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대전 대덕구의회 발언

윤성환 의원 발언

제213회 제1차 예산결산특별위원회2015-09-18

윤성환 의원 프로필 보기 →

성현

양성현전문위원

전문위원 양성현입니다. 사전보고 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
금자

김금자위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 대덕구의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 대전광역시 대덕구의회 위원회 조례 제10조 제2항에 따라 본 위원이 연장위원으로서 위원장 직무를 대행하게 되었습니다. 위원여러분의 많은 협조를 당부 드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
성원

문성원위원

문성원위원입니다. 비래·송촌·중리동의 나선거구에서 지역사회 발전을 위하여 왕성하고 활발하게 의정활동을 펼치고 계신 김수연위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 추천합니다.
금자

김금자위원장직무대행

혹시 더 추천하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 추천하실 위원이 안 계시면 김수연위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 김수연위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 이제 제 임무는 끝났으므로 사회를 교대하도록 하겠습니다. 지금까지 회의진행에 협조해 주신 위원여러분께 감사를 드리며 위원장으로 선출된 김수연위원님 나오셔서 인사 말씀과 함께 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
수연

김수연위원장

위원장으로 선임된 김수연위원입니다. 먼저 본 위원을 예산결산특별위원회 위원장에 중책을 맡겨주신 선배동료위원 여러분께 깊은 감사의 말씀드리며 본 특위가 원만하게 운영될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 아울러 본 특위가 의도한대로 소기의 성과를 달성할 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
성환

윤성환부위원장

박현주위원입니다. 비래·송총·중리동의 나선거구에서 주민의 행복과 지역사회 발전을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계신 윤성환위원님을 예산결산특별위원회의 부위원장으로 추천합니다.
수연

김수연위원장

더 추천하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 추천하실 위원 안 계시면 윤성환위원을 예산결산특별위원회 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 윤성환위원이 예산결산특별위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산특별위원회 부위원장으로 선임되신 윤성환부위원장님 자리에서 간단히 인사하여 주시기 바랍니다.
성환

윤성환위원

예, 윤성환위원입니다. 본 위원을 예산결산특별위원회 부위원장으로 선임하여 주신 동료위원 여러분께 감사를 드립니다. 예산결산특별위원회 김수연위원장님을 중심으로 회의가 원만하게 진행되도록 열심히 노력하겠습니다. 많은 협조 부탁드립니다. 감사합니다.
수연

김수연위원장

윤성환부위원장님 수고하셨습니다. 위원장과 부위원장 호선결과는 대덕구의회 위원회 조례 제10조제1항과 제14조제2항에 따라 본회의에 보고토록 하겠습니다. 금일 본 예산결산특별위원회에서는 2015년도 제2회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 심사방법은 제2회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대해 일괄 제안설명과 검토보고를 청취하고 소관별 심사와 계수조정을 거쳐 의결하는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 전문위원은 회의실 밖에 대기하고 계신 집행부 간부에 대하여 입실조치하시기 바랍니다.
덕표

전덕표기획감사실장

기획감사실장 전덕표입니다. 존경하는 예산결산특별위원회 김수연 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리구의 발전과 구민복리 증진을 위해 항상 열의를 다해 애쓰고 계시는 위원장님과 위원님들께 감사를 드리면서, 2015년도 제2회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 2015년도 제2회 추가경정 예산안은 국 시비보조사업 구비부담 및 법적·의무적 필수경비 확보에 중점을 두었으며, 2014회계연도 국·시비보조금 사용잔액 반환금과 보조금 변경 내시분 등을 계상하여 예산안을 편성하였습니다. 그러면 배부해 드린 유인물에 의거 설명을 드리겠습니다. 먼저 3페이지입니다. 예산안의 총규모는 기정예산 2,888억 8,400만원보다 7.46%인 215억 6,500만원이 증가한 3,104억 4,900만원으로, 이중 일반회계는 3,054억원으로 기정예산 2,843억 5,000만원보다 7.40%인 210억 5,000만원이 증액되었고 특별회계는 50억 4,900만원으로 기정예산 45억 3,400만원보다 11.36%인 5억 1,500만원이 증액되었습니다. 먼저 일반회계 세입예산입니다. 지방세는 354억 2,500만원으로 기정예산 343억 2,500만원보다 3.2%인 11억원이 증가되었으며, 세외수입은 123억 2,500만원으로 기정예산 114억 5,500만원보다 7.59%인 8억 7,000만원이 증가되었습니다. 이중 경상적 세외수입은 재산임대수입 등 8,000만원을 증액 계상하였으며, 임시적 세외수입은 재산매각수입 4억 1,000만원, 지난연도수입 등 3억 8,000만원을 증액 계상하였습니다. 지방교부세는 51억원으로 기정예산 45억원보다 13.33%인 6억원이 증가하였고, 조정교부금등은 423억 1,700만원으로 일반조정교부금 33억 6,900만원, 특별조정교부금 9억9,600만원을 계상하여, 기정예산 379억 5,200만원보다 11.50%인 43억 6,500만원이 증가하였습니다. 보조금은 기정예산 1,860억 6,000만원보다 5.53%인 102억 8,300만원이 증가한 1,963억 4,300만원으로 이중 국고보조금은 12억 4,900만원이 증가한 1,072억 400만원이며, 시비보조금은 국고보조에 따른 시비보조금 및 시 자체 보조금으로 기정예산보다 90억 3,400만원이 증가한 891억 3,900만원을 계상하였으며, 보전수입등 및 내부거래는 138억 9,000만원으로 기정예산 100억 5,700만원보다 38억 3,300만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 5페이지 특별회계 세입예산입니다. 먼저 세외수입은 기정예산 16억 5,700만원보다 400만원이 증가한 16억 6,100만원으로, 이중 경상적 세외수입인 공공예금이자수입 400만원을 증액 계상하였으며, 보전수입등 및 내부거래는 기정예산 8억 8,000만원보다 5억 1,100만원이 증가한 13억 9,100만원으로 순세계잉여금 등 5억 1,100만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 6페이지부터 7페이지까지 세출예산의 기능별, 성질별 내역에 대해서는 유인물로 갈음 보고 드립니다. 다음은 9페이지부터 12페이지까지 일반회계 주요예산 계상내역입니다. 먼저, 9페이지입니다. 일반 공공행정, 공공질서 안전 및 기타분야로 총 12건에 12억 2,300만원을 계상하였습니다. 주요 계상내역으로, 지역개발기금 원금상환 10억원, 부조급여 3,000만원, 무기계약근로자 퇴직금 2,000만원, 자율방범대 초소개선 및 장비구입 3,500만원, 동주민센터 기능보강 7,900만원, 동청사 수도급수배관 및 청사도색(신탄진동) 2,200만원, 유류비등 차량유지비 등 5건, 2억 1,400만원을 증액 계상하였고, 대여학자금부담금은 1억 7,700만원을 감액 조정하였습니다. 다음은 교육분야로, 지역평생교육활성화지원사업 1건에 5,000만원을 계상하였습니다. 다음은 문화 및 관광분야입니다. 총 4건에 2억 6,600만원을 증액 계상하였습니다. 주요 계상내역으로, 송촌전천후 게이트볼링장 인조잔디 조성 4,000만원, 작은체육관조성 6,000만원, 대청공원 관리시설 설치 1억원, 국·시비 사용잔액 반환금 등 6,600만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 10페이지입니다. 환경보호 분야입니다. 총 4건에 5,100만원을 증액 계상하였습니다. 주요 계상내역으로, 대형폐기물배출 스티커 제작 100만원, 김장쓰레기 전용봉투 제작 200만원, 벼룩시장 천막정비 및 현수막제작 등 400만원, 국·시비 사용잔액 반환금 등 4,400만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 사회복지분야입니다. 총 27건에 95억 7,100만원을 계상하였습니다. 주요 계상내역으로 기초연금 26억 8,600만원, 누리과정보육료 15억 7,100만원, 생계급여(기초생활보장수급자, 시설수급자) 6억 4,900만원, 긴급복지 5억 4,700만원, 보훈회관 집기구입 및 개소식 경비 700만원, 석봉경로당 개보수비 등 18건에 51억원을 증액 계상하였으며, 주거급여, 영유아보육료 등 2건에 대해 9억 8,900만원을 감액 조정하였습니다. 다음은 11페이지 보건 분야입니다. 총 11건에 2억 9,200만원을 증액 계상하였습니다. 주요 계상내역으로 방역소독인부임 500만원, 사회복지시설운영비 1,200만원, 메르스 1:1전담관리제 등 긴급대응용품구입 1,100만원, 메르스관련 진료비 등 5건에 2억 9,200만원을 증액 계상하였으며, 법동진료실 소모품 등 3건은 2,800만원을 감액하였습니다. 다음은 12페이지 농림해양수산 및 산업 중소기업분야입니다. 총 7건에 1억 5,100만원을 증액 계상하였습니다. 주요 계상내역으로, 유기동물보호관리 300만원, 길고양이 개체수 조절사업 200만원, FTA피해보전직불 및 폐업지원사업 등 4건에 1억 4,800만원을 증액 계상하였고, 친환경 농자재 지원사업 200만원은 감액 조정 하였습니다. 다음은 수송 및 교통 분야입니다. 총 4건에 8억 4,900만원을 증액 계상하였습니다. 주요 계상내역으로, 오정동 219-11번지선 도로개설 3억원, 계족산로 5번안길 보도정비 1억 6,000만원, 유개승강장 및 교통시설물 유지보수비 700만원, 국·시비 사용잔액 반환금 등 3억 8,200만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 국토 및 지역개발 분야입니다. 총 8건에 85억 9,700만원을 계상하였습니다. 주요 계상내역으로, 신탄진 재정비 촉진지구 기반시설 설치사업 53억 3,700만원, 장동(욕골)지구 주거환경 개선사업 3억원 9,500만원, 상서 평촌지구 도로개설 12억 6,100만원, 하수관로 악취저감조사 및 개보수사업 2억 8,200만원, 안전하고 쾌적한 공원조성 3억원, 공원관리 공공요금 600만원, 청사건립기금 전출금 7억원, 국·시비 사용잔액 반환금 등 3억 1,600만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 13페이지 특별회계입니다. 먼저, 의료급여기금운영 특별회계는 국·시비 보조금 사용잔액 반환금 총 2건에 1억 3,500만원을 계상하였고, 수질개선 특별회계는 총 3건에 1억 8,800만원을 계상하였습니다. 국·시비 보조금 사용잔액 반환금 1,300만원, 금강수계관리기금 집행잔액 등 8,900만원, 예비비 등에 8,600만원을 증액 계상하였습니다. 다음, 지하수 특별회계는 총 2건에 1억 8,700만원을 증액 계상하였습니다. 무기계약 근로자보수 인상분에 300만원, 예비비 등에 1억 8,400만원을 증액 계상하였으며, 주차장 특별회계는 총 3건에 500만원을 증액 계상하였습니다. 불법주정차 방지시설설치에 1,100만원, 공영주차장 정비사업 시비보조금 사용잔액 반환금 등 3건에 200만원을 증액 계상하고, 예비비 등 800만원을 감액 조정하였습니다. 다음은 14페이지부터 17페이지까지 국 시비 보조사업으로, 앞서 보고 드린 세입예산과 국 시비 보조사업을 참고하여 주시기 바라며 유인물로 갈음 보고 드립니다. 존경하는 예산결산 특별위원회 김수연 위원장님 그리고 위원님 여러분! 금번 제2회 추경 예산안은 앞서 설명드린 바와 같이 국 시비보조사업 구비부담 및 법적 의무적 필수경비 확보에 중점을 두었으며, 2014회계연도 국·시비보조금 사용잔액 반환금과 보조금 변경 내시분 등을 계상하여 예산안을 편성하였습니다. 아무쪼록, 이와 같은 취지를 잘 이해하시어 위원님들의 깊은 이해와 관심으로 구정이 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기를 당부 드리면서, 의문사항이나 궁금한 사항에 대해서는 업무소관별 해당과장으로 하여금 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 이상으로 2015년도 제2회 추가경정 일반 특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
수연

