이성일 의원 발언

김승택 안녕하십니까? 전주세계소리축제 사무국장 김승택입니다. 존경하는 이성일 위원장님과 문화건설안전위원회 위원님들을 모시고 전주세계소리축제 하반기 업무보고를 하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 2015년도 전주세계소리축제가 20여일 앞으로 다가왔습니다. 오늘 업무보고를 통해서 위원님들의 애정 어린 관심과 배려를 부탁드리며 지금부터 2015년도 전주세계소리축제 주요업무 추진상황에 대해 보고드리겠습니다. (보고) (전주세계소리축제조직위원회 소관 2015년 하반기 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2015년도 전주세계소리축제와 전북상설공연에 대한 주요업무 추진상황보고를 마치겠습니다. 전주세계소리축제와 전북상설공연은 공연을 추진하고 있는 저희 소리축제 전 직원 및 공연단원은 성공적인 축제와 상설공연의 성공을 위해 항상 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박재만 위원입니다. 새만금 상설은 홍승광 단장님이 하시는 거죠? 공연 않는 날도 직원들이 상주하나요?

공연하지 않는 날은 직원들은 CCTV로 감시를 하고요. 실시간으로 모니터링은 할 수 있게 되어 있습니다. 그래서 공연하지 않는 날은 저희 직원들도 쉬어야 되기 때문에 휴일이 없기 때문에 그날은 피하고 있습니다.

그러면 상설공연장 내에는 한 분도 안 계신다는 얘기예요?

예, 그렇습니다.

국장님, 제가 거기를 몇 번 가봤는데 아쉬운 점이 새만금을 관광 온 분들이 가다가 거기를 한번 들르잖아요. 공연이 있는 날은 공연을 보면 참 좋은데 공연이 없는 날은 예를 들어서 전북의 자랑할 만한 사진이나 그런 것들이라도 비치를 해서 공연이 없더라도 거기에 한 번쯤 들러서 잠깐 눈으로라도 보고 새만금이나 전북을, 예를 들어서 한지 같은 것도 좋은 상품들이 많이 있잖아요. 그렇게 하는데 비용이 많이 안 들 거 같거든요, 본 위원이 생각할 때는. 새만금 상설공연장을 최대한 활용할 수 있는 방법을 한번 고민하셔서 다음에 알려주십시오. 이상입니다.

고민 한번 해보겠습니다. 고맙습니다.

최은희 위원입니다. 박재천 집행위원장님.

예.

아직도 작년에 세계소리축제의 청 어라이브 (靑 Alive)죠. 개막공연이 아직도 가슴에 황홀하게 딱 자리잡고 있는 거 같아요. 그런데 아직도 그 여운이 남아 있는데 또 다시 개막공연이 불과 한 달도 남지 않았어요. 그날 공연을 보면서 느낀 점은 이렇게 좋은 공연을 우리 도민 모두가 봤으면 얼마나 좋을까 하는 그런 아쉬움이었거든요. 이번에는 홍보를 어떻게 하실 겁니까?

올해 개막공연 말씀하세요? 작년 청 어라이브 (靑 Alive)?

올해.

올해 개막공연도 지금 말씀하신 대로 일정이 얼마 안 남아서요. 저희 다양한 채널을 통해서 홍보를 하고 있고요. 그리고 이번 축제의 개막은 워낙에 전북중심의 축제이기 때문에 출연자분만 해도 140분이 넘는 분들이 다 이 지역에 계신 분들이고 그래서 야외공연장으로 대폭 증가가 됐기 때문에 최소 관객 4∼5천명을 목표로 해서 열심히 뛰고 있고요. 이미 많은 관객은 확보가 되어 있습니다.

그러니까 5일 동안 강행군을 하잖아요. 그리고 1년 동안 이 공연을 위해서 우리 가족들이 다 고생을 너무 많이 하셨잖아요. 그런데 8월 18일부터 예매가 시작됐죠?

예, 맞습니다.

어느 정도 진척 됐습니까? 어느 정도 판매가 되고 있다고 생각하세요?

현재 저희가 4천석 기준으로 볼 적에 1,500석 정도는 점유가 됐습니다.

4천석 중심으로 해서?

예.

그러면 5일간을 우리가 공연을 하잖아요. 그러면 매일매일 4천석이 차야돼요. 그죠?

예, 맞습니다. 그렇게 되면 너무나도 저희로서는 좋은 일이겠어요.

지금 저는 그게 너무 안타까워요. 작년에 제가 덕진공원 쪽을 가면 전북은행하고 한국소리축제하고 플래카드 식으로 딱 깃발이 걸려 있는 것을 봤는데 14개 시·군에도 이런 식으로 홍보를 더 하시고 14개 시·군의 위원님들한테도 홍보를 하셔서 ‘아, 정말 한번 봐야 되는 공연’, 전라북도 도민들의 행복한 삶의 질을 위해서 좀 오십시오 하는 마음으로 14개 시·군을 찾아다니면서 홍보하는 것도 좋지 않은가. 지금 보니까 SNS, 유튜브에서도 아직 제대로 홍보가 안 되고 있는 거 같아요. 우리가 외국인들을 초대하고 홍보를 하면서 이것도 제대로 홍보가 안 되어 있는 거 같고 지금 지마켓과 옥션에서도 티켓을 판매하고 있잖아요.

예, 맞습니다.

그런데 이런 것들이 너무 부진하지 않은가 그런 아쉬움, 이렇게 멋지고 화려하고 아름다운 공연을 왜 특정한 사람들만 보고 있는가 하는 그런 아쉬움이 정말 많았거든요. 그래서 우리 소리축제 가족들 1년 동안 열심히 준비한 거 이번에는 200만 도민이 다 관람은 못할지라도 14개 시·군에 제대로 발로 뛰는 홍보를 해서 많은 관람객들이 도민들이 볼 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다.

