨는지 모르겠지만 사실 영토성 지역사회에서 지금 비영토성 지역사회입니다. 경기도에 있는 사람이 서울시에 들어오셔서 일을 합니다. 잠자는 곳은 경기도겠지요. 그래서 가까운 지역에 서울시민들도 경기도 땅에 들어갈 수 있는 가까운 거리라면 이런 땅들에 대해서 경기도지사와 서울시장이 통 큰 MOU를 맺으시고 해서 체육시설물을 확보할 수 있는 부분은 최대한 확보를 하셔야 됩니다. 시장님께 이 부분에 대해서 한번 보고를 하시겠습니까?
의승
김의승관광체육국장
지금 현재 서울시내에서 확보할 수 있는 공간이 없다는 점을 감안해서 그 부분을 그동안 문상모 부위원장님께서 접촉하셨던 결과를 공유해 주신다면 그 내용을 토대로 해서 시장님께 보고드리고요.
문상모위원
네, 그렇게 해 주시지요.
의승
김의승관광체육국장
아마도 그렇게 하는 경우에는 기본적으로 우리 지방자치법이나 그 체계상 아마 타 지역에 시설 설치하는 부분은 여러 장애요인들이 분명히 있을 겁니다. 하지만…….
문상모위원
없습니다. 의지만 있으면 괜찮습니다.
의승
김의승관광체육국장
지금까지 우리가 이야기가 나왔던 이른바 혐오시설과는 달리 체육시설은 누구에게나 도움이 될 수 있는 시설이기 때문에 충분히 고민할 수 있는 여지는 있을 것으로 봅니다.
문상모위원
그리고 체육이라는 게 큰 틀로 두 가지 보면 되는데 하나는 엘리트체육, 소위 메달을 따기 위해서 국위선양을 하기 위한 이런 체육에 대한 중심이 있을 것이고, 하나는 건강을 위해서 스포츠 복지를 위해서 가는 이런 방향적 제도가 있겠지요. 그래서 이러한 두 가지 토끼를 다 잡는 데 있어서 우리나라 체육은 지금 갈지자로 돼 있습니다. 뿌리는 없고 위에 열매만 열리고 하부단위는 전혀 없고 나이 드신 분들만 열심히 운동하고 이런 체계로 돼 있거든요. 그래서 우리가 교육청과 연계한 청소년 체육팀이 만들어진 거지요. 이러한 하부단위를 어떻게 보완할 것인가에 대한 부분인데 이런 부분들도 교육청과 아주 긴밀히 수시로 만나시고 좋은 대안책을 찾아 가지고 초등학교, 아니면 그 이전에 유치원 단위에서 운동을 시작해서 건강한 100세 시대 스포츠 복지 국가가 이루어지는 이런 그림을 그려야 됩니다. 그러한 그림을 완성하기 위해서 서울 체육정책의 큰 틀에 대한 변화가 와야 되는데 그러한 변화가 오늘 존경하는 이성희 부위원장님도 말씀하셨고 많은 위원님들이 관심을 가지고 있는 가칭 통합체육시설물들을 하나로 뭉치는 체육진흥공단이라든가 재단, 시장님하고 같이 협의한 것은 공단 쪽으로 됐는데 이러한 그림이 만들어지기 위해서는 3개 체육회 통합된 기구들도 이 안에 들어와야 되고 체육시설물도 함께 해야 되고, 그리고 스포츠 복지시대를 열어가기 위해서 건강체력증진센터 이런 것도 들어와야 됩니다. 왜냐하면 이제 더 이상 운동홍보만 한다고 되는 게 아니거든요. 내 스스로 자가진단을 해서 운동을 해야 되는구나라고 할 수 있는 이러한 것, 서울시가 뭔가를 제공해야 되는데 그것은 뭐냐 하면 동기부여입니다. 동기부여를 하기 위해서는 방법이 뭐겠습니까? 내 건강을 체크하고 내 부족한 것을 해 보니까 이렇게 발전했구나, 몸이 달라지는구나…….
의승
김의승관광체육국장
체력증진 같은 것 말씀하시는 거지요?
문상모위원
그렇습니다. 지금 서울시체육회가 국가로부터 프로그램을 받아 가지고 운영하고 있는데 이것은 엘리트 선수에 대해서 국한된 아주 소규모의 조그마한 부분이고 좀 더 확대된, 25개 구청에 보면 지금 보건소가 다 돼 있습니다. 그렇지요? 보건소와 학교와 서울시가 같이 결합돼서 이런 부분들을 한다면 아마 세계에서 제일 선진화된 체육강국이 될 겁니다. 그런 부분들은 돈 그다지 많이 안 들고 우리가 생각을 어떻게 바꾸느냐에 달려 있습니다. 그러한 부분들이 하나가 들어오는 게 있고요. 시설물들은 당연히 들어와야 될 것이고, 또 하나가 이러한 부분들을 어떤 두뇌들이 이런 연구를 리드할 것인가. 그래서 가칭 체육진흥연구센터, 체육과학원이 있듯이 이런 부분들을 서울시 정도는 충분히 가지고 있어야 된다. 그래서 이런 기구가 만들어진다면 이 정도까지 담을 수 있는 이런 청사진으로 가칭 체육진흥공단이 만들어져야 될 것입니다. 이런 부분들을 담아 가지고 제가 사실은 3년 동안 현장도 다니면서 학계와 연구를 해 가지고 준비를 했던 거거든요. 그래서 이제 때가 됐기 때문에 이런 것을 준비를 해 보자. 그래서 이성희 위원님께서 말씀하셨듯이 우리가 이런 부분들을 가지고 공청회도 같이 할 수 있고 뭐든지 추진을 올해 중으로 해 봤으면 좋겠습니다.
의승
김의승관광체육국장
오늘 첫 업무보고인데 굉장히 많은 숙제와 과제들을 주십니다만…….
문상모위원
그러니까 말입니다. 이미 포문을 여는 걸…….
