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경남 함양군의회 발언

박기정 의원 발언

제220회 제차 기획행정위원회일자 미상

박기정 의원 프로필 보기 →

정희

김정희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 정말 반갑습니다. 기획행정위원회 위원장 김정희입니다. 우리 위원회에서는 기획행정위원회 소관 2015년도 제2회 추경예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 회의진행순서는 모든 실과소에 대해 질의답변을 마친 후에 4차 기획행정위원회에서 일괄해서 계수조정 및 의결을 진행코자 하오니 회의진행에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 지금부터 제220회 함양군의회 임시회 중 제3차 기획행정위원회 회의를 개회하겠습니다. 1. 2015년도 제2회 추가경정세입세출예산안(함양군수 제출)
의사일정 제1항, 2015년도 제2회 추경세입세출예산안을 상정합니다. 먼저 기획감사실장님으로부터 읍면을 포함한 기획감사실 소관에 대한 예산안 제안 설명을 듣겠습니다. 실장님 나오셔서 제안 설명 해주시기 바랍니다. (기획감사실장 강명구 등단) ○. 기획감사실 및 읍면 소관 제안 설명
명구

강명구기획감사실장

기획감사실장 강명구입니다. 평소 군정발전에 노심초사 고생하시는 김정희 위원님과 위원님들 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한 연일 진행되는 의사일정에도 불구하시고 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 기원 드리면서, 기획감사실 소관 2015년도 제2회 추가경정세입세출예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 기획감사실 소관입니다. 예산액은 기정예산 대비 8,344만 4,000원이 감소한 87억 2,975만 7,000원으로 정책사업에 56억 2,658만 2,000원, 행정운영경비에 1억 317만 5,000원, 재무활동비에 30억 원입니다. 이에 대해서 세부사업별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 28페이지입니다. 세출예산사업명세서입니다. 정부에서는 지방예산 중 경상경비 10% 절감을 통해서 경제 살리기, 서민생활안정 등에 대한 투자확대를 위해서 매년 10%를 절감 시행하고 있습니다. 우리 군에서도 이번 추경 가용재산 확보를 위해 경상경비 10% 절감해서 이번 추경재원으로 삼았습니다. 따라서 기획감사실에서도 예산절감분 8,344만 4,000원을 감액편성하게 되었습니다. 먼저 시책개발 및 환류분야 일반운영비 중 사무관리비 1,500만 원, 일반보상금 34만 2,000원, 제안 우수자 포상금 1,000만 원을 감액하여 편성하였습니다. 포상금 1,000만 원을 삭감한 이유는 금년도에는 상반기에 수우제안 대상자가 없어 감액하게 되었습니다. 29페이지 자산취득비 중 도서구입비 예산절감분 180만 7,000원을 감액하였습니다. 또한 창의실용 조직운영을 위한 사무관리비 예산절감분 500만 원도 감액하였으며, 효율적 예산운용 관리를 위한 사무관리비 753만 원, 연구개발비 350만 원, 일반보상금 288만 원 등 총 1,391만 원을 건전재정운영 분야에서 감액편성하게 되었습니다. 다음 30페이지가 되겠습니다. 감사행정 실현입니다. 자체감사기능강화를 위한 일반운영비 123만 6,000원, 일반보상금 31만 2,000원, 투명한 공직풍토조성을 위한 일반운영비 43만 4,000원 등 총 198만 2,000원을 예산절감 차원에서 감액처리 하였습니다. 또한 군정홍보의 다양화를 위한 일반운영비 3,440만 4,000원과 자산 및 물품취득비 12만 원을 감액하였습니다. 31페이지입니다. 31페이지 하단부분에 법무통계행정 실현분야입니다. 통계조사 내실화를 위한 통계관리에 일반운영비 164만 7,000원, 사업체조사 일반운영비 95만 8,000원, 경남관광실태조사 인건비 74만 3,000원과 일반운영비 867만 5,000원을 감액하였습니다. 32페이지 자치법규 관리를 위한 일반운영비 86만 1,000원, 소송지원을 위한 일반운영비 105만 6,000원 등 총 191만 7,000원을 법률지원 분야에서 감액하게 됐습니다. 미래전략 기반조성을 위한 일반운영비 125만 6,000원을 감액하였고, 미래전략사업 발굴용역비 2,000만 원을 이번 추경에 신규로 증액 편성하게 되었습니다. 본 용역사업은 2017년 지역수요맞춤지원 공모사업 신청을 위한 용역사업입니다. 기획감사실 행정운영경비 중 일반운영비 503만 3,000원을 감액하였습니다. 이상으로 기획감사실 소관 2015년도 제2회 추가경정세입세출예산안에 대한 제안 설명을 마치고, 269페이지 읍면예산안 설명 드리도록 하겠습니다. 269페이지 읍면예산 전체내용은 해당 읍면장이 직접 설명을 해야 되겠지만 편의상 기획감사실장이 총괄적으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 272페이지 함양읍입니다. 함양읍은 기정예산 대비 1,940만 3,000원을 감액한 4억 9,774만 9,000원을 편성하였습니다. 주민만족을 위한 행정서비스 업무추진을 위한 일반운영비 52만 8,000원, 시책업무추진비 21만 원, 일반보상금 84만 6,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 158만 4,000원과 행정운영경비 중 일반운영비 1,258만 5,000원, 여비 452만 4,000원, 업무추진비 71만 원 등 행정운영경비 중 총 1,781만 9,000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 278페이지가 되겠습니다. 마천면입니다. 마천면은 기정예산 대비 983만 7,000원을 감액한 2억 8,668만 6,000원으로 편성하게 되었습니다. 주민만족을 위한 행정서비스 업무추진을 위한 일반운영비 36만 원, 시책업무추진비 15만 원, 일반보상금 45만 3,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 96만 3,000원과 행정운영기본경비 중 일반운영비 435만 4,000원, 여비 392만 2,000원, 업무추진비 60만 9,000원 등 행정운영경비 총 887만 4,000원을 감액 편성하게 되었습니다. 다음은 284페이지가 되겠습니다. 휴천면 예산입니다. 휴천은 기정예산 대비 838만 8,000원을 감액한 2억 3,123만 9,000원으로 편성하였습니다. 주민만족을 위한 행정서비스업무 추진을 위한 일반운영비 36만 원, 시책업무추진비 15만 원, 일반보상금 168만 원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 219만 원과 행정운영경비 중 일반운영비 332만 9,000원, 여비 226만 2,000원, 업무추진비 60만 7,000원 등 행정운영경비 총 619만 8,000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 290페이지 유림면입니다. 유림면은 기정예산 대비 879만 3,000원을 감액한 2억 3,389만 4,000원으로 편성하였습니다. 주민만족을 위한 행정서비스업무 추진을 위한 일반운영비 36만 원, 시책업무추진비 15만 원, 일반보상금 20만 1,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 71만 1,000원과 행정운영기본경비 중 일반운영비 521만 3,000원, 여비 226만 2,000원, 업무추진비 60만 7,000원 등 행정운영경비 총 808만 2,000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 296페이지 수동면입니다. 수동면은 기정예산 대비 914만 9,000원을 감액한 2억 3,246만 6,000원으로 편성하였습니다. 그 중 주민만족을 위한 행정서비스업무 추진을 위한 일반운영비 36만 원, 시책업무추진비 15만 원, 일반보상금 20만 1,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 71만 1,000원과 행정운영기본경비 중 일반운영비 539만 3,000원, 여비 243만 6,000원, 업무추진비 60만 9,000원 등 행정운영경비 총 843만 8,000원을 감액하였습니다. 다음은 302페이지 지곡면입니다. 지곡면은 기정예산 대비 846만 2,000원을 감액한 2억 3,489만 1,000원으로 편성하였습니다. 주민만족 행정서비스업무 추진을 위한 일반운영비 36만 원, 시책업무추진비 15만 원, 일반보상금 20만 1,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 71만 1,000원과 행정운영기본경비 중 일반운영비 388만 1,000원, 여비 326만 3,000원, 업무추진비 60만 7,000원 등 행정운영경비 총 775만 1,000원을 감액하였습니다. 다음은 308페이지가 되겠습니다. 안의면입니다. 안의면은 기정예산 대비 총 1,088만 1,000원을 감액한 3억 7,181만 9,000원으로 편성하였습니다. 주민만족 행정서비스업무 추진을 위한 일반운영경비 36만 원, 시책업무추진비 18만 원, 행사실비보상금 33만 6,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 87만 6,000원과 행정운영기본경비 중 일반운영비 635만 9,000원, 여비 295만 8,000원, 업무추진비 68만 8,000원 등 행정운영경비 총 1,000만 5,000원을 감액하였습니다. 다음은 314페이지 서하면입니다. 서하면은 기정예산 대비 906만 원을 감액한 2억 2,607만 1,000원으로 편성하였습니다. 주민만족 행정서비스업무 추진을 위한 일반운영비 36만 원, 시책업무추진비 15만 원, 행사실비보상금 20만 1,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 71만 1,000원과 행정운영기본경비 중 일반운영비 501만 2,000원, 여비 273만 원, 업무추진비 60만 7,000원 등 행정운영경비 총 834만 9,000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 320페이지가 되겠습니다. 서상면입니다. 서상면은 기정예산 대비 972만 4,000원을 감액한 2억 5,119만 1,000원으로 편성하였습니다. 주민만족 행정서비스업무 추진을 위한 일반운영비 36만 원, 시책업무추진비 15만 원, 행사실비보상금 32만 1,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 83만 1,000원과 행정운영경비 중 일반운영비 534만 4,000원, 여비 294만 원, 업무추진비 60만 9,000원 등 행정운영경비 총 889만 3,000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 326페이지가 되겠습니다. 백전면입니다. 백전면은 기정예산 대비 938만 2,000원을 감액한 2억 4,324만 1,000원으로 편성하였습니다. 주민만족 행정서비스업무 추진을 위한 일반운영비 36만 원, 시책업무추진비 10만 원, 행사실비보상금 20만 1,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 66만 1,000원과 행정운영기본경비 중 일반운영비 383만 7,000원, 여비 427만 7,000원, 업무추진비 60만 7,000원 등 행정운영경비 총 872만 1,000원을 감액 편성하였습니다. 다음 마지막으로 332페이지 병곡면입니다. 병곡면은 기정예산 대비 845만 1,000원을 감액한 2억 1,096만 8,000원으로 편성하였습니다. 주민만족 행정서비스업무 추진을 위한 일반운영비 36만 원, 시책업무추진비 15만 원, 행사실비보상금 20만 1,000원 등 주민행정편의 도모를 위한 사업에 총 71만 1,000원과 행정운영기본경비 중 일반운영비 487만 1,000원, 여비 226만 2,000원, 업무추진비 60만 7,000원 등 행정운영경비 총 774만 원을 감액하였습니다. 이상으로 읍면예산에 대한 제안 설명과 기획감사실 소관 2회추경예산안 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정희

김정희위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다마는 본 안건에 대한 전문위원 검토보고는 사전에 검토보고서를 위원님과 집행부에 배부해드렸으므로 유인물로 갈음하고자 합니다. 그렇게 해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 진행에 협조해 주셔서 감사합니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 기획감사실 일반회계 세출예산 28쪽부터 33쪽까지 페이지별로 질의답변을 듣도록 진행을 하겠습니다. 그러면 28쪽부터 29쪽까지 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 그리고 실장님께서는 질의답변은 자리에 앉으셔서 하셔도 되겠습니다. (기획감사실장 강명구 하단) 위원님들 28쪽, 29쪽 질의해 주십시오.
기정

박기정위원

박기정 위원입니다. 일단 예산을 총괄하고 계시는 실장님께 포괄적으로 한번 질문을 드리도록 하겠습니다. 일단 추경은, 추경예산은 부득이하게 필요하고 시급한 그런 사안을 감안해서 편성한 예산이라고 알고 있는데, 다행히 금번 결산추경은 지난번 결산추경에 비해서 굉장히 금액이 적습니다. 저는 바람직한 현상이라고 생각하고 어쨌든 본예산을 가장 체계적으로, 효율적으로 편성한 거기에서 기인한 게 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그런데 한 가지 옥에 티가 있습니다. 일단 예산은 우리 의회의 승인을 받고 집행을 하는 게 그게 원칙인데, 지금 사실 각과의 예산을 좀 보면 우리 재정조기집행하고 관련 없는 예산에도 성립전예산이 몇 군데가 또 발견되고, 그리고 성립전예산에도 해당되지 않는 그런 사업들이 조기집행 되는 그런 사례가 몇 군데가 발견돼서 일단, 총괄 책임자이신 실장님에게 몇 가지 지적해 드리겠습니다. 지금 문화관광과 같은 경우에도 구체적으로는 제가 말씀 안 드리겠습니다마는 문화관광과에도 한두 개 있는 것 같고 그리고 지금 가장 문제되는 거는 저는 이거라고 봅니다. 우리 읍면의 주민숙원사업 있죠? 그런데 읍면의 주민숙원사업을 아마 연초부터 우리 의원들한테도 묻고 하는 그런 걸 제가 보아왔는데, 왜 이게 주민숙원사업을 굳이 결산추경에 편성해가지고 집행을 해야 됩니까? 이거 지금 제가 알기로는 아마 어느 정도는 집행하고 있는 걸로 알고 있는데 어떻습니까? 이게 10월이 지금 10월 며칠입니까? 이게 결산추경에 우리 의회의 승인을 받아서 집행을 한다는 건 사실 무리지 않습니까, 지금 곧 겨울인데. 그렇다면 미리 집행을 하고 계시다는 걸로 지금 보이는데, 이게 아마 그동안에 관례가 돼온 탓인지 아니면 뭐 예산원칙이 이 정도는 약간 벗어나도 괜찮다는 그런 생각을 가지고 계시는지 어떻습니까, 실장님 의견은?
명구

