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전남 해남군의회 발언

서해근 의원 발언

제253회 제2차 산업건설위원회2015-09-16

서해근 의원 프로필 보기 →

김주환위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제253회 해남군의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의 개회를 선포합니다. 오늘의 의사일정은 해남군수가 제출한 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 해당 실·과·소별 제안 설명을 듣고 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의·의결하도록 하겠습니다. 1. 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안
의사일정 제1항 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. 먼저 친환경농산과 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 정영철 친환경농산과장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영철

정영철친환경농산과장

안녕하십니까? 친환경농산과장 정열철입니다. 친환경농산과는 209페이지부터 되겠습니다. 친환경농산과 제3회 추가경정 사업 예산은 572억4256만4천 원으로 기정 예산액보다 38억1602만5천 원이 증가한 세출 예산 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 민간경상사업보조 농업 경영컨설팅 지원은 화산면 해남팜스영농조합법인 컨설팅 자문비용으로 군비해서 국·도비 포함 850만 원을 추가 계상코자 합니다. 다음은 사무관리비 농촌체험마을 역량강화 교육에 있어서는 북평 동해 등 4개 체험마을 사무장과 마을 운영자에 대한 교육비 지원 단가가 1인당 28만 원에서 26만 원으로 변경됨에 따라서 11만2천 원을 감액코자 합니다. 다음은 210페이지입니다. 사무관리비 농촌생활체험 프로그램 운영은 예비 귀농인들을 대상으로 농촌생활체험을 통해 전원생활에 대한 사전 이해를 도모하고자 추진하는 사업으로 당초 교육 강사료 임차료로 집행하기 위해 사무관리비로 1000만 원을 편성하였으나 사업의 성격상 산업시찰 견학은 실비로 지급코자 바로 아래와 같이 행사실비보상금으로 통계과목을 변경코자 합니다. 다음은 시설비 귀농귀촌희망센터 리모델링 공사비는 폐교된 계곡중학교를 매입 리모델링하여 귀농귀촌지원센터를 건립하는 사업으로 국·도비 포함 건축 공사비 2억5000만 원, 전기·통신·소방공사 7000만 원, 설계용역비 1650만 원 등 총 3억4000만 원의 시설비 계상과 아울러 시설부대비에 있어서는 동 시설 매입 토지와 건물 등 등기이전 수수료 등으로 244만8천 원을 계상코자 합니다. 다음 시설비 귀농귀촌희망센터 부지매입비는 조금 전 위에서 말씀드린 바와 같이 구 계곡중학교 건물 및 부지매입비로 해남교육지원청에서 공유재산 수의계약 매각공고에 제시된 금액으로 4억2000만 원을 예산으로 계상하여 매입에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 211페이지 친환경농업 육성 지원 재료비 친환경 경계깃발 제작 지원은 친환경농업단지와 관행 재배 지역을 구분, 친환경농업의 건전성 강화와 소비자 신뢰확보를 위해 친환경농경지 1만1000필지에 경계깃발을 설치하고자 도비와 연계 3300만 원을 계상코자 합니다. 다음 기타보상금 친환경농업단지 조성사업은 당초 전라남도 지시에 따라 직불금 형태의 장려금으로 지원을 위해 38억6140만 원을 계상하였으나 금번 전라남도 본사 지침 변경으로 조금 전 위에서 말씀드렸던 에너지 친환경 필지 경계깃발 지원을 위해 3300만 원으로 바로 아래 민간경상사업보조 친환경 농자재 녹비작물 종자대 지원을 위한 2억6990만1천 원을 감한 35억5849만9천 원을 조정 계상코자 합니다. 다음은 민간경상사업보조 친환경농자재 녹비작물 종자대 지원에 있어서는 전라남도 변경 내시에 따라 조금 전 위에서 말씀드렸던 기타보상금 친환경농업단지 조성사업비에서 감한 2억6990만1천 원을 계상코자 합니다. 다음 재료비 친환경농자재 지원사업은 전라남도로부터 녹비작물 헤어리벳치랄지 호밀 등 종자대 지원 사업 변경 내시에 따라 국·도비와 연계 2억6990만1천 원을 계상코자 합니다. 다음은 212페이지 식량작물생산 육성관리 민간이전보험은 농업인 안전공제 가입 지원사업은 가입 수요가 증가함에 따라서 군비 1572만9천 원을 증액한 2억9660만4천 원으로 증액 계상코자 합니다. 다음은 민간경상사업보조 들녘별 경영체 육성사업 컨설팅은 참여법인 경영체에게 교육과 컨설팅을 지원해 주는 사업으로써 당초 5개소에서 1개소가 추가됨에 따라서 국비와 연계 9000만 원을 증액한 1억6200만 원으로 계상코자 합니다. 다음은 민간자본이전 들녘별경영체육성사업 시설사업비 보조금 교부결정이 3600만 원 증액됨에 따라서 1억8000만 원으로 증액 계상코자 합니다. 다음은 보험금 농작물 재해보험료 지원사업은 전년 대비 벼와 원예시설에 보험가입률이 증가함에 따라 7억5210만1천 원이 증액된 17억1360만1천 원으로 증액 계상코자 합니다. 다음은 민간경상사업보조 토종농산물 육성지원 사업은 조, 수수, 메밀 등 토종농산물 재배에 필요한 농자재대를 지원할 계획으로 본예산에 1000만 원을 계상하였으나 노동력 부족분으로 재배면적 감소에 따라서 전라남도로부터 보조금 교부결정이 감액됨에 따라 742만1천 원으로 감액 계상코자 합니다. 다음은 213페이지 민간자본보조 식량작물 경쟁력 제고사업은 벼 종자소독기 등 인력 절감을 위해 영농조합법인 등에게 지원하는 사업으로 사업 수요 미달로 전라남도로부터 보조금 교부결정이 784만8천 원이 감액됨에 따라 1억940만2천 원으로 감액 계상코자 합니다. 다음은 민간자본사업보조 이동식 다용도 작업대 지원은 본예산에 40대를 계상 추진한바 있으나 전라남도로부터 50대가 추가배정 교부결정 됨에 따라 2000만 원이 증액된 3600만 원으로 증액 계상코자 합니다. 다음은 민간경상사업보조 겨울감자 부직포 지원은 배추 등 수급불안 동계작물에 대체작목으로 겨울감자를 육성, 농가소득을 증대하기 위해 8.9㏊ 보온피복 자재를 지원할 계획으로 1602만 원을 계상하였습니다. 다음은 재료비 토양개량제 지원사업은 전라남도의 사업량 조정에 따라서 5566만8천 원이 감액된 24억9943만4천 원으로 감액 계상코자 합니다. 다음은 214페이지 사무관리비 밭농업 직불제 사업관리 및 운영비는 국비로써 밭농업직불금 업무 추진을 위해 사무용품 구입, 심사운영 (청취불능) 등록증 우편료 지급 등으로 본예산에 1440만 원이 편성되었으나 전라남도로부터 580만 원이 추가 교부됨에 따라서 2020만 원으로 증액 계상코자 합니다. 다음은 기타보상금 유기농업직불제 사업에 있어서는 유기인증 5년까지는 국비로 전액 지원되고, 그 이후 연도부터는 국비에서 50%, 지방비에서 50% 지원되는 실정에서 5년 이상 유기인증 참여농가는 참여면적이 감소됨에 따라 전라남도로부터 교부결정이 8059만5천 원이 감액 내시되어 3640만5천 원으로 감액 계상코자 합니다. 다음은 사무관리비 FTA 피해보전 및 폐업지원제 사업관리 및 운영비는 국비로써 전라남도로부터 교부결정 됨에 따라 2252만 원 계상과 아울러 국내여비로 FTA 보험업무 추진여비로 200만 원을 계상하였습니다. 다음은 노지채소에 경쟁력 제고와 수급안정 대책 추진 일환으로 금년도 기능성 항암배추 12㏊를 시범재배 추진할 계획입니다. 그에 따라 사무관리비로 기능성배추 시범재배 홍보 등을 위해서 1000만 원 계상과 민간경상사업보조로 종자대 180만 원, 다음은 215페이지 방제약제 등 친환경 자재대 84만 원, 그리고 생산 원물 유통을 위해서 포장재 4000만 원을 계상하였습니다. 다음은 215페이지 민간자본사업보조 과수 전정용 전동가위 구입지원은 과수재배 농업인의 노동력 절감 등을 위해서 전동가위 2대를 도비와 연계 300만 원을 계상하셨습니다. 다음은 민간자본사업보조 버섯생산시설 현대화 사업은 기존 버섯 재배사 내에 환기시설 등을 설치, 품질고급화와 생산성 제고를 위한 사업으로써 수요량 증가로 기존 본예산 3000만 원보다 731만3천 원을 증액한 3731만3천 원으로 증액 계상코자 합니다. 다음은 국·도비반환금입니다. 215페이지부터 217까지 되겠습니다. 농정분야 소득안정과 생산기반 유지를 위해서 추진한바 있는 2014년도 주요곡물 기반조성사업 집행잔액을 포함하여 국고보조금반환금에 있어서는 18종 사업에 6억6240만9천 원과 216페이지 도비보조금반환금에 있어서는 24종 사업에 10억1343만8천 원을 계상하였습니다. 위원님들께서 자주 도비반환금이 없도록 사업 추진에 만전을 기하라는 말씀을 하셔서 이행에 최선을 다 하고 있으나 현실적 어려움이 많이 있음을 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 217페이지 내부거래지출 기타회계전출금 주민소득지원기금 전출금으로 2억5000만 원을 추가 계상하였습니다. 이어서 저희 과와 관련된 392페이지 특별회계 주민소득지원기금입니다. 조금 전에 내부거래지출 기타회계 전출금으로써 군내에 1년 이상 거주하는 농업인에게 최대 5000만 원 이내 시설 및 운전자금을 융자 지원하는 사업으로 상반기 2억5000만 원을 지원하였고 하반기에 사업추진을 위해 2억5000만 원을 추가 계상코자 합니다. 이상으로 친환경농산과 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 위원님들께서 원안대로 가결될 수 있도록 도와주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 정영철 친환경농산과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

「하십시오, 먼저 해.」 하는 위원 있음

김병덕위원

저 김병덕 위원입니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 214페이지 기능성배추 시범재배 지원 3가지 항목이 있죠?
영철

정영철친환경농산과장

예.

김병덕위원

시범재배 맞죠?
영철

정영철친환경농산과장

예.

김병덕위원

그런데 여기 3가지 항목 중에 종자대 지원, 친환경 자재대, 포장재 지원이 있는데 일단은 12㏊를 시범재배 한다고 나왔잖아요. 그게 대충 어느 지역입니까?
영철

정영철친환경농산과장

저희들이 배추 주산지를 중점으로 12㏊를 했을 때는 ······ 황산, 문내, 화원, 산이 그쪽에 수요조사를 했습니다. 그런데 지금 당초에는 저희들이 20㏊를 계획으로 추진해오다가 주산지인 문내면에서 사업 포기를 해서 지금은 황산, 산이, 화원이 되겠습니다. 그래서 군에서 일정량을 배정해가지고 하는 게 아니고 그 농협에서 하고자, 그 지역에서 할 수 있는 양을 수요량에 따라 시범재배 하는 식으로 추진하겠다는 것을 말씀드리겠습니다.

김병덕위원

㏊로 뭐 ······
영철

정영철친환경농산과장

군에서 일방적으로 ······

김병덕위원

분배한 것은 아니고 ······
영철

정영철친환경농산과장

예예.

김병덕위원

(청취불능) 아니고.
영철

정영철친환경농산과장

처음에는 5㏊씩 20㏊를 해볼 계획이었습니다마는 ······

김병덕위원

그다음에 친환경자재 지원은 기자재 지원하는 거고, 밑에 포장재 지원 관계는 잘 몰라서 여쭤봅니다.
영철

정영철친환경농산과장

포장재 지원에 있어서는 저희들이 읍·면에서 이제 저희 군에서 원물이 생산되면은, 생물로 원물이 생산되면 저희들이 홍보하고 박스해서 유통하는데 지원합니다.

김병덕위원

박스 지원이에요?
영철

정영철친환경농산과장

박스를 같이 지원합니다. 포장재 망도 있고요.

김병덕위원

그래서 제가 이 예산을 쭉 보면서요 느낀 것은 시범재배가 종자대는 25% 지원해 주죠?
영철

정영철친환경농산과장

예.

김병덕위원

그다음에 박스지원은 50%, 또 친환경자재대는 100% 지원해 주고 있습니다. 이럴 경우 유통지원과에서 유통의 지원이지 어떤 새로운 기능성 배추의 시범재배하는 그런 지원의 성격하고 안 맞다. 본 위원의 입장에서는 그래요.
영철

정영철친환경농산과장

위원님들께서 이점은 좀 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다. 위원님께서 조금 전에 좋은 말씀해 주셨는데 어느 법에도 그 품목이 유통분야인 것으로 이해할 수도 있지만 저희들이 금년에 원년으로, 시범재배를 하는 원년으로써 이걸 저희 과에서 재배에서부터, 중간에 유통을 한다고 해서 유통과로 넘기는 것은 좀 여러 가지가 원활하지를 못해가지고 저희들이 금년도 시범재배에서부터 유통까지 해놓고 내년에 가서 이 성과에 따라서 위원님 조금 전에 말씀하신대로 그거 구분해서 원활하니 추진될 수 있도록 노력을 해보고자 ······ 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

김병덕위원

이 부분에 대해서는 제가 친환경농산과 사업보다는 이 부분은 농업기술센터에서 실증재배시험하고 성공했을 때 그런 어떤 유통의 지원은 유통지원과에서 해야 되는 사업 아닙니까? 그런데 친환경농산과에서 이 예산을 세워놨을 때 전체적인 내용을 보면은 시범재배가 아니라 그 배추 짓는, 새로운 배추 작물에 대해서 유통지원에 금액이 훨씬 더 많아요. 그래서 제가 질의를 드리는 겁니다.
영철

정영철친환경농산과장

위원님께 큰 양해 말씀 구하겠습니다마는 이제 저희들 기술센터에서 1차 시범은 해봤습니다. 그러나 그걸 더 한 번쯤 지역 ······ 기술센터에서 시범을 했었으나 농협하고 연계되어서 이렇게 시범을 해 온 건 아니었고, 바로 이렇게 보급을 하려면 어려움이 있어서 지역농협과 연계해서 시범을 해보고 우리 겨울배추나 김장배추가 많이 재배되는 주산지로써 이 기능성 배추를 확대해 보자는 취지로 해서 저희들이 금년도 시범으로 하려다 보니까 시범재배라는 용어를 저희들이 썼고, 또 저희 과에서 확대 들어가기 전에 금년에 저희들이 하면서 아까 위원님께서 좋은 말씀 해주셨습니다마는 포장재나 그런 것은 유통과보다는 저희과에서 일괄 시스템으로 가는 것이 더 옳겠다 생각해서 이렇게 계상했던 것을 위원님께서 양해해 주시고 도와주셨으면 고맙겠습니다.

김병덕위원

예. 또 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 213페이지 보시면 이동식 다용도 작업대 지원 이게 어떤 작업대입니까?
영철

정영철친환경농산과장

(집행부대기석을 보며) 모형 안 갖고 왔지? (정면을 보며) 이제 쉽게 얘기하면 법인들이 집하장, 이렇게 양파가 됐든 고무구마가 됐든 고추가 됐든 자기들 유통시설로 들어와서 선별할 때, 쉽게 얘기하면 위원님들이 앉아 있는 이 정도 크기에 이렇게 접어지기도 하고 또 이렇게 펴지기도 합니다. 이렇게 놓고 서서 ―앉아서 이렇게 하면 힘들기 때문에― 물건, 농산물을 이렇게 쫙 펴놓고 선별할 수 있는 그런 작업대로 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김병덕위원

대상은 ······
영철

정영철친환경농산과장

법인이나 민간인, 저희들이 농업인 ······

김병덕위원

농가 개인도?
영철

정영철친환경농산과장

예. 법인이! 우선적으로 법인에 ······

김병덕위원

작업이 ······
영철

정영철친환경농산과장

많이 이용하는 쪽으로 가겠습니다.

김병덕위원

예. 작업대가 총 몇 대?
영철

정영철친환경농산과장

저번에 1차로 저희들이 40대 했다가 이번에 도가 추가로 50대를 더 줘서 이미 40대는 선정을 해서 돈이 들어왔고요, 추가 50대해서 총 90대 그렇게 되겠습니다.

김병덕위원

예, 90대.
영철

정영철친환경농산과장

예.

김병덕위원

답변 고맙습니다. 저는 이상 마치겠습니다.
김병덕 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

「하십시오」하는 위원 있음

순이

이순이위원

과장님, 수고하셨습니다. 한 두 가지만 한번 물어볼게요. 저기 210쪽이요. 귀농귀촌희망센터 리모델링하시는데 계곡중학교 있지요? 지금 어느 정도 되어 있습니까?
영철

정영철친환경농산과장

예예. 위원님께서도 특별히 또 지역구이고 그래서 자주 말씀해 ······ 지역민들하고 유대 강화를 하도록 해서 별도로 저희들이 노력하고 있습니다. 가장 저희들이 이제 이 업무를 추진하면서 바로 이 건물을 매입할 수 있다는 게, 참 교육청하고 ······ 교육청의 공고가 끝나야 이렇게 매입이 되더라고요.
순이

이순이위원

교육청 공고가 안 끝났어요?
영철

정영철친환경농산과장

이제 끝났습니다. 이번에 매각공고를 했어요. 그래서 이제 거기하고 실무진하고는 거의 우리가 매입하는 걸로, 이번에 예산이 계상되면 바로 매입을 해서 ······
순이

이순이위원

매입하는데는 특별한 ······
영철

정영철친환경농산과장

지금 현재까지는 어려움이 없는 걸로 보고요. 매입 후에 신속한 리모델링이랄지 이런 걸 하겠습니다.
순이

이순이위원

이것이 ’17년도에 끝납니까?
영철

정영철친환경농산과장

예. 내년도하고 2개년도 ······
순이

이순이위원

이거를 계속 해가면서 좀 빨리 하는 게 나을 것 같아요.
영철

정영철친환경농산과장

예. 가장 지금 위원님들이 관심을 가지시는데 매입 관계가 우리들이 상당히 노력을 많이 했는데도 그쪽은 도 교육원하고 연결되더라고요. 임의적으로 여기서 맘대로 하는 게 아니다보니까 그렇게 되겠습니다. 양해해 주셨으면 ······
순이

이순이위원

매입만 해놓으면 최대한 신속하게 ······
영철

정영철친환경농산과장

지금 신속하게 하고, 이번에 예산이 되는 대로 매입하고 노력하겠습니다.
순이

이순이위원

예예. 좀 해주시고요. 저기 215쪽이요. 과수 전정용 전동가위 구입 지원에 있어서요 우리 총 과수원 농가수가 몇 농가나 됩니까?
영철

정영철친환경농산과장

예. 감이랄지 여러 가지 농가가 꽤, 우리 해남에 농가가 꽤 됩니다마는 (청취불능) 않냐 라고 하는 생각이 들어서 질문하신 걸로 봅니다.
순이

이순이위원

우리 친환경하고 저기 ······ 자료를 그럼 한번 받아볼까요?
영철

정영철친환경농산과장

예. 저희들이 약 488㏊에 과수면적을 갖고 있습니다. 아니, 448농가!
순이

이순이위원

8농가죠.
영철

정영철친환경농산과장

예예. 339㏊의 과수면적을 단감이랄지 ······
순이

이순이위원

그러면 이걸 기술센터하고 뭐 따로는 안 되어 있습니까?
영철

정영철친환경농산과장

예.
순이

이순이위원

안 되어 있어요?
영철

정영철친환경농산과장

기술센터 뭐라고요?
순이

이순이위원

기술센터도 이거 관련하더라고요, 과수농가 이런 것.
영철

정영철친환경농산과장

과수농가 거기서 기술지도를 합니다.
순이

이순이위원

그러니까 거기하고 이렇게 ······
영철

정영철친환경농산과장

거기도 (청취불능) 전정가위 갖고 막 자르기도 합니다.
순이

이순이위원

그러면 더블이 안 됐습니까?
영철

정영철친환경농산과장

이제 이게 지금 저희들한테 도에서 전동가위 2개가 온 게 마산에 대규모 농업단지에 배꽃가루, 배꽃가루 사업을 도 농림부하고 연결된 사업을 하고 있습니다. 거기와 관련해서 도에서 전정가위가 도비로 해서 같이 내려와서 저희들이 이번에 ······
순이

