신원주 의원 발언

성원이 되었으므로 제151회 안성시의회 임시회 제4차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 위원님들 안녕하십니까? 오늘은 주요업무 추진실적 및 현안사항을 보고받도록 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리며 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다. 주요업무 추진실적 및 현안사항 보고의 건(안성시장제출)(계속)

농업지원과장 이경애입니다. 어려운 농업 여건에 대응할 지도인력의 전문화와 수요자 중심의 맞춤형 농업기술교육, 농촌차원의 6차 산업화를 위한 인재 양성에 주력한 추진실적을 보고드리겠습니다. 1쪽의 창조농업 아이디어 발굴로 지도역량 강화입니다. 현장수요에 기반을 두고 융복합의 기술로 농업의 생산성을 향상시켜 노동력을 절감하여 작물의 최적환경 제어기술을 보급하고자 사업비 2441만 2000원으로 매월 전 직원 회의 시 현장에서 발굴한 아이디어발표회 11건과 우수과제 선정 실증시범 4개소 7종의 사업을 운영하여 전문능력개발로 농업생산성 기술향상으로 신기술을 보급할 수 있는 기틀을 마련하고 있습니다. 2쪽입니다. 농업인 상담소 현장 정밀농업 기술지도입니다. 지역특성에 맞는 농업소득 증대방안 연구와 지역실정에 맞는 적합한 작목을 개발하고 현장실증연구로 농업인상담소의 영농현장 정밀기술지도를 활성화하고 있습니다. 13개 상담소에 13명의 상담소장의 역량 있는 활동으로 2400평의 논을 이용하여 조생종 그루터기 재생벼 실증시험과 지역별 특성에 맞는 특화작목 육성으로 농가소득 증대에 이바지하고 있습니다. 3쪽입니다. 전문농업기술 맞춤형교육입니다. 지역특화작목에 대한 신기술 교육으로 안성농업의 경쟁력을 향상시키고 농업전문지식인 양성을 위한 평생교육을 위하여 7350만 원의 사업비로 새해농업인실용교육 727명과 품목별 농업인교육 688명, GAP인증교육 294명을 실시하였으며 AI로 중단된 교육은 상설교육으로 실시하여 평생교육기관 역할수행으로 분야별 강소농 육성과 고품질 농산물 생산으로 우리 시 농업의 경쟁력을 향상시키고 있습니다. 다음은 4쪽입니다. 농업전문경영인 육성을 위한 농업인대학 운영입니다. 미래 안성농업을 선도할 경영능력을 갖춘 핵심인력 양성을 위하여 사업비는 국비를 포함하여 2200만 원으로 친환경농업반 23회, 농식품산업반 28회, 귀농‧귀촌반 25회로 3개 과정을 운영하고 있으며 체계적인 맞춤식 교육 및 사례중심의 현장교육으로 교육의 질을 높여가고 있습니다. 5쪽입니다. 귀농‧귀촌 맞춤형 영농정착 기술교육입니다. 귀농‧귀촌자에게 체계적인 기초영농기술교육과 농업정보 제공으로 예측농업 교육을 실시하고자 사업비 2000만 원으로 30명의 교육생을 선발하여 기술정보의 신속한 보급‧확산으로 농업기술의 조기정착에 기여하도록 농가 경영마케팅 기술과 6차 산업의 기반을 조성해 가고 있습니다. 6쪽입니다. 새기술 선도 실천을 위해 농업인학습단체 육성입니다. 과학영농의 선도 및 농업경쟁력 향상의 핵심주체로 육성하고 농업경쟁력 강화를 통해 농업‧농촌의 핵심지도자로 양성하고자 농촌지도자회원과 생활개선회원 그리고 원로4-H 회원을 중심으로 7530만 원의 사업비로 영농시기별 과제교육 27회, 농업인학습단체 한마음대회를 실시하여 으뜸 안성농산물 생산과 안성농산물의 우수성을 널리 알리는 계기를 마련하였습니다. 7쪽입니다. 신세대농업 CEO육성입니다. 청소년에게 농업‧농촌문화와 아름다움을 배우게 하여 미래사회의 리더로 양성하고자 하는 사업으로 학교4-H회와 영농4-H회를 포함하여 15개회에 5004만 4000원의 사업비로 학교4-H 창의적 학습을 포함하여 8개교에 232명을 대상으로 실시하고 과제활동과 700평의 공동학습포 운영으로 농심사상 고취와 공동체의식 함양으로 사회활동을 도모할 수 있도록 하고 있습니다. 8쪽입니다. 품목별농업인 역량 향상을 위한 연구회 육성입니다. 농업전문경영인 육성을 위한 품목별 조직 활성화로 양질의 농산물생산의 정보교류의 자리가 될 수 있도록 쌀연구회 등 11개회, 402명의 회원에게 영농 시기별 과제교육을 실시하고 연구회별 차별화된 활동으로 경쟁력을 강화하고 자율활동 전개로 토론과 현장사례 중심의 교육을 실시하고 있습니다. 9쪽입니다. 농업의 다원화를 위한 6차 산업 육성입니다. 지역농산물의 부가가치 증진 및 농업인의 경제활동 역량 향상을 위하여 창업활동 지원, 명품음식 개발과 농산물 가공 홍보‧판매활동 지원을 위하여 4000만 원의 사업비로 우리지역 농‧특산물을 이용한 향토음식 7종을 개발하여 시장성 조사 중에 있으며 6차 산업 비즈니스 모델 창업지원 사업장 1개소를 운영하여 농업인의 경제활동 역량을 향상시키고 있습니다. 10쪽입니다. 농촌활력을 위한 여성 리더양성입니다. 사업비 3668만 8000원으로 농촌여성인 역량강화와 정보교류를 위한 생활정보지 제공과 전문교육 실시로 여성학습단체의 농촌지역리더로 육성하기 위하여 활동 및 심화교육을 151회에 3272명과 쌀이용 가공교육 16회 342명, 생활개선연구회 과제교육 2121명 등으로 체험행사 9회를 실시하여 잠재능력 발굴과 농촌여성 솜씨상품화의 기반역량을 배양하고 있습니다. 11쪽입니다. 농작업 환경개선 및 안전의식 함양입니다. 농작업 편이와 장비보급을 통하여 농업노동의 부담을 경감하여 농업재해 발생을 줄여 안전하고 능률적인 농작업 환경조성을 위하여 사업비는 국비와 시비 1억 원으로 농작업 안전모델 시범사업 1개소를 서운면 신흥리 포도작목반에 농작업 편이장비와 근골격계 질환 예방체조 등을 실시하고 농작업 편이장비 시범사업을 양성면 오이작목반에 현장컨설팅과 작목별 특성에 맞는 편이장비를 보급하여 농작업으로 인한 재해를 줄일 수 있도록 하고 있습니다. 12쪽입니다. 체험형 교육농장의 확대운영입니다. 농촌체험을 수행하기 위한 기반조성과 학교 교과과정과 연계한 정기적인 체험활동이 가능한 농장을 육성하고자 도비 5000만 원의 사업비로 신규농가 1개소를 포함하여 7개 마을을 육성하여 농촌체험학습의 공급능력 확대와 질적 수준을 높여 체험형 교육농장 능력을 향상시켜 농촌과 자연을 체험할 수 있는 배움이 있는 공간을 조성하고 있습니다. 다음은 13쪽입니다. 농촌어르신의 건강문화 마을 육성입니다. 농촌노인의 건강관리 및 교육사회활동 참여 프로그램을 운영하여 5000만 원의 사업비로 건강장수마을 1개소와 기존에 보급되었던 장수마을 3개소를 육성하여 마을 실정에 맞는 건강생활, 안전생활 등 생산적 활동에 필요한 프로그램을 도입하여 학습동아리를 운영하여 농촌고령자의 전통문화전승 및 소득 활동에 참여할 수 있도록 하겠습니다. 현안사항으로는 매년 연초 실시하던 농업인 실용교육을 12월 7일부터 15일까지 실시하여 내실 있는 교육이 될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 2015년도 농업지원과 소관 주요업무 추진 현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 고생하셨고요. 다음은 황경모 기술보급과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

