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서울 용산구의회 발언

김경대 의원 발언

제217회 제1차 복지건설위원회2015-09-10

김경대 의원 프로필 보기 →

박희영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 용산구의회(임시회) 복지건설위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 주민생활지원국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 가을의 시작을 알리는 9월에 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 올여름은 유난히도 크고 작은 사고들이 많았습니다. 바쁘신 의정활동 중에도 주민의 대변자로서 맡은 바 소임을 다해주신 존경하는 동료위원님께 진심으로 감사드립니다. 또한, 각종 사고에 있어 용산구민의 생명과 재산을 보호하기 위해 고생하신 관계공무원 여러분의 노고에도 감사드립니다. 다가오는 동절기에도 이런 열정적인 모습과 철저한 사전준비를 통해 30만 용산구민의 안전한 생활환경 조성과 복리증진에 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 그럼, 회의를 진행하겠습니다. 오늘 심사할 안건은 집행부에서 제출한 제정조례안 1건과 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안입니다. 그럼, 안건을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 서울특별시 용산구 향토문화재 보호 조례안을 상정합니다. 주민생활지원국장님은 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
광필

진광필전문위원

전문위원 진광필입니다. 의안번호 1697호, 서울특별시 용산구 향토문화재 보호 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 우리 구 소재 향토문화재를 발굴․보존·관리하여 향토문화 발전에 기여하고, 「지방재정법」 개정으로 2016년부터 보조금 지출이 법률 또는 조례에 해당사업의 지출근거가 직접 규정되어 있는 경우로 제한되어 관련 조례를 제정하는 것으로, 주요내용을 살펴보면 조례안은 총 16개의 조문과 부칙으로 안 제1조는 조례제정의 목적을, 안 제2조에서는 향토문화재 적용범위를 규정하고, 안 제3조부터 제7조까지는 향토문화재보호위원회 설치·구성으로 위원회 구성과 임기, 위원의 해촉과 위원장의 직무에 관한 사항, 위원의 제척과 회피대상을 규정하여 안건의 심사와 의결과정에 공정성을 확보하였으며, 안 제8조에서 제13조까지 향토문화재를 지정·보존하기 위하여 위원회의 심의를 거쳐 지정·해제하며, 향토문화재 관리자를 지정하여 보존 관리에 원형이 변경되지 않도록 향토문화재 지정현황과 입간판을 설치토록 규정하였으며, 연 2회 이상 관리·점검토록 하고, 향토문화재에 대한 기록을 작성하여 보존토록 하였습니다. 안 제14조에서 향토문화재 지원을 “관련 단체”로 한정하여 제10조 관리자 지정자를 지정만 해놓고 관리에 필요한 경비는 단체에만 지원하겠다는 의미로 해석할 수 있으므로 “향토문화재 관리자 등”에게 표기되어야 할 것으로 사료됩니다. 안 제15조의 공적표창과 제16조 조례시행에 필요한 사항은 규칙으로 정하도록 하였으며, 아울러, 별지2호 서식에서 소유자 “주민등록번호”를 “생년월일”로 상위법과 「개인정보보호법」에 부합되도록 수정해야 할 것으로 판단됩니다. 본 조례안은 우리 구에 소재한 역사적·예술적·학술적 가치가 있을 것으로 판단되는 유·무형의 자료나 보존가치가 있는 유적 등을 향토문화재로 지정하여 체계적이고 효율적으로 보호·관리 할 수 있는 근거를 마련하고자 하는 입법취지의 내용으로서 관련 법령에 벗어남이 없는 타당한 조례안이라고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

박희영위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 그럼, 본 안건에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 문화체육과장님께서는 답변석으로 나오셔서 직책과 성함을 말씀하신 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다.
향련

박향련문화체육과장

문화체육과장 박향련입니다.

박희영위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 자리에 앉으셔서 질의에 대해서 답변해주셔도 됩니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

위원장!

박희영위원장

김경대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

네, 김경대 위원입니다. 먼저, 과장님께 질의하기에 앞서 전문위원 검토보고 사항에 대해서 잠깐 하겠습니다. ‘종합의견’에 보면, 종합의견에 첫 번째 사항에 “추후 향토문화재가 추가 지정이 될 경우를 감안한다면 지원대상을 수정해야 될 것으로 사료되며,” 이렇게 표현을 하셨는데 어디에, 이 조례에는 그런 지원 대상에 대한 얘기가 없어요. 과장님, 지금 전문위원이 검토보고 한 것이 어떤 내용을 의미하는 거지요?
향련

박향련문화체육과장

그런데 향토문화재를 해제나 지정을 할 수 있지 않습니까? 그러면 지정이 되면 당연히 그게 보조금 지원대상이 되는 거거든요. 그래서 전체적인 내용에 그런 내용이 들어가 있기 때문에 그런 규정은 특별히 넣지 않았습니다.
경대

김경대위원

그러면 이 검토보고 사항에 “지원대상을 수정해야 될 거다”라고 했는데, 8조에는 ‘향토문화재 지정 및 해제’에 대한 사항이 말씀하신 대로 있어요. 있는데, (자리에서
향련

박향련문화체육과장

네.
경대

김경대위원

그러니까 그걸로 갈음할 수가 있는데, “추후에 또 추가지정이 될 경우에는 지원대상을 수정해야 될 것 같다”라고 했던 게 이 조례에는 나타나 있는 게 없는 것 같아요. 그래서 이것을 어떻게, 이것도 약간 우리가 수정을 좀, 보완할 때 이 조례를 약간 수정의결을 해야 될 것 같아요. 지금 검토의견 상에나 우리 위원장님을 포함한 위원님들께서 잠깐 사전에 조례에 관해서 간담회 때 얘기를 했는데, 의견을 나눈 결과는 약간 수정의결을 하는 걸로 얘기를 했는데, 이 부분도 그러면 약간 수정이 되어야 되는 거냐? 이것을 지금 한번 따져보고 있는 거예요.
향련

박향련문화체육과장

저희가 검토를 할 때에는 제가 처음에 말씀드렸습니다마는 ‘지정·해제’ 그 조항이 있기 때문에 지정이 되면 당연히 그 지원대상에 포함이 된다, 그런 식으로 해석을 저희는 했거든요. ‘특별히 그 조항을 구체적으로 명시할 필요성까지는 있겠는가?’ 그런 생각을 했습니다.
경대

김경대위원

그러면 전문위원 이 검토의견에 대해서는 특별하게 반영을 할 필요가 없을 것 같다, 라는 의견이시라는 거지요?
향련

박향련문화체육과장

네.
경대

김경대위원

그것은 하여튼 정회 중에 우리가 의견을 한번 나눠보도록 하겠습니다.
향련

박향련문화체육과장

네.
경대

김경대위원

그리고 차제에 이 향토문화재를, 이것은 문화체육과 소관에 대한 얘기인데 이 ‘제정이유’에 보면, 「지방재정법」이 개정됨에 따라서 보조금을 지출할 수 있도록 조례에 지출근거가, 해당 사업에 대한 그것을 해야 되기 때문에 이 조례를 만든다는 거잖아요?
향련

박향련문화체육과장

네.
경대

김경대위원

그런데 우리가 엄청나게 많은 보조금을 구청에서 여러 단체에 주고 있는데, 이것은 문화체육과에 국한된 얘기만은 아닙니다.
향련

박향련문화체육과장

네.
경대

김경대위원

많이 나가고 있는데, 그러면 예를 들어 다른 타 부서, 여러 관련된, 보조금이 나가는 관련된 것들도 조례상에 다 표기를 해줘야 되는 것 아니에요? 표시를? 그렇다면 보조금과 관련된, 기존에 조례들이 다 반영이 되어 있다면 상관이 없는데 그렇지 않다면 또 반영을 해야 되는 게 아닌지? 이건 과장님한테 묻는 건 아닙니다.
향련

박향련문화체육과장

네.
경대

김경대위원

이 얘기가 나와서, 그러면 전반적으로 이 보조금과 관련된 조례를 다 한번 뒤져봐서 구청 차원에서 다 같이 한번 해야 되지 않나? 이것은 지금 문화체육과에서는 이 개정법에 따라서 “아, 그렇다면 이 향토문화재에 대한 지원을 하고 있으니 이것을 조례상으로 만들어야겠다.”라고 했는데, “다른 보조금 지급되는 사업들은 어떤가?” 이거예요. 이것을 한번 다 살펴봐야 되지 않느냐? 큰 틀에서 그럴 필요가 좀 있을 것 같고. 또 하나는, 이 조례에 국한된 얘기를 잠깐 더 하면, 12조에 보면 “구청장은 향토문화재를 연 2회 이상 점검하여 보존관리에 필요한 사항을 조치하여야 한다.”라고 되어있는데, 이 조례 만들기 이전에는 어떻게 현행 관리를 하고 있나요?
향련

박향련문화체육과장

필요한 경우 수시로 저희가 순찰도 하고 점검을 해왔습니다. 그런데 이번에 조례를 만들면서 구체적으로 2회 이상 하는 것으로 명시를 이렇게 했습니다.
경대

김경대위원

그전에는 그런 매뉴얼 같은 게 없었다는 거네요, 그럼?
향련

박향련문화체육과장

문화재에 준해서 저희가 나름대로는 관리를 했습니다마는, 문화재에 준해서 분기별로 한 번씩 점검을 하고, 저희가 순찰도 하고 그랬습니다.
경대

김경대위원

관리자도 기존에 있었나요? 우리 비지정문화재가 10군데가 되어 있는데?
향련

박향련문화체육과장

네, 관리자가 지정이 되어 있습니다.
경대

김경대위원

기존에 되어 있고?
향련

박향련문화체육과장

네.
경대

김경대위원

그러면 그 분들이 관리대장이라든지 점검일지라든지 그런 것을 작성을 해서 그런 것을 관리했다는 얘기인가요?
향련

박향련문화체육과장

네, 작성을 하는 것으로 알고 있습니다.
경대

김경대위원

그래서 그것을 이 조례상에 아예 관리점검에 대한, 보존관리에 대한 것을 아예 넣어서 연 2회는 최소한 우리구청에서 문화재관리에 대한 사항을 점검하고 조치를 하겠다, 이런 취지로 해석을 해야 되는 거지요?
향련

박향련문화체육과장

네.
경대

김경대위원

알겠습니다. 조금 아까 말씀드렸던 한두 가지 사항에 대해서는 정회 시 의견조정 할 때 얘기를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

박희영위원장

네, 김경대 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 고진숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고진숙위원

네, 고진숙 위원입니다. 저희 조례안 제2조에 보면 ‘적용범위’가 있습니다. 적용범위에는 1. 2. 3으로 나와 있지요? 그래서 이런 “용산구 향토문화재에 적용한다.”라고 하고 있고, ‘지원 등’에 보면, 14조입니다. “구청장은 이러한 선양을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 관련 단체에 필요한 경비를 지원할 수 있다.”라고 되어 있습니다. 그러니까 이 범위와 지원의 관계가 어떻게 되는 거지요? 자료를 보존하기 위한 지원을 하는 건지, 그냥 관련단체에 지원하는 건지에 대한 지원 범위가?
향련

박향련문화체육과장

주로 지금까지 보조금을 지원해 온 내용을 보면 거기에 보수가 필요하다든가 했을 때에는 저희가 보수를 했고요, 그 관리를 위해서요. 보호 관리를 위해서 보수를 했고, 그 다음에 부군당이라든가 이런 게 대다수입니다. 그래서 제례행사가 많습니다. 제례비를 보조를 해왔고, 그랬기 때문에 저희 향토문화재로 지정이 되면 그런 사항을 지원을 해 오고 있습니다.