강명구기획감사실장

박기정 위원님께서 질의하신 그 몇 가지에 대해서 원천적으로 답변을 드리겠습니다. 우선 추경예산이라 하는 것은 잘 알고 계시다시피 꼭 필요한 사업 또는 계수조정, 국도비의 반환, 이런 걸 현실적으로 맞추기 위한 하나의 방안일 뿐이고 또, 이번에 예산안이 좀 적은 것은 실제적으로 국도비의 그 동안에 추가로 해서 전도된 것, 그런 사항들을 예산성립전 편성을 한 부분이 있고 그다음에 성립전예산은 좀 전에 설명 드렸고, 숙원사업비 관계는 지금 1차로 당초예산에 편성되어온 거는 거의 상반기에 조기집행이 다 끝났습니다마는, 그동안에 주민들이 예기치 못한 여러 가지 사업들을 요구해오고, 건의해오는 이런 사항들이 굉장히 많은 걸로 판단하고 있습니다. 그래서 이번에 가용재원은 얼마 안 되지만, 그 중에서도 주민들하고 밀접한 관계에 있는 소규모숙원사업은 최소한으로 예산을 편성해서 이번에 집행을 함으로써 주민들 편의를 돕는다하는데 그런 데 목적이 있다고 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
기정

박기정위원

그런데 실장님, 이게 연초에 주민숙원사업을 각 읍면별로 조사를 하지 않습니까?
명구

강명구기획감사실장

그렇습니다.
기정

박기정위원

조사를 하면 그 전체적인, 주민이 원하는 그런 사업은 다 우리가 충분히 알 수가 있거든요. 그렇다면 본예산에 충분히 계상을 해도 되지 않습니까?
명구

강명구기획감사실장

본예산에 우리가, 우리가 함양군 입장에서 숙원사업을 충분하게 반영할 수 있는 여건이 못 됩니다. 아시겠지만 국도비 부담하고 나면 우리 가용재산이 좀 부족하기 때문에 그리고 예산의 여분이 있는 부분에 대해서는 최소한으로 추경을 통해서라도 주민편의를 제공하는데 그 목적이 있다고 그리 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
기정

박기정위원

그런데 실장님 이게 최소한이라고 아까 말씀하셨는데, 사실 최소한은 아닌 것 같습니다. 왜 그러냐 하면 지금 함양군만 해도 5,500, 마천만 3,200, 휴천은 6,000, 4,000, 5,000, 이거는 최소한은 아닌 것 같은데요.
명구

강명구기획감사실장

해줘도 또 나옵니다. 우리 위원님들께서…
기정

박기정위원

지곡 같은 경우에는 2억 3,500인데요. 그런데 문제는 어차피 해야 될 거 본예산에 하던 추경에 하던 사실 그게 절차적인 문제는 저는 그렇게 없다고 봅니다. 하지만 이게 공사를 연말에 시작해서, 연말이 아닌 우리 4/4분기에 시작해가지고 우리 겨울이 오기 전에 제대로 마무리 지을 수 있느냐 이런 문제입니다.
명구

강명구기획감사실장

네, 이 사업은 충분하게 가능한 그런 사업들입니다. 그래서 우리 의회에서 예산통보가 올 것 같으면 바로 편성해서 동절기 이전에 다 끝낼 사업들입니다.
기정

박기정위원

그런데 이게 지금 의회승인 받기 전에 선집행하고 있는 거는 아니죠?
명구

강명구기획감사실장

아닙니다.
기정

박기정위원

진짜 아닙니까?
명구

강명구기획감사실장

조기집행을 위한 현장답사라든지 이런 거는 이루어지지 않겠느냐 이런 생각이 들고, 덧붙여서 제가 말씀드리고자 하는 얘기는 이게 읍면에서 실제적으로 연초에, 숙원사업에 대한 조서를 작성하기 이전에 해당지역구 의원님들하고의 충분한 협의를 하는 걸로 지금 알고 있는데, 일부 읍면에서는 그렇지 않은 부분이 발견돼가지고 저번에 우리 부군수님을 대표로 하셔가지고 부군수님께서 특별하게 앞으로 숙원사업의 문제의 해결을 위해서는 우리 지역구에 계시는 의원들과 충분한 협의 내지는 대화를 거친 다음에 정하는 게 안 좋겠느냐, 특별하게 이번에 조치를 강구를 했습니다. 그래서 혹시라도 이런 조그마한 사업들이 우리 의원님들하고 같이 뜻을 함께 하는 측면에서 의원님들 관계가 될 수 있도록 특별히 조치를 하겠습니다.
기정

박기정위원

그런데 실장님 아까도 제가 말씀드렸듯이 사실 현안사업이 무엇인지는 전체적으로 읍면장들이 다 알고 있습니다. 그렇다면 본예산에서 충분히 반영할 수 있는 사안이 많을 겁니다. 그런데 이게, 꼭 추경에 이걸 반영해가지고 사업을 하는 이유가 한 가지 의구심이 드는 게 하나 있습니다. 이게 당초예산으로 주민숙원사업을 조금만 설정해 놨다가 우리 읍면장이나 군수님이 각 읍면 순방 때 여러 가지 주민의 목소리를 듣고 약간 선심성으로 ‘이거 언제까지 해주겠다. 뭐 연말에는 해주겠다.’ 아마 선심성 사업으로 공약하는 거는 아닌지 저는 그런 의구심이 좀 듭니다. 그러니까 이런 거는 되도록이면 본예산에, 당초예산에 반영할 수 있게끔 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다.
명구

강명구기획감사실장

알겠습니다.
기정

박기정위원

이상입니다.
정희

김정희위원장

또 다른 위원님 질의하실 위원님 질의해 주십시오.
준석

박준석위원

박준석 위원입니다.
정희

김정희위원장

박준석 위원님 질의하십시오.
준석

박준석위원

실장님 수고하십니다. 제안우수자 포상을 지금 “0원”을 해놨는데, 우리 공무원님들 일 열심히 하고 이러면 포상도 주고 해야 되는데 집행 안 했습니까?
명구

강명구기획감사실장

이거는 그렇습니다. 아까 제안 설명 때도 간단하게 설명을 올렸습니다마는, 이 1,000만 원을 책정을 하게 된 이유는 이게 정부시책에 의해서 반드시 편성을 하도록 돼 있습니다, 일정부분을. 그런데 저희들이 실적을 보면 상반기까지 우리 군에서 제안을 통해서 접목할 수 있는, 말하자면 당첨된 제안사항이 없었습니다. 그래서 이 돈을 지금까지, 연말까지 그대로 가지고 가는 것보다는 이번 추경에 삭감을 하고, 내년 1월부터 시행할 수 있는 또 똑같은 사업항목이 1,000만 원이 계상이 됩니다. 그러면 지금부터 오는 제안이 우리가 접목해야 될 사항이 있다 하면 내년예산으로 충분히 커버가 되기 때문에 우리가 삭감한 것입니다.
준석

박준석위원

포상에 관한 부분에 대한 매뉴얼이 따로 있습니까? 무엇을 어떻게 해서 그런 일을 해야 이 포상을 준다라는?
명구

강명구기획감사실장

그렇습니다. 각 실과에서 산재돼 있는 그런 모든 부분에 대해서 검토를 해서 제안으로 채택된 사람에 대해서, 그 건에 대해서 우리가 포상을 해줍니다.
준석

박준석위원

그러니까 이왕이면 좀 채택되도록 해가지고 그런 데 가능하면, 어지간하면 공무원들 일 잘하고 열심히 하라고 격려 차원에서 이리 주는 것인데, 가능하면 채택되도록 해서 좀 집행을 할 수 있는 게 더 공무원들을 위한 게 아닌가 싶어서 그래 말씀을 드립니다.
명구

강명구기획감사실장

그거는 그렇습니다. 제안에 대한 포상금과 포상에 대한 거 주는 이유는 제안을 해서 채택되면 포상금을 줍니다, 건당 이래가지고. 그리고 이걸 채택돼가지고 시행했을 때 절감된 예산의 부분에 예를 들어서 1,000만 원의 예산이 절감이 될 것으로 기대해본다고 할 것 같으면 산출하는 근거규정이 있습니다. 1,000만 원 이상 절감했을 때는 예를 들어서 얼마를 준다하는 그런 내용으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 그래서 그 내용이 없었습니다.
준석

박준석위원

아니 그러니까 무슨 말씀인가는 대충 알겠는데요. 좀 부족하더라도, 만들어서라도 내가 볼 때는 좀 줘야 되지 않나…
명구

강명구기획감사실장

취지는 충분히 알겠습니다. 그리 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
준석

박준석위원

이상입니다.
정희

김정희위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 임재구 위원님 질의하십시오.
재구

임재구위원

우리가 예산절감을 꼭 10% 목표를 잡고 늘 예산을 짜시죠, 10% 예산절감을? 그러면 애초에 잡을 때 예산을 10% 업을 시켜서 예산을 잡는 것은 아닙니까?
명구

강명구기획감사실장

그렇지는 않습니다. 대다수 보면 경상경비 내에서 10%를 절감차원에서 시키는 것은 여비, 업무추진비, 일반운영비 이런 부분에서 강제성을 좀 띄고 10%를 절감합니다. 그래서 이게 사장되기 때문에 다른 우리가 숙원사업비나 기타 군정에 필요한 사업에 돌려보자는 그런 내용입니다.
재구

임재구위원

그래 실제로 우리가 전체적인 예산 10%는 아니지만 또 10% 절감을 의무적으로 하다보면, 제대로 써야 될 때 또 못쓰고 하면서 운영이 제대로 또 안 될 부분도 생기고 하기 때문에 너무 10%를 꼭 정해야 될 이유가 있는가.
명구

강명구기획감사실장

그런 상황은 지금 발생되지 않습니다. 좀 아껴 쓰고 있습니다.
재구

임재구위원

예산을 편성하실 때 그런 것도 좀 고려하셔가지고 예산편성하시기 바랍니다.
명구

강명구기획감사실장

알겠습니다.
정희

김정희위원장

실장님 군민제안은 실적이 있습니까? 군민제안 포상금도 441만 8,000원 이번에 편성이 됐는데 지금 제안실적이 있는지?
명구

강명구기획감사실장

그거는 지금 제가 별도로 위원장님 자료를 한번 드리도록 하겠습니다.
정희

김정희위원장

우리가 군민들의 좋은 그런 제안을 또 들어서 군정에 반영하기 위해서 예산도 이렇게 편성을 해놓는데, 그러면 군민들이 좀 많이 참여할 수 있도록 홍보도 좀 하셔야 될 것 같아서…
명구

강명구기획감사실장

알겠습니다.
정희

김정희위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 그리고 29페이지에 보면 각종 시책 연구용역비가 있습니다. 우리 기획감사실에서 연구용역비 이런 거는 여러 가지 우리가 공모사업이라든지 이런 거 할 때 긴급하게 필요해서 용역비 편성해 놓는 걸로 아는데, 여기 다섯 곳 예산편성이 되어져 있는데 이런 어디어디, 혹시 사용실적이 있습니까?
명구

강명구기획감사실장

몇 페이지?
정희

김정희위원장

29쪽 밑에 연구개발비에 용역비 1억 원 편성해서 조금 2,000만 원씩…
명구

강명구기획감사실장

이거는 기획실에서 하는 얘기는 미래전략팀에서 관리하고 있는 농산어촌개발관련 이 사업입니다. 그래서 올해 같은 경우에는 7건에 2017년도 예산에 100억을 우리가 공모사업에 당첨돼서 실적을 거양한 바가 있습니다.
정희

김정희위원장

그래 이것도 아까 미래전략사업 발굴용역비도 33쪽에 2,000만 원 있더라고요. 이것하고 이거하고도 같이 그러면 같은 성격으로, 만약에 이 연구용역비가 안 쓰고 또 이월되면 이거는 어떻게 합니까? 내년에도…
명구

강명구기획감사실장

이거는 올해 예산에서 집행잔액이 남으면 바로 불용처리가 되어지고 내년에 또다시 합니다. 그리고 이번에 2,000만 원을 증액 요청한 것은 2017년도에 공모사업으로 우리가 추진하는 안의 광풍루 주변을 지금 예측을 하고 있습니다마는, 맞춤지원 공모사업에 우리가 대응하려고 사전에 용역하고자 하는 사항입니다.
정희

김정희위원장

알겠습니다. 저는 우리가 2,000만 원씩, 29페이지에는 2,000만 원씩 5회분에 대해서 예산편성을 해놨는데, 이게 어떠어떠한데 연구용역비로 사용되는지 그게 좀 궁금해서 여쭤봤습니다.l
명구

강명구기획감사실장

알겠습니다. 이거 필요한 용역은 끝마친 사항입니다.
정희

김정희위원장

알겠습니다. 그러면 넘어가겠습니다. 30~1쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 없으면 32쪽하고 33쪽까지에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 없으면 읍면…
기정

박기정위원

위원장님! 33페이지에 미래전략사업 발굴용역 이 2,000만 원은 사업내용이 어떤 겁니까?
명구

강명구기획감사실장

이거는 좀 전에 말씀드렸던…
정희

김정희위원장

아까 좀 전에 말씀드린 안의 광풍루…
명구

강명구기획감사실장

안의 광풍루 주변 정비사업이고 안의에서 꼭 시행하고자 하는 내용인데 우리하고 코드가 맞습니다. 그래서 이것을 공모사업으로 우리 군비가 부족하기 때문에 공모사업으로 신청하려고 용역할 용역예산입니다. 그래서 이거는 우리 기반시설, 소공원조성, 도시계획도로 개설, 연암전시관 등 종합적으로 우리가 그 지역개발을 위한 사항이기 때문에 설계용역이 되면, 그거는 기회가 되어진다면, 그 용역이 되면 별도로 안의지역의 관심사기 때문에 의회에 한번 거치도록 하겠습니다.
기정