의승
김의승관광체육국장
일단 할 일이 많다는 것은 제가 인식을 시작했고요, 그다음에 한꺼번에 모든 것이 다 되지는 않더라도 이런 마음을 가지고 시작하고 논의를 하면 조금 조금씩은 나아지지 않을까 생각됩니다.
문상모위원
의료비 절감을 위해서 우리가 여러 가지 해야 될 행태도 있고 한데 우리 국장님 말씀 그대로 첫 업무보고 하는데 너무 광범위하게 나가면 머리도 아프시고 해 가지고 이 정도로 하겠습니다.
의승
김의승관광체육국장
일단 노력하겠다는 말씀을 드립니다.
문상모위원
네.
의승
김의승관광체육국장
고맙습니다.
이성희부위원장
문상모 위원님 수고하셨습니다. 우리 문상모 위원님은 시의원을 하시면 안 되고 장관을 하셔야 할 분이 여기 와 계신 것 같습니다, 질의하시는 게. 다음은 이혜경 위원님 질의해 주십시오.
이혜경위원
반갑습니다, 국장님. 저는 처음부터 국장님께 질의하지 않고 세 분의 체육회 사무처장님께 질의하고 싶습니다. 괜찮으시겠지요?
이성희부위원장
이혜경 위원님, 잠시만요.
이혜경위원
네.
이성희부위원장
안내말씀 드리겠습니다. 잠시 위원님들께 양해말씀 드리겠습니다. 오늘 이 자리에 참석하신 김병태 서울관광마케팅주식회사 사장님께서 부득이하게 회사의 주요 행사 참석으로 인하여 4시 30분부터 자리 이석을 요청하셨습니다. 위원님 여러분, 양해해 주시기 바라겠습니다. 김병태 서울관광마케팅주식회사 사장님, 자리를 이석하셔도 좋습니다. 이혜경 위원님 질의해 주시지요.
이혜경위원
관광체육국장님이 새로 오셔서 큰 숙제를 큰 부담으로 받아들이기보다는 설레는 마음으로 “그래, 이번 기회에 내 실력발휘를 해야지”라는 각오를 하실 것 같아요, 제가 보기에는.
의승
김의승관광체육국장
노력하겠습니다.
이혜경위원
그래서 일단 다른 위원님들께서 다 국장님께 질의를 했으니까 저는 세 분의 사무처장님들께 질의하고 싶습니다. 먼저 정창수 사무처장님 잠시…….
창수
정창수서울시체육회사무처장
네.
이혜경위원
사무처장님께서 여기에 취임하신 지 얼마나 되셨지요?
창수
정창수서울시체육회사무처장
서울특별시체육회 사무처장 정창수입니다. 제가 작년 10월 15일부로 부임을 했으니까 이제 1년이 다 돼가는 것 같습니다.
이혜경위원
그 1년 동안 서울시체육회 사무처장으로 일하시면서 가장 보람 있었던 일이 있었다면 간단하게 한두 가지 말씀해 주시겠어요?
창수
정창수서울시체육회사무처장
지난 8월 29일 올림픽공원 평화의광장에서 서울시청 직장운동부 19개 종목 21개 팀 170명의 선수와 지도자들이 천만 서울시민을 대상으로 재능나눔 페스티벌을 했던 게 가장 뜻 깊고 보람 있었던 행사라고 기억되고 있습니다.
이혜경위원
그렇다면 반대로 아쉽거나 1년 동안 하지는 못했지만 반드시 앞으로의 1년은 꼭 이루어 싶다라고 하시는 사항이 있으시면 말씀해 주세요.
창수
정창수서울시체육회사무처장
존경하는 여러 위원님들께서 지적해 주셨던 엘리트체육과 생활체육이 좀 더 융화되고 통합된, 그래서 서울시민들에게 건강과 스포츠의 즐거움을 선사할 수 있는 방법들을 좀 더 체계적으로 고민하는 것이 좀 아쉬웠던 부분인 것 같습니다. 그래서 앞으로 지속적으로 논의가 될 체육단체 통합과 연계해서 그런 부분들을 정책적으로 진행하는 것이 좀 더 진일보 된 그런 성과들을 거두었으면 하는 바람입니다.
이혜경위원
제가 어제 2015 서울국제유스양궁페스타 거기에 제가 처음부터 끝까지 폐막식에 참석하면서 굉장히 많은 것을 느꼈습니다. 그것을 준비하시느라고 많이 애를 쓰신 것 같고, 정말 때 묻지 않은 순수함으로 10대들의 열정이 그대로 묻어나서 정말 단순한 체육의 문제가 아니라 그 젊은 청소년들이 민간 외교관의 역할을 제대로 하고 있구나라는 생각이 들어서 굉장히 참 고무적이라고 생각이 됐고요. 내년 행사가 참 기대가 됩니다. 그래서 이런 행사, 물론 그 한 가지 행사뿐만 아니라 지금부터 앞으로 진행되어야 될 국제적인 교류에 있어서 다양하고 폭넓게 이런 체육행사가 이루어졌으면 좋겠다는 생각을 하게 됐습니다. 거기에 참여했던 외국인 선수들이 다음에는 아, 이제는 체육이 아니라 관광을 목적으로 서울을 다시 한 번 찾고 싶다라는 마음이 들었을 거라는 생각이 들어서 그것이 아마 관광체육국의 역할 중에 하나가 아닐까 그렇게 생각이 됩니다. 고맙습니다. 수고하셨습니다. 생활체육회 사무처장님.
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
네.
이혜경위원
생활체육회 사무처장님은 제가 중구 검도연합회 회장할 때부터 인연을 맺어서 꽤 오래됐어요. 그렇지요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
기억해 주시니 감사합니다.
이혜경위원
아휴, 제가 기억하지요.
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
생활체육회 사무처장 이상지입니다.
이혜경위원
광진구 검도연합회 회장을 하시지 않았습니까?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
그렇습니다.