이순이위원

그러면 거기에다만 2개 다 주실 겁니까?
영철

정영철친환경농산과장

그쪽에 배와 관련해서 내려 왔습니다.
순이

이순이위원

아! 아니, 이런 것을 한다하면 좀 대농가를 찾아서 조금 더 늘려주는 것이 낫지 않습니까?
영철

정영철친환경농산과장

앞으로 이제 저희들이 ······ (정영철 친환경농산과장에게 설명 중인 직원 있음) 그래서 내년도에는 지금 이렇게 이해를 해주시면 됩니다. 우리가 그동안에 과수를 가지고 전라남도 통합마케팅에 들어가지 못했거든요, 해남이. 그래서 금년도에 전남 과수발전 통합마케팅에 저희 군이 들어갔기 때문에 내년에는 국비 ······
순이

이순이위원

올해 들어갔습니까?
영철

정영철친환경농산과장

예예. 그래서 우리가 군지부하고 연합사업단과 연계해서 감이랄지 이런 것을 유통을 그쪽하고 같이 연대해 갑니다. 거기 들어가야 국비사업이 내려와요.
순이

이순이위원

그러죠.
영철

정영철친환경농산과장

그래서 내년도, 우리가 금년에 올해 들어갔기 때문에 내년도에 그런 사업이 오게 되면, 그 국비 사업이 오게 되면 아까 위원님이 얘기한 전정이랄지 농가수요에 맞는 사업을 발굴해서 지원할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
순이

이순이위원

그래요. 이런 것은 다른 군보다 하여튼 뒤떨어졌더라고요, 우리가 보면.
영철

정영철친환경농산과장

이제 위원님도 지역적인 여건 잘 알고 계시겠습니다마는 계곡 같은 경우는 농토가 좀 적지만 또 황산이나 이런 데는 농토가 넓다보니까 과수 품목에 대해서 좀 다소 지역성이 좀 있습니다. 그러나 더, 과수산업이 발전되도록 더 노력을 하겠습니다.
순이

이순이위원

예, 노력해 주시고요. 저기 392쪽에요 살기 좋은 농촌 육성에 있어서요. 392쪽!
영철

정영철친환경농산과장

예. 주민소득기금.
순이

이순이위원

예. 주민소득기금 융자에 있어서요 이거를 1년 이상하고 최저에 5000만 원을 준다하는데 다른 시·군은 혹시 비교해 보셨습니까?
영철

정영철친환경농산과장

지금 금액이, 금액 대비를 좀 해 봤냐 그런 얘기죠?
순이

이순이위원

예.
영철

정영철친환경농산과장

거의 대다수가 많은 금액이 저희 ······ 군에 5000만 원도 상당히 상위에 들어가 있을 겁니다.
순이

이순이위원

그러죠. 아니, 또 이 ······
영철

정영철친환경농산과장

그런데 이 금액이 융자이기 때문에 그러는데 오셔서 어느 정도 정착하게 되면 ······
순이

이순이위원

융자면 몇 % 뭐 ······
영철

정영철친환경농산과장

(집행부대기석을 보며) 지금 3%? 2%인가? 정책자금 이자 보전 해주제? (「(청취불능)」하는 직원 있음) 2%. 7년 상환 ······

「3년 거치 7년 상환 ······ 」하는 직원 있음

순이

이순이위원

7년 거치에 ······
영철

정영철친환경농산과장

3년 거치 7년 상환.
순이

이순이위원

3년 거치에 ······ (「(청취불능)」하는 직원 있음) 그래도 좀 비싼데? 이거를 아무리 뭐 해도 한번 ······ 사실은 그런 여러 가지 목적이 있겠지만 그분들을 조금 우리가 잘 챙겨야 될 것 같은 마음이 듭니다, 생각이.
영철

정영철친환경농산과장

예예.
순이

이순이위원

왜 그러냐면 강진이나 영암 이런 데서 있다가 ―우리가 좀 상위권이란 말이에요.― 그러면 이쪽으로 이사를 와버리는 거예요. “무조건 1년 살면 이렇게 한다더라.” 이런 말이 돌아서 저의 귀에까지도 들어와요. 그래서 이거는 우리가 좀 철저히 조사해서 한번 알아봐야 되겠다, 타 시·군보다 우리가 조금 높으니까 이런 경향이 있지 않느냐. 이 생각이 들더라고요.
영철

정영철친환경농산과장

어떤 귀농인 이렇게 ······ (정영철 친환경농산과장에게 설명 중인 직원 있음)

김주환위원장

실무 담당자가 설명해 봐요, 괜찮으니까. 마이크에다가 ······

「귀농자금하고 약간 ······ 」하는 직원 있음

순이

이순이위원

직·성명하고 ······
유나

김유나주무관

안녕하십니까? 친환경농산과 농정기획계에 근무하는 김유나라고 합니다. 방금 이제 이순이 위원님께서 지적하신 부분은 아마도 귀농인 자금하고 약간 혼돈이 온 것 같습니다. 저희 5000만 원 자금은 순수 저희 군에 주소를 두고 있는 농업인한테 지원을 하고 있고요. 이제 뭐 저희 귀농인 사업으로는 최대 2000만 원까지 융자하는 사업으로 사업량 자체도 5명밖에 안 되고, 2000만 원까지밖에 지원이 안 되고 있고요. 방금 융자금 부분은 실제적으로는 저희 해남군에 오래 계셨던 분들이 더 많이 혜택을 받고 계십니다.
순이

이순이위원

그러면 1년 이상 사는 우리 지역민이라고?
유나

김유나주무관

예, 저희 지역민입니다.
순이

이순이위원

그러면 좀 이거는 분리를 해야지.
유나

김유나주무관

그런데 저희 쪽 ······ 이거는 이제 귀농인 자금은 아니고요. 도에서도 농어촌진흥기금을 조성을 해가지고 융자를 하고 있어요. 거기에서도 조건이 도내에 1년 이상 거주 중인 자로 제한을 하고 있고요. 저희 주민소득지원기금도 저희 내에 1년 이상 주소를 둔 자로 일단 기본제한을 두고 있습니다.
순이

이순이위원

그러면 1년 이상 이거 소득기금을 받을 수 있는 대상이 몇 명이나 돼?
유나

김유나주무관

저희 군민 누구나 신청이 가능하시고요. 예산은 예산의 범위 내에서 지원이 가능하기 때문에 저희가 해년마다 5억씩 편성을 하고 있거든요.
순이

이순이위원

5억씩?
유나

김유나주무관

그래서 상반기에 2억5000을 편성했고요. 하반기에 추가분 2억5000을 더 계상을 하는데 저희가 이제 예전에는 2년 거치 3년 상환 상품이었어요. 그런데 3년 거치 7년 상환으로 바뀌면서 매년 회수액이 1억 원 정도밖에 안 됩니다. 그래서 주민소득지원기금 예산 자체가 소진될 우려가 있어가지고 저희가 일반회계에서 매년 5억씩을 전출을 해서 그걸 사업비로 충당을 하고요. 향후 5년 동안 그렇게 계획 추진하도록 군수님께 결재를 맡았습니다.
영철

정영철친환경농산과장

이렇게 정리해 드리겠습니다. 이건 귀농인에 해당된 건 아니고요. 위원님이 아까 귀농인으로 혹시 오해를 하실 수 있는데 예를 들어 위원님이 우리 계곡에 10년 됐든, 20년 됐든 기 해남군에 거주하고 있는 오래된 농업인 중에서도 이 자금을 받아서 과수가 됐든, 농업을 하는데 기여하는 그런 걸로 이해를 해주시면 될 것 같습니다.
순이

이순이위원

예. 아니, 그러니까 이걸 주민소득지원기금으로 되는데 그래도 오래된 사람들이, 우리 대상이 너무 많은 것 아니에요? 해남군에.
영철

정영철친환경농산과장

그렇지 않은데요?
유나

김유나주무관

저희가 일단 사업량이 많지를 않기 때문에 저희가 신청기간을 좀 짧게 두고 있고요. 저희가 이 자금이 좀 우려됐던 부분이 예전에 연대 보증인 제도를 ······
순이

이순이위원

지금 현재 그러면 줬던 사람들은 몇 명 정도나 돼요?
유나

김유나주무관

저희가 해년마다 약 10 몇 명씩 드리고 있거든요. 그런데 ······
순이

이순이위원

그러면 언제부터?
유나

김유나주무관

1998년 이전부터 이미 시행해 왔던 사업이고요. 이제 예산이 지금 현재 미환수 채권이 한 20억 가까이 되세요. 그런데 지금 그 부분에서 체납이 걸린 금액은 2억 정도밖에, 지금 원금하고 이자부분까지 같이 해서요. 그런데 다른 부분은 이상이 없이 ······
순이

이순이위원

그러면 제가 자료 하나 받겠습니다.
유나

김유나주무관

예.
순이

이순이위원

과장님.
영철

정영철친환경농산과장

예.
순이

이순이위원

3년! 3년 간 준 이 내역을 한 번 뽑아주시면 고맙겠습니다.
영철

정영철친환경농산과장

예. 대상자 선정에 대해서 ······
순이

이순이위원

예예.
영철

정영철친환경농산과장

그렇게 해 드리겠습니다.
순이

이순이위원

저 이상입니다.

김주환위원장

3년간 ······ 이순이 위원님 수고하셨습니다. 방금 이순이 위원님 질의에 덧붙여서 3년간 우리가 지원해 준 내역하고 지금까지 시행해가지고 아직 회수가 안 된 채권을 한번 전부다 파악해서 그 자료하고 같이 좀 주시기 바랍니다.
영철

정영철친환경농산과장

예.

김주환위원장

방금 소득지원기금이요.
영철

정영철친환경농산과장

예.

김주환위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 서해근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「제가 한번 ······ 」 하는 위원 있음

해근

서해근위원

과장님, 수고하십니다. 서해근 위원입니다. 귀농희망센터가 아직 ······ 이제 시설을 하겠다는 뜻이죠?
영철

정영철친환경농산과장

예. 이제 ······
해근

서해근위원

그럼 그동안에 뭐 이렇게 사무장 인건비라든가 일반운영비라든가 이런 것이 1회 추경에 예산이 쭉 섰었는데 집행을 ······
영철

정영철친환경농산과장

그땐 예산 편성 ······
해근

서해근위원

(청취불능)
영철

정영철친환경농산과장

예. 집행을 못하고 있었습니다.
해근

서해근위원

아, 전혀 못 하고 있나요?
영철

정영철친환경농산과장

예.
해근

서해근위원

사무장 같은 경우는 먼저 이렇게 투입해서 준비도 할 수 있었을 텐데 ······
영철

정영철친환경농산과장

여러 가지 추진여건상 지금 집행을 못 했습니다.
해근

서해근위원

아, 그래요? 운영 주체가 앞으로 어떻게 됩니까? (청취불능) 그 운영 주체가.
영철

정영철친환경농산과장

지금 운영 주체를 ······ 저희 참 내부적인 사항이, 집행부 내부적인 애로사항입니다마는 이 업무가 농림부에서는 지금 진흥청으로 넘어갔어요. 그래가지고 진흥청에서 넘어왔기 때문에 시·군에서는 전부 기술센터에서 업무를 전라남도의 경우 많이 지금 보고 있고, 지금 저희 군을 포함해서 6개 군인가? 몇 개 군만 지금 저희 군에서 보고 있는데 저번에 저희가 또 이 건을 갖고 기술센터하고 논의를 했지만 그쪽에서도 업무를 이렇게 쾌히 하지를 않아서 저희들도 이 사업을 따올 때 저희들이 일단 따왔고, 지금 계속 그쪽하고 연계해서 ······ 앞으로 왜 저 업무가 연결, 의원님이 말씀하시는 연결성이나 이런 걸 감안했을 때 귀농하신 분들이 오셔서 시범포도 운영을 해야 되고, 여러 가지 기술적인 지도도 필요하고 이런 것이 연결된단 말입니다. 그래서 다시 한번 기술센터하고 조율을 해서 한 쪽에서 업무를 볼 수 있도록 지금 노력을 해볼 계획입니다. 아직 결론을 내리지는 못했습니다.
해근

서해근위원

아무튼 지금 그러면 여기에 국·도비 운영비로 들어온 것 금년 안에 쓰기는 지금 어렵지 않겠어요?
영철

정영철친환경농산과장

그 점 어려움이 있을 것 같습니다마는 여하튼 본 사업을 추진하면서 ······
해근

서해근위원

지금 이런 것은 이번 기회에 좀 정리하고 해야만이 순세계잉여금으로 이렇게 해서 군비라든가 이런 것이 많이 남지 않는다고 봐요. 그러니까 예측 예산을 좀 짜가지고 ······ 저희 군이 순세계잉여금이 뭐 아시다시피 750억 정도 되다보니까 외형적인 해남군 예산이 5000몇 백억인데 실질적으로 그것 빼버리고 나면 4000몇 백억 밖에 안 될 수 있는 그런 여건이란 말이에요. 그러니까 조금 전에 말씀드린 사무관리비라든가 운영비 자체, 이런 것이 정리할 필요가 있다라면 예산에서 좀 예측해서 편성을 했으면 쓰겠다는 뜻에서 말씀드렸습니다.
영철

정영철친환경농산과장

예.
해근

서해근위원

212쪽 좀 가겠습니다. 식량작물에 대해서 농업인 안전공제 지원 사업이 당초 1만2500명이었어요.
영철

정영철친환경농산과장

예.
해근

서해근위원

지금 어느 정도 수요가 증가한 것인가요? 그러면.
영철

정영철친환경농산과장

지금 ······
해근

서해근위원

수요가 좀 증가하셨다고 그랬는데 ······
영철

정영철친환경농산과장

예예.
해근

서해근위원

그러면 뭐 증가하는 자료가 있으시면 주시고요. 어떤 추세가 있다든가 ······
영철

정영철친환경농산과장

그건 지금 저희들에게 바로 한 것이 아니고 농업하고 연계해서 하기 때문에 그 증가 내력을 별도로 드리겠습니다.
해근

서해근위원

식량작물 여기에는 이제 안전공제만 들어 있는데, 이왕에 말씀 나왔으니까 몇 가지 좀 물어볼게요. 지금 못자리 상토 공급이라든가 약제 같은 것 공급하고 계시죠?
영철

정영철친환경농산과장

예. 금년에 상토 공급을 했습니다.
해근

서해근위원

지금 뭐 이렇게 농가에서 수요량에 대해서 한 70%정도 공급한 걸로 알고 있는데 지금 그것이 맞습니까?
영철

정영철친환경농산과장

(집행부대기석을 보며) 지금 70%?

「예」하는 직원 있음

해근

서해근위원

100% 공급은 안 하죠? 예예.

「제가 좀 답변 드리겠습니다」하며 집행부석으로 나오는 직원 있음

담당

농사담당

김권선 농사계 김권선입니다. 저희들이 작년, 금년 1만6000㏊를 하고 있는데요, 우리 해남군 쌀 재배 면적이 약 2만1000㏊ 정도 이렇게 계획을 잡고 있습니다. 거기에서 15%인 약 3000㏊ 정도는 직파나 무논점파 재배를 하고 있는 걸로 그렇게 판단이 되는데요. 그러면 1만8000㏊에서 한 2000㏊ 저희들이 갭을 두는 것은 그 부분에 추가로 이제 대농을 하신 분들은 일부 부족한 부분은 자력으로 좀 사서, 필요한 ······ 우리가 지원하지 않는 상토를 쓰신 분들도 있더라고요. 그런 부분에서 갭을 좀 남겨뒀습니다.
해근

서해근위원

우선 그 부분에 참고로 예산하고는 관계 없지만 내년도 예산 편성하고 지원에 참고하시라는 뜻에서 좀 말씀드려요. 농가에 통상적으로 상토공급, 약제공급이 한 70% 선에서 이루어지는데 나머지 30%를 농가가 구입해서, 상토라든가 약제를 구입해서 쓰면 좋은데, 쓰지 않고 70%를 갖고 100%를 이행해버리죠. 이러다보니까 벼 성장 과정에서 새로운 병충해 예방이 잘 안되고 이런다는 겁니다. 그래서 그 부분에 대해서 감안하셔가지고 지원을 하려면 이렇게 자부담을 받아가지고 확실히 왜 100%를 공급한다든지 이런 방법으로 좀 전환할 필요가 있다 해서 참고로 말씀드린 거니까요. 그렇게 내년에는 좀 발전적으로 검토해 주시기 바랍니다. 213쪽에 식량작물 경쟁력 제고에서 벼 종자소독기 등 이것이 좀 감액 됐어요.
영철

정영철친환경농산과장

예.
해근

서해근위원

그러면 혹시 최근 감 되어가는 사유가 많이 공급되어서 그럽니까? 아니면 뭐 어떤 추세가 ······
영철

정영철친환경농산과장

이제 금년에 같은 경우 저희들이 종자소독기 같은 것, 친환경 관련 종자소독기 ······ 친환경 부서에서도 종자소독기가 나갔고요. 우리 일반 농사계에서도 종자 소독기가 이렇게, 저쪽 도에 파트별로 이렇게 되다보니까 나갔단 말입니다. 그러다보니까 이 사업비가 다소 그런 기종이 좀 덜 수요 되어서 감액, 780만 원이 감액되어서, 거기에 따라서 감액하게 되었습니다.
해근

서해근위원

우리 전문위원! 종자소독기 다른 부서하고 연결해가지고 공급된 실적을 좀 받아주세요. 그것 좀 해 주시고 ······ 그 밑에 겨울감자 부직포 지원을 했는데 이건 뭐 89롤 정도 가지면 어느 정도 공급할 수 있는 겁니까? 지원대상이나 이런 것은 생각하고 계십니까?
영철

정영철친환경농산과장

8.9㏊를 가지고 신청량이 지금 17농가가 ······ 이제 그래서 부직포 89롤을 저희들이 공급을 해볼 계획이거든요. 그래서 농가들이, 지금 그런다 해서 원하지 않는 농가까지 다 수요 충족한다는 것은 여의치 않고 감자 관련된 농가협회 쪽에서 같이 해보겠다 해서 지금 들어온 양을 이번에 계상 ······
해근

서해근위원

혹시 신청하도록 읍·면에 공문 내릴 때 뭐 기준이 있었습니까?
영철

정영철친환경농산과장

(집행부대기석을 보며) 지금 그쪽에 협의회 결과에 의해서 들어온 것 아닌가?
담당

농사담당

김권선 재배하고 희망하신 분은 누구나 ······
해근

서해근위원

누구나 다 가능?
담당

농사담당

김권선 예예, 누구나.
해근

서해근위원

그런데 17농가밖에 안 됐어요?
담당

농사담당

김권선 이것이 노지에 가을감자를 심어가지고 가을에 수확을 안 하고 밭에 놔두고 부직포로 덮어줍니다, 감자가 얼지 않게. 그래가지고 1월에 설 명절 즈음해서 수확을 해서 내면은 그때가 비수기라 가격이 그때 더 비싸거든요. 그래서 이 부분은 가을감자를 재배한 농가들이 이 사업을 한번 해보고 싶다고 희망한 전량을 이번에 예산에 올렸습니다.
해근

서해근위원

우리 지역에서 현재 재배하고 있는 농가는 어느 정도나 된지 혹시 수요파악은 되어 있습니까?
담당

농사담당

김권선 가을감자 전체요?
해근

서해근위원

예예.
담당

농사담당

김권선 (자료 찾는 중)
해근

서해근위원

아니, 그냥 자료로 주십시오.
담당

농사담당

김권선 예예.
해근

서해근위원

얘기하시면 우리가 현재 총 재배 농가는 어느 정도 되는데 가을에 출하하지 않고 겨울나기를 하는 농가는 어느 정도나 되고 ······ 이제 이거는 모르고 있을 수도 있고, 또 필요하다면 더 홍보가 필요하고, 예산도 더 확보가 필요하다면 해 나가야 되지 않겠어요?
담당