보다 홍보에 강화를 해서 말씀하신 대로 애써 만들어놓은 축제에 많은 관객과 좋은 마니아 관객층이 와주는 것이 저희 축제의 근본적인 숙원이기 때문에 보다 홍보에 더 전력을 하도록 하겠습니다.

그리고 지금 업무보고를 제가 봤어요. 그런데 2015년부터 행사장 사용공간이 한옥마을 변화가 있잖아요. 그 변화에 따른 내용은 업무보고에 하나도 없어요. 한옥마을에서 공연을 제대로 못하고 소리의 전당에서나 어느 특정한 장소를 정해서 해야 되는데 거기에 대한 업무보고는 하나도 이루어지지 않고 있거든요. 그래서 사무국장님, 여기에 따라서도 한옥마을을 대신할 수 있는 어떤 특정한 공간 확보도 중요하지 않는가 싶습니다. 그래서 업무보고에는 우리 위원들이 알 수 있게끔 자세하게 상세하게 보고가 이루어졌으면 좋겠다는 게 제 생각입니다.

김승택 사실은 한옥마을 공간이 좁아지면서 저희가 소리문화의전당 쪽을 많이 늘렸고요. 그다음에 더 늘린 게 찾아가는 소리축제를 한두 곳 정도 했었는데 이번에는 14개 시·군 전체 해서 뭐든지 하나의 공연은 이루어질 수 있도록 마련을 했습니다. 그리고 적게나마 전북대 구정문 앞에서 또 공연장을 만들어가지고 구정문 앞에 많은 학생들이 드나들고 있거든요. 학생들을 위해서 공연장을 마련을 했습니다.

우리 국장님이나 박재천 집행위원장님이나 이렇게 좋은 아이템을 가지고 다 대비를 하고 있지만 이 업무보고에서는 어느 줄도 한옥마을에서 하지 못한 공연을 어떻게어떻게 앞으로 이끌어 나가겠다는 방향에 대해서는 위원들한테 보고할 의무가 있지 않나 하는 그런 아쉬움입니다. 아무튼 이번에 세계소리축제가 한 달도 안 남았지만 마지막까지 잘 준비하시고 안전에도 특히 신경을 많이 써주셔서 이번 공연만큼은 14개 시·군의 도민들이 다 함께 행복한 공연을 관람할 수 있도록 신경 좀 써주십시오. 국장님 그렇게 할 수 있죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

감사합니다.

집행위원장님, 이 카탈로그를 지금 봤거든요. 이번 소리문화의축제 라인업이라고 하나요? 출연진들.

사전 리플릿입니다.

상징이나 특색을 간단하게 한번, 제가 보니까 장르가 너무 다양해가지고 뭔 판소리부터…….

지금 말씀하신 대로 저희 축제의 특징이 전통소리를 바탕으로 하는 축제이기는 하지만 소리를 중심에 둔 상황에서 다양한 음악을 동시에 끌어안는 그런 특이한 축제구조고요. 이 축제의 형태는 아마 대한민국에서 유일무이하다고 저는 생각을 하고 있습니다. 전통소리만을 가진 그 축제가 소리를 중심에 두고 우리 소리와 비교되는 다양한 장르의 음악을 다 끌어안아서 이것을 모두 한상에 올린다는 그런 개념의 축제이기 때문에 위원님 지적하신 대로 다양한 프로그램들이 있습니다, 저희 축제에는. 그러나 이 축제의 프로그램이 다양한 거하고 가지수는 달라요. 어쩔 수 없이 저희 축제는 전통음악이 50% 이상은 중심을 가지고 있고 나머지 50% 내에서 30% 정도 해외음악도 우리가 쉽게 접하지 못하는 남의 제3세계 음악의 민속음악, 민족음악들이 많이 배치가 되어 있고 나머지 20%는 어린이소리프로그램이라든가 체험프로그램이라든가 이런 것이 배치가 되어 있는 굉장히 특이하면서 축제를 치러내기에는 굉장히 힘들고 그리고 관객을 끌어들이기에도 가장 다양한 마니아들을 끌어들일 수 있는 그런 축제이고 그런 프로그램입니다.

그럼 작년 소리문화축제 음악 색깔하고 이번 소리문화축제하고는 조금 다른 건가요?

아닙니다. 늘 비슷한데 매년 개막작의 방향이 어떻게 바뀌냐에 따라서 아마 그 판단이 이루어지는 거 같은데요. 작년에는 전북의 새로운 젊은 친구들을 모아서 새로운 극과 같은 작품을 만들어보자는 의도에서 청 어라이브 (靑 Alive)라는 작품을 시도를 해서 굉장히 호불호도 갈렸지만 모던한 현대적인 것을 제시했고요. 올해는 다시 또 전통 속에 있는 그냥 홍보 자체를 가지고 지역의 수많은 전북의 소리파워를 보여준다. 이런 의미에서 전북지역에 활동하시는 전 연주자들을 다 포함해서 풍부하고 풍성하고 파티 같은 곡을 가지고 다양하게 해석을 하는 또 약간 전통으로 돌아간 듯한 그런 식의 공연이 진행이 됩니다. 그곳만 개막에 따라서 우리가 하고자 하는 방향이 바뀌는 것이고 나머지의 프로그램들은 늘 저희는 해왔던 다양한 프로그램들은 유지가 되고 있습니다.

알겠습니다.

간단하게 질문드리겠습니다. 국장님, 전년도 행정사무감사 때 지적당한 또는 개선해야 될 점을 기억하고 계시면 말씀 한번 해주시죠.