김수연위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
성현

양성현전문위원

전문위원 양성현입니다.
수연

김수연위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 심사를 하도록 하겠습니다. 심사순서는 의회운영위원회, 행정자치위원회, 사회도시위원회 소관 추가경정 예산안에 대하여 심사한 후 계수조정을 거쳐 의결토록 하겠습니다. 행정자치위원회 소관 부서 및 사회도시위원회 소관 부서는 대기하여 주시기 바랍니다. 먼저 의회사무과 소관 추가경정 예산안을 심사하겠습니다. 의회사무과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 의회사무과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 의회사무과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 의회사무과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 기획감사실 소관 추가경정 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 기획감사실장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 기획감사실 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 박종래위원님 질의해 주십시오.
종래

박종래위원

2차 추경이 210억 규모로 올라온거죠?
덕표

전덕표기획감사실장

예.
종래

박종래위원

재원 구분을 세입적인 부분을 놓고 봤을 때 지방세 수입이 11억이고 세외수입이. 임시적 세외수입, 경상적 세외수입 합쳐서 9억 정도가 됩니다. 합치면 20억이 될거고요. 특별교부세가 6억이 잡혀 있습니다. 그럼 26억이고 이번에 재원조정교부금이 43억이죠? 아, 43억이 더 증원이 됐던 부분이었죠?
덕표

전덕표기획감사실장

33억이요.
종래

박종래위원

특별교부세까지 다 합쳐가지고 말하는 겁니다.
덕표

전덕표기획감사실장

예.
종래

박종래위원

자, 우리가 지방세 세입 관련해서 1회 추경때는 일체 어떤 부분도 반영이 안됐고 이번에 11억이 반영이 됐습니다. 자, 정리추경 때는 어느 정도 더 세수가 수입이 될 거라고 생각을 지금 못하고 계십니까?
덕표

전덕표기획감사실장

그 관계는 제가 지금 파악을 못해서 지금 답변을...
종래

박종래위원

본 위원이 본예산을 심의할 때 22억 정도가 더 충원이 될거다 라고 추계에 의해서 말씀을 드린 적이 있습니다. 지금 11억이 2회추경에 반영이 됐으니까 그정도 부분이 아마 상승요인으로 보고 있는 부분이었고요. 지금 1회추경때 특별교부금 얼마로 반영을 갖다 했습니까?
덕표

전덕표기획감사실장

1회추경때 말씀하시는 거죠?
종래

박종래위원

예. 아, 저기요. 제가 말씀드릴게요.
덕표

전덕표기획감사실장

예.
종래

박종래위원

1회추경 때에는 예산서 반영 자체가 1회추경 특별교부금이 6억 8,000이었습니다. 그전에 이월로 내려갔던 부분이 합산해서 11억으로 해서 편성이 올라왔던 부분이거든요. 거기에다가 일반조정교부금이 10억이었습니다. 거기다가 자동차보전면허세 3년치 23억을 합쳐서 40억 5,200으로 우리가 예산을 편성해서 성립을 시켰던 부분입니다. 2회추경때 특별교부금이 9억 9,600이죠?
덕표

전덕표기획감사실장

예.
종래

박종래위원

1회때 일반조정교부금이 10억 6,800을 받았는데요. 2회추경 때는 그러면 32억을 반영해 놓은 겁니다. 무슨 말씀인지 아셔요?
덕표

전덕표기획감사실장

예.
종래

박종래위원

자, 우리가 본예산을 심의할 때 특별교부금은 우리 지방세 아니 보통세의 21%를 차치하고 10%를 갖다가 별도로 떼어내서 각 5개구에 조정해서 내려주는 돈이 작년도에는 43억원이 됐었고 그전에 거의 준했었고 금년도에는 45억 될 거라고 말씀을 드렸었습니다. 그러고 재원조정교부금이 본예산에는 339억을 갖다 편에 넣었었고요. 그 얘기가 향후 여기에 어느 정도 충원이 되리라고 이야기를 한 적이 있었습니다. 본 위원은 지금 32억하고 10억하고 이 부분에 있어서는 자동차보전면허세가 어떻게 적용될라고 하는지는 모르겠습니다. 그건 별도로 적용을 시켜야 되는 부분인 것 같습니다. 지금 말씀 드리려고 하는 부분은 향후 발생할 세입추계를 어떻게 보고어떻게 이야기 할 수 있는지 거기에 따른 설명을 듣고자 질의를 드리는 부분입니다. 앞으로 정리추경 3회가 있지 않습니까?
덕표

전덕표기획감사실장

예, 정리추경 해야 됩니다.
종래

박종래위원

어떻게 할 것인지에 따른 부분을 지금 말씀을 해 줄 수는 없다는 얘기입니까?
덕표

전덕표기획감사실장

제가 지금 향후 세입 전망에 대해서는 제가 아직 파악을 못했습니다. 별도...
종래

박종래위원

그 부분은 당연히 하고 계셨어야 되고요.
덕표

전덕표기획감사실장

지방세 수입이나 세외수입 관련은 모르지만 저희들이 면허세보조금 관련은 시의회에 확정이 될 겁니다. 그러고 지금 시 집행부에서 하는 걸 보면 면허세보조금은 1년치 해서 7억 5,000만원 정도 그렇게 되고...
종래

박종래위원

그 부분을 말씀드리는 게 아니고요. 재원조정교부금의 명목으로 받습니다마는 실질적으로는 재원조정교부금이 아니지 않습니까? 보존분이지 않습니까? 과장님, 면허세가 우리 구세이지 않습니까?
덕표

전덕표기획감사실장

예.
종래

박종래위원

그런데 그 구세를 갖다 지금까지 어떻게 받아 갔습니까?
덕표

전덕표기획감사실장

제가 알기로는 2001년도 이전까지는 구수입으로 잡았던 걸로 알고 있습니다. 2001년 면허세가 폐지되면서 주행세에 합산되면서 면허세보전금을 받았어야 되는데 제가 알기로는 금년에 일부를 받은 걸로 알고 있습니다.
종래

박종래위원

면허세가 주행세에 포함을 시켜가지고 중앙정부에서 국고로 가져갔습니다. 권리적인 부분 다 찾아갔었고 시도단체가 그런데 2014년까지 찾아갔고 그런데 인천하고 대전시만 남아있었던 부분 아니었습니까?
덕표

전덕표기획감사실장

예, 그렇게 알고 있습니다.
종래

박종래위원

그런데 인천시는 얼마를 받아갔습니까? 몇 년치를 받아 갔습니까? 재정여건이 좋다고 해서 14년치가 아니라 5년치를 받아가지 않았습니까? 그렇게 결정난 거 아닙니까?
덕표

전덕표기획감사실장

어디 인...어디 동?
종래

박종래위원

인천광역시를 얘기합니다.
덕표

전덕표기획감사실장

인천광역시는 제가 파악을 못해 잘 모르겠습니다.
종래

박종래위원

그 얘기가 예산을 배정하는데 재량이 조정권이 있기 때문에 가능했던 부분들이었을 거고요. 자, 우리가 본예산 심의할 때 특별교부금 45억 정도 예산을 갖다 했을 때 1회추경에 반영한 건 6억 8,000입니다. 2회추경때 지금 반영시킨게 9억 9,000이고요. 그러면 나머지 가용할 수 있는 재원이 근 30억은 안 되지만 거기에 특별교부금만 하더라도 그렇습니다. 그런데 이게 어떻게 특별교부금은 우리 신청에 의해서 꼬리표를 달아야지만이 내려오는 돈 아닙니까?
덕표

전덕표기획감사실장

그렇습니다.
종래

박종래위원

실질적으로 대전시 조례에 의해서는 각 5개구 열악한 데가 있으면 더 많이 지원을 하고 조정해서 분담을 갖다 하겠다고 만들어져 있는 재원인데 그렇게 지금까지 운영해 오고 있습니다. 이게 관례고 그러면 향후 기준대로 하더라도 근 30억 가까이를 갖다가 특별교부금으로 더 받을 수 있습니다. 또한, 지방세 수입 아무리 못해도 12억원을 더 받을 수 있는 부분이고 요. 자, 재원조정교부금, 보통교부금 말하는 겁니다. 1회추경때 11억을 받았고 10억 6,800을 얘기하는 겁니다. 지금 2회추경때 32억을 갖다 반영해 놓았습니다. 본 위원이 추계를 했을 때에는 67억이라고 이야기를 했습니다. 근 30억 가까이가 또다시 반영이 될 수 있다고 하는 생각을 갖는데 그런데 본위원도 지금 이 부분이 추계가 흔들리는 부분이에요. 왜, 우리가 결산이 출납폐쇄가 2월달에 하다보니까 2월 15일에 하다보니까...했던 부분들을 지금 당해 연도 12월 31일날로 폐쇄하게끔 되어 있지 않습니까?
덕표