농사담당

김권선 예예, 알겠습니다.
해근

서해근위원

왜냐하면 가을에 못 팔아가지고 겨울에 버려 버리면 안 되지 않습니까?
담당

농사담당

김권선 예예.
해근

서해근위원

그런 측면이니까. 그 수요라든가 이런 것에 대해서 쭉 한번 자료를 발취해서 주시면 좋겠습니다.
담당

농사담당

김권선 예예.
해근

서해근위원

214쪽에 유기농 직접지불제, 어쩝니까? 회피 사유가 있습니까? 좀 많이 감소하고 있는데?
영철

정영철친환경농산과장

이제 그렇습니다. 그동안에 저희 군도 친환경 ······ 전라남도가 전반적으로 그럴 것 같습니다. 위원님께서도 잘 아시는 것과 같이 친환경이 상당히 올라갔다가 작년에 (청취불능) 여러 가지 친환경관리법이 개정되면서 이렇게 강화되다보니까 상당히 농가 수가 지금 감소해 들어오네요. 거기에 따라서 유기농을 하는 농가 수가, 참여 농가가 좀 감소됨에 따라서 부득이 면적이 감소되어서 도로부터도 교부 결정액이 감액되어서 부득이 저희 군도 감액할 수밖에 없는 그런 여건이 왔습니다.
해근

서해근위원

뭐 유기농 회피사유 중에서도 유통이라든가, 이런 것 제값을 못 받고 뭐 소득측면 이런 것하고도 결구가 되지요?
영철

정영철친환경농산과장

예. 솔직히 궁극적인 목적은 모든 것이 유통이 원활하면 참여 농가도 많이 높아질 수도 있습니다마는 우리 여건상 아직도 좀 그런 것이 미흡한 부분이 있기는 있습니다. 그래서 도에 회의 갈 때나 전라남도에 유기농이랄지 친환경에 대해서 일괄로 이렇게 판매 대책을 강구해야만이 농가들을 이끌고, 끌고 갈 수 있지 않느냐라고 서로 하지만, 아직 여건이 여러 가지 미흡한 부분이 있다고 다시 한번 말씀 드리겠습니다.
해근

서해근위원

이건 어떻든 우리가 지금 매입장려금도 주고 있고, 여러 가지 과정을 거치는데 실질적으로 판매할 때는 일반쌀로 판매하고 그러잖아요. 이런 부분에 서로 간에 유통 분야하고 협의를 해서 더 뒤로 이렇게 낙후되지는 않아야 되지 않겠습니까?
영철

정영철친환경농산과장

예. 그런 말에 더 노력을 하겠습니다.
해근

서해근위원

다음 그 노지채소 밑에 기능성배추, 이것이 지금 항암배추라 했지요?
영철

정영철친환경농산과장

예.
해근

서해근위원

그러면 어떻게 분석해가지고 항암 효과가 있는 어떤 이런 것 나와 있습니까?
영철

정영철친환경농산과장

그렇습니다. 저희들이 이것은 위원님이 방금 말씀한대로 종자에 대해서 제약, 그 종자와 충분하게 분석된 데이터에 의해서 인정 받았다고 하는 그 종자로 보고 있습니다.
해근

서해근위원

그러면 그 혹시 나온 자료가 있으면 하나 주시면 ······
영철

정영철친환경농산과장

예, 별도로 드리도록 하겠습니다.
해근

서해근위원

항암 관계, 얘기할 수도 있지 않겠어요?
영철

정영철친환경농산과장

예, 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

예. 그다음에 어쩝니까? 소득은 ㏊당 내지는 평당 어느 정도나 예상이 됩니까? 이 기능성배추 심으면.
영철

정영철친환경농산과장

그런데 위원님한테 ‘이게 소득이 얼마 될 거다’ 딱 꼬집어 말하기는 매우 어려운 점이 있습니다. 배추라는 것 자체가 그때 그 해년에 시세에 따라 변수가 오기 때문에 여기에서 가격을 결정해놓고 저희들이 재배하는 것은 아니다보니까 저희들이 금년 ······
해근

서해근위원

일반 가격보다 더 받을 수 있는 어떤 기대효과나 이런 것은 ······
영철

정영철친환경농산과장

기대효과 같은 건 충분하게 있지요, 기능성이니까.
해근

서해근위원

예.
영철

정영철친환경농산과장

예를 들어 건강에 좋다고 하는 쪽에 봤을 때 선호도가 있을 걸로 보고, 저희들이 이것을 어떻게 하면은 해남에 김장배추나 겨울배추가 많은 우리 지역에서 김장배추나 겨울배추로 대체하는 품목을 발굴해 보자는 취지에서 저희들이 기능성으로 한번 새롭게 해서 해남을 알리는 그런 것까지 겸해서 한번 해보자는 취지에서 이렇게 ······ 아까 김병덕 위원님께서도 좋은 말씀해 주셨습니다마는 기술센터에서 먼저 했다가 바로 이렇게 접목하기에는 어려움이 있어서 농협과 연계해서 한번 재배해서 확대해 가는 방향으로 금년도에 한번 시범으로 들어왔다라고 말씀드리겠습니다.
해근

서해근위원

분석 자료하고 소득 어떤 기대효과 관계, 분석해 놓은 것이 있으면 하나 주시면 좋겠고요. 우선 우리가 ㏊당 보니까 420만 원씩 지원해요, 이 예산만 하더라도. 물론 지원해가지고 대체작목으로 해서 성공하면 좋겠습니다마는 그런 부분에 어떤 발전추이라든가 미래에 이렇게 동향을 분석해 놓은 것이 있으면 좀 자료를 주시면 도움이 되겠습니다.
영철

정영철친환경농산과장

다만 한 가지만 더불어 말씀을 올린다면은 아까 김병덕 위원께서도 좋은 말씀해 주셨는데 종자대랄지 이런 것에 있어서는 농가도 같이 참여하자는 취지에서 저희들이 농협 부담도 했고, 농가도 부담했고, 군에서 했고, 단 아까 유통 관련해서 포장재 지원만큼도 같이 부담을 하면서 지금 이렇게 같이 가려고 노력을 하고 있습니다.
해근

서해근위원

지금 농협에 지원하는 노지채소나 이런 것은 잘 되고 있습니까? 모두. 농협하고 이렇게 협력해서 하고 그랬던 노지채소 ······
영철

정영철친환경농산과장

아, 노지채소 약제 공급 말입니까?
해근

서해근위원

예.
영철

정영철친환경농산과장

예. 지자체 협력사업에 의해서 잘 추진되고 있습니다.
해근

서해근위원

그렇습니까?
영철

정영철친환경농산과장

예.
해근

서해근위원

그리고 이제 사업비 반납하는데 보니까 대규모 사업비들이 많이 있어요. 유기질 비료에는 한 2억5000, 쌀소득보전직불제 지원 사업은 ―216쪽입니다.― 4300, 그리고 친환경 농업단지 조성사업은 7억2800, 이런 내용들은 왜 그럽니까?
영철

정영철친환경농산과장

이제 사업비에 따라서 집행하고 남은 잔액일 수도 있고요.
해근

서해근위원

예.
영철

정영철친환경농산과장

특히 아까 유기질 같은 경우도 공급하고 남은 실적에 의한 사업비입니다. 저희들이 계획했던 것이 실제 이제 ······ 계획 대비 실적보다 미흡했던 것이 잔액으로 이해해 주시면 될 것 같습니다.
해근

서해근위원

결산서는 안 봤는데 이런 것은 어쩝니까? 추경, 마지막 정리 추경에서 정리하십니까? 추경하는 과정에서.
영철

정영철친환경농산과장

예예, 그러죠.
해근

서해근위원

왜냐하면 이런 데 예를 들어서 군비 부담해 놨다가, 놔뒀다가 순세계잉여금으로 넘어가는 경우가 많이 있어서 결국은 묶어 놓아버린 예산이 되어 버린단 말이에요. 내가 그래서 보니까 국·도비가 이렇게 많은 양들이 거기에 더불어서 군비 확보 해 놨다가 연말까지 집행 못하면 그대로 남아서 다음 예년도로 넘어가버리는, 그러다보니까 순세계잉여금만 많이 남고 이런 상황들이 나온단 말이에요. 그래서 ······
영철

정영철친환경농산과장

매번 농업파트에서 위원님들께 자주 말씀을 드려서 저희들도 국·도비 반환을 최대한 안하는 쪽으로 노력을 하지만, 그것은 ······
해근

서해근위원

쌀 같은 것은, 예를 들어서 쌀이라든가 친환경농업 하는데 있어서 시기 딱 지나면 이것은 더 이상은 집행할 것이 없다면 바로 정리할 수 있지 않습니까?
영철

정영철친환경농산과장

여러 가지 도하고도 연계성이 ······
해근

서해근위원

추경 작업자의 중요성.
영철

정영철친환경농산과장

더 ······
해근

서해근위원

그런 부분을 좀 이렇게 잘 좀 해서 친환경농산과 분야에서는 이렇게 순세계잉여금이나 이런 부분이 많이 발생하지 않도록 이렇게 좀 해주십시오.
영철

정영철친환경농산과장

더 노력을 하겠습니다.
해근

서해근위원

예. 저기 아까 그 특별회계에서 기금에서 2억5000을 더 늘리셨던데 수요가 그만큼 많다는 뜻입니까?
영철

정영철친환경농산과장

예, 수요가 더 많은 걸로 말씀드리겠습니다.
해근

서해근위원

알겠습니다. 이상입니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10:49 정회

11:00 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 유통지원과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 양태곤 유통지원과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
태곤

양태곤유통지원과장

유통지원과장 양태곤입니다. 항상 해남군 농정발전을 위해 최선을 다 하시고 계시는 존경하는 김주환 산업건설위원장을 비롯한 산건위 여러 위원님께 진심으로 감사하다는 말씀을 드리면서 유통지원과 3회 추경 예산안에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입 예산사업으로 149쪽입니다. 세외수입 기타수입으로 가공식품 지원사업 부관세 환급금 및 사업 정산 반납금 등 총 11건으로 환급 금액은 2억682만3천 원입니다. 다음은 151쪽입니다. 국고보조금 사업으로 RPC 벼건조 저장시설 1억9400만 원, GAP시설 보완 사업 1억8000만 원, GAP 인증농가 안정성 검사비 보조사업비가 변경 내시되어 821만9천 원을 감액하였습니다. 다음은 156쪽입니다. 도비보조금 사업으로 GAP시설 보완사업 비용 조미김 가공 지원사업 5억 원, RPC 벼 건조저장시설 1940만 원, 자반가공시설 지원사업 2억 원, 그리고 GAP 인증농가 인증신청 수수료 지원사업 74만1천 원과 GAP 인증농가 안정성 검사비 105만7천 원 등 도비보조금이 변경내시되어 179만8천 원을 감액하습니다. 다음은 세출 예산 사업에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 예산서 229쪽입니다. 로컬푸드 운동 분위기 조성을 위한 교육을 위해 강사료 150만 원과 교육 홍보 현수막 252만 원, 교육장 차재료 및 교재 제작비 90만 원을 계상하였으며 선진지 견학, 직매장 운영, 꾸러미 마케팅 교육 등 로컬푸드 힐링스테이션 전문성 강화 및 조직화 기반 구축을 위한 운영비 200만 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 우수관리 인증을 위한 GAP 인증농가 안전검사비 지원 사업으로 지난 5월 보조금 교부결정 변경내시에 따라 국비와 도비, 군비 등 1174만2천 원을 감액하였으며 GAP 인증농가 인증신청 수수료 지원사업도 보조금 변경내시에 따라 도비와 군비 등 247만 원을 감액하였습니다. 다음은 230쪽 농산물 산지유통시설 기능보강 사업으로 화산농협에서 국비사업으로 신청한 GAP 시설 보완사업으로 지난 7월 확정내시된 사업으로 총 사업비는 6억 원이며 보조 50%인 3억 원을 계상하였습니다. 다음은 가격하락으로 어려움 겪고 있는 절임배추 홍보를 위한 수도권 시내버스 배너 광고를 위한 홍보비로 2000만 원을 계상하였습니다. 다음은 해남농협에서 국비사업으로 신청한 RPC 벼 건조저장 시설 DS시설로써 지난 8월 확정내시된 사업으로 총 사업비는 6억4670만 원이며 보조 40%, 자담 60%로 추진하는 사업으로 보조금 2억5870만 원을 계상하였습니다. 다음은 231쪽 수산식품 조미김 산지 가공시설 사업으로 총 사업비는 50억 원이며 보조 40%, 자담 60%로 추진하는 투자유치 사업비로 도비 5억, 군비 15억 원 등 총 20억을 계상하였습니다. 다음은 자반 산지가공시설을 지원하는 사업으로 총 사업비는 8억이며 보조 60%, 자담 40%로 추진하는 사업으로 도비 2억, 군비 2억8000 등 보조금 4억8000만 원을 계상하였습니다. 다음은 국·도비 반환금입니다. 먼저 국고반환금은 총 6건으로 첫 번째, 2014년도 GAP 인증농가 안정성 검사비 지원사업 정산에 따른 국비 집행잔액 11만3천 원, GAP 위생시설 보완사업 보조금 집행잔액 2300만 원, 향토산업육성사업 국비반환금 1억102만2천 원, 농촌복합자원화 사업 집행잔액 반환금 13억1600만 원, 수산물 산지가공시설 지원사업 집행잔액 반납금 1082만5천 원, 그리고 지리적표시제 홍보비 지원사업 이자수입 반납금 5만 원 등 총 14억5101만 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 도비보조반환금으로 총 6건입니다. GAP 인증농가 안정성 검사비 1만5천 원, 인증신청 수수료 351만 원, 김 지리적표시제 등록사업 집행잔액 350만 원, GAP 위생시설 보완사업 집행잔액 460만 원, 향토산업 육성사업 반환금 906만8천 원, 유기가공식품 인증사업 집행잔액 50만 원 등 총 2119만3천 원을 계상하였습니다. 농수산물 유통활성화를 위해 모든 예산이 반영될 수 있도록 위원님들의 따뜻한 배려를 부탁드리면서 이것으로 유통지원과 3차 추경안 예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 양태곤 유통지원과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (「간단히 (청취불눙)」하는 위원 있음) 서해근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

해근

서해근위원

230쪽에 RPC 벼 건조저장시설은 어디 지원한다 그랬지요?
태곤

양태곤유통지원과장

해남읍농협입니다.
해근

서해근위원

해남읍농협. 농협 RPC가 마산에 있나요?
태곤

양태곤유통지원과장

마산하고 내사리하고 두 군데가 있는데, 내사리가 1600t짜리, 마산에가 1200t짜리, 총 2800t 용량을 가지고 있습니다.
해근

서해근위원

우리 반환금에서 농촌자원복합산업화 지원사업 반환금이 13억인가 되는데, 이 사업 내용은 뭐에요?
태곤

양태곤유통지원과장

작년도 절임배추 가공시설 해들청 국비사업? 자부담금이 없어갖고 반환하는 사업입니다.
해근

서해근위원

산이면에 했던 그건가요?
태곤

양태곤유통지원과장

예, 그렇습니다.
해근

서해근위원

아! 여기 우리 조미김 가공하고 자반시설 지원한 거, 세부 사업계획이 있으면 좀 주십시오.
태곤

양태곤유통지원과장

예, 알겠습니다.
해근

서해근위원

이상입니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 그래요. 한 가지만 자료요청을 할랍니다. 로컬푸드 사업에 대해서 전체적인 사업계획서가 있을 것 아닙니까? 우리 해남군에서 실시한 것.

「없습니다」하는 위원 있음

태곤

양태곤유통지원과장

예예.

김주환위원장

그 사업계획을 자료로 하나 제출해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 지역개발과 소관 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 박남재 지역개발과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
남재