김승택 몇 가지로 알고 있습니다. 작년에 개막공연 초청장을 너무 남발하지 않나라는 그런 문제를 지적해주셨고요. 사회적약자에 대한 배려를 어떻게 할 거냐라는 크게 두 가지로 지적을 해주신 걸로 알고 있습니다.

다 기억을 하실 수가 없겠죠. 전년도에 청 어라이브 (靑 Alive) 공연을 하시고 유료가 1만1,167명, 행정사무감사 때 보고한 자료입니다. 무료가 27만311명, 총 투자액 2억3천, 수입액은 얼마였다고 보고하셨나요?

김승택 작년 수입이 1억8천 정도로 되는 걸로 알고 있습니다.

근거 있게 말씀하셔야 돼요, 행정사무감사 때 말씀하신 것하고 틀리면 안 됩니다.

김승택 제가 기억은 하고 있는데 정확한 건…….

청 어라이브 (靑 Alive) 개막공연만 가지고 한 2천만원 정도 된다고 그렇게 보고하셨습니다, 청 어라이브 (靑 Alive) 공연만. 수입액이 작다, 투자액에 비해서. 그리고 유료관광객이 무료관광객보다는 월등하게 작다. 그래서 초청장을 남발한 거 아니냐라고 하는 그런 지적을 받으셨습니다. 금년에 이 빅파티를 개막하실 때 그런 오류를 범하시지 않겠죠?

김승택 올해는 사실은 수익도 수익이지만 좀더 많은 사람들이 볼 수 있도록 야외공연장으로 자리를 옮겼고요. 관람료를 저희가 1만원으로 축소를 했습니다. 그리고 초등학생들한테는 무료로 개방을 했고요. 중·고등학생들한테는…….

알겠습니다. 문화권을 확보하기 위해서 꼭 금액으로 수익성을 따질 수는 없겠죠. 많은 도민들이 관람할 수 있도록 사전에 만반의 준비를 해주시는 게 좋겠다는 생각이 들고요. 또 행정사무감사 때 지적드린 것이 이 좋은 청 어라이브 (靑 Alive) 공연을 서울이나 대도시에 가서 공연을 할 수 있느냐라고 하는 그런 주문을 한 적이 있습니다. 몇 군데나 서울 및 타 시도에 공연한 실적이 있나요?

첫 번째 질문부터 제가 보충설명을 드리겠습니다. 작년에 청 어라이브 (靑 Alive)를 하면서 2억 이상의 예산이 들어가고 2회 공연을 통해서 관객은 매진됐지만 초대권이 많이 지급이 되는 거에 따라서 유료입장 금액은 2천만원 정도가 수입이 잡혔다는 것 때문에 지적을 받았습니다. 그래서 올해 그 부분을 해결하기 위해서 부득이 야외공연장으로 나가서 1만원의 행복이라는 프로그램을 통해서 4천명에서 5천명 정도의 관객을 유입을 시키다 보면 수익구조는 작년이랑 비슷하겠죠, 1만원이다 보니. 3천분이 유료티켓을 구입하셔도 3천만원이 되는 것은 변동이 없지만 올해 개막작은 그렇게 큰 예산이 들어가지 않는 범위에서 진행을 하고 있기 때문에 전체 %는 상당히 올라갈 거라고 저희는 예상을 하고 있습니다. 2억3천의 2천만원 수익와 올해 8∼9천만원 정도의 개막작을 통해서 3천분 이상이 오신다면 %가 달라지리라고 믿고 있습니다. 그 부분은 그렇게 해결을 하도록 했고요. 앞으로도 그런 방식으로 점점 개막에 치중되는 예산은 줄여서 금년간은 다른 다양한 방법을 통해서 개막공연에 대한 비중도 줄이고 예산도 줄이도록 애를 계속 써 나가겠습니다. 그리고 두 번째 질문해주신 청 어라이브 (靑 Alive) 서울공연이나 기타공연은 작년 연말에서부터 끊임없이 요구를 받았습니다. 제 자신도 그 일을 진행하려고 애를 썼지만 이제는 제가 분명히 말씀드리고 싶은 것은 그 작품에 대해서 여러 채널로 접근을 하고 있지만 이제 전주소리축제를 떠나고 나서부터는 그 청 어라이브 (靑 Alive) 작품은 어쩔 수 없이 상업적인 메커니즘으로 움직이게 돼요. 그냥 우리가 계속 그걸 타 지역에서 공연하는 예산을 전폭적으로 전주세계소리축제 자금을 쓸 수가 없기 때문에 저는 그 작품을 연출했던 사람이고 그런 입장에서 이 작품을 타 지역에서 하는 걸로 인해서 더 이상의 내부의 예산은 쓸 수 없다라는 저는 판단을 내렸고요. 그러다 보니 어쩔 수 없이 이제는 이 작품을 상업적인 근거로 시쳇말로 팔리는 작품으로의 변환을 해주기 전에는 타 지역 가서 공연하기는 쉽지 않습니다. 그 준비는 제가 꾸준히 하고 있고 아마 내년 정도에는 작게나마라도 청 어라이브 (靑 Alive)는 국내가 됐든지 해외가 됐든지 어느 곳에서인가는 작게라도 재공연은 분명히 이루어질 겁니다. 하지만 안 했습니다. 그래서 올해도 서울에서 몇 군데 초청을 받은 공연의 금액이 초청 때 받은 그쪽에서 제시한 금액과 우리가 들어가야 될 금액이 너무나 편차가 크고 그래서 제가 최종 판단으로 이 돈을 들여서 우리가 또 인력이라는 돈을 소요해가면서 서울에 가서 할 이유가 없다. 조금 더 시간을 갖고 이 작품을 상업적인 작품으로 다시 끌어올리는 전반적인 작업을 다시 시작을 하고 있기 때문에 조금만 기다려주시면 내년부터 하여튼 소극장이라도 만들어보겠습니다.