이혜경위원
지금도 하고 계시나요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
아닙니다.
이혜경위원
지금은 안 하시고요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
네.
이혜경위원
생활체육회 사무처장으로 일하시면서 지금 서울시생활체육회 중에 가장 취약한 종목이 어떤 종목입니까? 생활체육이 전체 몇 가지가 있지요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
지금 현재 서울시생활체육회는 25개 구를 포함해서 종목은 64개 종목이 있습니다.
이혜경위원
64개 종목 중에 가장 활성화 되어 있는 생활체육 종목과 가장 낙후돼 있는 종목이 어떤 게 있는가요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
활성화 돼 있는 종목이라면 답변이…….
이혜경위원
몇 개만 꼽는다면?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
답변이 쉬운데요, 낙후된 종목이라고 하는 것은 좀…….
이혜경위원
낙후됐다기보다도 비인기종목이라고 할까 활성화 되지 못하고 있는, 표현을 좀 달리한다면.
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
저희가 64개 종목 중에서 현재 구 가입으로 본다면 25개 전체가 가입돼 있는 종목이 5개 종목이고요.
이혜경위원
그 5개가 뭐지요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
축구, 배드민턴, 테니스, 농구…….
이혜경위원
탁구?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
탁구 그렇게 하고 있습니다. 24개 구에서 또한 5개 그렇게 해서 10개 종목 정도가 활성화 돼 있다고 보고요. 나머지 종목은 좀 비활성화 종목입니다. 그것은 활성화 종목보다도 어떤 종목의 특성상 그러리라고 보고 있습니다.
이혜경위원
승마나 요트나 이런 종목들은 활성화되기가 좀 어렵지요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
그렇습니다.
이혜경위원
그러면 지금 처장님으로 계신 지 몇 년째 되셨어요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
저는 1년 6개월 됐습니다.
이혜경위원
1년 6개월 되셨어요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
네.
이혜경위원
그러면 가장 관심을 많이 갖고 계신 종목은 어떤 종목이세요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
저는 64개 종목 다 가지고 있습니다.
이혜경위원
아니 그렇게 말씀하시면 안 되고, 그렇게 심심한 답변을 하십니까?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
위원님, 이것은 사실 왜냐하면 제가 어느 종목에 관심을 가지고 있다고 하면 편파가 되기 때문에…….
이혜경위원
아, 편파가?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
네.
이혜경위원
그러면 비용 대비 가장 효과가 많은 운동으로서 생활체육의 원래 목표를 달성하는 데 가장 효과적이라고 볼 수 있는, 그러니까 저렴한 비용이란 전제하에서 한 5개를 꼽는다면 어떤 게 있을까요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
5개 말씀이십니까?
이혜경위원
5개 정도 꼽는다면…….
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
일단…….
이혜경위원
비용을 적게 들여서 운동으로서의 효율성이 가장 큰 것이 있다면?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
일단 배드민턴을 들 수 있겠고요, 탁구도 그렇습니다. 그런데 요즈음 탁구 비용하고 당구 비용이 거의 비슷비슷해 가지고 당구도 아마 괜찮을 것 같고요. 요즈음 고급 스포츠라고 하고 있습니다만 테니스도 괜찮은 종목 중에 하나고, 또 청소년들이 많이 좋아하는 길거리 농구 이런 농구 종목도 괜찮을 것 같습니다.
이혜경위원
그러면 그중에서 여성들이 가장 선호하는 것 상위 5개만 꼽는다면요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
지금 5개 했는데 또 5개 말씀이십니까?
이혜경위원
아니, 여성들이 좋아하는……. 비용 대비가 아니라 여성들이 가장 많이 참여하거나 가장 좋아하는 생활체육 스포츠 종목이 있다면 다섯 가지만 말씀해 주세요.
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
여성들이 가장 저기하는 건 걷기를 가장 많이 하실 수 있을 것 같고요. 그다음에 요즈음 에어로빅 그런 것도 많이 하고요. 그다음에 많은 동호인은 아닙니다만 스케이트도 많이 하고 있고요. 그다음에 탁구도 하고 있어서 그 정도가 여성인원들이 많이 참석하지 않을까 싶습니다.
이혜경위원
송파하고 저희 중구가 여성축구가 굉장히 활성화 되어 있어서 서울시 대회에서 수상을 하고 있거든요. 아시지요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
네. 송파 여성축구는 저희들이 5월에 하는 전국생활체육대축전 여성부에서 우승을 했습니다.
이혜경위원
저희 중구 여성축구도 굉장히 선전을 하고 있거든요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 저희 중구의 예를 들어서 생활체육 현장에 가보면 여성과 남성이 함께 어울려서 할 수 있는 종목이 좀 다양하지 못하다는 생각이 가끔 들 때가 있어요. 그래서 함께 할 수 있는 운동에 지원 같은 것을 좀 더 해 주면 어떨까?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
좋으신 의견입니다.
이혜경위원
왜냐하면 축구라든가, 또 뭐 있지요? 그러니까 축구장에 갔을 때 여성축구를 제외하고 나머지는 축구장에 가족동반, 부인들은 음식을 만들어 주는 역할 외에는 못 하는 경우가 좀 있더라고요. 그것은 비단 하나의 예이긴 한데 서울시에서 지원해 줄 때 같은 종목이라고 하더라도 여성과 남성의 비율이 높은 종목에 대해서는 좀 더 지원을 해 주면 그것이 훨씬 더 활성화되지 않을까 생각이 됐거든요. 지금 말씀하신 것처럼 걷기나 탁구라든가 에어로빅 몇 가지, 그 64개의 종목 중에서 여성들이 적극적으로 참여할 수 있는 체육 종목이 몇 개 안 되잖아요. 그런데 그런 것들을 특별히 여성이 가입됐을 때 지원폭을 좀 높인다고 한다면 훨씬 더 활성화될 수 있을 거라고 생각이 되고요. 그것은 서울시에서 적극적으로 지원해 줄 필요가 있다라고 생각이 되는데 어떻게 생각하세요?