박남재지역개발과장

지역개발과장 박남재입니다. 지역개발과 소관 제3회 추경 일반회계 예산안에 대해서 제안 설명 올리겠습니다. 245쪽입니다. 지역개발과 전체 기정예산액은 258억9580만 원입니다마는 이번 추경에 49억3753만4천 원을 증액 요구해서 총 308억3333만4천 원으로 예산액을 편성하였습니다. 먼저 각 항목별로 설명 드리겠습니다. 먼저 도시계획도로 사업추진 부대비입니다. 당초 500만 원으로 기성이 되어 있습니다마는 이번에 300만 원을 증액 계상 요구하였습니다. 다음은 장기미집행 도시계획시설 토지 매입비입니다. 5000만 원을 계상 요구하였습니다. 지금 현재 이월액으로 약 2200만 원이 있습니다마는 토지 매입비 청구가 6000여만 원이 지금 신청이 되어 있기 때문에 이번에 5000만 원을 증액 요구했습니다. 다음 도시계획지역 내 도로안전시설물 일제정비 반사경 등 4종에 대해서 1억5000만 원을 증액 요구하였습니다. 다음은 스카이볼링장에서 영광식당 간 도시계획도로 개설공사입니다. 6000만 원을 기존 예산에 편성을 해서 실시설계를 마무리하고 6억 원을 증액 요구해서 본 사업을 시행코자 합니다. 다음은 군기본계획 재정비 및 도시재생 전략·활성화계획 수립용역입니다. 당초 5억 원으로 해서 사업을 진행하다가 국토교통부에서 군 단위에 대해서는 국비 지원이 제외됨으로 인해서 내년 공모사업이 없어지게 됐습니다. 이로 인해서 진행하던 것을 중단하고 다음 기회에 확보해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 246쪽 농어민 지역 실업자 직업훈련입니다. 1440만 원을 감액하였습니다. 당초 고용노동부에 농어민 지역 실업자 지역훈련 중복 등의 사유로 사업이 폐지됨에 따라서 감액하게 되었습니다. 다음은 지역개발분야 직원능력개발 선진지 견학 500만 원과 지역맞춤형 일자리창출 담당 해외연수비 500만 원, 지역맞춤형 일자리창출 사업비 7000만 원에 대해서 계상 요구하였습니다. 이 사업은 금년도 일자리 목표 공시제 자치단체 평가결과 우리 군이 특별상을 시상을 해서 시상금 8000만 원을 수상하게 되었습니다. 이 사업에 대한 지원 사업이 되겠습니다. 다음은 247쪽입니다. 기간제근로자등보수 사업으로 지역공동체 일자리사업 1410만 원을 증을 하고, 밑에 사무관리비 지역공동체 일자리사업과 재료비로 편성된 지역공동체 일자리사업을 전액 감을 해서 기간제근로자등보수 사업으로 증액하였습니다. 다음은 사회적기업 지역 특화사업입니다. 2000만 원을 증액하였습니다. 248쪽입니다. 민간경상사업보조로 되어 있던 사회적기업 사업개발비 지원사업이 국비 재원 사업이고 밑에 있는 사회적기업 일자리 창출사업은 재원 변경으로 인해서 당초에 국비로 되어 있습니다마는 광특으로 재원이 변경됨에 따라서 민간경상사업보조 사업명을 바꿔서 249쪽에 사회적기업 사업개발비 지원사업으로 별도로 분리를 하고, 본 목에서는 감액을 하였습니다. 다음은 중소기업 희망 청년인턴사업은 당초에 8명에서 10명으로 변경됨에 따라서 1680만 원을 증액 계상하였습니다. 다음 마을기업 육성사업입니다. 당초에 7000만 원으로 사업비가 확정되어 있습니다마는 행자부 마을기업 신청 대상 사업자가 해당되는 사업비 5000만 원을 감액하였습니다. 다음 249쪽입니다. 해남읍 5일시장 주차장 조성사업입니다. 교부결정 변경에 따라서 14만 원을 변경하였습니다. 그다음에 전통시장 개보수 9개소에 대해서 당초에 4000만 원으로 계상되어 있습니다마는 1600만 원을 증액하였습니다. 송지 화장실과 남창 관로누수 사업비에 대해서 보수하고자 합니다. 전통시장 정비에 2000만 원을 계상하였습니다. 지금 읍·면 시장 내에 불법 시설물에 대한 대집행 관련 비용으로 계상하였습니다. 화원면 5일시장 지장물 및 토지 매입비입니다. 화원면 5일시장 입구에 면적이 매입 요청이 들어와서 그 토지에 대해서 매입을 하고자 합니다. 1억5000만 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 추억이 모락모락 장터축제 추진입니다. 당초에 군 주관으로 하고자 했던 행사운영비로 편성이 되어 있습니다마는 선거법상 여러 가지 문제가 있어서 상인회 주관으로 민간행사사업보조로 목을 변경해서 추진하고자 합니다. 그래서 행사운영비에서는 3000만 원을 감해서 민간행사사업보조 사업으로 3000만 원을 계상하였습니다. 다음 250쪽입니다. 농수산물 수출물류비 지원사업입니다. 당초 1억6670만 원이 계상되었습니다마는 도비 추가 지원으로 인해서 2억7463만3천 원을 추가 계상 요구하였습니다. 다음은 재료비로 발전소 주변 황산면 지원사업입니다. 이 사업은 밑에 지금 총 발전소 주변 지역 사업으로 6억2200만 원이 민간대행사업비로 지정이 되어 있습니다마는 주민과의 협의에 의해서 사업 내용이 변경됨에 따라서 재료비와 시설비로 분류해서 변경하고자 합니다. 발전소 주변 지원사업으로 황산 산소와 신흥에 대한 꼬막치패 구입 사업비로 4억1200만 원을 계상을 하고, 한자 하수도 복개사업, 빗물 수로 등 800m에 대한 시설비 사업으로 2억1000만 원을 분리해서 시설비로 계상하였습니다. 발전소 주변 특별지원 사업으로 2015년도 대상사업에 409만2천 원을 계상하였습니다. 251쪽입니다. 신혜정신요양원 LED등 교체사업과 평화의 집, 노인복지센터, 동강원 LED 전등 교체사업에 대한 사업 정산에 따라서 국비 재원변경에 따라서 전체 100만 원을 감액하였습니다. 다음은 발전소 주변지역 기본 지원사업입니다. 2015년도, 금년도 사업입니다마는 8466만3천 원을 계상하였습니다. 다음은 농어촌 취약지구 가로등 및 보안등 설치사업으로 당초 1억8000만 원이 계상되었습니다마는 5000만 원을 추가 증액 계상하였습니다. 252쪽 녹색디자인 시범거리 조성사업입니다. 현재 추진 중에 있습니다마는 9억4327만2천 원을 2015년도 사업분에 대해서 계상하였습니다. 다음은 금강저수지 경관개선사업에 대해서는 7억1428만5천 원을 계상하였습니다. 다음은 낙후지역 균형개발과 관련된 소규모 주민생활편익사업입니다. 먼저 쉼터신설 및 보수사업입니다. 해남 기동마을 쉼터설치 공사 등 11개소에 대해서 1억3700만 원을 계상하였습니다. 253쪽입니다. 마을진입로 사업으로 삼산 감당 마을진입로 정비공사 등 8개소에 대해서 2억4300만 원을 계상하였습니다. 다음 마을안길 정비사업입니다. 해남 구교 마을안길 정비공사 등 18개소에 대해서 3억8700만 원을 계상하였습니다. 다음 254쪽 소규모 주민생활편익사업 장비임차료로 시설부대비 몫에 읍·면당 400만 원 기준으로 5600만 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 민간자본사업보조입니다. 마을회관 보수사업으로 계곡 사정 마을회관 신축공사가 당초 9000만 원입니다마는 이번에 감액을 하였습니다. 본예산에 편성된 사업입니다마는 자부담 부족분으로 인해서 마을에서 포기가 된 사업입니다. 다음 마을회관 화장실 신축 사업으로 화산 하마 마을화장실 신축공사 1000만 원에 대해서도 감액하였습니다. 신축 위치가 명확하니 확정되지 않아서 마을에서 취소하였습니다. 산이 두모 마을화장실 신축공사 1000만 원에 대해서도 회관보수로 부기 정정해서 사업을 추진하기 때문에 신축공사에 대해서는 취소를 하였습니다. 북일 원동 마을화장실 신축공사 1000만 원으로 되어 있습니다마는 이 사업은 257쪽에 밑에서 두 번째 줄에 북일 원동 마을화장실 신축공사 중복되어서 삭감대상이 되겠습니다. 다음 마을회관 보수사업입니다. 해남 백야 마을회관 수도분기관 연결사업 등 77개소에 대해서 3억8050만 원을 계상하였습니다. 다음은 257쪽입니다. 마을창고 보수사업입니다. 북평 신기마을 창고 보수공사 등 3개소에 대해서 2700만 원을 계상하였습니다. 바로 그 위쪽에 북일 신방 마을회관 보수공사는 당초에 1500만 원으로 되어 있습니다마는 감액을 하고 마을회관 증축사업으로 변경해서 추진하겠습니다. 다음 마을회관 화장실 신축 사업입니다. 현산 탑동마을 화장실 신축공사에 대해서 1000만 원에 대해서는 삭감을 하였습니다. 이 사업도 회관 보수로 정정해서 추진하겠습니다. 북일 원동 마을화장실 신축 공사는 아까 설명을 드렸습니다. 산이 백동 마을화장실 신축공사는 1000만 원 감액입니다. 민원 해결이 옆 건물과 협의가 되지 않아서 마을에서 포기한 사업이 되겠습니다. 258쪽입니다. 화산 해창 농어촌 취약지역 개조사업 역량강화 사업으로 1000만 원을 계상을 하고, 화산 해창 농어촌 취약지역 개조사업 시설비에서 1000만 원을 감액했습니다. 역량강화 사업이 지침상 필요하기 때문에 본 사업에서 감액을 하고 행사실비보상금으로 증액을 하였습니다. 다음 소규모 주민생활편익시설 정비 사업입니다. 먼저 마을진입로 정비사업으로 해남 백야 마을진입로 정비공사 등 20개소에 대해서 1억2900만 원을 계상하였습니다. 다음 259쪽입니다. 마을안길 정비 사업입니다. 해남 고수 마을안길 정비공사 등 69개소에 대해서 4억4530만 원을 계상하였습니다. 262쪽입니다. 마을쉼터 보수 및 정비 사업입니다. 해남 옥동 쉼터 보수공사 등 7개소에 대해서 3500만 원을 계상했습니다. 승강장 보수 및 설치사업으로 송지 대죽 승강장 설치공사 등 3개소에 대해서 2250만 원을 계상했습니다. 다음에 263쪽입니다. 일반 농산어촌개발사업으로 사업 추진 전에 공모신청 예비계획서 작성 용역과 관련된 해남읍에 2000만 원, 또 문내 임하에 1200만 원, 북평 동해에 1200만 원, 기타 2400만 원에 용역 작성비를 계상하였습니다. 다음에 경영수익사업 개발사업 타당성 조사 용역입니다. 2500만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 대흥사 온천랜드를 매입을 해서 힐링센터와 연계해서 개발하는 부분에 대해서 타당성 조사용역을 하기 위해서 예산 편성했습니다. 다음 후산지구 신규마을 조성사업에 대해서는 당초에 시설부대비 200만 원이 편성이 되어 있습니다마는 이걸 감액을 해서 본 시설비 사업으로 포함을 해서 계수조정을 했습니다. 다음 규제개혁 공무원 역량강화 교육 강사료 60만 원을 계상하였습니다. 다음은 264쪽입니다. 국고보조금 반납이 되겠습니다. 전체 국고에 대해서는 2억2673만2천 원을 반환을 하고 시·도비보조금반환금은 3473만9천 원을 반납하고자 합니다. 사회적 예비기업, 사회적기업 재정지원 사업과 취약계층 전력효율 향상 사업, 서민층 가스시설 개선사업, 지역공동체 일자리사업에 대한 집행잔액을 반납하고자 합니다. 마지막으로 395쪽에 기반조성사업 특별회계 저희들이 조례 4월에 폐지를 하면서 잔액으로 나와 있는 882만4천 원을 일반회계로 전출시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기간석에 앉아주시기 바랍니다. 박남재 지역개발과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김병덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「할랍니다」하는 위원 있음

김병덕위원

예, 김병덕 위원입니다. 한 가지만 우리 과장님께 질문 드리겠습니다. 257쪽 마을회관 보수가 있는데요 지금 마을회관 보수에 주된 내역이 어떤 내용입니까?
남재

박남재지역개발과장

이제 방수 또는 창틀 개보수, 여러 가지 화장실 개보수, 이런 다양한 사업이 되겠습니다.

김병덕위원

아∼ 마을회관이 아니고 마을창고! 죄송합니다. 257쪽 마을창고 보수. 제가 말씀 드릴게요.
남재

박남재지역개발과장

예. 아, 창고요?

김병덕위원

예예.
남재

박남재지역개발과장

예.

김병덕위원

마을창고가 옛날에 그전에 새마을 사업 때 해왔던 창고들이 지금 많이 보수를 해야 될 실정이고, 보면은 지붕 폐슬레이트가 깨져가지고 그렇게 마을창고로써 기능이 상실된 그런 창고들 지붕 보수인 걸로 알고 있는데, 마을창고 이 보수가 어떤 보수죠?
남재

박남재지역개발과장

전체적으로 아까 말씀, 위원님도 말씀하신 지붕도 있겠지만 안에 벽채라든가 ······

김병덕위원

벽채.
남재

박남재지역개발과장

예. 바닥이 또 많이 훼손이 되어가지고 하는 경우도 ······ 상황에 따라서 좀 많이 다른 것 같습니다.

김병덕위원

그래요. 여러 가지 상항이 있는 걸로 알고 있습니다마는 제가 부탁 하나 드릴게요. 과거에 오래된 마을창고 보면은 지금도 폐슬레이트로 되어서 깨지고, 이렇게 빗물이 세고, 창고 기능이 이렇게 상실된 창고들이 많이 있습니다. 여기에 올라온 어떤 산이 덕호라든가 이런 마을창고 보수들이 다른 지역도 이런 사례가 많이 있어요. 그런데 어떤 특정 마을은 그런 해당 사업이 올라와서 지붕을 개량해 주는 사업이죠, 이게.
남재

박남재지역개발과장

그렇습니다, 예.

김병덕위원

지붕을 전체적으로 교체해 주는 사업 ······
남재

박남재지역개발과장

읍·면에서 사업 신청이 들어온 사업이 되겠습니다.

김병덕위원

예. 그래요?
남재

박남재지역개발과장

예.

김병덕위원

우리 마을창고에 지금 현재 폐슬레이트로 되어갖고 문제가 되고 있는 그런 창고들 전수 조사해서 일괄적으로 좀 했으면 쓰겠다는 생각이 듭니다.
남재

박남재지역개발과장

예. 한 번 저희들이 그렇게 하겠습니다.

김병덕위원

예. 그것 좀 신경 쓰셔가지고 전체 마을창고요.
남재

박남재지역개발과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김병덕위원

예.
남재

박남재지역개발과장

읍·면하고 협조해서요 그런 부분 한 번 저희들이 조사를 해서 폐슬레이트 같은 경우는 조치할 수 있도록 그렇게 한번 저희들이 계획을 세워서 추진해 보겠습니다.

김병덕위원

예, 이상입니다.

김주환위원장

김병덕 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서해근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「제가 할까요?」하는 위원 있음

해근

서해근위원

몇 가지만 물어보겠습니다. 246쪽에 지역맞춤형 일자리 창출사업 그 성립전으로 사용하는 그 사업 내용이 뭔가요?
남재

박남재지역개발과장

지금 요양보호사 양성과정에 60명을 이렇게 양성하는 과정으로 해서 지금 보조금 심의회를 거쳐서 예산 확정해서 추진하고자 하는 것입니다.
해근

서해근위원

60명?
남재

박남재지역개발과장

예. 지금 계획상으로는 60명으로 계획을 해서 하고 있습니다.
해근

서해근위원

이 사람들이 나오게 되면 취업 이런 창구도 열어주고 그러나요?
남재

박남재지역개발과장

예. 이제 요양보호사 자격을 취득하기 때문에, 이제 그 자격을 가지고 요양원이라든가 요양센터, 이런 복지시설에 근무할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다.
해근

서해근위원

예. 248쪽이요. 마을기업육성?
남재

박남재지역개발과장

예예.
해근

서해근위원

이 앞전에 월송장 등 5개 지역이 있다고 했었죠.
남재

박남재지역개발과장

예. 사회적기업 세 군데 있고요.
해근

서해근위원

예. 지금 어쩝니까? 전체적으로 그때 뭐 기존이나 이렇게 신규 대상에 의해서 성과분석도 한번 해보고 그런다 했는데 ······ 기존 마을에, 있는 마을에 대한 어떤 추진이나 성과분석해서 이렇게 활성화 대책을 마련한 것은 있습니까?
남재

박남재지역개발과장

지금 이제 사회적기업 같은 경우는 현산 월송장하고요, 또 지금 황토나라 테마촌 아이붐으로 되어 있고, 또 이제 농터가 되어 있습니다마는 이 3개 사회적기업은 보편적으로 지금 잘 운영이 되고 있습니다. 그래서 저희들이 계속해서 연차별로, 단계별로 이렇게 지원을 해주고 있는데, 이제 특히 자생할 수 있도록 하는데 현재까지는 큰 문제점이 없이 잘 운영이 되고 있는 것으로 저희들이 파악하고 있습니다.

김병덕 위원 퇴장

해근

서해근위원

농터도 지금 잘 되나요?
남재

박남재지역개발과장

예. 지금 올해 잘 되고 있는 것으로 알고 있습니다.
해근

서해근위원

그래요.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그 옆에 249쪽에 전통시장 있잖아요.
남재

박남재지역개발과장

예예.
해근

서해근위원

뭐 여러 가지 이렇게 보수하고 계시는데 불법시설물이라면 주로 어떤 것입니까? 대집행한다 하셨는데.
남재

박남재지역개발과장

지금 저희들 읍·면을 일제 조사를 해 보니까요 그 안에서 거주하고 있는 곳이 몇 군데 있고요.
해근

서해근위원

거주, 예.
남재

박남재지역개발과장

예. 또 칸막이를 임의적으로 해가지고 거기에서 자기 개인 사유화 시설식으로 만들어버린 데가 있고, 여러 가지 뭐 또 닭을 파는 데도 있고, 송지 같은 데는 ······
해근

서해근위원

닭?
남재

박남재지역개발과장

예. 그래서 이제 그런 부분에 대해서 장옥의 기능을 할 수 있도록 하기 위해서 지금 파악을 해서 독려를 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대한 대집행, 마지막 단계인 대집행까지 예견해서 비용을 저희들이 계상해 놓았습니다.
해근

서해근위원

일정 부분 개인 칸막이라든가 셔터 설치하는 것들은 좀 용인해 줘야 되는 것 아닌가 싶어요. 개인의 창고로 사용하는 것은 문제가 되겠지만 사실상 물품을 놔두고 판매하고, 이렇게 5일장이 아닌 날은 닫아 놓는 이런 부분들이 또 있더라고요. 그런데 단속을 몇 사람들 때문에, 개인 사유화하는 몇 사람들 때문에 실질적으로 영업한 사람들이 불편을 느낀 데도 있어요.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그런 부분 좀 융통을 갖고 해 주시면 ······
남재

박남재지역개발과장

그래서 이제 저희들이 그것을 좀 ······ 지금 북일 같은 경우에는 현산이나 북일 같은 데는 시장이 지금 완전히 활성화가 안 되고 있거든요. 그래서 그런 부분을 상인회나 면에, 읍·면장에 어떤 건의에 의해서 다른 용도를 그런, 아까 위원님이 말씀하셨던 그런 방향으로 가고자 했을 때는 주민의 의견을 받아가지고 어떤 사업 변경을 할 수 있도록 이번 조례에 저희들이 좀 개정하려고 준비 중에 있습니다. 그래서 그런 근거 규정이 없기 때문에 지금 현재 입장에서는 불법 시설물로 단속할 수밖에 없는 입장이고요. 그래서 그 조례를, 어느 근거 조항을 좀 주고 읍·면의 실정에 맞게 좀 시장을 탄력적으로 운영할 수 있도록 그렇게 지금 해볼 계획으로 준비 중에 있습니다.
해근

서해근위원

그리고 한 가지만 더 ······ 지금 우수영장 정비한지 얼마 안 됐잖아요.
남재

박남재지역개발과장

예예.
해근

서해근위원

그런데 실질적으로 장옥에서 영업을 안 해요, 반절 정도는. 그리고 장옥에서 안 하고 통로상에서, 비가 와도 안 들어가고 통로상에서 장사한단 말이에요.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그것 현실에 맞게 좀 장옥을 일정 부분 정비해 줘야 되는 것 아닌가요?
남재

박남재지역개발과장

그래서 저도 거기를 몇 번 가서 보니까 길 쪽으로 대부분이 해서 그거를 안쪽으로 넣을 수 있는 것은 사실상 불가능한 부분이더라고요.
해근

서해근위원

그렇죠, 예.
남재

박남재지역개발과장

지금 현재 입장에서는. 그래서 그런 부분은 일단은 그 안에 내부 장옥이 지금 현재 완전히 무용지물이 되어 있기 때문에 그 부분을 어느 정도 좀 입주하면서 같이 연계가 되어야 되는데 그걸 무시한 상태에서 다시 전체 현재 있는 데로 장옥을 내준다는 것은 상당히 여러 가지 어려움이 있어서 ······
해근

서해근위원

통로형으로 해갖고 채광도 되게 해서 ······ 실질적으로 비 오는 날도 가봤는데 대개 불편하더라고요.
남재

박남재지역개발과장

예, 잘 알겠습니다.
해근

서해근위원

그런데 “비 오니까 안으로 들어가시지 ······ ” 그래도 절대 안 들어가요.
남재

박남재지역개발과장

예, 안 들어가요.
해근

서해근위원

그러면 차라리 현실화시켜 줘야 되지 않겠냐 ······
남재

박남재지역개발과장

그걸 추후 ······
해근

서해근위원

정비하는데 그런 걸 포함해서 검토 좀 해주시고요.
남재

박남재지역개발과장

예. 같이 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

추억이 모락모락 장터축제, 지금 어떻게 보면 무대 위주로 지금도 운영하지요?
남재

박남재지역개발과장

지금 이게 늦어진 이유가 무대 위주로 안 하려고 지금 하다보니까 상당히 저희들이 충돌이 있습니다. 그래서 이제 그 시장 내에서 시장 물품을 사가지고 그거를 좀 경제활성화 측면에서 축제로 가려고 보니까 여러 가지 걸림돌이 좀 많습니다. 경품과 관련해가지고 선거법에 저촉되는 부분, 여러 가지 문제가 있어서 일단 그런 것을 피하기 위해서는 상인회에서 주관하는 방법이 그걸 빠져나갈 수 있는 방법이더라고요. 그다음에 경품을, 시장에서 경품권을 만들어가지고 이렇게 활성화시킬 수 있는 부분으로 방향 설정을 하다보니까 과목 설정도 안 맞고, 여러 가지 확정하는데 애로사항이 지금 많이 있습니다. 그래서 지금 과목정정을 해서 상인회하고 같이 조율을 하고 있습니다마는 사실 쉬운 일이 좀 아닌 것 같아서 어떻게 하든지 한 번 그런 방향으로, 작년까지 했던 방향하고는 좀 다르게 해보려고 하는 것으로 하다보니까 좀 늦어지고 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
해근

서해근위원

일본이나 우리나 실태를 보니까 지금 전통시장 이렇게 쇠퇴해가는 것은 똑같은 것 같아요. 일본도 보니까 할인권, 그다음에 행사 자체를 체험위주로, 학생들이나 어린이나 주민들의 체험위주로 이렇게 전환을 많이 하고 있었어요. 보니까 무대위주보다는 체험위주 쪽으로 이렇게, 그다음에 할인권도 그 지역에 사는 사람, 다른 데서 오는 사람 해가지고 일정 할인권을 쓰는 그런 날을 디데이(D-day)를 잡아서 운영하고 그러더라고요. 일본도 마찬가지로 전통시장을 살리기 위해서 혈안이 되어 있는데, 물론 그런 자료도 갖고 있으리라고 믿습니다마는 그런 부분 무대위주가 좀 되지 않았으면 좋겠다는 말씀을 ······
남재

박남재지역개발과장

예, 하여튼 노력하겠습니다.
해근

서해근위원

250쪽 농산물 수출 물류비 지원이 지금 증액됐어요.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

지금 이것이 실질적으로 증액이 필요한 겁니까? 아니면 지금 예산상으로만 증액된 거예요? 그전에도 보면은 물류비 지원이 많이 안 되던데, 보니까.

