강원 인제군의회 발언
이춘만 의원 발언
춘만
이춘만위원장
위원여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제207회 인제군의회 임시회 제1차 행정사무감사특별위원회를 개회하겠습니다. 1. 2015년도 행정사무감사계획서 작성의 건
14시00분
그럼 의사일정 제1항 2015년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다. 본안건은 지방자치법 제41조에 따라 2015년도 행정사무감사에 효율적 운영을 위한 것으로 사전에 배부해 드린 바와 같이 11월 30일부터 12월 8일까지 9일간의 일정으로 실시할 예정이며 감사대상 기간은 본청 및 직속기관, 사업소, 6개 읍면, 의회사무과, 인제문화재단으로 하고 위원전원으로 구성된 감사반을 편성하여 군정전반에 관한 행정사무감사를 실시할 계획입니다. 자세한 사항은 배부 해 드린 유인물을 참고 해 주시기 바라며 계획서 원안과 같이 의결하고자 하는 데 위원여러분! 이의 있으십니까? (이기호 위원-거수) “이기호 위원님”
기호
이기호위원
고생 많습니다. 저희들이 2015년도 행정사무감사를 준비하기 위해서 일정을 조율하는 자리인 것 같은데 본위원의 생각은 감사실시 대상기관에 본청, 직속기관, 사업소, 의회사무과까지 들어가 있는데 본위원의 생각은 의회사무과는 감사기관에서 대상 기관에서 제외했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.
춘만
이춘만위원장
이기호 위원님께서 감사대상 기관에 의회사무과를 제외하자는 의견을 주셨습니다. 물론 의사진행 발언으로 인정하며 전문위원께서는 의회사무과에 행정사무감사를 법과 규정상 할 수 있는지 없는지 이 자리에서 해명해 주시기 바랍니다.
성구
이성구전문위원
전문위원 이성구입니다. 행정사무감사 대상에 의회사무과도 해당이 됩니다. 그런데 오늘 이 자리에서 감사대상 기관을 결정하느냐에 따라서 할 수도 있고 빠질 수도 있다고 보겠습니다. 이상입니다. (최덕용 위원-거수)
춘만
이춘만위원장
최덕용 위원님.
덕용
최덕용위원
이기호 위원님께서 감사대상 부서에서 의회사무과를 배제하자 하는 얘기는 이해가 됩니다만 본위원이 알기로는 감사대상 부서에는 의회사무과 당연히 들어갑니다. 단 위원님들께서 의회사무과에 대한 감사요구를 안하면 모든게 해결되지 않느냐는 생각이 들어갑니다. 물론 이기호 위원님께서 그런 뜻에서 말씀하신 것 같은데 위원님들께서 의회사무과에 대한 감사를 하지 말자 하게 되면 이 대상부서에는 들어가지만 해당이 되지 않겠나 하는 생각이 들어갑니다. 이상입니다.
춘만
이춘만위원장
그러면 위원님들께서 의회사무과에 대한 감사를 하지 안하고자 하는 연유를 밝혀주시면 고맙겠습니다.
기호
이기호위원
이기호 위원입니다. 우리 의회는 얘기들이 군청 집행부와 양대 기관이라고도 얘기하고 있습니다. 본위원은 초선위원입니다만 우리 의회차원에서도 의회직원들의 인사권 독립을 주장을 해왔다라고 들었어요 그 이야기는 뭐냐 하면 서로의 일은 다른데 직원들은 집행부에 인사권 지배 받으면서 의회 일을 보필하다 보니까 일에 독립성이 저해가 돼서 눈치를 봐서 제대로 일을 못한다 라고 보여지는 거고요. 그 다음에 저희들이 피감기관을 군청으로 놓고 직속청내 하고 전체적으로 인제군청 관내에 부서를 합니다만 그 일은 군수가 일을 정상적으로 처리했는지를 우리 위원들이 각 실과장을 대신해서 업무를 파악하고 감사해서 행정의 효율화를 갖기 위한 기초작업이기도 합니다. 의회는 인사권은 군수에게 있지만 집행하는 일은 의원을 보필하고 의장을 보필하고 의회의 일을 잘 돌아가게끔 하는 업무이기 때문에 이것은 곧 저희들이 의장을 감사하고 우리의원들의 업무를 감사하는 역할이 되지 않을까 라는 생각이 들어서 본위원의 생각은 피감기관에서 제외하는 것이 좋겠다 이런 생각이 들어서 말씀드립니다.
