전북 무주군의회 5분자유발언
이성수 의원 5분자유발언

이한승의장
제243회 무주군의회 임시회가 성원이 되었으므로 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 집회경위에 대하여 보고가 있겠습니다.
안건을 상정하기 전에 무주군의회 회의규칙 제34조의2 규정에 의거 5분 자유발언을 신청하신 이성수 부의장님께 발언 기회를 드리도록 하겠습니다. 이성수 부의장님 등단하셔서 발언하여 주시기 바랍니다. (이성수 부의장 등단) O 5분자유발언 o 의원 이성수
성수
이성수부의장
사랑하는 군민여러분 이성수 의원입니다. 우리 무주군은 그 동안의 전통적인 농업에서 사과, 포도, 천마, 오미자 등으로 재배작목을 전환하고 반딧불과 무주구천동이라는 청정이미지로 나름 농가 소득이 증대되고 시장에서 호평을 받고 있습니다. 그러나, 앞으로 우리 농가는 다음과 같은 시련에 직면될 것으로 예상되기 때문에 대책마련에 고심해야 할 때입니다. 첫 번째 시련은 가격의 하락입니다. 사과를 예로 들어보겠습니다. 5∼10년 전 우리 군에서 집중적으로 사과나무를 식재할 때 일부에서는 과잉이다. 아니라는 논쟁을 많이 했었습니다. 당시 논쟁을 하면서도 강원도에서 사과나무를 심기 시작하면 우리군의 사과농가는 힘들 것이라는 데에는 이견이 없었습니다. 그런데 지금 강원도는 2008년에 263ha에서 2014년 577ha로 6년 만에 2.2배 증가할 정도로 재배 면적이 큰 폭으로 증가하고 있으며, 품질 또한 좋습니다. 우리에겐 분명한 위협이며, 과잉생산을 걱정하는데 설상가상 FTA로 인한 시장개방은 외국에 싼 농산물과 대체 품목이 대거 국내로 유입되어 가격하락의 요인으로 작용합니다. 두 번째 시련은 품질의 저하입니다. 온난화와 연작피해 및 토양의 산성화로 품질이 점차 저하된다는 점이 우리 농가를 힘들게 합니다. 과거 국내 최고의 사과산지는 대구였으나 지금 대구는 사과 구경하기도 힘들 지경이지 않습니까? 이처럼 온난화는 우리 농업에 매우 큰 영향을 미치고 있습니다. 또한 연작피해는 대부분의 작목에 해당되나 특히 천마, 인삼 등은 매우 민감하여 객토사업 등 이에 대한 대책이 필요합니다. 더구나 화학비료와 제초제 등이 가장 큰 원인인 토양의 산성화는 농작물을 병해충에 약하게 하여 농약사용을 증가시키고, 품질을 저하시키는 악순환의 고리역할을 합니다. 농민, 농업관련 단체와 기관, 그리고 관계 공무원 여러분! 가격이 하락하고 품질이 저하되는 시련을 겪게 될 것이 예상되는데 특별한 대책이 없다고 손 놓고 바라만 볼 것입니까? 변화를 두려워하고 개혁하지 않으며, 현실에 안주하는 순간 그 조직과, 기업, 국가는 망한다는 말이 있습니다. 원인을 분석하고 대안을 찾아야 되지 않겠습니까? 본 의원이 생각하는 대안은 첫째 재배 품목을 변경해야 된다고 봅니다. 먼저 재배 품목을 우리 지역에 맞는 새로운 작목으로 찾아보자는 것입니다. 예를 들면 수수의 일종인 동안메, 페루의 산삼이며 자양강장 식품인 마카, 이집트에서 왕의 채소라 불리며 항암 및 콜레스테롤 억제 식품인 몰로키아, 미국이 원산이고 항암나무로 알려진 포포나무, 당도와 색감이 뛰어난 수박무우 등입니다. 다음은 기존 재배 작목을 생산비는 낮추고 맛이 좋은 우수한 품질로 품종을 개량하고 바꾸는 것입니다. 예를 들면 시고 새파란 여름사과인 아오리 대신 달고 붉은 색인 썸머킹으로 품종을 바꾸는 것입니다. 둘째 고급화 전략입니다. 제가 말하는 고급화는 때깔 좋고 크며, 포장지가 좋은 것을 말하는 것이 아닙니다. 오히려 반대로 조금 작아도 벌레를 먹어도 맛있고, 안심하고 먹을 수 있는 청정 농산물을 생산하자는 것입니다. 반딧불과 무주구천동 이미지에 맞는 먹거리 말입니다. 친환경, 그리고 자연농법으로 농법의 대전환이 필요하다는 것입니다. 말이 좋아 친환경이지 현실에서는 대단히 어렵다는 것은 잘 압니다. 우선 토양이 오염되고 산성화되어 있어서 병해충이 심합니다. 그리고 힘들게 친환경 농산물을 생산해도 시장에서 알아주지 않아 가격을 관행 농업보다 오히려 적게 받는 경우가 많이 있습니다. 