기술보급과장 황경모입니다. 기술보급과 2015년 주요업무 추진계획 및 실적에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 농업환경 변화에 대응하며 안성마춤 쌀의 고품질‧명품화로 경쟁력을 강화하고 고품질 안정성 중심의 원예특화기술보급과 환경친화적인 도시형 축산업 기반구축에 목표를 두고 생산비 절감시설 및 친환경농업의 확산과 새로운 소득창출을 위한 인삼‧약초산업 등 농업인의 소득증대 및 지속가능한 농업환경 유지에 최선을 다하고 있습니다. 주요사업에 대하여 보고드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 소규모 가공용 쌀 생산 및 가공제품 기술시범사업에 대하여 보고드리겠습니다. 소규모 가공용 쌀 생산단지 조성으로 다양한 용도의 쌀가공 기술보급을 위한 사업으로 1개소에 1억 원의 사업비를 투입하여 18.9㏊의 논에 백옥찰벼를 재배하였으며 품종비교전시포를 설치하여 농가들이 품종 비교를 할 수 있도록 하고 계약재배를 통하여 생산량 전량을 수매토록 하겠습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 벼 병해충 진단 및 쌀 분석실 운영입니다. 병해충 예찰을 통한 정밀농업 실천으로 고품질 농산물 생산과 쌀 혼입율 관리를 통한 안성마춤 쌀 브랜드이미지를 제고하고 소비자의 신뢰성 상승으로 농가소득 증대를 꾀하고 있습니다. 76㎡ 분석실에 쌀 품위분석기 등 20여 종 장비로 병해충 진단과 단백질 검사, 유전자 분석 등을 실시하여 농산물의 안정적 생산과 농업인의 서비스를 강화하도록 하겠습니다. 다음은 3쪽이 되겠습니다. 벼 병해충 공동방제 추진사업에 대해 보고드리겠습니다. 기존의 벼 병해충 방제 횟수를 2～3회에서 이앙 전 1회 방제로 전환하여 병해충 피해를 최소화하고 농가경영비를 절감하기 위하여 8억 원의 사업비로 7723㏊의 논에 벼농사 전 기간에 발생하는 병해충을 이앙 전 상자처리 1회 공동방제를 추진한 사업으로 2월 중에 읍·면·동 방제협의회를 개최하여 선호 약종을 선정하고 농협에서 농가별로 조기 공급하여 5월 현장지도를 강화하여 공동방제하였습니다. 병해충 공동방제사업비는 우리 시의 열악한 재정형편에도 불구하고 위원님들께서 신경 써주셔서 농업인들을 대신하여 감사하다는 말씀을 드립니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 농기계 임대사업 추진에 대해 보고드립니다. 농기계 임대사업을 통한 농가의 농기계 구입비 경감과 활용률 제고로 농가소득을 증대코자 661㎡에 43종 86대의 농기계를 1일 6건 정도로 810건을 임대하여 임대수입료는 2428만 8000원을 징수하였습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 고품질 유기인삼 명품단지 육성에 대하여 보고드립니다. 2015년부터 2016년까지 지역농업특성화사업으로 선정되어 친환경유기농 인증을 통한 안성마춤 인삼의 품질경쟁력 강화와 유기농 인삼 기반조성을 위하여 친환경예정지 관리 및 친환경자재 공급, 상표개발 등 친환경 인삼을 생력재배하고 안성인삼의 차별화로 브랜드이미지 제고 및 농가소득을 향상토록 하겠습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 고추 비가림 하우스 재배 시범사업에 대해 보고드리겠습니다. 고추의 병해충 회피로 안정적인 생산과 농약사용 절감으로 농가소득을 증대코자 7000만 원의 사업비를 투입하여 10개소에 비가림 하우스를 지원하였으며 고추 생산량을 높여 농가 소득증대를 꽤하고 있습니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 지중 저수열 이용 냉난방 기술보급 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 지중 저수열을 이용한 에너지절감 기술을 보급하여 농가의 경영비 절감 및 혹한기, 고온기의 원예작물을 안정 생산코자 1억 원의 사업비를 투입하여 열교환장치 및 축열장치 등 시스템을 설치하여 지열난방 대비 30%의 난방비 절감으로 농가 소득증대를 꾀하고 있습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 돼지고기 규격출하 생산 기술 보급 시범 사업에 대해 보고드리겠습니다. 돼지고기 품질향상을 위한 규격돈 생산 선별장치 보급으로 적정 출하시기 및 육량 등급을 높여 규격돈을 생산코자 1개소 5개 농가에 시범설치 운영하고 있으며 구격돈 1등급 출현율 88%로 향상시켰습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 동하계 사료작물 작부체계 연계 조사료 최대생산시범 사업에 대해 보고드립니다. 사료개발비는 신품종 및 기후변화 등 다양한 재배 여건 변화에 대응한 사료작물별 재배 안정성 작부체계기술을 보급함으로써 사료작물의 생산성을 최대로 높여 농가 소득증대에 기여코자 합니다. 이상으로 기술보급과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 기술보급과 직원은 농업인의 소득증대 및 명품농산물 생산기술 보급에 대하여 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 다음은 임효빈 농업연구과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농업연구과장 임효빈입니다. 농업경영 개선에 의한 강소농 육성과 고품질 과실생산 및 그린농업 실천을 위하여 추진한 주요업무 실적을 보고드리겠습니다. 보고순서는 1쪽 작지만 강한 농업경영체 육성부터 15쪽 환경친화적 청정산업 인삼상토시설 운영순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 2015년까지 FTA에 대응할 600 강소농을 육성코자 8500만 원 사업으로 138농가의 강소농 경영체를 선정, 역량강화 교육 및 행사 18회 898명, 농업경영체 현장컨설팅 7회 40명, 강소농 자율학습모임체 프로젝트 추진 3개소와 농가 표준진단 및 기초 컨설팅 식량작물, 과수 등 8개 분야 230농가와 강소농 육성 농업연구사업 종합평가 1회 64명에게 실시하였으며, 2쪽에 농업인 역량강화 e-비즈니스 활성화를 위해 1820만 원으로 사이버농업인 활동지원 4회 108명, SNS 이용 농산물 판매 활성화시범 및 강소농 육성 경영개선사업 각 1개소와 농업인 정보화교육을 8개 과정 2회에 160명과 홈페이지 관리 및 원격화상 상담시스템을 연중 활용하고 있으며 경기도 정보화 경진대회에서 농업정보화활동유공 도지사상과 UCC, 팀플레이 등 3개 부분 최우수상, 1개 부분 우수상에 입상하는 실적을 올렸습니다. 다음은 3쪽 624만 원 사업으로 추진하는 농산물 소득조사 분석은 9작목 42호와 경영기록장 5작목 10농가를 선정, 소득조사 분석과 농가 성공모델로 육성함은 물론 농가 소득증대를 위한 연구지도자료 및 건설교통부 고시 제2003-44호에 의거 공공사업지구로 편입되는 농경지 실보상액 산정기준자료로 활용하고 있습니다. 다음은 4쪽 과수 안정생산을 위한 기술지원을 위해 1739만 2000원으로 추진하는 배전용과 생산을 위한 꽃가루은행을 3월부터 5월까지 운영하면서 저장꽃가루 활력 검사 206점과 개약기 사용 73농가 2560판, 꽃가루 저장 119농가 77㎏을 저장하였으며 과수 병해충 관찰포 포도, 배 2종 10개소, 기상관측시스템 운영으로 기상재해에 신속히 대응토록 하였으며 과수농업인연구회 5개회 260명에게 현장교육과 연찬회를 실시, 고품질 과실생산에 기여하고 금년도 전국 우리 배 한마당 큰잔치에 출품하여 신고배 부문 으뜸상을 수상하였습니다. 다음은 5쪽 과종별 안성맞춤 브랜드 과실의 최고품질 생산 기술보급으로 5종 9개소에 2억 6000만 원 사업으로 최고과실 생산시범 등 6개 사업 9개소를 추진, 글로벌 GAP 인증사업 등 수출 및 수출 배 경쟁력 향상에 기여하고 품목별 연계활성화를 위한 시범사업으로 고품질 안성맞춤 과실 생산은 물론 소비자 욕구 충족과 FTA에 대응 농가 소득증대에 기여코자 주력하였으며, 6쪽에 6700만 원으로 기후변화로 인한 과수 세균병발생 및 외래유입 돌발병해충 확산방지를 위해 세균병 방제 2회 295㏊와 세균병 합동예찰 5회 및 화상병 확산방지를 위한 농업인교육 2회를 200명에게 실시하였으나 서운 미양면에서 화상병이 발생되어 54개소 43농가 35.2㏊를 방제하였으며, 7쪽 추석 적기수확을 위한 배 국내육성 품종보급으로 신고배 대체로 소비자 신뢰 제고 및 배산업 보호를 위해 3억 원을 투입하여 추석배 유통산업단 구성과 기반조성 교육은 물론 신화배 신규조성 0.9㏊, 고접갱신 7농가 3.4㏊와 가을식재 15농가 6㏊를 조성, 안성배 이미지 제고와 출하시기 조절로 안정적인 농가소득을 도모코자 노력하고 있으며, 8쪽 경기남부 복숭아 6차 산업화 기반조성을 위해 7000만 원을 투입 우산식지주 기술보급 2.3㏊, 복숭아 가공농가 소형저장시설 2평형 3개소, 소포장재 개발보급 2만 4500개를 지원하고 생육단계별 순회교육 3회, 평가회 및 연찬회를 3회 실시하여 고품질 복숭아 생산에 주력하였습니다. 다음은 9쪽부터 10쪽에 환경농업 연구개발 사업을 1억 2842만 5000원으로 지역농산물 특화전략 및 안전농산물 생산을 위해 미생물 복합제 활용 돈분 악취저감 시범 1개소와 비료절감형 벼 재배기술 시범 등 4개 사업 9개소를 운영, 그린농업 실천에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 11쪽부터 12쪽 친환경농업 실현을 위해 6920만 원으로 유용미생물제 생산 공급으로 농약 및 화학비료와 항생제 사용을 최소화하고 안전 농축산물 생산에 기여코자 토양 염류제거 및 친환경 유기재배 시험연구사업 추진과 생물자원 이용, 가축질병 예방 시스템구축을 위해 축산 악취‧파리 감소용 바실러스 300톤, 구제역 및 조류인플루엔자 예방용 미생물제 120톤, 가축 매몰지용 미생물제 40톤과 BM활성수 600톤을 생산, 공급하고 있으며, 다음 13쪽, 14쪽에 친환경농업 기반조성을 위한 토양검정 사업을 위해 1억 6424만 7000원으로 안성맞춤 모니터링사업 및 지역별 주요작물 재배지 토양검정 등 1650필지 1만 4850점과 친환경 농업관리실 운영, 1200필지 1만 800점을 분석하여 토양환경에 맞는 시비기술지도로 친환경농업 실천을 위한 안전농산물 생산에 기여하고 있습니다. 다음은 15쪽 환경친화적 청정사업 인삼상토 생산을 위해 1813만 2000원으로 소각여열을 이용한 친환경 유기인삼 생산을 위해 인삼 전용상토 50톤을 생산 공급함으로써 유기인삼 생산은 물론 화학비료 절감 및 병해충 방제효과를 높여 생력재배로 경영비 절감을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 앞으로도 농업‧농촌의 삶의 질 향상을 위해 농업연구과 전 직원은 더욱더 노력하겠으며 위원님들의 많으신 관심과 지도편달 부탁드립니다. 감사합니다.

네, 이경애 농업지원과장님, 황경모 기술보급과장님, 임효빈 농업연구과장님 수고하셨습니다. 마이크가 없는 관계로 잠시 팀장님들하고 과장님들하고 자리 이동하는 것으로 하겠습니다. 마이크가 이쪽에는 없어서요. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 발언권을 얻은 다음 질의하여 주시고 배석하신 팀장님들께서는 직위, 성명을 말씀하신 후 발언하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의 부탁드리겠습니다. 차근차근 질의하세요. 황진택 부의장님.

농업지원과 주요업무 추진실적으로 대부분 문제점이 없다고 했는데 정말 문제점이 없어서 문제점이 없다고 보고했는지 문제점이 있는데 이 자리에서 설명하기 어려워서 그런 건지 그게 궁금합니다.

전체적인 저희 농업지원과 업무는 교육업무입니다. 교육을 진행하면서 특별하게 부각시켜낼 수 있는 문제점은 없고요. 굳이 문제점을 끄집어내서 해 보자면 예산문제라든지 이런 게 있기는 합니다만 예산에 적절하게 맞춰서 교육을 진행하고 있기 때문에 여기 이 자료에서는 문제점이 없는 것으로 했습니다.

그러면 추후에도 예산을 추가로 편성할 필요성은 없겠네요? 다른 과 업무보고에 보면 이런 업무를 하다 보니까 예산이 많이 부족하다는 얘기를 하는데 농업지원과는 그동안에 일하는 것으로 봐서는 굉장히 어려움이 많은 것으로 알고 있는데 문제점이 없다니까 상당히 그런 부분을 왜 어필을 해 주지 않나 이런 생각을 하는 거고요.

네, 그렇습니다.

우는 아기 젖 주지, 울지 않는 아기 젖 줄 일 없습니다. 12쪽입니다. 체험형 교육농장 확대운영에 있어서 지금 학교에서 보통 보면 찾아가는 체험학습 같은 것을 관외로 많이 나가요. 그래서 현재 학교에 대해서 어떻게 지금 홍보활동을 하고 있는지 궁금하네요.

저희들이 체험마을을 만들어서 교육농장을 운영하고 있거든요. 그래서 교육지원청에다 요청해서 “이러이러한 교육이 있습니다. 프로그램은 계절별로 이런 교육이 있습니다.” 하고 홍보를 해 드리고요. 저희가 내실 있게 하고 있는 것으로는 학교 영양사교육을 매월 합니다. 거기에서 이런 교육을 하고 있다고 홍보해서 그분들이 올 수 있게끔 하고 있습니다.

교육협력과와 비근한 예를 하나 제시하면 저희 지역의 관내 초‧중학교가 문화체험이라든가 이런 것을 관외로 나가더라고요. 그래서 우리 지방의 문화에 대한 체험 현장도 많고 서원이라든지 3‧1운동기념관이라든지 서원에서 예절교육도 시키고 그러잖아요. 금년도에 저쪽에 있는 중학교는 많이 갔어요. 학생들도 좋아하더라고요. 그런데 실제 학교에서 우리 안성시에 이런 시설이 있는지 모르는 데가 많아요. 또 교육지원청에서 어떻게 했는지 모르겠지만 실제 교육지원청 담당자 하는 얘기하고 학교 실무자 하는 얘기 많이 틀리거든요. 그래서 우리가 농촌체험학습하는 것도 교육지원청에 의존하는 것보다는 일단은 읍·면·동에라도 공문을 보내서 홍보할 수 있도록 그런 홍보물을 만들어서 적극적으로 홍보해 주셨으면 하는 바람입니다. 우리 지역에 이런 학습장을 마련해 놓고 우리 지역에 있는 학생들이 이용하지 않는다면 이것도 예산낭비라고 보는 거거든요.

감사한 말씀을 올리겠습니다. 저희는 직접 교육지원청과 접촉을 해서 그리고 관련되는 영양사만 대상으로 해서 홍보를 했었습니다만 부의장님께서 짚어주신 말씀 그대로 이것을 읍·면·동에도 홍보를 해서 같이 연결을 했으면 더 좋았을 것이라는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로는 이런 프로그램을 읍·면·동까지 홍보해서 널리 알릴 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

그다음에 기술보급과, 농업연구과에 지금 기술보급과 같은 경우에는 농기계 임대사업 추진에서 인력이 부족하다고 했는데 여기에 인력충원을 위해 어떤 노력을 하고 있나요?

지금 인력충원이 난해합니다. 시에서 충원하는 쪽에 어려운 점이 있는데 말씀을 자꾸 드립니다만 아직까지 충원을 못 하고 있습니다. 저희들이 더 노력해서 충원하도록 하겠습니다.

그러면 우리가 집행부의 입장, 시의 입장은 그러면 인력충원이 어렵다는 얘기인가요?

글쎄요, 좀 더 두고 보자는.

다른 방법을 강구하고 있는 건가요?

그쪽으로 보고 있습니다. 다른 쪽으로 그쪽에 전체적으로 강구하는 쪽으로 보시면 될 겁니다.

농업연구과도 동일한 질문입니다. 과수안정 생산을 위한 기술지원에 있어서 시험연구원하고 현장지도인력이 부족하다고 하는데 이 부족한 인력을 해소하기 위해서 어떤 노력을 하고 있는지.

저희도 기술보급과와 마찬가지로 지금 인력이 올해 같은 경우에는 특히 더 과수세균병이 발생함에 따라서 현장업무가 주를 이루다 보니까 어려움을 겪고 있거든요. 그래서 지속적으로 지금 인원요청을 하고 있습니다.

제가 봐서는 굉장히 어렵다, 어렵다 얘기만 하지 말고 근본적인 대책을 강구해야 할 것 같아요. 시의 입장에서도 인력운영에 차질이 있어서 그런 것으로 생각합니다만 반드시 필요하다고 하면 다른 업무를 제쳐놓고서라도 이런 일을 우선적으로 해결해야 한다고 봅니다. 왜냐하면 인력이 없이 어떻게 다른 사업을 할 수 있겠습니까? 그 사업은 거의 있으나 마나하죠. 1원짜리 일하는데 1원짜리에 관한 것은 아니지만 임대농기계 같은 경우도 마찬가지고 이것도 마찬가지고 지금 많은 자산으로 운영을 하잖아요. 그런데 인력이 없어서 이것을 100%의 효율성을 못 낸다고 하면 우리가 깊이 생각해 봐야 할 문제라고 생각합니다. 그다음에 11쪽에 친환경농업 실현을 위한 유용미생물 보급도 마찬가지입니다. 예산을 보니까 도비가 14%로 지원하고 있는데 여기에 도비를 좀 더 올리려고 그런 건가요?

도비를 신청을 지속적으로 하고요. 공모사업에도 제출하는데 도에도 예산이 여의치 않고 시 예산도 여의치 않아서 문제로 대두되고 있습니다.

지금 보면 여기 예산이 많은 예산은 아닙니다, 농업기술센터에 보면. 우리 지역에 도의원들 다섯 분이나 계세요. 바짓단을 잡고라도 꼭 해 달라고 해서 확보해 주세요. 단순히 행정계통을 이용해서 하는 것은 한계가 있다고 봅니다. 그분들을 적극적으로 활용해서 도비를 확보할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

노력하겠습니다.