고진숙위원

그러니까 이런 적용범위는,
향련

박향련문화체육과장

향토문화재에 한해서,

고진숙위원

이러한 향토문화재, 유·무형 자료, 필요한 자료, 기대되는 유적에 대해서 적용범위를 해놓고, 지원 등에 대해서는 그러한 “관련 단체에 필요한 경비를 지원할 수 있다.”, 그리고 “관리·보호·수리·기타 공사를 한다.”라고 하지만, 그런 지원 범위에 대한 부분도 구체적으로 제14조에 명시할 필요가 있을 것 같습니다. “어떠어떠한 자료에 대해서 지원할 수 있다.” 이런 부분도 하나 추가적으로 구체적으로 명시해 주었으면 좀더 우리 향토문화재 발굴이나 학술적으로 가치가 있게 연구하는 부분에 좀 도움이 되지 않을까, 해서 제14조 ‘지원 등’에 지원 범위를 확실히 해 둘 필요가 있을 것 같다고 생각합니다. 이상입니다.

박희영위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 짧게 본 위원장이 하겠습니다. 아까 김경대 위원님께서 말씀하셨던 것은, 저희가 수정이 필요한 것은 거기에는 “관련 단체”라고만 되어 있습니다. 그러니까 “관련단체 등”이라고 하든가 “관련 단체 등 관리자”라고 좀 더 포괄적으로 해야 될 것 같다는 생각이 들고요, 그래서 아마 전문위원님께서 그런 수정 검토안을 내신 것 같고요. 그 다음에 제가 하나 좀, 아까 또 김경대 위원님께서 잘 지적해 주셨는데, 보조금에 대한 이런 관계 조례가 개정이나 제정의 필요성이나 이런 것을 한번 쭉 살펴볼 필요가 있다는 것에 대해서 저는 아주 적극적으로 동의합니다. 제가 지난번 결산 때 2014년도 결산할 때 제가 말씀드린 것 같은데 어떤 위원회나, 지금 위원회가 또 하나 생겨요. 그렇지요? 없던 위원회가? 그러니까 그때 제가 아마 그렇게 했을 겁니다. “위원회 및 조례정비 특위 같은 게 좀 필요하다.” 사실 저희가 지금 상위법이 바뀌었는데도 불구하고 뒤늦게 되는 경우, 지금 이것 같은 경우는 「지방재정법」이 2014년도 5월 1일 날 통과되었습니다. 그렇지요? 그래서 2016년도 예산에 적용될 것이기 때문에 이런 부분은 충분히 재빠르게 잘 상위법 개정에 의해서 되는 것에 대해서는 저도 아주 잘 대응하셨다고 보고요, 그런데 상위법이 한 5년 이상 바뀌었는데도 불구하고 계속 있어서 조례 개정이 올라오는 경우를 여러 번 봤습니다. 그래서 이런 부분은 김경대 위원님께서 지적하신대로 한번 저희 구의회 차원에서도 구청과 협조해서 한번 볼 수 있는 특위를, 제가 그때 구성안을 마련 중에 있다고 했는데, 아마 제가 그렇게 할 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 나중에 국장님을 비롯해서 관계 부서장들께서도 많이 협조해 주셔서, 더 효율적인 조례가 운영될 수 있도록 하는 데 힘쓰도록 하겠습니다, 저희도. 주민생활지원국 내에 이런 부분이 얼마나 있는지 조사하지 못했습니다만, 아마 국장님이나 지원국 내에 있는 과장님들께서도 협조하셔서, 한번 해보려고 합니다.
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 의견조정을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시 24분 정회

10시 27분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 중 위원님들의 의견을 종합한 결과, 본 안건은 안 제14조 제1항 중 “관련 단체에”를 “향토문화재 관리자 등에게”로, 안 별지 제2호 서식의 소유자란 중 “주민등록번호”를 “생년월일”로 수정하기로 의견조정이 되었습니다. 의견조정 결과에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 수정한 부분은 수정한 대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 주민생활지원국장님을 비롯한 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 다음 안건 심사준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다. 2. 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안(구청장제출) - 복지건설위원회 소관 국

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시 28분 정회

10시 35분 속개

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 복지건설위원회 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 의사진행방법은 사전에 위원님들과 논의한 바와 같이 국별 건제순에 따라 국장님으로부터 제안설명을 듣고, 전문위원의 검토보고 후 국별로 일괄해서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원께서는 이번 추가경정 사업예산안이 효율적이고 내실 있는 심사가 될 수 있도록 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 금일 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼, 안건을 상정하겠습니다. 의사일정 제2항, 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안을 상정합니다. 먼저, 주민생활지원국 소관 추가경정 사업예산안에 대하여 심사하겠습니다. 주민생활지원국장님은 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
윤배

윤배주민생활지원국장

안녕하십니까? 주민생활지원국장 윤 배입니다. 평소 구정발전에 깊은 관심을 가지시고 지역사회발전과 구민의 복리증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 박희영 복지건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리면서, 주민생활지원국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 금번 주민생활지원국 추가경정 사업예산안은 저소득층의 민생안정과 영·유아 보육서비스 향상 및 문화예술 향유와 구민 건강증진 등에 중점을 두고 편성하였습니다. 먼저, 우리 국의 일반 및 특별회계 세출예산은 1,449억 8,542만 9,000원 대비 3.85%가 증가한 총 1,505억 6,152만 2,000원으로 55억 7,609만 3,000원을 증액편성 하였으며, 주요 증가 요인으로는 저소득주민 긴급지원사업 2억 3,790만 5,000원, 노인일자리사업 위탁운영비 2억 1,843만 3,000원, 기초연금 14억 2,110만 3,000원, 장애인활동보조 지원사업 1억 9,600만원, 어린이집 운영지원 2억 5,136만 9,000원, 영·육아보육료 지원 2억원, 유관순열사 추모비 건립사업비 2,000만원, 구민이용 체력단련실 운영비 4,507만 4,000원, 국·시비 보조금 반환금 27억 3,996만 4,000원 등이 있으며, 주요 감소 요인으로는 노인장기요양보험 재가급여비용 부담금 확정내시에 따른 1억 1,523만 5,000원, 복지조사과 직원 급량비·여비 4,619만 6,000원 등이 있습니다. 그러면, 주민생활지원국 각 부서별 추경예산안을 직제순에 따라 보고 드리겠습니다. 먼저 301쪽, 복지정책과 소관 예산안입니다. 복지정책과 일반회계 예산은 33억 4,776만 3,000원 대비 13.72%가 증가한 38억 693만 8,000원으로서 4억 5,917만 5,000원을 증액 편성하였습니다. 증액 편성한 주요 내용으로는 푸드뱅크·마켓 인건비 4,47만 4,000원과 용산가족휴양소 운영비 5,500만 9,000원, 저소득주민 긴급지원사업 2억 3,790만 5,000원, 2015년 종합사회복지관 운영보조금 확정에 따른 운영비 지원 4,917만 7,000원, 그리고 국·시비 보조금 반환금 1억 1,261만원이 되겠습니다. 다음은 304쪽, 사회복지과 소관 예산안입니다. 사회복지과 일반회계 예산은 660억 6,213만 7,000원 대비 3.96%가 증가한 686억 8,148만 7,000원으로서 26억 1,935만원을 증액 편성하였고, 특별회계 예산인 의료급여기금과 주민소득지원 및 생활안정기금은 16억 2,632만 2,000원 대비 12.24%가 증가한 18억 2,531만 3,000원으로서 1억 9,899만 1,000원을 증액 편성하였습니다. 증액 편성한 주요 내용으로는 노인일자리사업 위탁운영비 2억 1,843만 3,000원, 본예산 편성 시 예산액 부족으로 미 반영된 기초연금 14억 2,110만 3,000원, 중증장애인 신청자격 확대에 따른 장애인활동보조 지원사업 1억 9,600만원, 그리고 국·시비 보조금 반환금 8억 9,765만원이며, 감액 편성한 주요 내용으로는 2015년 노인장기요양보험 재가급여비용 부담금 확정내시에 따른 1억 1,523만 5,000원이 되겠습니다. 다음은 309쪽, 여성가족과 예산안입니다. 여성가족과 일반회계 예산은 494억 418만 1,000원 대비 4.44%가 증가한 515억 9,826만 9,000원으로서 21억 9,408만 8,000원을 증액 편성하였습니다. 증액 편성한 주요 내용으로는 어린이집 운영지원 2억 5,136만 9,000원, 영·유아보육료 지원 2억원, 보육서비스 지원 2200만원, 보육교직원 지원 2219만원, 청소년상담지원센터 운영지원 3,973만 6,000원, 부서운영비 1,416만원, 그리고 국·시비 보조금 반환금 16억 4,463만 3,000원이 되겠습니다. 다음은 313쪽, 복지조사과 예산안입니다. 복지조사과 일반회계 예산은 18억 4,178만 4,000원 대비 1.2% 감소한 18억 1,967만 1,000원으로서 2,211만 3,000원을 감액 편성하였습니다. 감액 편성한 주요 내용으로는 2014년도에 고용정책과와 주민생활지원과에서 예산편성하고, 2015년도에 복지조사과에서 집행하게 된 직원 급량비와 여비로 복지조사과 현원 대비 미집행 잔액으로 예상되는 직원 급량비 1,843만 6,000원과 직원 여비 2,776만원이며, 증액 편성한 주요 내용으로는 국·시비 보조금 반환금 2,408만 3,000원이 되겠습니다. 다음은 314쪽, 문화체육과 예산안입니다. 문화체육과 일반회계 예산은 45억 5,845만 7,000원 대비 2.64%가 증가한 46억 7,882만 8,000원으로서 1억 2,037만 1,000원을 증액 편성하였습니다. 증액 편성한 주요 내용으로는 유관순열사 추모비 건립사업비 2,000만원, 구민이용 체력단련실 운영비 4,507만 4,000원, 그리고 국·시비 보조금 반환금 5,475만 7,000원입니다. 끝으로 316쪽, 청소행정과 예산안입니다. 청소행정과 일반회계 예산은 181억 4,478만 5,000원 대비 0.03%가 증가한 181억 5,101만 6,000원으로서 623만 1,000원을 증액 편성하였습니다. 증액 편성한 주요 내용으로는 시비 보조금 반환금 623만 1,000원입니다. 이상으로 주민생활지원국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대한 제안설명을 마치고, 보다 자세한 사항은 소관 과장으로 하여금 질의·답변 시 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 모쪼록 예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 여러 위원님들의 협조와 적극적인 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