박기정위원

알겠습니다.
재구

임재구위원

전에 우리가 용추계곡하고 해서 안의권 종합개발 용역을 한번 한 적이 있을 것 같은데요. 하림계곡하고 그리 한 적이 없나요?
명구

강명구기획감사실장

그거는 지금 저도 용추개발계획과 연관해서 안의면에 개발계획을 한번 용역을 한 걸로 알고 있습니다마는 상세한 내용은 제가…
재구

임재구위원

저도 한 걸로 알고 있는데, 아마 그거하고 내용이 좀 다를 수도 있겠는데 기존에…
명구

강명구기획감사실장

그거는 큰 타이틀이고, 이거는 단위사업으로써 안의 광풍루 주변에 지금 정화사업하고 그 다음에 면사무소에서 이쪽으로, 광풍루 쪽으로 나오는 도로 안 있습니까? 도시계획도로 그거하고 그 다음에 농협 있는 데 그 지역 부지를 우리가 매수를 해서 주민편의사업, 주차장, 기타 이런 사업들을 지금 할 구상을 가지고 있습니다.
재구

임재구위원

그런데 용역이라면 어떠한 용역을 말씀하시는 겁니까?
명구

강명구기획감사실장

그 지역의 개발계획…
재구

임재구위원

개발계획을 하는데 우리가 예산을, 현장점검 갔을 때 안의면에서 그런 좋은 말씀을 들었습니다. 그거 꼭 필요한 사업인데, 그 주변에 광풍루 하고 안의면사무소하고 이리 어우러지고, 농협 그 뒤로 어우러지는 복지회관 건립이라든지 여러 가지 계획을 많이 가지고 있더라고요. 그리고 그게 활성화돼야 안의면의 하나의 중심 문화의 축이 형성이 될 것 같습니다.
명구

강명구기획감사실장

이거는 아까도 말씀드렸다시피 용역이 되면 특히 관심이 많으신 그분들한테는 말씀을 한번 드리도록 하겠습니다.
정희

김정희위원장

다른 질의하실 위원님 안 계시면 읍면예산으로 넘어가겠습니다. 읍면예산 272쪽부터 273쪽 함양읍 예산에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 안 계시면 마천면 소관 278쪽부터 279쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 우리 휴천면부터 병곡면까지 333쪽까지입니다. 혹시 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. (“없습니다”하는 위원 있음) 궁금하신 사항 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 질의를 종결해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 실장님 수고하셨습니다. 공무원님들께서는 나가셔도 되겠습니다. 다음은 주민생활지원실 소관 이어서 하겠습니다. 실장님 나오셔서 제안 설명 해주시기 바랍니다. (주민생활지원실장 구영복 등단) ○. 주민생활지원실 소관 제안 설명

10시43분

영복

구영복주민생활지원실장

주민생활지원실장 구영복입니다. 주민생활지원실 2015년도 2회 추경예산 세출예산 사업명세서에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 37페이지입니다. 세출예산 총괄표입니다. 저희 실의 총예산액은 614억 4,554만 5,000원으로써 정책사업이 99.2%, 행정운영비 0.18%, 재무활동비가 0.62%로 구성이 되어 있습니다. 38페이지입니다. 세출예산 사업명세서입니다. 주민생활지원실 2회 추경예산은 8억 5,553만 8,000원이 증액된 614억 4,554만 5,000원으로써 어려운 이웃돕기 어려운 이웃 돌보기에 77만 6,000원을 감액했습니다. 그다음에 39페이지입니다. 이웃과 함께하는 사회복지구현 국가유공자 선양사업에 218만 3,000원을 감액편성을 하였습니다. 그리고 40페이지입니다. 주민생활지원서비스 체계구축에 76만 3,000원 감액편성하고, 장애인 복지증진에 총 1억 1,705만 4,000원을 증액편성 했습니다. 41페이지입니다. 세부적으로 장애인가족지원에 340만 원을 감액하고, 장애인복지시설 지원에 1억 1,140만 6,000원을 증액편성을 했습니다. 42페이지 국민기초생활보장 내실화에 4,864만 4,000원을 증액편성을 했습니다. 43페이지 하단부에 자활근로사업에 1억 5,009만 9,000원을 증액편성을 했습니다. 다음은 46페이지입니다. 노인복지증진사업에 5,759만 1,000원을 증액편성을 했습니다. 이 중에서 안정적 노후생활 보장지원에 1,581만 6,000원을 감액편성을 하고, 다음 페이지 47페이지입니다. 하단부에 노인여가시설 지원에 7,553만 5,000원을 증액편성을 했습니다. 그리고 48페이지 중간부분에 보면 경로효친사상과 복지시설 운영관리에 212만 8,000원을 감액편성을 했습니다. 49페이지입니다. 청소년보호육성에 156만 원을 감액편성을 하고, 51페이지입니다. 여성능력개발 및 저소득층 지원사업에 6억 4,678만 8,000원을 증액편성 했습니다. 이중에서 여성의 사회참여확대와 건전가정육성에 2,048만 2,000원을 증액편성을 하고, 53페이지 상단부분입니다. 영유아보육지원에 5억 9,803만 8,000원을 증액편성을 했습니다. 그리고 55페이지입니다. 요보호아동 자립지원에 550만 6,000원을 증액편성을 하고, 56페이지 국가보훈관리 및 지원에 32만 9,000원을 증액편성을 했으며, 행정운영비에는 958만 6,000원을 감액편성을 했습니다. 이상으로 주민생활지원실 2015년도 2회 추경세출예산사업에 대한 명세서 설명을 마치도록 하겠습니다.
정희

김정희위원장

주민생활지원실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 검토보고는 사전에 검토보고서를 위원님과 집행부에 배부해드렸으므로 유인물로 갈음하고자 합니다. 그렇게 해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 감사합니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 실장님 자리에 앉으셔서 질의답변 하시고, 37쪽부터 57쪽까지가 주민생활지원실 소관입니다. (주민생활지원실장 구영복 하단) 페이지별로 진행을 하겠습니다. 38~9쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 넘어가겠습니다. 40~1쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 안 계시면 다음 페이지 넘어가겠습니다. 42~3쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 실장님 궁금해서 하나 여쭤보겠습니다. 장애인 거주시설 운영지원은 어떠어떠한 유형에 대해서…
영복

구영복주민생활지원실장

장애인 우리 사회복지시설 법정운영비보조인데 이거는 연꽃장애인 시설이 있습니다. 연꽃장애인시설 한 군데 있는데 거기에 운영비가 입소자가 증가에 따라서, 입소자 증가되니까 종사자도 증가됨으로 인해서 이번에 인건비 증액 좀 한 겁니다. 이거는 현실에 맞게끔 국도비보조사업 조정한 겁니다.
정희

김정희위원장

거기에 지금 현재 입소되어져 있는 인원은…
영복

구영복주민생활지원실장

정원이 30명인데 26명입니다.
정희

김정희위원장

희망을 하고도 여기 들어오지 못하는 그런 장애인은 없습니까?
영복

구영복주민생활지원실장

그거는 여기 현재 정원 30명인데 26명이니까…
정희

김정희위원장

외지에서도 들어오고자 하는 사람이 있죠?
영복

구영복주민생활지원실장

외지에서 오게 되면 함양으로 주소를 변경, 옮겨가지고 그리 와야 되기 때문에 가능하면 군내에 있는 사람을 먼저 하고, 없을 경우에는 외지사람도 수용을 합니다.
정희

김정희위원장

잘 알겠습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계시면 넘어가겠습니다. 44~5쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 다음 46~7쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 47쪽에 보면 도비보조사업으로 내나 구직희망고령자 직업교육비를 삭감을 해서 사회보장적수혜금으로 다시 재편성을 하셨네요?
영복

구영복주민생활지원실장

일반보상금으로 해가지고 집행이 안 돼서 이번에 예산과목 변경시킨 겁니다. 민간이전으로 해서 지원을 해줘야 정상적으로 되기 때문에 당초예산에 과목변경 잘못해서 수정했습니다.
정희

김정희위원장

질의하실 위원님 안 계시면 넘어가겠습니다. 48~9쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오.
기정

박기정위원

위원장님!
정희

김정희위원장

박기정 위원님 질의해주십시오.
기정

박기정위원

46쪽입니다. 46쪽 독거노인 응급안전돌보미사업 이게 아마 국도비가 증가됨으로 인해서 우리 군비도 증가됐는데, 이게 그만한 수요가 있습니까?
영복

구영복주민생활지원실장

독거노인 47쪽 말씀입니까?
기정

박기정위원

46쪽 제일 밑에…
영복

구영복주민생활지원실장

독거노인 돌보미 그 뒤페이지, 47페이지 보면 이게 민간이전사업비로 해서 사회복지사업 보조사업으로 해서 우리 하고 있는데, 독거노인응급안전돌보미 설치사업과 또 미설치사업에 대해서 하는 사업과 또 독거노인응급안전돌보미 운영하는 사업 이래서 하고 있는데, 이거는 독거노인에 대해서는 비상벨이라든지 가스화재설치라든지 이런 것 해주는 겁니다, 이게.
기정

박기정위원

그런 겁니까?
영복

구영복주민생활지원실장

네, 그리고 기존 설치돼 있는 데에는 독거노인응급안전돌보미 운영 해가지고, 기존 설치돼 있는 데에는 유지보수를 위해서 이 예산 3,375만 9,000원을 편성해서 지금 운영을 하고 있고, 그 위에 부분 독거노인응급안전돌보미 설치사업은 47세대에 대해서 비상벨, 가스화재설치 해주는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 이 부분이 좀 예산이 부족한 부분에 대해서 이번에 국도비 추가로 조정해서 지원받은 것입니다.
기정

박기정위원

이 응급안전돌보미 이거는 어쨌든 노인에 해당되고 특별히 기준이 있습니까?
영복

구영복주민생활지원실장

기준이 있습니다.
기정

박기정위원

노인에 해당되면서 특별히 건강이 안 좋다거나 이런 기준이…
영복

구영복주민생활지원실장

보통 수급자라든지 또는 우선이 기초생활수급자 그 다음에…
기정

박기정위원

아니 건강이 좋아도…
영복

구영복주민생활지원실장

당연히 그거는 거동이 불편하고 어렵고…
기정

박기정위원

그런 기준이 있습니까? 우리 내부지침이?
영복

구영복주민생활지원실장

네, 그 기준이 있습니다.
기정

박기정위원

아마 지금 보건복지부 규칙인가 우리 뭡니까? 노인복지법 시행규칙인가 거기에는 아직까지 독거노인에 대한 도움방안이, 전번에 조례에 넣으려다가 만 게 지금 시행규칙에 세부적인 걸 정하기로 한 거 아닙니까? 지금 시행규칙에는 아마 그게 구체적인 돌봄사업이 정해지지 않았거든요. 그런데 이건 그럼 군 단위에서 내부지침만 만들어가지고 시행한다는 그런…
영복

구영복주민생활지원실장

이거는 군 단위에서 지침 만든 것이 아니고, 이거는 국가 전체적으로 해서 보건복지부에서 지침을 내려주면 이러이러한 대상…
기정

박기정위원

그게 규칙이 만들어졌습니까? 전번에 규칙이 안 만들어졌던데.
영복

구영복주민생활지원실장

그게 치침에, 사업지침에 의해서 우리가 추진하고 있습니다.
기정

박기정위원

훈령에. 구체적으로 그 기준과 대상자 이런 게 다 정해져 내려와 있습니까?
영복

구영복주민생활지원실장

네, 그러니까 우선순위에 의해서 제1순위는 어떤 사람하고 어떤 사람하고 지침이 내려와 있습니다. 그 범위 안에서 우선적으로 해서 우리가 이 예산 47세대 이렇게…
기정

박기정위원

그게 모르겠습니다. 어떤 지침인지는 모르겠는데, 그렇다면 그 내용을 어느 정도 전번에 조례에 반영하는 게 안 나았나요?
영복

구영복주민생활지원실장

어떤 노인복지 증진 그거 말입니까?
기정

박기정위원

네, 거기에 보면 독거노인은 그 때 빼버렸다 아닙니까, 처음에 넣었다가?
그런데 그 때 처음에, 처음에 우리가 개정안이 처음에 나왔을 때는 독거노인이 거기 들어가 있더라고. 그런데 나중에 이거는 우리가 군에서 사업 안 한다 해가지고 독거노인에 관한 조항을 그 때 빼버린 걸로 내가 기억을 하는데…
영복

구영복주민생활지원실장

그거는 보건복지부에서 국도비보조사업으로 추진하는 사업이기 때문에 이거는 우리가 조례개정 때 대상이 그거는 안 됩니다. 그래서 아까 우리 노인증진사업 거기에는 어버이날 행사라든지 이런 우리 각종 군비로서 지원하는…
기정

박기정위원

그런데 아니 국도비보조사업에도 군비가 들어가는 경우에는 만약에 위에, 우리 상위법령에 규정에 없다면 조례에 근거규정을 마련하는 게 안 낫습니까?
그거는 아는데 가만 있어봐라. 그런가요? 국도비에 군비가 포함되는 사업은 근거가 없어도 된다? 그거는 상위법령에 근거가 있겠죠.
영복

구영복주민생활지원실장

근거가 있으니까 그런 규정이…
기정

박기정위원

그러면 상위법령에 근거가 있겠죠. 그런데 저는 궁금한 게 전번에 독거노인에 관한 내용이 처음에 개정안에 들어왔다가 나중에 빼버렸거든요.
영복

구영복주민생활지원실장

그러니까 처음에 넣었다가 대상에 안 되니까 제외시킨 겁니다.
기정

박기정위원

알겠습니다.
정희

김정희위원장

또 다른 위원님 49쪽까지 질의하실 위원님 질의해주십시오. 박준석 위원님 질의해 주십시오.
준석

박준석위원

48페이지 노인사회복지 지도활동하고, 49페이지 학교폭력 아웃리치운영예산 1,500하고 300만 원이 삭감이 전액 다 됐는데 이거 왜 삭감 다 됐습니까?
영복

구영복주민생활지원실장

여기 노인회복지지도원 활동비 이거는 지금 삭감된 것이 아니고 당초예산 편성하고, 1회 추경에 우리가 사회복지사업 보조금 사업변경 편성을 하면서 이거를, 이 부분을 감액을 처리를 해야 되는데, 그 때 감액을 못해서 이걸 이번에 미 감액부분에 대해서 이번에 정리하는 것이고, 이 예산은 1,500만 원은 1회 추경에 사업변경을 해가지고 현재 예산반영이 돼 있습니다. 그래서 이거 한 것이고, 아까 300만 원 그것도 똑같은 내용으로 돼 있습니다.
정희