김병덕 위원 입장

남재

박남재지역개발과장

이제 이 농수산물 수출 물류비 지원은 사실상 작년에도 예산이 부족해서 집행을 못해주는 바람에 신청은 해놓고 상당히 민원이 많았었습니다. 그래서 이제 그 민원이 도비 지원이 안 되다보니까 저희들도 군비 확보를 못해서 하다보니까 도에 이제 민원이 좀 집중이 되어가지고 아마 전 시·군이 마찬가지인 것 같습니다마는 그래서 이번에 교부결정이 좀 증액이 되어가지고 도비가 1억3200만 원 정도 이렇게 늘려서 왔습니다.
해근

서해근위원

집행에 지장이 없다는 거죠?
남재

박남재지역개발과장

예. 지금 현재 집행은 1억4100만 원 정도 집행을 해서 기존 예산액에 대해서 2000만 원 정도밖에 지금 여유분이 없습니다. 그래서 집행은 지금 많이 되고 있습니다마는 예산이 부족해서 집행을 못 해주고 있었던 것은 사실입니다.
해근

서해근위원

군비가 꽤 많은데 ······
남재

박남재지역개발과장

그렇습니다. 그래서 도비를 좀 늘려달라고 지금 저희들이 계속 건의를 하고 있습니다마는 ······
해근

서해근위원

그 도비가 많기 ······ 군비가 많기도 하고 지금 3회 추경에 넣어 놓으면 이월하지 않으면 또 순세계잉여금으로 남아버리는 수가 있기 때문에 이런 부분에 대해서 잘 관리해 주시기 바랍니다.
남재

박남재지역개발과장

예예, 잘 알겠습니다.
해근

서해근위원

그다음에 발전소 주변에 황산면 쪽 사업계획 한 번 제출해 주시고요.
남재

박남재지역개발과장

예예.
해근

서해근위원

251쪽에 발전소 주변 기본 지원사업 이 내용은 어디인가요?
남재

박남재지역개발과장

지금 금년도에 이제 했던 것은 산이하고요, 산이 2개소하고 황산, 문내, 또 화산 이렇게 되어 있습니다. 그래서 전체적으로 5개 ······ 6개소 발전소가 되겠습니다.
해근

서해근위원

이것도 대상 마을 현황 하나 주시고요.
남재

박남재지역개발과장

예. 여기는 마을로 들어가는 것은 아니고요, 그 읍·면에 들어가는 사업이 되겠습니다.
해근

서해근위원

그 대상 하나 주시고요.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그다음에 252쪽 마을쉼터 있잖아요.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

지금 관급자재로 일괄 공급하고 있죠?
남재

박남재지역개발과장

마을쉼터는 올해부터 저희들이 입찰로 해서, 입찰을 해서 현재 추진 중에 있습니다. 쉼터하고 승강장 사업에 대해서는 저희들이 설계를 마무리하고 입찰을 해서 현재 추진 중에 있습니다.
해근

서해근위원

어쩝니까? 이것이 입찰해가지고 관급으로 일률적으로 공급하는 것이 옳은 건지, 마을 실정에 맞도록 지원해 주는 것이 옳은 건지 ······
남재

박남재지역개발과장

이제 지금 ······
해근

서해근위원

한 번, 검토 한 번 해주시고, 시간이 좀 없으니까.
남재

박남재지역개발과장

예예.
해근

서해근위원

그다음에 일을 여러 개 하다보니까 공사기간이라든가 시기가 잘 안 맞고, 또 주민들 요구하는 위치 문제 놓고 이 업자들하고 대단히 좀 이렇게 갈등이 많아요. 이런 부분들이 뭐냐면 어떤 이유에서 온 줄은 모르겠어. 그러나 관급으로 해서 일괄적으로 공급하는 게 더 견고하고 좋은 건지, 마을 실정에 좀 맞춰서 융통성을 주고 가는 것이 좋은 건지 검토 한 번 해가지고 얘기 한 번 해주세요.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그다음에 254쪽에 마을회관 보수도 있고, 257쪽에 창고 보수도 있어요. 제가 지금까지 이전에 작년 ······ 금년 초엔가? 자료를 받아놓고 보니까 마을회관 같은 경우, 마을창고 같은 경우가 보통 사업비가 3000∼4000만 원 되더라고요. 전부 다 무자격자들이 시공하고 있어요. 그런 부분들을 잘 챙겨서 ······ 지역개발과에서 저한테 준 자료, 그 자료만 봐도 무자격자 그냥 구분할 수 있잖아요. 그다음에 거기에서 전문건설업체 관리하고 있기 때문에 회사 명칭만 봐도 알 수 있잖아요. 그런 부분은 그냥 넘어가면 아무 일이 없지만 제대로 따지면 문제가 될 수 있잖습니까? 사전에 예방해 갈 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
남재

박남재지역개발과장

예, 알겠습니다.
해근

서해근위원

그다음에 258쪽 역량강화 추진 여러 가지 하고 있는데, 지금 지역개발과에서 역량강화 사업으로 이렇게 마을을, 추진하고 있는 마을들이 있지요? 역량강화를 하고 있는 마을들.
남재

박남재지역개발과장

예예, 있습니다.
해근

서해근위원

그 마을 현황 하나 주시면 좋겠어요.
남재

박남재지역개발과장

예.
해근

서해근위원

그거는 하나 해 주시고요. 그다음에 263쪽에 경영수익사업 개발사업 타당성 조사용역 온천랜드를 중심으로 한다 했습니까?
남재

박남재지역개발과장

예. 지금 현재 해남 온천랜드를 주변으로 해서 ······
해근

서해근위원

이 앞전에 보고는 한 번 땅끝사업소에서 했던 것 같은데, 지역개발과에서 수익사업 이걸 검토하게 된 배경, 설명 한 번 해주시기 바랍니다.
남재

박남재지역개발과장

지금 당초 분석해서 보고한 것은 두륜산 도립공원담당이 아마 한 것 같습니다. 그런데 그 이후로 구체적으로 이거를 매입을 해서 다른 어떤 사업으로 개발하고자 하는 부분에 대해서는 저희 과에 이게 주문이 들어와서 저희들이 이제 구체적으로 타당성 조사용역을 시행을 해서 분석을 한 번 해보고, 방향을 좀 설정하고자 하는 사업이 되겠습니다.
해근

서해근위원

업무적으로 관광 업무의 소관이 될 것인지, 이제 두륜산 도립공원 내에 있기 때문에, 이런 부분들을 ······ 그래서 이제 과장님이 여러 가지 일을 잘 추진하시니까 과장님한테 배정한 건지, 아니면 업무적인 성격하고 이런 것을 정확하니 좀 개탕을 쳐서 갔으면 좋겠어요.
남재

박남재지역개발과장

예. 이 부분은 저희들이 하고요, 구체적 추진 과정에서는 관련 과하고 협의해서 설정을 또 그렇게 하도록 하겠습니다.
해근

서해근위원

이상입니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
남재

박남재지역개발과장

그다음에 제가 간단하니 우리 시장 관련해가지고, 전에 설명을 ······
해근

서해근위원

이따 오후에 다시 한 번 하십시다.
남재

박남재지역개발과장

오후에 할까요?
해근

서해근위원

예예. 오전에 ······ 수시로 보고하기로 했는데 한 번도 안 해 줬어요.

김주환위원장

오전에 마치죠? 마치자고, 오후에 하자고.

웃음 소리

해근

서해근위원

한 번도 안 해 줬어.
남재

박남재지역개발과장

전에 자료로 ······

김주환위원장

2시에 속개하기로 하고 정회를 선포하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

11:43 정회

13:13 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 안전건설과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김정호 안전건설과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정호

김정호안전건설과장

안전건설과장 김정호입니다. 저희 과 금년도 제3회 추가경정 사업 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 세입 예산안 설명은 생략하겠습니다. 267페이지입니다. 일반회계 세출 예산안입니다. 저희과 3회 추경 예산은 국비가 5억5500만 원, 특별교부금이 3억2300만 원, 도비가 8억4644만5천 원, 그리고 78억649만 원 등 95억3093만5천 원 증액된 596억4184만4천 원으로 편성이 됐습니다. 이중 안전총괄기반 및 관리운영 예산은 특별교부금 3500만 원, 도비가 744만5천 원 등 4244만5천 원이 증액된 1억388만3천 원으로 예산이 편성되겠습니다. 세부사업비는 중간 부분입니다. 안전문화운동추진비로 744만5천 원, 그리고 하단부입니다. 헬기 이착륙장 등화시설 설치비로 3500만 원을 예산에 편성했습니다. 다음은 자연재해예방 기반 구축 사업 예산입니다. 특별교부금 1300만 원, 도비 3억5400만 원, 군비 639만 원 등 3억7339만 원 증액된 5억7007만1천 원으로 예산이 편성이 됐습니다. 268페이지입니다. 세부사업비입니다. 폭염대책 관련 홍보사업비로 1300만 원, 산정 배수펌프장 전기료로 195만 원, 자연재해 노후 위성전화 교체비로 844만 원을 책정을 했습니다. 중간 부분입니다. 원격자동 강우량 측정기 유지관리로 당초에 800만 원 예산 계상 됐습니다마는 대신 재난예보 및 경보시설 유지관리비로 도비 400, 군비 400만 원으로 800만 원을 예산 책정했습니다. 하단 부분입니다. 공기관등에 대한 대행사업비인 황산 연당 등 8개 지구 배수로 정비사업으로 해서 도비 3억5000만 원을 예산에 편성했습니다. 269페이지입니다. 다음으로 자연친화적 하천관리 예산은 국비가 2억 원, 특별교부금 1억 원, 도비 2000만 원, 그리고 군비가 5억6882만5천 원 등 8억8882만5천 원이 증액된 113억2582만5천 원으로 예산이 변경됐습니다. 중간 부분입니다. 세부사업비는 현산천과 옥천천 등 지방하천 노후시설 정비사업비로 도비 2000만 원, 군비 2000만 원 등 4000만 원을 예산에 편성을 했습니다. 하단부분입니다. 송지 통호1 소하천 정비사업을 위해서 국비 2억 원, 특별교부금 1억 원, 그리고 군비 1억 원 등 4억 원을 예산에 편성을 했습니다. 270페이지입니다. 해남 구교 등 8개 지구 소하천 정비공사를 위해서 2억4500만 원을 예산에 편성했습니다. 중간 부분입니다. 풍수해 보험금으로 2억382만5천 원을 예산에 편성을 했습니다. 다음은 농업 경쟁력 강화 사업 예산은 도비가 3000만 원, 군비가 20억5885만9천 원 등 20억8885만9천 원 증액된 168억1743만8천 원을 예산에 편성했습니다. 하단 부분입니다. 세부사업비는 화산 관동 제2방조제 배수갑문 보수비로 3265만9천 원을 예산에 반영을 했습니다. 271페이지입니다. 해남 고도 등 175개소의 각종 농로 포장공사를 위해서 20억2040만 원을 예산에 반영을 했습니다. 278페이지입니다. 중간 하단 부분입니다. 도비 보조사업입니다. 화산 연곡 농로포장공사비에 1000만 원, 그리고 송지 송호 농로포장공사에 당초 예산에 2000만 원 계상했습니다마는 위치를 변경해서 송지 송호 배수로로 과목을 경정을 했습니다. 그리고 황산 옥연 농로포장공사에 2000만 원, 황산 연호 농로포장공사에 2000만 원 예산 반영했고, 하단 부분입니다. 간척지 일시사용료로 580만 원을 예산에 책정을 했습니다. 다음은 농업용수 개발사업 예산은 국비가 3억5500만 원, 특별교부금이 1억7500만 원, 도비가 4억3500만 원, 그리고 군비가 45억4510만 원을 반영을 했습니다. 다음 장입니다. 중간 부분입니다. 세부예산은 국유재산 관리경비로 300만 원을 예산 반영했고, 국유재산 관리 여비로 200만 원을 예산에 책정을 했습니다. 다음은 소규모 용배수로 정비사업 도비보조금입니다. 해남 안동 등 27개 지구 배수로 정비공사를 위해서 4500만 원을 예산에 책정했습니다. 280페이지 하단 부분입니다. 도비보조금이 문내 원문 양수장 설치공사비로 도비 2000만 원을 반영했습니다. 다음 페이지입니다. 자체 군비 사업인 해남 고수 등 183개소의 각종 용배수로 정비공사를 위해서 39억510만 원을 예산에 반영을 했습니다. 289페이지입니다. 중간 부분입니다. 황죽 1지구 재난위험 저수지 정비공사비로 국비 3억5000, 특별교부금은 1억7500, 군비 1억7500 등 7억 원을 예산에 반영했습니다. 그리고 누수저수지 보수사업비로 삼산 항리 저수지 보수공사비로 2000만 원, 화산 석호 저수지 보수공사비로 1억 원, 송지 중리2 저수지 보수공사비로 2억8000만 원, 현산 상구시 저수지 보수공사비로 5500만 원 등 4억5500만 원을 누수저수지 보수사업비로 예산을 책정을 했습니다. 하단 부분입니다. 영산강종합개발 배후지 양수장 전기요금으로 1000만 원을 예산을 반영했습니다. 다음 장입니다. 예비군 육성지원비는 예산 증감은 없으며 송지·황산 중대본부 신축으로 예산 부기 정리만 했습니다. 중간 부분입니다. 다음은 도로망 확충사업입니다. 군비 5억9872만 원이 증액된 46억2173만1천 원으로 예산이 변경됐습니다. 세부 사업 내용은 황산 성산 군도 정비공사비로 700만 원, 제설 작업용 장비유지비로 1486만 원, 도로 보수용 자재 구입비로 2000만 원, 하단 부분입니다. 8개소 반사경 설치공사비로 950만 원을 예산에 반영을 했습니다. 291페이지입니다. 중간 부분입니다. 농어촌도로 시설보수 부분입니다. 해남 길호 등 27개 지구 각종 도로측구 정비공사를 위해서 5억3360만 원을 예산에 반영했습니다. 292페이지입니다. 중간 하단 부분입니다. 관동차고지 무인경비 용역비도 102만 원을 예산에 반영을 했고, 토목설계단 운영 중 소규모 자체사업 합동설계추진 급량비로 294만 원을 예산 반영했고, 합동설계도서 복사비로 980만 원을 예산 책정을 했습니다. 다음 장입니다. 토목직공무원 선진지 업무연찬 소요 예산으로 1504만5천 원을 예산 반영했고, 마지막으로 2012년 자전거 인프라 구축사업 국고보조금반환금으로 1355만1천 원을 예산에 반영했습니다. 이상으로 안전건설과 제3회 추가경정 사업 예산안 설명을 마치겠습니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 김정호 안전건설과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 267쪽 헬기 이착륙장 등화시설 설치는 어디를 어떻게 한다는 것이에요?
정호

김정호안전건설과장

이것이 도서지역 긴급상황 발생 시 도서민 이동수단이거든요. 그런데 그 송호 해수욕장 땅끝콘도 가자면 우측에 맞은편 주차장 있지 않습니까. 거기다가 지금 설치할 예정으로 있습니다, 현재는. (「(청취불능)」하는 위원 있음) 예. 확정은 아닌데요, 그렇게 지금 예정을 하고 있습니다.
해근

서해근위원

읍·면에 장비대는 혹시 안 들어갔는가요? 읍·면에 좀 배당해 준 것 있나요? 금년도에.
정호

김정호안전건설과장

현재는 지금 배정했고, 금번 추경에는 반영하지 않았습니다.
해근

서해근위원

그래요. 읍·면장들 얘기 들어보면 읍·면에 장비대가 좀 부족한 것 같습디다.
정호

김정호안전건설과장

예.
해근

서해근위원

그리고 이제 그 관동차고지 무인경비가 있더라고요.
정호

김정호안전건설과장

예예, 관동차고지.
해근

서해근위원

이건 에스원이나 세콤 대상으로 해갖고 제안서를 한 번 받으십시오. 전에는 카메라 이런 걸 무상으로 다 설치해 줘요. 설치해 주고, 그렇지 않으면 지금 우리가 기존 청사들은 열감지기 정도로만 해서 하는데 17만 원, 한 달에 17만 원 정도면 좋은 조건에 할 수 있어요. 카메라도 숫자의 제한을 안 받습니다, 설치할 때.
정호

김정호안전건설과장

예예.
해근

서해근위원

그런 제안을 받아서 설치하면 좋으실 것 같고 ······
정호

김정호안전건설과장

예예.
해근

서해근위원

꼭 필요한 사업만 하신 것 같네요.
정호

김정호안전건설과장

예, 알았습니다.

김주환위원장

또 질의하실 위원님? 김병덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병덕위원

저도 간단히 한 세 가지만 여쭤보겠습니다. 268페이지에 자연재해 노후 위성전화기 교체.
정호

김정호안전건설과장

예.

김병덕위원

우리 군에서는 위성전화기 몇 대를 운영하고 있습니까?
정호

김정호안전건설과장

지금 휴대전화 2대, 고정식 1대가 있습니다.

김병덕위원

예?
정호

김정호안전건설과장

휴대용 2대, 고정식 1대 해서 총 3대가 있습니다.

김병덕위원

총 3대?
정호

김정호안전건설과장

예.

김병덕위원

이거는 내용연한이 있어서 교체를 한 겁니까, 아니면 성능이 저하되어서 ······
정호

김정호안전건설과장

지금 이 휴대용 2대는 2004년도에 구입을 했고, 고정식은 2003년도에 구입을 했습니다. 그리고 내구연한은 8년이거든요. 내구연한 경과로 지금 교체하려고 합니다.

김병덕위원

통화하는데는 큰 문제는 없으시나요?
정호

김정호안전건설과장

예, 없습니다.

김병덕위원

교체된 단말기는 그대로 활용합니까, 폐기처분 합니까?
정호

김정호안전건설과장

그거는 아직 생각을 못해 봤습니다.

김병덕위원

특별하니 성능에 이상이 없다면 ······
정호

김정호안전건설과장

예예. 활용 ······

김병덕위원

같이 활용하면 좋을 것 같다 이 생각에서 말씀드렸고요.
정호

김정호안전건설과장

예, 좋은 말씀입니다.

김병덕위원

궁금해서 278페이지 하단부에 간척지 일시사용료라고 있습니다.
정호

김정호안전건설과장

예.

김병덕위원

어떤 용도로 사용하는 간척지입니까?
정호

김정호안전건설과장

지금 마산 뜬섬 있지 않습니까? 시범재배단지 4.7㏊에 대한 사용료입니다. 시범포 재배단지!

김병덕위원

시범포 ······
정호

김정호안전건설과장

예. 4.7㏊, 그에 대한 사용료입니다.

김병덕위원

그걸 우리 안전건설과에서 지금 관리하는 내용입니까?
정호

김정호안전건설과장

예. 우리가 일시사용료를 줘야 됩니다.

김병덕위원

시범포 ······ 개답, 개답하기 전에 그걸 주는 겁니까, 아니면 ······
정호

김정호안전건설과장

지금 현재 사용료요.

김병덕위원

시범포 같은 경우는 기술센터에서 관리 안 하나요?
정호

김정호안전건설과장

저희들이, 일시사용료는 저희들이 담당을 하고 있습니다.

김병덕위원

아, 사용료는!
정호

김정호안전건설과장

예예.

김병덕위원

잘 알겠습니다. 그다음에 292페이지 보면 서해근 위원님도 말씀하셨습니다마는 우리 관청에 용역료가 상대적으로 민간보다 많이 비쌉니다. 제가 알기로는 용역료는 사고위험이 있는 업체에 대해서 좀 비싸게 받고 그러거든요. 그러니까 보험이에요, 보험.
정호

김정호안전건설과장

아, 예. 그렇죠.

