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서울특별시의회 발언

김진영 의원 발언

제263회 제4차 도시안전건설위원회2015-09-18

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김진영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제263회 임시회 제4차 도시안전건설위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ동료위원 여러분, 안녕하십니까? 이른 오전부터 회의에 참석해 주신 데 대해 진심으로 감사드립니다. 위원 여러분의 헌신적인 의정활동으로 서울시민의 삶의 질이 개선되어 시민들의 행복지수가 높아지는 계기가 될 수 있기를 기대합니다. 관계공무원 여러분, 국정감사 등 여러 가지 공무로 고생이 많으십니다. 시민을 위해 애쓰시는 여러분의 노고에 치하를 드리는 바입니다. 잠시 회의진행에 앞서 우리 위원회가 지난 제3차 회의에서 충분한 논의 끝에 심사숙고하여 수정가결한 서울특별시 소방안전특별회계 조례안에 대해 기획조정실이 논리에도 맞지 않는 자치단체장 예산편성권 침해 논란을 야기하여 시민의 대의기관인 신성한 의회를 혼란에 빠뜨리고 우리 위원회의 위상을 크게 실추시킨 점에 대해 위원장으로서 그대로 묵과하고 지나갈 수 없었습니다. 지난 제3차 회의 이후 지금까지 벌어진 불미스러운 사태에 대해 장혁재 기획조정실장으로부터 공식 입장표명을 들은 후 회의를 진행하도록 하겠습니다. 아울러 소방재난본부에서 이번에 우리 위원회와 기획조정실에 제출한 소방분야 5개년 투자계획에 따라 5년간 시비 총 1,800억 원을 추가로 투입하겠다는 계획에 대한 이행여부를 기획조정실장으로부터 다짐을 받도록 하겠습니다. 장혁재 기획조정실장께서는 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
혁재

장혁재기획조정실장

서울시 기획조정실장 장혁재입니다. 지난번 상임위 의결 이후에 저희들이 접근에 상임위원회와 위원님들을 불편하게 해 드린 것을 다시 한 번 사과를 드리겠습니다. 그리고 방금 말씀하신 위원장님의 지적사항에 대해서 전적으로 공감을 합니다. 그리고 소방분야에 대한 시설투자, 그동안의 예산심의, 집행부 자체 내에서의 심의과정에서 소방의 어려움 또 소방의 고생 그 부분을 충분히 담지 못했던 것도 인정합니다. 그래서 연차별로 투자계획을 세워서 또 소방본부와 충분히 또 현장에서 고생하시는 분들이 현장에서 제대로 일할 수 있도록 예산편성을 하면서 소방본부와 협의하면서 연차별 투자계획을 수립해서 지속적이고 계획적인, 그리고 앞으로 예산이 어느 정도 되겠구나 하는 것도 소방 현장에 계신 분들이 충분히 알 수 있도록 하면서 여기 계신 소방본부의 본부장님과 이런 분들하고 연차별 계획을 잘 짜겠습니다. 이상입니다.

김진영위원장

기획조정실장 수고하셨습니다. 오늘을 반면교사 삼아 앞으로 우리 위원회와 더 많은 소통이 이루어지기를 기대해 마지않습니다. 기획조정실장께서는 약속하신 소방분야 5개년 투자계획에 따라 5년간 시비 총 1,800억 추가투입 약속을 꼭 이행하시기 바랍니다. 모쪼록 오늘 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님과 관계공무원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 오늘 상정안건은 지난 10일 제3차 회의에서 의결된 의안번호 제663호 서울특별시 소방안전특별회계 조례안에 대해 집행부에서 재심사 요청이 있어 서울특별시 소방안전특별회계 조례안에 대한 번안의 건을 상정하고자 합니다. 1. 서울특별시 소방안전특별회계 조례안에 대한 번안의 건(오봉수 의원 발의)(이석주 의원 찬성)

11시 15분

그러면 의사일정 제1항 의안번호 제663호 서울특별시 소방안전특별회계 조례안에 대한 번안의 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 서울특별시 소방안전특별회계 조례안에 대한 번안의 건은 오봉수 의원님께서 이석주 의원님의 찬성을 얻어 발의하셨습니다. 그러면 오봉수 의원님께서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

오봉수의원

오봉수 의원입니다. 지난 9월 10일 제263회 임시회 제3차 도시안전건설위원회 회의에서 시장이 제출한 서울특별시 소방안전특별회계 조례안에 대해 우리 위원회는 존경하는 김진영 위원장님을 비롯한 동료 위원 여러분들께서 뜻을 같이 하여 수정가결한 바 있습니다. 위원님들도 아시다시피 2014년 5월 28일 지방재정법 개정으로 목적세인 지역자원시설세의 특별회계 설치가 의무화됨에 따라 소방장비 및 시설 등에 필요한 비용을 효율적으로 관리ㆍ운용하기 위해 소방안전특별회계를 새로이 설치하려는 것으로, 우리 위원회는 특별회계 재원의 2배를 초과하는 소방 인력운용비를 종래와 같이 일반회계가 상당부분 부담하고, 특별회계에서의 인건비 부담분은 가급적 최소화되도록 세출항목 중 “인력운영비는 지역자원시설세의 10% 범위 내에서 지출할 수 있다. ”는 단서를 달아 수정가결하였습니다. 그러나 서울시가 재정운용의 어려움을 토로하고 있고 노후된 소방시설과 장비개선을 위해 중장기투자계획 수립이 선행될 필요가 있다고 판단하여 제5조제1호에 추가했던 단서를 삭제하고, 대신에 시장은 기획조정실장으로 하여금 소방시설의 노후율과 부족률 개선, 소방시설의 현대화 및 확충, 소방인력의 복리증진 및 처우개선 등에 관한 사항에 대해 협의기구를 구성하여 5년 단위의 중장기 투자계획을 수립하고 이를 적극 시행토록 하는 조문을 새로이 신설하는 안으로 번안할 것을 제안드리는 바입니다. 모쪼록 본 의원이 제안한 대로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다.

김진영위원장

오봉수 의원 수고하셨습니다. 지금 들으신 바와 같이 오봉수 의원님으로부터 번안동의가 있었습니다. 위원 여러분, 오봉수 의원님의 번안동의에 대해 재청 있습니까? 본 번안동의가 오봉수 의원님의 발의와 여러 위원님의 재청으로 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 오봉수 의원님이 제안한 번안의 건을 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의안번호 제663호 서울특별시 소방안전특별회계 조례안에 대한 번안의 부분은 번안동의안대로 나머지는 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

이상으로 제263회 임시회 제4차 도시안전건설위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시 19분 산회

출처 서울특별시의회 회의록