전덕표기획감사실장

예.
종래

박종래위원

죄다 바뀌었잖아요?
덕표

전덕표기획감사실장

예, 바뀌었습니다.
종래

박종래위원

그렇기 때문에 정리추경때 내려보내야 될 돈을 2회추경때 내려보낸 걸로 저는 그렇게 알고 있거든요. 자, 그러면 우리가 세입예산 충당 못해서 세출예산 지출하지 못하는 그런 사항이 안 된다는 전제가 지금 깔린 겁니다. 2회 추경때 우리 미편성 부족재원 다 편성해 넣었고요. 그런데 돈이 좀 남았습니다. 지금 2009년도에 대전시에서 발행하는 기금을 갖다가 50억을 차입을 했습니다. 그 부분 30억을 갚고 있고요. 지금 20억이 남았는데 20억 남은 것 중에 지금은 이율 때문에 10억을 갚았습니다. 또한 우리 청사 기금 해마다 5억씩 적립해 나가기로 했는데 본예산에 3억 담고 추경때 2억을 담으면 되는데 지금 7억을 담았어요. 내년도 예산 5억까지 담았다는 얘기입니다. 그런데 세입적인 요소는 충분히 문제는 안 된다는 말씀을 드리는 거예요. 그러면 거기에 따른 세출적인 요인을 지금 선상에서는 발굴 내지 찾아서 적용을 해야 된다는 얘기거든요. 신규사업을 갖다 벌려야 된다는 얘기거든요. 거기에 따른 부분 어떻게 해 나갈거라고 하는 구성, 우리 기획감사실에서는 당연히 갖고 있어야지만 되는 걸로 알고 있습니다.
덕표

전덕표기획감사실장

예, 하여튼 그 정리추경이 가용적으로 된다 그러면 연도폐쇄기 출납기간이 위원님 말씀대로 2월말에서 12월 말로 변경이 됐습니다. 변경이 돼서 신규사업은 가급적 지양을 하고 왜냐하면 출납기간이 변경됐기 때문에 신규사업보다는 내년도에 꼭 필요한 사업을 우선 충당하고 하는 것이 효율적이라고 판단이 됩니다.
종래

박종래위원

자, 우리가 지금까지 지방자치를 실현해 온지가 이제 20여년이 됐습니다. 지금 잘못됐던 부분들 다 시정하고 잡아나가겠다고 해서 특별법을 갖다가 2008년도, 10년도에 재정을 해 넣어서 지방발전종합계획을 갖다가 발표를 했죠. 2014년도에 했습니다. 또한, 거기에 따른 시행계획 자체를 세부적으로 어떻게 시행하겠다라고 하는 내용이 2015년도 4월달에 시행계획도 발표를 했습니다. 그냥 내용을 놓고 봤을 때에는 지역주민이 행정의 주체로 등장합니다. 또한, 주민에 대한 행정서비스의 질이 굉장히 크게 향상이 되고 있고요. 그다음에 국가와 지방간의 관계가 수직적인 모태가 아니라 국정운영의 파트너로서 수평적인 관계로 이양되는 모형을 발표 제시해서 발표를 한 겁니다. 그 내용적인 부분을 보면 그 중심에는 중앙권한에 따른 사무가 지방으로 일괄법에 단계적인 재정추진에 의해서 하겠다 라는 내용으로 발표를 하고 있습니다. 지금까지 계속 우리 의회 차원에서도 이야기 했었던 지방세가 국세에 비해서 20%밖에 안됐던 부분이었습니다. 이 부분을 갖다가 완화해서 40%까지 끌어올리겠다는 말입니다. 다시 얘기하면 탈종속에서...종속에서 탈종속을 갖다 시키겠다는 계획안입니다. 여기에 탄력적으로 우리 대덕구도 탄력적으로 대처할 수 있어야지만 될 것이고요. 그리고 그 내용 중에 보면 자치재정권과 책임성에 있어서 가장 크게 문제를 삼고 있는 부분이 물론 우리 상임위원회에서도 그 얘기는 제가 언급을 했습니다. 이 부족재원을 지금의 의존재원으로 충당하는 것으로 꼽고 있습니다. 물론 그 내용중에 보면 우리 지방의회가 견제기능이 미흡했다는 부분도 꼽고 있습니다. 자, 우리 대덕구가 2007년도 이래 지금까지 부족재원을 안고 편성을 안 한 적이 없었고요. 여기서 말하는 의존재원이라고 이야기를 하는데 의존재원을 가지고서 충당 안 한 적이 없습니다. 9년입니다. 자, 특별법에서 이러한 고질적인 부분 이제는 시정해 나가겠다고 해서 더 이상은 원칙과 본질에 어긋나는 비정상적인 자치제도로 자치역량을 발휘하는데 한계가 있다고 하여서 이를 시정하고 바로 잡겠다고 하는 특별법에 의한 개선 계획으로 그렇게 우리 대덕구도 인지하고 받아들여야지만 될 부분입니다. 여기에 대처할 수 있도록 만전을 기해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다.
덕표

전덕표기획감사실장

예, 알겠습니다.
수연

김수연위원장

박종래위원님 질의 끝나셨나요?
종래

박종래위원

예.
수연

김수연위원장

예, 박종래위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 기획감사실 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 기획감사실장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 자치행정국 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 먼저 총무과 소관 추가경정 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 자치행정국장과 총무과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 총무과 소관 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 총무과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 총무과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 자치행정과 및 동 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 자치행정과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 자치행정과 및 동 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 문성원위원님 질의하여 주십시오.
성원

문성원위원

문성원위원입니다. 모범통장 산업시찰에 대해서 예산이 540만원이 편성되었는데요. 먼저 예산과 관계해 여러 가지 제가 여쭤보겠습니다. 요즘에 보니까 어제도 통장님들이 많이 온 걸로 저는 보지는 못했지만 잠깐 지나가면서 커피숍에서 스쳤습니다. 평생학습원 예산 때도 마찬가지고 벌써 우리 의회에서 집행부하고 해결할 수 있는 문제를 자꾸 밖으로 속기록에도 남지 않은 가운데서 어떻게 이렇게 정보가 나가는지 또한, 얼마 전에 면허세 관해서도 각동마다 관변단체, 자생단체 회장들이 모여서 성토하는 모습을 제가 몇번을 목격을 하고 저한테도 한 일곱, 여덟 사람을 제가 만났습니다, 전화도 오고. 그 내막에 대해서. 먼저 제가 면허세에 대해서 재차 한번 물어보겠습니다. 면허세가 어떻게 되는지 알고 계세요?
찬수

임찬수자치행정국장

그건 자치행정과장보다는 제가 세무과 소관 사항이기 때문에 제가 답변 드릴까요?
성원

문성원위원

예.
찬수

임찬수자치행정국장

전반적인 사항을 말씀드릴...
성원

문성원위원

예, 말씀해 주세요.
찬수

임찬수자치행정국장

면허세 보존분에 대해서는 이미 언론에서 보도가 됐습니다마는 원래 자동차를 등록을 하면 아니, 자동차를 사서 등록을 하기 위해서는 2001년까지는 자동차 등록면허세라는 것이 구세입니다. 구에다 되어 있는데 자동차회사 하고 합리적 사항을 자동차 협상하는 과정에서 ‘왜, 니네 나라만 등록면허세를 내게 하느냐.’ 통상 압력이 있어서 2001년도에 폐지 됐습니다. 폐지한 금액이 자치구에서 폐지가 됐는데 그게 전국적으로 서울특별시하고 6대 광역시에 한 2,000억 정도가 결손이 발생을 했습니다. 그러니까 중앙정부에서 구세인 등록면허세가 그만큼 줄었기 때문에 보존을 해줘야 되기 때문에 유류세에 휘발유하고 경유에다 유류세에다가 세율을 높여가지고 일단 국세로 거둬가지고 그것을 자치구에 보존해 주도록 광역시 서울특별시 6대 광역시에 보내줬는데...
성원

문성원위원

그런 내막은 제가 다 알고 있고요, 의원님들도. 2001년도부터 2014년도까지 저희가 받아야 될 돈이 있죠?
찬수

임찬수자치행정국장

예, 있습니다.
성원

문성원위원

이게 어떤 구세니까 당연히 들어오는 거죠? 시기가 문제지.
찬수

임찬수자치행정국장

그런데 저희 입장은 그것이 쟁점이 됐던 것이 원래에 아까 서두에 설명 드렸습니다마는 중앙정부에서 광역시에 보존을 해 주면 그대로 자동차 대수만큼 계산해 가지고 주는 것이지 시에서 일방적으로 그것을 재량을 가지고 니네구는 얼마, 타구, B구는 얼마 이렇게 재량행위를 할 수 없는 것이 저희 입장이고 지금 저희구 동구, 중구만 어려운게 아니라 사실 5개구 중에서 분류한다면 대덕구, 동구, 중구가 같은 그룹이고 서구, 중구가 다른 그룹인데 저희 같은 경우는 민선 4, 5기때 진짜 초강경 긴축재정을 해 가지고 지금은 약간 여유가 좋아졌다는 이유로 마치 대덕은 전혀 문제가 없는 것처럼 저희들도 2009년도에 말씀을 드리면 2009년도에 직원들 봉급을 줄 수 없는 그런 상황이 발생을 해 가지고 시에 지역개발기금 50억 그다음에 통합관리기금을 20억을 얻어가지고 지역개발기금 같은 경우는 제가 알기로는 작년까지 20억을 갚고 올해 10억 갚는 걸로 제가 알고 있습니다. 아직도 20억이 남아있고 이런 사정을 전혀 관여치 않고 일방적으로 시 행태에 대해서 저희가 분노를 느끼는 것이지 저희 주장이 전혀 틀렸다고 보지 않습니다. 아까 말씀드렸다시피 그 동에 통장회의를 제가 소집했습니다. 왜 소집했느냐 하면 이 중요한 현안사업이 언론에서 보도가 됐는데 많은 주민들이 저희들한테 전화가 와가지고 ‘도대체 이게 무슨 내용이냐. 설명을 해달라.’ 이런 전화를 제가 수차례 받고 긴급히 통장회의를 소집해가지고 제가 전달한 사실이 있습니다. 그점 이해해 주시고요.
성원

문성원위원

주민들 대다수는 이렇게 알고 있더라고요. 정부는 6년치를 보상을 해 주는데 대덕구나 서구나 유성구는 1년치씩만 주고 안주는 걸로 대다수 이렇게 알고 있더라고요. 제가 누차 그분들 만나서 그렇지는 않다. 우리가 1차추경때 5개 구청에 3년치씩 다 배정이 됐었죠, 예산이요?
찬수