김병덕위원

용역료가 사고 시에 보상 책임을 해 주는 보험이잖아요, 최종적으로는.
정호

김정호안전건설과장

예.

김병덕위원

그런데 이게 관동차고지 무인경비 한다 해서 17만 원이면 좀 상당하니 높은 단가에요. 우리 안전건설과 뿐만 아니라 우리 해남군청 관내 모든 기관시설에 대한 용역비가 꽤 높더라고요.
정호

김정호안전건설과장

예.

김병덕위원

저희들 매장에, 고가품 취급하는 매장도 10만 원 정도, 카메라 다하고, 보안카메라, DVR 설치 다 하고도 10만 원이면 끝나는데 이런 부분들 좀 ······ 재계약하실 거예요. 재계약하시자 해서 좀 단가를 싸게 해주시면 고맙겠습니다.
정호

김정호안전건설과장

예, 좋은 말씀입니다. 체크해 보겠습니다.

김병덕위원

예. 이상으로 질문 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다.

김주환위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이순이 위원님 질의하시기 바랍니다.

「한 가지만」하는 위원 있음

순이

이순이위원

예. 과장님, 저 한 가지만 물어볼게요. 270쪽 제일 하단에요 화산 관동 제2방조제 배수갑문 보수요. 이거 하면은 보수가 다 되겠습니까?
정호

김정호안전건설과장

거기가 거기 아니고 명성입니다.
순이

이순이위원

명성?
정호

김정호안전건설과장

예, 명성리. 거기에요. 거기 배수갑문이 노후되어가지고 ······
순이

이순이위원

그래요?
정호

김정호안전건설과장

예예.
순이

이순이위원

그 밑에?
정호

김정호안전건설과장

예예. 관동 쪽 아니고 지금 명성 쪽입니다.
순이

이순이위원

아, 명성 쪽.
정호

김정호안전건설과장

예. 명칭은 그렇게 되어 있는데 ······
순이

이순이위원

그러니까요!
정호

김정호안전건설과장

예. 명성리에요.
순이

이순이위원

그래서 지금 그거 물어본 거예요. 좀 ······ 거기는 그러면 관동은 어쩠습니까?
정호

김정호안전건설과장

관동은 우리가 전체적으로 배수갑문을 다시 개축을 하려고 그래요. 내년도에 한 60억 정도 신청을 해가지고 근본적으로 해결책을 강구하려고 그럽니다.
순이

이순이위원

그거는 차분하니 그렇게 하셔야 될 것 같아요.
정호

김정호안전건설과장

그러죠. 한두 푼 들것 아니고, 많은 예산이 들기 때문에 ······
순이

이순이위원

예. 그리고 저기 293쪽이요. 토목직 공무원 선진지 업무연찬인데, 이거 뭐에요? 어디를 갑니까?
정호

김정호안전건설과장

우리 토목직들이 한 15년 전에는 업무연찬해서 선진지 견학도 가고 그랬거든요. 사실 우리 토목직 공무원들이 합동집무 한다 그러면 한 2개월 동안 밤샘 지새면서 노력을 하고, 고생하고 있습니다.
순이

이순이위원

예, 그랬죠.
정호

김정호안전건설과장

그런데 그러한 위로의 선진지 견학이 없었거든요. 그런데 7월에 가려고 했는데 그때 예산이 없어갖고 못 갔습니다. 그래서 이번에 12월 초에 지금 잠정적으로 날을 잡았거든요. 이 부분에서 우리 위원님들 배려를 좀 해주십시오. 사기 진작에 어떤 저기입니다.
순이

이순이위원

그런데 이거는 제 생각에는 본예산에 세워서 처음부터 이거를 계획을 세워야지, 느닷없이 갖다 여기다 넣어버리면 그러잖아요.
정호

김정호안전건설과장

이번에는 좀 저기 해 주십시오. 우리가 12월 초에 지금 잠정적으로 날을 잡았습니다.
순이

이순이위원

날까지 다 잡아놓고 이거 해주라 하면 ······
정호

김정호안전건설과장

내년부터는 본예산에 하고, 1년에 한 번씩 꼭 가도록 사기진작에 대해서 하려고 합니다.
순이

이순이위원

그런데 이거 느닷없이 이렇게 올라와 버리니까 우리가 좀 그러잖아요.
정호

김정호안전건설과장

예산계에 상의를 했는데 예산계에 돈이 없더라고요. 그래서 정식적으로 요구를 한 겁니다.
순이

이순이위원

예, 이상입니다.
정호

김정호안전건설과장

예, 고맙습니다.

김주환위원장

이순이 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
정호

김정호안전건설과장

고맙습니다.

김주환위원장

다음은 환경교통과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 안준승 환경교통과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
준승

안준승환경교통과장

예. 환경교통과장 안준승입니다. 환경과 교통 업무에 많은 관심과 배려에 깊은 감사를 드리면서 제3회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 152쪽 국고보조금 사업입니다. 특별교통수단 차량구입비로 4000만 원, 그다음에 해남사랑택시 지원금으로 5000만 원을 계상했습니다. 157쪽 도비보조금입니다. 벽지노선 손실보상금 교부결정액 936만7천 원이 감된 5399만5천 원으로 경정하였고, 특별교통수단 차량구입비로 2000만 원이며 택시안심귀가 서비스 지원사업은 도비가 반영되지 않아서 273만6천 원 전액을 감하였습니다. 다음 장입니다. 폐비닐 공동집하장 확충 지원 사업에 3000만 원, 해남사랑택시 지원 사업에 2500만 원 계상하였습니다. 다음은 297쪽 세출 예산안입니다. 환경교통과 칼라프린터 구입이 300만 원, 해남천과 삼산천 생태하천 유지 관리하는데 필요한 인건비로 700만 원, 해남천 갈대제거 장비임차 사무관리비로 88만 원, 수중모터교체와 어성공원 정비사업 시설비로 1550만 원, 양수기 및 예초기 구입에 따른 자산 및 물품취득비로 80만 원을 계상하였습니다. 298쪽입니다. 야생동물 겨울철새 먹이구입비로 500만 원, 생물다양성 관리계약 뜬섬 추가분으로 4400만 원을 계상하였습니다. 기타보상금으로 석면피해자 구제급여액 200만 원을 계상하였으며 환경미화원 피복비로 1140만 원을 증액 계상하였습니다. 299쪽입니다. 영농폐비닐 공동집하장 확충지원에 도비 3000만 원을 증액 계상하고, 공영주차장 조성 시설비 및 부대비로 송지 산정 1지구, 2지구, 옥천 영춘, 황산 우항 지구 4개소에 29억8400만 원과 농어촌버스 벽지노선 손실보상금 도비 936만7천 원을 감하여 10억4439만7천 원을 계상하였습니다. 300쪽입니다. 운수업계 유가보조금 9억9700만 원을 감해서 13억6400만 원으로 경정하였으며 해남사랑택시 홍보물 제작에는 500만 원을 계상하였고 운수업계보조금 중 안심귀가 서비스 지원 사업은 도비가 지원되지 않아 273만6천 원을 감하였고 해남사랑택시는 1억 원을 계상하였습니다. 자동차 등록관리에 필요한 자동차 번호판 영치시스템 도입비로 861만8천 원을 감한 1338만2천 원으로 경정하였습니다. 301쪽입니다. 민간위탁금 특별교통수단 운영비로 3375만 원이 증된 6000만 원으로 경정하였고 특별교통수단 차량 2대 구입비로 9000만 원을 계상하였습니다. 다음은 국비반환금입니다. 먼저 국비에서 택시 총량실태조사 용역 집행잔액금으로 135만5천 원, ’14년도 택시감차보상 집행잔액 837만8천 원, ’13년도 디지털 운행기록장치 보조금 집행잔액 442만6천 원, 음식물 폐기물처리시설 증설시설 집행잔액에 342만9천 원이며, 도비는 ’13년도 디지털 운행기록장치 집행잔액 217만5천 원으로 계상하였습니다. 이상으로 환경교통과 제3회 추가경정 예산안 제안 설명을 모두 마치겠습니다.

김병덕 위원 퇴장

김병덕 위원 입장

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 안준승 환경교통과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김병덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「제가 할게요」하는 위원 있음

김병덕위원

김병덕 위원입니다. 과장님 수고하셨습니다. 297쪽 해남천 습지 갈대 제거 작업 인부임인데요.
준승

안준승환경교통과장

예.

김병덕위원

해남천 습지인데, 갈대를 굳이 제거할 필요 있습니까? 갈대가 또 습지에 필요한 그런 부분일 수도 있는데 ······
준승

안준승환경교통과장

적당량을 유지하도록 그렇게 하기 위해서 제거작업을 조금 ······

김병덕위원

해남천이면 어디서부터 어디까지입니까요?
준승

안준승환경교통과장

금강곡 밑에서부터 남외!

김병덕위원

남외까지죠?
준승

안준승환경교통과장

예예.

김병덕위원

그 갈대가 낫습니까? 제가 아무리, 금강곡부터 남외까지 갈대라고는 전혀 제가 못 봐서 드리는 말씀이에요.
준승

안준승환경교통과장

그래요? 거기 난 것에 풀 여러 종료가 있습니다마는 대표적으로 갈대라고 이렇게 호칭을 했습니다.

김병덕위원

그래요?
준승

안준승환경교통과장

예.

김병덕위원

그래서 좀 헷갈려서 제가 말씀드렸습니다.
준승

안준승환경교통과장

예예.

김병덕위원

잡초 제거나 이런 것 같은데 ······
준승

안준승환경교통과장

그런 표현 비슷한 겁니다.

김병덕위원

예. 그 밑에 해남천 남외습지 수중모터 교체 있지 않습니까? 이 모터를 한 번씩 교체하면 몇 년 정도 사용합니까?
준승

안준승환경교통과장

글쎄요. 이게 상당히 오래 가는 걸로 지금 되어 있습니다. 수명은 제가 어떻게 몇 년이라고 단정하기는 어렵습니다마는 상당히 고가이기 때문에 오래 해야 되는데, 우선 3대 중에서 1대가 이미 지금 고장이 나서 ······

김병덕위원

3대가 돌아가고 있습니까?
준승

안준승환경교통과장

지금 현재 3대 중에서 2대가 가동되고 있어요.

김병덕위원

3대가 돌려져서 물이 위로, 금강곡 둑 밑에까지 품어주는 거죠?
준승

안준승환경교통과장

그렇습니다.

김병덕위원

3대가 돌려지는 겁니까?
준승

안준승환경교통과장

예예.

김병덕위원

그런데 이번에는 몇 대가 아닌 1식으로 되어 있어서, 1대 가는 겁니까?
준승

안준승환경교통과장

예예.

김병덕위원

1대를.
준승

안준승환경교통과장

예.

김병덕위원

1대에 한 1300만 원 정도 하네요.
준승

안준승환경교통과장

좀 고가데요, 수중모터라.

김병덕위원

교체. 모터 같은 경우는 교체도 할 수 있지만 간단한 수리라든가 속에 내용을, 호일을 다시 이렇게 보수해서 쓸 수 있다고 하더라고요. 그래서 교체만이 능사가 아니라 수리해 쓸 수 있는 방안도 한 번 강구해 보실 필요가 있다라고 생각합니다.
준승

안준승환경교통과장

이제 집행할 때 그때 보고 수리가 가능하면 수리로 하고, 효율적으로 어떤 게 더 좋은가 봐서 하겠습니다.

김병덕위원

미리 그것을 판단해서 예산을 올려줬으면 더 고맙겠다.
준승

안준승환경교통과장

예, 다음부터 검토하겠습니다.

김병덕위원

그다음에 298페이지에 제가 개인적으로 뜬섬, 생물다양성 관리계약 보상 뜬섬에 대해서 질문 드리겠습니다. 제가 담당 우리 계장님한테 잘 설명 들었습니다. 이해는 했고, 다만 이게 명칭을 좀 이렇게 혼돈되게 뜬섬만 지원해 주는 그런 부기로 이렇게 오해할 수 있다. 뜬섬이 생기다보니까 생물다양성 지역이 그만큼 넓어졌다는 말 아닙니까?
준승

안준승환경교통과장

뜬섬 ······ 우리가 뜬섬 용어가 적절한가 모르겠습니다마는 소랑섬이라고도 그럽니다마는 저희들 표현은 뜬섬 그렇습니다마는 ······

김병덕위원

과장님!
준승

안준승환경교통과장

예.

김병덕위원

이번에 뜬섬을 이렇게 친환경단지로 농사를 짓다보니까 생물다양성 사업에 대한 범위가 좀 넓어져서 예산을 확충한다는 이야기죠?
준승

안준승환경교통과장

그렇습니다.

김병덕위원

뜬섬만 준다는 게 아니라.
준승

안준승환경교통과장

그렇습니다.

김병덕위원

전체적으로 넓어졌다는 이야기죠?
준승

안준승환경교통과장

그런데 그중에 뜬섬이라는 특수성이 좀 있어서 저희들이 예전부터 이 뜬섬을 철새의 낙원터로 만드는 것이 어쩌냐 그래서 환경보호단체에서부터 그래서 개발이 유보되고 쭉 왔던 것이 이번에 친환경농법의 단지로 조성했고 그것에 따라서 철새하고 농사, 이런 친환경단지하고 같이 컨셉을 맞춰서 하는 그런 일환으로 해서 뜬섬을 철새가 앉아서 편히 쉴 수 있는 공간으로, 또 특수성이 있기 때문에 그거는 특별하니 더 별도로 해야 되겠다 해서 저희들이 이번에는 강력하니 그쪽을 좀 해야 쓰겠다는 생각이 들어서 추경에 이번에 한 것입니다.

김병덕위원

과장님 ······ 계장님! 저한테 설명해 주셨잖아요? 과장님한테 보고 안 하셨습니까? 저한테 설명한 내용을.
준승

안준승환경교통과장

아니, 제가 다 들어서 알고 있습니다.

김병덕위원

뜬섬만 이렇게 특별하니 지원을 한다 하면 그건 좀 형평성에 문제가 있다고 제가 분명히 말씀드렸던 내용인데 과장님께서 그 말씀을 하시니까 또 말이 처음부터 다시 하게 되네요. 이 부분에 대해서 계장님에게, 계장님께 제가 말씀드렸습니다. 생물다양성 관리사업 지역별로 잘 안배를 해야 된다.
준승

안준승환경교통과장

들었습니다. 그것에 대해서 말씀하신 것에 대해서는 충분히 이해하고, 또 알고 있습니다.

김병덕위원

또 그리고 우리가 이게 108㏊ 정도 된다면 볏집존치로 40만 원 정도 ㏊당 지원해 주는 사업이잖아요.
준승

안준승환경교통과장

그렇습니다.

김병덕위원

이게 잘못 하면은 의혹도 생기고, 형평성 논란도 생기기 때문에 제가 각 지역마다 최소 배정을 정확하니 공정성 있게 해달라고 부탁드렸습니다. 계장님! 그렇게 잘 알고 계시죠? 과장님한테 보고 잘 안하셨어요?

「예, 노력하겠습니다」하는 직원 있음

준승

안준승환경교통과장

제가 보고 다 받아서 형평성에 대해서 말씀하신 것을 제가 잘 알고 있습니다.

김병덕위원

다음 마지막으로 301페이지 특별교통수단 도입에서 민간위탁금 여기 운영업체가 해남개인택시지부죠?
준승

안준승환경교통과장

예.

김병덕위원

왜 운영비로 6000만 원을 지원해 주는 겁니까?
준승

안준승환경교통과장

지금 현재 추가로 3375만 원이 되면은 6000만 원이 되겠습니다.

김병덕위원

이분들도 그냥 무료로 이렇게 운행하는 건 아니잖아요?
준승

안준승환경교통과장

그렇습니다, 예.

김병덕위원

그러니까 일부 요금을 받고 하시는데 ······
준승

안준승환경교통과장

그렇죠, 예.

김병덕위원

6000만 원이라는 금액이 어떤 근거로 해서 지원했는가 자료 한 번 주시기 바라겠습니다.
준승

안준승환경교통과장

예.

김병덕위원

예, 이상 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.

김주환위원장

김병덕 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 ······ 예, 서해근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「제가 할까요?」하는 위원 있음

김병덕 위원 퇴장

해근

서해근위원

김병덕 위원님께서도 여러 가지 지적을 하셨어요. 아까 침에 수중모터 교체, 모터 자체를 보수 사용하거나, 또 교체했을 때 사실상 업체에서는 그것 갖다 수리해갖고 재판매한다는 그런 여론들도 있고 그러더라고요. 쓸 수 있을 만한 것을 교체에다만 주안점을 둔다는 그런 내용이니까 좀 자세히 보시고, 예산이 낭비되지 않도록 해주시면 좋겠습니다.
준승

안준승환경교통과장

예, 잘 알겠습니다.
해근

서해근위원

그리고 생물다양성 298쪽 얘기했는데 누구에게 지금 보상을 하는 겁니까? 이것은.
준승

안준승환경교통과장

경작자한테 하도록 되어 있습니다.
해근

서해근위원

뜬섬에 경작하신 분들한테 주는 거죠?
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

지금 여기에 보니까 친환경이라든가 모든 부분에 대해서 몇 억을 지금 지원하고 있어요. 건설과나 ······
준승

안준승환경교통과장

그렇습니다.
해근

서해근위원

건설 아닌 뭐 이렇게 기술센터, 뭐 전체적으로 지원한 내용이 많은데, 우리 당초 예산에 3개 호수에 대해서 예산이 서 있잖아요.
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

그거에 그 예산은 남지 않습니까?
준승

안준승환경교통과장

그것은 과목이 별도로 그쪽으로는 안 되고 뜬섬 관계는 저희들이 추가로 해서 철새가 저희들이 환경적인 친환경단지에 철새가, 와서 공존하는 그런 뜻으로 생각을 해서 저희들은 어떻게 하든지 확충하는, 뭔가 더 늘려보고자 하는 그런 뜻입니다.
해근

서해근위원

지금 어쩝니까? 이 앞전에 보기에 이 농업으로 인해서 철새가 줄어드는 현상이 나타난다라고 그렇게 얘기를 했는데, 작년 대비해서 금년도에 혹시 그런 분석을 해놓은 것은 있습니까? 철새 내지는 환경적인 측면에서. 금년에 막 공동방제도 하고 여러 가지 방제활동도 하고 그랬을텐데 ······
준승

안준승환경교통과장

저희들이 이제 철새가 가장 많이 오는 순서로 보면 가창오리가 오고, 큰기러기, 청둥오리, 이런 순으로 해서 희귀철새도 옵니다. 큰비오리, 뭐 물닭, 황새도 오고 그렇습니다마는 그걸 수치로 이것 원인 때문에 더 오고, 덜 오고가 아직까지, 제가 거기까지는 정확한 숫자는 잘 모르겠습니다. 그것은 좀 시간이 더 지나봐야 어떤 수치가 나올 것 같습니다.
해근

서해근위원

예. 어쩝니까? 여기에 주로 작목에 대해서는 어떤 작목을 주로 해서 이렇게 보상 대상이 되나요?
준승

안준승환경교통과장

저희들이 이제 생물다양성은 볏짚하고 그다음에 경작을 하는 경작관리거든요. 보리하고 밀이 주종이 됩니다. 그래서 볏짚은 그대로 놔두면 볏짚에 묻어 있는 ‘나토’ 그것이 먹이로 되면서, 또 거기에 나오는 볏짚 밑에서 미생물이 서식할 수 있는 공간 확보, 그런 효과를 보는 효과가 있겠습니다.
해근

서해근위원

그 정도 봅시다. 석면 피해조사 구제 급여는 누구한테 해주는 거예요? 한 사람이라고 되어 있는데.
준승

안준승환경교통과장

석면피해 이게 보상위원회가 있어가지고 그게 결정이 나면 이제 그 판정을 받아서 1급, 2급한테 지원을 해줍니다. 그 지원기준은 정해져 있기 때문에 그 기준 내에서 주는데 저희들이 금년에 써야 할 돈이 한 200정도 됩니다.
해근