수고 많이 하셨는데요. 꼭 이게 상업적으로 이익을 창출하기 위한 우리 공연은 아니었다고 하는 생각이 들고요. 어느 정도 타 시도에 가서 공연을 할 때 도에서 지원을 일부라도 해줘서 우리 전라북도의 이런 좋은 개막공연을 타 지역에도 알리는 그런 좋은 기회가 됐으면 좋겠다 이런 생각을 합니다. 그렇다면 지금 전라북도 도민들에게 공연을 해서 문화권을 보장해달라고 하는 그런 주문도 있었는데 전라북도 도민들에게 공연한 실적은 간단하게 말씀해 주시죠. 있나요?

청 어라이브 (靑 Alive)는 작년 개막공연 이후에 한 번도 공연을 못하고 있는 상태입니다.

그때 군산 같은 데는 공연장이 충분히 있다 이렇게 말씀 듣고 있었거든요.

군산뿐이 아니라 어느 극장의 사이즈가 주어지면 그 작품이라는 거는 사이즈를 줄일 필요도 있고 넓힐 필요가 있기 때문에 모든 것은 다 가능합니다.

도민들한테 예컨대 군산에 가서 공연을 하는데도 1억 정도 소요가 됩니까? 이 예산이.

예, 최소 1억 정도 수준은 늘 들어가고요. 부득이 더 줄이자면 줄일 수도 있었습니다. 소극장, 중극장 공연에도 줄일 수 있지만 그 속에도 작품의 전면개편과 구조변화가 있기 때문에 저희 축제조직에서 매년 축제를 집행하는 일도 버거운데 그 작품을 다시 새로운 연출팀과 새로운 출연자를 구성해서 활성화하기에는 저희가 힘이 들기 때문에 시간을 주시면 소극장 작품으로 바꿔서라도 다시 한번 진행할 수 있도록 애를 쓰고 있습니다.

지금 말씀하신 거 책임을 지셔야 됩니다. 위원장님!

예.

내년에라도 청 어라이브 (靑 Alive) 공연을 개막작을 각 시·군에 이렇게 순회하시면서 도민들에게 문화권을 보장해주시겠다, 노력하겠다 지금 말씀 그렇게 해주셨어요.

예.

그러면 전년도에 녹화방송 TV 3사에다가 녹화해가지고 전 도민에게 TV 매체를 통해서 같이 공감했으면 좋겠다하는 그런 말씀도 드린 거 같은데 금년에 빅파티할 때 방송 3사하고 어떻게 연결은 되어 있나요?

방송에는 홍보차원에서 저희가 의뢰는 계속 드리고 있지만 방송 3사에서 한 프로그램 전체를 받아서 통으로 방송 프로그램 편성을 한다는 것은 사실 양자 간에 쉽지 않은 일이기 때문에 일단은 축제의 개막작 정도에 대해서 모든 TV방송이나 이런 데 홍보요청은 계속 하고 있습니다. 하지만 위원님이 원하시는 통으로 이 작품 전체가 방송편성에 대해서 한 시간 이상 방송이 나간다는 것은 굉장히 다른 민감한 문제가 있기 때문에 그것은 저희 내부 쪽에서도 고민을 해야 되고 접근방식이 달라져야 됩니다.

저도 같이 고민을 해보도록 하겠습니다. 이상입니다.

국장님, 심심하실까 싶어서 질문하려고요. 8쪽에 해외 네트워크 연계범위 확대와 비교음악제 정착 이렇게 했는데요. 박재천 위원장님이나 김승택 사무국장님도 들어보세요. 그런데 우리가 해외 네트워크를 활성화하고 정착을 시키면서 일반현황에 보니까 해외지원금 확보가 아무데도 없어요, 세입부분에 보니까. 국장님 이거 어떤 명목에서 지원되고 있는지.

지금 해외음악인들에 대한 지원 말씀이시죠?

예.

저희가 해외출연진 중에서는 거의 한 80∼90% 정도가 자신의 나라에서 항공료 지원을 받고 오고 있고요. 그러지 못한 해외출연진에 한정해서만 저희 소리축제조직위에서 항공료를 지원해주고 있습니다.

여기 일반현황에서는 어떤 명목이 없어요? 그런 해외지출이나 수입이나 또 지원금은 세입이나 세출에 정확히 어떻게 예산을 만들어서 어떻게 지출하고 있다는 것이 적어져야 되는데 지금 보니까 전주세계소리축제, 새만금상설공연, 전북브랜드공연 이렇게 나눠져만 있지. 해외지원금이나 해외정착을 시키기 위해서 어떻게 우리 도는 운영하고 있는 것이 하나도 안 보인다 그말이죠.

다음부터는 그런 부분을 별도로 상세하게 하도록 하겠습니다.

국장님은 이거 업무보고 받으면서 확인 안 하셨어요?

해외 쪽만 별도로 해서 하는 것까지는 저도 미처 생각을 못했습니다.

돈이라는 것은 정확하게 세분화가 되어야 된다고 생각하거든요. 그래서 다음에는 구분에 꼭 넣으셔가지고 정확한 보고가 될 수 있도록 우리 국장님도 참고해 주십시오.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

김승택 국장님!

김승택 다음에는……. (청취불능)

많이 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

기사 보니까 아까 대표님께서도 말씀하셨지만 한국문화예술위원회가 발간한 문예연감에서 한국소리의전당이 6위에 올랐죠?

수고 많으십니다. 수탁기관이 금년 12월 말까지죠?