임찬수자치행정국장

균형배분 했습니다. 그게 원칙입니다, 그게.
성원

문성원위원

그리고 시에서 제가 정보에 의하면 동구가 누가 말 안해도 형편이 다어려운 건 알고 있지만 6년치를 이번에 배정을 해 주고 우리 3개구에 대해서는 1년치씩 해 주고 나머지 본예산에는 4년치씩 유성구, 서구, 대덕구는 해 주는 걸로 알고 있습니다.
찬수

임찬수자치행정국장

내년도 계획은 아직 잡힌게 없고요.
성원

문성원위원

아니요. 그건 제가 시에다 다 확인한 결과니까요. 나중에 말씀을 하셔도 그리고 동구는 내년도에는 편성을 안해 준다. 이렇게 얘기를 하는 거예요. 제가 왜 대덕구에서 정보를 많이 얻지를 못하니까 시에다 의존할 수 밖에 없었고 왜, 주민들이 자꾸 저한테 질타를 하니까 제가 여기 앞에 계신 박종래위원님도 계시지만 동구에 송석범의원하고 저하고 같이 저녁을 먹는 자리에 대전시장님하고 같이 저녁식사를 하는 자리가 있었습니다. 이런 말씀을 하시더라고요. 제가 이런 이야기를 했죠. ‘대덕구가 좀 어려우니...’ 이게 한 3, 4개월된 이야기입니다. ‘어려우니 예산 좀 많이 배정 좀 해 주십시오.’ 이렇게 말씀드렸더니 뭐라고 말씀하시냐 제가 기분은 안 좋았지만 ‘박수범청장이 참, 나한테도 잘하고 우리 대전시에도 잘한다. 그러니 내가 많이 챙겨줄라고 노력하고 있다.’ 이런 좋은 말씀을 하시더라고요. 역으로 저희가 이런 자리에서는 너의 얼굴을 봐서라도 대덕구 많이 생각해 줄게 이런 답을 듣고 싶었었는데 청장님을 많이 띄우시더라고요. 아, 그래서 우리 대덕구하고 대전시하고 소통이 잘되는구나 하는 생각을 가졌습니다. 또한, 최근에 대전산업단지 재생산업 기공식도 했고 상서·평촌 태양마을, 청자마을 뒤쪽 보면 7만 평도 시에서 개발 확정된 걸로 알고 있습니다. 또, 대전시 모든 시민들이 부러워하고 있는 국방신뢰성시험센터가 대전시에서 이 대덕구로 배정했지 않았습니까? 어떻게 보면 민선6기 들어와서 가장 큰 국방신뢰성센터라고 해서 우리 대덕구에 유치가 됐는데 그 또한 타구에 각 시도 별로 한군데씩 밖에 신청을 못하게 돼있는데 입지선정이 여러 군데 있었던 가운데서도 우리 대덕구로 우리 대전시에서 밀어준 걸로 알고 있습니다. 우리가 자그마한 것, 잃는 것도 있었겠지만 이렇게 큰 것, 진짜 유성구를 가보든 서구를 가보든 동구를 가보든 전부 국방신뢰성센터 플래카드가 대덕구보다 더 많이 붙여져 있습니다. 타구 사람들이 볼 때는 그럼 그 사람들 집단행동을 해야겠네요. 그렇게 보시지 말고 제가 왜 이런 이야기를 하냐면 어제도 화가 나서 이런 질의를 할 생각은 없었었는데 전 몰랐습니다. 그런데 또 통장들이 몰러왔다는 거예요.
찬수

임찬수자치행정국장

제가 답변드릴까요?
성원

문성원위원

예.
찬수

임찬수자치행정국장

지금 시·구 갈등관계를 걱정하시면서 저희도 사실 민선6기와서는 박수범구청장님께서 정당은 다르지만 대덕구의 이익을 위해서는 정당을 초월하겠다는 그런 기본 공조아래 공존을 했었는데 이번 문제는 시에서 제공을 한 겁니다. 왜냐하면 저도 안타깝게 생각하는 것이 동구, 중구가 어렵다면 그런 원칙이 있지만 어렵다면 상황을 봐서 어렵다면 사전에 구청장들한테 양해를 구했으면 이런 사단은 없었다고 저는 봅니다. 그것이 시행정을 하는데 공무원으로서 제가 보기에 적절치않다고 판단이 되고요. 지금 여러 가지 말씀을 하셨는데 제가 보기에는 우리 대덕구 입장에서는 절대 양보할 수 없는 그런 입장이란걸 참고로 말씀을 드리겠습니다.
성원

문성원위원

양보를 못한다고 하는 것은 이해가 갑니다마는 그것을 꼭 관변단체나 자생단체의 주민들을 선동을 해서 또 어제같이 똑같이...
찬수

임찬수자치행정국장

그런데 위원님 말씀하시는데 저희가 선동한것 없습니다. 공무원이 공직자 선동하면 처벌 받습니다. 그렇게 하고요. 아까도 말씀드렸습니다마는 이런저런 신문에 보도가 되다보니까 주민들이 궁금할 수 밖에 없지 않습니까? 그러다보니까 제가 판단한 사항이고요. 절대 저희가 선동할 수도 없고 선동해서도 안 된다고 생각을 합니다.
성원

문성원위원

자, 그러면 어제 통장들이 잉크도 마르지 않은 이 통·반장 설치조례에 관해서 어제 또 몰려오고 지금 벌써 세 번째인가 제기억으로만 해도 몰려 옵니다. 무엇을 이야기하느냐 하면 저희 위원들의 입을 막겠다는 생각밖에 더 있습니까?
찬수

임찬수자치행정국장

그런 건 아니고요. 이게 이번에 통·반장 조례개정안은 핵심적인 사항이 세 가지가 있는데요. 사실은 통장님들께서 요구를 했던 사항입니다. 그러다보니까 의회 회기중에 심사가 있었다고 하니까 그런 부분을 아마 저도 경로를 알아봤습니다마는 어제 통장님들 열두 분이 찾아오셨다고 해서 알아보니까 질문이 있어서 확인전화가 있어 가지고 그 내용을 설명해 줬다고 제가 확인을 했습니다. 그런 부분을 우리가 마치 저희가 의원님들 의정활동 하는데 손발을 묶고 하는 그런 쪽으로 봐주지 않기를 제가 부탁을 드리고요. 주민들이 관심있기 때문에 전화오면 당연히 확인해 드릴 수 있는 것 아니겠습니까? 그런 부분을 이해해 주시고 저희가 선동할 수도 없습니다. 그렇게 이해를 해 주십시오.
성원

문성원위원

보통 주민들이 대덕구의회에서 이루어지는 일이라든지 잘 알 수는 없습니다. 왜냐하면 저희가...저도 위원 생활을 하지만 시의회에서 어떤 일이 어떤 조례가 어떤 예산이 다루어지는 것 자체를 솔직히 잘 몰라요. 그런데 일반주민들이 대덕구의회에서 하는 일을 갖다가 먼저 안다. 이게 제가 볼 때는 선동이라는 표현은 잘못됐다고 하지만은 다시는 우리의회하고 집행부하고 일했을 때 대화하고 안되면 차 한잔 먹고 풀 수 있으면 얼마든지 풀 수 있는데 사사건건 마찰이 조금이나마 있을 때면 주민들 앞에서 하는 것은 좀 우리위원들 입장에서는 다 입을 막는다고 밖에 못보는 거예요.
찬수

임찬수자치행정국장

저희가 그렇게 발생한 것에 대해서는 안타깝게 생각을 합니다. 그래서 이 부분에 대해서 집행부에 문제가 있다 그런 시각으로 봐주지 마시고 아무튼 이해를 해 주십시오, 저희들 입장을.
성원

문성원위원

제가 마지막 부탁드리겠습니다. 어떤 의회와 집행부의 약간의 갈등은 아니겠지만 의견 차이가 있을 때 이런 부분 가지고 주민들 앞에 내세우지 말고 가급적이면 설득도 하고 설득도 시키고 대화를 하면서 이렇게 풀어가야지 이게 진짜 어떻게 보면 위원들이 어떤 말을 갖다가 어떤 글을 반대를 하고 지금까지 반대를 한 내용을 보면 지금 1년 3개월동안 무엇이 있습니까? 지금 잘 돌아가고 있잖아요. 꼭 그렇게 해야만이 되는 건 아니지 않느냐 저는 어제는 가슴속에 치밀어 오르는 것을 많이 참았는데요. 다시는 이렇게 안했으면 좋겠습니다. 대화로 풀고 안 될 때는 통과가 안되는 사항이 있으면 통과가 안 되는 거지. 공산주의도 아니고 어떻게 100% 이건 말이 안 되지 않습니까? 아무튼 거듭 부탁드리겠습니다. 다시는 이러한 주민을 먼저 앞세워서 우리 위원들의 입을 막는 행위라든지 이런 것은 안 했으면 하는 바람입니다.
찬수

임찬수자치행정국장

저도 안타깝게 생각합니다.
성원

문성원위원

예, 이상입니다.
수연

김수연위원장

예, 문성원위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 박종래위원님 질의해 주십시오.
종래

박종래위원

집행부에서 본부장님이 어제 통·반조례 핵심적인 요인 세 가지 말씀하셨습니다. 조례안이 개정하겠다 라고 올라왔을 때에는 저희들이 그 세 가지 안만 보는게 아닙니다. 전후사정을 다 봐야 되고요. 또한, 개정이 언제 어떻게 됐었고 종합적인 심의를 하게 되어 있습니다. 세 가지 안만 심의하는 겁니까? 여태껏 그렇게 보셨습니까?
찬수

임찬수자치행정국장

그런데 제가 지금 이 말씀 왜 드리냐면 속기록에 보시면 나오겠습니다마는 위원장님께서 그때 회의진행 하시면서 세 가지 쟁점에 대해서 위원장님도 공감하시고 문제없다고 말씀하셨으면 그 부분에 대해서는 저희들도...
종래

박종래위원

말 꼬인 것 같은데요. 말꼬리를 갖다 잡으신 것 같은데요. 화두에 분명히 제가 이 조례안으로 올라와 가지고 오히려 바뀌겠다고 해서 올라온 안은 세 가지 다 처음에 복지통장제로 바꾸겠다 라고 하는 부분과 사기진작과 또한 규칙에 위임해서 위촉을 하겠다는 규정이다. 그런데 지금까지 이 부분이 이 조례에 의해서 해 왔었던 부분이 이제는 6년의 경과조치가 있음으로 인해 가지고 무엇이 잘됐고 무엇이 잘못됐고 잘못된 부분이 있으면 시정해 나가야 된다는 전제를 깔았습니다.
찬수

