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인천 서해구의회 발언

김용인 의원 발언

제206회 제5차 복지도시위원회2015-10-13

김용인 의원 프로필 보기 →

한종

이한종위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 인천광역시 서구의회 임시회 제5차 복지도시위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 주차관리과, 건강증진과 소관 조례안을 심사하시게 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항, 인천광역시 서구 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례안을 상정합니다. 임경환 주차관리과장님 나오셔서 본 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경환

임경환주차관리과장

안녕 하십니까 주차관리과장 임경환입니다. 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 복지도시위원회 이한종 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 그러면 지금부터 의안번호 제2021호 인천광역시 서구 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제정사유입니다. 어린이보호구역 및 통학로에서 교통사고의 위험으로부터 어린이를 보호하기 위하여 필요한 사항을 규정함으로써 어린이 통학로의 교통안전을 도모하고 지방재정법 개정에 따른 교통봉사단체 등이 어린이의 안전을 위하여 등․하굣길 교통지도를 할 경우 예산 범위에서 운영에 필요한 경비를 지원하는 근거를 마련하고자 제정하게 되었습니다. 주요 제정내용은 조례안 제1조는 목적 부분으로 어린이보호구역 및 통학로에서 교통사고 위험으로부터 어린이를 보호하기 위하여 필요한 사항을 규정하는 내용입니다. 조례안 제2조는 용어의 정의, 조례안 제3조부터 조례안 제6조까지는 구청장의 책무 기본계획수립 내용 어린이 안전계획 및 등․하교 시 교통지도 내용 등을 규정하였습니다. 조례안 제7조 지원 부분으로 교통봉사단체 등이 어린이안전을 위하여 등․하굣길 교통지도를 할 경우 운영에 필요한 경비 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
한종

이한종위원장

수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 안기운 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
기운

안기운전문위원

전문위원 안기운입니다. 본 제정조례안은 지방재정법 개정에 따라 보조금 지급대상 사업을 조례로 제정하였으며 교통안전법에 따라 지역교통 안전에 대한 기본계획 수립을 명시하였습니다. 수정사항으로 제2조제3호 중 “법 시행규칙” 을 “「도로교통법 시행규칙」”으로 하고 지역교통안전계획 및 지역교통안전 시행계획 수립을 위하여 제5조를 다음과 같이 신설한다. 제5조(실태조사) 구청장은 어린이 통학로에 관한 교통안전과 도로부속물의 실태 및 개선이 필요한 사항을 조사하여 기본계획 및 시행계획에 반영할 수 있다. 안 제5조부터 제8조까지를 제6조부터 제9조까지로 하고 수정한 제8조 중 “제6조”를 “제7조”로 수정 검토하였습니다. 그 밖의 사항은 상위 법령에 반하는 내용이 없는 것으로 원안검토 하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
한종

이한종위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 시간입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김용인 위원님 질의하십시오.

김용인위원

과장님 수고하십니다. 그러면 이 어린이 통학 안전 캠페인을 벌리든지 이렇게 또 안내를 한다든지 이런 데는 지출이 됩니까?
경환

임경환주차관리과장

지금 현재 지원 사항만 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 지금 우리 당시에 보조금 조례에서 인천 서구 녹색어머니연합회가 있습니다. 우리 학교에 지금 녹색어머니연합회와 인천 서구 지역 녹색어머니연합회 두 군데가 있습니다. 그래서 매년 저희가 보조금 지급 조례에서 오랫동안 지원을 해왔던 것입니다.

김용인위원

그러면 지금도 녹색어머니회 이런데 다 보조금이 나갑니까?
경환

임경환주차관리과장

네 매년 나가고 있습니다.

김용인위원

매년 나갑니까?
경환

임경환주차관리과장

상․하반기 해서 9백만 원이 지금 나가고 있습니다.
종석

이종석위원

총 9백만 원입니까?
경환

임경환주차관리과장

네 이게 보조금 지급 조례에 이렇게 해서 매년 심사를 해서 나가고 있었는데 금년부터는 지방재정 개정에 의해서 근거가 없으면 모든 보조금이 지원이 금지가 됩니다. 그래서 불가피하게 저희도 조례를 제정했다는 말씀을 드립니다.