서해근위원

200이요.
준승

안준승환경교통과장

예예.
해근

서해근위원

송지 산정 1지구, 2지구 공영주차장 이 전에 공유재산관리계획 올라온 것 보고는 내가 얼른 잘 모르겠어요. 그 현황판 같은 거 있으면 갖고 말미에 좀 설명을 한 번 해주시면 좋겠습니다.
준승

안준승환경교통과장

이제 면단위도 차량이 많이 늘었습니다. 그래서 면 소재지에 번화가에 교통 소통이 원활치 않고 그에 따라서 주차장이 필요하다는 것이 대두됐기 때문에 그 지역 주민들의 의견을 모아서 올라온 것이 지금 이렇게 4군데 정도 됩니다. 그래서 송지는 1지구, 2지구가 이렇게 두 군데로 해서 편의상 나눴고 ······
해근

서해근위원

5일 시장 주변에 1지구, 2지구를 얘기합니까?
준승

안준승환경교통과장

그렇습니다.
해근

서해근위원

어쩝니까? 그러면 평일하고 5일 시장일하고 차량 실태조사라든가 주차 수요판단 해 보셨는가요?
준승

안준승환경교통과장

글쎄요. 정확한 판단은 안 됩니다마는 저희들이 ······
해근

서해근위원

돈이 20억 들어가는 일이에요! 돈이 20억! 면 소재지에.
준승

안준승환경교통과장

제가 이제 ······
해근

서해근위원

그러면 최소한도 시간대별로, 평일 시간대별로 주차량은 어느 정도, 그다음에 5일 시장에 시간대별로 주변 골목길까지 봤을 때 어느 정도, 그랬을 때 예측되는 주차량을 이렇게 계산을 하고 거기에 따른 주차장을 조성하고 이렇게 가야 돼요. 그런 것이 안 되고, 준비도 안 되고 “송지면에서 건의했으니까 해 준다.” 이것은 말이 좀 궁색한 것 같아요.
준승

안준승환경교통과장

저희들이 이제 그 상당한 기일을 가지고 나름대로 조사를 했어요. 그런데 이제 구체적으로 시간대별로나 위원님이 말씀한대로 그렇게 분석까지 한 것은 없습니다마는 저희들이 가서 5일시장 내에 교통량이 어느 정도인가, 소통이 어느 정도 막히는가. 그래서 5일 시장을 한번 봤고, 그다음에 평소에 버스가, 금호고속 버스가 거기를 다니는데 그게 소통이 어쩌는가 그래서 봤습니다마는 5일 시장에 반짝하기는 합니다마는 오래 가지는 않습니다. 오후까지 가지는 않는데, 소통에 문제가 있는 것은 분명하고요. 그다음에 평일에도 그 차량이 좀 많이 있습니다. 차량이 많이 있어서 상가에 2중, 3중으로 주차되어 있어서 버스가 어렵게 지나가고 그랬다는 것은 실감이 되어서 주차장이 필요하다는 것은 공감이 갑니다. 그러나 시간대별로, 위원님이 말씀하신 대로 그렇게 구체적으로 아직 제시는 안 해 봤습니다.
해근

서해근위원

이제 앞으로 주차장 계획도 많이 세워야 되는데 그런 부분에 좀 자료를 갖고 ······
준승

안준승환경교통과장

그렇게 하겠습니다. 구체적인 자료 한 번 ······
해근

서해근위원

뒤로 얘기가 좀 되어야 될 것 같고요.
준승

안준승환경교통과장

예예.
해근

서해근위원

그다음에 송지 5일시장 주변에 공지들이 많이 있어요. 공지들이 많이 있는데 굳이 시설물까지 포함해서 계획을 했단 말이에요. 그러면 시설물, 영업보상, 거기에 따른 사항들이 많이 있을 텐데, 지금 여기 예산 세운 것 가지면 시설물 철거라든가 조성이라든가 이런 것까지 전부 다 할 수 있는 내용의 금액입니까?
준승

안준승환경교통과장

총액입니다.
해근

서해근위원

폐기물처리까지 다 해서?
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

그러면 이렇게 했을 때 총 주차대수는 어느 정도나 예상하고 있습니까?
준승

안준승환경교통과장

여기에는 송지 1지구에는 20대, 2지구는 한 40대 이렇게 예측합니다.
해근

서해근위원

60대 하는데 18억을 투자한다는 것이죠?
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

그럼 대당 얼마여? (계산 중) 3000만 원 정도 되네요, 시골에 주차장 설치하는데. 과장님 돈이라면 이렇게 투자 가치가 있겠습니까?
준승

안준승환경교통과장

주차의 특성이 그렇네요. 보면은 싼 땅에 노지, 공지 이쪽에 하면 효율적이고 좋습니다. 그러나 문제는 이용이거든요.
해근

서해근위원

지금 5일시장을 중심으로 해서 하신다는 것 아니겠어요?
준승

안준승환경교통과장

그래서 이용 측면에서 하는 겁니다.
해근

서해근위원

여기 보니까 5일시장 날에 통행이 어렵다는 그런 이유로 지금 공유재산관리계획 승인을 해 놨단 말이에요.
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

5일시장이면 5일시장 쪽 주변에 공지들이 참 많이 있던데?
준승

안준승환경교통과장

그래서 이제 ······
해근

서해근위원

그런데 여기 시내 중심권에 있는 상가까지 이렇게 처분하고 정리하면서 해야 될 꼭 필요성이 있었다면 정확하니 얘기 한 번 해 주십시오.
준승

안준승환경교통과장

저희들이 우선 지역주민들이 협의를 해서 선정한 지역이고, 거기에 따라서 검토한 사항이기 때문에 그 주변에 다른 지역으로 해라 이렇게 저희들이 판단한 사항은 아닙니다마는 그 후로 “이 돈이면 더 많이 사지 않겠는가”라는 것을 얘기를 들었을 때 ······ 주변에 땅은 있습니다. 그러나 그분들하고 협의해서 이것이 주차장으로 쓰려는 의도가 있냐, 없냐, 그것까지는 안 해 봤습니다마는 그 지역 주민들한테 그것을 알아보도록 그렇게 했습니다. 그러나 면에서 결정된 사항은 “이 두 곳 외에는 어렵다”라는 것이 주론이여가지고 저희들은 추진을 그렇게 하고 있으며, 그러면 그 지역이 주차하는데 불편함이나 당위성에 대해서 검토해본 결과 소통 문제가 어렵고, 5일시장, 특히 그 주변이 번잡한 것은 사실이기 때문에 ······ 접근성은 어쩌냐 그러면 도로가 있기 때문에 주차하는 차량은 거기를 대부분 99%가 통행을 합니다, 그 도로로. 그러기 때문에 그 주변에다가 주차장을 만들어야 효과가 많다. 그리고 조금 골목길로 가고, 뒤편으로 나대지 쪽으로 쉬운, 건물이 없는 곳으로 한다면 그게 동선이 조금 멀어지기 때문에 주차의 효율은 상당히 떨어진다 그렇게 지금 판단하고 있습니다.
해근

서해근위원

예, 잘 알았고요. 나는 주민 의견도 중요하지만 과장님 철학이 좀 포함됐으면 좋겠다는 생각을 갖고 있고, 거기에 그 모텔 허는 것보다도 그 주변에 공지들이 참 많은데, 건축비용 매입이라든가 앞으로 폐기물 처리라든가, 영업보상이라든가 만만치 않을텐데 왜 그런 선택을 하셨을까 하는 생각이 들어서 일단 물어본 겁니다.
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

고도리 5일시장 주변 주차장은 누가 관리하나요?
준승

안준승환경교통과장

지금 현재 조성된 거 말씀이십니까?
해근

서해근위원

예.
준승

안준승환경교통과장

지역개발과에서 우리 시장 관련해서 관리하고 있습니다.
해근

서해근위원

운수업체 유가보조금은 왜 절반이 되는 겁니까? 항상 부도난다고 난리던데. 300쪽이요.
준승

안준승환경교통과장

이게 이 돈으로 연말까지 가능, 집행가능한 금액으로 정정한 겁니다.
해근

서해근위원

정산한 내용이죠?
준승

안준승환경교통과장

예예.
해근

서해근위원

해남택시 지원은 지금까지 1억 ······ 지금 당초에 1억 안 섰었는가요? 당초에 군비로 얼마 세웠었죠?
준승

안준승환경교통과장

군비로 세웠는데 지금 나중에 공모사업에 이게 되었거든요.
해근

서해근위원

예. 도 공모사업이 처음에는 안 됐는데 그다음에 됐다 그 말이죠?
준승

안준승환경교통과장

예예. 그게 나중에 되어가지고 저희들이 예산 세워서 우선 집행에 쓰고 있습니다. 그런데 이제 이걸 다시 세우고 그것을 나중에 감하는 걸로 그렇게 해야 되는데 지금 그게 여의치 않아서 저희들한테 우선 세우고, 다시 이놈을 정산하는 걸로 그렇게 했습니다.
해근

서해근위원

아, 그래요?
준승

안준승환경교통과장

예예.
해근

서해근위원

월별 집행사항이나 이런 걸 좀 해주시고 ······
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

앞으로 확대 계획이 있다면, 혹시 어떻게 확대하십니까?
준승

안준승환경교통과장

호응이 지금 상당히 좋습니다. 그래서 확대해 주라는 요구도 있고 저희들도 필요성을 느끼고 있습니다. 그래서 문제는 해남교통하고 적자 노선이나 이런 통학에 지장이 없다고 하면 종합적으로 검토를 해볼 필요성이 있다 그렇게 보고 있습니다. 그래서 저희들 준비는 해보려고 그럽니다, 차분하니.
해근

서해근위원

그 확대하는 방안, 지금까지 월별로, 어느 정도 소요됐는지 읍·면별로 이렇게 통계 하나 해서 좀 주십시오.
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

특별교통수단, 이것도 지금 많이 운영하고 있지요?
준승

안준승환경교통과장

예.
해근

서해근위원

위탁한 내용하고 위탁계약서 하고 세입한 세입 금액은 지금 어떻게 관리하고 있어요?
준승

안준승환경교통과장

지금 현재 운영비로 쓸 수 있도록 해서 지금 현재까지는 그렇게 많은 돈이 안 되어 있기 때문에 지금 적립하고 있습니다. 연말에 정산해서 결손 결산해서 집행토록 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

저는 이제 왜냐면 운영비로 우리가 더 지원해 줘야 되는데, 운영이 잘되고 있다고 지금 신문지상에 나오고 그랬잖아요.
준승

안준승환경교통과장

예, 그랬습니다.
해근

서해근위원

과에서는 설명이 없었지만. 그러면 도대체 세입이 어느 정도 된 것이고, 운영상에 세입이 있음에도 어떤 결함이 있기 때문에 금년에, 이번에 이 증액을 해야 된다. 세부적으로 이런 당위성을 딱 설명할 수 있는 자료를 주셔야 우리가 검토하기 편할 것 같아요.
준승

안준승환경교통과장

특별교통수단은 지금 저희들이 2대를 증차해서, 지금 현재 1대로 운영하고 있는데 2대를 더 확보해서 운영을 하려고 이렇게 예산을 더 늘린 겁니다. 그래서 지금 호응이 좋으니까 앞으로도 더 계속 확대를 해보려고 국비 신청을 하겠습니다마는 우선 금년에 2대 더 지금 위원회에서 결정해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

김병덕 위원 입장

해근

서해근위원

운영 내용, 한 달에 몇 회 정도 운영하는 건지 그런 사항들을 설명해 주셔도 좋고, 자료로 주셔도 좋고 ······
준승

안준승환경교통과장

언제 설명 기회 갖도록 하겠습니다.
해근

서해근위원

예예, 그렇게 좀 해주시고, 작년도에도 보니까 환경교통과에서 순세계잉여금 집행잔액이 꽤 많아요. 이런 부분들은 추경을 통해서 정리할 것은 해 나가셔야 ······ 순세계잉여금 많아가지고 예산 효율적으로 이용이 안 되면 안 되지 않겠습니까?
준승

안준승환경교통과장

그런 ······
해근

서해근위원

그런 부분 잘 좀 체크해서 마무리 잘해 주십시오.
준승

안준승환경교통과장

예, 감사합니다.
해근

서해근위원

이상입니다.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 그래요. 과장님 장시간 설명하시느라고 수고 많으신데, 299쪽 우리 서해근 위원님도 질의를 하셨습니다마는 송지 산정 1지구 공영주차장 조성, 2지구 공영주차장 조성, 옥천 영춘 공영주차장 조성 관련해가지고 세부사업 계획을 우리 끝나면 바로 좀 해서 우리 위원들이 검토하고 할 수 있도록 설명을 다시 한 번 해주시기 바랍니다. 갔다 오셔가지고 ······

「없습니다」하는 위원 있음

준승

안준승환경교통과장

알겠습니다.

김주환위원장

이 부분은 지금 물론 농촌에도 차가 많이 불어나고 있습니다마는 옥천 영춘 같은 부분도 그렇고, 송지도 그렇습니다마는 한 10억 원 가까운 사업비를 투자해서 거기다 꼭 주차장을 시설할 필요가 있는가. 그리고 송지 2지구 공영주차장 같은 경우에는 아까 우리 과장님께서 면에서 올라와서 면민들이 원해서 했다는데, 거기 가서 또 여론을 들어보면 그것도 아니에요. “더 좋고 싸게 할 수도 있는데 왜 꼭 거기다만 하는지 모르겠다” 그런 여론이 많으니까 그런 점을 저희들이 한번 잘 검토하게끔 자료를 좀 주시고, 이따 와서 설명을 실무계장님이 하시든지 과장님이 하시든지 한 번 해주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
준승

안준승환경교통과장

예.

김주환위원장

마지막으로 산림녹지과 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 이성배 산림녹지과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성배

이성배산림녹지과장

수고하십니다. 저 산림녹지과장 이성배입니다. 산림녹지과 소관 제3회 추가경정 세출 예산안 제안 설명을 올리도록 하겠습니다. 세입 예산은 생략하고 세출 예산 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 305쪽입니다. 산림자원화와 산림경영기반 확충에 따른 포상금입니다. 산림행정 분야 우수상 시상금으로 90만 원이 포상되어서 증액을 하도록 하겠습니다. 산림의 자원화와 경영기반확충 조림사업 시설비 및 부대비 중 목변경 사항입니다. 산림재해방지조림 설계비 감리비 2871만7천 원을 감시키고 감리용역비를 2871만7천 원을 증해서 편성했습니다. 시설비에 편성된 조림설계 감리비를 조림사업 간이용역비로 편성목을 변경하였습니다. 다음은 306쪽입니다. 산림자원조성사업 숲가꾸기 사업 추진 시설비 및 부대비입니다. 시설비 중 큰나무 가꾸기, 조림지 가꾸기, 어린나무 가꾸기 사업에서 2억8000만 원을 감시키고, 감리비, 숲가꾸기 감리 용역비 2억8000만 원을 증하여 편성목을 변경하였습니다. 다음은 임업경영인 소득지원 청정임산물 이용증진 민간이전 민간자본보조 임산물 표준출하 예산 960만 원을 감하였습니다. 감 사유로 임산물 출하 포장박스 제작을 지원하고 남은 잔액입니다. 다음은 민간자본이전 민간자본 생산장비 지원 1368만 원을 증하여 편성하였습니다. 사유는 전라남도에서 추가 교부가 된 사항입니다. 추가 교부 대상으로 금년에 처음 지원한 사업입니다. 지원한 장비는 기계톱, 예취기, 방제기, 관리기, 더덕수확기에 해당 됩니다. 다음은 307쪽입니다. 톱밥표고배지시설 기정액이 800만 원에서 1억2000만 원이 추가 교부되어 금회 1억2800만 원으로 증액 편성을 하였습니다. 본 사업도 전라남도에서 금회 추가로 교부된 사항입니다. 다음은 친환경 임산물 재배관리 예산 342만 원을 감 편성했습니다. 감 사유는 본 사업을 희망하는 사업자가 없어서 감 결정하도록 하였습니다. 다음은 임산물 생산단지 조성사업은 당초 1억9632만2천 원으로 편성됐으나 금회 추가로 교부된 사항이 8000만 원이 추가 요구되어서 2억7634만2천 원으로 증액을 하였습니다. 다음은 관상산림식물류 토양개량 3847만5천 원을 감 편성하였습니다. 감 사유로는 본 사업을 희망하는 사업자가 없어서 감 결정하도록 하였습니다. 다음은 관상산림식물류 유기질비료 지원사업은 당초 예산에는 없었으나 금회 전라남도에서 추가 교부되어서 1억1400만 원을 증액 편성하도록 했습니다. 다음은 친환경 임산물 재배관리 유기질비료 지원사업 예산은 당초 예산에는 없었으나 전라남도에서 본 건도 추가 교부되어서 354만7천 원이 증액 편성되었습니다. 다음은 관상산림식물류 관정시설 예산은 당초 2560만 원으로 편성됐으나 1280만 원은 지원하고 나머지 잔액 1280만 원은 희망자가 없어서 감액 조치하였습니다. 본 사업은 양묘사업을 1㏊ 이상 조경수 생산하고 있는 분이 해당이 되어서 더 이상 관내에 사업하시는 분들이 없어서 감 편성했습니다. 다음은 쾌적한 생활환경을 위한 산림보호 임도시설 및 유지보수, 임도시설 및 관리에 시설비 및 부대비 시설비에서 2200만 원을 감하고 감액된 예산 2200만 원은 감리비로 재편성하였습니다. 다음은 308쪽입니다. 산림휴양시설 관리/산림휴양시설 관리 운영/일반운영비/휴양림 전기료에는 당초에 6420만 원으로 편성됐으나 금회 500만 원을 증액하여 6740만 원으로 증액하여 편성하였습니다. 다음은 산림휴양시설 운영 및 시설비 부대비입니다. 가학산 휴양림 내에 철쭉제 행사장 법면 철쭉 식재공사비 1억 원을 증액 편성하였습니다. 본 사업은 계곡면 주민들의 숙원사업으로 편성이 됐습니다. 다음은 산림욕장 조성사업 일반운영비가 당초 120만 원으로 편성됐으나 금회 350만 원으로 증액해서 470만 원으로 편성하였습니다. 증 예산은 봉동 구수골 산림욕장 공중화장실 전기료입니다. 다음은 산림치유단지 조성사업 시설비 및 부대비는 땅끝해남 산림 치유의 숲 조성에 따른 실시설계비 2억6300만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 등산로 정비사업 자체 일반운영비는 등산로 유지에 따른 금강곡 주변 유지관리비를 당초에 530만 원에서 200만 원을 증액하여 730만 원으로 증액 편성하였습니다. 다음은 등산로 정비사업 시설비 및 부대비는 당초 2000만 원으로 북평면 동촌마을 산책로 정비공사에 필요한 5000만 원을 증액하여서 전체 7000만 원으로 증액을 해서 편성하였습니다. 그다음에 309쪽입니다. 남도 산림문화자산 보호관리 및 사무관리 화산 관동 풍혈동굴 안내판 및 해설판 보호책 등 설치비 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 남도산림문화자원 보호관리 시설비 화산 관동 풍혈 경관개선 수목식재 및 탐방로에 필요한 예산 8000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음입니다. 쉼터, 소공원, 가로화단 조성 공공운영비 굴삭기용 제초기 미사용액 장비유지비 312만 원을 감액 조치를 하였습니다. 다음은 국·도비반환금입니다. 재무활동 산림녹지과 2014년도 국·도비반환금입니다. 산림경영계획작성 국비 미집행잔액 63만7천 원을 반납하겠습니다. 다음은 산불방지대책 국비 미집행잔액 188만4천 원을 반납하도록 하겠습니다. 다음은 산림바이오매스확충 사업 국비 미집행잔액 860만 원을 반납 조치하겠습니다. 다음은 산림경영계획작성 도비 미집행잔액 20만6천 원을 반납하도록 하겠습니다. 다음은 산불방지대책 사업비 도비 미집행잔액 86만9천 원을 반납하도록 하겠습니다. 다음에 310쪽입니다. 2014년 가로수 친환경 병해충 방제사업비 미집행, 도비 미집행잔액 6만5천 원을 반납하도록 하겠습니다. 다음은 2014년도 산불방지대책 도비 미집행잔액 173만6천 원을 반납하도록 하겠습니다. 산불방지대책 도비 이자액 1만4천 원을 편성하였습니다. 이상으로 2015년도 3회 추가경정 예산에 대한 설명을 드리고, 다음은 기획재정부 수시배정 수정 예산안에 대한 설명을 올리도록 하겠습니다. 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 세입·세출 예산에 대한 수정 예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 주요 골자입니다. 수정안 주요 내용으로는 총 2억1000만 원이 수정 증액되었습니다. 수정예산은 기획재정부 수시 배정 교부 결정된 사항으로 먼저 세입 부분입니다. 일반회계 산림녹지과 소관 세입 예산은 도비보조금 황칠나무 사업단지 조성 사업비 1억5000이 증액되었습니다. 일반회계 산림녹지과 소관 세입 예산은 도비보조금 황칠 산업화단지 조성 사업비 1200만 원이 증액되었습니다. 일반회계 세무회계과 소관 세입 예산안 중 순세계잉여금 4800만 원을 증액 요청하였습니다. 세출 부분입니다. 산림녹지과 소관 세출 예산 중 산림자원화 경영기반확충 임업경영인 소득지원 청정임산물 이용증진 민간자본보조 사업 황칠 산업화단지 조성 사업비 2억1000만 원을 순 증액하였습니다. 따라서 산림녹지과 민간자본보조 황칠 산업화단지 조성 사업에 세출 예산은 국비 1억5000, 도비 1200만 원, 군비 4800만 원이며 합계 2억1000만 원이 증액되겠습니다. 이상으로 기획재정부 수시배정 수정 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김주환위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 이성배 산림녹지과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 이순이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순이