춘만
이춘만위원장
또 다른 의견 주실 위원님 계십니까? (엄윤순 위원-거수) “엄윤순 위원님”
윤순
엄윤순위원
엄윤순입니다. 한가지 질문을 드리기 전에 우리 전문위원님한테 묻겠습니다. 그동안 사례로 보아서 우리 의사과를 행감을 한적이 있나요?
성구
이성구전문위원
전문위원 이성구입니다. 답변드리겠습니다. 아직 의회사무과는 행정사무감사 대상이 된적은 없었습니다.
윤순
엄윤순위원
물론 의사과도 이를테면 의장님 비롯 우리의원들을 보좌하고 또 의정활동에 있어서 의원님들한테 도움을 주는 부서이긴 하지만 행정기관에 소속으로 있으니까 대상은 될 수 있다고 봅니다. 허나 좀전에도 동료위원 이기호 위원님께도서 말씀 주셨듯이 의사과 자체가 의장을 비롯한 우리 의원님들을 보좌하고 의정활동 하는 데 도움을 주고자 하는 부서라고 생각하는 데 그걸 똑같은 그런 피감기관에 올려놓고 감사를 한다는 것은 좀 옳지않지 않나 하는 생각에서 지금 최덕용 위원님이나 이기호위원님이 말씀주신 것에 동의합니다.
춘만
이춘만위원장
다른 위원님 의견주시기 바랍니다. (강순복 위원-거수) “강순복 위원님”
순복
강순복위원
저도 같은 생각입니다. 동료위원들하고 가만히 보면 내 집안을 감사하는 것이기 때문에 내 얼굴에 침 뱉기식이 아닌가 그런 생각이 들어서 의사과는 빼는 것으로 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
춘만
이춘만위원장
위원장으로서 말씀드리고 싶은 것은 물론 위원님들은 고견 의견 존중합니다. 다만 2014년도 행정사무감사시에도 의회사무과를 행정사무감사한다 하였을 때 지금과 같이 위원님들께서 이 안에 대해서 의견개진이나 또는 의사타진도 한바 없고 최종적으로는 의회사무과도 행정사무감사를 하고자 하다 여러 가지 사유에 의해서 행정사무감사를 하지 않은 사례가 있습니다. 전문위원님 인정하시나요?
성구
이성구전문위원
네 그렇게 알고 있습니다.
춘만
이춘만위원장
제 식구 감싸기 내가 하면 옳고 남이 하면 틀리고 의회사무과도 공적자금인 예산이 편성돼서 사용이 되고 또 법과 규정에 입각해서 모든 행정처리가 되다보면 같은 맥락에서 행정사무감사의 무풍지대로 둘 수는 없다 하는 것이 본위원장의 의견이고요 두 번째로는 같은 집안 식구라고 해서 안하면 내 식구 감싸기나 또는 밖에서 보는 시각이 결코 곱지만은 않을 것이다. 하는 부분도 간과해서는 아니될 것이고 세 번째는 공정성이나 투명성도 검토가 돼야 되겠고 굳이 의사과에 대해서 행정사무감사를 아니하고자 한다면 위원님들께서 사전에 또는 전문위원실에서 어떠한 의견도 의사표출도 없다가 행정사무감사 대상기관선정 하는 데서 이 말씀을 하신다고 하면 과연 위원님들의 자의에 의해서 인지 타의에 의해서 인지 의구심까지 증폭되고 있습니다. 문제가 결코 적지 않다고 보아 과연 의회사무과에 행정사무감사 피감기관으로 할 것인지 안할 것인지가 좀더 시간을 두고 검토할 부분도 있고 상의할 부분도 있다 사료되어 20분간 정회를 선포합니다.
14시10분 정회
14시50분 속개
행정사무감사특위 위원장 이춘만입니다. 금일 24시까지 행감특위 정회가 지속될시 자동 산회되며 본회의 개회전 재 상정되어 특위를 개회하고자 하니 위원여러분 모든 분께 양해 말씀을 드립니다.
24시00분 자동산회