지금 저희 소리문화의전당은 감사 성격을 두 가지로 받고 있는데요. 매년 문화예술과로처럼 1년에 1번씩 받고 있고 감사관실은 3년 주기로 1번씩 받고 있는데요. 이 앞전 감사는 2013년 3월에 받았습니다.

2013년 3월이요?

예.

그러면 2013년 3월인데 3년만에 받아야 된다라고 한다면 2016년도에 받아야 되는데 요즘에는 정례감사가 아니고 수시감사를 하는 것으로 그렇게 법이 바뀐 것으로 알고 있어요. 그런데 지난번에 체육관광국장님 대답은 2년마다 하는 정례감사를 이번에 하실 계획이다 이렇게 말씀이 계시는데 국장님, 2년이에요, 3년이에요? 대답은 제가 미리 드릴게요. 금년에 수탁기관이 만료되기 때문에 특별히 감사하겠다 지금 그런 취지로 말씀하시려고 하는 거 같아. 그러죠?

아니 그때 업무보고 때 제가 그런 취지로 말씀드렸었고요. 그리고 그때는 제가 2년마다라고 정례감사라고 했었는데 제가 그 부분은 미처 정확하게 파악을 못했던 거 같습니다. 지금 3년마다 되어 있고 방금 실장 얘기한 대로 내년 3월이 3년째가 되는데 수탁기간이 만료됩니다.

알겠습니다. 수탁기간 만료가 되기 때문에 감사 한번 해보겠다, 지금 그런 취지…….

이 기관이 떠나버리면 감사를 못하니까.

감사한 적이 없다고 말씀하셨어요. 소리문화의전당에 감사한 적이 없다 이렇게 말씀하셨는데…….

올해는 없다고.

올해 없죠?

예.

감사의 성격을 한번 감사를 하려면 어떤어떤 절차를 거쳐서 감사하는지 국장님 아시는 대로 말씀 한번 해주시죠.

감사는 먼저 정기감사하고 특별감사가 있겠는데요. 정기감사는 정해진 기간이 도래됨에 따라서 주기적으로 회계라든지 사업의 운영 어떤 인적 조직관리 이런 부분에 대해서 문제가 없는지 법규위반이 없는지 이런 부분들에 대해서 하는 것이 정기감사가 되겠고요. 특별감사는 어떤 특별한 사항이 언론이든지 제3자에 의해서 제보가 들어온다든지 그런 특별한 사정이 생겼을 경우에 정기감사와는 별도로 하는 것이 정기감사로 알고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 이번에 특별감사라고 보셔야죠. 만일 감사를 한다면 특별감사로 보셔야죠?

특별감사하고 정기감사 성격이 약간 애매한데요. 아까도 말씀드렸듯이 내년 3월이 돼서 정기감사가 이루어져야 되는데 그때는 예원예술대가 그동안 쭉 3년 동안 해온 기관이 떠나기 때문에 감사를 하는 것이 실효성이 많이 떨어지기 때문에 좀 앞당겨서 한다는 그런 의미라고 이해를 해주시면 되겠습니다.

감사를 하려면 피감사기관에 통보도 해야 되고 감사자료도 요청을 해야 할 것이고 그러지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그런데 감사한 적이 없다고 분명히 말씀하셨는데 지금 소리문화의전당에 감사자료가 감사실에 와 있어요. 서류가 지금 이렇게 쌓여 있어요. 몇 개월 전부터 서류가 제출되어 있는데 감사한 적이 없다 이렇게 말씀을 하셨어요. 사전감사를 하기 위해서 지금 서류가 와 있습니다. 그런데 지난번에 감사한 적이 전혀 없다라고 말씀을 해주셨는데 지금 감사관실에 제가 확인을 했어요. 소리문화의전당의 서류들이 지금 와 있어가지고 그 서류를 소리문화의전당에서 다시 보고 싶어도 볼 수 없는 그런 입장에 있다라고 하는 그런 이야기인데 왜 감사한 적이 없다고 그렇게 대답을 하셨습니까? 사전감사를 하기 위해서 지금 서류가 와 있는데. 국장님께서 지난번에 업무파악을 그 부분에 대해서는 못하시고 대답을 하신 것으로 이해는 하겠습니다마는 특별감사를 하기 위해서 사전에 사전감사를 하기 위한 자료들이 지금 감사관실에 와 있다. 그렇다면 감사를 하기 위한 예비준비는 다 하고 있다. 그전에는 봐주기식 아니고 그냥 정례적으로 하는 정례감사에 준했는데 이번에는 감사의 성격이 다르지 않겠느냐라고 하는 것이 시중에 있는 여론이다 이렇게 생각이 되어집니다.

제가 감사부분에 대해서는 미처 파악하지 못해서 죄송스럽게 생각합니다.

대표님께 여쭙겠습니다. 대표님이 관장하고 계신 소리문화의전당의 간부를 어디까지를 간부로 보십니까?

간부의 정확한 정의가 어떻게 내릴지는 모르겠는데요. 일상적으로 생각을 할 때 보통 팀장 이상을 간부라고 생각합니다.

알겠습니다. 그러면 지난번에 국장님 답변이 그동안에 소리문화의전당에서 봉직해왔던 임직원들에 대한 그동안의 업적이랄지 그동안의 쌓아온 자기 능력이랄지 이런 것을 감안해서 다음 수탁기관이 결정된다고 하더라도 그 인력은 그대로 차기의 수탁기관에서 그 인적자원을 활용할 수 있도록 하겠다라고 그렇게 대답을 하셨고요.

예, 그렇습니다.

다만 간부급에 대한 이야기는 국장님이 해주셨는데 국장님이 보시는 그 간부급에 대한 인사를 어디까지를 보시는지 말씀 한번 해주시죠.