신원주 위원님 질의하실래요? 신원주 위원님.

네, 조성숙입니다. 전반적으로 농업기술센터에 대해서 우선 한 말씀드리고 시작하겠습니다. 지난번 바우덕이축제 때 농업기술센터에서 우리 쌀을 접할 수 있는 그런 체험마당을 운영해 주셔서 요즘 아이들이 어려서부터 어떻게 보면 외식문화에 많이 접해 있어서 쌀을 손으로 접할 수 있는 기회가 많지 않았는데 그런 기회를 만들어 주셔서 그 부분에 대해서 다시 한 번 감사드립니다. 그리고 또 하나는 아까 이것도 지적을 먼저 하셨는데 문제점 및 대책에 대해서 해당사항이 없다고 했는데 지금 보니까 우리 농업기술센터는 문제점이 예산 부분인 것 같아요. 그 부분에 대해서는 물론 안성시가 전반적으로 재정이 열악해서 이런 부분에 어려움은 있습니다. 그런데 이것은 어떤 개인의 또 어떤 일부 저기인 것이 아니라 열악한 농업인을 위한 그런 예산이기 때문에 이런 부분은 확고하게 재정확보를 하는 것이 바람직하지 않나하는 생각이 듭니다. 그러면 지금부터 농업지원과에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 아까 1쪽에 말씀하셨듯이 마늘 같은 경우에요. 지금 삼죽상담소장님께서 이것을 특화작물로 하신다고 해서 먼저 우리가 추경 때 상담소장님들의 특화작물 일환으로 예산으로 내려드린 적이 있었거든요. 제가 바라는 것이 이런 겁니다. 그러니까 지금 어떻게 보면 가장 우리가 농업에 대한 관심과 그분들이 전문성을 가지고 있는 부분이 저는 이런 부분이라고 생각하거든요. 그래서 안성시에 13개 상담소장님들도 계시고요. 여기 본소에 있는 분들도 계시는데 이런 분들이 일률적으로, 예를 들겠습니다. 모 면의 부락 주민들이 와서 “이게 뭡니까?” “이게 필요합니까?” 분명히 그러한 답도 있겠지만 자발적으로 움직이셔서 개별적인 하나하나의 전문성을 띄자는 거죠. 그래서 그분들의 그 인력을 저희가 발굴 육성해야 되는 것이 저는 맞다고 봅니다. 그래서 이런 부분은 농업기술센터에서도 전반적으로 자꾸 발굴을 해 주세요. 그분들이 가지고 있는 충분한 전문적인 인력을 발굴해서 이것들을 어느 개인의 가치가 아니라 충분하게 농업인들한테 전수할 수 있는 그런 부분을 만들어 주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 다음에는 2쪽을 보겠습니다. 경기도G마크(수출. 씨 없는 포도) 인증 포장재 이런 사업에서 수출에도 씨 없는 포도가 나가나요?

네, 서운농업인상담소장이 하고 있는 사업 중에 하나입니다. 그래서 이게 여기는 포장재 사업이 들어간 것이기 때문에 가능한 품목이 됩니다.

이게 생소해서 이번에 한번 여쭤봤습니다. 그리고 5쪽을 보면 우리가 귀농‧귀촌반 기술교육을 하고 있습니다. 지금 관내에 귀농‧귀촌자가 이렇게 많은 분들을 제가 활동하는 것도 봤고 그분들의 열의도 봤는데 제가 바라는 것은 단순하게 귀농‧귀촌으로 해서 여유로 즐기자고, 아니면 이것을 하나의 취미교실로 운영이 되는 건지 정말 이분들이 전문성을 갖고 안성시에서 농업에 대한 기반적인 뿌리를 내리고 가시는 건지 제가 그게 좀 궁금해서요.

귀농하시는 분들 부류가 여러 부류십니다. 농업의 가장 기초적인 기초지식이 습득이 안 되어 있으신 분들이 있고요. 그것을 연마하기 위해서 각종 교육을 기관‧단체에 다니시면서 배우고 오십니다. 그래도 현장 적응력이 상당히 떨어집니다. 예를 들어서 며칠 전에도 상담을 오신 귀농하신 분이 있는데 오이에 대해서 말씀을 드리니까 오이가 무슨 과식물인지, 어떻게 재배하는 것인지, 소득은 높다고 하는데 어떻게 재배해야 하는지, “이게 박과식물입니다.” 그러면 박과가 뭔지 이런 것조차 모르셔서 오시는 분들이 있습니다. 그래서 귀농‧귀촌반을 모집을 해서 가장 기초적인 것부터 시작해서 모든 작목을 다 교육시킬 수는 없습니다. 단, 그래도 소득화에서 적응력이 높은 적응력이 높은 그런 작목을 선발해서 재배기술 그리고 판매, 그리고 중점을 두고 있는 것은 현장교육을 주로 많이 하고 있습니다. 그래서 오이하우스라든지 모종을 심을 때라든지 수확할 때라든지 포장을 한다든지 이것까지 해서 교육을 하고 있습니다. 그래서 작목을 모두 다 하면 좋겠지만 그 시기별로 이슈화되고 있고 소득성이 있는 것으로 골라서 심도 있는 것까지 교육을 하고 있습니다만 그분들이 원하는 만큼의, 아주 처음 시작하는 분들이 생산할 수 있도록 교육을 합니다만 어떻든 이분들이 현장에 적응해서 실제로 해 보는 것이 가장 중요한 것이라고 보입니다.

이렇게 말씀드리면 이게 맞는지 모르겠지만 그러면 귀농‧귀촌하시는 분들이 이 교육을 받고 또 연간 인원이 어떻게 늘어나는 추세입니까? 아니면.

귀농하시는 분들은 늘어나고 있고요. 지금 현재 조금씩 더 늘어나고는 있습니다. 그런데 주로 귀농하시는 분들이 젊은 연령층이 많이 오시는 게 아니라 나이 드시는 분들이 많이 귀농해서 오시는 상황입니다.

그러면 정말 이분들이 농업에 대해서 정착하는 %라고 그럴까, 그러면. 전문성을 가진.

전문성을 갖고 정말 정착해서 농업을 소득화해서 생계유지형으로 오시는 분들의 정확한 비율을 내보지는 않았지만 그렇게 많지는, 5:5정도로 보입니다. 제 기준으로 봤을 때는 퇴직을 해서 여가생활을 농촌에 와서 여가생활을 즐기고자 하시는 분들, 또 하나는 40대 젊은 부부들이 와서 일찍 조기퇴직하신 분들이 하고자, 이분들은 정말 농업에 열망이 있어서 오시는 거거든요. 그래서 이분들이 성공할 수 있도록 저희가 지원해 드리고 교육을 해드려야 하는데 그런 비율을 정확하게 내보지는 않았지만 교육오시는 분들 비중으로 봤을 때 그 정도로 보고 있습니다.

이 부분에 대해서 점차적으로 정말 정착해서 거기에서 뿌리를 내릴 수 있는 확률을 높이는 부분에 노력하셔야겠지만 사실 5:5 나쁘지 않는 것 같아요. 이 농업이라는 게 말 같이 쉬운 것은 아니거든요, 절대 아닙니다. 그래서 5:5 정도는 뭐 그 분들이 많은 노력을 하셨으리라 생각합니다. 마지막으로 12쪽을 보면 그 체험형 교육농장에 대해서 말씀을 드리겠는데 이것은 기술센터라든가 안성시라든가 여기에 해당되는 체험마을이라든가 많은 노력을 했으리라고 믿습니다. 그런데도 불구하고 사실은 다니다보면 뭐라고 그럴까요? 예산 지원한 만큼의 역할을 못 한다고 분명히 봤습니다. 다 그런 것은 아니에요. 그런데 그런 부분도 없지 않아 있다는 것이죠. 그럴 때는 무조건 안성시에서 그런 곳을 다 지원하는 것보다 이제 이쯤 왔으면 거기도 선별적으로 손을 봐야 되지 않나 그 생각을 해봅니다. 그 많은 곳에서, 물론 뭐 시에서도 적극적으로 홍보도 해야겠지만 저는 개인, 사업체, 주체 측에서도 노력해야 한다고 봅니다. 그야말로 가만히 앉아서 주는 떡을 먹는 시대는 지났거든요. 그런데 예산도 지원해 주고 어느 정도 하는데 가보시면 아마 다 돌아보셨는지 모르겠지만 환경이라든가 또 관리 이런 부분이 점점 퇴색되어 가는 부분도 저는 봤습니다. 그래서 그런 부분도 지금까지 관리하셨던 부분에서 다시 한 번 재검하는 뜻에서 이런 데를 점검을 해 주셨으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다. 저희가 시범사업을 추진하면서 주최자의 역량이 얼마나, 그리고 열정이 얼마나 있는가도 상당히 많은 비중으로 두고 보고 있습니다. 그런데 개중에는, 모두 다 시범사업이기 때문에 시범사업이 모두 100% 성공하면 좋겠습니다만 성공하지 못하고 중도에 실패하는 것도 없지 않아 있기는 합니다. 그래서 최대한 이분들이 성공할 수 있도록 지속적인 지도, 교육을 하고 있습니다만 먼저 위원님께서 말씀하신 것처럼 그분들의 열정, 여건이 떨어질 때는 그런 상황이 발생할 수도 있습니다. 그래서 저희가 관리를 계속 하고 있습니다만 앞으로 좀 더 위원님께서 짚어주신 대로 그분들이 낙오되지 않도록 지도를 더 열심히 하도록 하겠습니다.

다음은 기술보급과에 대한 것을 여쭤보겠습니다. 같은 맥락인데 아까 농기계 임대사업에서요. 인원보충은 전 위원님들께서 다 말씀을 하셨고 문제는 인원보충도 안 되는 상태에서 더더군다나 예산부족까지 더해지니까 제가 봤을 때는 100% 활용하지 못하는 부분 중에 하나가 농기계 수리가 제때 안 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저는 이 부분에 대해서도 참 화가 나는 부분 중에 하나입니다. 지금 저희가 전년도부터 인원보충에 대해서 계속적인 말씀도 나눴고 이 자리에서도 그런 얘기가 지속됐는데 인원보충이 지금까지 안 됐단 말이에요. 그러면 거기에 따라서 혼자 하실 수 있는 역할에 어떻게 받침이 돼줘야 하는데 그것도 안 되니까 예산도 없고 그러면 그 농기계 임대사업에 대해서 그 방향을 어디로 제시해야 하는지 저는 도대체 답이 안 나오더라고요. 그래서 이 부분을 과장님 혹시 어떻게 생각하세요?

그래서 현재 한 분이 예산에 있는 것으로 본인이 할 수 있는 것은 본인이 수리를 하고요. 나머지 본인이 수리할 수 없는 것은 회사에 자체 수리를 맡겨서 수리해서 주고 있습니다.

지금 밭작물에 한해서 우리가 임대사업을 하는데 농가들의 불만사항 중에 하나가 제때 필요할 때 누가 임대를 해가서 못 빌리면 기다리는 데도 이유가 있는데 이게 고장이 났는데 미처 손이 모자라서 못 고쳐서 못 가져간다는데 이분들이 참.

현재는 많이 좋아졌습니다. 먼저는 그런 경우가 있었는데 지금 오신 분이 한 시간도 안 쉬고 본인이 수리할 것은 하고 못 한 것은 맡겨서 수리를, 업체가 와서 그 자리에서 고쳐서 주고 있습니다.

그러면 과장님 먼저 분은 쉬는 시간에 쉬어서 못 고쳤어요?

그분은 주로 현장에 나갔고 이분은 현장에는 안 나가고 사업소 내에서 하기 때문에 그 자체가 달라집니다.

그러면 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 지금 말씀하신 부분이나 새로 오신 분께서 어느 정도 해소를 했다고 하면 저는 그렇게 생각합니다. 농기계는 365일 중에서 365일 쓰는 기계는 절대 아닙니다. 농번기 때는 수도 없이 돌아가지만 농한기 때는 그때 저희가 기름칠을 해 줘야 되고 손을 봐줘야 하는 시기입니다. 그래서 예산 같은 것은 그때그때 필요할 때 쓰는 예산이 아니라 미리 확보를 해 놓으셔서 농한기 때 손을 볼 수 있게 그렇게 마련해 주셨으면 합니다.

알겠습니다.

마지막으로 농업연구과 말씀드리겠습니다. 아까 방금 전에도 제가 말씀을 드렸는데 5쪽에 보면 씨 없는 삼색포도가 자꾸 생산단지 시범사업으로 나가고 있어요. 이게 친환경하고는 어떻게 관련이 있어요, 역행하는 것 아닌가요?

그 농가들은 GAP인증을 다 획득한 농가들입니다.

그런데 자꾸 이게 안성시민한테는 역행하는 것으로 보이죠? 씨 없는 포도라는 단어 자체가 시민들한테는 별로 유쾌한 단어가 아니더라고요.