박희영위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
광필

진광필전문위원

전문위원 진광필입니다. 의안번호 제1692호, 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안중 주민생활지원국에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 먼저 주민생활지원국 소관 추가경정사업 예산안은 일반회계와 특별회계를 합하여 기정예산 1,449억 8,542만 9,000원에서 55억 7,609만 3,000원이 증액된 1,505억 6,152만 2,000원이 편성되었습니다. 2015년 제1회 추경 세출예산 현황은 와 과 같습니다. 주민생활지원국 소관 추경안 사업수는 총 28건으로 부서별 추경안 규모는 와 같습니다. 추경안의 주요 편성사유는 지난해 정부 복지정책 확대에 따른 예산증가분으로 당초 미편성 되었던 장애인연금 등 정책사업 미편성분을 추경 시 전액 반영하였으며, 조직개편으로 인한 부서기본경비의 증감 추경이 발생하였고, 국·시비 보조금 추가증액에 따른 구비 매칭분 확보와 보조금 반환입니다. 부서별 주요 추경예산 반영사업 현황은 과 같습니다. 특별회계 세입예산은 사회복지과 의료급여기금과 주민소득지원 및 생활안정기금으로 순세계잉여금 1억 5,572만 7,000원, 전년도 이월금 4,326만 4,000원이며, 세출예산은 의료급여기금 보조금반환 5,402만 6,000원, 주민소득지원 및 생활안정기금의 예치금 1억 4,496만 5,000원입니다. 주민생활지원국 소관 2015년 제1회 추가경정사업 예산의 종합적인 검토결과, 주민생활지원국의 업무 특성상 중앙정부나 서울시와의 매칭사업이 주를 이뤄 매칭사업의 증액에 따른 구비 확보가 주로 이루어지고 있으나, 전액 구비로 진행되는 사업에 대해서는 사업의 필요성과 주변 정책적인 부분 등을 판단하여 필수불가결한 사유를 제외하고는 2016년 본예산에 반영하여 추진하는 게 타당할 것으로 사료되며, 금년도의 경우에도 경제성장률이 연초보다 하향 조정되어 금번 추경을 통하여 내년도 세입예산 추계 시 보수적인 시각에서 추계하여 감추경 하거나 세수결손이 발생되는 사례를 최소화시킬 필요가 있다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. (참 고) · 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안 검토보고서 (주민생활지원국 소관)

부록에 실음

박희영위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 소관 과장을 호명 후 질의하여 주시고, 해당 과장님은 답변대로 나오셔서 직책과 성함을 말씀하신 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
금선

황금선위원

위원장!

박희영위원장

황금선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
금선

황금선위원

복지정책과장님께 질의하겠습니다.
성삼

조성삼복지정책과장

복지정책과장 조성삼입니다.
금선

황금선위원

과장님, 2011년부터 운영된 용산가족휴양소에 대해 질의하도록 하겠습니다.
성삼

조성삼복지정책과장

네.
금선

황금선위원

당초 예산편성을 몇 개월 하셨지요?
성삼

조성삼복지정책과장

9월까지 9개월분 했었습니다.
금선

황금선위원

9개월 하게 된 특별한 이유가 있었나요?
성삼

조성삼복지정책과장

네. 작년에 매각 결정이 내려지고 ‘그 정도 되면 매각이 되지 않을까?’ 이런 생각 하에서 9개월까지 편성을 했던 것 같은데, 지금 1차, 2차 공개매각에 유찰이 되어가지고 현재는 3차 공개매각이 진행 중에 있습니다.
금선

황금선위원

누가 사시려고 해서 이렇게 9개월만 하신 게 아니라, 그냥 9개월 안에 매각이 될 것 같아서 그냥 9개월만 편성하신 건가요?
성삼

조성삼복지정책과장

네.
금선

황금선위원

조금 ‘안이하게 대처하지 않았나?’ 이런 생각이 들어요. 지금 부동산 경기로 봤을 때 그렇게 부동산이 쉽게 나가는 게 아닌데 어떻게 이렇게, 현재 매각을 하기로 했지만 9개월만 이렇게 편성을 했나, 좀 아쉬운 마음이 들고요. 그래서 그것에 대해서 앞으로는 예산편성하실 때 좀 심도 있게 깊이 생각하셔서 편성하셨으면 좋겠습니다.
성삼

조성삼복지정책과장

알겠습니다.
금선

황금선위원

그리고 지금 현재 운영 상태는 어떤가요?
성삼

조성삼복지정책과장

지금 8월 말 현재까지 약 55% 정도 이용률을 보이고 있고요,
금선

황금선위원

55%라는 것은 주중, 주말 총괄 이용률을 말씀하시는 건가요?
성삼

조성삼복지정책과장

네. 전년 대비해서는 약간 소폭 이용률이 저조한 형편입니다.
금선

황금선위원

작년보다 이용률이 더 떨어졌다는 얘기인가요?
성삼

조성삼복지정책과장

약간 떨어졌다고 봅니다.
금선

황금선위원

그러면 타 지역 사람들과 용산주민들의 이용률은 어떤가요?
성삼

조성삼복지정책과장

거의 용산지역이 조금 더 많다고 보면 되고요.
금선

황금선위원

저는 매각한다고 해서 운영을 소홀히 해서는 안 된다고 생각합니다.
성삼

조성삼복지정책과장

그런 거는 없습니다. 매각하기 전까지 더 열심히 하고, 최근에도 이용률 제고를 위해서 저희 각 부서나 동에 공문도 보냈고, 타 시·도, 서울시 자치구 공무원들도 이용할 수 있도록 협조공문도 보내고, 다각적으로 이용률 제고를 위해서 노력을 하고 있습니다.
금선

황금선위원

사실 매각이 언제 될지 모르는 상황이잖아요? 어떤 누가 나서서 하겠다는 것도 없고, 그렇기 때문에 우리가 운영을 소홀히 한다거나 이러면 안 될 것 같고요. 물론 용산주민들이 많이 이용을 하시면 좋겠지만 타 구나, 아까 말씀하신 서울시 관계공무원들 많이 이용해도 좋을 것 같고요. 그래서 홍보를 좀 더, 매각할 때까지는 어차피 운영을 해야 되잖아요? 그러니까 홍보를 적극적으로 하셔서 많은 분들이 알 수 있게끔 신경을 써주시고요. 용산주민들 중에서 용산에서 태어나서 용산에서 물론 사시는 분들도 계시지만, 우리가 주상복합이라든가 재건축아파트들이 많이 있기 때문에 타 구에서 이사 오시는 분들도 굉장히 많습니다. 그래서 모르시는 분들이 굉장히 많아요. 그래서 이런 분들한테도 적극적으로 홍보를, 그러니까 동에 와서 하시는 직능단체뿐만이 아니라 우리 각 가정에서도 알 수 있게 적극적으로 홍보를 많이 하셔서 이용률을 높였으면 좋겠습니다.
성삼

조성삼복지정책과장

네, 그렇게 하겠습니다.
금선

황금선위원

네, 이상입니다.

박희영위원장

황금선 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

고진숙위원

위원장!

박희영위원장

고진숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고진숙위원

네, 복지정책과장님, 고진숙 위원입니다. 지금 황금선 위원님께서 용산가족휴양소 운영에 대해서 질의하셨는데, 현재 3차 공개매각이 진행 중이라고 하셨지요?
성삼

조성삼복지정책과장

네.

고진숙위원

그렇다면 1차, 2차 공개매각 때 금액이 어느 정도 선에서 결정되었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
성삼

조성삼복지정책과장

1차 공개매각은 35억 4,337만원입니다. 감정평가금액 반영해서 1차, 2차 동일한 금액으로 최초입찰가격이 35억 4,300만원입니다.

고진숙위원

현재 3차는 어느 정도 선에서?
성삼

조성삼복지정책과장

3차는 최초입찰가격에서 10% 차감한 31억 8,900만원입니다.

고진숙위원

그럼 과장님께서 늦게 오시긴 했지만 저희가 최초 매입금액이 얼마인지 아십니까?
성삼

조성삼복지정책과장

최초 매입금액이 토지 및 건물매입비가 37억 2,400만원이고요, 리모델링비가 약 14억 정도 지출되었습니다.

고진숙위원

총 합해서?
성삼

조성삼복지정책과장

약 51억 4,500만원 정도 됩니다.

고진숙위원

51억 이상 주민의 세금이 들어간 곳입니다. 그것을 지금 3차 매각을 해서, 지금 열심히 하시고 계시지만 이미 31억이기 때문에, 그 선에서 결정하고 계시기 때문에 이미 한 20억 정도는 구민의 세금이 매각 시점에서, 만약 여기서 또 유찰이 된다면 20억 이상이 이미 손해가 나는 그런 부분입니다. 그렇기 때문에 조금 전에 황금선 위원님께서 말씀하셨듯이 우선 운영에 최선을 다하셔서 좋은 가격에 매각이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
성삼

조성삼복지정책과장

네. 참고로 위원님, 선하지 보상금이라고 해서 고압 전철로 해서 2억 8,800만원 정도는 저희가 수입으로 잡았기 때문에 그 정도는 좀 더 감을 해야 됩니다.

고진숙위원

그것은 또 물론 우리가 다시 내줘야 되는 돈인 줄 충분히 알고 있습니다. 그리고 302페이지, 종합사회복지관 운영(보조)에 기존예산 14억 2,020만 5,000원 중에서 4,917만 7,000원을 증액하기로 하셨습니다. 어떤 금액입니까?
성삼

조성삼복지정책과장

네, 종합사회복지관에 최종 운영 보조금 배정액이 6월 22일 날 확정 통보가 되었습니다. 그래서 종합사회복지관 운영비가 90%가 시비이고, 나머지 10%가 구비인데, 매칭비율에 따라서 최종 확정내시 되는 금액에 따라서 추경을 편성하게 됐습니다.

고진숙위원

거의 인건비로 나가는 거지요?
성삼

조성삼복지정책과장

네, 인건비.

고진숙위원

네, 알겠습니다.
성삼

조성삼복지정책과장

네, 감사합니다.

고진숙위원

감사합니다. 사회복지과장님!
진태

주진태사회복지과장

사회복지과장 주진태입니다.