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
좋으신 말씀이시고요. 오늘도 위원님들께서 많이 언급해 주셨던 S-리그, 서울시민리그의 약칭인데요. S-리그에서도 지금 3개 종목을 했는데 그중에서 여성 동호인들을 많이 끌어들여야겠다는 차원에서 농구는 여성들을 따로 해 가지고 리그를 했거든요. 그래서 조금 전에 위원님께서 말씀하셨던 부분도 감안이 됩니다만 체육관은 저희들이 기본적으로 가지고 있는 생각이 내년에는 남자들만이 하는 그런 것보다는 여성리그가 지금 현재 하고 있는 축구, 탁구, 농구는 각 구별 16팀이 하고 있지만 여성은 각 구에서 16팀이 어렵잖아요. 그래서 각 구에 한 팀이 하더라도 여성들만이 할 수 있는 그런 종목을 많이 개발해서 따로 운영할 계획을 가지고 있습니다. 그러면 위원님께서 생각하시는 게 많이 충족되지 않을까 싶습니다.
이혜경위원
그래서 25개 구 생활체육회 자료를 하나 요구하고 싶어요. 서울시 차원에서 각 종목별, 그러니까 페이퍼 상에 이름만 올려있는 회원이 아니라 실질적으로 운동에 참여하고 대회에 참가하는 여성의 비율, 여성의 숫자라든가 이런 것을 한번 자료로 만들어봐서…….
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
네, 데이터 올리겠습니다.
이혜경위원
네, 한번 준비해 주셨으면 좋겠습니다.
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
네.
이혜경위원
이상입니다.
상지
이상지서울시생활체육회사무처장
감사합니다.
이혜경위원
우리 장애인체육회 사무처장님, 양복 입으시니까 멋있으세요.
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
네, 서울시장애인체육회 사무처장 곽해곤입니다.
이혜경위원
장시간 지루하시지요? 우리 국장님한테만 질의하고, 그렇지요? 사무처장님의 역할이 얼마나 큰데.
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
네, 기회를 주셔서 감사합니다.
이혜경위원
다른 모든 위원님들께서 관심이 많으시겠지만 제가 장애인체육회에 조금 더 관심을 많이 가지려고 노력하고 있습니다. 지금 장애인체육회에 가장 바람이 있다면 뭐가 필요하세요?
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
말씀드릴 기회를 주셔서 감사드립니다. 제일 중요한 것은 지금 장애인체육회는 엘리트체육하고 생활체육하고 같이 돼 있습니다, (일반은) 나눠져 있는 상태인데. 그런데 생활체육분야의 예산이나 프로그램이 너무나 부족합니다. 의원님들 관심도 주로 메달을 딴다든지 눈에 띄는 선수라든지 종목이라든지 이런 데에 대한 지원요청도 많이 받으시고 또 그것이 성과가 분명히 보이니까 예산도 많이 주시는데 실제로는 다수에게 정말 생활상에서 필요한 생활체육프로그램들에 예산이라든지 관심의 지원이 상당히 필요하다고 봅니다. 예를 들면 최근에 발달장애인 가족스포츠 캠프를 처음으로 했습니다. 이것은 전체 가족이 스포츠를 통해서 한번 가족의 의미를 생각하는, 장애인을 둔 가족이라는 것은 상당히 힘듭니다, 부모도 그렇고 형제간에도 그렇고. 그래서 스포츠를 했는데 처음으로 가족이 모여서 행사를 했다고 그럽니다. 이번에 오신 분들이 다들 감회 있으시고 중요하다고 말씀을 하셨는데요 이런 프로그램에 대해서는 저희들도 좀 적극적으로 위원님들께서 관심을 가져주시고 예산도 주셨으면 하는 그런 바람입니다.
이혜경위원
제가 왜 이렇게 여쭤봤느냐 하면 지금 말씀하신 것에 대해서 동의를 하고요. 제가 중구 구의원으로 있을 때 중구 지적장애인 학부모회 학생들을, 아시아지적장애인대회가 제주도에서 있었습니다. 그때 전액은 아니고 70% 정도 지원을 해서 그 학생들과 학부모들이 함께 제주도에 가서 대회에 참석한 적이 있어요. 그때 그 부모님들이 우시는 거예요. 왜냐하면 자식과 함께 제주도를 처음 가봤다는 거지요. 이렇게 공개적으로 여행과 체육을 겸해서 함께 움직이는 게 처음인데 이렇게 아름다운 곳이 한국에 있었구나 하는 것을 보면서 너무 감동했다고 하시는데 제가 이 말을 하면서도 가슴이 좀 뭉클해요, 그때 상황을 생각하면. 그러니까 체육이라는 것이 전 국민들의 건강을 위해서 꼭 필요한데 비장애인들과 장애인을 구별했을 때 일반사람들은 언제나 할 수 있는 거잖아요. 그런데 장애인들은 특별한 지원을 해 주지 않으면 사실 하기 어렵거든요.
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
맞습니다.
이혜경위원
그런데 마찬가지로 장애인은 장애인 혼자가 아니라 장애인가족, 형제들, 그래서 모든 프로그램을 할 때는 장애인 하나에만 초점을 맞추지 말고 장애인 형제와 장애인가족들과 함께 초점을 맞춰서 모든 것이 이루어져야 되기 때문에 예산을 지원해 줄 때 일반인 체육선수들에게 만약에 1을 지원해 준다고 하면 최소한 장애인에게 지원했을 때는 3이상은 지원해 줘야 되지요, 활동보조인까지 있어야 되니까.
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
네, 맞습니다.
이혜경위원
그런데 그것에 대한 생각을 안 하고 똑같이 1대1로 지원을 해 준다는 거지요. 그것도 1도 못 되고 0.5 정도 줄까요? 그것도 못 주는 상황이잖아요.