그래도 소비자들은 씨를 뱉는 것보다는 육질만으로 해서 맛을 느끼는 것을 더 선호하기 때문에 그런 씨 없는 포도가 생산되고 있는 거죠.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 자꾸 우리가 염려증이 생겨서 그런 것 같아요. 콩을 갖고 유전자 조작을 한다, 이런 것이 나오니까 분명히 과일에는 씨가 있어야 되는데 씨가 없단 말이에요. 그러면 여기에 어떤 짓을 했느냐, 이렇게 말씀이 나와요. 그런데 그렇게 큰 유해성이 없다고 하면 농가라든가 안성시에서도 이게 시범사업이니까 이것에 대한 홍보를 해 주셨으면 하는 바람으로 말씀을 드립니다. 사람이 알아야 오해가 없거든요. 모르니까 이런 오해가 생긴다고 생각합니다. 이렇게 제가 아직까지는 장담을 못 하겠습니다. 이게 정말 권장을 해야 되는 건지 말아야 하는 건지 모르겠는데 이게 GAP인증까지 받았다면 시민들도 이러한 부분에 대해서는 특히 소비자는 알권리가 있지 않나 하는 생각이 있어서, 사실은 이거 농가도 제대로 설명을 못 하시더라고요. 제가 여쭤봤습니다. 그런데 농가조차도 이 설명을 제대로 못 해요. 그리고 다른 대답을 들었고요. 그래서 이런 부분에 대해서는 좀 교육 기간 내라든가 아니면 그 외의 기간에도 이것에 대해서 철저하게 설명을 전파했으면 좋겠다는 생각이 늘 듭니다.

노력하겠습니다.

그리고 7쪽에 보면 추석 적기수확에 배가 나왔어요. 그런데 우리 안성시에서 지금, 아니 안성뿐만 아니라 대한민국의 배는 의례 신고배가 보통 있으니까 거기에 지베르린 처리를 한단 말이에요. 그러니까 그것에 대한 부작용도 있고 그래서 자꾸 추석에 맞게 신품종을 개발하는데 지금까지도 저희가 시에서 묘목 보조를 해 줘가면서 몇 차례에 의해서 심었었어요. 그런데 여태까지 성과가 없어요. 그것은 왜 그런가요?

그게 상해 같은 데 유통을 시킬 때 연중 공급이 가능한 물량이래야 제값을 받고 하는데 이것은 아직도 잡배로 취급하거든요. 그래서 추석 배로 하는 것은 조생종 계통으로 해서 신화를 기발점으로 해서 원황이라든가 화산, 만풍, 추황배가 지금 안성에 재배면적이 6㏊ 정도 되고 있습니다. 그것을 가지고는 상인들이 선호하지 않거든요. 그래서 저희가 공모사업으로 해서 2년 동안 6억을 해서 올해 3억 원을 해서 신화배가 신고보다는 한 보름 정도 일찍 수확되기 때문에 올해 같은 추석기에는 지베르린 처리 안 해도 공급될 수 있는 품종입니다. 그래서 맛도 굉장히 좋고 아직까지는 선호가 돼서 유통사업단을 만들어서 개인출하를 하지 못하도록 했습니다. 그래서 과수조합을 통해서 제값받기를 하려고 유통단을 구성해서 운영하고 있습니다. 그래서 내년부터는 출하가 되지 않을까 그렇게 보고 있습니다.

이게 어떻게 보면 가장 반가운 말씀 중에 하나가 우리가 전까지는 어떻게 해 왔느냐면 전에도 지베르린 처리를 안 하고 당도도 높고 그 묘목을 정말 안성시에다 많이 전파를 했어요. 그때 농가에서 어떤 말씀이 나왔냐면, 지금 아마 웬만한 것은 다 베어버렸을 것이라고 생각합니다. 그때 농가들이 매번 심어놨다가 유통이 안 돼서 방금 말씀하신 것처럼 잡배 취급을 받았어요. 그러다 보니까 농가에서 어떤 말씀이 나왔냐면 “이것은 묘목장사 살리기다.” 농가를 살리는 것이 아니라 묘목장사 돈 벌어먹게 하는 짓이라고 그런 말씀들이 끊임없이 나왔다고요. 왜냐하면 그것은 유통과 직결이 안 되니까. 그런데 지금까지도 그렇게 해 왔기 때문에 사실은 농가들의 신뢰도가 떨어졌어요. 전에는 안성시에서 묘목을 신품종이라고 내놓으면 정말 많은 부분들이 신고 베어버리고 한쪽에 심는 그런 경향까지 있는데 지금은 그런 것이 많이 떨어졌어요. 그래서 이런 좋은 품종을 자꾸 개발하면서도 신뢰를 못 얻는 것은 유통과 연결이 되지 않아서 그러지 않았나 싶습니다. 그래서 이번에 유통단까지 어떻게 구성이 됐다니까 한번 기대를 해 보겠습니다.

더 열심히 노력하겠습니다.

그리고 마지막에 8쪽을 보면 그 추진실적에 소포장 개발보급이 나와 있는데 이제 이 부분에서 자꾸 대립되는 부분이 소비자를 따르자니 농가가 울고요. 농가를 따르자니 소비자가 외면을 해요. 이것은 무슨 말이냐면 소비자는 소포장재를 원합니다. 그런데 소포장재를 원하다 보니까 이게 어떻게 보면 과대포장이 돼요. 과대포장이 되다 보니까 환경적으로 오염이 되고 농가에서는 소포장을 하다 보니까 또 이게 어떻게 보면 생산원가가 많이 들어가요. 그래서 저도 외국에 나가서 사례를 보니까 특히 소포장 같은 경우에는 포장재에 너무 많은 생산원가를 안 들였으면 합니다, 생산비 절감에 의해서. 그러니까 개발하시는 것까지는 좋은데 이게 재활용으로 만들어지는 포장재라든가 이래서 생산원가를 낮출 수 있는 방안을 찾아서 개발을 하셔야지 모양과 보기 좋은 떡 먹기도 좋다고 하는데 그러다 보니까 자꾸 생산비는 올라가고 환경에서는 정말 점점 나빠지는 그런 이중적인 불합리가 있더라고요. 그래서 이것을 개발하실 때는 그런 양극의 면을 염려를 해 두셔서 절감하면서도 친환경적인 재활용 같은 것도 저는 괜찮다고 봐요. 그래서 그런 쪽으로 화려하지는 않아도 정말. 요새는 국민의식이 많이 변하지 않았습니까? 그래서 거기도 우리가 발 빠르게 움직이는 것도 하나의 방법인 것 같습니다. 그래서 이런 부분도 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의가 없으므로 농업기술센터 주요업무 추진실적 및 현안사항 보고를 마치겠습니다. 유수형 농업기술센터 소장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 그러면 휴식을 위하여 11시 15분까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

상수사업소장 김영웅입니다. 상수사업소에 대한 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 옥외자동검침시스템 설치사업이 되겠습니다. 검침의 효율성 향상과 검침시스템의 효율성 제고를 위하여 옥외자동검침시스템(PDA)을 설치하는 사업이 되겠습니다. 안성시 급수구역 내고 1억 원이 되겠으며 사업량은 500개소입니다. 전체 상반기에 완료했습니다. 앞으로는 급수전수가 계속 증가함에 따라서 매년 PDA기를 지속적으로 설치코자 합니다. 3쪽이 되겠습니다. 급수 취약지역 수도시설 확충사업입니다. 수질오염과 식수원 부족으로 인해서 부락 내에 광역상수도를 공급하는 사업이 되겠습니다. 금광면 금광리 외 12개 마을이 되겠으며 상반기에 공사는 완료했고 집행잔액 가지고 현재 원곡면 상반제하고 미양 보촌에 사업을 진행 중에 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 한강하류권(2차) 광역상수도 설치사업 실시설계 용역이 되겠습니다. 2030 안성도시기본계획에 의거 상수도 공급 부족량 발생이 예상됨에 따라 한강하류권(2차) 광역상수도 수수사업을 추진하는 사업이 되겠습니다. 현재 용역을 추진 중에 있습니다. 그리고 추진사항으로는 수도정비기본계획 부분 변경이 환경부에 지금 올라가 있는 상태입니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 고삼호수 수변개발사업 상수시설 설치공사가 되겠습니다. 고삼호수 주변 수변개발사업에 따른 주변마을 및 사업지에 수돗물을 공급하고자 하는 사항이 되겠습니다. 가사동에서 고삼저수지까지 가는 사항이 되며 사업비는 38억 원이 소요됩니다. 문제점은 경기도 시행 불현～신장 간 도로 확포장공사 구간 내에 본 상수관로 매설계획이 있습니다. 경기도 도로건설과 김미나의 협조로 도로공사 전에 사업을 완료코자 합니다. 6쪽이 되겠습니다. 노후관 교체 공사가 되겠습니다. 상수관의 내구연수가 지난 것을 노후관을 교체하여 누수율 제고 및 지역주민들에게 양질의 수돗물의 공급코자 하는 사항이 되겠습니다. 인지동 외 5개소로 상반기 물량이 완료되었고 집행잔액 가지고 현재 공사추진 중에 있습니다. 매년 노후관 교체 공사를 지속적으로 실시해서 누수율 제고에 만전을 기하도록 하겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 공도가압장 증설공사입니다. 공도가압장 시설물이 노후화되고 또한 아양택지개발 준공시점에 맞춰 상수도 공급물량 증가가 예상됨에 따라 기계설비 교체 및 시설확장을 하는 사항이 되겠습니다. 사업비는 34억 원이 되겠으며 현재 공사진행 중에 있습니다. 특이한 사항은 없습니다. 8쪽이 되겠습니다. 소규모 수도시설 개량사업입니다. 소규모 수도시설 24개소에 노후시설물 개량과 수질검사 부적합 시설에 대하여 염소투입기나 정수기를 설치해서 깨끗한 식수를 공급하고자 하는 사항으로써 공도읍 건천리 구용정마을 외 23개소가 되겠습니다. 현재 사업은 완료가 되었습니다. 매년 소규모 수도시설 개량사업을 지속적으로 실시해서 안전하고 깨끗한 식수를 공급하고자 하는 사항이 되겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 물사랑체험교실 운영입니다. 안성정수장 수도시설 견학을 통해서 수돗물의 생산과정 교육 및 체험활동을 관내 유치원, 어린이집, 초등학교 아이들에게 실시하여 물의 소중함과 환경의 필요성을 일깨워주는 사항이 되겠습니다. 내용은 안성정수장 현황 소개 및 시내전경 둘러보기, 물의 침전과정, 염소소독반응 등 각종 여러 가지 사항이 있습니다. 금년도에는 메르스 발생으로 인해서 6월에 중지했다가 지금은 재개하고 있습니다. 현재 아이림어린이집 외 8개소에서 249명이 체험교실을 다녀갔습니다. 10월까지 추진토록 하겠습니다. 마지막으로 10쪽 지하수관리 기본계획 수립 용역이 되겠습니다. 지하수관리 기본계획 수립을 통해서 체계적인 지하수관리 대책을 마련하고 이를 토대로 안정적인 개발‧이용과 효율적인 보전‧관리를 위한 정책방향과 중장기추진계획을 수립코자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용은 지하수 보전 및 관리계획 수립, 지하수 부존특성 및 개발 가능량 등 여러 가지가 있습니다. 문제점이 일부 있습니다. 광범위한 안성시 전역을 분석하고 조사하는 시간이 약간 부족할 것 같습니다. 그래서 국도교통부 심의승인 절차까지 하면 약간 기간이 부족할 것 같아서 중기나 기간연장 등이 필요할 것으로 보입니다. 이상 저희 상수사업소 소관 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다.

네, 김영웅 상수사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 직위, 성명을 말씀하신 후 발언하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 있으시면 먼저 하시죠. 황진택 부의장님.

5쪽에 노후관 교체 공사에 관한 건데요. 지난번에 한번 말씀드렸는데 노후관 교체 공사 계획을 달라고 했는데 혹시 저 주시지 않은 것 같은데.

저도 드린 기억이 없는 것 같은데 바로 드리겠습니다.

왜냐하면 저희 관내 상수도 노후관이 굉장히 오래 됐잖아요. 현재 노후관 교체를 위해서 정밀검사를 했을 것이고 앞으로 계속 이 공사가 소요되는데 여기에 재원을 어떻게 할 것인지 언제 용역할 것인지 장기적인 계획이 있을 것이라고 판단되는데 여기에 대한 계획이 나온 것도 없고.

추경에 상수관망 진단 용역비 세워주셨지 않았습니까? 그것을 토대로 해서.

그 이전에는 계획이 없었다는 거예요?

그 전에는 저희가 GIS에 매설연도가 있어요. 그것을 가지고 20년 넘은 것들을 가지고 사업을 지속적으로 해 온 사항이 되겠습니다.

어쨌든 노후관 교체 공사사업에 많은 비용이 추가적으로 들기 때문에 중장기적인 계획을 수립해서 해야 되는 사항이라고 봅니다. 계획을 해 주시고요. 지난번에 말씀드린 공도가압장 증설공사에 따라서 도시개발과와 지난번에 우회도로 건이 협의가 된 내용이 있나요?

도시개발과는, 신세계 가는 것 때문에 말씀하시는 거죠? 아직 신세계 쪽이 계획이 안 나왔기 때문에.

그때 당시에 담당자는 우회도로계획을 해서.

신세계에서 고가를 띄운다고 했었는데 말만 되어 있지 서면으로 이렇게 된 사항은 아직까지 없습니다.

제가 제 눈으로 확인한 사항에서 그때 협의를 하라고 했던 문제인데 그러면 두 개 부서에서 아직까지도 만나서 얘기한 적이 없다는 건가요?