고진숙위원

안녕하세요? 고진숙 위원입니다. 304페이지 보시면 노인복지 시책사업에 14억 4,122만 3,000원을 1억 1,523만 5,000원 감액한다고, 그리고 아까 주민생활지원국장님께서 감액에 대한 이유를 말씀하셨습니다. 시설 입소가 좀 늘어나고 재가 부분이 좀 줄어서 이렇게 되는 것이지요?
진태

주진태사회복지과장

네, 그렇습니다.

고진숙위원

그렇다면 「서울특별시 노인장기요양보험 비용분담에 관한 조례」가 있지요?
진태

주진태사회복지과장

그건 시에 있습니다.

고진숙위원

시에 있지요? 그것에 대해서 우리가 ‘2015년도 노인장기요양보험 의료급여부담금 결정액’ 통보를 받았을 것입니다. 그 자료를 본위원에게 제출해 주시기 바라고요. 기존 1~3등급이 1~5등급으로 확대됨으로써 시설급여액이 늘었다고 하는데, 그렇다고 보면 저희 요양원이 두 군데 있지 않습니까? 그 두 군데로 시설급여가 나가는 것이지요?
진태

주진태사회복지과장

그게 그냥 우리 관내에 있는 요양원에 나가는 게 아니고, 우리 구민들이 이용하는, 설령 다른 구의 요양원에 갔다고 그래도 시에서 그쪽으로 다 납부해줍니다.

고진숙위원

네, 다른 곳을 이용하시는, 요양원을 이용하는 구민들도 이런 혜택을 받을 수 있다는 그런 말씀이지요?
진태

주진태사회복지과장

네.

고진숙위원

재가보다는 시설이용에 대해서? 어느 곳이라고 제한되는 건 없습니까?
진태

주진태사회복지과장

네, 없습니다.

고진숙위원

이용하셨다는 증빙만 갖고 오시면 이것을 제공해드린다는 것입니까?
진태

주진태사회복지과장

네, 그렇습니다.

고진숙위원

네, 알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

박희영위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
경대

김경대위원

위원장!

박희영위원장

네 김경대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

네 김경대 위원입니다. 사회복지과장님은 들어가시고요, 수고하셨습니다. 중복되는 질의는 가능하면 안 하도록 하겠습니다. 가족휴양소 얘기가 나와서 그냥 조금 첨언을,

박희영위원장

복지정책과장님!
경대

김경대위원

아니, 나오시지 않으셔도 됩니다. 첨언을 조금 드리자면, 안타까워서, 매년 한 2억 5,000만원 정도 되는 예산을 우리가 쓰고 있습니다, 가족휴양소와 관련해서. 그리고 그것을 매입해서 우리가 조성을 하고 한 게 거의 한 5~6년이 지났는데 어떻게 미운오리새끼가 되어서 “매각을 반드시 하는 것이 또 지금 시점에는 옳다.” 그래서 또 매각을 추진하는 것도 마음대로 되지도 않고, 참 안타까운 마음이 드는데, 참 난감 하실 것 같아요. 잘 했으면 좋겠고, 안타까운 마음에 가족휴양소 얘기를 잠깐 했습니다. 여성가족과장님, 잠깐 나오시지요.
성숙

홍성숙여성가족과장

네, 여성가족과장 홍성숙입니다.
경대

김경대위원

309쪽이랑 이렇게 보면 어린이집 종사자 처우개선비라든지 비담임교사 인건비 지원이라든지 전체적인 종사자 인건비 지원, 이런 내용들이 나옵니다. 그리고 그 밑에 가면 근무환경 개선비를 또 좀 인상해주는 부분도 있는 것 같고. 하나하나 건건이 얘기하는 것보다 전반적인 틀에서 이 보육시설 종사자들, 어린이집 종사자들에 대한 처우개선비라든지 이런 것들을 지금 통틀어서 얼마정도, 인당 이번 추경에 인상되는 금액들을 합치면 어느 정도가 인상이 된다 라고 봐야 됩니까?
성숙

홍성숙여성가족과장

지금 이게 정부지원 사업이 있고, 또 서울시 사업이 있고, 여러 가지로 구분이 되다보니까 이렇게 되어있는데요, 서울시 보조사업인 처우개선비하고 비담임교사의 인건비 부분 같은 경우는 순수하게 저희 구비 부족분에 대해서 저희가 추경을 하게 되었고요, 그 다음에 영·유아 보육료 지원은 저희가 0세에서 2세 영·유아 보육료 지원단가가 3% 인상됨으로 인한 저희 매칭비율에 따른 인상분을 저희가 추경에 편성,
경대

김경대위원

영·유아 보육료는 종류가 다른 성격이고요. 그게 아니고,
성숙

홍성숙여성가족과장

네. 그리고 어린이집 보육교직원 인건비가 3% 인상된 게 있었습니다. 그래서 그것에 따른 구비부족분, 그 다음에 근무환경 개선비 같은 경우는 단가가 15만원에서 17만원으로 2만원 인상되었습니다. 그것에 따른 저희 매칭비율에 따른 예산을 추경으로 저희가 요구를 했습니다.
경대

김경대위원

좋습니다. 하여튼 어렵게 일을 하기 때문에, 물론 이것 구립 어린이집 종사자들에 대한 얘기인 거지요?
성숙

홍성숙여성가족과장

전체가 해당되는 것도 있고, 다 다릅니다.
경대

김경대위원

그리고 또 하나는 비담임교사 인건비라고 얘기가 나오는데, 비담임교사가 전체적으로 얼마나 있나요, 용산 관내에서? 민간 어린이집에는 비담임교사 지원을 하나요?
성숙

홍성숙여성가족과장

저희가 보육교직원을 여러 가지로 나누어 가지고 수당이나 여러 가지 그런 것들을 지급을 하고 있는데,
경대

김경대위원

그러니까 비담임교사 숫자가 어느 정도 되는지? 예를 들어 구립 어린이집만 비담임교사,
성숙

홍성숙여성가족과장

비담임교사가, 지금 저희가 40개소의 어린이집에 1억 1,400만원 정도 지원을, 아, 죄송합니다.
경대

김경대위원

인원을 묻고 있는 거예요.
성숙

홍성숙여성가족과장

인원이요?
경대

김경대위원

네.
성숙

홍성숙여성가족과장

정확히 제가 인원을 지금 답변을 못해드리겠는데,
경대

김경대위원

아, 그러면 몇 명이 중요한 게 아니니까, 그 비담임교사 현황에 대한 것을 하나 자료를 좀 주세요.
성숙

홍성숙여성가족과장

네, 그렇게 하겠습니다.
경대

김경대위원

나중에 예결위 때 또 얘기할 기회가 있을 거니까 한번 좀 보도록 하겠습니다. 비담임교사가 전체 우리가 지원을 해주고 있는, 지원을 하지는 않지만 각 원에서 채용하고 있는 비담임교사가 있을지도 모르니까, 민간 같은 경우는. 민간, 구립, 국·공립 구분을 해서 비담임교사 현황이 어떻게 되는지를 좀 제출을 해주셨으면 좋겠습니다.
성숙

홍성숙여성가족과장

네, 그렇게 하겠습니다.
경대

김경대위원

그리고 310쪽 하단에 보면 민간위탁금에 청소년상담지원센터 운영에 대한 얘기가 좀 나오는데 4,000만원 정도가 증액이 되는 것 같아요. 그런데 자료를 보니까 이 청소년상담지원센터라는 곳이 ‘CYS-Net’이라는 사업하고 ‘꿈드림 사업’이라는 것하고 두 가지로 분류가 되어 있던데, 그래서 본위원이 “자료를 좀 가져다 달라, 그 사업 내용에 대한 것을.” 그랬더니, 이번 추경에 올린 그것에 대한 이 예산에 대한 세부자료만 갖다 주셨고, 사업내용은 모르겠어요. 이 ‘CYS-Net’이 뭐하는 사업이고, 그러니까 이 청소년상담지원센터에서 하는 사업 내용 두 가지를 좀 구체적으로 설명을 좀 해줘 보세요. 무슨 내용인지 모르겠더라고요.
성숙

홍성숙여성가족과장

이게 나눠 놓은 것이 ‘꿈드림 사업’ 같은 경우는 전액 시비사업이고 이래서 이 사업이 이렇게 나눠져 있습니다. 그래서 저희가 상담, 전반적인 지역사회 내 청소년들의 학업중단이나 가출, 인터넷 중독, 또 위기청소년에 대한 상담·보호·교육·자립, 이런 것에 맞춤형서비스 제공을 저희가 종합적으로 청소년상담복지센터에서 진행을 하고 있습니다. 그래서,
경대

김경대위원

그러니까 이게 뭔가 청소년과 관련된 얘기 같은데 “CYS”가 뭐의 약자예요, 그러면?
성숙

홍성숙여성가족과장

제가 답변을 지금 드리기가 좀 아직 부족한 것 같습니다. “CYS”를 제가······,
경대

김경대위원

그러면 담당팀장님이 고주진 팀장님이신 것 같은데 나오셔서 답변을 직접 좀 해주시지요?
성숙

홍성숙여성가족과장

네.
주진

고주진아동청소년팀장

아동청소년팀장 고주진입니다. ‘CYS-Net’은 “커뮤니티 유스 세이프티(Community Youth Safety)”라고요, 청소년에 대한 안전망, 통합지원망이라고 생각하시면 됩니다.
경대

김경대위원

그 내용은 어떻게 되는 거예요, 구체적으로 그러면?
주진

고주진아동청소년팀장

조금 전에 과장님 말씀하셨다시피 위기청소년, 학교 밖 청소년, 가출, 탈선, 그 밖에 어려운 청소년에 대한 상담, 교육지원, 취업지원 등을 지원하는 사업입니다.
경대

김경대위원

여기 지원센터 인력이 몇 명이에요?
주진

고주진아동청소년팀장

총 6명입니다.
경대

김경대위원

총 6명이요? 그러면 지원 현황은 어때요? 지금 사업 지금까지 진행해 온 실적은 어떻습니까?
주진

고주진아동청소년팀장

작년 2014년 대비해서 24개 구 중에서 3위를 했습니다. 상담 건수, 지원 건수, 건수는 여러 가지로 다 다르기 때문에,
경대

김경대위원

알겠습니다. 그러면 다시 한 번 말씀드리겠는데 이 청소년상담지원센터에서 하는 ‘CYS-Net’도 그렇고, ‘꿈드림’도 그렇고 뭔가 구분을 해놓으셨는데, 어쨌거나 거기에서 하고 있는 사업 내용에 대해서 구체적으로 사업 실적이라든지, 작년대비 올해 얼마만큼 해오고 있다 라는 것, 이런 것 등에 대해서 좀 자료를 제출해 주시면 검토를 해보고, 예결위 때 또 할 얘기가 있으면 하도록 하겠습니다.
주진

고주진아동청소년팀장

네, 잘 알겠습니다.
경대

김경대위원

네, 수고하셨고요.