저는 방금도 말씀드렸듯이 개인적으로는 팀장급 이상을 간부라고 그렇게 생각을 하고 있고요. 이 소리문화의전당에서 지금 현재 팀장이 실무적인 역할을 하고 있는지 그런 것까지는 제가 정확하게 파악은 못했는데요. 일상적으로 간부라 함은 그 팀의 리더까지는 간부로 다 포함이 되기 때문에 그리고 위원님께서 말씀하신 대로 인력의 승계라든지 그런 부분에 대해서는 새로운 수탁자와 기존 수탁자 간에 논의가 분명히 이루어져야 될 텐데 저희가 팀장의 정확한 역할이라든지 그런 부분을 한번 더 따져보도록 하겠습니다. 그래서 단순하게 명칭만 팀장으로 붙이고 실제적으로 직원역할을 하고 있는 것인지 아니면 정말 팀의 팀장으로서 역할을 하고 있는 것인지 그런 부분들에 대해서는 조금 더 세밀하게 파악을 해볼 필요가 있다고 보여집니다.

잘 알겠습니다. 국장님께 지난번에도 말씀을 드렸습니다마는 소리문화의전당의 실무급들하고 간부급을 이렇게 구분하실 때 제가 소리문화의전당의 실질적인 업무를 파악해본 결과 팀장은 실제로 팀장으로서 리더자가 아니고 실무자와 똑같은 입장에 있는 그런 사람들이었습니다. 그분들이었습니다. 간부라고 한다면 여기 CEO대표님하고 경영기획실 정도 한 두어 분 정도가 간부급이라고 칭하고 팀장 밑에 팀원들은 전부다 실무급에 준하는 그런 일들을 하고 있습니다, 실제로 업무파악을 한번 해보시면 알겠지만. 그래서 이게 소리문화의전당이 재수탁기관에 결정이 되면 행정적이고 업무적인 부분에 대해서 승계를 할 수 있도록 지도조언을 해주셔야 되고 정치적인 놀음을 해서는 안 된다. 유심히 관찰할 겁니다. 소리문화의전당의 팀장 이상급에 대한 인사를 하실 때 재수탁기관에 그렇게 지도하시면 안 된다. 그동안에 그분들이 쌓아온 업적과 공적, 능력 이런 것을 재평가하셔가지고 재수탁기관에서 그분들이 그대로 승계해서, 예원예술대학교가 2003년도에 승계했죠?

저희 행정에서 전원 승계부분을 새로운 수탁자에게 의무를 부여하는 것은 저희 도에서 약간 그런 부분은 새로운 수탁자가 경영을 하는데 있어서 약간 문제가 될 소지도 있고 하니까요. 방금 위원님 말씀하신 대로 저희가 간부급에 대해서 정확하게 업무분장이라든지 이런 걸 파악을 해서 정말 최소화할 수 있도록 그렇게 새로운 수탁자와 협의를 해나가도록 하겠습니다. 다만 위원님께서 우려하신 대로 이게 새로운 수탁자가 수탁이 돼서 소리문화의전당이 운영에 있어서 굉장히 애로를 겪지 않도록 기존 인력들의 노하우가 그대로 잘 전수가 될 수 있도록 고용승계에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

수고하십니다. 장학수 위원입니다. 먼저 국장님께 금번 문화건설안전위원회 위원님들께 의견개진하기 위해서 의회사무처에다 공문 보낸 내용이 일단 주체가 어디인지 여쭤보겠습니다.

저도 위원님께서 조금 전에 말씀하셔서 방금 봤는데요. 저도 미처 파악을 못했었는데 문화체육관광부로부터 이렇게 각 지방의회 상임위 소속 위원님들의 의견을 수렴하라고 공문이 왔다고 그럽니다, 문화체육관광부로부터. 그래서 문화유산과에서 그 공문을 접수받아서 문화유산과에서 시·군, 정읍시의회가 되겠죠. 정읍시와 우리 도 문화건설안전위원회 소속 위원님들께 의견을 회신 받는 것으로 그렇게 공문을 보냈다고 합니다.

그러면 문화관광국이 아니고 문화관광부 중앙부처를 얘기하는 거 같아요.

예, 중앙부처에서 공문이 내려왔다고 합니다.

그러면 이런 것도 해당 상임위원회 위원님들한테 의견개진 하는 건데 최소한 위원장님한테 이런 부분에 대해서 공문이 내려왔다라고 의견을 여쭤보고 또 국장님도 인식하고 또 과장님께서 충분히 공감대가 형성되어서 공문을 회신해도 될 텐데 서로 교감도 없이 이렇게 이런 걸 하는 것은 상당히 경시하는 태도가 있어요. 제가 이걸 메일을 받아보고 나도 모르게 뱃속에서 ‘허참’ 소리가 나오데요.

죄송합니다. 제가 미처 챙기지 못했습니다.

저도 되도록이면 지역의원이기 때문에 또 잘못하면 다른 위원님들이나 내지는 우리 동학 관계자 여러분들께서 일부 굴절된 시각으로 받아들일까봐 제가 말을 그간에 많이 줄였습니다. 그리고 우리 존경하는 위원님들이 거기에 대한 지식들이 많이 있어서 다른 위원님들에 대한 의견개진을 많이 할 수 있게끔 제가 스스로 말을 많이 아끼고 또한 지역입장도 대변도 하지 않았어요. 한 번도 하지 않고 빨리 조속하게 국가기념일 제정을 해라고만 했는데 오늘은 제가 시원하게 우리 위원장님이나 동료위원님들 동의를 받으면 많은 얘기 좀 하고 싶어요. 일단 동학혁명이 언제부터 운동이었습니까? 민란이었죠. 민란 맞아요, 안 맞아요?

처음에는 관 입장에서는 민란으로 규정을 했었습니다.