네. 아직 신세계에서 계획 자체가 온 것이 없어서 그렇습니다.

신세계 계획이 아니라 도시개발과의 도면에 공시를 하고 지금 신세계 물류부지도 도의회에서 부결된 가장 큰 원인이 교통망이었잖아요.

네, 그렇습니다. 그러니까 저희는 일단 구두상으로는 고속도로에서 직접 빼서 거기 신세계 쪽에 IC를 만들면 될 것 아니냐, 그런 얘기도 일단 구두상으로는 했었거든요. 스마트IC를 만들면 되는 거예요. 쉽게 얘기해서 하이패스 장착만 되면 휴게소 같은 데도 고속도로변에 바로 스마트IC라고 해서 하이패스장착 차량만 진출입이 가능하도록 우리나라도 하고 있고 제2경부고속도로에도 고삼호수에 휴게소가 생길 때 스마트IC 계획이 있는 겁니다. 그래서 여기 신세계도 그렇게 하면 우리 안성IC 주변이 교통흐름이 원활해집니다.

지금 만에 하나 천에 하나 제가 지난번에 말씀드린 우회도로 고가를 설치를 한다고 하면 엄청난 예산낭비가 있습니다. 그래서 제가 분명히 말씀드리는데, 회의록에 남는 거예요. 근거 없이 그냥 했다가는 나중에 큰 문제가 발생하기 때문에 다시 한 번 확인해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그다음에 지하수검침원 보수 관련된 사항은 지금 어떻게 추진하고 있나요?

지하수검침원 보수 관계는 실상 지금은 어렵다고 이렇게 보셔야 될 것 같습니다. 왜냐하면 상수도검침원하고 지하수검침원하고는 하는 일은 동등한데 회계가 다르다 보니까 지하수검침원을 상수도검침원에 맞추다 보면 다른 일반회계에 있는 무기계약직들도 동일하게 해 줘야 하기 때문에 그게 지금 실상은 어렵습니다.

어려운 것은 어렵다고 답변해 주셔서 감사한데요. 작년에 행정사무감사 때 뭐라고 얘기했냐면 실무자는 하겠다고 했어요. 그러면 그때는 되고 지금은 안 되는 거다, 말이 안 돼요. 그러면 상수사업소는 이것을 개선해 보자는 적극적인 의욕이 없다는 거거든요. 왜냐하면 그때 당시 해 주겠다고 그 사람들도 지금까지 기대감을 가지고 있어요. 그런데 근 1년이 되도록 조치를 안 해 줬다? 문제가 있는 거죠. 그러면 그때 당시 왜 그렇게 답변을 했어요. 그때도 어렵다고 하고 이야기해야죠. 그리고 그때 당시 무기계약직 129명에 대한 얘기를 한 것 아니잖아요. 시설관리공단에서 17명이 왔는데 그중에 14명은 다른 부서로 갔고 지하수검침원 3명이라는 그런 문제가 있잖아요. 형평성에 문제가 있잖아요. 누가 소문에 이렇게 났더라고요. 누가 누구를 잘 알고 그런 사항이 아니고 분명히 말씀드렸지만 모든 무기계약직의 문제가 아니고 그때 당시 시설관리공단에서 온 17명에 대한 형평성 문제였다는 것이죠.

그게 부의장님, 처음에 와서 2년간은 동일하게 주다가 지금은 회계가 다르다 보니까 일반회계, 특별회계가 분리가 돼서 이렇게 하는.

안성시에서는 2013년도까지 잘못된 행정을 해서 금액을 더 줬다는 것 아니에요.

그때에 무기계약직들 계약을 하지 않습니까? 무기계약. 계약서가 있어요. 그래서 저도 계약서를 봤더니 처음에 왔을 때 계약서와 나중의 계약서가 다른 거죠. 그렇게 되어 있더라고요. 그러다 보니까 동등하게 안 되고 지금 저희 특별회계 쪽에서 지하수검침원에게 배려할 수 있는 게 선진지 견학이라든가.

여하튼 상수사업소에서 적극적으로 조치를 안 함으로 인해서 법적인 문제가 비화될 때에는 상수사업소에서 책임을 져주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

신원주 위원님.

저는 한 가지만 좀 여쭙겠습니다. 8쪽을 보면 물사랑체험교실 운영에 대해서 이게 가능한 건지는 제가 모르겠습니다. 그래서 한번 여쭤보겠습니다. 지금 어떠한 교육효과를 내는 데 있어서는 어려서부터 그게 몸에 배어야만 효과가 나타난다고 생각하거든요. 어떻게 보면 아이들한테 일반적인 행사가 아니라 진짜로 직접적인 교육이라고 하면 물을 왜 아껴 써야 되는지 아니면 우리가 물을 틀어놓고 썼을 때 어떤 결과가 나오는지를 한눈에 파악하려면 정수장뿐만 아니라 하수처리장까지 같이 견학을 하는 코스로 넣는 것이 어떤가 싶은데 그것에 대해서는 어떻게 생각하세요?

그것은 저희가 하수사업소하고 한번 상의를 해서 1코스 정수장, 2코스는 하수처리시설 그것은 내년부터 상의해서 그렇게 거기도 가능하다고 하면 추진하는 것으로 검토하겠습니다.

아이들이 물을 아껴 써야 되는데 그 결과를 모르니까, 가서 배우기는 배웠어요. 그런데 저희가 흔히 보면 수도꼭지 틀어놓는 아기들이 아직은 많아요. 그런 부분에 대해서 결과까지 한눈으로 볼 수 있는 그런 시스템을 한번 마련해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

이상입니다.

네, 더 이상 질의가 없으므로 상수사업소 소관 주요업무 추진실적 및 현안사항 보고를 마치겠습니다. 김영웅 상수사업소장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. o 하수사업소

연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이영찬 산업건설위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 하수사업소 소관 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 환경기초시설 운영‧관리입니다. 먼저 BTO사업 부문입니다. BTO사업은 주식회사 하이엔텍 외 2개사가 운영‧관리하고 있으며 관리대상은 총 10개소이며 운영기간은 2014년부터 2034년까지가 되겠습니다. 다음은 2쪽 재정사업 부문으로 주식회사 하이엔텍 외 1개사가 운영‧관리하고 위탁기간은 2014년부터 2017년까지이며 관리대상시설물은 총 6개소가 되겠습니다. 다음은 추진실적입니다. BTO사업 관련하여 1월부터 6월까지 지급되는 사용료는 43억 9910만 3760원으로 약 1057만 3000톤의 하수와 8688톤의 슬러지를 처리하였습니다. 현재 운영비 부족으로 7월부터 지급이 중단된 상황으로 내년도 예산에 반영토록 조치할 계획입니다. 다음은 재정사업 대행관리비는 금년 8월까지 8억 7744만 410원을 지급하고 약 60만 3000톤의 하수와 1244톤의 슬러지를 처리하였습니다. 다음은 4쪽 하수도사용료 현실화 적용 부과 및 홍보입니다. 추진실적으로 사용료 홍보에 따른 T/F팀 7명을 구성 운영하여 홍보에 만전을 기하였고 홍보전단지 및 안성소식지, 사용료고지서를 이용한 홍보와 언론매체인 기남방송, 안성시정뉴스와 전광판 등에 홍보를 실시하였습니다. 또한 각종 회의 및 교육 시 수시 홍보로 하수도사용료 인상에 대한 민원을 최소화하였습니다. 다음은 6쪽 불당공공하수처리시설 설치사업입니다. 먼저 사업개요는 공도읍 불당리 294번지에 시설용량 6000톤 증설을 위해 사업비 135억 5300만 원을 투입하여 2017년 말까지 추진하는 사항이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로 2013년 7월 실시설계 준공을 완료하고 2015년 3월 도시계획시설 실시계획인가를 득하고 2015년 4월 한강유역환경청에 재원협의를 요청하여 현재 협의진행 중입니다. 재원협의가 조속히 협의될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 8쪽 하수찌꺼기 처리시설(증설) 설치사업입니다. 본 사업은 안성시 하수도시설 확충에 따른 하수찌꺼기 발생량의 증가로 기존 처리시설 부족용량에 대한 증설시설을 확보하려는 사항입니다. 사업개요는 대덕면 죽리 안성공공하수처리장 내에 1일 25톤의 시설 증설을 위해 사업비 78억 3200만 원을 투입하여 2016년 3월까지 추진하는 사항이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로 2014년 6월 안성시와 한국환경공단이 시설공사 위‧수탁협약을 맺고 2014년 12월 공사착공을 해서 현재 2015년 9월 말 공정률이 55%로 진행되고 있습니다. 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 대림동산 침수방지사업 추진입니다. 본 사업은 공도읍 마정리 대림동산 일원에 관거개량 13.4㎞와 저류조 2개소를 사업비 267억 원을 투입하여 2017년 말까지 추진하는 사항이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로 2015년 1월에 주민설명회를 개최하고 금년도 4월에 대림동산 방축마을에 우선시공분을 계약해서 2015년 7월에 저류시설 설치에 따른 업체를 선정하고 2015년 9월에 우선시공분에 대한 공사 준공을 완료하였습니다. 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 하수도정비 기본계획(변경)수립 추진입니다. 본 사업은 안성시 전 지역을 대상으로 사업비 10억 3700만 원을 투입해서 2016년까지 용역을 추진하고자 하는 사항입니다. 총사업비 10억 3700만 원 중 금년도 사업비는 2억 3400만 원이 확보되었습니다. 그간의 추진실적으로 금년도 8월에 용역계약을 착공하였고 9월에 용역 착수보고회를 실시하였습니다. 문제점 및 대책으로 용역부족사업비 8억 300만 원이 미확보되었는데 이것은 내년도 예산에 확보하여 추진하도록 하겠습니다. 끝으로 다음 13쪽 개인하수처리시설 운영실태 지도‧점검 강화입니다. 사업대상은 하수처리구역 외 개인하수처리시설로 단독정화조, 오수처리시설이 되겠습니다. 중점관리대상시설은 50톤 이상 대용량시설과 주요 행락지(캠핑장, 휴게소 등)와 주변 시설, 공장, 골프장 등이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로 2015년 4월에 상반기 지도‧점검을 실시한 결과 과태료 280만 원과 개선명령 1건의 행정처분을 하였고 2015년 자료에 6월부터 8월까지 관내 골프장 14개소와 캠핑장 22개소, 휴게소 4개소, 주요 행락지 오수 무단방류 지도점검을 실시하였습니다. 이상으로 하수사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

네, 안기천 하수사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 직위, 성명을 말씀하신 후 발언하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 있으시면 먼저 질의하시죠. 황진택 부의장님.

소장님, 제가 지난번에 질의했을 때 하수처리장이 환경기초시설에 들어가느냐, 안 들어가느냐고 했을 때 안 들어간다고 해 놓고 문서상에는 환경기초시설로 표기를 했네요?

환경기초시설에 처리장이 들어가죠.

왜 그때 이 질의를 했냐면 그때 당시 불당리하수종말처리장의 주변마을에 민원이 많이 나잖아요, 역류돼서 냄새도 많이 나고. 그래서 환경기초시설 주변마을 장학금 지원조례가 있는데 거기에 그 마을을 추가하자고 하니까 불당리처리장이나 환경처리장 같은 경우에는 환경기초시설로 보기가 어렵다고 말씀하시지 않았나요?

아니, 그런 뜻으로 말씀드린 것이 아니라요. 하수처리장은 분명히 환경기초시설이 맞습니다. 지금 그 주민장학기금을 운영하는 것은 처리장을 제외한 나머지 매립장이라든가 그 대상에 포함이 안 된다는 뜻으로 말씀드렸던 겁니다.

아이들도 인터넷 검색해 보면 바로 나옵니다. 하수종말처리장 환경기초시설 맞습니다. 우리가 지금 환경과에 있는 조례에는 포함되지 않았는데 반드시 넣어줘야 한다고 보고 또 차후에 증설계획도 있는데 반대의 우려도 많이 있습니다. 그래서 어차피 환경기초시설 장학금 기금이 많이 남아있는 상태고 그렇기 때문에 해 줘야 된다고 봐요. 그래서 환경과와 협의해 주셨으면 좋겠고요. 두 번째는 작년도에 현장점검 나갔지 않았습니까? 합류되는 부분에 처음에 저희는 하수관거를 잘못해서 했을 가능성을 제기하니까 이것은 비점오염원에 관한 것이라고 해서 환경과와 협의하도록 했는데 어제 환경과에 질의하니까 협의된 적이 한 번도 없다고 얘기해요. 왜 그렇게 되는 것인지 이유를 묻고 싶어요.

그것은 먼젓번에 행정사무감사 지적 시에 부의장님이 지적해 주셔서 그때 저희가 바로 환경과로 협조공문을 보냈습니다. 보내서 승두천에 이러한 오염원이 발생되니까 비점오염원 관리에 철저를 기하고 원인을 분석해 달라고 저희가 협조공문을 환경과에 보냈고 거기에서도 비점오염원은 여러 가지 요인이 있으니까 그런 부분을 각 부서에서 단속과 점검을 해 줬으면 좋겠다는 그런 것으로 저희가 회신도 받았고요. 그것은 일단 협의가 됐기 때문에 환경과나 저희나 관련된 부서에서 추진을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

안성시가 그냥 수시로 인사이동이 있다 보니까 잘 몰라서 그런지 그 양반들은 지금 소장님 말씀하신 것처럼 답변을 그렇게 안 하시던데요.