김용인위원

네 잘 알았습니다. 이상입니다.
한종

이한종위원장

김용인 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의종결에 앞서 전문위원 검토보고서 내용 중 수정 검토한 사항에 대하여 조례안에 반영코자 하는데 이에 대한 위원 여러분과 해당부서장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 의견 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님은 다른 의견 있으십니까? 지금 수정사항으로 제2조3호 중 법 시행규칙을 도로교통법 시행규칙으로 그 다음에 5조 실태조사에서 제5조부터 8조까지 6조부터 9조까지 하고 8조 중 제6조를 7조로 한다 과장님 의견 있어요?
경환

임경환주차관리과장

사실 저희도 실태조사 그것은 지금 이 조례가 금년에 거의 지금 다 만들고 있습니다. 전국에 최초 만들다 보니까 사실 이게 법에 우리 조례상 이 준칙 안이 없습니다. 그러다보면 전국에 있는 조례를 답습하다 보면 거의 맞춰서 하는데 실태조사 부분이 우리 전문위원님 얘기도 했지만 거의 들어갔던 부분이고 이 부분은 저희가 어린이보호구역을 당연히 할 때에 실태조사를 하기 때문에 굳이 저희 입장에서는 조례에 넣는 것을 조금 했지만 전국에 모든 조례들이 이 부분이 실려 있기 때문에 그 부분에 대해서는 그렇게 했으면 크게 이의가 없습니다.
한종

이한종위원장

더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 김용인 위원님 말씀해 주십시오.

김용인위원

김용인 위원입니다. 인천광역시 서구 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례안은 안 제2조제3호 중 “법 시행규칙” 을 “「도로교통법 시행규칙」”으로 하고 제5조를 다음과 같이 신설한다. 제5조(실태조사) 구청장은 어린이 통학로에 관한 교통안전과 도로부속물의 실태 및 개선이 필요한 사항을 조사하여 기본계획 및 시행계획에 반영할 수 있다. 안 제5조부터 제8조까지를 제6조부터 제9조까지로 하고 수정한 제8조 중 “제6조”를 “제7조”로 하고 수정한 부분은 수정한 대로 여타 부분은 원안대로 의결하여 줄 것을 동의합니다.
한종

이한종위원장

또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 인천광역시 서구 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례안은 김용인 위원님께서 수정 동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없겠습니까? (“네 없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 봉종선 도시관리국장님과 임경환 주차관리과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 2. 인천광역시 서구 계절 인풀루엔자 예방접종 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안

10시 10분

다음 의사일정 제2항, 인천광역시 서구 계절 인풀루엔자 예방접종 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김봉수 건강증진과장님 나오셔서 본 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
봉수

김봉수건강증진과장

안녕 하십니까 건강증진과장 김봉수입니다. 연일 계속되는 의정활동 속에 구민의 건강증진을 위해 적극적으로 후원해 주시는 이한종 복지도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 건강증진과 소관 조례안에 대해 설명 드리도록 하겠습니다. 의안번호 2122호 인천광역시 서구 계절 인풀루엔자 예방접종 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 동 조례 제2조 예방접종대상 제1항 무료 인플루엔자 예방접종 대상자가 만 65세 이상의 주민으로 되어 있었으나 만 65세 이상 대상자에 대해 국가 예방접종으로 보건복지부고시 2015-46호로 전환됨에 따라 조례에서 삭제하는 사항입니다. 동 조례 제8조 위탁비용 상환 신청 및 지급 제1항에 보면 위탁 의료기관은 예방접종 후 30일 이내에 구청장에게 예방접종 등록관리 정보시스템을 통하여 비용 상환을 신청하여야 한다라고 되어 있는데 보건복지부 고시 제2015-100호로 30일 이내를 삭제하는 내용으로 변경됨에 따라 반영하는 사항이 되겠습니다. 다음은 별표1의 예방접종업무 위탁계획서 신청서가 되겠습니다. 내용 중에 주민등록번호로 되어 있는 부분을 생년월일로 수정하는 사항으로 개인정보보호법에 개인정보수집 이용에 관한 법률의 변경에 따른 변경사항이 되겠습니다. 나머지 일부 변경사항은 알기 쉬운 법령기준에 따라 개정하는 사항이 되겠습니다. 이상 조례안 심사 자료에 대한 설명을 마치겠습니다.
한종

이한종위원장

김봉수 건강증진과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 안기운 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
기운