임찬수자치행정국장

저도 그때 답변을 드렸지 않습니까?
종래

박종래위원

아니, 그러면 지금 말씀하시는게 제가 이야기를 갖다 말씀을 드리는 부분은 저희 의회에서 심의를 할 때에는 종합적인 심의입니다. 그 부분 상기하려고 했었던 부분이었고요. 조금 전에 우리 의무사업이 됐든 양보할 수 없는 부분이다 라고 했습니다. 맞습니다. 행정에 있어서는 공정성이 생명입니다. 또한, 그 안에는 형평성이 제고가 되어야지만이 되는 부분이고요. 그런데 효율성이라고 하는 부분이 가미를 갖다 언제부터인가 시키게 됐습니다. 우리 대덕구에서 어떤 입장을 취할 때는 정당하고 당당하게 맞서야 되는게 맞습니다. 본인이 아니라고 이야기를 합니다. 그런데 결과가 다르게 나옵니다. 그것이 선동으로 이어졌을 때에 그건 미필적 고의입니다. 과연 그 부분이 이야기가 안됐을까요? 지금 이야기를 다시 꺼내게 되는 이유는 그래선 안 되기 때문에 그렇습니다. 왜, 이제 민선6기 들어서 우리 박수범청장님 소통과 화합이라고 하는 모태로 출범을 했습니다. 어쨌든 대덕구가 지금까지 가졌던 이미지를 탈피하겠다고 했었던 부분입니다. 상위기관과 파트너십을 형성하고 마찰에 의한 갈등요소 안 높이겠다는 전제였습니다. 대덕구 왜 또 저러지 이 부정적 이미지 이것이 앞으로 우리 구정운영을 갖다하는데 얼마나 마이너스적인 요인을 가질지 과연 이 부분을 모르십니까? 한 가지 끄집어내서 이야기를 하겠습니다. 우리 연축지구 관련 지금 이제 해제됐습니다. 언제, 2014년도입니다. 왜, 그린벨트 해제를 못했습니다. 언제, 대전시에서 2년 단위로 해제에 대한 심의를 갖다 합니다. 2012년도에 했고, 2014년도에 했습니다. 2012년도 그 시점에 풀어져야 될 부분에 있어서 우리 대전 대덕구 구청장님 머리띠 매며 도시철도 2호선 단식투쟁했습니다. 갈등으로 인해서 얻어졌던 부분이라고 저 단언을 갖다 누가 할 수 없다 라고 하는 대목일겁니다.
성환

윤성환위원

위원장님! 지금 박종래위원 질의를 하시는데 저는 이랬으면 좋겠습니다. 지금 주어진 예산을 심의하는 자리에요. 그런데 조례가 나오고 왜 이런 얘기가 나옵니까? 나중에 잘못됐으면 행정사무감사를 통해서 얘기를 하시면 됩니다. 왜 지금 엉뚱한 방향으로 나가서 통장얘기 나왔다가 갑자기 엉뚱한 얘기가 막 나와요?
수연

김수연위원장

예, 원활한 회의진행...
성환

윤성환위원

면허세 얘기도 나오고 다 얘기 나오는데 나는 답답해요. 오죽 답답했으면 그런 소리를 하겠습니까마는 본질이 다르게 밖으로 나가지 않았으면 좋겠어요. 남들도 다른 위원님들도 질의할 수 있는 내용도 많이 있을 것인데.
종래

박종래위원

자, 그럼 질의 먼저 하십시오. 제가 나중에 하겠습니다.
수연

김수연위원장

원활한 회의진행을 위해서 본 심의 안건과 관련 없는 질의는 자제해 주시기 바라고요. 그리고 위원님들 하실 말씀은 많지만 힘들겠지만 노력을 하셔서 정리 좀 해 가지고 간단하고 명료하게 정리해서 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 너무 질질 끌어봤자 듣는 사람도 골치 아프고 말하는 사람도 입만 아픕니다. 자, 질의하실 위원 안 계십니까?
종래

박종래위원

마무리 하겠습니다.
수연

김수연위원장

간단명료하게 해 주십시오.
종래

박종래위원

저희들이 목표를 선정할 수 있습니다. 그것이 잘못됐을 때 수정할 수 있습니다. 잘못됐다라고 했을 때요. 그런데 기준을 잃었을 때에는 수정 자체가 안 됩니다. 망할 수밖에 없다는 얘기입니다. 그런데 관에서는 절대적으로 해서는 안 되는 것이 선동이 아니라고 하지만 선동으로 이어질 때는 자제를 갖다 해야지만 된다고 하는 우리 문성원위원님의 말씀으로 들어주시고요. 저 또한 거기에 충분히 공감하는 부분입니다. 이상입니다.
찬수

임찬수자치행정국장

제가 한 말씀 올리겠습니다. 지금 또 선동이라는 말씀 하셨는데 절대 그건 아니라는 것을 말씀을 드리고요. 어제 통장협의회에서 12개동 회장님들이 월례회의를 합니다. 어제가 12개동 회의인데 문 위원님 말씀하셨기 때문에 기왕이면 제가 말씀을...이 말씀은 안 드릴려고 했는데 선동이 아니라는 걸 제가 분명히 말씀을 드려야 됩니다. 왜냐하면 이건 기록에 남아야 됩니다. 그래서 어제 12개동 회장님들의 모임이 있었어요, 점심에. 그 모임 후에 사실 그 얘기를 알아서 몇 분이 오셔서 제가 분명히 주문했습니다. 몇 분이 오셔서 말씀은 드릴 수 있지만 열두 분이 오는 건 적절치 않다 라고 말씀을 드렸는데 그분들 의사결정에 의해서 오신 것이지 절대 저희가 선동한건 아니라는 걸 말씀을 드리고요.
수연

김수연위원장

잠시만요.
성환

윤성환위원

정회합시다.
수연

김수연위원장

앞으로 심의안건과 관련이 없는 질의는 제가 받지 않겠습니다. 그리고 사실 아무리 통장님이 오시더라도 본인들이 아무리 지역주민들이 몰려오더라도 자기 주관이 뚜렷하고 의지가 있으면 거기에 왜 굴복 합니까? 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 잠시 휴식을 위하여 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 11시 15분까지 정회를 하도록 하겠습니다.

정회 11:09

속개 11:17

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 예산안과 관련된 질의만 해 주시고 관련이 없는 부분은 양해를 구한 다음에 간단명료하게 말씀해 주시길 부탁드리겠습니다. 질의나 다른 의견이 없으시면 자치행정과 및 동소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 자치행정과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 홍보문화체육과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 홍보문화체육과장이 석전대제 행사 참여관계로 홍보문화체육과 소관 예산안은 자치행정국장이 답변하도록 하겠습니다. 홍보문화체육과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 홍보문화체육과 소관 추가경정 예산안 에 대한 심사를 마치겠습니다. 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 세무과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 세무과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 세무과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 세무과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 세무과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 자치행정국 마지막으로 민원지적과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 민원지적과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 민원지적과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 민원지적과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 자치행정국장, 민원지적과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 행정자치위원회 마지막으로 평생학습원 소관 추가경정 예산안심사가 되겠습니다. 평생학습원장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 평생학습원 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 평생학습원 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 평생학습원장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 경제복지국 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 먼저 경제과 소관 추가경정 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 경제복지국장과 경제과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 경제과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박종래위원님 질의해 주십시오.
종래

박종래위원

이번 추경 1억 5,000 증액됐던 부분이 행정운영경비, 공통적경비 1억1,500하고 가축질병예방 및 동물보호 약 7,000만원정도 그 외에는 별다른 부분은 없는데요. 자, 우리 경제과하고 연계되는 부분에 있어서 간단하게 이야기 좀 해 보겠습니다. 저는 행자위에 있다 보니까 질의의 주체를 물론 업무분장이 우리 경제과에 있는 걸로는 알고 있습니다. 자, 산업단지 관련입니다. 얼마 전에 기공식을 했죠?
정인

정인경제과장

예, 맞습니다.
종래

박종래위원

그런데 거기가 어떤 절차에 의해서 어떻게 해 나가겠다 라고 하는건지 간략하게 설명해 주실 수 있습니까?
정인

정인경제과장

저희도 잘 박종래위원님이 말씀하신 것 중에 산업단지가 대덕구에 위치는 하고 있는데 관리주체는 시에서 주도적으로 합니다. 저희는 이제 경제과 하다보니까 동향파악 정도하고 있는데요. 아시다시피 그때 기공식하고 지금 이제 1차적으로 그쪽 산업단지도로 저쪽 구역 있는데 기반시설 도로 하는 걸로 알고 있고요. 차후에 아직 구체적인 계획은 나중에 한번 별도로 설명을 드려야 될 것 같으네요. 저희가 우리 구에서 주도적으로 하는 사업이 없어서 제가 여기서 구체적으로 답변 드리기는 불명확한 것 같고 답변 드리기는 좀 애매해서 한번 말씀드리도록 하겠습니다.
종래

박종래위원

자, 어쨌든 절차에 의해서 지금까지 해 왔던 부분인데 그런데 거기가 어떤 절차를 갖다 어떻게 득하고 있는지는 아실 것 아니에요?
정인

정인경제과장

그런데 저희가 개인적으로 말씀드리면 2009년도에 노후산단시범산업단지에서 전주, 대구 여섯 개 국토부 사업으로 선정이 되서 지금까지는 하다가 국비지원 하는 것에 조금 중앙 기재부 쪽에서 예산지원이 좀 원활하게 되지 않아서 지금까지 끌고 왔던 상황이었던 걸로 알고 있습니다. 어쩌면 그쪽에 사업시행자가 수익성이 있어 갖고 덤벼들어야 되는데 LH도 빠지고 그런 과정에 있다 보니까 이제 전면으로는 안하고 부분부분 기반시설만 해 가지고 도로 조금 있는 데도 확충하고 그렇게 진행되는 걸로 알고 있고요. 그다음에 시범산업단지도 지정고시 되면서 개발제한행위가 제한된 걸로 알고 있습니다. 그쪽에서 하는.
종래