그것은 제가 별도로 그 관련 공문을 부의장님께 설명을 드리겠습니다.

작년에 현장에 가신 분, 우리 이진구 팀장님이 가셨나요? 심각성을 느끼셨죠?

하수시설팀장 이진구인데요. 그 당시는 봄비가 와서 우수가 하천으로 유입됐을 때고 저희가 부의장님이 지적하셔서 공문을 협의했을 때는 우기가 아닌 평시에 해서 지도‧관리한다고 협의한 공문이 있습니다.

하여튼 관련부서와 협의해 주셔서 하수사업소에서 공문을 받았으면 저한테도 주세요. 보낸 것과 답변한 것을.

알겠습니다.

그다음에 제가 지난번에도 말씀드렸어요. 하수도사용료 현실화, 현실화율이라는 말을 안 썼으면 좋겠다고 했는데 또 쓰셨네요. 지금 2013년도에 현실화 요금이 얼마였습니까? 2012원이었어요. 그래서 그것 간과하고 2014년도에 얼마였습니까? 3233원이에요. 현실화율이 14%에서 8% 뚝 떨어졌어요. 그러면 하수도요금을 올리자는 얘기를 또 할 수밖에 없는 입장이에요. 지금 현실화율이 ’14년도 기준으로 얼마에요.

8.8%입니다.

8%잖아요. 14%에서 8%로 떨어졌습니다. 그러면 다시 올리자고 얘기할 거예요? 작년에도 현실화라는 용어 때문에 저희 의원들도 잘못된 판단을 한 부분이 있는데 자꾸 현실화, 현실화 하면 부담되는 말 아니에요? 쓰지 말자고 했는데 또 쓰셨네.

그런데 그 통계상에 저희 안성시만 쓰는 용어가 아니고요.

그러니까 어찌됐든 하수사업소는 현실화율이라는 것 때문에 쉽게 얘기해서 언어유희, 말장난이었어요. 하지 마시라고 했잖아요.

말장난이 아니라.

말장난이죠.

사실이 그렇지 않습니까? 현실화율이라는 게.

각종 보고서마다 현실화, 현실화하니까 현실화율이 14%밖에 안 된다고 하니까 올렸어요. 지금 몇 %예요, 8%입니다.

그러면 어떻게 다른 방법으로 표현할 방법이 없습니다. 하수도사용료 현실이 어떻다는 것을 표현할 다른 특별한 용어가 없습니다.

인상요금에 대한 것을 홍보하고 그런 쪽으로 가야죠. 제가 이 현실화율에 대한 용어에 대해서 정확하게 신문에 기고 좀 해야 하나 봐요. 위원님들 계시지만 현실화율이 14%밖에 안 된다니까 올릴 수밖에 없었어요. 그런데 또 썼어. 그러면 지금 8%면 또 올려야 된다는 얘기예요. 그다음에 불당공공하수처리장 증설사업에 대해서 이것도 정확히 의회에 보고해 줘야 됩니다. 처음에는 민투로 했다가 재정사업으로 바꿨는데 왜 바뀌었는가 정확한 배경도 설명해 주셔야 하고 민투 했을 때, 아니면 재정사업했을 때 차이점도 정확하게 의회에 설명해 주세요. 질질 몇 년간 끌다가 사업도 안 되고 다시 이제 와서 BTO하면 시민들이 받아들이는 효과가 하수도요금 인상관계 때문에 크니까 재정사업한다, 그런 뜻으로밖에 안 받아들여지는데 정확하게 “우리가 오랫동안 민투로 하려다 보니까 이런 문제가 있어서 재정사업하게 됐습니다.”를 서류로 해서 의회에 보고해 주세요.

알겠습니다.

지금 하수도요금 관계는 영원히 안고 가야할, 또 시의회에서 책임이 막중한 그런, 다 시의회로 떠넘겼으니까 그렇게 떠넘겼으면 이 불당리하수처리장 증설 문제도 돈이 10, 20억 드는 것도 아니고 저희가 처음에 계획했을 때 원인자부담금 거둬들여야 하는데 못 하고 있는 실정이잖아요. 그러면 어차피 원인자부담금 우리가 먼저 대납을 하는 형식으로 갈 수밖에 없잖아요. 나는 어떻게 재정사업을 할지 모르겠지만 보고할 게 있으면 얘기해 줘야 되는데 그냥 우물우물하다가 사업하고, 사업하고 “의원님들, 이거 다급합니다. 해야 됩니다. 2016년 말에 완공해야 되는데 못 했는데 우선 시급합니다.” 안 해 줄 수 없잖아요. 우리가 알고 뭘 해야 되는 거지 절대 그런 내용 없이 얼렁뚱땅 넘어가고 하는 거예요. 이제는 하수사업소가 언론으로부터, 의회로부터 자유롭지 못합니다. 정확하게 보고하고 정확하게 판단할 수 있도록 자료를 주세요.

알겠습니다.

이상입니다.

신원주 위원님.

8쪽을 보면 하수찌꺼기 처리시설 증설이 있어요. 이제 지역주민들이 전에 민원을 말씀하실 때도 사실은 이게 하수처리장에서 나오는 악취보다는 찌꺼기 처리하는 데서 악취가 대단하다고 하거든요. 특히 저녁시간에 기압이 내려앉을 때 그때 보면 대단한데 지금 그 민원에 대한 발생이라든가 그것에 대한 대처방안은, 지금 현존해 있는 그것도 힘들어 하시는데 증설이 된단 말이에요. 그런 부분에서는 대책을 어떻게 세우고 계세요?

일단은 저희가 현재 증설하고 있는 것은 2010년도부터 추진을 하는 사항인데 그 전에 주변마을 주민들하고 타 지자체에서 운영하는 공법을 현장견학을 했습니다. 해서 냄새도 맡아보고 그래서 이 정도면 큰 지장이 없지 않겠느냐, 그렇게 사전에 주민설명회라든가 이런 것이 진행된 것으로 알고 있습니다.

그런데 느끼시는 부분은, 모르겠어요. 사람이 감각이 처음하고 나중하고 생각의 차이에 따라서 냄새가 오르락내리락 하는지 저는 그것까지는 모르겠는데 처음에 어떻게 승인됐는지 모르겠어요. 그 승인조차 주민들 다 가시지는 않았을 것 아니에요. 대표성을 띠고 가셨겠죠. 그러니까 거기에 대한 신뢰도까지, 믿음이 떨어졌다는 거죠. 지금 느끼시는 악취의 강도가 점점 심해진다는 거예요. 그러니까 이분들은 그 이유, 원리를 모르니까 왜 그러느냐. 처음에는 누구 말대로 기계가 새 거라서 덜 났나. 지금은 왜 이렇게 나느냐. 아니면 관리감독이 잘못된 거냐. 혹시 악취 측정하는 그런 것을 좀 안성시에서 하시나요?

저희가 악취기술진단을 별도로 실시하고 있습니다. 분뇨처리장도 같이 있는데 거기에 대해서 저희가 처리를 했어요. 기술진단을 했는데 일단 분뇨로 봐서는 현재는 적합하게 나왔습니다.

그러면 그것을 처리장 안에서 처리하는.

처리장 안에도 있고 부지경계도 있고 규정상에 측정하는 지점이 있기 때문에 그 규정에 의해서 했는데 처리장 부지경계 거기까지 측정한 자료는 저희가 확보하고 있습니다.

그러면 혹시 기회가 되신다면 빠른 기회에 그 근처 부락이 있지 않습니까? 특히 중대 후문 거기에 연립하고 원룸 주변 있죠? 그쪽이라든가 아니면 그쪽에서 처리장 쪽 사이에 있는 주변에서도 측량해 주셨으면 하는 바람입니다. 지금 그쪽에서 민원이 많이 발생해요. 어려운 부분이 낮에는 별로 안 나요. 그런데 저녁 무렵에 내려앉을 때 그때는 그분들 말씀이 머리가 지끈지끈 하시다고 그러셔요. 그것도 한번 측량 측량해 주시고. 그 결과에 대해서 저한테 보고 좀 해 주시고 그 원인을 한번 찾아주세요.

알겠습니다. 악취에 대한 것은 위원님이 염려해 주시는 바와 같이 저희도 굉장히 고민을 안고 풀어야 될 과제입니다. 그래서 하여튼 일단 운영사하고 협의를 해서, 부지 경계까지는 자료가 있는데 더 지나서 부락 인근지점에 한번 측정을 하는 방안으로 검토를 하겠습니다.

그러니까 저녁 무렵에 한번 측정을 해 주세요.

네, 저녁 무렵에.

네. 그리고 먼저 말씀드렸더니 그래도 해충에 대해서는 많이 좀 없어졌다고는 말씀을 하시더라고요. 그런데 악취는 여전하다.

해충 관련은 먼젓번에 위원님이 지적을 해 주셔서 저희가 추석 전에도 방역을 하고요. 하여튼 그것은 저희가 지속적으로 신경을 쓰겠습니다.

그 부분에 대해서는 정말 감사드리고요. 그리고 또 기왕 해충 나온 김에 안성시장 그쪽 먼저도 제가 한번 말씀드렸는데 거기는 아직도 해충문제로 머리를 아파하시더라고요. 조금 더 있으면 찬바람 불기 시작하면 줄어들기는 하겠지만 그래도 솔선수범해서 안성시에서 움직이는 모습을 한번 보여 드렸으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

질의 없으시죠?

마지막으로.

네, 그러세요. 황진택 부의장님.

대림동산 침수방지 사업, 작년도에 설명회할 때 그때 저류조를 3개소 한다고 했던 것 같은데 지금 여기 보니까 2개소로 되어 있네요.

저희가 당초에는 3개소를 하려고 했는데 용량이 2개소만 설치해도 가능할 것 같아요. 그래서 그때는 처음에 설계 전에 계획단계였었고 설계가 어느 정도 완료가 되는 시점에서 검토를 해 보니까 2개소면 확보가 될 것 같아서.

2개소의 위치는 어디에.

2개소의 위치는 현재의 안양교 있지 않습니까? 안양교 부근, 그 지점하고 또 하나는 축구장 부근, 또 한 군데는 맨 상류지역에 있었는데.

상마정 쪽은 제외하고 축구장 부근으로.

네. 그 위치는 제가 별도로.

그러면 저류조가 3개에서 1개소가 줄면서 사업비도 준 건가요?

아닙니다. 사업비는 아니고요. 저희가 유역조정을 한 거죠. 당초에 상마정에서 흐르는 물을, 상마정 저류조로 오는 것을 다시 자연유하로 이쪽으로 분산을 시켜서 저류조를 설치 안 하고 그냥 자연유하로 갈 수 있게 조정을 한 거죠.

여기 보니까 문제점 및 대책에 해당사항이 없다고 했는데 무슨 계약관계, 공사관계로 인해서 16억을 지난번 추경 때 해서 다른 데로 돌렸잖아요. 그 문제는.

그 문제는 지금 내년도 예산을 편성하고 있는데요. 그것은 저희가 별도로 일반회계에 요구를 한 사항입니다.

그러면 우선 급하니까 다른 데로 16억을 돌리고 내년에 다시 16억을 예산에 편성한다는 거죠?

아니죠. 지금 사업시기가 16억을 집행할 단계가 안 되니까 올 예산은 이것 가지고 종결을 짓고 내년도에 16억을 확보해서 한다는 거죠.

그러니까 기존의 예산에 있던 것을 지금 다른 데로 전용을 한 것 아니에요.

네.

그러면 우리가 이월시켜서 계속 했어야지 왜 전용을 해 줘요.

그런데 사업의 시급성을 봤을 때 지금 설계를 하고 있으니까, 그리고 내년도에 확보를 하면 큰 문제는 안 될 것 같습니다.

문제가 되는 게 아니라 기존에 대림동산 침수방지 사업을 하기 위해서 예산편성을 했는데 당장에 예산이 필요 없다고 해서 다른 데로 전용하고 내년에 다시 확보한다는 자체가 예산편성지침에 좀 안 맞는 거죠. 그다음에 원인자부담금 얘기하는데 시에서 댈 계획이 있는 건가요, 아니면 원인자부담금이 들어와야 공사를 하는 건가요, 아니면 공사하면서 채납으로 원인자부담금을 받으려고 하는 것인지.

원인자부담금은 유입시기가 바로 결정이 되는 것이 아니기 때문에 공사를 추진하면서 저희가 공사진행 상황에 따라서 언제까지 통보를 해서 받고 그러는 사항입니다.

여기에 그러면 증설사업하는 데는 원인자부담금으로 인한 영향은 없나요?

일단은 저희가 원인자부담금이 당초에 88% 되어 있던 것이 사업계획이 취소되고 지연이 되고 했다면 현재에 있는 원인자부담금으로 다시 조정을 해서 가야 될 사항이죠.

그러면 내년도 예산에 우리가 확보해야 할 금액이 우리 시비 다 가능한가요, 다 할 건가요?

시비는 현재 확보가 되어 있기 때문에요.

확보된 예산이 어느 정도 됩니까?

지금 전체가 67억이 확보된 겁니다.

67억. 한 40 몇 % 정도는 되고 나머지는 그중에 대부분 차지하는 게 원인자부담이잖아요. 이게 문제긴 하네요. 문제점이 없는 것은 아니네요.