그러면 민란이 아닌 이것은 혁명운동이었다라고 언제 그러면 인정을 받았습니까?

지금 특별법이 만들어진…….

특별법 제정 이전에 국가원수가 대통령이 언제 그것을 인정했어요?

1960년대에 박정희 대통령 때서부터…….

박정희 대통령이 해당 지역을 방문해서 거기다 기념탑을 세웠습니까, 안 세웠습니까?

세웠습니다.

그러면 그 이후에 동학혁명운동이라고 칭하고 민란이 아닌 이것은 민중의 위대한 힘에 의해서 우리가 봉기를 한 것이었다라고 국가원수가 인정을 하고 그리고 거기다 기념탑을 세웠어요. 그 이후에 동학교도들이 나름대로 정통성을 밝히고 또한 동학의 후예들이 자기 선친들이 이렇게 동학운동을 하다가 돌아가셨다라는 얘기를 표명을 했습니다, 겉으로. 그리고 나서 동학혁명기념제를 했습니까, 안 했습니까?

기념제를 해마다 해왔습니다.

특별법이 공표되기까지도 지금 정읍에서 동학혁명기념제를 거의 40년 가까이 해왔어요. 그러면 학문적으로 다가갔을 때도 자, 여기 집중해 주세요. 일부 지방자치단체장이 자기 지역의 특성과 내지는 지역주민들에 대해서 단결을 위해 표를 얻기 위해서 그간에 정통성 있게 밝혀진 고부농민봉기를 국가원수도 인정한 혁명이었다, 운동이었다 이렇게 인정한 것을 고부농민봉기까지는 그냥 민란이었다라고 일부 학자들이 근래에 주장을 했었어요.

예, 그렇습니다.

그러면서 동학농민혁명운동의 최초 전승지인 고부 황토현 전승일을 그건 민란이었기 때문에 무장기포일로 해야된다 이렇게 해서 결론은 지역과 지역 간의 대립을 만들어갑니다. 그리고 삼선을 지방자치단체장을 해요. 저는 그게 눈에 뻔히 보입니다. 지역과 지역의 갈등을 조장해가지고 그래서 소지역의 사람들을 단결시키게 해서 자기가 표를 얻는 거죠. 이게 크게 이야기하면 국회의원들이 지역감정 조장해서 대통령 선거에 이용해 먹는 거하고 똑같아요. 저는 그게 눈에 뻔히 보여도 그렇지만 학자들이 객관적으로 다가설 수 있게끔 두려고 일부러 그런 저런 얘기는 안 하고 ‘동학혁명기념일을 빨리 제정해야 됩니다’라는 얘기를 했어요. 그리고 사실 언론에서도 지역이기주의다. 자, 지역이기주의가 결론은 누구 때문에 왔냐면 일부 잘못된 편형된 정치인들 때문에 결론은 동학농민혁명운동까지도 폄하되고 있어요. 그러다가 일부 동학관계자분들께서 기념재단 이사장 그다음에 동학유족회장, 천도교 교령, 그다음에 학계 대표 이런 분들께서 각 지역마다 서로 뭐랄까 대립하고 있는 날짜는 피해서 모두가 공감할 수 있는 날짜를 잡자 해서 6월 11일날 전주화약일로 정하다 보니까 일부 학자들이 검증도 되지 않은 전주화약일이 어떻게 해서 동학기념일로 제정되야 되는 날짜인가, 그 날짜만은 피하자. 역사적으로 검증이 되지 않았다. 그리고 전주화약일에 화약한답시고 결론은 많은 동학의 교도들을 이렇게 뭐라고 할까, 회유하고 내지는 표현을 어떻게 해야 되나, 잡아들이고 했다며요. 그래서 지금 여기까지 왔습니다. 그래서 정리할게요. 아까 말씀드렸던 이게 역사적 상징성까지 가야돼요. 처음에 이게 민란으로 누구 한마디 입도 못 열던 것을 국가 원수가 통 크게 이것은 세계사 유례없는 민중의 힘으로 혁명운동이었다라고 인정해서 그래서 황토현 전승일에 지금까지 40년 가까이 기념제를 해온 거 때문에 일부 소지역의 그 지도자들이 그것은 그냥 민란이었고 무장기포일 또 내지는 전통성 있는 것이다라고 해온 바람에 지금 이렇게 거의 20년 가까이를 기념일도 정하지 못하고 왔는데 이것은 그 몇몇 분의 권한을 위임받은 이 4개 대표들 의견도 중요하지만 좀 모두가 인정하는 그런 일로 해서 조속히 국가기념일을 정했으면 좋겠다는 말씀 드리고, 아마 마지막 진통 같아요. 문화관광부에서 직접 이렇게 각 지방자치단체 지역주민들의 대표기관인 의회의 의견을 수렴하겠다는 부분에 대해서는 아마 마지막 진통 같은데 여기에 우리 윤석무 사무처장님도 좀더 기념 재단 이사장까지 마찬가지로 조금 유연하게 폭을 넓혀 놓고 하루빨리 기념일이 어떤 쪽으로든지 빨리 제정될 수 있게끔 노력을 해주시기 바라겠습니다. 그리고 학술적으로 다가섰으면 좋겠어요. 그리고 이미 국민들 대다수는 그 고부농민봉기가 발화점이고 그다음에 황토현 전승일에 대해서 사실 많이 이미 공감을 하고 있다고 저는 생각을 해요. 그런데 그런 부분이 일부 대립이 있었는데 지금 제가 알고 있기로 고창에서는 크게 기존에 있는 모 지방자치단체장이 다르게 크게 많이 의견개진 안 하고 있는 걸로 알고 있어요. 그게 사실이잖아요. 그런데 그게 사실 약간 정치적으로 이용도 했다는 부분까지도 감안을 하셔서 폭넓게 하루빨리 입장정리를 좋겠다는 말씀 드리고, 아까 김숙이 과장님께서는 최소한 이런 데에 대한 의견개진 정도는 하루면 위원장님한테 잠깐 다녀가면 되잖아요. 또 위원들한테 알려드리고 하면서 가면 서로 존경하고 내지는 공감대가 형성되는 도의회와 도가 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상으로 질문 마치겠습니다.

