조숙자 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 창 1,4,5동 출신 이영숙 의원입니다. 오늘 본 의원은 최근 지역 행사에서 의전 때문에 몇 차례 문제가 발생한 것을 계기로 의전과 행사에 대해 여러분들과 함께 고민해보고 더 나아가 기존의 경직되고 관행적인 방식의 의전에서 시대변화에 맞게 편안하면서도 격식 있는 자연스러운 방식으로 행사 및 의전을 간소화 할 것을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 사실 각종 행사에 있어 행사를 주관하는 부서에서는 내빈의 예우 문제 및 내빈소개, 축사 등 의전 문제를 가장 어려워하고 신경 쓴다는 것을 여러 의원님들도 잘 아실 것입니다. 그럼에도 최근에 불거진 의전문제로 안 그래도 경직된 공무원 조직이 요즘은 한층 더 경직된 것 같아 참 안타깝습니다. 그런데 의전이란 무엇일까요? 의전이라고 하면 통상 지나친 격식, 과도한 형식 등 무언가 부정적인 것이 연상되지 않습니까? 하지만 의전은 사람과 사람과의 관계를 평안하고, 평화스럽게 하는 기준과 절차를 말합니다. 그래서 지나친 형식보다는 흐르는 물처럼 자연스럽게 행사를 준비하고 진행하는 것이 잘하는 의전이라고 합니다. 그렇기에 의전의 다섯 가지 원칙 중에서 가장 중요한 것도 서열이 아니라 상대에 대한 존중과 배려인 것입니다. 따라서 의전을 대하는데 있어 무엇보다도 중요한 자세는 격식에 너무 얽매이지 않고 ‘존중과 배려’의 마음가짐으로 유연함을 견지하는 것일 것입니다. 그런데 어떻습니까? 그동안 도봉구에서 열리는 각종 행사·의전을 보면 내빈소개와 다수의 축사, 격려사 등으로 행사진행 시간이 길어져 행사 본연의 의의가 상실되거나 참석자들의 불만을 야기해기도 했습니다. 오죽하면 가장 박수를 많이 받는 때가 축사를 짧게 할 때겠습니까? 또, 참석 내빈 좌석배정 및 소개순서 혼선 등 행사진행 미숙으로 불필요한 오해와 감정을 상하게 했습니다. 또한 참석한 구민이나 사회적 약자에 대한 배려보다는 내빈 중심의 좌석배치 등으로 위화감을 조성하기도 했습니다. 행사 중에 내빈을 맞거나 환송하느라 행사진행에 지장을 주기도 했고 인사소개만 끝나고 우르르 몰려나가는 모습에 구민의 반감을 사기도 했습니다. 구청장의 행사장 도착 지연으로 행사를 정시에 시작하지 않는 등 구민 참여자를 외면한 관주도 행사의 모습을 보이기도 했습니다. 또한 과도한 화환진열이나 일회용 코사지 사용 등 허례허식의 낭비적 요소도 많았습니다. 청장님과 집행부 공무원 여러분! 그리고 선배동료의원 여러분! 시대는 하루가 다르게 변하고 있는데 언제까지 이런 권위적이고 불합리한, 관행적인 방식의 행사진행 및 의전을 고수할 것입니까? 이젠 참석자를 먼저 배려하고 공감하는 구민 중심의 행사진행 및 의전으로 변화해야 할 것입니다. 이미 경주, 익산, 영주, 양평, 경북 등 전국 여러 지자체에서 행사의전 간소화를 시행하고 있습니다. 최근 서울의 은평구에서도 의전 개선 내부기준으로 ‘은평구 행사실무 편람’을 제작, 행사의전의 허례허식을 타파하고자 대폭 간소화에 나섰습니다. 타지자체의 행사의전 간소화 주요내용을 보면 내빈석을 좌석 지정제에서 도착 순서대로 앉는 자율좌석제로 전환하고 행사주관단체 관계자나 어르신, 장애인, 어린이 등을 앞자리에 최우선 배려토록 했습니다. 또한 내빈소개를 과감히 생략하거나 꼭 필요한 경우 개인별이 아닌 일괄 소개토록 했습니다. 축사, 환영사는 가급적 최소인원으로 하고 일회성 코사지 패용이나 화환은 생략하고 행사는 정시에 시작하는 등 참여자 중심, 구민과 함께하는 행사 의전방식으로 개선하였습니다. 청장님과 집행부 공무원 여러분께 제안합니다. 우선 변화하는 추세에 맞게 도봉구 자체 의전간소화 계획을 수립하고 정확한 지침을 마련해 주시기 바랍니다. 또한 도봉구 소재 기관, 단체들도 행사의전 간소화에 동참할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그리고 마련된 지침은 전부서로 확대해 담당직원들이 충분히 숙지하여 혼선으로 인한 불필요한 오해가 없도록 하고, 참여자의 시간과 행정력 낭비 등을 줄여 공감하고 소통하는 구민중심의 행사가 되도록 해주시기 바랍니다. 그리고 선배동료 의원 여러분께도 부탁드립니다. 우리부터 내려놓아야 할 것입니다. 의전을 받는 우리부터 스스로 권위의식에서 탈피하고 나도 모르게 젖어버린 관습에서 벗어나 참석자를 먼저 배려하고 공감한다면 의전은 자연스레 간소화 될 수 있을 것입니다. 그런 모습이 오히려 구민들에게 존중받고 의회의 위상을 높일 것이라 생각합니다. 경청해 주셔서 감사드리고 이상으로 5분발언을 마치겠습니다.