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
네.
이혜경위원
그래서 저는 체육회 예산이 많이 늘어남으로 인해서 아까 다른 위원님께서 말씀하신 것처럼 질병에 대한 예방의 효과 때는 훨씬 더 큰 효과가 있다는 것을 누구나 다 알지만 그것을 분배하고 배분하는 데 있어서의 문제점은 생각을 얼마나 했을까. 그래서 장애인체육회를 제외하고 생활체육회, 그다음에 서울시체육회에 지원하는 예산 대비 그리고 장애인수 대비를 한다면 비율에 큰 차이가 있어요. 너무 미미하거든요.
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
네, 맞습니다.
이혜경위원
그래서 제가 구의원부터 지금 시의원 돼서 활동을 하면서 중구라든가 서울시에 있는 장애인체육행사에 여러 군데 가봤거든요. 시각장애인, 청각장애인, 수화문화제라든가 한강 건너기 사업이라든가 힐클라임대회라든가 다 가봤거든요, 제가 서울시 전체를. 뭐 100% 가지는 않았지만 가능한 한 가보려고 애를 썼어요. 가면 항상 박마루 의원님을 만나는데 정말 문제다, 장애인 체육에 이렇게 관심이 없어서 되겠느냐. 그리고 우리 관광체육국장님이 오셨기 때문에 앞으로는 그렇지 않겠지만 그 대회에 갔을 때 사무처장님을 제외하고 체육계 인사 중에 가장 높으신 분이 과장님이셨어요. 다른 큰 행사 가면 시장님도 오시고 부시장님도 오시지만 그런 행사에는 제가 가서 상장, 메달 수여식도 하고 같이 참가를 하는데 가보면 과장님 선에서가 대부분이었다는 거지요. 그리고 광화문광장이나 근교에서 할 때는 국장님이 오신 적이 있기는 있어요. 그것은 복지국장님이 오셨거든요, 수화문화제 때는. 그래서 그것을 보면서 서울시의 관심이 좀 더 많아져야겠다는 생각이 들고, 서울시장배 청각장애인 게이트볼 대회를 했는데 거기에 오신 분이 과장님이 오셨었나요? 아, 팀장님이 오셨던 것으로 기억을 해요. 장충동 써미트호텔에서 전야제를 할 때.
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
네, 전야제 말씀하시네요.
이혜경위원
그렇지요? 그때 제가 참석했을 때 오신 분이 팀장님이셨어요, 비가 많이 오는 우중이기도 했지만. 그것을 보면서 우리 체육회에 대한 관심이 일반장애인체육회를 제외한 다른 일반 비장애인들에 대한 관심 이상으로 관심을 가져줄 필요가 있다. 그러면 사무처장님의 역할이 엄청 크다는 생각이 들거든요. 어떻게 생각하세요?
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
위원님께서 관심 가져 주셔서 감사드립니다. 저희들도 좀 더 많이 홍보도 해 드리고 직접 체험하면서 느끼는 부분들이 있으시기 때문에 많이 노력을 하겠습니다.
이혜경위원
그러니까 단순히 초대장를 보내고 끝나는 게 아니라 정말 적극적으로 현장에 와서 보십시오. 이렇게 열악한 상황에서 장애인들이 체육회를 이렇게 진행합니다 하는 것을 보여주실 필요가 있어요. 그것을 보지 않으시는 분들은 실감이 안 나실 수 있거든요. 그러니까 우리 문광위 위원님들이라든가 국장님 이상의 분들께서 반드시 참석해서 현장을 보실 수 있게끔 하는 노력은 우리 사무처장님께 있다고 생각이 들거든요.
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
네, 알겠습니다.
이혜경위원
그리고 마지막으로 제가 조례안을 하나 준비하고 있는 게 있어요. 직장운동경기부 중에 장애인운동경기부를 증가시켜야 된다, 인원수를 늘려야 한다는 것을 하고 있는데 혹시 아세요?
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
네, 듣고 있습니다.
이혜경위원
그것이 입법예고 나가서 곧 상정을 할 예정이거든요. 물론 이번 기회는 늦어져서 어렵지만 거기에 적극적인 관심을 가지시고 우리 체육국장님하고 관계공무원 분들께서 적극적으로 관심 가지셔서 예산 때문이라는 핑계는 대지 않을 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠어요.
해곤
곽해곤서울시장애인체육회사무처장
네, 알겠습니다. 감사합니다.
이혜경위원
위원장님, 제가 이 정도로 하고 나중에 추가질의 하겠습니다, 얘기가 길어질 것 같아서.
이성희부위원장
네, 이혜경 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김구현 위원님.
김구현위원
그냥 간단히 자료요청 비슷하게 하려고 하는데 성북구 종암동 지역에 펜싱경기장으로 10억 예산이 지금 내려와 있거든요. 이것 알고 계신가요? 지금 직장운동경기부 펜싱체육관을 건축하는 문제와 관련해서.
의승
김의승관광체육국장
확인해서 보고를 드리겠습니다. 지금 아직…….
김구현위원
그것에 대해서 지역으로 치면 지역주민들 사이에 이것을 가지고 이견도 상당히 있고 공청회를 해서 의견을 모아보자 이런 얘기들이 지금 있어요. 그렇게 되는 중요한 원인의 하나가 펜싱구장은 전문체육인이 하는데 지역에 들어와 봤자 지역에 주민들과 결합되는 것이, 주민들에게 무슨 도움이 되느냐 그들 전문체육인만 그 공간을 이용하고 오히려 지역에 불편한 것이 된다, 이런 반대의견들도 있고 그래요. 그래서 지금 얘기 듣다 보니까 생활체육과 엘리트체육이 결합하는 문제와 관련돼서 지금 펜싱체육관을 만든다 할지라도 이것이 지역주민들에게 좀 더 친화적이 되는 그러한 방안이 있는지 이러한 방안에 대해서 자료를 제출해 주시면 좋겠습니다.