그렇죠. 그것은 아까도 말씀드렸지만 원인자부담금을 당년도에 다 내신다고 그러면 저희는 좋은데 사업하시는 분들도 당년도에 되는 게 아니고 연차적으로 준공시점에 맞춰서 공정률에 의해서 내기 때문에 그것은 그때 가서 협의를 해야 될 사항입니다.

지금 약 60억 중에서 원인자부담금을 받을 수 있는 용도지구, 결국은 그것도 시에서 부담하는 거네요?

원인자부담금은 사업시행자는 시지만.

어차피 시가 사업시행자니까 시에서 부담해야 할 금액이네요.

네, 그렇습니다.

그러면 결국은 시비가 많이 부담되는 거네요.

그것은 시비라고 볼 수는 없는 거죠. 원인자부담금은 시나 민간이나 똑같이 적용이 돼서 부과되는 사항이기 때문에. 다만, 사업시행자가 안성시니까 안성시에서 부담한다는 맥락이지 그게 전액 시비로 부담되는 사항은.

어찌됐든 저희가 도시개발사업 하면서 그분들한테 돈을 받고 팔았고 시의 수입으로 잡힌 거잖아요.

그렇죠.

그러면 시 돈이잖아요. 시비나 마찬가지죠. 이게 왜 시비가 아니에요.

그런데 그것은 예를 들어서 안성시 말고 민간사업자가 했더라도 똑같은 금액이 원인자부담금으로 부과가 되는 겁니다.

그다음에 용두지구개발사업 말고도 다른 데 나와야 할 데가 어디 있습니까?

안성휴게소, 고속도로 있는 휴게소하고 팜랜드, 그다음에 만정지구 도시개발사업, 주요사업은 그렇습니다.

네, 이상입니다.

또 추가 질의 없으세요? 더 이상 질의가 없으므로 하수사업소 소관 주요업무 추진실적 및 현안사항 보고를 마치겠습니다. 안기천 하수사업소장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 점심 맛있게 드세요. o 안성맞춤랜드사업소

안성맞춤랜드사업소장 박종철입니다. 안성맞춤랜드사업소 소관 업무에 대하여 그동안 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽 2015년 안성맞춤 남사당 바우덕이축제가 되겠습니다. 아시는 바와 같이 바우덕이축제는 바우덕이의 예술정신을 계승하고 안성시의 브랜드 가치 제고와 축제를 통한 지역경제 활성화 및 시민화합의 장을 마련코자 2001년부터 시작해 금년 15회째를 맞이하고 있습니다. 금년에는 10월 6일 길놀이를 시작해 10월 7일부터 11일까지 5일간 안성맞춤랜드 전역에서 개최되었습니다. 축제 5일 중 이틀이 비가 와 참 안타까운 축제였습니다. 그럼에도 불구하고 55만 200명의 관람객이 다녀갔으며 농‧특산물을 비롯해 축산장터 등 24억 6800만 원의 매출을 올리는 성과를 거뒀습니다. 금년 축제의 주요 개선사항으로는 주제프로그램 확충을 위해 원주매지농악 등 한국 전통공연을 강화시켰으며 짚풀놀이터 등 가족 프로그램을 강화시켰습니다. 그리고 관람객 편의 강화를 위해 메인무대 전체 차양막 및 휴게부스 등을 설치하였습니다. 또한 재롱둥이 페스티벌, 기업사랑 문화페스티벌, 안성시민들이 참여하는 참여프로그램을 확대하였습니다. 그리고 야간 FUN 시민무대를 비롯해 야간프로그램을 강화시켰으며 금년에는 45종의 프로그램에 총공연횟수는 214회 공연으로 전통공연예술축제의 주제성을 강화시키는 축제를 진행하였습니다. 향후 계획으로는 금년 축제의 평가보고회를 11월 중에 개최하여 시민 불편사항 등 개선방안에 대하여 2016년 축제에 반영, 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 3쪽 제3회 경기정원문화박람회 개최가 되겠습니다. 정원문화박람회는 정원문화의 새로운 패러다임을 제시하고 생활 속의 정원문화 정착을 유도하고자 개최하는 행사가 되겠습니다. 1회 대회는 시흥시에서 개최한 바가 있고 2회 대회는 수원시에서 개최한 바 있습니다. 경기도와 안성시가 주최를 하고 경기농림진흥재단에서 주관하는 행사가 되겠습니다. 박람회는 10월 8일부터 11일까지 4일간 안성맞춤랜드 야생화단지 전역에서 개최되었으며 약 34만 명의 관람객이 다녀갔습니다. 현재 야생화단지에는 22개의 정원이 조성되어 있습니다. 전문작가가 조성한 모델정원이 10개소, 아마추어작가 및 조경학과 학생들이 조성한 실험정원이 9개소, 기업체가 후원한 참여정원이 2개소, 안성시민 정원사가 조성한 시민정원 1개소가 조성되어 있습니다. 박람회 착수보고회 시 가장 많이 염려한 사항이 정원에 대한 사후관리였습니다. 랜드사업소에서는 최대한 원형을 유지할 수 있도록 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 안성맞춤캠핑장 조성사업이 되겠습니다. 캠핑장 조성사업은 문화체육관광부 조성사업으로 안성맞춤랜드 활성화 및 시민들에게 가족중심의 여가문화 편의를 제공하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 아시는 바와 같이 위치는 랜드 내 사계절썰매장 뒤 공원지역으로 부지면적은 약 7000평가량 됩니다. 사업비는 23억 원가량 소요가 되었고 주요시설로는 관리동 1동, 사이트 71개소, 화장실 2동, 매점동으로 조성을 하였습니다. 현재 막바지 조경공사가 한창 진행 중이며 캠핑장 운영 조례 제정 후 12월 중 오픈할 계획입니다. 참고로 금년 바우덕이축제 시 임시개장을 하였습니다. 400 기준에 168사이트에 600명의 이용객이 다녀가기도 하였으며 설문조사 결과 시설에 대한 만족도가 매우 높았고 조례 제정 시 안성시민이 60% 우선 예약할 수 있도록 해 달라는 의견이 가장 많았습니다. 다음은 5쪽 안성맞춤랜드 운영 내실화가 되겠습니다. 시민공원으로 조성한 안성맞춤랜드의 시설물을 최대한 활용한 다양한 콘텐츠 개발과 운영의 내실화를 통해 랜드 활성화 및 시민들과 방문객들의 이용을 극대화하고자 금년에도 다양한 시책을 추진하였습니다. 추진내용은 남사당공연장의 주말 상설공연, 사계절썰매장 운영, 천문대 운영, 공예센터 등의 많은 프로그램을 운영하였으며 주중 학생들의 체험학습, 군장비 전시, 바우덕이길 조성, 통합 홈페이지 등을 구축하여 더 많은 내방객이 찾아오도록 추진하였고 12월 캠핑장 오픈, 12월 천문대 4D 영상제작이 완료되면 랜드 운영의 내실화에 더욱 기여할 것으로 판단하고 있습니다. 금년 10월 현재 안성맞춤랜드 방문객은 77만 8225명으로 지난해 대비해서 점차 증가추세에 있습니다. 현재 랜드 운영의 가장 큰 문제점으로는 인근 축분비료공장 및 돈사 등으로 인한 악취가 발생하여 향후 랜드 운영에 큰 차질이 예상되므로 강력한 근본대책이 요구되는 현실입니다. 향후 추진계획으로는 안성맞춤랜드 운영관리조례 제정을 통해 랜드 활성화 및 운영 내실화를 도모토록 하겠습니다. 다음은 끝으로 남사당놀이 공연 및 남사당 체험 운영이 되겠습니다. 금년에는 예술감독을 새로 선임하여 남사당 공연을 더욱 업그레이드하였고 공연의 퀄리티를 향상시켜 관객들로부터 큰 호응을 받고 있습니다. 주중 남사당 체험 및 찾아가는 공연을 통하여 시의 브랜드 제고 및 수익창출을 도모코자 하였으나 금년에 메르스 여파로 목표치에 못 미칩니다. 금년 남은 기간 홍보강화 및 다양한 채널을 통해 남사당의 가치를 더욱 높이고 수익창출에 만전을 기하도록 하겠습니다. 금년 추진실적으로는 10월 현재 상설공연은 52회에 2만 1249명이 다녀갔으며 각종 행사 및 축제 초청공연 19회, 해외공연 2회, 남사당 체험 31회에 8234명이 참여하였습니다. 10월 현재 풍물단 운영수입은 1억 6600만 원의 수입을 올리기도 하였습니다. 문제점 및 대책으로는 공연장 내 조명시설 부족으로 현재 조명시설을 무상 임대하여 사용 중에 있습니다. 조명시설 설치예산을 2016년 본예산에 반영하여 주실 것을 건의드립니다. 그리고 주중 체험객이 지속적으로 증가하고 있어 야외공연장의 비가림막 설치예산을 반영하여 주시기 바랍니다. 향후 계획으로는 주중 체험 관람객 확대를 위하여 모집업체를 현재 2개에서 3개 내지 4개 업체로 늘려 운영할 계획이고 전국 초‧중‧고생 체험학습 홍보 강화 및 랜드 활성화를 위해 전국 단위 행사 개최와 공연수입이 높은 찾아가는 공연을 대폭 확대 운영토록 하겠습니다. 이상 랜드사업소 보고 마치겠습니다.

박종철 안성맞춤랜드사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 직위, 성명을 말씀하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 있으신 분부터 먼저 하세요. 네, 황진택 부의장님.

안성맞춤 남사당 바우덕이축제 11월 중에 평가보고회 한다니까 좀 문의드릴 사항은 제가 추후에 이야기를 하고 지금 축제 끝나고 언론에 보니까 언론사들의 통계가 각각 달라요. 그래서 제가 안성시민 이전에 다른 사람 입장에서 보면 어떤 데는 45만, 어떤 데는 50만, 어떤 데는 55만 했는데 이것 일관성 있게 보도자료도 나가야지 각각 다른 이유를 모르겠더라고요. 그래서 이런 것 보면 ‘정말 45만이 왔어? 55만이 왔어?’ 의아심을 갖게 해요. 그렇기 때문에 언론도 단일화해서 55만이면 55만 나가야 되지 45만, 50만, 55만, 이것 애들 엿가락 늘리는 것도 아니고 나는 그런 부분이 우리가 행사를 치르고 난 후 행사에 대한 자꾸 다른 부정적인 의식을 하게 되는 그런 거라고 생각해요. 그래서 나중에는 언론인들 같이 모여서 이야기할 때가 있을 것 아니에요. 그러면 그것도 각 지역이나 우리 안성시에 출입하는 기자들하고 이야기할 때 이런 통계도 일원화해 줬으면 좋겠다는 거예요. 어떤 데는 농산물 판매도 5억 얼마, 어떤 데는 7억 얼마 중구난방이더라고요. 이것 봤을 때 누가 여기에 신뢰성을 가지겠느냐는 거죠. 그래서 그런 것들은 좀 관심을 가지고 보도자료를 내든지 해서 통계도 정확하게 하나로 나갈 수 있도록 해 주시기 바라고요. 두 번째는 안성맞춤캠핑장 조성사업이 현재 진행이 어디까지 됐나요?

지금 조경공사만 끝나면 다 마무리가 되는.

다 마무리 되는 거예요? 그러면 현재 나무 심은 그대로 그냥 끝나는 거예요?

나무요?

네.

나무 심으면 다 끝나는 겁니다.

지금 보니까 제가 사진을 찍어왔는데 그때 당시 진천 임 씨들 종중 있는데다가 석축을 쌓았더라고요. 석축을 쌓았는데 이 석축 위에는 그냥 흙으로 그대로 남아 있잖아요. 이 부분은 어떻게 할 계획인가요?

저희가 예산잔액이 남으면, 지금 최종 정리 중에 있거든요. 그래서 산마루축으로 거기에다 쭉 깔 겁니다.

여기 보면 이게 비가 오거나 또 겨울 지나고 봄이 오는 해동기 때 와르르 다 무너지는 겁니다. 이것 잘못됐다고 보고요. 그다음에 여기에는 나무를 안 심었고 옆에는 보니까 메타세쿼이아를 위쪽으로 심었더라고요. 그것도 마찬가지예요. 나는 ‘석축 쌓은 데다가 메타세쿼이아를 심을 필요가 있을까?’ 하는 생각 드는데 그것은 왜 심었죠?

그 앞쪽에요, 밑에요?

네.

맞은편에도 또 심었거든요. 저희가 진입하면 양쪽에 친환경적으로 보이려고 가로수를.

이 부분은 지금 안전사고 우려도 있는 부분이니까 좀 하시고요. 그날 축제하는 날 보니까 물차로 해서 나무를 심고 있더라고요. 안쪽에 보니까 조경을 하기 위해서 심은 나무 같지는 않고 과시하려고 해 놨다, 그 생각밖에 안 들더라고요. 보니까 수종도 다 달라요. 안쪽에 몇 군데에다가 쭉 나무를 다닥다닥 심었더구먼요.

그것은 저희가 예산으로 심은 게 아니고 기증받은 나무입니다. 그래서 저희가 그쪽에 가식했다가 나중에 고사하거나 하면.