이순이위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 뭐 한 가지만 물어볼게요. 307쪽이요. 친환경 임산물 재배관리나 산림작물 생산단지 조성이나 관상산림식물 토양개량이나 당초에는 없어가지고 이렇게, 추경에다 이렇게 하는 것은 어째 이렇게 하십니까?
성배

이성배산림녹지과장

각 시·군에서 사업 추진이 안 된 사업들을 도에서 취합해가지고 반납 받아서 다시 필요한 시·군에다 재배정을 해준 추가 ······
순이

이순이위원

다시 줍니까?
성배

이성배산림녹지과장

예예. 재배정, 다시 배정을 해준 사업입니다.
순이

이순이위원

우리도 다시 반납하고?
성배

이성배산림녹지과장

예. 우리도 5000만 원 반납하고 2억 정도 우리가 추가로 받았습니다.
순이

이순이위원

좀 남은 장사했네요.
성배

이성배산림녹지과장

예.
순이

이순이위원

그리고 308쪽이요. 산림치유단지 조성사업에 있어서 땅끝해남 산림 치유의 숲 조성에 따른 실시설계비가 이렇게 많이 드는데 이걸 어떻게 지금 계속 관리하고 있습니까?
성배

이성배산림녹지과장

예. 당초에 저희들이 예산확보해가지고 설계를 진즉 했어야 되는데 우리가 좀 늦었습니다. 늦어가지고 이번 추경에 확보해서 설계를 한 다음에 승인을 받아서, 설계 승인 받아가지고 2016년도에 사업을 할 계획으로 있습니다. 그래서 저희들이 기재부를 수차 갔다 와가지고 지금 기재부 승인을 받은 상태입니다. 한 39억 정도 예산을 내년에 주기로 해서 ······
순이

이순이위원

총 사업비가?
성배

이성배산림녹지과장

예. 우리가 당초에 지금 200억인데요, 내년도 사업비를 당초에 50억을 투자하려 했는데 50억이 안 되어가지고 지금 39억을 기재부에서 이미 승인 받아놓고 이 설계가 끝나야만이 기재부에서 이 돈을 줍니다.
순이

이순이위원

그러면 그 세부추진계획 그런 것 있습니까?
성배

이성배산림녹지과장

아직, 예산이 확보되어야 이제 ······
순이

이순이위원

예산 확보되어야?
성배

이성배산림녹지과장

예예. 그래서 지금 우리가 1차 용역은 받아놓은 게 있습니다, 용역은. 용역해 놓은 것은 자료가 있습니다.
순이

이순이위원

그걸 한 번 ······
성배

이성배산림녹지과장

예예.
순이

이순이위원

요구 좀 할게요.
성배

이성배산림녹지과장

예예.
순이

이순이위원

예, 이상입니다.

김주환위원장

이순이 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 김병덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예, 제가 ······ 」하는 위원 있음

김병덕위원

과장님, 설명하시느라 정말 수고하셨습니다. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 308쪽에 중간 부분 공공운영비 봉동 구수골 산림욕장 공중화장실 전기료.
성배

이성배산림녹지과장

예예.

김병덕위원

우리가 현산 봉동이 위탁 관리해 오고 있는데 아닙니까?
성배

이성배산림녹지과장

봉동이 지금 당초에 전기료가 환경교통과에서 관리를 했었거든요, 화장실을요. 그랬는데 저희들이 화장실을 또 다시 증축하면서 전기료를 우리가 일부 내게 됐어요. 그래서 “그 금액이 부족하니까 산림녹지과에서 전체적으로 화장실 관리를 해주라.” 해가지고, 산림욕장이 있기 때문에 증액을 했습니다, 그거는.

김병덕위원

예. 제가 물어본 요지는 봉동 지역이 우리군 관리지역이 아니고 민간한테 위탁 줬다 이 말이에요.
성배

이성배산림녹지과장

예예.

김병덕위원

그걸 우리가 내야 되느냐, 한 번 물어보고, 물어보고자 하는 요지고 ······
성배

이성배산림녹지과장

예. 산림욕장 ······

김병덕위원

답변은 나중에 해주시고요.
성배

이성배산림녹지과장

예예.

김병덕위원

그리고 가학산 원숭이 막사 때문에 참 고민이 많습니다마는 과장님 생각하실 때 우리가 수많은 예산을 들여서 휴양림으로 개발하려고 하는 그런 위치에다가 쉽게 말하자면 동물원 하나 짓는 거예요. 그래서 힐링, 뭐 피톤치드, 나무에서 나는 그런 냄새라든가 그런 느낌을 받아들여야 되는데, 그 원숭이, 특히 동물들도 키우고 있습니다마는 그런 분뇨에 오폐수에서 나는 냄새를 맡았을 때, 과연 휴양림에 그런 시설이 꼭 필요한가 장기적으로 검토를 해주셔야 될 것 같아요. 담당자는 “그런 것 보고 애들이 오고 그런다.” 그런데 휴양림 같은 경우는 애들을 대상으로 하는 어떤 시설보다는 나이 드시고 나름대로 지쳐 있는 어른들 위주로 우리가 적극 유치가 되어야 될 대상인 것 같기도 합니다. 자꾸 이제 여러 가지 그 사업에 명분을 달더라고요, 애들이 볼 수 있는 구경거리. 그런데 저희들이 과거에 좀 미스는 설계비를, 저희들이 예산을 세워준 게 좀 미스인 것 같습니다. 그때 좀 냉정하게 판단해야 되는데, 담당분이 또 워낙 열심히 하려고 하다보니까 ······ 설계비 세워 놓고 이것을 본예산에 이제 시설비를 다 해줘야 되느냐. 어제도 사실 저희들 가학산 갔다 왔습니다마는 참 위치도 중요한 것 같고, 어떤 위치에 하더라도 가축에 분뇨 냄새는 거기에 분명히 있을 것이다 이거죠. 많이 좀 고민을 해주시기 바랍니다.
성배

이성배산림녹지과장

예, 알았습니다.

김병덕위원

그리고 쉽게 보면 제가 봤을 때 가학산 땅끝해남, 우리 이순이 위원님이 말씀하셨던 가학산에 대한 어떤 사업들이 꼭 문화관광과에서 해야 될 사업들인 것 같아요. 그런데 우리 산림녹지과에서 이렇게 하고 있는 것들에 대해서도 ······ 어떤 관광의 일환이잖아요, 과장님.
성배

이성배산림녹지과장

예.

김병덕위원

그러면 저희들 어제 가학산을 갔습니다마는 접근성이라든가 다양한 환경들이 그렇게 대단하지가 않아요. 그런 데다 이렇게 막대한 예산을 자꾸 쏟아 부어도 크게 변화되는 것이 없더라고요. 그래서 좀 그런 것이 안타까운데 우리가 이런 산림에 어떤 치유의 숲, 다 좋습니다마는 우리 지역 해남군에 어떤 경쟁력, 앞으로 우리 군이 그런 것을 통해서 주민들의 어떤 수익이 늘어날 수 있는 그런 어떤 우리가 기반시설을 한다라고 생각합니다. 또 여러 가지 힐링 공간들, 그런데 거리도 멀고, 접근성도 떨어지고, 또 해남읍권에 어떤 경제적인 파급력도 약한 지역에다 왜 이렇게 자꾸 하는지 저도 사실 의문이 가요. 그래서 그런 것도 우리 실·과장님께서 군수님이 관심 갖고 우리 군에서 나름대로 이렇게 열심히 하고 있지만 좀 먼 미래를 보고라도 이게 맞는지 한 번 고민을 많이 해보셔야 될 것 같습니다.
성배

이성배산림녹지과장

예, 그러겠습니다.

김병덕위원

가까운 대흥사도 있고 하는데 그런 데다가 이런 시설도 좀 했으면 좋겠다. 또 저희들이 우리 해남군이 땅이 넓잖아요. 다른 지역 뭐 완도나 ······ 완도는 자연적 환경이 바로 바다가 있기 때문에 어떤 관광 자원이 되고, 장흥 같은 데는 큰 읍에 중심에서 하천이 흐르다보니까 어떤 그런 것도 관광자원화 하고 있는데, 저희들은 참 땅이 넓은데 무엇보다도 선택과 집중이 아주 필요하겠다라고 생각합니다. 그런데 우리 해남군은 좀 부족한 어떤 ······ 제가 아무리 봐도 자연환경이라든가 여러 가지로 상업성, 뭐 접근성이 부족한 가학산에다 선택과 집중을 하고 있다라는 이야기에요, 많은 예산을. 그래서 좀 안타까운 생각이 들어서 과장님 소신 가지시고 이런 것들도 좀 먼 우리 해남의 미래를, 행정이 아니라 우리 해남에 먼 미래를 지금 우리가 만들어 가고 있다라고 생각했을 때 과연 맞느냐 한 번 생각해볼 필요가 분명히 있다라는 생각에서 말씀드립니다.
성배

이성배산림녹지과장

예, 검토하겠습니다.

김병덕위원

예, 이상입니다.

김주환위원장

김병덕 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 서해근 위원님 질의하시기 바랍니다.

「저도 할까요?」하는 위원 있음

해근

서해근위원

306쪽에 숲가꾸기 감리용역, 이건 지금 위에 있는 시설비에 대한 감리용역비입니까?
성배

이성배산림녹지과장

예.
해근

서해근위원

진즉 사업 시행 안하셨어요?
성배

이성배산림녹지과장

지금 사업을 하고 있습니다.
해근

서해근위원

그럼 감리용역은 아직 계약 안 한 상태에서 사업을 추진하고 있으십니까?
성배

이성배산림녹지과장

예. 지금 곧 발주를 할 겁니다.
해근

서해근위원

발주된 놈도 있고, 발주할 것이고요.
성배

이성배산림녹지과장

예. 상반기에 발주했던 것은 완료했고요, 6월 말에.
해근

서해근위원

예.
성배

이성배산림녹지과장

그리고 새로 지금 하반기 2차분 ······
해근

서해근위원

그러면 새로이 하고자 하는 사업에 대한 감리용역이죠?
성배

이성배산림녹지과장

예예.
해근

서해근위원

기 해버린 사업에다 감리용역 쓸 필요 없는 거죠?
성배

이성배산림녹지과장

예, 아닙니다, 그건.
해근

서해근위원

예예. 아까 308쪽에 원숭이 막사 얘기를 했는데 이 앞전에 우리가 당초 예산에 1억5000 저희들한테 신청했었어요.
성배

이성배산림녹지과장

예예.
해근

서해근위원

그런데 설계해놓고 보니까 우리가 설계비만 그때 해줬던 것 같은데?
성배

이성배산림녹지과장

예, 그렇습니다.
해근

서해근위원

설계해 놓으니까 3억, 배가 더 많이 나와 버렸네요?
성배

이성배산림녹지과장

예예.
해근

서해근위원

어째요? 산림휴양시설 보완사업이라든가 국·도비 사업이 있던데 그놈은 전혀 못 씁니까?
성배

이성배산림녹지과장

지금 원숭이 막사에다는 사용을 할 수 없는 예산입니다, 그거는.
해근

서해근위원

사업계획에다 포함을 해서 하면 가능하지 않겠어요?
성배

이성배산림녹지과장

원숭이 ······
해근

서해근위원

그것이 뭐냐면 돈이 적게 드는 사업 아니고 원숭이 막사 하나 옮기는데 3억인데, 당초 ······
성배

이성배산림녹지과장

보완사업에 해당이 안 되어가지고요.
해근

서해근위원

언제 설계 설명을 좀 해주십시오. 당초에 1억5000 주고 한다 했는데 뭣이 바꿔져서 한 3억 정도 되는 것인지 내용을 좀 알았으면 쓰겠어서 ······
성배

이성배산림녹지과장

그 설계, 지금 설계 완료가 다 되어가거든요.
해근

서해근위원

그러니까 내용을 한 번 들었으면 쓰겠다고.
성배

이성배산림녹지과장

오면 바로 자료 (청취불능) 예, 별도로 보고 드리겠습니다.
해근

서해근위원

예. 그 밑에 여러 위원님들 얘기하셨지만 치유의 숲, 이건 총 사업비를 지금 얼마 놓고 하는 겁니까?
성배

이성배산림녹지과장

저희 기본계획이 지금 200억입니다. 200억인데 ······
해근

서해근위원

200억.
성배

이성배산림녹지과장

예. 지금 연차적으로 5개년 계획으로 할 계획으로 있는데 우리가 지금 50억 원을 내년에 확보하려고 애를 썼으나 그것이 지금 잘 안 되고 해가지고 한 39억 정도가 내년에 아마 확보될 걸로 기대하고 있습니다.
해근

서해근위원

예. 그러면 사업비 확보한 연후에 실시설계비를 해야 되는 것 아닌가요?
성배

이성배산림녹지과장

이 설계를 해가지고 승인 받은 다음에 제출하도록 그렇게 지금 ······
해근

서해근위원

사업도 확정 안 됐는데?
성배

이성배산림녹지과장

예?
해근

서해근위원

사업도 학정 안 됐는데?
성배

이성배산림녹지과장

그러니까 설계를 먼저 하라는 얘기에요, 그 사람들은, 기재부에서.
해근

서해근위원

그건 말이 안 맞은 것 같아. 아무튼 ······

김주환위원장

설계를 해놓고 사업을 안 줘버리면 어떻게 할 것이에요?
성배

이성배산림녹지과장

아니, 주긴 주는데요. “설계서를 갖고 와 봐라” 지금 그 얘기입니다.
해근

서해근위원

통상 사업비가 확정이 되고 ······

김주환위원장

그러죠.
해근

서해근위원

그것에 대한 사업비에 의해서 실시설계, 기본설계 실시설계 이렇게 가야 맞겠지요. 어떤 계획을 수립하는 과정이라면 모르겠는데 우선 그것 한 번, 다시 한 번 검토해 보도록 합시다.
성배

이성배산림녹지과장

예, 하겠습니다.
해근

서해근위원

아무튼 작년도에 누차 업무질의도 했었고, 군수님한테 직접 군정질의도 했는데 휴양림, 또 치유의 숲이 적지인지 물과 나무와 어떤 흙이 조화를 이루는 지역인지, 우리 김병덕 위원님께서 얘기한 것 같이 계속적으로 몇 백억을 투자해야 될 부분이 있는 건지, 참 고민스럽단 말이에요. 과장님께서 좀 냉철하게 판단하셔가지고 아닌 것은 아니어야 된다는, 우리는 그런 생각을 좀 갖고 있습니다. 거기에다 투자를 해서 가는 것도 좋지만 투자하고 나서 주민들이나 관광객한테 제공도 되고 투자한 만큼 또 기대효과가 나와야 되지 않겠습니까?
성배

이성배산림녹지과장

예예.
해근

서해근위원

그런 부분을 다시 한 번 더 고민을 좀 해 주시기 바라겠습니다. 작년도에 보니까 산림녹지과가 불용액이 한 4억이 넘었더라고요, 예산 집행하고 남은 돈이.
성배

이성배산림녹지과장

예.
해근

서해근위원

그러니까 이런 3회 추경이라든가 정리추경을 통해서 그런 정리를 좀 잘 해주셔야 ······ 아마 제가 보기에는 12월에 종결이니까, 옛날에 2월 종결일 때는 정리추경에 했지만 지금 같은 경우나 이번 같은 경우에 집행하지 못할 군비에 대해서는 정리를 해가지고 재편성 들어가고 이랬어야 나는 맞다고 생각해요.
성배

이성배산림녹지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

그것이 불용액이 많고 그러다보니까 순세계잉여금이 너무 많아져가지고, 우리 군에 25%라는 예산을 효율적으로 관리 못하고 매년 그 예산이 기본예산에다 플러스 되어갖고 가니까 외형만 크게 보이지 실속은 없단 말이에요.
성배

이성배산림녹지과장

예.
해근

서해근위원

그런 지도도 잘 좀 해주십시오.
성배

이성배산림녹지과장

예, 검토하겠습니다.
해근

서해근위원

그러십시다, 예.

김주환위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 그래요. 과장님 장시간 설명하시느라고 수고하시는데 한 가지만 좀 여쭤보려고 그럽니다. 308쪽 아까 우리 김병덕 위원님께서도 말씀을 하셨습니다마는 봉동 구수골 산림욕장 공중화장실 전기료가 지금 제가 알기로는 뭐 제대로 사용하는 것은 한 달 정도나 할텐데, 하절기에, 그런데 전기료가 470만 원이 이거 뭐 잘못된 것 아니에요?
성배

이성배산림녹지과장

이거를 좀 그동안 사용했던 근거를 가지고 와야 편성이 ······ 저희 산림욕장 화장실을 우리가 지금 별도로 지었거든요. 삼림욕장에 그래가지고 ······

김주환위원장

아니, 그러니까 저도 그 위쪽에다 화장실 하나 더 지은 걸 알고 있어요.
성배

이성배산림녹지과장

예예.

김주환위원장

그렇더라도 한 달 사용하는데 470만 원이라는 전기세가 그 ······ 그리고 평소에는 겨울이나 그런 때는 거의 누가 사용을 안 할 거예요. 담당자가 한 번 정확하게 알면 설명해 줘 보세요.
그러면 그 수영장에 가뭄 들거나 할 때 펌핑하는 그 ······
전기료까지 해서 ······
그 전기료는 본 위원이 알기로는 마을에서, 펌핑하는 것은 마을에서 납부한 걸로 알고 있는데?
성배

이성배산림녹지과장

아니, 저희 군에서 지원을 해주고 있습니다.

김주환위원장

지원하고 있어요?
성배

이성배산림녹지과장

예예.

김주환위원장

입장료는 마을에서 받고, 군에서 전기료까지 지원 ······ 아니, 제가 알기로는 마을에서 전기세를, 그래서 펌핑을 하면 아주 전기세가 많이 나와서 마을에 좀 부담이 된다 그런 얘기를 들었는데, 지금 그러면 군에서 올부터 한 거예요, 그전부터 하고 있는 거예요?
그래요. 무슨 말씀인지 알겠고, 그러나 제가 알기로는 물 펌핑을 하는 것도 한달 정도나, 시즌 한달 정도나 될 거예요, 특별하게 여름. 그런데 470만 원 전기세는 이게 ······ 밑에 화장실은 거의 또 뭐 그런 것은 사용하지 않잖아요, 그 외에는. 다른 용도로는 ······
정확하니 한 번 검토해보시고 예산 책정하는데 좀 참고해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 예산안 제안 설명을 마치고 본 예산안에 대하여 계수 조정 협의를 위해 잠시 정회하고자 합니다. 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

14:30 정회

계속 속개되지 않았음

출처 전남 해남군의회 회의록