의승
김의승관광체육국장
네, 알겠습니다. 관련 자료를 제출하도록 하겠습니다.
이성희부위원장
김구현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분? 네, 이혜경 위원님 질의해 주십시오.
이혜경위원
국장님.
의승
김의승관광체육국장
네.
이혜경위원
국장님께서 두 달 반 동안 열심히 뛰어다니신 것을 우리 위원님들이 다 잘 아시네요?
의승
김의승관광체육국장
감사합니다.
이혜경위원
눈에 띄게 열심히 하셨다는 건데…….
의승
김의승관광체육국장
더 열심히 노력하겠습니다.
이혜경위원
서울에 관광특구가 몇 군데나 있는지 아세요?
의승
김의승관광체육국장
지금 지역적으로는 여섯 군데가 있고 그 안에서 협회는 9개가 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
이혜경위원
네, 거기에 가장 많이 차지하는 데가 어디지요?
의승
김의승관광체육국장
명동관광특구지요.
이혜경위원
아니, 명동이 아니라 중구. 명동, 남대문, 북창동, 다동, 무교동.
의승
김의승관광체육국장
네, 북창동일대까지 다 포함해서요.
이혜경위원
그런데 이 관광특구를 관광진흥법에 의해서 만들어줬어요, 관광특구를. 그런데 만들어만 놓고 제대로 지원을 하지 않는다면 문제가 있을 텐데, 이 서울관광특구에 서울시에서 지원해 주는 게 어떤 게 있나요?
의승
김의승관광체육국장
기본적으로 그 특구운영에 따른 지원비만 지원하고 있고 위원님이 말씀하시는 것처럼 물론 법 취지 자체는 특구를 만들면 그 안에서 자생적으로 움직였으면 좋겠다고 하는 건데 실제 구체적인 지원은 특히 그 특구에 계신 분들이 생각하시기에는 좀 미흡하다 이렇게 볼 수 있을 것 같습니다.
이혜경위원
네. 지금 6개 관광특구 중에 가장 활발하게 움직이고 있는 특구가 어디라고 생각하세요?
의승
김의승관광체육국장
대표적인 게 중구에 있는 특구라고 생각합니다. 움직임도 많고요, 그다음에 우리 서울을 찾으면 가장 먼저 찾는 곳으로 일단 명동이 대표적으로 찾아가는 핵심지역이기 때문에요.
이혜경위원
그렇지요?
의승
김의승관광체육국장
네.
이혜경위원
그런데 그 명동관광특구에 지원해 주는 서울시의 지원책은 뭐가 있는지 아세요?
의승
김의승관광체육국장
일단 기본적인 특구…….
이혜경위원
기본적인 운영비 말고 명동이 차지하고 있는 관광특구로서의 상징성이라는 게 있는데 그 명동관광특구를 위해서 서울시에서 특별하게 지원해 주는 것이 뭐가 있느냐는 거지요.
의승
김의승관광체육국장
위원님도 아시겠지만 그 지역에 대한 특별한 직접적인 지원이라기보다는 예를 들면 거기에 관광안내 정보센터 운영을 한다든지 아니면 거기에 움직이는 관광안내인들이 함께 하는 부분, 이런 간접적인 지원이 많기 때문에 아마 직접적으로 그분들이 피부로 느끼기는 시에서 지원이 거의 없다고 느낄 수도 있을 것 같습니다. 그런 부분은 지난번에 메르스 관련해서 업계를 만나 봤을 때 그런 말씀들을 하시는 것을 많이 봤습니다. 다만, 그 지역 일대를 중심으로 해서 관광객들한테 볼거리를 만들고 또 그 안에서 벌어지고 있는 세일행사 같은 것이 있을 때 우리 서울시에서 적극적으로 홍보를 하고 이런 간접적인 역할이 당분간은 주가 되지 않을까 싶습니다.
이혜경위원
어차피 이 관광특구 6개가 있어요, 크게 했을 때. 세부적으로 더 많이 나눌 수는 있겠지만 이 관광특구에 대한 지원이라는 게 단순히 경제적인 예산만의 지원을 말하는 건 아니거든요. 물론 예산이 따르면 좋기는 하지만 서울시와의 어떤 유기적인 관계를 얼마큼 잘 유지할 수 있느냐도 굉장히 중요한데 아마 여기 관광특구에 계신 분들은 서울시에서 아니면 정부에서 특구라고 지정만 해 놨지 해 주는 게 뭐 있을까 피부로 잘 느끼지 못하시는 것도 굉장히 많으세요. 그래서 저는 제안을 드리자면 이태원이나 명동이나 잠실, 종로, 무역센터, 이렇게 6개로 크게 나누었을 때 거기에 관광특구 관계자들을 한 번에 불러 모으신 적 있으세요?
의승
김의승관광체육국장
한 자리에서 전체가 다 모이지는 않았지만…….
이혜경위원
개별적으로 이태원관광특구하고 같이 논의하고 같이 협의할 수 있을 텐데 관광정책을 세울 때 25개 자치구의 가장 메인축제가 무엇인지 축제에 대한 자료도 얻으면서 관광특구가 관광특구로서의 역할을 제대로 하고 있는지에 대한 점검도 한번 해 볼 필요가 있고 그러고 나서 서울시에서 지원해 줄 수 있는 게 무엇이냐, 단순히 예산만을 얘기하지 말고 정말 관광특구가 어떻게 지금까지 유지되어 왔고, 이태원 같은 경우는 1997년부터 지정이 됐어요. 그러면 거의 20년 가까이 되면서 어떻게 발전해 왔는지를 서울시가 좀 알아야 되지 않을까. 그렇게 함으로 인해서 외국에 나가서 상품을 팔 때 도움이 되지 않을까 하는 생각이 되고요. 그래서 관광특구에 대한 관심, 어떻게 지원해 줄 수 있을까 하는 노력을 좀 더 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
의승
김의승관광체육국장
네.