안기운전문위원

전문위원 안기운입니다. 본 일부개정조례안은 제2조제1항의 인플루엔자 접종대상 중 만 65세 이상의 주민을 삭제한 것은 2015년 3월 17일 보건복지부 고시에 따라 국가접종대상자로 지정되어 상위 법령인 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률에 따라 접종대상이 되기 때문에 조례에서 삭제를 하였으며 제8조 중 “30일 이내”를 삭제한 것은 위탁 의료기관에 대한 불합리한 규제를 개선한 사항입니다. 그 밖의 부분은 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞춰 개정한 사항으로 원안검토 하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
한종

이한종위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 시간입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이종석 위원님 질의하십시오.
종석

이종석위원

수고 많으십니다. 30일 이내를 삭제를 하면 제가 몰라서 여쭈어보는데 그러면 무제한이라는 거예요. 아무 때나 신청을 하면...
봉수

김봉수건강증진과장

이후에 아무 때나 신청하면 됩니다.
종석

이종석위원

아무 때나 신청을 하면 되는 걸로요?
봉수

김봉수건강증진과장

네 그렇습니다.
종석

이종석위원

이상입니다.
한종

이한종위원장

이종석 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 본 위원이 질문 좀 하겠습니다. 65세 이상은 모법에 65세 이상으로 명시가 되어 있는 거예요?
봉수

김봉수건강증진과장

네 65세 이상이 아니라 국가 예방접종업무 위탁에 관한 사항에 보면...
한종

이한종위원장

나이의 제한에 관계없어요?
봉수

김봉수건강증진과장

65세로 이렇게 국가 예방접종...
한종

이한종위원장

아니 그러니까 앞서 얘기한 것이 뭐라고요 어디 규정이라고요?
봉수

김봉수건강증진과장

예방접종업무 위탁에 규정.
한종

이한종위원장

규정이에요. 법률이에요 규정이에요?
봉수

김봉수건강증진과장

보건복지부 고시이기 때문에...
한종

이한종위원장

고시.
봉수

김봉수건강증진과장

네.
한종

이한종위원장

그러면 거기에는 65세로 되어 있기 때문에 국가 접종대상자로 그냥 인정한다 그 얘기에요?
봉수

김봉수건강증진과장

네 그 동안에 그게 없었기 때문에 구에서 이거 조례를 해 가지고 65세 이상 되신 분들에게 독감 접종을 해 드렸던 것이거든요 구비 사업으로.
한종

이한종위원장

그러니까 지방자치단체의 장이 융통성 있게 건강증진을 위해서 접종을 이렇게 하는 것이 좋다 하는 내용으로 조례로 이렇게 만들은 거예요?
봉수

김봉수건강증진과장

네 그렇게...
한종

이한종위원장

이 얘기는 왜 드리느냐 하면 이게 통상적으로 지금 현재 65세 이상으로 되어 있죠?
봉수

김봉수건강증진과장

네.
한종

이한종위원장

65세 그냥 그대로 하는데 조례를 만든 이유는 뭐에요?
봉수

김봉수건강증진과장

그동안 국가에서 해주지 않았고 지방자치단체별로 약간씩 해 준데도 있고 아마 못해 준데도 있고 그럴 것 같습니다. 그런데 서구는 이 조례에 의해서 65세 이상을 해줬던 것이죠.
한종

이한종위원장

그런데 65세 이상 주민을 삭제한다는 내용이 있잖아요?
봉수

김봉수건강증진과장

네.
한종

이한종위원장

그러면 지방재정에 따라서 지방자치단체별로 틀리잖아요?
봉수

김봉수건강증진과장

국가로 들어갔기 때문에 국비사업으로 하는 것이기 때문에...
한종

이한종위원장

국비사업으로 전액으로.
봉수

김봉수건강증진과장

네 전액 들어갔습니다.
한종

이한종위원장

잘 알았습니다. 이상입니다. 또 다른 의견 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 다음은 토론 순서로 하겠습니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 김용인 위원님 말씀해 주십시오.

김용인위원

김용인 위원입니다. 인천광역시 서구 계절 인풀루엔자 예방접종 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하여 줄 것을 동의합니다.
한종

이한종위원장

또 다른 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 인천광역시 서구 계절 인풀루엔자 예방접종 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안은 김용인 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그 동안 공사로 바쁘신 일정에도 불구하고 주요업무보고와 조례안 심사 및 행정사무감사 계획서 작성 등을 위하여 최선의 노력을 다해 주신 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제206회 인천광역시 서구의회 임시회 제5차 복지도시위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 17분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록