예, 그렇습니다.

기재부 의견은 들어보니까 그렇습니다. 내년도 예산에 대해서 재정계획에 의해가지고 기존에 있는 사업들을 원점에서 다시 검토를 한다는 이야기입니다.

저희도 물론 노력하고 있고요. 전라북도나 정읍시에서도 같이 노력하고 있습니다. 역시 문화부도 같이 하고 있습니다.

그런데 기재부 입장이 너무나 완강해 가지고.

예, 맞습니다.

하나만 좀더…….

아까 우리 윤석모 처장님 하고 싶은 말씀 있으신 거 같은데 제가 먼저 하나 더 질문을 하고 기회를 좀 드릴게요. 국장님! 제가 도에다가 동학농민혁명 주요 군면별 전개과정 자료요청을 해서 결재과정을 통해서 저한테 자료가 온 거예요. 여기에는 1894년 5월 7일날 전주화약체결이라고 쓰여 있어요. 전라도 539년 집강소 설치 및 동학농민군 해산 합의 1894년 5월 7일. 이게 양력으로 하면 6월 11일인가요?

예, 양력으로 하면 6월 11일, 음력으로 하면 5월 7일입니다.

처장님, 맞아요?

그렇습니다.

그러면 이 부분이 현재 해산에 합의하고 양력으로 6월 11일날 결론은 전주화약일을 체결했다는데, 그러면 일부 정읍의 인사 분들이 6월 11일날 검증 받지 못했다. 그 부분에 대해서는 왜 그런 얘기가 나오는 거죠? 처장님께서 답변 한번 부탁드립니다.

그 부분에 대해서는 학자들마다 약간씩 의견이 다른 것 같습니다. 그런데 지금 위원님께서 말씀하시는 부분은 그렇게 주장하는 학자들의 의견을 이야기하시는 것 같고 그다음에 저희 학계 자문단에서 이야기했던 이런 내용들은 그쪽 전문가들의 입장이 대다수가 이쪽 학계 자문단에서 이야기했던 내용 같습니다.

근거자료는 충분히 있나요? 근거자료가 있어야 되는데 모든 역사적 규명은.

그렇죠. 그 근거자료는 저희가 한번 보완해서 제출해 드리도록 하겠습니다.

그러니까 있다, 없다만 말씀 한번 해주시죠, 근거자료가.

그 근거자료는 있습니다.

그러면 일부 반발하는 학자들은 왜 그러죠?

그런데 역사라는 게 그렇습니다. 뭐냐면 역사학자들마다 사관이 다 다르고 하기 때문에 그 부분은 좀 차이가 있는 걸로 알고 있습니다.

그래요? 잘 알겠습니다. 별도로 그 자료는 저에게 제출해 주시기 바라고. 위원장님! 아까 윤석모 처장님께서 하실 말씀이 있었던 것 같은데 한번 기회를…….

딱 한 마디만 하겠습니다, 간단하게.

아까 위원님께서 전주화약일 관련해 가지고 말씀을 드리는데 저희 추진위원회에서 네 분이 결성이 돼가지고 추천인을 결정했는데 그때 당시에 지역의 갈등이 되는 날짜를 피하고 다른 날짜로 가기로 했다는 그 부분에 서 말씀을 드리려고 하는 겁니다. 사실 그게 아니고 그동안에 논의됐던 주요 7개 날짜에다가 또 중요한 날짜를 해가지고 약 14개 날짜를 가지고 원점에서 다시 검토를 시작했던 것입니다. 그 부분을 좀 말씀을 드리려고 했습니다.

그러면 그 부분에 대해서 그 날짜를 정하는 회의를 비공개적으로 그런 걸 사전에 미리 공지하지 않고 했다 이런 얘기가 있어요. 그런 부분은 인정합니까?

인정합니다. 인정하는데…….

우리 의원들도 모르고 있었잖아, 사실.

그 부분은 저희가 학계자문단 구성을 할 때 그걸 공식적으로 알게 되면 지역마다 다 로비가 들어가기 때문에 원천적으로 봉쇄를 했습니다.

그런 중요한 얘기는 사실 공개해서 좀 시끄러울망정 많은 사람들 의견을 다 개진해서 해야 옳은데 공개하지 않고 그걸 회의를 비밀리에 하다 보면 뜻이 맞는, 미리 서로 연락 주고 받은 사람만 모여갖고 할 수 있는 가능성이 크죠. 그건 별도로 얘기하기로 합시다. 이상입니다.

알겠습니다. 별도로 말씀드리겠습니다.

예, 그렇습니다.

홈페이지는 있습니다.

알겠습니다.

알겠습니다.

그렇습니다.

잘 알겠습니다.

제가 조금만 말씀드릴게요. 우리 전북문학관이 맨 처음 전북문인협회에다 수탁을 했는데요. 그동안에 주어진 조건 가지고 해야 되거든요. 보조금이 적고를 떠나서. 그래서 제가 요즘에 뭘 하고 있냐면 전국 공사립 문학관이 어떻게 운영을 하고 있는가를 면밀히 분석하고 있습니다. 이건 무슨 얘기냐면 내년에는 보다 더 활기차고 당찬 계획을 세우기 위해서 그렇습니다. 내년에는 충분히 그 조건을 충족해 드리겠습니다.