박희영위원장

제 제안인데요, 해당과장님 계실 때 왔다 갔다 하시지 말고 다른 위원님들 혹시 여성정책과장 계시면 질의를 이어가는 것으로, 그것은 어떠세요?
경대

김경대위원

복잡한가? 통상은 그냥 이렇게 회의를 쭉 한 분이 질의를 하고, 다른 위원님들이 또 중복되지 않은 범위 내에서 질의를 하고 그렇게 했거든요. 그렇게 되면 또 회의방식이 또 약간,

박희영위원장

그러세요.
경대

김경대위원

많지 않으니까요, 이렇게 진행을 하시지요.

박희영위원장

네.
경대

김경대위원

네, 여성가족과장님, 수고하셨습니다. 문화체육과장님!
향련

박향련문화체육과장

네, 문화체육과장 박향련입니다.
경대

김경대위원

314쪽 보면 “기념비 등 건립”에 2,000만원 추가를 해오셨는데, 3,000만원을 본예산에 잡았었지 않았습니까?
향련

박향련문화체육과장

네.
경대

김경대위원

그래서 그 당시에 하실 때 유관순열사 추모비 건립을 한다고 이태원2동 부군당인가요?
향련

박향련문화체육과장

네, 역사공원 내에, 네.
경대

김경대위원

그쪽에 하신다고 했었는데, 2,000만원을 추가해 오셨는데 내용이 어떻게 됩니까, 구체적으로?
향련

박향련문화체육과장

당초에 3,000만원을 긴급하게 예산을 반영을 했습니다마는 건립과정에서 좀 더 나은 추모비를 기념할만한 그런 추모비로 건립을 하려고 하다 보니까 3,000만원 가지고는 도저히 건립을 할 수가 없어서 불가피하게 2,000만원을 추가로 예산을 요청을 하게 되었습니다.
경대

김경대위원

그 내용을 보면 “보조탑을 2개 더 한다.” 하고, “조경전지 공사”, 조경전지 공사 같은 것은 알겠어요. 알겠는데, 보조탑이라는 것은 뭘 얘기하는 겁니까?
향련

박향련문화체육과장

조금 더 내용을 설명을 드리면요, 지금 9월 23일 날 제막식을 할 건데요, 주탑이 있고, 보조탑 2개가 있는데, 주탑에는 유관순 열사의 동상, 얼굴 쪽으로 가슴 쪽으로 해서 그게 들어가고요, 그 밑에 유관순 열사의 유언내용이 들어갑니다. 그리고 건립 취지라든가 건립 연혁이라든가 이런 내용을 기재를 해야 되는데요, 주탑에 다 내용이 못 들어가고 해서 보조탑으로 그 내용까지 보완해서 건립하는 그런 사례가 되겠습니다.
경대

김경대위원

알겠습니다. 그런데 지금 우리가 이 추경예산을 심의하고 의결하는 시기가 9월인데, 그 밑에 사업추진계획에 보면 “건립공사를 8월 달에 다 해서 9월 달에 한다.” 이렇게 표시를 해놔서, “예산집행을 8월 달에 한다.” 라고 지금 되어 있어요, 계획표상에는. 그래서 이게 지금 조금 뭔가 잘못되지 않았나?
향련

박향련문화체육과장

당초에는 그런 식으로 집행을 하려고 했는데요, 여건이 안 되다 보니까 이것에 맞춰서 저희가 좀 긴급하게 하고 있습니다.
경대

김경대위원

알겠습니다. 좋은 취지를 가지고 민족의식 함양을 위해서 이런 것을 하신다고 하는 거니까 하여튼 기념식 때 저희 의원님들이 한번 가서, 지금 중간에 진행되는 사항은 보지를 못해서 지금 이런 회의석상에서 묻고 답하고 듣는 것밖에 없기 때문에 좀 그렇긴 한데, 잘 사업을 마무리 하셔서,
향련

박향련문화체육과장

네, 저희가 성의 있게 잘 추모비를 건립하도록 하겠습니다.
경대

김경대위원

당초취지에 맞게 잘 해주시기를 바랍니다. 이상입니다.
향련

박향련문화체육과장

네, 감사합니다.

박희영위원장

김경대 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 고진숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고진숙위원

네, 고진숙 위원입니다. 문화체육과장님께 조금 전에 존경하는 김경대 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 추가 질의를 드리겠습니다. 과장님, 그 부군당에 가보셨나요?
향련

박향련문화체육과장

네. 이태원 부군당 말씀하시는 거지요?

고진숙위원

네.
향련

박향련문화체육과장

네.

고진숙위원

본위원도 얼마 전에 용산문화탐방차 다녀왔습니다. 거기에 유관순열사 기념비를 만들겠다고 지난 본예산 때 3,000만원 이미 책정이 되어 있습니다. 현재 진행상황은 어떻게 되시지요?
향련

박향련문화체육과장

현재 진행사항 말씀하시는 겁니까?

고진숙위원

네.
향련

박향련문화체육과장

거의 지금 공사에 들어갈, 공사를 시작할 단계에 와 있습니다. 조금 전에 설명을 드렸습니다마는 주탑하고 보조탑 해서 위치 선정하고, 제막식 행사까지 전부다 준비가 되어가지고 9월 23일 날 2시 반에 행사하는 걸로 되어 있고요, 내일부터 추모비 공사가 시작이 되어서 한 1주일 정도면 공사가 마무리가 되겠습니다.

고진숙위원

그 위치가 현재 나무들이 좀 있거든요? 나무를 다 잘라내고 하시는 겁니까?
향련

박향련문화체육과장

아닙니다. 그것은 그대로 살리고요, 이번에 동상하고 추모비는 다르기 때문에 탑 모양이라든가, 그래서 예산을 저희가 그 정도로 잡게 되었고요. 그다음에 규모가 크다고만 해서 좋은 게 아니고 그 주변 여건하고 맞춰가지고 제작을 하다 보니까 그 정도 예산에 그렇게 저희가 준비를 하게 되었습니다.

고진숙위원

그런데 본위원이 보기에도 그렇고 우리 전문위원님께서도 전문위원 검토보고서에 적으셨습니다. 추가경정예산액 편성에 대해서는 여러 가지 있지 않습니까?
향련

박향련문화체육과장

네.

고진숙위원

위급을 다투는 상황에 대해서 추경예산안을 올리는 것인데, 이 예산안이 정말로 꼭 해야 되는 위급한 상황이었는지 그것에 대해서는 본위원이 의문이 듭니다.
향련

박향련문화체육과장

금년이 ‘광복 70주년’ 해서 많은 행사도 하고 있고 그러는데요, 유관순열사 같은 경우는 저희 이태원 부군당하고 연계, 관련이 좀 있습니다. 옛날에 유관순열사가 9월 28일 날 돌아가시고 그 시신을 저희 이태원 공동묘지에다 안장을 했거든요. 안장을 하고 그쪽에 일본군들이 군사시설을 하면서 그 안장된 묘를 이장을 하는 과정에서 무연고묘로 소실이 되었습니다. 그래서 저희 용산구와의 그런 연계가 있어서 그것을 기념을 하고, 또 금년이 ‘광복 70주년’이고 하다보니까 어떤 ‘광복 70주년’을 기념도 하고, 유관순열사를 추모도 하고 그런 차원에서 저희가 건립을 하게 되었습니다.

고진숙위원

만약에 그러시다면 이 계획단계부터 이런 부분이 미리 예산에 책정이 되어야 될 것이지, 이렇게 추가경정예산에 “전쟁이나 대규모 자연재해가 발생한 경우, 시급한, 꼭 지출해야 되는” 이런 경우에 쓰는 추가경정예산을 ‘광복 70주년’이라 유관순열사의 기념탑을 꼭 제정해야 되는, 그런 것은 이유가 맞지 않을 것이라 보여집니다. 본위원은 그 부분에 대해서 지적을 해드리는 것입니다.
향련

박향련문화체육과장

네, 위원님 말씀이 맞는데요, 저희가 조금 더 구체적으로 검토를 하고 했었으면 좋겠는데 그때 저희가 발의를 작년 11월부터 시작을 해가지고 긴급히 하다보니까 공모해서 추모비건립 비용까지 아주 세세하게 저희가 못한 부분은 있습니다. 그런데 기왕에 하는 것 좀 더 기념할 수 있는 그런 추모비를 만들기 위해서 하다보니까 저희가 추경예산을 불가피하게 이렇게 신청하게 되었다는 것을 좀 양해를 해주셨으면 고맙겠습니다.

고진숙위원

네, 그리고 또 9월 23일 날 제막식을 갖는다는 것을 또 내일부터 공사를 하시겠다고 하면 기간이 또 얼마나 걸리겠습니까? 좀 더 미리 계획 단계부터 신중히 생각하셔서 예산책정 시 반영을 하시고, 절대 시급하지 않은 이런 부분에 대해서 추경예산안을 올리는 그런 일이 없도록 부탁을 드립니다.
향련

박향련문화체육과장

네.

고진숙위원

감사합니다. 이상입니다.

박희영위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황금선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
금선

황금선위원

문화체육과장님께 질의하겠습니다.
향련

박향련문화체육과장

네.
금선

황금선위원

종합행정타운에 체력단련실 있지요?
향련

박향련문화체육과장

네.
금선

황금선위원

운영현황에 대해서 설명해 주시겠습니까?
향련

박향련문화체육과장

지금 운영현황을 보고를 드리면, 금년 6월 1일부터 개관을 했고요. 지금 현재 약 71명 정도가 등록을 해서 많은 인원이 이용은 안 하고 있습니다마는, 그래도 71명이, 하루 평균 이용 인원은 그것보다는 적습니다마는 지금 꾸준히 이용을 해오고 있습니다.
금선

황금선위원

그러면 오픈해서 지금까지 증가 추세가 어느 정도입니까? 회원 수 증가.
향련

박향련문화체육과장

솔직히 말씀드리면 처음에 조금 증가를 했습니다마는 지금 약간 주춤한 그런 상태입니다. 그래서 저희들이 조금 더 신경을 쓰고, 환경도 좀 쾌적하게 만들고 해서, 또 홍보도 하고 해서 우리 많은 주민들이 이용할 수 있도록 좀 더 저희들이 노력을 하겠습니다.
금선

황금선위원

그리고 보면 시간제 헬스강사가 있어요. 그게 안내만 하는 게 아니라 그러면 운동기구를 이용하는 방법을 다 가르쳐 주시는 그런 분들을 말씀하시는 건가요?
향련

박향련문화체육과장

네.
금선

황금선위원

그리고 주민들한테 좀 민원이 들어왔었습니다. “금액이 조금 비싸다. 일반 사설에서 하는 헬스장에 비해서.”, 일반 헬스장들은 보통 3개월 치를 한꺼번에 내면 10만원 정도 하는 것으로 알고 있는데, 지금 월 5만원씩 받고 있는 것으로 알고 있는데, 맞습니까?
향련

박향련문화체육과장

월 5만원입니다, 네.
금선

황금선위원

그래서 “좀 비싸다.” 그런 얘기를 많이 하세요.
향련

박향련문화체육과장

금액 책정을 주변 헬스장이라든가 저희 문화체육센터에서도또 헬스장을 운영하고 있거든요. 거기하고 형평성 문제라든가 이런 것을 감안하고 했기 때문에 지금 당장 뭐라고 답변 드리기는 그렇고요, 그 문제는 좀더 시간을 가지고 고민하도록 해보겠습니다.
금선

황금선위원

그런 말씀을 하시면서 “등록을 하고 싶은데 다른 데는 3개월 치를 한꺼번에 내면 할인도 되고 이렇게 하는데 여기는 1개월 치씩만 하기 때문에 좀 부담된다.” 이런 말씀 많이 하시니까 과장님께서 한번 검토해 보시는 것도 좋을 것 같습니다.
향련

박향련문화체육과장

네.
금선

황금선위원

그래서 등록을 못하신다고 주민들께서 말씀하시더라고요.
향련

박향련문화체육과장

네, 잘 알겠습니다.
금선

황금선위원

이상입니다.