박종래위원

2009년도에 사람의 입주에 관련된 법률안이 일부가 개정이 됐습니다. 그걸 근거로 해서 대전시에서 계획안을 갖다 내놨고요. 그 내용을 갖다가 본 위원도 검토한바 있습니다. 이 1조 3,000억을 갖다 투자해서 어떻게 하겠다 라고 하는 모형이었습니다. 아까 거기가 여섯 개 지구 얘기했는데 절충해 가지고 시범적으로 선택이 됐던 데가 3개였는데 그중에 하나가 우리 대화3단입니다. 대구에 반월공단이었고요. 그러던 것이 지금까지 계획만 있고 실행이 아무것도 안 돼 있던 부분에 있어서 2012년도에 또다른 계획안이 나옵니다. 이 계획안을 갖기까지는 용역비가 13억이나 들어갔어요. 그런데 반 토막을 내서 8,700억 규모로 하겠다 라고 하는 모형이었습니다. 2014년도 자, 우리 절차에 의해서 이때까지 어떠한 절차를 밟지 않으면 거기가 무산이 되는 그런 지경에 이르렀는데 2015년 8월달에 우리가 기공식을 하지 않았습니까? 기공식이라고 하면 사업을 승인을 받았고 그 사업을 행하기 위해서 예산이 충원됐다 라고 하는 부분에서 첫삽을 뜨는게 기공식입니다. 그런데 지금 여기에 따른 시행계획 일체 나오지 않은 걸로 알고 있습니다.
정인

정인경제과장

제가 그 부분은 사전 양해를 구하면 예산심의랑은 별다른 안건인데요. 기공식 말씀하신 것과 같이 국비 하고 시비가 지원이 돼서 일차적으로 전면 사업비가 너무 과다하다고 하다보니까 아시겠지만 평송수련관에서 이쪽 도로 내는 것 예타를 통과하지 않고 다리 내는 것하고 그쪽 녹지지역 3만평 일단은 LH가 공사를 사업시행자로 참여하겠다는 의사표명을 했기 때문에 그건 이제 부분적인 걸로 해 갖고 첫삽을 뜬걸로 알고 있습니다. 그 자세한 내용을 나중에 말씀드리도록 하겠습니다.
종래

박종래위원

예, 그 부분 분명히 해 주셔야 될 부분이고요. 여기 있는 전 위원들 다 알아야 될 내용들입니다. 자, 이야기 하게 되면 굉장히 길어질 것 같은데 절차적인 부분 분명히 말씀을 드리는데 일차적으로 거기에 따른 세부적인 시행계획은 알아야 됩니다. 8월달에 기공식을 했으면서 8월달 이후에 시행계획을 추진하겠다 라고 하는 협의체를 구성해서 2015년도 금년도 말까지 해서 시행계획안을 갖다 대전시에서 발표를 한다고 합니다. 그 계획안을 가지고 2016년도부터 사업을 진행한다 라고 하는 말로써 던져 놨습니다. 다시 얘기합니다. 어떤 부분도 법적으로 확정에 의해서 되어졌던 부분이 아무것도 없습니다. 그런데 기공식은 했습니다. 어떻게요? LH에서 1,000억을 갖다 투자한다는 전제였고, 또한 우리 도시개발공사에서 행복주택인가요? 10억입니다. KT에서 지중화 매설하겠다 라고 해서 20억이었고 그리고 민자를 갖다가 지금 2,400억 규모로 해 가지고 유치하겠다 라고 했는데 어떤 계획적으로 이루어진 부분이 한 군데도 없는 걸로 알고 있습니다. 잠정적인 합의가 어떻게 진행이 되는지는 모르겠지만 자, 그런데 기공식을 했습니다. 우리 지역주민들 다 거기 개발되는지 다 알고 있습니다. 우리 이 사업 자체가 대전시고 대덕구에서 이런 상황이 이루어졌다라고 했을 때에는 우리 대덕구 공무원들 가장 중요한건 지역주민들의 신뢰감이 뒷받침 되어져야 될 부분일 겁니다.
정인

정인경제과장

다시 한번 말씀드리면 아무튼 저희 대덕구의 공직자로서 우리 구민들하고 우리 대덕구의 이익이 된다든가 발전이 된 그런 측면에서 적극적으로 의견 수렴해 갖고 시에 사업 주최하는 시에다 정확하게 전달하도록 노력하겠습니다. 자세한 얘기는 나중에 한번...
노화

박노화경제복지국장

제가 잠깐 부연설명 드리겠습니다. 기공식 하기 전에 관련기관이 6자 합의를 해 가지고 MOU를 체결한 게 있는데요. 대전시 하고 우리 대덕구 하고 한전 또, 산업단지 관리공단 이렇게 해서 사업 시행하는게 예를 들어서, 한전 같은 데는 지중화사업 시 같은 데는 단지 내에 있는 도로를 넓히는 사업, 구는 행정적지원 이렇게 MOU 체결해 갖고요. 일단 국비가 작년에 내려왔기 때문에 일단 사용을 안 하면 반납하는 그런 금액도 있습니다. 그래 가지고 먼저 기반시설을 착공하는 걸로 해서 기공식 한거고 다만 종합적으로 한 것은 아직 산업단지변경 심의계획은 아직 결정이 되지 않아가지고 아마 그런 사항, 도로를 넓히는 사항은 우리구와도 협조나 협의나 이런 것이 들어오리라고 봅니다. 그래서 그 종합계획은 아직 결정이 되지 않은 상태입니다.
종래

박종래위원

2010년도에 그 계획안에 의해서 추진이 됐던 부분이었고요. 아마 변경을 시키겠다 라고 하면 용역을 들여서 발표했던 그 내용의 일부 변형을 이야기를 할 겁니다. 제가 지금 말씀드리는 건 일단 시행계획 자체가 변경이 안됐고 시행계획 자체가 아직 안 나와 있는 상태에서 뚜렷한 청사진이 제시가 안돼 있는 상태에서 일단은 첫삽을 떴는데 그것이 맞습니다. 이번에 기반시설 일환으로 해서 890억이 지원이 됐기 때문에 그걸 갖다 토대로 사업을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그걸 가지고 기공식을 했다 라는 말이고요. 자, 거기가 본 위원이 지역구고 거기가 여태껏 지금까지 이전이다, 리모델링이다. 잠정 계획에 의해서 지역주민들에게 개발에 따른 기대치를 안겨준지가 20년이 넘었습니다.
수연

김수연위원장

존경하는 박종래위원님, 죄송한데 좀 간단명료하게 마무리를 지어주셨으면 좋겠습니다.
종래

박종래위원

사업이 우리가 행정적지원이 됐든 우리 본원적인 고유의 경제과의 사무입니다. 그 사업을 실행해 나가기 위해서는 수반되는게 예산일테고요. 종합적인 판단 하에서 사업적인 부분을 이야기를 드렸던 부분입니다. 그러면 예산하고 관련이 없다 라고 자꾸 이야기를 하시는데 예산의 범주를 갖다 정확하게 우리 위원장님이 어떤 부분인지 먼저 정해주시고 난 다음에 심의를 할 수 있도록 해 주시기 부탁드리겠고요. 지금 이 부분이 우리 대덕구에서 대덕구 미래 발전에 따른 부분으로 우리 민선6기 최대 이슈적인 공약으로 지금 추진해 나가고 있는 걸로 알고 있습니다. 분명히 산업단지 들어가 있고요. 연축지구 마찬가지로 들어가 있습니다. 그런데 긍정적인 뚜렷한 청사진을 제시해 줘야 되는게 우리 관입니다. 그러지 못했기 때문에 본 위원이 계속 이야기를 드렸었던 부분이었고요. 그것이 좀 듣기 안 좋았다고 하면 본의 아니게 그렇게 말씀을 드렸다고 생각해 주시기를 바라겠습니다.
수연

김수연위원장

예, 박종래위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 경제과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 경제과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 복지정책과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 복지정책과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 복지정책과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 복지정책과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 복지정책과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 사회복지과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 사회복지과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 사회복지과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의나 다른 의견이 없으시면 사회복지과...
종래

박종래위원

잠깐 하나만 해 볼게요. 주거급여를 지금 이거 삭감을 시킨 겁니까? 교체시킨 겁니까?
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우광식사회복지과장

지금 이것이 현재 삭감을 시켰어요, 예산을. 왜 그러냐면 이번 7월 1일자로 생계급여, 주거급여, 의료급여가 있는데 지금 예를 들어서, 4인가구 주거급여를 지침에 의하면 그전에 법이 개정이 되기 전에는 매월 그게 4인가족 기준해서 산출을 해 보니까 29만원이 나갔는데 이번 7월 1일자로 시행령과 지침이 바뀌어 갖고 그게 바뀌었는데 21만원씩 계산되더라고요. 줄어들어가지고 이 금액을 삭감시킨 겁니다.
종래

박종래위원

무슨 말인지 잘 못 알아들었는데요. 주거급여는 우리가 임차료로 해서 나가는 거죠?
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우광식사회복지과장

예, 주거급여는 임대·임차 주거에 활동하는 집이라든지...
종래

박종래위원

그러면 이 부분이 어떤 주택정책과라든가 거기에서 예시에 의해서 이루어져야 됐다 라는 얘기일테고요.
광식

우광식사회복지과장

예, 7월 1일자로 맞춤형복지로 하는 바람에 개정돼서 수혜자는 많고 조금씩 더 감액돼 가지고 덜 줄으니까 이런 잔액 예산편성을 검토해 보니까 이것을 뭐냐...그리고 시에서도...
종래

박종래위원

중복이 됐다고 그런 취지에서...
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우광식사회복지과장

그런 건 없습니다.
종래

박종래위원

이런 쪽에서 삭감을 시킨 건 아니고 그러면 어쨌든 기존에 받았던 주거급여에 의한 수혜자들이 그분들은 여기에 따른 차감됐던 부분을 다시 또 보존 받을 수 있는 그런 구체적인 부분이 있기 때문에 이걸 갖다가 삭감을 시킨 겁니까?
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우광식사회복지과장

그런데 생계급여는 복지정책과에서 하는데 생계급여는 늘고 주거급여는 전체적으로...
종래

박종래위원

앞으로 줄여나가겠다는 말로써...
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우광식사회복지과장

이게 법의 시행령 때문에 줄여 나가는게 아닙니다.
종래

박종래위원

그러니까 법의 시행령에 의해서 예산이 줄여지면 거기에 따른 사업도 줄어든다는 말이잖아요.
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우광식사회복지과장