그러면 저희 안성시가 기증받은 수목들이 많이 있는데 한쪽에 몰아서 해야지 제가 봤을 때 이것 또 옮길 때 비용도 들 것 아니에요. 제가 봤을 때 ‘이것을 왜 심었지?’ 우리가 조경수로 보기에는 힘들겠더라고요. 왜냐하면 바짝 붙여서 심었어요. 그러면 저도 봤을 때 캠핑장 조성하는데 나무를 왜 이렇게 심지? 시민 누구나 와서 보는 사람은 다 그렇게 의아하게 생각을 해요. 더군다나 거기가 복토한 땅이고, 그다음에 그 옆에는 ‘양쪽에 산으로, 나무들로 다 둘러싸여 있는데 여기에 왜 이런 나무를 심지?’ 하는 의구심을 갖게 하더라고요.

부의장님, 그것을 나중에 향후에 정리를 하겠습니다.

이것 누가 봐도 많은 문제가 있다고 보기에 충분한 거거든요. 그래서 제가 중간에 말씀드리기 좀 뭐해서 그랬는데 이것 진짜 검토를 해 보셔야 되고요. 그다음에 만약에 가식을 한다하더라도 거기 메꾼 땅에다가, 투박한 땅에다가 가식해서 살 수 있을까? 물론 그동안에 거름도 많이 주고 물도 많이 주고 해서 살리려고 하긴 할 겁니다. 그런데 가식해 놓은 거라면 위치도 적정하지 않고 조경수로도 적정하지 않고 모든 것이 적정하지 않다는 겁니다.

알겠습니다. 저희가 판단해서 조치를 하겠습니다.

그것 저보다도 매일 보셨을 것 아니에요. 나는 왜 이러한 행정을 하는지 정말 이해하기 힘들다, 그런 생각을 시민의 한 사람으로 해 보고요. 여기에 대해서도 추후에 다른 문제가 발생하지 않도록 사전에 대처해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

신원주 위원님.

지난 우리 남사당 바우덕이축제 때 안성시민분과 우리 공무원들께서 정말 고생을 많이 하셨는데 비가 오는 관계로 끝을 화려하게 피우지 못해서 그 부분이 안타깝기는 합니다. 지난 바우덕이축제 때 보면 메인무대 있잖아요. 올해는 진짜 차양막 덕을 톡톡히 본 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 정말 감사하고, 그런데 문제가 메인무대가 우리 남사당 전용공연장은 위치가 무대가 낮고 스탠드가 높으니까 볼 때 눈높이가 편안했는데 이번에는 무대가 너무 높으니까 스탠드에서 보기에는 좀 적절하지 않다. 그래서 다음에는 그것에 대한 방안책을 한번 강구해 보셨으면 하는 바람이 있고요. 또 하나는 지금 외부에서 아까 식당이라든가 또 음식코너 쪽에 보면 이쪽에 대형식당이라든가 단체에서 들어오는 데는 상수도시설이 다 되어 있는데 밑에 농산물 코너라든가 아니면 도로변 가로 쪽으로는 일반상인들이 들어오셨는데 거기에는 한 곳밖에 없다고 그러세요.

원래 거기는 판매를 못 하게 되어 있어요.

물을 못 쓰게 되어 있죠?

이번에 식당도 저희가 다 영업허가 맡은 거거든요. 그런데 농‧특산물부스랑 특산장터, 이런 데가 좀 문제가 있어요.

그래서 그쪽에서 운영을 하시다 보면 꼭 설거지를 해서가 아니라 하다못해 과일 하나를 씻어먹든 손을 씻더라도 주변에 상수도를 한두 곳쯤만이라도, 매대마다는 다 못 하지만 공동으로 쓸 수 있는 그런 자리가 너무 없다고 말씀을 하세요. 왜냐하면 위생처리상 손도 자주 씻어야 하는 부분이 있기 때문에 그래서 그것도 하나 말씀을 드렸고, 그리고 또 하나는 셔틀버스라든가 일반 자가 운전할 때 이번에 우리가 일방통행을 한 겁니까, 안 한 겁니까?

이게 보니까 작년해도 매년 사람들 오는 취향이 달라요. 올해는 보니까 보개면사무소 쪽으로 한 80%가 들어오고 작년에는 반반씩 들어왔거든요. 그래서 저희가 일방통행을 했었는데 올해는 이쪽으로 80%가 들어오는 바람에 그쪽 복평1교 쪽이 병목현상이 발생했어요. 그래서 저희가 3일되는 날 오후부터 풀었어요. 초창기에는 운행을 했다가 다시 해제해서 운영 했습니다.

다시 한 번 묻겠습니다. 지금 여기 공설운동장 쪽에서 들어가는 쪽이 처음에 일방통행이었죠?

네.

그런데 그게 홍보가 전혀 되지 않아서 그 일방통행이라는 게 제가 궁금해서 여쭙습니다. 가운데에 중앙선이 있잖아요. 양쪽 다 들어가는 입구로 쓴다는 거예요? 그게 정확하게 어떤 표현이었어요?

지금 2차선이잖아요. 들어가는 차선은 일방통행으로 하고 차를 양쪽에 노견주차를 하고 한 차선은 사람들 도보로 위험하니까, 그쪽 노견에 차를 대면 사람 걸어갈 인도가 없어요. 그래서 저희가 한쪽 차선은 사람 걸어서 진입하도록 계획을 잡았습니다.

차선은 1차선만 활용을 하되, 그런데 그게 전혀 홍보가 안 되니까 나오는 차도 엉키고 막 그러시더라고요. 그래서 한번 이런 상황은 어떤가 싶었어요. 매년 어쨌든 간에, 그래도 올해는 전년도보다는 많이 원활했어요. 피크인 토요일, 일요일이 비와서 그런지 모르겠는데 그래서 한번 이 방안책은 어떤가 생각하는 게 전체적으로 일방통행으로 회전식으로 돌리는 것은 어떻겠어요? 지금 이쪽에서 들어가면 나오는 것은 보개면 쪽으로 나온다든가 어떤 방안이 있어야지 올해도 보니까 이것은 규제는 해 놨는데 들어가는 사람, 나오는 사람 각자 마음이에요.

그런데 사람심리가 차 갖고 오면 무조건 축제장까지 들어오려고 해요. 이게 저희가 안내를 하고 공무원들도 현장에서 욕도 많이 먹었는데요. 욕하고 “너희가 뭔데 막느냐?” 이런 식으로 많이.

그러니까 지금 말씀하신 것처럼 가에 차를 세우더라도 일방통행으로 전체적으로 돌리는 거죠. 회전식으로 우리 회전교차로처럼 그런 식은 어떤가. 아니, 이게 답이 아니라 그런 것도 한번은 고민을 해 주십사 하는 바람이 있습니다.

알겠습니다.

그리고 이게 또 가장 큰 관건인데 우리가 이번에 바우덕이축제 예산이 얼마였죠?

시비가 12억이고요. 국비 1억 지원 받아서 13억입니다.

13억. 그래서 잔액은 없나요, 아니면 모자랐나요?

잔액 한 500, 600만 원 정도 남았습니다.

500, 600만 원 정도. 우리가 안성시에서 바우덕이축제할 때 기상정보에 따르면 토요일 날, 일요일 날 비가 온다고 저는 분명히 기상청에서 예보된 것을 들었거든요. 그런데 그날 토요일 날 저녁에 어떻게 보면 가장 큰 행사를 치렀다고 저는 봅니다. 10월 10일 날입니다. 낮부터 비가 왔고요. 밤까지 온다고 기상청에서 일기예보도 했습니다. 그런데 그날 우리가 어떻게 보면 가장 화려한 꽃이라는 7080을 해서 아이돌그룹까지 왔어요. 그런데 아까 말씀했듯이 메인무대에 어느 정도 차양막이 있어서 진행하는 데는 문제가 없는데 문제는 그 앞자리까지 차라리 의자를 안 놓으면 아이들이 안 올 텐데 그것을 보여 주겠다고 앞자리까지 의자를 꽉 채웠는데 중요한 것은 저는 이게 누구를 위한 축제였는지 누구를 위한 공연이었는지 모르겠어요. 우리 아이들 비 맞는 것 보셨어요? 제가 10일 날 그 행사의 그 자리에 붙어 있어야 되기 때문에 우비를 입고 그 자리에 앉아있는데도 오들오들 떤 것 생각하면 굉장히 추웠습니다. 그런데 남의 나라 아이도 아니고 우리 대한민국 아이, 안성시 아이들이 그 비를 맞고, 제가 봤을 때는 한 500명 이상이 맞았어요. 제가 앞에 나가서 사진도 다 찍었습니다. 저 가슴 아파서 울었어요, 너무 너무 속상해서. 저는 그 우비 안성시에서 한 1천여 개만 준비했으면 안 됐을까 싶어요.

그런데 우비가 선거법에 저촉이 되어서 저희가.

시에서 하는데도요?

네. 썬캡도 그나마 그것도 못 해서 아파트 같은 데 부탁을 해서 아파트 분양 홍보하면서 서비스 차원에서 지급하는 거지. 저희가 그래서 우산하고 우비가게에다가 입구에 와서 팔아라.

우산은 좀 힘들고.

저희가 지급을 못 하니까. 저희가 사실은 그런 것 때문에 안타까웠습니다.

그런 부분을 어떻게 좀 미리 조율했으면, 왜냐하면 그날 제가 우비 파는 것 보니까 학생들이 와서 팔기는 하더라고요, 젊은 청년들이. 그런데 2000원씩이었어요. 그러니까 아이들이 그것을 못 사는 거예요.

저희도 예산이 없어서 못 주는 게 아니라 선거법에 그게 저촉이 됩니다.

그래서 그 부분에서 그러면 어떻게 다른 방향을 한번 찾아봤으면 좋겠어요. 선거법 때문에 못 한다면 왜 다른 단체들도 있지 않나요? 그쪽에서 협조를 구할 수 없었나요?

저희가 일단 판매해서 자기가 쓰는 것이기 때문에 가게 같은 데 연락해서 문방구, 이런 데서 와서 몇 군데에서 팔았어요.

그런데 비싸다는 거죠. 그러니까 제가 부탁드리고 싶은 말씀은 우리 안성시에 단체 많잖아요. 그런 단체에서 1천여 개라고 해야, 그날 행사에 혹시 비가 안 올 수도 있어요. 그래도 얼마든지 활용할 수 건데, 아니면 상회에서 오시더라도 좀 저가로 했어야 하는데 2000원씩을 받는다는 것은 완전 폭리지. 그런 부분부터 안성시에서 조정이 들어갔으면 하는 바람이더라고요. 아이들이 진짜 비싸서 그것을 못 샀어요. 그런데 저는 그게 정말 가슴 아픈 부분이더라고요. 이런 부분은 선거법에 걸려서 안 된다면 한번 다른 방안책을 찾아서 노력을 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 마지막으로 정원문화박람회, 지금 소장님 한번 전체적으로 다 돌아보셨죠?

네, 저희는 날마다 돌고 있습니다.

자체평가로는 어떠세요, 박람회 돌아본 소감이?

일단은 저게 원래 도시의 자투리 공원을 이용해서 하려고 했던 취지였는데 저게 경기도에서 시·군마다 돌아가면서 하는 거거든요. 그러다 보니까 저희가 랜드 활성화에 한 몫 하려고 했던 건데 끝나고도 지금 오시기는 많이 와요. 그런데 사후관리가 지금도 일부 파손된 게 있어요. 애들이 오면 잡아당기고 그래서 그런 측면에서 사실 안타깝기는 합니다.

그리고 또 문제가 아마 사람들에게 정서문제도 있을 것 같아요. 제가 거기를 처음에 가본 것은 오산시의원님들을 한번 모시고 갔어요. 그랬더니 저희가 첫날 개막식에 갔는데 그때도 고사된 게 많이 보였어요. 꽃나무라든가 이런 게 죽은 게 좀 보였어요. 아무리 작가의 의도도 있었겠지만 그럴 때는 수시로 다니시니까 그런 것은 어떻게 손을 좀 보셔서 그랬으면 좋겠고.

네, 알겠습니다.

또 하나는 제가 기대치를 높여서 그런지는 모르겠지만 좀 안성시하고 작가분들하고 말씀이 많이 안 이루어졌는지 좀 뭐라 그래야 되나, 어떻게 말씀을, 표현을 드려야 될지 모르겠는데 상상하는 기대치에는 어긋나더라고요. 그래서 이런 부분에 대해서는 앞으로, 제가 처음부터 작가분들한테 안성시 토양하고 맞는 수종을 선택해 달라고 분명히 말씀드렸는데도 이렇게 고사목이 나오는 것도 있다면 굳이 안성시에서도 작가분들의 전적인 작품의 세계를 이해하는 것보다는 지금은 안성시화를 만드는 것도 하나의 방법이지 않을까 싶습니다. 자꾸 이게 고사가 되니까. 그래서 적절한, 거기에 다시 어떤 것을 매치시키더라도 맞는 것, 그렇게 해서 보완을 해 주셨으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

추가 질의 없으세요? 네, 더 이상 질의가 없으므로 안성맞춤랜드사업소 소관 주요업무 추진실적 및 현안사항 보고를 마치겠습니다. 박종철 안성맞춤랜드사업소장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 내일은 2015년도 주요업무 추진실적 및 현안사항 보고에 따른 현장확인을 실시하도록 하겠습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 이상으로 제151회 안성시의회 임시회 제4차 산업건설위원회 산회를 선포합니다. 감사합니다.