박희영위원장

황금선 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 본위원이 지금 잠깐 문화체육과장님께 짧게 좀 말씀드리겠습니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

향련

박향련문화체육과장

네.

박희영위원장

지금 문화체육과 추경 올라온 것에 대해서 지금 고진숙 위원님이 지적을 하셨는데요, 어떤 예산편성이 있을 때 본예산 때, 아까 부군당 유관순열사 그런 기념비 건립 같은 데는 당초 예산할 때 추계의 어떤 적정성 같은 것을 지적하고 싶고요. 그때 제 생각에도 그 금액으로는 그만한 게 나오지 않을 것 같다는 것을 했지만, 생각은 했어요. 그런데 다른 예산은 줄이고 추경에 올라올 것 같다는 생각은 사실 했었습니다. 이미 다 건립이 된 걸로 알고 있는데, 내일부터 공사하는 부분이 어느 부분인지 잘 모르겠습니다마는, 예산을 세우실 때에도 그렇고, 다 집행하시고 추경으로 이렇게 하시는 것은, 지불이 안 돼 계실 수도 있고 이러는데, 이런 부분은 차후에 예산편성 시에 좀 세심한 주의가 필요한 것 같습니다.
향련

박향련문화체육과장

네.

박희영위원장

또 한 부분은 지금 황금선 위원님께서 질의하신 부분에 조금 보충질의 하겠습니다. 이 부분도 마찬가지입니다. 예산을 수립할 때에는 단계별, 또는 예산편성에 단계별 수립이 잘 되어 있어야 되는데, 준공시점을 알고 계시지 않았나요, 혹시?
향련

박향련문화체육과장

준공시점, 아, 6월 1일이요?

박희영위원장

네.
향련

박향련문화체육과장

나중에 알았습니다.

박희영위원장

언제쯤 아셨습니까?
향련

박향련문화체육과장

제가 금년 1월 1일자로 와가지고요, 한 4월 정도에 제가 알았습니다.

박희영위원장

그러면 그 전 과장님이 이 예산편성을 하실 때 부서장님이 아마 아셨을 겁니다. 모르시고 저희한테 예산을 올리신 것 같지는 않아요. 그랬다면 그 예산편성부터가 잘못된 겁니다.
향련

박향련문화체육과장

계획은 말은 있어 왔습니다마는 최종적으로 결정해서 운영하는 것은 나중에 그렇게 진행해서 결정된 걸로 그렇게 알고 있습니다.

박희영위원장

그렇게 되면 여기에서 또 한번 지적하겠습니다. 준공시점을 예측도 못하고, 그것에 따른 운영비 편성도 예측하지 못했다는 것은 더 심각한 문제입니다. 만약에 지금 과장님 답변대로라면 준공시점도 모르시고, 그러면 준공시점을 모르면서 그것에 대한 운영도 편성할 수 없었다는 것을 본위원이 이해할 수가 없고요, 예산편성 기법 자체에 이미 순차적으로, 아까 제가 말씀드린 대로 단계별대로 다 그게 계획이 수립되어 있어야지 된다고 보고요, 당연히 시설비 본예산 때 편성하실 때 대략 몇 개월 뒤라는 것은, 정확한 날짜는 아니더라도 준공시점을 파악하셔서, 당연히 시설을 투자하시면 운영비는 꼭 필요한 예산편성 부분입니다. 그런 부분도 너무 좀 안이하게 예산편성 하신 게 아닌가?
향련

박향련문화체육과장

참고로 조금 더 말씀드리면요, 헬스장 설치하고 공사는 총무과 쪽에서 했고요, 그 다음에 운영을 우리 과에서 맡아서 하다보니까 일관성이 조금, 연결고리가 조금 부족했나 봅니다.

박희영위원장

네, 향후에는 예산편성 시부터 그런 부분들까지,
향련

박향련문화체육과장

네, 세심하게 검토를 해서 추진하겠습니다.

박희영위원장

네, 감사합니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민생활지원국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 주민생활지원국장님을 비롯한 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 다음 부서 심사준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

11시 23분 정회

11시 39분 속개

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 도시관리국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안을 심사하겠습니다. 도시관리국장님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
태경

신태경도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 신태경입니다. 평소 구정발전을 위하여 많은 관심을 가지시고 어려운 여건 속에서도 구민의 복리증진과 지역발전을 위하여 애쓰시는 복지건설위원회 박희영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그럼, 지금부터 도시관리국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 도시관리국 추경예산 규모는 기정예산액 48억 6,594만 2,000원 대비 0.43%인 2,077만 8,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산안에 대하여 부서별 건제순에 따라 보고 드리겠습니다. 먼저 예산서 319쪽, 주택과에 대하여 설명 드리겠습니다. 주택과는 기정예산 4억 2,396만 3,000원 대비 6.7%인 2,828만 2,000원을 증액 편성하였습니다. 편성내용으로는 2015년 부서 현원 1명 증가로 인하여 직원 출장여비 418만원을 증액 편성하였으며, 시비보조금 집행잔액 반환금으로 찾아가는 주민 리더교육사업비 988만 1,000원, 서부이촌동 공동체활성화 지원사업비 653만 7,000원, 저소득층 밀집지역 생활환경 개선사업비 668만 6,000원, 공동주택관리 자문단 운영사업비 3만원, 갈월동 생활환경 개선사업비 968만원을 포함하여 보조금 반환금으로 총 2,410만 2,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 320쪽, 도시계획과입니다. 도시계획과는 기정예산액 2억 8,0687만 2,000원 대비 3.1%인 903만 6,000원 감액 편성하였습니다. 편성내역으로는 서울역∼당정역 구간 내 경부선 지하화 사업 추진을 위한 특별법 제정을 추진코자 하였으나, 2015년 7월 경부선 지하화 추진 특별법안 마련 용역 사업이 보류 결정되어, 1,500만원을 감액 편성하였고, 부서 현원 1명 증가로 인하여 직원 급량비 174만 4,000원, 직원 출장여비 417만원을 합한 부서 기본경비, 총 591만 4,000원을 증액 편성하였으며, 또한 서부이촌동 공동체활성화 지원 사업 시비보조금 반환금으로 5만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 321쪽, 재정비사업과입니다. 재정비사업과는 기정예산액 2억 1,890만 5,000원 대비 2.2%인 480만원을 증액 편성하였습니다. 편성내역으로는 부서 현원 1명 증가로 인하여 직원 급량비 168만원, 직원 출장여비 312만원을 합한 부서 기본경비 총 480만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 322쪽, 건축디자인과입니다. 건축디자인과는 기정예산액 4억 3,218만원 대비 23.4%인 1억 104만 9,000원을 증액 편성하였습니다. 편성내역으로는 이태원 경리단길 디자인거리 조성사업에 6,000만원을 증액 편성하였습니다. 이는 기존 공원녹지과의 이태원 경리단길 벽면녹화사업을 취소하고, 이색 테마 및 벽화 등 디자인거리 조성사업으로 변경하여 추진하기 위해 증액 편성한 것입니다. 또한, 시비보조금 집행잔액 반환금으로 소상공인 점포 수해방지시설 사업비 14만 4,000원, 재난위험시설 정밀안전진단 사업비 4,090만 5,000원을 포함하여 보조금 반환금으로 총 4,104만 9,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 323쪽, 공원녹지과입니다. 공원녹지과는 기정예산액 30억 9,174만 9,000원 대비 4.2%인 1억 2,982만 2,000원을 감액 편성하였습니다. 세부 편성내역으로는 이태원 경리단길 벽면 녹화사업 6,000만원을 감액 편성하였습니다. 이는 이태원 경리단길의 방문객 증가로 벽면 녹화사업 시 보도폭이 축소되어 오히려 주민의 보행에 방해를 초래할 우려가 있다는 주민 의견에 따라 부득이 벽면녹화사업을 디자인거리 조성사업으로 변경하기 위하여 감액한 것입니다. 또한, 게이트볼장 및 미니축구장 정비공사 사업이 2015년 2월부터 5월까지 서울시 한강사업본부에서 기 시행된 관계로 9,200만원을 감액 편성하였습니다. 그리고 국고보조금 집행잔액 반환금으로 수목병해충방제 사업비 9만 1,000원, 산림서비스증진 사업비 13만 3,000원, 마을마당 주민쉼터 조성 및 유지관리 사업비 271만 2,000원을 포함하여 총 293만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 시비보조금 집행잔액 반환금으로 산림서비스증진 사업비 3만 1,000원, 가로수 및 수목유지관리 사업비 851만 4,000원, 수목식재사후관리 사업비 102만 8,000원, 에코스쿨조성 사업비 638만 3,000원, 주민참여 골목길가꾸기 사업비 58만 5,000원, 시공원 유지관리 사업비 15만 3,000원, 꽃나무심기 주민제안사업비 254만 8,000원을 포함하여 총 1, 924만 2,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 325쪽, 맑은환경과입니다. 맑은환경과는 기정예산액 4억 1,227만 3,000원 대비 6.2%인 2,550만 5,000원을 증액 편성하였습니다. 세부 편성내역으로는 국고보조금 집행잔액 반환금으로 슬레이트 지붕교체 사업비 643만 6,000원, 전력효율향상 사업비 9만 9,000원을 포함하여 총 653만 5,000원을 증액 편성하고, 시비보조금 집행잔액 반환금으로 비상급수시설관리 사업비 14만 5,000원, 슬레이트 지붕교체 사업비 1,880만 4,000원, 전력효율향상 사업비 2만 1,000원을 포함하여 총 1,897만원을 증액 편성하였습니다. 이상과 같이 도시관리국 추가경정 사업예산안은 국·시비 보조사업 집행잔액을 포함한 직원 출장여비 등 당연 지출경비로 편성된 것임을 감안하여 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 보다 자세한 사항에 대하여는 소관 과장으로 하여금 보고 드리겠으며, 이상으로 도시관리국 소관의 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박희영위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
광필