그건 아닙니다. 왜냐하면 이것은 지금 시에서도 보건복지부나 시에서도 검토를 하니까 감액된 금액이 지금 줄어들으니까 시에서도 보조내시를 이번에 감액내시가 내려와서 조정내시가 내려와서 시에서도...
종래

박종래위원

알겠고요. 우리 1회추경 때 덕암동노인정 관련해 가지고 성립을 시켜 놨는데 지금 어떻게 추진되는 겁니까?
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우광식사회복지과장

덕암동경로당은 지금 50%가 예산에 세워져 있습니다.
종래

박종래위원

아니, 지금 추진 중에 있는 거냐고 묻고 있습니다. 예산이 1회추경때 저희들이 시비로 해서 본 심의를 했습니다. 성립을 시켜 놨잖아요. 그러면 그 사업이 어디까지 추진을 하고 있느냐 라고 질의를 드리는 겁니다.
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우광식사회복지과장

사업추진은 지금 안되고 예산확보에 주력하고 있습니다.
종래

박종래위원

사업추진이 안 되고 예산확보에 주력하고 있다?
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우광식사회복지과장

예.
종래

박종래위원

그럼 예산이 확보가 돼야지만이 사업을 추진한다?
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우광식사회복지과장

예.
종래

박종래위원

사업을 추진하기 위해서 수반되는게 예산인데 지금 거꾸로 말씀을 하시는 것 같은데요. 지금 이 자리에서는 그렇게 말씀을 거꾸로 하셨거든요, 지금. 지금 그러면 그 사업의 규모가 어떻게 얼마나 잡고 어느 정도 충원이 되면 사업을 실시할 것인지 한번 말씀을 해 주시겠어요.
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우광식사회복지과장

예, 현재 3억인데 1억 5,000이 지금 예산이 편성돼 있습니다. 앞으로 1억 5,000을 더 예산확보를 하면 됩니다.
종래

박종래위원

1억 5,000이라고 하는 건 전액 시비를 말씀하시는 거였죠?
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우광식사회복지과장

예.
종래

박종래위원

지금 계획에서 우리 예산 종합적으로 재정을 갖다가 평가분석을 할 때 특별교부금이 사실 금년도에 지금까지 쓴 금액이 6억 8,000 하고 9억9,000입니다. 잠정 쓸 수 있는 가용할 수 있는 금액은 작년 기준으로 했을 때 45억이다 라고 했을 때 30억 가까이를 갖다가 충원할 수 있는 부분이었고요. 그런데 물론 이제 특별교부금 뿐만이 아니라 보통교부금도 더 많이 정리추경때 지원이 될 수 있는 부분일테고요. 또한, 지방세 관련해서 더 증원이 될 수 있는 여지를 지금 남겨 놨고요. 물론 순세계잉여금은 1회 정리추경때 다 반영이 됐고 여기 이제 5,100만원으로 해서 다 정리가 끝났습니다, 그 부분은. 자, 앞으로 가용할 수 있는 재원은 상당히 많아진다고 하는 말입니다. 그렇다면 이 부족분에 따른 부분은 어떻게 편성할 것인지 거기에 따른 계획은 갖고는 계십니까?
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우광식사회복지과장

앞으로 우리 예산 부서 하고...
종래

박종래위원

이 부분을 말씀을 하실 때 재정적인 부분에 있어서의 열악함에 의해서 못한다는 얘기는 아마 맞지는 않을 겁니다.
노화

박노화경제복지국장

제가 답변 드리겠습니다. 지금 말씀하신 사항은 일반교부금 하고 특별조정교부금으로 나눠지는데요. 일반교부금은 보편적으로 구에 일률적으로 오고 특별조정교부금은 10%를 시에서 구에서 현안사업 신청이 있을 적에 주는데 덕암동경로당 지금도 특별조정교부금이나 일반교부금이 왔지만 구에 현안사업도 많고 또 맞춤형급여로 복지사업비에 매칭비율이 많다 보니까 덕암동경로당 기능도 못 됐는데요. 앞으로 특별조정교부금을 시에다 요청해서 금년에 결과가 돼서 확보되면 금년 정리추경 올해가 안 되면 내년에 본예산에 확보되도록 시에 건의해서 확보토록 노력 하겠습니다.
종래

박종래위원

예, 노력을 해 주시고요. 분명히 반영을 하신다고 하셨으니까 어쨌든 특별교부금 우리가 신청에 의해서 받아지는 구비개념으로 쓰는 돈일 때는 특별교부금입니다. 반드시 거기 입안해서 편성해서 확보해 주셔가지고 사업을 갖다 진행하는데 차질이 없기를 당부 말씀 드리겠습니다.
광식

우광식사회복지과장

예, 알았습니다.
수연

김수연위원장

박종래위원님 수고하셨습니다. 질의나 다른 의견이 없으시면 사회복지과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 사회복지과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 여성가족과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 여성가족과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 여성가족과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 여성가족과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 여성가족과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 환경과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 환경과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 환경과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 환경과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 환경과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 경제복지국 마지막으로 청소위생과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 청소위생과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 청소위생과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 청소위생과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 경제복지국장, 청소위생과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 점심식사를 위해 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

정회 11:50

속개 13:32

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 안전도시국 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 먼저 도시과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 안전도시국장과 도시과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 도시과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 도시과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 도시과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 안전총괄과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 안전총괄과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 안전총괄과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 안전총괄과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 안전총괄과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 공원녹지과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 공원녹지과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 공원녹지과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 박종래위원님 질의해 주십시오.
종래

박종래위원

예, 박종래위원입니다. 한가지 지금 우리가 특별교부금 신청해서 사전사용 소요 전액 하신게 있네요. 사전사용 하신게 있더라고요?
권구

이권구공원녹지과장

예, 있습니다.
종래

박종래위원

특별교부금으로 받은 겁니까? 특별교부금으로 받으셔가지고 하신 거냐고요? 3억이요.
권구

이권구공원녹지과장

공원녹지과장 이권구입니다. 박종래위원님께서 문의하신 사항에 답변 드리겠습니다. 특별교부금 3억은 현재 우리 초록공원과 무지개공원에 대해서 노후시설을 정비하기 위해서 특별조정교부금으로 교부받은 금액입니다.
종래

박종래위원

지금 실시설계하고 공원조성계획 변경해서 사업이 향후계획에 올라온 걸로 알고 있었는데 거긴 어디입니까?
권구

이권구공원녹지과장

공원조성계획 변경사항에 대해서 말씀하신 사항인가요?
종래

박종래위원

예.
권구

이권구공원녹지과장

이 사항에 대해서는 도시공원 내에 우리가 노후시설이라고 그래서 간단한 의자라든가 나무식재 이런 것 하는 데는 공원조성계획을 변경할 사항은 아닙니다. 다만 공원 내에 포장면적을 바꾼다든가 산책로를 포장을 한다든가 화장실을 설치한다든가 아니면 기존파고라 시설 같은 걸 위치를 변경한다든가 이러한 시설 변경사항이 있을 때는 공원에는 시설률이라는게 있습니다. 그래서 어린이공원 같은 경우는 최대 60%까지 시설률 범위 내에서만 설치를 할 수 있는데 이건 시설률 범위 내에서 현재 노후시설을 정비하려고 하는데 초록공원 같은 경우는 화장실 규모가 약간 커지고요. 무지개공원 같은 경우에는 주민들이 원하는 산책로 포장이 있습니다. 그래서 그런 경우 1.5m 폭으로 약 110m 가량의 산책로를 포장을 하는데 이러한 계획은 공원조성계획을 변경할 사항입니다. 그래서 그 실시계획과 함께 공원조성계획을 변경하고자 하는 겁니다.
종래

박종래위원

자, 그렇습니다. 범위가 60% 정도 범위 내에서 실시설계에 따른 그런 조정계획을 변경해야 되는 부분 다 절차를 득하면 되는 부분인데 지금 아직 조성계획을 갖다 변경시켜 놓은 겁니까? 아직 안 한 겁니까?
권구

이권구공원녹지과장

현재 완전히 변경시킨 건 아니고요.
종래

박종래위원

그렇죠?
권구

이권구공원녹지과장

주민설명회를 이 회의 끝나면 가서 일정상으로 3시 반에 주민설명회를 하게 일정에 있습니다. 그래서 그 주민의견을 좀 더 수렴을 하고 현재까지는 의견을 다 거의 수렴해서 계획은 짰는데요. 또 추가로 요청하는 사항이 혹시 있을지 모르니까 설명드리고 그런 내용을 확정을 하면 공원조성계획 변경을 결정하고자 합니다.
종래

박종래위원

그러면 향후 10월달에 공사를 발주를 하고 그 계획에 따라서 추진하기 위해서 발주를 할 것 아닙니까?
권구

이권구공원녹지과장

예, 그렇습니다.
종래

박종래위원

계획을 갖다 금년 내에 다 완공이 되는 준공이 되는 겁니까?
권구

이권구공원녹지과장

이 사업은 위원님 우리가 편의시설로 해서 의자 하고 파고라 또 산책로, 경사지 안전펜스 이런 정도고 사업량이 많지는 않습니다. 그래서 10월에 발주하면 연말까지 충분히 가능합니다.
종래

박종래위원

지금 대덕구가 지속적으로 어린이공원 관리를 해야 되는 부분이었고 점진적으로 해 오고 있었던 부분으로 알고 있습니다. 지금 대덕구 관내 어린이공원이 몇 개입니까?
권구

이권구공원녹지과장

어린이공원이 현재 49개소입니다.
종래

박종래위원

예?
권구

이권구공원녹지과장

49개소요.
종래

박종래위원

사십 두개요?
권구

이권구공원녹지과장

사십 아홉개소요.
종래

박종래위원

그렇죠?
권구

이권구공원녹지과장

예.
종래

박종래위원

이게 저희들이 연등화 계획에 의해서 중장기기본계획을 반영해서 2007년도 본 위원이 입성했을 때부터 지속적으로 어린이공원은 시설 노후화에 따른 부분, 시설 보수유지 차원에서 지속성을 가지고서 점진적으로 해 왔었던 부분들이었거든요. 그런데 언제부터인가 그 부분이 연등화계획 자체가 빠져있더라고요. 그러면 일괄성에 의해서 하는 부분이 아니고 상황에 따라 가지고 필요에 따라서 이제는 하겠다는 말인데 어쨌든 지금 어린이공원이...그러니까 무지개가 됐든 초록이 됐든 여기 외에 우리 노후시설로 지금까지 좀 많이 손을 봐야 될 어린이공원이 여러 개가 있지 않습니까?
권구