김정희위원장

그러면 50~1쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 안계시면 넘어가겠습니다. 52~3쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오.
기정

박기정위원

위원장님! 50쪽입니다, 50쪽. 50쪽 중간부분에 보면 학교밖 지원사업 홍보물 제작 있죠? 유관기관 방문용 876만 원, 이거는 무슨 사업입니까?
영복

구영복주민생활지원실장

이제 우리 청소년상담센터에서 관내 초∙중∙고등학교 학교를 대상으로 해서 말하자면 비행활동, 비행청소년 또 이런 부분에 대해서 우리가 이런 홍보물을 제작해가지고 배포를 하면서 선도하고 하는 그런 사업입니다. 사업인데 이거는 기금보조사업으로써 우리가 이거는 청소년 선도 차원에서 홍보물을 만들어 제작하는 초∙중∙고등학교에 배부하고, 가서 정기적으로 교육도하고 그렇게 하는데 쓰는 그런 자료가 되겠습니다. 교재로 만들어서 사용하고 그렇게 합니다.
기정

박기정위원

기존에 안 하던 건데 어떤 지침이라도…
영복

구영복주민생활지원실장

안하던 것은 아닙니다. 아닌데…
기정

박기정위원

하던 건데…
영복

구영복주민생활지원실장

네, 했는데 이번에 우리가 위에 보면 학교밖 청소년 지원사업 급여인건비가 1,546만 원 정도 남습니다. 금년연말까지 계산하면 남아서 그 돈을 이런 기금사업을 괜히 우리가 뒤에 가서 반납하고 그럴 필요가 있겠나 해서 다시 우리가 사무관리비와 행사운영비 이 부분에다가, 일반운영비에 876만 원을 추가 운영하고 편성하고 자산취득비에 670만 원을 편성해서…
기정

박기정위원

그러니까 남는 걸 여기에 새로운 사업, 새로운 사업을 한 겁니까? 기존 안 하던 사업이죠?
영복

구영복주민생활지원실장

네, 새로운 사업입니다.
정희

김정희위원장

이런 거는 청소년상담센터에서 자체적으로 홍보물을 제작을 해서 학생들이 선호하는 물품 같은 거를 주고 친근하게 상담소를 활용할 수 있도록 하고자하는 그런 취지인 것 같은데…
영복

구영복주민생활지원실장

맞습니다. 딱 그 내용입니다.
정희

김정희위원장

이런 것도 그러면 여러 가지 물품을 제작을 해서 이런 것도 수불부도 비치를 하고 다 하겠죠. 남발해서 아무나 그냥 주고 이러지는 않고…
영복

구영복주민생활지원실장

대상은 초∙중∙고등학생, 초는 아니고 중고등학생들이니까 학생들 대상으로 해서 어디 다른 일반인들한테 가서 나눠주고 그런 거는…
정희

김정희위원장

학생들한테 이런 걸 줌으로 해서 또 이런 청소년상담센터에서 좀 더 청소년들한테 가까이 다가가고 또 친근하게 해서 학생들의 그런 건전한 생활을 유도하는데 많이 쓰여지면 좋을 것 같습니다.
영복

구영복주민생활지원실장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
정희

김정희위원장

또 다른 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 안 계시면 53쪽까지에 대해서 질의하실 위원님 안 계십니까? 52~3쪽, 박준석 위원님 질의해 주십시오.
준석

박준석위원

52쪽에 결혼이민자 자격증 취득훈련비 해가지고 1,000만 원이 증액돼가지고 왔는데요. 이 자격증을 따신 분들이나 이런 실적이 있습니까?
영복

구영복주민생활지원실장

네, 지금 이거는 우리 결혼이민자 또 다문화가족 중에서 운전면허나 컴퓨터나 미용, 요리 이런 부분, 제과제빵 이런데 대한 기능자격증을 취득하는 그런 1인당 한 50만 원 지원합니다. 현재 우리가 지금 32명 계획을 하고 추진하고 있는데…
준석

박준석위원

32명 계획했으면 600만 원인데…
영복

구영복주민생활지원실장

그런데 현재 금년도 지금 대상자들은 우리가 선정을 해가지고 현재 취득교육을 받고 있는 중입니다.
준석

박준석위원

그러니까 그러면 32명에 관한 부분은 600만 원이면 지금 그 인원이 많이 더 늘었다는 말입니까?
영복

구영복주민생활지원실장

60명 정도 더 늘었습니다.
준석

박준석위원

자격증 많이 땄습니까?
영복

구영복주민생활지원실장

그러니까 지금 교육을 받고 있는데, 그 사람들이 나중에 가서 시험을 봐가지고 그게 합격이 돼야 취득증이 생기기 때문에 현재로서는 지금 교육중입니다. 추가로 우리가 1,000만 원 정도 추가해서 당초에 32명 했던 것을, 30명 했던 것을 32명 더 추가를 하고 이래서 한 60명 정도 지금 하고 있습니다.
정희

김정희위원장

이거에 대해서 제가 알고 있는 정보로는, 우리 함양경찰서에서 다문화 이 결혼이민자들을 위해서 운전면허 자격취득을 위해서 무료로 학습지도를 해주고, 경찰서 공무원이 한 분이 다른 데서 온 분들은 영어로 하는 사람들은 영어가 어느 정도 되지만, 교재가 네팔어라든지 이런 교재가 없으니까 상당히 힘이 드는 데도 그 경찰관이 그 네팔어를 잘해가지고 그런 교재를 구입을 해서 우리 결혼이민자들에게 교육을 시켜서 직접 또 차로 데리고 가서 운전면허 취득을 할 수 있도록 그런 지원까지 해주고, 상당히 우리 경찰서에서 애를 많이 쓰더라고요. 그래 한번은 운전면허 취득을 위해서 수송하는 그런 교통비를 좀 지원해줄 수 없느냐고 저한테 문의를 하시기도 했는데…
출장 와서 여기서 시험을 보고, 또 하여튼 가는데 그 때 교통비를 좀 지원을 해줄 수 없느냐는 얘기도 제가 들었습니다. 그래서 우리 결혼이민자가 상당히 자격증 취득을 많이 해서 생업에 직접 활용도 많이 하고, 사회활동 하는데 도움을 많이 주고 있더라고요. 그래서 이런 부분도 예산이 부족하니까 좀 더 추가로 지원을 좀 해 달라 그런 얘기 저도 들은 적이 있는데, 상당히 적극적으로 결혼이민자들이 하고 있는 이런 방안, 이런 데는 좀 우리가 경찰서에서는 무료로 다 이렇게 해주니까, 우리는 그런 부분에 대해서 예산지원 해줄 수 있는 부분은 해줘도 참 바람직하다라는 생각이 듭니다.
영복

구영복주민생활지원실장

고맙습니다.
정희

김정희위원장

또 다른 분 질의하실 분 안 계시면, 54~5쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 56~7쪽 마지막 부분까지 질의하실 위원님 질의해주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 주민생활지원실 소관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 실장님 수고하셨습니다. 관계공무원님들께서는 나가셔도 되겠습니다. 5분간 휴식할까요, 위원님들? (“예”하는 위원 있음) 그러면 잠시 휴식을 위해서 5분간만 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시08분 회의중지

11시13분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 행정과 소관 예산안 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 행정과장님 나오셔서 제안 설명 해주시기 바랍니다. (행정과장 전병선 등단) ○. 행정과 소관 제안 설명
병선

전병선행정과장

반갑습니다. 행정과장 전병선입니다. 연일 계속되는 의정활동과 예산심사에 수고가 많으신 김정희 위원장님과 임재구 위원님, 박기정 위원님, 박준석 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 행정과 소관 2015년도 제2회 추가경정 세출예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 이번 추경은 매년 행자부지침에 따라 예산절감을 위해 집행유보한 일반운영비, 여비 등 유보액을 감액편성 한 것이 대부분입니다. 그래서 사업비 변경이나 추가사업 등의 사업으로 감액되거나 증액된 내용 위주로 설명을 드리겠습니다. 먼저 61페이지 세출예산 총괄표입니다. 예산액은 555억 4,842만 4,000원입니다. 이중 정책사업이 14.1%, 행정운영경비가 83.74%, 재무활동이 2.16%입니다. 다음 62페이지 제일 상단 행정과 예산총괄입니다. 당초예산 대비 7억 8,514만 8,000원이 감액된 555억 4,842만 4,000원이 되겠습니다. 62페이지 중간입니다. 시책추진지원 일반운영비에 경찰서 치안유지 협력업무 추진 홍보물 제작 등 사무관리비로 1,000만 원을 신규편성 하였습니다. 그리고 일반운영비 바로 밑에 일반보상금 행사실비보상금에서 메르스 여파 등으로 각종 시책교육, 행사 등의 축소로 938만 원을 삭감하여 1,302만 원을 편성하였습니다. 다음 63페이지입니다. 상단부분 체계적 교육훈련 일반운영비에서 올해 메르스 여파로 각종 공무원 교육 등이 연기되고 취소되는 상황이 발생하여 교육훈련부담금 4,000만 원과 교육여비 3,660만 원 등 총 7,660만 원을 감액하여 4억 5,340만 원을 편성하였습니다. 64페이지는 별다른 사항이 없기 때문에 설명을 생략토록 하겠습니다. 65페이지도 설명을 생략토록 하겠습니다. 66페이지도 설명을 생략토록 하겠습니다. 67페이지입니다. 하단부분에 공공운영비 기록물관리 공공운영비 중 공공요금 및 제세의 일반우편 발송량 증가에 따라 1,113만 8,000원을 증액하여 1억 5,399만 원을 편성하였습니다. 다음 68페이지는 설명을 생략토록 하겠습니다. 69페이지입니다. 하단 아랫부분 성인문해교육 지원사업 평생학습도시운영 성인문해교육 지원사업에서 성립전으로 편성한 국비 700만 원에 대한 군비부담금 300만 원을 신규 편성하여 합계 1,000만 원을 편성하였습니다. 다음 70페이지입니다. 서민자녀교육지원사업과 관련하여 총 5억 6,000만 원을 감액하여 11억 4,000만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 사회복지사업 보조 도비보조사업의 맞춤형 교육지원사업비 당초예산은 5억 6,000만 원인데, 도비 2억 2,000만 원은 미교부로 감액처리하고, 군비 3억 4,000만 원 중 2,000만 원을 일반운영비 행사운영비로 과목 변경하고, 3억 2,000만 원만 맞춤형 교육지원사업비로 편성하였습니다. 또한 같은 서민자녀 교육지원사업 내 교육여건 개선사업 시설비에서 3억 4,000만 원을 전액 감액하였는데, 교육경비보조에 관한 법률 제3조 보조사업의 제한에 따라 우리군은 당해연도의 일반세입에 계상된 지방세와 세외수입의 총액으로 당해소속 공무원의 인건비를 충당하지 못하는 경우에 해당되어 사업비를 감액하였습니다. 다음 70페이지 하단입니다. 교육일반 민간자본이전의 유치원 급식소 신축사업은 71페이지 상단에 도재정건의사업의 미확정으로 군비 1억 원을 더 추가하여 2억 원으로 증액편성 하였습니다. 다음 71페이지 상단 교육일반 도재정건의사업 유치원 급식소 신축사업은 도재정건의사업이 확정되지 않아 도비 1억 원, 군비 1억 원 총 2억 원을 감액 편성하였습니다. 72페이지 중간입니다. 지역정보화 연구개발비 함양군 지역정보화 기본계획 수립용역에서는 당초 4,000만 원에서 2,445만 원을 집행하고 남은 잔액 1,555만 원을 감액 편성하였으며, 우리 마을 모바일앱 개발비에서 당초예산 3,000만 원에서 1,816만 7,000원을 집행하고 남은 잔액 1,183만 3,000원 등 총 2,738만 3,000원을 감액하고, 4,261만 7,000원을 편성하였습니다. 다음 72페이지 하단과 73페이지 상단입니다. 행정정보화 자산취득비의 다기능사무기기 구입은 2015년 10월 14일자 신규공무원 32명 임용에 따른 부족PC 및 모니터구입 20대 등을 위하여 2,500만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 행정과 소관 제2회 추가경정 세출예산에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
정희

김정희위원장

행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 본 안건에 대한 전문위원 검토보고는 사전에 검토보고서를 위원님과 집행부에 배부해드렸으므로 유인물로 갈음하고자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 전문위원 검토보고는 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 행정과장님 자리에 앉으셔서 진행해주시면 되겠습니다. (행정과장 전병선 하단) 일반회계 세출예산 행정과 소관이 61쪽부터 75쪽까지입니다. 61쪽에서 63쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다, 63쪽까지.
기정

박기정위원

위원장님!
정희

김정희위원장

박기정 위원님 질의해 주십시오.
기정

박기정위원

62쪽에 중간부분을 보면 우리 치안유지협력업무 추진비로 1,000만 원 경찰서에 우리 도움을 주는 거죠?
병선

전병선행정과장

네.
기정

박기정위원

전번에 우리가 조례 심의하고 통과시키기는 했습니다마는 그런데 이게 어느 정도 필요성은 공감은 합니다마는, 이게 추경에 꼭 올려서 편성해야 될 그런 시급성은 있습니까?
병선

전병선행정과장

지금 경찰서에서 하고 있는 사업들이 많이 있는데, 금년도에 예산이 없어가지고 못하기 때문에 빨리 해주면 자기들이 사업을 제대로 하겠다고 자꾸 사실상 요구를 상반기 때부터 많이 했습니다. 그런데 그 때 요구는 많이 들어왔는데 저희들이 그 때는 편성을 못해주다 보니까 사실상 지금 계속 요구가 들어오고 있는 중입니다.
기정