안녕하십니까? 홍국표 입니다. 구청장은 재선 단체장으로서 누구보다 구민의 어려움과 애환이 무엇인지 잘 알고 있으리라고 본 의원은 생각을 합니다. 구민들에게 좀 더 가까이 다가서려면 직원들의 솔선수범과 희생정신, 봉사정신, 배려하는 마음이 있어야 한다고 생각을 합니다. 구민들에게 따뜻한 봉사, 맛깔 나는 서비스를 하기 위해서는 직들의 근무여건이 우선 갖추어져야 할 것입니다. 본 의원이 구청사, 구민회관, 창5동, 구 동사무소에 대한 문제점을 짚고 넘어가겠습니다. 도봉구청사는 개청한지 10여년이 지났습니다. 그동안 늘어나는 업무량을 처리하기 위해 여러 부서가 신설되고 직원도 많이 늘어났습니다. 사무실 확보가 어려워 근무환경이 불편하다는 직원들의 이야기를 구청장은 들었는지 묻고 싶습니다. 4층 테라스 및 홀 4개의 사무실을 공사하는데 예산이 21억원씩 들어간다고 합니다. 우리 도봉구에서 21억원씩 들여서 4개의 사무실을 만드는데 이렇게 많은 돈이 들어가서 지금 엄두도 못 내고 있다고 합니다. 또한 일부 부서는 몇 곳으로 사무실이 나누어져 있어 효율성도 떨어지고 같은 과 직원들끼리 소속감도 결여됨은 물론 직원들 간의 소통도 단절된다고 합니다. 업무처리상 외부시설을 사무실로 사용하는 일부 팀은 어쩔 수 없다 하더라도 청사 내의 공간이 부족하여 같은 과 내의 팀이 여기저기 흩어져 있는 것은 여러 가지 상황을 감안해도 비정상적입니다. 구청장은 이러한 사실을 어떻게 생각하고 있으며 앞으로 이에 대한 대안을 가지고 있는지, 어떻게 해결할 것인지 구청장은 고민 한번 해봤습니까? 본 의원은 아주 간단하다고 생각합니다. 문화원이 많은 공간을 차지하고 있는 구민회관, 그리고 각종 단체들이 입주해 있는 일부는 무상사용하고 있는 공간이 있는 행정지원센터, 구청사 내의 민주평통사무실 등을 축소, 재배치하거나 외부시설로 이전하면 충분하다고 본 의원은 생각을 합니다. 각 단체나 기관에서 사용하고 있는 현재 공간은 법률이라든지, 모든 것은 의무조항이 아닙니다. 줄 수 있다, 할 수 있다, 하는 임의조항이라고 본 의원은 봅니다. 한 가지 예를 들어서 직원들이 사용하는 사무실은 10명에 한 개 팀으로 있으면 7, 8평도 안 됩니다. 무상으로 사용하는 일부 단체들은 단체장 사무실, 직원 상주 한 명 하는데 17, 8평의 사무실을 가지고 있습니까? 국장 사무실도 그렇게 안 큽니다. 우리 도봉구 내에 이전해 주면 될 것 아닙니까? (화면 제시) 지금 보시는 것과 같이 창5동 구청사 사무실 사용실태, 여러 의원님들 많이 아실 것입니다. 지하 1층, 지하 3층인데 무슨 예술창작소인지 만들어 가지고 아이들 2명, 3명 갖다가, 악기 갖다가 지금 다 보십시오. 2층, 3층이 전부다 음악한다고 , 밴드한다고 전부 다 갖다놓고 이렇게 사용하고 있습니다. 특히 마을공동체과 직원 사무실은 7급 2명에, 9급, 8급 4명이 사용하는 사무실이 1층에 있습니다. 이것 보십시오, 이렇게 협소해요. 마을예술창작소 직원이라고 해서 쓰는 사무실은 우리 직원들이 쓰는 사무실 2배가 됩니다. 이것 되겠습니까! 묻지도 말고 따지지도 말고 단체에서 사무실 주십시오, 하면 주민들이 활용하고 공무원들이 활용해야 될 그러한 사무실을 구청장 방침, 재선 구청장이면 모든 것 다 아실 것 아니에요! 무조건 방침 내려주지 말고 묻고 따지고 현장에 가서 현실을 좀 보고 해야 될 것으로 본 의원은 생각합니다. 물론 과거부터 내려온 일이라 쉽지 않을 것이라고 본 의원은 생각을 하고 또 구청장은 그렇게 변명할 것입니다. 그러나 본의원은 믿습니다. 구청장의 의지만 있다면 예상 외로 해결하는 길이 빠르고 간단하다고 생각을 합니다. 항상 하는 얘기 관행이다, 예산이 부족하다, 명분이 없다, 타구와의 형평성에 문제가 있다는 등의 핑계를, 그런 이유를 대지 말고 구청장이 정말 강력한 의지를 가지고 추진하기 바랍니다. 모든 수단과 방법을 동원해서 구청장의 숨은 능력을 보여줄 것을 강력히 말씀드립니다. 감히 전임 구청장들이 해내지 못한 일을 재선구청장으로서 풍부한 구정 운영경험과 실력을 바탕으로 빠른 시일 내에 이러한 것을 해결할 것이라고 본 의원은 믿고 있습니다. 끝까지 경청해 주신 동료의원 여러분! 대단히 감사합니다. (장내소란)