이권구공원녹지과장

예, 그렇습니다.
종래

박종래위원

그런데 어린이공원만 별도로 해서 어떻게 관리를 하겠다는 계획안들 자체를 갖다가 저는 그 이후엔 못 봤었거든요. 그리고 지금 하겠다고 하는 부분들 어떤 상황에 따라서 당연히 해야 되기 때문에 지금 예산우리가 요구에 의해서 특별교부금으로 받아서 하는 걸로 알고 있습니다. 이 사업 자체가 잘못됐다는 이야기를 하고 싶은 건 아니었고요. 우리가 어린이공원 뿐만이 아니라 우리 대덕구가 공원 관리해서 권장해야 될 공원들이 여러 개가 있지 않습니까? 근린공원도 됐고 물론 시간이 걸리겠지만 자연공원이 됐든 생활체육공원이 됐든 앞으로 우리 의원들도 이 어린이공원 관련해서 어떻게 관리를 해 나갈 것인지에 따른 방안을, 내용들도 숙지할 수 있도록 좀...예전에는 우리가 연등화 계획을 세웠다면 그 내용들은 다 숙지가 됩니다. 그런데 그 계획 자체가 없기 때문에 말씀을 드리는 거거든요. 그리고 좀 의아...좀 앞뒤가 안 맞는 것 같아 가지고 또한, 질의를 드렸던 부분입니다. 실시설계하고 공원계획 자체가 먼저 변경이 되고 난 다음에 우리가 요구에 의해서 재원을 특별교부금이 됐든 받아서 사업을 진행해야 되는게 맞는 순서인 것 같은데 지금은 어쨌든 먼저 재원을 확보를 해놓고 사업을 추진을 하는 그런 양태가 됐기 때문에 좀 더 절차적인 부분 득해달라고 하는 취지에서 질의를 드렸던 부분입니다.
권구

이권구공원녹지과장

위원님 관심에 깊이 감사를 드립니다. 위원님이 하신 말씀이 맞습니다. 현재 어린이공원이든 근린공원이든 사업을 하려면 사실은 먼저 공원조성계획에 먼저 반영되고 그 범위 내에서 사업비를 확보해서 추진하는 것이 절차상 맞습니다. 그런데 저희가 그런 걸 알면서도 이렇게 할 수 밖에 없었던 것은 공원조성계획을 변경하려면 먼저 우리 구비로 순수하게 공원조성계획을 변경을 해야 되는데 이 어린이공원과 근린공원 저희 공원에 94개소가 있는데요. 일부는 공원조성계획을 변경, 현재 추진하고 있는 것도 있고, 조성중에 있는 것도 있습니다. 다만 다 일률적으로 공원조성계획을 조성해 놓고 그 절차에 따라서 사업비를 확보하고 공원을 조성해 나가는 것은 법과 절차상 맞는 말씀인데 재원확보가 다만 어려워서 사업비가 확보된 범위 내에서 그 사업비를 가지고 공원조성계획과 실시설계를 해야 되는 이런 어려운 사정에 있었음을 이해해 주시고요. 앞으로 그렇게 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 또한, 어린이공원 조성하고 관리하는 지정한 목적과 취지에 부합되고 노후시설을 개선해 나갈 수 있도록 연차별계획도 수립하고 관리할 수 있도록 최선의 노력을 다 하고 있습니다.
종래

박종래위원

예, 그렇게 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
수연

김수연위원

박종래위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 김금자위원님 질의해 주십시오.
금자

김금자위원

예, 김금자위원입니다. 박종래위원님 질문에 추가해서 질문 드리겠는데요. 체육편의시설해서 야외운동기구를 설치하잖아요. 여기 지금 계획에 들어와 있는 것 같은데 제가 본 것은 뭐냐하면 야외운동기구가 다들 필요해서 설치하시겠지만 이렇게 지나다보면 설치하지 않을 장소에서에도 설치돼 있더라고요. 예를 들어서, 대화동공단 들어가는데 사람이 하나도 안 지나다니는 도로인데 거기도 설치돼 있어요. 거기 대화동사람들이 그러는 거예요. 거기는 길 건너가서 큰길을 건너가서 체육운동기구를 쓰지도 않을 건데 거기다 설치해 놨다 그런 얘기를 들었거든요. 그래서 제가 볼 때 는 야외운동기구가 필요하기도 하지만 필요 없는 데도 있거든요. 그러니까 그런 걸 잘 보셔가지고 필요 없는 데 것은 옮겨서 주민들이 원하는 곳에다 설치를 하고 관리를 좀 잘해 주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 딴 데는 제가 제대로 못 봤는데 대화동 들어가는 입구에 사거리 교차로 거기 숲속에 도로가 큰 도로가에 해 놨더라고요. 그런데 노인들이 그래요. 길 건너가서 이용할 수도 없는데 거기다 해 놨다고 그래서 제가 볼때도 그건 필요 없는 것 같다 그런 생각이 들거든요. 그런 잘 이용하지 않는 기구들은 옮긴다든지 이렇게 해서 진짜 주민들이 이용할 수 있도록 운동기구를 설치했으면 좋겠습니다.
권구

이권구공원녹지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
수연

김수연위원장

김금자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 공원녹지과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 공원녹지과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 건축과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 건축과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 건축과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 건축과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 건축과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 건설과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 건설과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 건설과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 본 위원이 한 가지 질의 좀 드리겠습니다. 예산안 161페이지 한번 봐주세요. 오정동 219-11번지선 도로개설 건이 있는데 이 사업은 구청장 취임후 처음 우리 위원님들과 함께 오정동 초도 방문때 지역주민들의 집단민원으로 일이 시작된 것 같아요. 그렇죠?
종명

김종명건설과장

예, 그렇습니다.
수연

김수연위원장

제가 예산확보부터 사업결정까지 본 위원이 지켜본 바로는 건설과장님의 노고가 정말 많으셨습니다. 덕분에 우리 지역구민들의 숙원사업이 해결되게 된 것 같습니다. 그리고 이 사업과는 별도로 동구 쪽에 저희 대덕구 소관은 아니지만 우리 대덕구 주민들에 영향을 미치는 도로가 미개설도로가 있었는데 사전에 제가 한번 상의를 드린 적이 있는데 동구청과 협의를 해서 추가로 확장 개설할 수 있는 조치가 되어졌는지 궁금합니다.
종명

김종명건설과장

예, 그것 답변 드리겠습니다. 저희 연장이 되는 부분이 55m고 거기가 동구 홍도동 구역이 같은 도로의 노선인데도 불구하고 구 경계가 다르다보니까 저희가 개설하는 사업의 효과가 조금 미흡합니다. 그래서 그 도로까지 연계해서 개통을 해야만이 도로의 한 구간이 연계가 돼서 개설의 효과가 있기 때문에 그렇지 않아도 동구 건설과 하고 저희하고 협의를 해서 거기도 도로 폭이 6m에 한 55m 연장이 됩니다. 그래서 그것까지 동구와 협의해서 일괄되게 개통이 될 수 있도록 그렇게 추진토록 하겠습니다.
수연

김수연위원장

이번 거는 사실 대덕구 하고 동구가 긴밀히 공조를 해 가지고 협조를 해서 개설이 되는 것 같습니다. 그리고 한 가지 당부 드리고 싶은 말씀은 한남대 쪽에 충분한 설명과 이해를 구하면서 동구청과 잘 협의해서 원만하게 사업이 잡음 없이 마무리 되기를 부탁드리겠습니다.
종명

김종명건설과장

예, 알겠습니다.
수연

김수연위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 건설과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 건설과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 안전도시국 마지막으로 교통과 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 교통과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 교통과 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 교통과 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 안전도시국장, 교통과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 사회도시위원회 마지막으로 보건소 소관 추가경정 예산안 심사가 되겠습니다. 보건소장과 보건행정과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 보건소 소관 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 김금자위원님 질의 하십시오.
금자

김금자위원

예, 김금자 위원입니다. 예산 설명자료 세출예산...236페이지, 예산안 236페이지입니다. 난임부부지원사업 이렇게 해서 금년에 52%가 증가됐다고 하는데 이게 그렇게 많이 증가되나요?
철용

신철용보건행정과장

예.
금자

김금자위원

난임부부가 그렇게 증가가 많이 됐어요?
철용

신철용보건행정과장

예, 당초 예산보다 전년도 상반기 올 상반기 비교해 본 결과 한 52% 가 더 증가했습니다.
금자

김금자위원

예, 그리고 연령을 44세 이내의 자라고 했는데 왜 이게 규정이 44세로 딱 못박혀 있는지 50세까지도 되지 않나. 그런데 왜 44세로 이렇게 돼 있어요?
오성

이오성보건소장

제가 답변드리겠습니다. 의학적으로 보통 40세가 넘으면 임신가능성이 현저하게 떨어집니다. 아마 의학적인 근거를 통해서 44세로 정한 것 같은데 왜 44세인지 45세까지 안했는지 그것까지 정확하게 모르겠는데 일반적으로 통용되는게 현저하게 떨어지기 때문에 융통성을 넘겨서 정하지 않았나 이렇게 생각되고 있습니다.
금자

김금자위원

이게 전국 규정인가요, 이렇게?
오성

이오성보건소장

예.
금자

김금자위원

전국적으로 다 이렇게 되어 있어요?
철용

신철용보건행정과장

여성 가임나이가 44세로 이렇게 되어 있나 봅니다.
금자

김금자위원

44세 넘어도 가임할 수 있지 않나.
철용

신철용보건행정과장

가능할걸로...
금자

김금자위원

44세로 딱 돼있길래 그게 전국 통일돼서 동일한 건지?
오성

이오성보건소장

연세가 많으시면 비용이 훨씬 더 많이 들어가기 시작합니다. 불임시술 하는데.
금자

김금자위원

알았습니다.
수연

김수연위원장

김금자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 보건소 소관 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 보건소장, 보건행정과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2015년도 제2회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 의결에 앞서 위원님들의 의견조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

정회 14:00

속개 14:03

수연

김수연위원

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지금까지 위원여러분과 의견 조정한 결과를 말씀드리겠습니다. 2015년도 제2회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대하여는 대덕구청장이 제출한 원안대로 의결하기로 하였습니다. 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제3항 2015년도 제2회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안은 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 하실 말씀이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 하실 말씀이 없으시면 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.

산회 14:04

출처 대전 대덕구의회 회의록