박기정위원

지금 조례안 통과가 엊그제였던 것 같은데, 조례안 제정자체가 이 목적이었네요? 나는 이런 지원이, 어떤 지원이 앞으로 할 것인지 궁금해 했는데, 그런데 이게 경찰서 자기 입장으로 봐서는 아마 그동안에 돈이 부족해서 급했던 모양인데 그런데 우리 군으로 봐서는 그런 시급성이 있는 문제는 아니거든요. 그런데 이게 추경에 편성해가지고 지금 일단 1,000만 원을 지원하고, 그럼 내년 당초예산에는 어떻게 할 겁니까? 또 다음에 내년에 또 추경에 올릴 겁니까?
병선

전병선행정과장

아니요, 내년부터는 당초예산에 올라가야 됩니다.
기정

박기정위원

그게 또 문제 아닙니까? 이게 얼마 남지 않은, 올해도 3개월밖에 남지 않은 그런 기간에 1,000만 원을 지원해 주고, 내년 당초예산부터 또다시 1,000만 원 지원해주고. 이걸 당초예산에 올리는 게 나았을 것 같은데, 너무 이거 선심성으로 보이지 않습니까?
명구

강명구기획감사실장

이거 당초예산도 1회 추경에 이런 게 있었습니다마는 우리 과정에서 시기를 일실한 바가 있습니다. 그래서 지금부터라도 올해 시급성 문제에 대해서는 각종 우리 치안을 위한, 우리 군민을 위한 치안유지에 필요한 것인데, 내년에는 당초예산에 편성을 해서 1년 내내 이 분야에…
기정

박기정위원

아니 일단 경찰서 내에서는 그 동안에 홍보물제작이나 이런 우리가 도움을 주고자 하는 이 부분에 대해서 벌써 진행해온 사업 아닙니까?
명구

강명구기획감사실장

그렇다고 봐야죠. 진행해온 사업이고 경비가 부족하니까…
기정

박기정위원

아니 그런데 진행해온 사업인데 자기들 경비로 진행을 했을 것 아닙니까? 외상으로는 진행할 수는 없는 사항이니까, 관공서에서.
명구

강명구기획감사실장

자기들 경비로는 부족하니까 우리한테 지원을 요청을 한 겁니다.
병선

전병선행정과장

사실은 못한 부분들이 많이 있습니다. 자기들이…
기정

박기정위원

그런데 그동안에 진행해왔던 부분 빼고 나머지 못한 부분이 1,000만 원 상당이 소요된다면 내년에 당초예산 1,000만 원 가지고는 턱없이 부족할 것 아닙니까?
병선

전병선행정과장

사실상 그렇습니다.
기정

박기정위원

그렇다면 뭔가 내년에 당초예산 1,000만 원 편성하는 것 하고, 지금 1년을 3개월 남겨둔 지금 이 상황에 이 시점에서 1,000만 원 주는 것 하고 뭔가 예산이 균형이 안 맞지 않습니까?
병선

전병선행정과장

내년도예산은 사실은 요구가 더 많이 들어와 있습니다.
기정

박기정위원

그러고 보면 약간의 선심성이라는 그런 의혹을 제기할 수밖에 없지요. 지금 3개월 남겨놓고 1,000만 원을 경찰서 비용으로, 경찰서 비용은 아니지만 경찰서에 도움을 주고 또 내년에는 1년분을 1,000만 원을 주고, 물론 저도 필요성은 공감은 합니다마는 한 3개월 상관에 굳이 추경에 편성해서 도움을 줄 그런 시급성이 있느냐, 거기에 대해서 제가 의구심을 좀 제기하는 바입니다. 이상입니다.
정희

김정희위원장

또 다른 위원님 63쪽까지 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음 페이지 넘어가겠습니다. 64~5쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 안 계시면 넘어가겠습니다. 66~7쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 넘어가겠습니다. 68~9쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오.
기정

박기정위원

68~9쪽?
정희

김정희위원장

네, 68~9쪽에 대해서.
기정

박기정위원

박기정 위원입니다.
정희

김정희위원장

박기정 위원님 질의해 주십시오.
기정

박기정위원

69쪽 우리 국비보조사업에 지금 성립전예산으로 성인문해교육 강사수당 편성을 하셨는데, 이거 참 재정조기집행에 의해서 어떤 지침이 내려와서 아마 이게 성립전예산으로 편성한 것 같은데, 어쨌든 이게 지방재정법 몇 조입니까? 45조 위반은 확실하거든요. 그래서 아마 이걸 제가 다른 뉴스내용을 좀 찾아봤습니다. 찾아보니까 지금 지방조기집행 그 지침에 의해서 그게 아마 예산편성운영지침에 나왔다고 그랬지, 우리 이 계장?
선희

이선희지방행정주사

지방재정법…
기정

박기정위원

아니 재정법 45조 외에 우리…
선희

이선희지방행정주사

성립전예산편성 말입니까?
기정

박기정위원

성립전예산 우리 군비도 포함된 성립전예산을…
선희

이선희지방행정주사

예산지침…
기정

박기정위원

우리 지방자치단체 예산편성운영기준 말고 지침?
선희

이선희지방행정주사

지침, 운영기준지침 기준책자 있다 아닙니까? 2015년도 거기 나옵니다.
기정

박기정위원

그래 기준 그게 내나 지침이니까. 그래서 이게 지침을 따르는 거는 우리 집행부에서 잘못은 없습니다마는, 어쨌든 지방재정법이 한참 높아도 높은 상위법이기 때문에 이게 위법소지는 굉장히 많은 겁니다. 그리고 이게 금액이 얼마 또 대게 보면 성립전예산으로 편성된 이 사업 자체가 금액이 또 얼마 되지도 않아요. 그러고 보면 진짜 재정조기집행을 통해서 서민경제, 그리고 지역경제를 활성화 한다는 그런 차원은 별 도움이 안 됩니다. 그런 차원하고는 사실 동떨어진 그런 사업입니다, 이게. 그런데 그런 지침에 의해서 우리 집행부에서 그런 걸 편성했다는 자체에 대해서는 제가 질책을 하려고 하는 생각은 아닙니다, 지침에 따랐기 때문에. 그건 어쩔 수 없는 일이기는 합니다마는 그래서 제가 이 문제를 가지고 어떻게 이거 대처를 할까 이리 고민을 하다가 제가 찾아본 게 있습니다. 찾아보니까 이게 지금 경기도의회도 그렇고 광주시도 그렇습니다. 광주시의회도 그렇고 이게 사실 군비가 드는 예산을 선집행하고 나중에 승인을 받는다는 거는 우리 예산원칙에 안 맞는 거기 때문에, 그리고 의회의 사전의결원칙에도 안 맞는 거기 때문에 이게 굉장히 지방자치법에 또 위배될 그런 또 소지도 많은 사항입니다. 그래서 아마 이런 시의회에서는 특히, 경기도의회에서는 아마 이 문제를 가지고 뭡니까? 정부에 건의안을 아마 만들어서 채택을 하고 수정가결하고 이런 조치까지 취한 그런 사항 같은데, 그런데 이게 지방재정조기집행이 언제까지 갈지는 모르겠습니다마는 그런데 굳이 특별하게 우리가 집행률을 높인다는 차원에서 큰 금액 같은 거는 모르겠는데, 이 세세한 금액까지도 굳이 그 지침에 따라서 조기집행, 그 지침에 따라서 성립전예산으로 꼭 편성을 해야 됩니까? 이거는 실장님 한번 말씀해 주십시오.
명구

강명구기획감사실장

박기정 위원님께서 지적하신 바가 원론적으로 지당하신 말씀이라고 생각이 되어집니다. 다만 이걸 성립전편성을 관련해서 위배의 소지가 있다 하는 거는…
기정

박기정위원

아니 명백히 이거는 위법입니다. 지방재정법 45조에 보면.
명구

강명구기획감사실장

문제의 시급성 또는 사업비 조기집행에 관한 이와 같은 경우는 성인문해교실이기 때문에 하루라도 빨리 어차피 예산쓸 것, 하루라도 빨리 주민들 편익을 위한 교육에 투자하는 것도 바람직하지 않겠느냐 이래가지고 그 지침에 따라서 집행한 것인데, 원론적으로…
기정

박기정위원

그런데 이게 서민경제 활성화나 지역경제 활성화에 이걸 조기집행을 함으로 인해가지고 그렇게 기여하는 바가 큽니까, 이 정도 금액이? 몰라, 사업자체는 그럴지는 모르겠는데 저는 이것만 놓고 말씀드리는 문제는 아닙니다. 이 세세한 사업자체가 그런 조기집행과 지침을 따랐다고 해가지고 성립전예산이 편성돼 있는 게 여기 제법 있거든요. 그런데 금액자체는 사실 크지는 않아요. 그래 원 취지에 얼마나 부응하는 사업인지는 사실 의구심이 드는 그런 사항입니다.
명구

강명구기획감사실장

이걸로 보면 성인문해 같은 경우에는 참 나이 많은 사람들이 열심히 하는 분이 있고 그리고 조기에 집행한다는 측면에서 실보다는 득이 좀 안 많겠느냐, 그런 측면에서…
기정

박기정위원

그런데 어쨌든 의회의 우리 사전심사권을 침해하는 거거든요. 아까 위법성 문제, 위법의 소지도 있고.
명구

강명구기획감사실장

지방자치법에 이리 해놓고 원리원칙대로 법과 규정을 다 만들어 놨음에도 불구하고 제외규정으로써 국도비를 신속하게 지방자치단체에 또 이거 국가의 정책에 따라서 집행해 주면 좋겠다 이런 측면에서 예산성립전편성이라는 예외를 두고 있는 거거든요.
기정

박기정위원

그런데 지침이 법을 지금 이기고 있다는 사항 아닙니까? 그래서 집행부를 제가 그거는 전혀 그런 의도는 아닙니다. 이게 하여튼 그런 문제가 있으니까 진짜 소소한 금액이라면 굳이 나는 이럴 필요가 없다고 봐요.
병선

전병선행정과장

사실은 그런 점이 있습니다. 지금 올해 같은 경우에는 내년하고 달라서 집행이 연말까지 해야 되거든요. 그 전에는 12월에 사실은 12월말에 원인행위만 돼도 내년 2월말까지 완료가 되는데, 올해는 12말까지 완료가 돼야 되고, 마침 이번에 추경이 2회가 있어서 그렇지 추경이 없다고 보면 연말까지 가서 편성이 되면 사실상 못 쓰는 경우도 나오거든요. 좀 특수한 상황도 있습니다.
기정

박기정위원

어쨌든 참 뜨거운 감자입니다. 한번 우리 실장님도… 이상입니다.
정희

김정희위원장

다음 넘어가겠습니다. 70~1쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 70~1쪽입니다. 70쪽에는 이거는 표기가 좀 잘못된 것 같습니다. 과장님, 서민자녀 교육지원사업 초청특강이 도비보조사업이 아니고 순수 군비사업인 것 같은데, 서민자녀 교육지원사업 큰 타이틀이 도비보조사업이다 보니까 그걸 같이 연계해서 도비보조사업이라고 표기가 된 것 같은데, 이거는 수정을 하시면 될 것 같고. 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 박기정 위원님 질의해 주십시오.
기정

박기정위원

우리 지금 유치원급식소 신축사업이 지금 2억 편성돼 있죠, 70페이지 제일 하단에 보면? 그런데 이게 사실 재정건의사업으로 해서 무산된 사업 아닙니까, 그죠? 이게 도비가 지원이 되지 않음으로 인해가지고. 그런데 이게 시급성 때문에 아마, 우리 아마 교육경비보조에 관한 제3조 3호인가 그 위반을 무릅쓰고라도 지금 이 유치원을 신축하는데…
병선

전병선행정과장

급식소…
기정

박기정위원

급식소를 신축하는데 지금 사용하시겠다는 그런 의민데, 이게 우리도 그 시급성을 인정하고 있기 때문에 그걸 문제 삼는 게 아니고, 앞으로 이게 교육경비보조에 관한 규정 위반이기 때문에 우리가 뭡니까? 보조금 페널티, 페널티 그거는 사실 부차적인 문제고, 이게 만약에 도감사나 감사원 감사가 온다면 이 규정위반으로 인해가지고 책임은 누가 져야 됩니까? 그 규정 3조3항에 보면 분명히 “교부하여서는 안 된다.” 이리 돼 있거든요. 우리가 지금 인건비 충당도 못하는 지자체에 속하기 때문에, 어쨌든 그 규정위반이기 때문에 이 위반사항에 대해서는 앞으로 누가 책임질 겁니까, 만약에 감사를 통해서 지적이 된다면? 그 문제는 한번 생각해 보신 적 있습니까?
병선

전병선행정과장

그거까지는 사실상 생각을…
기정

박기정위원

그런데 지금 시급성 때문에, 사업의 시급성 때문에 우리도 이거 삭감할 의사는 전혀 없습니다. 그런데 그 시급성을 인정을 하지만 앞으로 이 규정위반에 대해서 책임질 사람이 반드시 필요합니다, 이게.
명구

강명구기획감사실장

그래서 이 문제가 정말 우리는 교육부분에 일체 지원을 못하도록 되어 있죠. 이거 예외된 사항 아닙니까?
담당

예산담당

조성제 제가 보충설명을 드리겠습니다. 이게 그 당시에 저희들도 교육경비에 관해서는 할 수가 없습니다. 그래서 이게 그거는 민간이 운영하기 때문에 그래서 민간자본적보조로 편성해놨습니다. 그래서 민자본으로 편성해 놓은 겁니다. 그래서 교육경비지원에 관한 그 법은 저촉을 안 받습니다.
기정