진광필전문위원

전문위원 진광필입니다. 의안번호 제 1692호, 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안 중 도시관리국에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 먼저, 도시관리국 소관 추가경정 사업예산안 규모는 기정예산 48억 6,594만 2,000원에서 2,077만 8,000원이 증액된 48억 8,672만이 편성되었습니다. 2015년 제1회 추경 세출 예산현황은 와 같습니다. 도시관리국 소관 추경안 사업수는 총 12건으로 부서별 추경안 규모는 과 같습니다. 추경안의 주요 편성 사유는 전액 구비사업 중 사업이 폐지되거나 변경 등의 사유로 증감 추경이 발생하였고, 조직개편으로 인한 부서 기본경비의 증액 편성과 2014년 국·시비 보조금 사업비 집행잔액을 반납하는 보조금 반환으로 와 같습니다. 도시관리국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산의 종합적인 검토결과, 용산구 전체 예산규모를 고려할 때 증액요청액이 상대적으로 소액에 해당하나, 추가경정예산으로 편성된 시설사업비의 경우 타사업보다 불용액이 많이 발생할 수 있으므로 소액의 예산이라도 효율적으로 편성하고 집행하여 예산의 적기집행이 가능하도록 하여 재정운용의 효과를 높여야 할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. (참 고) · 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안 검토보고서 (도시관리국 소관)

부록에 실음

박희영위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 소관 과장을 호명 후 질의하여 주시고, 해당 과장님은 답변대로 나오셔서 직책과 성함을 말씀하신 후 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

고진숙위원

위원장!

박희영위원장

고진숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고진숙위원

고진숙 위원입니다. 도시계획과장님!
재문

이재문도시계획과장

안녕하십니까? 도시계획과장 이재문입니다.

고진숙위원

과장님, 보니까 경부선 지하화를 위한 특별법안 마련 용역이 타 구와의 협의가 잘 되지 않아서 지금 1,500만원인가요?
재문

이재문도시계획과장

네, 1,500만원입니다.

고진숙위원

감액되었지요?
재문

이재문도시계획과장

네.

고진숙위원

간단히 설명해 주시기 바랍니다.
재문

이재문도시계획과장

네. 경부선 지하화를 위한 특별법안을 마련하는 용역비를 7개 지자체에서 각 지자체별로 1,500만원씩 예산을 편성해서 한 1억 정도를 해서 특별법을 만들고, 정책포럼을 추진하기 위해 7개 지자체간 합의를 해서 금년 예산에 반영한 사항인데요, 우리 구하고 금천구만 예산에 반영을 했고, 5개 지자체에서 예산을 확보하지 못했습니다. 그래서 관련 사업 추진이 어렵게 됨에 따라서 이번에 감추경 하고자 하는 사항입니다.

고진숙위원

예전에 7개 구 함께 만나서 협의할 때 어떻게까지 진행이 되었지요? 법안 마련하자고까지 되었지요?
재문

이재문도시계획과장

네. 그렇게 합의를 한, 합의된 사항입니다.

고진숙위원

그게 언제 법안 마련을,
재문

이재문도시계획과장

작년 9월에 7개 지자체 회의에서 결정된 사항입니다.

고진숙위원

그런데 그 구들이 예산을 확보하지 못했다는 거지요?
재문

이재문도시계획과장

네, 그렇습니다.

고진숙위원

우리 구하고 금천구만 그 약속을 지킨 거네요?
재문

이재문도시계획과장

네, 그렇습니다.

고진숙위원

그렇다면 이번에 예산에서 감액을 했기 때문에 내년도에는 어떻게 될 예정이십니까?
재문

이재문도시계획과장

그것은 다시 저희들이 자치단체 회의를 통해서 어떻게 할 건지를 결정해서 그렇게 추진할 계획입니다.

고진숙위원

7개 구하고 같이 협의해서 하는 것이기 때문에 사실 쉽지 않은 부분이네요?
재문

이재문도시계획과장

네, 그렇습니다.

고진숙위원

이 부분에 대해서는 또 신중히 같이 협의를 하시기 바랍니다.
재문

이재문도시계획과장

네.

고진숙위원

감사합니다. 이상입니다.

박희영위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
경대

김경대위원

위원장!

박희영위원장

김경대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

네 김경대 위원입니다. 건축디자인과하고 공원녹지과하고 같이 도시구조물 벽면 디자인 개선하는 사업, 그 경리단길 올라가는 그거지요? 주체가 지금, 원래는 벽면녹화를 하기로 했다가 민원이라든지 그런 소지가 있으니까 바꿔서 벽화를 하기로 해서 지금 건축디자인과로 이관이 되었다는 그런 내용이잖아요?
영섭

권영섭건축디자인과장

네, 그렇습니다.
경대

김경대위원

그래서 잠깐 그 전에 보고를 받은 바가 있는데, 공사도 좀 하고 벽화를 하고 이렇게 하는 것 같아요. 지금 현재는 담벼락이 벽돌로 되어있던데요?
영섭

권영섭건축디자인과장

아직 최종안이 확정된 건 아닌데요. 현재 구상을 하고 있기는 타일이라든지 벽돌붙이는 것도 쓰고, 또 면을 조정한 다음에 벽화도 그림도 조성하고 그럴 예정입니다. 안내판도 지금 구상을 하고 있습니다.
경대

김경대위원

그 6,000만원 가지고 예를 들면 시설을 새로, 벽돌로 되어있는 담벼락에 새로 벽을 만들어서 벽화를 하고 하면 비용이 괜찮겠어요?
영섭

권영섭건축디자인과장

새로운 시설물 추가는 어렵고요, 안내판 같은 정도, 또 타일 붙이는 정도, 그렇지 않으면 그 울퉁불퉁한 벽면을 매끄럽게 정리를 한 다음에 그림을 그리는 정도, 이렇게 진행할 예정입니다.
경대

김경대위원

그래요? 그 쪽 지역구 의원님들한테 다 충분히 보고를 하셨을 테고, 지금 예산을 또 어떻게 보면 이체하는 형식으로 삭감을 하고, 감액을 하고 이쪽에 증액을 하는 거라 다 얘기가 됐던 건데 사업내용이 좀 바뀌어져서 잠깐 물었습니다. 네, 수고하셨고요. 공원녹지과장님이 잠깐 나오신 김에,
진수

장진수공원녹지과장

네, 공원녹지과장 장진수입니다.
경대

김경대위원

게이트볼장, 미니축구장 정비공사 주민참여 예산 9,200만원을 아예 그냥 감추경을 해가지고 오셨는데, 이게 사업설명서 자료를 봐도 좀 잘 이해가 안 가서, 설명을 좀 해주시기 바랍니다.
진수

장진수공원녹지과장

네, 이게 당초에 저희가 게이트볼장 하고 하는 곳이 한강지역이었습니다. 한강지역이었는데, 저희도 작년에 참여예산으로 편성을 했었는데 시에서 예산 조정하는 과정에서 한강사업본부에 같은 예산이 편성되어 가지고 올해 한강사업본부에서 정비를 다 끝냈습니다. 그래서 저희가 별도의 예산을 투입을 안 하게 되었기 때문에 저희가 사업을 안 하게 된 겁니다.
경대

김경대위원

작년 연말인가요? 우리가 2015년 본예산 다룰 때 했던 그것하고는 별개인 거지요?
진수

장진수공원녹지과장

그 예산입니다. 작년에 말씀하셨던 “왜 시 지역인데 구비를 가지고 하느냐?”
경대

김경대위원

아, 그래서 잡아만 놨다가 이번에 하는 거구나?
진수

장진수공원녹지과장

네. 또 시의원 우리 구 지역 출신이 또 예결위원장 나오고 해서 그렇게 해서 그쪽 예산이 편성되었기 때문에,
경대

김경대위원

금액이 비슷한 것 같아요.
진수

장진수공원녹지과장

똑같은 금액입니다.
경대

김경대위원

아, 그 사업이 맞구나. 알겠습니다. 잘 이해를 했습니다. 별 내용이 없어서, 이상 하겠습니다.

박희영위원장

김경대 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조금 전에 김경대 위원님께서 질의하신, 공원녹지과장님! 그것 사실은 원래 저희가 화경대를 하려고 했는데 그거를 안 하시고, 그래서 ‘이것 어떻게 되나?’ 저희가 시의원님들께 전화도 드려서 이것 어떻게든지 서울시비로 할 수 있게 하기 위해 저희가 애를 많이 썼습니다. 그런데 화경대가 안 됐는데 다행히도 한 해 미루어졌지만 주민참여예산으로 시비가 확보되어서, 수고하셨습니다. 녹지과장님, 감사합니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시관리국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 도시관리국장님을 비롯한 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 다음 부서 심사준비를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

11시 57분 정회

12시 03분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 안전건설교통국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안을 심사하겠습니다. 안전건설교통국장님은 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
형진

권형진안전건설교통국장

안녕하십니까? 안전건설교통국장 권형진입니다. 평소 구정발전을 위하여 많은 관심을 기울이시고 살기 좋은 용산 발전을 위하여 애쓰시는 복지건설위원회 박희영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 안전건설교통국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 안전건설교통국 소관의 일반회계 예산액은 132억 4,078만원으로 추경예산액은 기정예산 128억 255만원 대비 3.4%가 증가한 4억 3,800만원을 편성하였으며, 특별회계 예산액은 302억 3,859만원으로 기정예산 281억 1,134만원 대비 7.5%가 증가한 21억 2,514만원을 편성하였습니다. 이상 간단히 보고를 드리며, 안전건설교통국 추가경정 사업예산은 재정여건을 고려하여 관내 하수도 구조물 보수공사 등 사업추진에 필요한 최소한의 경비로 편성된 것임을 감안하여 원안대로 의결해주실 것을 부탁드립니다. 보다 자세한 사항에 대해서는 소관과장으로 하여금 보고 드리겠으며, 이상으로 안전건설교통국 소관의 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대하여 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박희영위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
광필

진광필전문위원

전문위원 진광필입니다. 의안번호 제 1692호, 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안 중 안전건설교통국에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 먼저, 안전건설교통국 소관 추가경정 사업예산안 규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 기정예산 428억 1,310만 1,000원에서 25억 6,338만 6,000원이 증액된 453억 7,648만 7,000원이 편성되었습니다. 2015년 제1회 추경 세출예산 현황은 와 과 같습니다. 안전건설교통국 소관 추경안 사업수는 총 11건으로 부서별 추경안 규모는 와 같습니다. 추경안의 주요 편성 사유는 관내 하수도 관리의 시설사업비에 대한 증액 예산편성과 통합관제 및 무인화시스템 구축사업 철회로 인한 감추경이 발생했으며, 조직개편으로 인한 부서기본경비의 증감 추경과 국·시비 보조금 집행잔액 반환금으로 와 같습니다. 안전건설교통국 소관 주차장특별회계 세입예산은 사업계획 취소로 인한 예탁금이자 1억 2,500만원이 감액되었고, 순세계잉여금 및 보조금 집행잔액이 22억 5,014만 9,000원이며, 세출예산은 21억 2,514만 9,000원으로, 증액 편성 사유는 보전지출을 위한 예치금으로 77억 9,280만원, 공영주차장 통합관리시스템 구축 사업취소로 56억 6,765만 1,000원이 감추경 편성되었습니다. 안전건설교통국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산의 종합적인 검토 결과, 당초 예산편성 및 집행과정에서 외부적 환경변화로 예산절감을 위하여 사업을 재검토하는 사례도 있었으며, 주요 사업내용이 시설비 항목으로 사업의 타당성과 예산의 적기집행 가능성 등을 고려하고, 2015회계연도부터 「지방재정법」 개정으로 출납폐쇄기한 단축에 따라 연말 사고이월이 발생되지 않도록 연내 조기 발주가 가능한 사업의 경우 가급적 연말까지 사업집행이 마무리 되도록 노력해야 할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. (참 고) · 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안 검토보고서 (안전건설교통국 소관)

부록에 실음

박희영위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 소관 과장을 호명 후 질의하여 주시고, 해당 과장님은 답변대로 나오셔서 직책과 성함을 말씀하신 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

위원장!