이혜경위원
그다음에 하나 여쭤보고 싶은 것은 8월 초에 박 시장을 모시고 중국을 가지 않으셨습니까? 거기에서 서울관광 홍보를 하셨다고 그랬어요. 어떤 상품들을 홍보하셨어요, 구체적으로 몇 가지만 얘기하신다면?
의승
김의승관광체육국장
일단 북경에서는 MICE 관련해서 우리 서울에 왔을 때 어떤 분야를 갈 수 있는지에 대한 설명회하고 그다음에 관련 업계에서 함께 나가서 상담하는, 그래서 일부 현장에서 수주가 벌어지기도 하고요. 그다음에 타 지역에 대해서는 주로 한국에 많은 관광객들을 보내는 여행업계의 대표들을 시장님께서 직접 만나셨고 그분들하고 어떤 정책적인 지원을 하면 될지에 대한 논의도 많이 했었습니다. 하고, 길거리 홍보도 함께 병행을 했고요.
이혜경위원
그러니까 관광인대회도 하시고 관광홍보도 하시면서 만나시는 분들이 어떤 대표들을 만나세요. 그렇지요?
의승
김의승관광체육국장
네.
이혜경위원
그런데 그게 중요하지요? 일단 대표성을 가진 분들을 먼저 만나서 그분들이 어떻게 하고 있고 어떻게 하면 좋겠다라는 걸 서로 의견교환하면서 하시는 게 중요하다는 생각이 들거든요. 그런데 실질적으로 피부에 와 닿는 것을 느끼고 배우려면 일반인 분들을 만나시는 것이 되게 중요하다는 생각이 들어요. 저희 같은 경우 의원들은 지역주민들을 하나하나 많이 만나기 때문에 그분들의 목소리를 들어서 작은 목소리에도 귀를 기울이려고 애를 쓰거든요. 그런데 시에서는 미처 다 하기는 어렵다는 생각이 들어서 제가 한 가지 제안드리고 싶은 건 뭐냐 하면 서울시민 중에서 해외여행을 가장 많이 했거나 아니면 일반사람들이 갈 수 없는 곳, 특별하게 오지라든가 이런 데를 갔다든가, 정말 특별하게 나만이 갖고 있는 어떤 관광에 대한 생각이라든가 경험이 있는 분들을 모아서 그 이야기를 한번 들어보는 시간을 갖는 게 어떨까라는 생각이 들거든요. 이를테면 서울시민 중에는 할리데이비슨을 타고 유라시아를 횡단한 사람도 있어요. 제가 그분을 만나서 그분의 책도 받아서 읽었는데, 아니면 자전거를 타고 일주를 한다든가 요트를 타고 일주를 한다든가. 그러니까 관광이라는 개념을 우리가 지금 생각하고 있는 기본적인 그냥 틀에 박힌 관광의 이미지가 아니라 좀 더 다른 것이 있다는 거지요. 그런데 이제는 관광체육국장님이 새로 오셨는데 지금까지 관광이라는 것의 어떤 틀에 박혀서 이것을 확장시키고 하는 데 연연할 것이 아니라 좀 사고방식을 획기적으로 바꿀 필요가 있다는 생각이 들거든요. 그래서 아무도 경험해 보지 못한 관광경험, 해외 경험이라든가, 아니면 국내 관광경험이라도 그런 것이 있는 분들을 남녀노소를 불문하고 몇 분 정도 선정해서 그분들의 이야기를 듣는 시간을 마련하면 정말 새로운 아이디어가 나올 거라고 생각이 되거든요. 그래서 그런 것을 한번 기획해 보시면 어떨까 제안드리고 싶은데 어떠세요?
의승
김의승관광체육국장
위원님 말씀은 일단 그 현장에 답이 있고, 또 그냥 앉아서만 해 왔던 것을 되풀이해서는 새로운 질적 전환의 모색이 힘들다 이런 지적의 말씀으로 알고요. 많은 사람들을 만날 수 있도록 하고, 또 아까 제안해 주신 내용에 대해서는 어떤 방법이 있을지 위원님께 상의를 드려서 방법을 찾도록 하겠습니다.
이혜경위원
그리고 축제와 관광은 떼어놓을 수가 없는 거지요. 그런데 관광체육국에 축제는 들어가 있지는 않아요. 문화예술과라든가 역사문화재과라든가 다른 과하고…….
의승
김의승관광체육국장
기본적으로 총괄하는…….
이혜경위원
기본적으로는 있지만, 그러니까 그쪽하고 25개 자치구에서 어떤 축제가 가장 hot하게 움직이고 있는지 그것에 대한 관심을 가지셔서 서로 연계해서 정보를 받으셔서 그걸 이용하면 좋겠다는 생각이 들고요. 마지막으로 직장운동경기부에 관련된 조례안에 대해서 어떻게 생각하시는지? 내용은 다 아시고 계시지요?
의승
김의승관광체육국장
네. 위원님께서 이번에 발의하신 것은 일단 직장운동경기부의 정원을 지금 현재 190명으로 되어 있는 부분을 200명으로 늘리되 그 늘어난 10명의 증원분을 장애인 직장경기부로 활용하는 것으로 말씀하셨는데요. 일단 기본적으로 장애인 체육이 활성화돼야 된다는 부분에 대해서는 기본적으로 공감을 합니다. 다만, 그때 사전에 보고드릴 때도 말씀드렸지만 예산 이야기는 안 했으면 좋겠다고 말씀하시지만 현실적으로 일단 재정이 뒷받침이 돼야 되는 부분이 있다는 말씀은 드렸고요. 기본적인 방향에 대해서는 공감을 하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서도 일단 기조실하고 관련예산이 확보될 수 있게끔 그렇게 적극적으로 협의를 하도록 하겠습니다.