박기정위원

아! 그렇게 됩니까?
담당

예산담당

조성제 네, 그래서 민자본으로 편성해 놓은 겁니다.
기정

박기정위원

자본보조로 바꾼 게…
담당

예산담당

조성제 네, 그래서…
기정

박기정위원

그러면 이전의 거는?
담당

예산담당

조성제 그걸 피하기 위해가지고 민자본으로, 민간자본보조로 이렇게 편성해 놓은 겁니다.
기정

박기정위원

이게 그리 됩니까? 일반운영비 민간자본이전…
재구

임재구위원

그래서 행정에서 그거 피해갈 수 있다 이 말이죠, 감사에? 이게 총 사업이 얼마 정도 드는 예산입니까?
담당

예산담당

조성제 그게 원래 계획이 3억이고 보조 2억 받고 1억은 자부담으로 돼 있습니다.
재구

임재구위원

그래 순수군비로 2억을 지원한다 이 말 아닙니까? 알겠습니다.
기정

박기정위원

그런데 아니 잠깐만요! 어쨌든 여기 71페이지 보면 여기도 민간자본이전 아닙니까? 민간자본이전에 사업보조로 이래가지고 지금 급식소신축사업이 도비가 재정건의사업이 무산되는 바람에 지금 이게 다시 이쪽으로 옮겨서 사업을 추진하는데, 이것도 민간자본이전 아닙니까? 뭐가 다릅니까, 이게?
담당

예산담당

조성제 당초에도 그래서 민간자본적보조로 처음에 할 때도…
기정

박기정위원

처음에 할 때도 민간자본보조로…
명구

강명구기획감사실장

교육경비 보조가 안 되니까 처음에 할 때도 민간자본이전으로 넣고, 그 재원을 우리 군비로 충당하기는 어렵다. 그래서 도에 재정건의사업으로 2억 원이 오기로 했습니다마는 그게 무산되기 때문에 이번에…
기정

박기정위원

교육에 소요되는 경비가 아니기 때문에…
재구

임재구위원

그러면 다른 것들도 학교에 지원하려면 자본이전으로 하면 다 됩니까?
담당

예산담당

조성제 그런데 교육기관이 저거는 사설이기 때문에…
재구

임재구위원

사설이라서…
담당

예산담당

조성제 사설이기 때문에 가능합니다. 왜냐하면 공립유치원 같은 데나 이런 데는 국가에서 지원하는 사업들이 많이 있습니다, 다른 어떤 그걸로. 그런데 사설에는 조금 교사들도 그렇고 지원에 제한이 있습니다, 사설 운영할 때는. 그런 부분이 있습니다.
기정

박기정위원

그거는 제가 좀 공부를 해야 되겠습니다. 일단 알겠습니다.
정희

김정희위원장

그거는 이해가 되신 걸로 믿고 넘어가겠습니다. 72~3쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 안 계시면 74~5쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의를 종결해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 행정과 소관 질의를 종결하겠습니다.
기정

박기정위원

하나만, 여기 지금 보조에 관한 규정을 보면 “각 급 학교에 교육에 소요되는 경비 등 보조금을 교부하여서는 안 된다.” 이리 돼 있는데요. “경비 등 보조금을 지급하여서는 안 된다.” 이리 돼 있는데요?
담당

예산담당

조성제 그래서 저희들이 유치원 그거는 사설이기 때문에 교육청하고 별개로 봐서 민자본으로 해놓은 겁니다, 저희들이 유치원.
명구

강명구기획감사실장

저거는 교육청 소관이 아니거든요.
재구

임재구위원

그러면 사설유치원이 우리 함양에 몇 개 있습니까?
명구

강명구기획감사실장

어린이집하고 유치원은 교육청 소관인데…
기정

박기정위원

아니 그러면 보조금이 아니라는 말입니까? 그 해당학교에 해당 안 된다는 말입니까?
담당

예산담당

조성제 그러니까 사설이기 때문에 교육경비로 안 보고 민간인이 운영하는 유치원으로 그리 봤기 때문에 민자본으로 된 겁니다.
정희

김정희위원장

그러니까 각 급 학교에 해당이 안 된다 그 말씀이죠.
기정

박기정위원

그러니까 각 급 학교에 해당이 안 된다는 그런 말씀이죠?
담당

예산담당

조성제 그렇죠. 학교에도 유치원이 있고 저거는 별도로 떨어져나가 있기 때문에 민자본으로 편성한 겁니다.
기정

박기정위원

사설이기 때문에 각 급 학교에는 해당이 안 된다. 각 급 학교 설립운영규정 이 조에는 학교에는 해당이 안 된다.
재구

임재구위원

그러면 다른, 이 예산 말고 다른 예산도 그러면 다 그렇게 적용해야 됩니까? 지금 우리 사설유치원에 예산 지원되는 거 있죠? 지금 이거만 예산 지원되는 거 아니다 아닙니까?
담당

예산담당

조성제 그거는 사설유치원에 누리과정이라든지 거기서 별도로 하는 거는 있습니다.
재구

임재구위원

그런 쪽으로 사설유치원으로 접근해서 지원해야 되겠네요, 그렇죠?
담당

예산담당

조성제 그렇죠.
정희

김정희위원장

또 더 궁금한 사항은 개별적으로 질의해 주시기 바랍니다. 질의는 종결하였습니다. 우리 행정과장님 수고 많으셨습니다. 행정과 공무원님들께서는 나가셔도 되겠습니다. 다음은 재무과 소관 바로 이어서 하겠습니다. 이어서 재무과 소관 시작하겠습니다. 재무과장님으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 과장님 제안 설명 해주시기 바랍니다. (재무과장 김수안 등단) ○. 재무과 소관 제안 설명

11시40분

수안

김수안재무과장

반갑습니다. 재무과장 김수안입니다. 2015년 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산안에 대한 보고 드리겠습니다. 7페이지입니다. 금년도 제2회 추가경정 세입예산은 기정 3,255억 5,499만 4,000원에서 96억 6,115만 6,000원을 증액한 3,352억 1,615만 원으로 편성하였습니다. 증감사항으로는 세외수입 중 공유재산 임대료 534만 6,000원, 자동차등록 및 저당권설정 증지수입 1억 2,000만 원, 농지전용부담금 징수교부금 1,000만 원으로 경상적세외수입이 1억 3,534만 6,000원이 증액되었으며, 건설과 조동지구 신규마을 택지분양대금 18억 9,000만 원과 8페이지 불용품 매각대 4,872만 2,000원, 문화관광과 타운투어리즘존 시범조성사업 반납금 외 4건에 9억 9,789만 1,000원은 임시적세외수입이 증액되어 세외수입에서 30억 7,195만 9,000원이 증액편성 되었습니다. 지방교부세로 특별교부세 미동 소하천정비사업에 1억 5,000만 원이 증액된 1,399억 6,800만 원을 편성하였습니다. 보조금은 1,265억 8,722만 1,000원으로 53억 694만 5,000원을 증액편성 하였습니다. 국고보조금은 638억 21만 6,000원으로 주민생활지원실 외 10개 실과소 40개 사업에 23억 4,193만 8,000원을 증액편성 하였으며, 사업별 증가사항은 8페이지 하단부부터 10페이지까지 참고하여 주시고, 상세한 내용은 실과소별 제안 설명 시 별도 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 지역발전특별회계보조금은 330억 991만 1,000원으로 5개 실과소 9개 사업에 9억 8,112만 2,000원을 증액 편성하였으며, 기금은 25억 4,023만 2,000원으로 7개 실과소 18개 사업에 6,593만 1,000원을 감액 편성하였습니다. 사업별 증감사항은 11페이지를 참고하여 주시고 상세한 내용은 실과소 제안 설명 시 별도보고가 있겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 시도비보조금등은 272억 3,686만 2,000원으로 14개 실과소 98개 사업에서 20억 4,981만 6,000원을 증액편성 하였습니다. 사업별 증감사항은 11페이지 하단부터 15페이지까지 참고하여 주시기 바라면서 상세한 내용은 실과소 제안 설명 시 별도보고가 있겠습니다. 15페이지 보전수입등 내부거래는 293억 7,339만 6,000원으로 11억 3,225만 2,000원을 증액편성 하였으며, 잉여금 중 순세계잉여금은 10억 1,012만 6,000원을 증액하였고, 내부거래 중 전입금은 1억 2,212만 6,000원을 증액편성 하였는데, 이는 상수도특별회계인 무기계약 인건비 4억 953만 5,000원을 감액하고, 장기미집행군계획시설 특별회계인 장기미집행군계획시설 대지보상금 5억 3,166만 1,000원을 증액편성 하였기 때문입니다. 이상으로 2015년 제2회 추가경정 세입예산사업 제안 설명을 마치고 계속해서 재무과 소관 추가경정세출예산에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 79페이지입니다. 세출예산 총괄입니다. 예산액은 26억 4,941만 원이며 이중 정책사업이 95.81%인 25억 3,839만 5,000원이며, 행정운영비는 4.19%인 1억 1,101만 5,000원이 되겠습니다. 80페이지입니다. 재무과 세출예산은 26억 4,941만 원으로 1억 1,267만 4,000원을 감액편성 하였습니다. 감액편성 주요인은 경상적경비 절감으로 10% 내외 예산을 일괄 감액편성 하였기 때문입니다. 감액편성 내역으로 지방세입의 안정적 확보 중 안정적 세정운영 및 체납세 징수관리에서 사무관리비, 공공운영비, 여비, 업무추진비, 일반보상금에 대해 133만 4,000원을 감액편성 하였으며, 81페이지 과세자료의 체계적 관리에서 사무관리비, 여비, 자산취득비에 대해 720만 3,000원을, 82페이지 공정한 토지관리에서 사무관리비, 여비에 대해 945만 1,000원을 감액편성 하였습니다. 다음 83페이지입니다. 회계관리 중 계약 및 복식부기에 사무관리비, 공공운영비, 여비에 대해 총 1,326만 2,000원을 감액편성 하였습니다. 다음 84페이지입니다. 효율적인 재산관리 중 효율적인 청사관리에서 수동면 당직실 보수공사 1,000만 원 및 기관단체청사 회의실 기능보강을 위한 시설비에 500만 원, 총 1,500만 원을 편성하였으며, 효율적인 차량 및 물품관리에서 사무관리비 115만 원을 감액편성 하였습니다. 85페이지 자산취득비 중 기관단체청사 회의실 음향 및 영상장비시스템, 냉난방기에 1,100만 원을, 휴천면 난방기 구입에 200만 원을 증액편성 하였습니다. 재산 및 차량관리에서 사무관리비, 공공운영비, 여비에 대해 총 7,794만 5,000원을 감액편성 하였습니다. 세부내역은 85페이지에서 87페이지까지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 87페이지입니다. 공유재산관리에서 사무관리비, 여비에서 240만 8,000원을 감액편성 하고, (구)기상관측소 건물철거 및 폐기물 처리를 위한 시설비 1,500만 원을 증액편성 하였습니다. 마지막으로 88페이지입니다. 행정운영경비에서 사무관리비 및 부서운영업무추진비에 대해 931만 5,000원을 감액하여 1억 1,101만 5,000원을 편성하였습니다. 이상 재무과 소관 세출예산 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정희

김정희위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 미리 검토보고서를 위원님들과 집행부에 배부해드렸으므로 유인물로 갈음하고자 합니다. 그렇게 해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 감사합니다.
과장님께서는 자리에 앉으셔서 질의답변 하도록 하겠습니다. (재무과장 김수안 하단) 그러면 세입예산부터 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 7쪽부터 16쪽까지가 세입예산인데, 7쪽하고 9쪽까지 우리 위원님들 질의하실 위원님 계시면 질의해주십시오. 국고보조금까지, 10쪽 상단 국고보조금까지 전체 보시고 질의하실 위원님 질의해주십시오. 안 계시면 넘어가겠습니다. 10쪽 중간부터 15쪽 중간까지 국고보조금등에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 질의하실 위원님 안 계시면 15쪽 보전수입등 내부거래입니다. 마지막 16쪽까지 질의하실 위원님 질의해주십시오. 안 계시면 그다음 세출예산으로 넘어가겠습니다. 재무과 소관 일반회계 세출예산 80~1쪽 안정적 세정운영 및 체납세징수관리입니다. 질의하실 위원님 질의해주십시오. 다음 넘어가겠습니다. 과세자료의 체계적 관리에 81~2쪽까지 없으시면 다음 넘어가겠습니다. 82쪽 하단부터 83쪽 공정한 토지관리, 궁금하신 위원님 질의해 주십시오. 안계시면 넘어가겠습니다. 회계관리로 넘어갑니다. 83쪽 하단부터 84쪽까지 질의하실 위원님 안 계십니까?
기정

박기정위원

박기정 위원입니다.
정희

김정희위원장

박기정 위원님 질의해 주십시오.
기정

박기정위원

84쪽 하단에 보면 기관단체청사 회의실 기능보강, 그리고 85쪽 상단에 보면 기관단체청사 회의실 기능보강 합해서 한 1,600만 원 정도 예산이 잡혀있는데, 이게 어찌 당초에는 이런 걸 예상을 못했습니까?
수안

김수안재무과장

당초에는 사무실로 다 하려고 그러다가 우리가 여기에 옆에 한 칸을 쓰고 하니까 회의실이 좁다고 지금 다 나가지를, 사용을 안 하니까 회의하기가 어렵다고 이거 좀 터줘라 이겁니다, 한 칸 합쳐가지고. 다행히 그 옆에 비어있어 가지고 그러면서 회의할 때, 우리 회의하려고 그러면 음향기라도 그리 설치해 주기로 전에 우리 위원장님한테 건의를 하셔갖고 그거 보강하는 겁니다.
기정

박기정위원

알겠습니다.
정희

김정희위원장

그러면 넘어가겠습니다. 청사 및 차량관리 85쪽부터 마지막 88쪽까지 질의하실 위원님 질의해주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 재무과 소관 질의를 종결해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 재무과 소관 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 공무원님들께서는 나가셔도 되겠습니다. 그러면 점심시간이 다 되었으므로 중식을 위하여 정회를 하겠습니다.