토양이 오염되고 산성화 되어 있는 것은 객토와 토양의 건전성을 회복하도록 자연 순환 농법으로 해결할 수 있습니다. 시장에서 인정받지 못하는 것은 농가가 개별행동을 하고 시장이 형성되지 않아서입니다. 군 차원에서 생산하고 홍보하고 판매하여 일정 규모 이상의 시장이 형성되어 소비자가 언제든지 믿고 살 수 있는 시스템이 구축되면 관행농업보다 고가로 팔 수 있으며, 가격도 안정될 것입니다. 셋째 판매방식의 개혁입니다. 전제조건으로 반딧불이 상표의 철저한 관리입니다. 소비자에게 반딧불이 상표를 단 농산물은 믿고 사도된다는 인식을 심어 주어야 된다는 것입니다. 현재처럼 무주에서 생산한 농산물이면 아무 곳에나 상표를 붙이는 것이 아니라 철저한 품질 검사를 거쳐서 합격한 제품에만 상표를 붙일 수 있도록 해야 합니다. 속박이 등으로 품질 이하의 제품을 판매하는 경우는 상표사용을 못하도록 제도를 개선하고 관리해야 합니다. 위의 상표관리의 개선을 전제로 로컬푸드, 샵앤샵, 자매결연 등을 통한 직거래 판매를 하여야 합니다. 농민, 농업관련 단체와 기관, 그리고 관계 공무원 여러분! 우리 농업의 대내외적인 환경은 급격히 변하고 있습니다. 지금 우리의 농업은 현실에 안주하다가 퇴보하느냐. 적극적인 대안을 찾아 혁신하고 개혁하여 앞서가는 무주 농업이 되느냐의 갈림길에 서 있다고 봅니다. 우리 모두가 지혜를 모으고 협력하여 좋은 방안들을 찾아봅시다. 그리하여 진정으로 발전하는 무주 농업, 더불어 따뜻하고 부자 되는 무주 농업을 다 같이 만들어보지 않겠습니까? 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.

이한승의장
수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (이성수 부의장 하단) (의사일정 제1항) 의사일정 제 1항 제243회 무주군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 사전에 협의해 주신대로 10월 5일부터 10월 8일까지 4일간으로 하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사일정 제2항)
의석에서「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 제243회 무주군의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 사전에 협의해 주신대로 이성수 의원님과 이해연 의원님으로 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없음으로 이성수 의원님과 이해연 의원님이 선임되었음을 선포합니다. (의사일정 제3항)
의석에서「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 2015년도 행정사무감사 특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 제56조, 무주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 2015년도 제2차 정례회 회기 중에 무주군 행정사무전반에 대한 감사를 실시하기 위하여 특별위원회를 구성 운영하고자 합니다. 위원 구성은 의장을 제외한 6명의 의원으로 하고, 활동기간은 본 위원회 구성일로부터 2016년도 행정사무감사 특별위원회 구성 전까지 정하고자 합니다. 위와 같이 2015년도 행정사무감사 특별위원회를 구성하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 본회의 휴회 결의를 하고자 합니다. 읍면 주요업무 보고 및 상임위원회 활동을 위하여 10월6일부터 10월 7일까지 2일간 본회의를 휴회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
의석에서「없습니다」하는 의원 있음
의석에서「없습니다」하는 의원 있음
10시 48분 산회