이혜경위원
지금 장애인 직장운동경기부에 7억 정도 책정되어 있는 것으로 알고 있는데 10명이 늘어났을 경우에 현재 20명 중에 17명만 돼 있잖아요?
의승
김의승관광체육국장
네.
이혜경위원
농구부 12명에 탁구가 5명이 돼 있어요. 그러면 3명밖에 안 남은 상황에서 10명이 추가될 경우 13명이에요. 그러면 지금 가장 유망하다고 하는 그런 운동경기가 있는데 그것을 포함하고 나면 5억 정도가 필요하다고 얘기하더라고요.
의승
김의승관광체육국장
일단 러프하게 10명 더 늘어나는 데 한 5억 정도 잡으시면 될 것 같습니다.
이혜경위원
5억이라고 표현하는데 그 5억이라는 게 전체 체육회 예산 속에서 볼 때는 굉장히 적은 거예요. 그리고 제가 1년 동안 의원활동을 하면서 볼 때 정말 말도 안 되는 축제들이 3억, 4억, 5억, 10억짜리들이 행해지고 있는 걸 보면서 이것은 진짜 일회성 예산낭비라고 하는 게 너무 많거든요, 물론 꼭 필요한 예산도 있지만. 그런 데서 어느 정도 정리가 되면 이 5억을 예산과에서 잡는 것은 너무 쉬운 문제니까…….
의승
김의승관광체육국장
일단 서울시의 예산규모를 생각하면 위원님 말씀대로 5억이 크다면 클 수도 있지만 사실은 그렇게 힘들지 않을 수는 있습니다. 다만, 그 경우에 예산과에서 고민하는 부분은 위원님께서 아예 장애인으로 딱 그렇게 국한해서 그 부분에 대한 증원만 고려를 해 주시긴 했지만 혹시 그것을 계기로 해서 지금까지 좀 열망이 있는 타 종목 분들도 함께 거론되지 않을까 하는 부분, 이런 현실적인 고민도 있습니다. 다만, 위원님 말씀하신 대로 전체적으로 직장경기부가 올바로 가고, 또 활성화되기 위해서는 그 정도의 규모는 고민할 필요가 있다고 생각합니다.
이혜경위원
마지막으로 한 가지 말씀드릴게요. 파이는 어차피 하나밖에 없는데 그것을 나누다 보면 풍선효과가 일어날 수가 있다는 것 알고 있거든요. 그런데 아까 제가 장애인체육회 사무처장님께 말씀드린 것처럼 일반 비장애인에게 1이 필요할 때 장애인에게는 3이 필요한데 지금까지는 0.5도 주지 않은 걸 표를 보시면 아실 거예요. 그러면 똑같지는 않더라도 어느 정도는 맞춰줄 필요는 있어요. 그러니까 이번 기회에 예산을 지금 세우고 계시잖아요?
의승
김의승관광체육국장
네.
이혜경위원
예산을 세울 때 합당한 근거를 가지고 예산의 분배를 아마 우리 국장님께서 오셔서 획기적으로 바꾸시면 그것에 대한 저항도 물론 있긴 하겠지만 지금 국장님이 바뀐 상태에서 지금 시작하지 않으면 누가 시작하시겠어요. 그렇지요?
의승
김의승관광체육국장
일단 위원님 말씀 취지는 충분히 이해를 하겠습니다.
이혜경위원
부탁드리겠습니다.
의승
김의승관광체육국장
알겠습니다.
이혜경위원
제가 예결위원회에 들어가지는 않았지만 제가 가장 관심 있게 볼 거거든요, 이 체육회에 장애인 체육에 관련된 예산만큼은.
의승
김의승관광체육국장
알겠습니다.
이혜경위원
마지막으로 하시고 싶은 말씀 있으세요?
의승
김의승관광체육국장
아까 여러 가지 말씀해 주셨지만 그중에서 좀 아프게 다가왔던 부분이 생활체육회가 됐든 시체육회에서 하는 행사가 됐건 그 행사장에 국장급 간부가 보이지 않는다는 말씀, 뼈아프게 생각합니다.
이혜경위원
맞지요? 못 보셨지요?
의승
김의승관광체육국장
그런데 미리 하나 말씀을 드려야 될 것은 지금 9월 12일 다음주인데요. 그 주말에 공교롭게도 9월 되면서 그동안 메르스 때문에 못했던 행사들이 한꺼번에 많이 펼쳐져서 딱 보니까 장애인체육대회하고 우리 S-리그 본선 경기하는 것하고 날짜가 같습니다. 그래서 부연말씀을 드리면 우리 시 정무부시장님이 장애인체육대회를 가시고 제가 S-리그 본선에 가는 것으로 정리했다는 말씀을 참고로 말씀드립니다.
이혜경위원
알겠습니다. 기대가 됩니다. 제가 관광특구에 관련된 것, 세심한 것을 질의했는데 공부를 많이 해 가지고 오셨네요. 기대를 하겠습니다. 사무처장님 세 분 고생하시는데 격려 좀 많이 해 주세요.
의승
김의승관광체육국장
알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
이혜경위원
이상입니다.
이성희부위원장
이혜경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 김의승 관광체육국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 업무보고에서 언급된 바와 같이 관광체육국은 메르스 이후 관광시장 조기회복을 위한 해외 홍보마케팅을 강화하고 개장을 앞둔 돔구장 시운전 및 교통개선대책 마련으로 서남권 돔구장이 차질 없이 운영될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 또한 생활체육 시설확충으로 시민의 건강과 여가생활 요구에 부응할 수 있도록 최선을 다하여 주시길 당부드립니다. 우리 위원회에서도 여러분이 열심히 일할 수 있도록 아낌없는 지원을 하도록 하겠습니다. 그리고 오늘 회의에서 위원님들께서 지적하신 사항은 바로 시정하시고 제시한 의견은 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 관광체육국 소관 업무보고를 마치고, 내일 오전 10시에 문화본부 소관 업무보고가 예정돼 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
16시 59분 산회