11시52분 회의중지

13시30분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 오후에는 또 민원과 소관 예산안 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 민원과장님 제안 설명 해주시기 바랍니다. (민원과장 진종규 등단) ○. 민원과 소관 제안 설명
종규

진종규민원과장

민원과장 진종규입니다. 평소 존경하는 기획행정위원회 김정희 위원장님을 비롯한 임재구, 박기정, 박준석 위원님께서 민원과 업무에 각별한 관심과 성원해주신데 대하여 감사드립니다. 민원과 2015년도 제2회 추경 세출예산안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 91페이지 세출예산총괄표입니다. 예산액은 33억 3,970만 3,000원으로 정책사업비가 32억 3,352만 9,000원이고 행정운영경비가 1억 617만 4,000원입니다. 92페이지부터 98페이지까지는 일괄 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산액은 기정예산 34억 2,800만 6,000원에서 8,830만 3,000원이 감액된 33억 3,970만 3,000원으로, 감액된 예산은 96페이지 하단부분 건축질서확립 사무관리비 목의 건축사 업무대행수수료를 당초 70건에 건당 30만 원 예상해서 2,100만 원을 편성하였으나, 대행수수료 건수가 55건에 13만 원으로 조정되어서 1,385만 원을 삭감하여 715만 원을 편성하였습니다. 나머지 감액된 예산 7,445만 3,000원은 유보액으로써 효율적인 예산집행을 위해서 예산액의 10%에서 6%를 감액하여서 편성하였습니다. 이상 민원과 2015년도 2회 추경예산 세출예산안에 대해서 제안 설명 마치겠습니다.
정희

김정희위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고순서입니다만 본 안건에 대한 전문위원 검토보고는 사전에 검토보고서를 위원님과 집행부에 배부해드렸으므로 유인물로 갈음하고자 합니다. 그렇게 해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 협조해주셔서 감사합니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 과장님 앉으셔서 질의답변 진행하겠습니다. (민원과장 진종규 하단) 일반회계 세출예산 91쪽부터 98쪽까지가 민원과 소관입니다. 제가 페이지별로 진행을 하도록 하겠습니다. 91, 92, 93쪽에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해주십시오. 질의하실 위원님 안 계시면 완벽한 지적관리로 해서 넘어가겠습니다. 95쪽까지 완벽한 지적관리에 대한 예산안에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 안 계시면 95하단부터 96쪽까지 도로명 및 건물번호활용에 대한 예산안에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 안 계시면 넘어가겠습니다. 건축질서 확립에 대한 예산안하고 마지막페이지까지, 98쪽까지 질의하실 위원님 질의해주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의를 종결해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 민원과 소관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 민원과장님 수고하셨습니다. 공무원님들 나가셔도 되겠습니다. 문화관광과 바로 시작하겠습니다. 문화관광과 소관 바로 이어서 시작하겠습니다. 문화관광과장님 나오셔서 제안 설명 해주시기 바랍니다. (문화관광과장 정대훈 등단) ○. 문화관광과 소관 제안 설명

13시35분

대훈

정대훈문화관광과장

문화관광과장 정대훈입니다. 101페이지입니다. 문화관광과 소관 금년도 제2회 추경세출예산안에 대한 설명을 상세히 드리겠습니다. 세출예산총괄표입니다. 총예산은 259억 6,180만 원으로 정책사업이 99.7%입니다. 102페이지입니다. 세출예산 총액은 1회 추경예산대비 6억 5,000만 원이 증가된 259억 6,100만 원으로 수정 편성하였습니다. 증액된 주요원인은 농월정 관광지 정비에 따른 편입토지 매입비 2억 원과 타운투어리즘존 시범조성사업비 4억 4,000만 원 편성된 것이 주된 원인입니다. 예산유보액 절감부분에 대해서는 설명을 생략하도록 하겠습니다. 102페이지는 유보액 감액부분입니다. 103페이지입니다. 물레방아골 축제는 1,000만 원을 감하였는데, 문예진흥기금 2,000만원이 추가로 배정됨에 따라서 하단부에 지역축제개최 활성화 지원 매칭사업비로 전환을 하였습니다. 통합문화이용권은 민간경상보조에서 민간위탁금으로 예산항목이 바뀌면서 382만 원이 증액된 사항으로 기초수급자 등 어려운 가정에 공연, 영화, 책 등을 제공하는 문화사업 지원입니다. 경남도민예술단 운영은 순도비사업으로 성립전편성을 한 것으로써 산삼축제 시 특설무대에 신명나는 소리공연을 출연시킨 사항으로써, 사무관리비 160만 원과 사업보조금 3,000만 원을 계상하였습니다. 지역축제활성화는 앞에서 설명을 드렸으므로 생략을 하겠습니다. 104페이지입니다. 다볕유스윈드오케스트라 지원은 우리군 문화단체의 국제무대 공연에 의한 자긍심고취를 위한 지원사업으로써, 외국의 주요음악 콘서트장 경험을 통한 호연지기 기회제공과 우리 함양군의 위상을 높이기 위하여 지원하고자 하는 것으로써 2,500만 원을 계상하였습니다. 문화유산 보전정비는 2,200만 원이 증액된 39억 8,600만 원으로 수정 계상하였습니다. 자치단체간부담금으로 남계서원의 세계유산 잠정목록 연구지원을 위하여 2,400만 원을 계상한 것입니다. 105페이지는 유보액절감 사항입니다. 106페이지 관광기반 확충 및 보존은 2,800만 원이 감액된 16억 1,400만 원으로 수정편성 하였습니다. 기금운영사업비인 문화관광해설사 활동비가 부족하여 1,000만 원을 추가 계상하였습니다. 107페이지 중간쯤에 전산개발비인 3D VR기반 사이버투어 영상구축에 2,000만 원을 편성하였으나, 반납을 하는 것은 당해업체와 협의를 한 결과 우리 군에서 요구하는 많은 관광지에 대한 제작이 어려운데다가 제작완료 시 지적소유권 문제발생이 되고, 유지관리 수의계약을 요구해옴에 따라서 반납을 하게 되었습니다. 문화관광해설사 간식 및 현지교통비로 100만 원을 추가 계상하였습니다. 지리산권관광개발조합에는 변동이 없습니다마는 108페이지입니다. 자치단체간 부담사업으로 되어 있는 타운투어리즘존 사업비 5억 6,600만 원을 지리산조합으로 넘겼다가 우리 군에서 직접 사업을 집행하기 위하여 반납을 받아 계상한 사업입니다. 이 사업은 타운투어리즘존 사업의 목적에 맞는 최치원사당 내에 사료관 건립에 투자할 계획입니다. 관광자원개발은 6억 4,000만 원이 증액된 87억 5,600만 원으로 수정계상 하였습니다. 주된 원인은 농월정 관광단지 편입토지매입비와 타운투어리즘존 예산의 미사용에 의한 불용금액의 재편성이 되겠습니다. 109페이지 중간쯤 농월정 관광단지 정비사업 편입에 따른 경상남도 도유지 9필지 1,766㎡의 매입비 2억 원과 서원문화관광자원화 사업 편입토지 감정평가수수료 1,000만 원을 계상하였으며, 타운투어리즘존 조성사업비로 사업내용을 결정하지 못하여 2013년도에서 2014년도 예산에 편성이 되었으나 집행하지 못하고 불용처리된 4억 4,300만 원을 계상하였습니다. 이 사업비도 최치원 사당의 역사사료관 건립비로 투자할 계획입니다. 체육을 통한 건강한 군민사업은 2,700만 원이 감액된 52억 5,000만 원으로 수정 편성하였습니다. 110페이지입니다. 먼저 체육활성화 지원에 있어 농산어촌 유∙청소년 선진축구 체험지원에 2,900만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 거창∙함양∙산청군의 공동사업으로써 농촌 초중학생들에 대한 유럽의 스페인축구 코치들로부터 학생들의 트레이닝과 함께 경기를 갖는 것으로써, 우리군 학생들은 126명이 참여할 예정입니다. 그리고 유럽 레알 마드리드축구장을 일부 청소년들이 견학을 하는 것이 주 내용입니다. 도지사배 산악자전거 대회는 예산절감에 최대한 노력하여 2,000만 원을 반납하는 것입니다. 태권도대회는 당초에 품새대회에 2,500만 원을 투자할 계획이었으나, 하단부에 보면 제1회 함양군수배로 확대하기로 하고 3,000만 원을 계상한 내용입니다. 111페이지는 유보액 절감입니다. 112페이지, 113페이지, 114페이지 끝까지 나머지는 유보액 절감에 해당되는 사항입니다. 이상으로 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
정희

김정희위원장

관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 본 안건에 대한 전문위원 검토보고는 사전에 검토보고서를 위원님과 집행부에 배부해드렸으므로 유인물로 갈음하고자 합니다. 그렇게 해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 협조해 주셔서 감사합니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 과장님 앉으셔서 질의답변 해도 되겠습니다. (문화관광과장 정대훈 하단) 문화관광과 소관 일반회계 세출예산 101페이지부터 114페이지까지입니다. 제가 페이지별로 진행을 하겠습니다. 101페이지부터 103페이지까지 질의하실 위원님 질의해주십시오. 104쪽까지 문화향유기회확대 관련 사업예산 104쪽까지…
기정

박기정위원

박기정 위원입니다.
정희

김정희위원장

박기정 위원님 질의해 주십시오.
기정

박기정위원

104페이지 우리 지역축제개최 활성화 지원사업으로 성립전예산 2,000만 원 편성하셨는데, 이거는 구체적으로 어떤 사업입니까? 어디에 들어가는 예산입니까?
대훈

정대훈문화관광과장

지역축제개최 활성화 지원 이거는 앞에 말씀드린 대로 올해 물레방아축제 예산총액이 3억 원이었었습니다. 그런데 뒤에 기금이 1,000만 원이 내려왔어요. 기금 1,000만 원이 추가배정 되면서 본 축제예산 3억에서 1,000만 원 잘라가지고 매칭사업비로 전환한 그 내용입니다. 물레방아축제 사업비에 들어간 사업입니다.
기정

박기정위원

알겠습니다. 그리고 밑에 다볕유스윈드오케스트라 지원 이거는 사실 의회에서도 그 당시에 지원 쪽으로 의견이 통일됐던 것 같은데, 어쨌든 이 지원 자체는 문제가 없습니다마는 이게 사실 따지고 보면 우리 예산성립전 집행 아닙니까, 그죠? 그런데 이걸 일단 올해는 그러면 둘째문제 치더라도 내년에는 도와달라면 어떻게 하실 생각입니까, 이거는?
대훈

정대훈문화관광과장

아니 이 사람들이 2012년도에 1회를 갔었습니다.
기정

박기정위원

2012년도?
대훈

정대훈문화관광과장

네, 3년 만에 2회가 된 거고, 3년 만에 2회차 된 건데 다음에 또 갈 계획이 있으면 전년도에 다음연도 계획을 미리 좀 계획을 제출해 줘라. 우리도 여러 가지 검토도 해야 되고 여론도 있어야 되고 의회검토도 받아야 될 그런 사항이다. 미리 내주라고 이야기를 해놨습니다.
기정

박기정위원

그러면 3년 만에 한 번씩 돌아오는 정기적인 연주회는 우리가 군에서 지원하신다는 그런 뜻이네요?
대훈

정대훈문화관광과장

그런 것은 아닙니다. 정기적인 연주회라고 볼 수도 없고…
기정

박기정위원

그러니까 3년 만에 돌아오는 정기 순회공연에는 군에서 지원을 계속 하시겠다?
대훈

정대훈문화관광과장

이제 학생들을 유럽이라든지 또는 동유럽, 본래 음악의 고장이 동유럽 쪽입니다. 그 쪽에 좋은 그런 쪽인데…
기정

박기정위원

그런데 거기서 지금 2012년도 그리고 2015년도 어떻게 지금 3년의 인터벌(interval)이 있습니다마는 다음 3년 후에 이 양반들이 또 순회공연 간다고 정기적인 계획이 돼 있는 거는 아니잖아요?
대훈

정대훈문화관광과장

현재는 계획이 없고 내년에도 갈 수가 있습니다. 내년에도 갈 수가 있는데, 금년도에 얘기를 해본 결과 일단 내년도에는 계획이 없는 것으로 확인이 됐습니다.
기정

박기정위원

어쨌든 계속 지원을 하시겠다?
대훈

정대훈문화관광과장

네, 학생들한테 호연지기를 길러주는 좋은 그런 사업이라고 그렇게 생각을 합니다.
기정

박기정위원

그런데 이게 제가 알기로는 아마 관계자들하고 제가 오래 전에 한번 이런 이야기를 나눈 적이 있는데, 그런데 이게 예산지원 요청을 아마 군수님한테 하기까지 굉장히, 밑에 우리 직원분한테도 그렇고 담당자한테도 그렇고 오래 전에 예산요청을 지원을 했는데, 이게 그 당시에는 방치하고 있다가 이제 임박해가지고 워낙 사정사정하니까 군수님이 ‘그러면 한번 가라’해가지고 지원하신 걸로 이렇게 저는 파악하고 있는데 어떻습니까, 이거? 오래전부터 예산지원 요청을 한 걸로 알고 있는데요.
대훈

정대훈문화관광과장

그렇지는 않습니다. 그 때 그 당시에 저희들한테, 우리 관광과에 접수가 됐습니다. 그런 사항으로써…
기정

박기정위원

아니 이게, 아마 지금 이게 결산추경에 올리지 않고도 충분히, 제1회 추경에도 충분히 반영할 수 있는 그런 예산이었어요. 그 당시에도 계속 공연계획이 돼 있었기 때문에 ‘그걸 좀 반영해 달라, 지원해 달라.’ 요청이 그 때 그 당시에도 간절했던 걸로 저는 기억하고 있습니다. 만약 그렇다면, 1회 추경에 올렸다면 이렇게 성립전예산으로 이렇게 예산원칙을 어기면서까지 할 필요가 없는 사항을, 그 당시에는 그리 간절한 신청을 외면하다가 이제 막바지에 이르러서야 꼭 선심 쓰듯이 이렇게 예산 풀어서는 절대 안 되죠.
대훈

정대훈문화관광과장

아니 저희들이 외면한 것은 아니고, 1회 추경이후에 안건을 들고 우리 부서로 협의를 하러 왔더라고요. 앞에 사항은 저는 모르는 내용입니다. 1회 추경 이후에 자료를 들고 온 겁니다.
기정