박희영위원장

김경대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

네, 김경대 위원입니다. 교통행정과장님!
춘목

박춘목교통행정과장

교통행정과장 박춘목입니다.
경대

김경대위원

네, “교통유발과다시설물 가로통행교통량 조사용역” 1,000만원 경정을 해서 500만원을 추가를 하셨는데, 이게 아직 본예산에 500만원 잡은 것도 실행을 안 하신 거지요?
춘목

박춘목교통행정과장

지금 그게 10월 달, 이달 말쯤 서울시에서 지침이 내려올 예정입니다.
경대

김경대위원

그러니까 2회에 걸쳐서 한다고 지금 되어 있는데 아직 1회도 실시를 하지 않았지요?
춘목

박춘목교통행정과장

안 했습니다, 네.
경대

김경대위원

그런데 추가로 더 하겠다고 500만원을 잡은 건 그 1개소를 하는데 100만원씩 지금 들어가는 것 같아요?
춘목

박춘목교통행정과장

아니지요. 보통 1번 할 때 3군데를 합니다. 3군데 하는데 500만원을 잡아놨습니다.
경대

김경대위원

아니, 그런데 여기 산출내역에는 5개소를 100만원씩 이렇게 한다 라고 되어 있는데?
춘목

박춘목교통행정과장

그런데 실질적으로는 1번 할 때 3개소 통상 시에서 지정을 해줍니다. 산출내역은 그렇게 되어 있는데요.
경대

김경대위원

그러면 산출내역이 잘못된 거네요?
춘목

박춘목교통행정과장

산출내역은 그렇게 되어 있는데 시에서 숫자는 보통 작년하고 재작년 같은 경우에는 분기에 1번 할 때 3개소를 합니다.
경대

김경대위원

그러니까 3군데를 하는데 500만원이 든다는 얘기인가요?
춘목

박춘목교통행정과장

네.
경대

김경대위원

그러면 6군데를 하겠다는 얘기네요, 올해?
춘목

박춘목교통행정과장

그렇지요.
경대

김경대위원

그 계획이 어디어디 대충 하는 겁니까?
춘목

박춘목교통행정과장

우리가 지금 9군데가 있습니다. 주로 현대아이파크몰, 옛날 국제빌딩, 그리고 용산빌딩, 순천향병원, 이런 데를 하고 있습니다.
경대

김경대위원

아, 그러니까 대형 빌딩들에 대해서?
춘목

박춘목교통행정과장

네.
경대

김경대위원

알겠습니다. 수고하셨고요. 주차관리과장님!
인철

정인철주차관리과장

주차관리과장 정인철입니다.
경대

김경대위원

지난번 간담회 때 오셔서 잠깐 설명을 간단히 하셨던 것 같은데 공영주차장 통합관리시스템에 대한 그런 것들을 전부다 감액해서 오셨단 말씀이지요?
인철

정인철주차관리과장

네.
경대

김경대위원

당초에 우리가 이것을 하겠다, 라고 했다가 취소를 하게 된 사유가 정확히 어떻게 되는 거지요?
인철

정인철주차관리과장

그것을 통합관리시스템으로 설치함으로 인해서 인건비를 줄여서 예산을 절감하는 차원에서 그것을 설치하도록 되어 있는데요, 그 이후로 면세점이 들어온다든가 이런 용산관광호텔 주차상한제 때문에 주차시설이라든가, 그리고 또 시장님이 공공주택 8만호 건설을 검토해 보라든가, 사후 변경으로 인해서 이것이 나중에 매몰비용이 될 확률이 많고, 기존시설이 아마 내구연한이 안 지나서 그런 부분 때문에, 여러 가지 사유로 해서 사건 변화가 생겨서 취소하게 되었습니다.
경대

김경대위원

괜히 해놨다가 나중에 또,
인철

정인철주차관리과장

그렇습니다. 그리고 그것을 6억 5,000만원 들여 설치함으로 인해서 유리지관리비가 1년에 6,500만원씩 소요가 됩니다. 그래서 여러 가지를 고려해서 지금 당장 설치하는 것보다는 좀 더 확실한 것을 검토한 후에 나중에 설치하는 것도 더 괜찮을 것 같아서 그렇게 방침을 받았습니다.
경대

김경대위원

그런데 이런 생각이 드는 거예요. 지금 용산호텔을 짓고 있고, 그렇지요?
인철

정인철주차관리과장

네.
경대

김경대위원

그 공사를 한 지가 꽤 됐어요. 작년부터 시작을 했었던 것 같은데, 그 당시에 예산을 우리가 편성할 때 그런 것을 생각을 안 했다는 것은 조금 간과한 부분이 없지 않았나 싶은 생각이 듭니다.
인철

정인철주차관리과장

약간 조금 심도 있게 검토를 못한 것은 인정을 합니다마는, 그 이후로도 공공주택이라든지 그때 당시에는 나오지 않았거든요.
경대

김경대위원

결정적인 건 공공임대주택을 거기에다 시장님께서 짓겠다는 계획을 발표하시면서 결국 이것을 했다가 나중에 저거한다 싶어서 빼시는 것 같은데, 하여튼 좋습니다. 이거야 좀더 큰 상위기관의 정책적인 면 때문에 어쩔 수 없이 감액하는 걸로 이해를 하도록 하겠습니다.
인철

정인철주차관리과장

네, 감사합니다.
경대

김경대위원

알겠습니다. 이상입니다.

박희영위원장

김경대 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 고진숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고진숙위원

치수과장님!
상순

배상순치수과장

치수과장 배상순입니다.

고진숙위원

고진숙 위원입니다. 관내 하수도 준설공사로 인해서 7,000만원 증가 신청하셨습니다.
상순

배상순치수과장

네.

고진숙위원

그 설명 좀 간단하게 해주시기 바랍니다.
상순

배상순치수과장

준설사업이 본예산에 3억이 편성되었는데요, 대부분 상반기 때 우기 전에 준설을 대부분 실시를 합니다. 준설을 대부분 실시를 했는데, 비가 우기철에 오고 나면 또 다시 토사가 쌓이게 되거든요. 가을에 또 태풍이 오게 됩니다. 거기에 대비해서 항상 추경에 반영요청을 해서 준설을 실시하는데, 예산이 7,000만원이 반영되었는데요, 부족한 상황이지만 일단 현재 확보가능 범위 내에서 7,000만원이 확보가 되었습니다.

고진숙위원

네, 부족하지만 이번에 추경에 하셔서 아껴 쓰시려고 하신다는 말씀인가요?
상순

배상순치수과장

네.

고진숙위원

하수도 부분에 대해서는 악취로 인해서 주민들이 많이 불편해 하십니다.
상순

배상순치수과장

네, 그렇습니다.

고진숙위원

그것에 대해서 좀더 예산책정 시에 세심히 계획을 하셔서, 물론 추경에 이렇게 해주시는 것도 좋지만 미리 하수도 예산에 적정히 책정될 수 있도록 예산 단계부터 계획을 잘 세워주시기 바랍니다.
상순

배상순치수과장

네, 알겠습니다.

고진숙위원

감사합니다. 이상입니다.

박희영위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 국장님! 이번에 추경 편성하시랴, 또 이번에 한강로 방재시설 확충에서의 그런 사건사고도 있었고 해서 하시느라고 애 많이 쓰신 것 같아서, 이것까지 준비하시느라고 바쁘셨겠어요. 그래도 하여튼 아까 말씀하신대로 불용이 되거나 사고이월, 명시이월 되지 않도록 특별히 시설에 대한 것은 중간점검 삼아 국장님께서 각별하게 챙겨주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

형진

권형진안전건설교통국장

네, 집행에 철저를 기하겠습니다.

박희영위원장

또 하나 말씀드리는 것은, 국장님!
형진

권형진안전건설교통국장

네.

박희영위원장

여기 건설관리과장님도 계시고, 토목과장님도 계시고, 치수과장님도 계셔서 말씀드리겠습니다. 이화시장이 거의 정비가 끝났습니다. 그렇지요?
형진

권형진안전건설교통국장

네, 정비가 끝났습니다.

박희영위원장

제가 어제 순찰을 도는데 어떤 분이 넘어지셨어요. 그 이유가 뭐냐 하면 울퉁불퉁해요, 거기가 지금. 왜냐하면 각자 안으로 다 공사를 하면서 차가 많이 나요, 거기가.
형진

권형진안전건설교통국장

네, 단차가 있지요.

박희영위원장

네, 빨리 좀 해주시고,
형진

권형진안전건설교통국장

네.

박희영위원장

또 하나는 가로등을 설치를 하셨는데 누가 넘어뜨리고 도망을 가서, 그렇지요? 그런데 지금 가로등이 안 서 있어서 너무 컴컴하다고 주민들이 그것도 아우성이세요.
형진

권형진안전건설교통국장

네.

박희영위원장

그러니까 국장님, 좀 빠른 시일 안에, 추석도 다가오는데 좀 속도를 내서,
형진

권형진안전건설교통국장

네, 조속한 시간 내에 포장하고 우리가 또 도마까지 해서 환경정비를 지금 계획을 해놨습니다.

박희영위원장

네, 고맙습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전건설교통국 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 이상으로 복지건설위원회 소관 2015년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대한 심사를 모두 마치고 안건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 복지건설위원회 소관 제1회 추가경정 사업예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제217회 용산구의회(임시회) 복지건설위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

12시 17분 산회

출처 서울 용산구의회 회의록