박기정위원

그러면 과장님한테는 말씀 안 드렸는지 몰라도 군수님한테는 올 초부터, 일찍부터 이 분이 이게 순회공연 때문에 군 지원 도움 없이는 안 되겠다 해가지고 도움을 요청한 걸로 저한테 이야기를 하더라고요. 그래 저한테도 도움을 요청하길래 제가 한번 이야기를 해 보겠다 말은 한 적은 있었지만, 제가 도와드리지는 못했지만 충분히 이걸 사전에 일찍 우리가 관심을 조금만 가지고 대응했더라면 충분히, 이렇게 편법으로 하지 않고서도 1회 추경에서 충분히 이게 반영할 수 있는 그런 예산이라고 저는 생각합니다. 그런데 꼭 이게 막바지에, 그 사람들이 꼭 막바지에 몰려서야 우리가 꼭 선심 쓰듯이 지금 예산 풀어주는 이 자체가 문제가 되는 거예요, 나는. 이 성립전예산을 문제 삼는 게 아니고, 이거는 참 성립전예산도 아닙니다. 이걸 문제 삼는 게 아니고 꼭 막바지에, 궁지에 몰려가지고 안절부절 못할 때 그 때 선심 쓰듯이 딱 베풀어 줘가지고 무슨 좋은 소리를 들으려고 그러는지는 모르겠지만, 그런 식으로 저는 예산을 지원해서는 안 된다고 봐요.
대훈

정대훈문화관광과장

맞습니다. 그래서 또 대표이사님하고 군수님한테도 제가 보고 하기 전까지는 군수님도 모르고 계셨던 사항이고 대표이사님한테도 이야기를 했습니다. 자기네들은 나름대로 전년도에 계획을 세웠던 사항인데, 담당부서하고 전혀 얘기가 없었던 사항입니다. 자기네들이 예산 재원을 마련하고자 궁리 끝에 아마 가지고 온 것 같아요. 그래서 그 때부터 얘기가 저희들하고 되어진 겁니다.
기정

박기정위원

우리 1회 추경이 몇 월에 있었습니까?
대훈

정대훈문화관광과장

군수님도 제가 보고를 해서 알았고 3월에 시작했습니다. 그래서 4월에 마무리를 했습니다.
기정

박기정위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
정희

김정희위원장

105쪽까지 질의하실 위원님 질의해주십시오. 없으면 넘어가겠습니다. 106쪽하고 107쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 안 계시면 넘어갑니다. 108~9쪽 질의하실 위원님 질의해주십시오. 과장님 타운투어리즘존 시범조성사업 이거는 어떤 사업입니까?
대훈

정대훈문화관광과장

그거는 지리산관광개발조합에서 추진하는 사업입니다. 문화관광부에서 지정을 해가지고 하는 그런 사업인데 이 사업의 목적은 지역의 역사자원과 그 주변에서 가지고 있는 어울리는, 맞는, 적합한 이러한 사업을 하도록 되어 있습니다. 그래서 당초 저희들이 결정을 하지 못한 것은 이 뒤에도 나옵니다마는, 결정을 하지 못하고 불용처분 되고 한 것은 상림주변에 다가 유리온실을 한다든지 이런 계획을 세웠었습니다. 또 다른 지역에, 제3의 지역에 꽃밭단지 이러한 의견을 모아서 안건을 우리가 지리산조합에 제출을 하게 됩니다, 우리 군에서. ‘우리 군에서는 이걸 하고 싶다. 조합에서 추진을 해주세요.’ 하고 요청을 하게 되는데, 이것이 목적에 부합되지 않는다하면서 매번 반려가 돼 온 겁니다. 그래서 7개 시군에서 전부 다 1~2년 동안 그러한 현실이 있었습니다. 그 과정에 결국은 최치원 사당 조성하는 것이 부합하다 하는 의견의 일치를 보고, 그래 이 사업을 우리 군에서 직접 직영하겠다 그러면 그래서 돈을 돌려받게 된 겁니다.
정희

김정희위원장

그래서 관광개발조합 예산에는 삭감하고…
대훈

정대훈문화관광과장

네.
정희

김정희위원장

알겠습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의해주십시오. 110~1쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의하십시오.
기정

박기정위원

박기정 위원입니다.
정희

김정희위원장

박기정 위원님 질의하십시오.
기정

박기정위원

110쪽 농산어촌 유∙청소년 선진축구 체험지원 이거는 언제 예정돼 있습니까?
대훈

정대훈문화관광과장

말씀드리기 좀 그렇습니다마는 대략적인 행사는 지난번 토요일, 일요일 마쳤습니다. 그리고 최종적으로 남아 있는 것은 일정이 그래서 부득이 말씀을 못 드렸던 사항인데, 이제 사전에 이런 행사가 있다라는 것은 말씀드렸던 사항이고, 남아 있는 것은 이 학생들이 마지막에 레알 마드리드 구장으로 초등학생 4명, 중학생 4명이 견학을 가게 됩니다. 그 선수선발은 그 스페인에서 온 코치들이 선발을 하는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 그래서 어제 그저께 산청군하고 함양군하고 코치 4명으로부터 트레이닝을 다 받은 사항이 되겠습니다.
기정

박기정위원

그런데 과장님 어쨌든 예산은 승인 후 집행이 원칙이 아닙니까?
대훈

정대훈문화관광과장

맞습니다.
기정

박기정위원

그런데 이게 그렇게 타시군하고 같이 연합해서 하는 그런 지원행사기 때문에 어쩔 수 없이 이렇게 하셨는지는 모르겠는데, 그렇다면 사전에 간담회 정도에서 한번쯤은 의회에 양해를 구했어야 하는 게 정당한 도리 아니겠습니까? 지금 사실 성립전예산 아까도 제가 설명 드렸습니다마는, 성립전예산에 해당되지 않는 그런 편법적인 예산집행이 우리 집행부에 제법 많습니다. 그런데 그게 다른 시군에는 없는 거는 아니더라고요, 제가 보니까. 다른 시군에도 그렇게 편법으로 운영하는 게 많습니다. 왜? 나름대로 그 구체적인 사정이 있기 때문에 그걸 우리가 전혀 용납지 않겠다는 그런 의사는 아니고 단지, 이걸 성립전예산 그리고 그 비슷한 사례가 있으면 의회에 간담회를 통해서 의회에 동의나 양해를 구하는 절차를 다른 시군에서는 그런 절차를 이행하고 있습니다, 간담회를 통해서. 그런데 최소한 그 정도는 우리 군에서 해야 되지 않습니까?
대훈

정대훈문화관광과장

그 결여된 사항에 대해서는 죄송하게 생각을 하고 앞으로 그런 일이 없도록 그리 하겠습니다.
기정

박기정위원

하여튼 다른 시군사례를 한번 보십시오. 다 이거 성립전예산과 관련되는 거는 아무리 불요불급한 사항이 있더라도, 사례가 있더라도 간담회를 통해서 그런 절차를 거치는 시군이 굉장히 많은 걸로 저는 파악하고 있습니다. 그런데 우리는 지금 이런 유사한 사례가 제법 있습니다마는 이때까지 간담회를 통해서 한번이라도 의회에 양해를 구한 적은 없었거든요.
대훈

정대훈문화관광과장

이 부분은 앞으로 이런 일이, 같은 일이 생기지 않도록 그렇게 하겠습니다. 양해를 의회에 한 번도 안 구했다는 것은 아니고 또 유스윈드 같은 것은 사전에 양해를 구했던 부분이 되겠습니다. 이해 좀 해주십시오.
기정

박기정위원

이게 간담회 때 한번 올라온 자료였나? 그런가요?
대훈

정대훈문화관광과장

유스윈드는 제가 간담회 자료로 올린 것은 아니고, 의원님들이 다 계실 때 메모지를 가져와서 제가 설명을 해드렸던 사항입니다.
준석

박준석위원

여기 똑같은 입장인데 이 밑에 생활체육 중 태권도대회도 마찬가지인 것 같은데…
대훈

정대훈문화관광과장

태권도대회는 아직 시행을 안했습니다.
준석

박준석위원

생활체육은 아직 안했습니까?
대훈

정대훈문화관광과장

네.
준석

박준석위원

그러면 어차피 1회 추경에는 준비를 안 했다가 갑자기 올린 것 아닙니까, 이거?
대훈

정대훈문화관광과장

추경에도 준비를 안 했던 사항이고, 추경에 준비했던 사항은 품새대회를 하려고 했던 사항인데, 품새대회보다는 품새대회라 하는 것은 절도 이런 부분을 보는 사항입니다. 그래서 애들체급은 절도라든지 공연, 일종의 공연입니다. 태권도 공연인데 그 보다는 군수배 태권도대회를 하는 것이 안 좋겠나 하는 의견이 나와 가지고 그리 합의일치를 보고, 일단 금회추경에 예산반영을 해서 반영이 되면 하자 이렇게 얘기가 되어진 겁니다.
준석

박준석위원

그러니까 조금 전에도 우리 박기정 위원님 말씀마따나 이런 게 있으면 간담회 때 충분하게 걸러줬으면 크게 문제될 것도 아닌데, 처음에 그런 게 없다가 갑작스레 자꾸자꾸 올라오니까 이게 참 우리 의원들이 갑갑하고 영 좀 뭐라 그래야 됩니까? 무시한다 그래야 되나? 좀 그런 느낌을 받아서, 문화관광과 뿐만 아니라 여러 실과에 다 대부분 다 그래요. 그런 부분이 너무 팽배해 있어서 우리 실장님이 계시니까 실장님 앞으로 집행부에서 그런 부분을 한번 좀 챙겨주십시오.
대훈

정대훈문화관광과장

우선 의회를 배타적으로 생각을 해서 하는 사항은 절대 아닙니다. 아니고 앞으로 또 이런 부분에 대해서는 다시 이런 사항이 재발 안 되도록 그렇게 보강을 해서 해나가겠습니다.
준석

박준석위원

알겠습니다.
정희

김정희위원장

또 112쪽하고 113, 114 마지막까지 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광과 소관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 문화관광과 공무원님들께서는 나가셔도 되겠습니다. 다음 바로 이어서 보건소 소관 하겠습니다. 보건소 소관 예산 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 보건소장님 제안 설명 해주시기 바랍니다. (보건소장 김익수 등단) ○. 보건소 소관 제안 설명

14시00분

익수

김익수보건소장

안녕하십니까? 보건소장 김익수입니다. 187페이지 2015년도 제2회 추가경정예산 보건소 세출예산 제안 설명을 드리겠습니다. 예산액은 46억 597만 5,000원으로 기정예산 46억 850만 4,000원에서 252만 9,000원 삭감 편성하였습니다. 구성비는 정책사업 90.63%, 행정운영경비 9.37%입니다. 다음 188페이지 공공기관 의료기관 기능강화에 9억 1,662만 5,000원 편성하였습니다. 부족한 구내식당운영 인건비 305만 6,000원 증액하였고, 기타사항은 유보액을 감액한 사항입니다. 다음 190페이지 삶의 질 향상을 위한 건강증진사업에 21억 5,352만 원 편성하였습니다. 주요 질환별 의료비 중 신생아 청각선별 검사비는 13만 6,000원 삭감시켰으며, 만성질환 예방관리 물품구입비는 유보액 20만 원을 삭감 편성하였습니다. 요실금의료비 지원사업은 900만 원 감액편성 하였습니다. 찾아가는 의료지원서비스는 유보액을 감액시킨 1억 3,047만 5,000원으로 편성하였습니다. 다음 192페이지입니다. 건강증진사업에 3억 2,596만 원 편성하였습니다. 건강관리프로그램 운영비는 유보액을 반영하여 145만 3,000원 감액편성 하였고, 건강플러스 행복플러스사업비 중에서 기간제근로자 인건비 776만 2,000원, 사무관리비 583만 8,000원 편성하였습니다. 193페이지 지역사회 금연서비스사업에 인건비 420만 원, 일반운영비 2,691만 4,000원 편성하였습니다. 194페이지 민간이전 의료 및 구료비에 4,300만 원, 시설비 및 부대비로 5,091만 4,000원 편성하였습니다. 건강증진 실천사업에 2억 7,757만 1,000원 편성하였습니다. 건강증진실천사업 중에서 일반운영비, 여비, 일반보상금, 자산취득비 유보액을 감액편성 하였습니다. 의료급여수급권자 건강검진지원사업비 90만 원 감액한 624만 8,000원 편성하였습니다. 195페이지 하단에 보자보건사업에 4억 3,066만 3,000원 편성하였습니다. 196페이지 모자보건사업운영 임산부 축하선물구입비는 유보액 36만 원 감액 편성하였고, 저소득층 기저귀, 조제분유 지원사업비로 1,029만 원 편성을 하였습니다. 지역사회통합건강증진사업비 6억 4,918만 6,000원 편성하였습니다. 건상생활실천사업에 인건비 800만 원 삭감시켰고, 일반운영비 2,000만 원 증액시켰습니다. 또한 일반보상금 240만 원을 감액편성 하였습니다. 다음 197페이지 금연사업에는 의료비 및 구료비 450만 원 편성하였습니다. 심뇌혈관질환 예방관리사업비는 사무관리비 600만 원 증액된 3,300만 원 편성하였습니다. 아토피 천식 예방관리사업도 사무관리비 100만 원과 의료 및 구료비 800만 원, 총 900만 원 증액된 3,400만 원 편성하였습니다. 다음 198페이지 중간부분 방문건강관리사업비는 인건비 1,200만 원 감 시켰고, 행사실비보상금 840만 원 감액시켰고, 총 2,040만 원 감액한 1억 8,578만 원 편성하였습니다. 정신건강서비스사업 중에서 정신건강증진센터 운영비는 인건비를 2,500만 원 감 시켰고, 사무관리비 3,300만 원 증액시켰습니다. 또한 행사실비보상금 800만 원을 감액계상 하였습니다. 199페이지 중간부분에 감염병 예방분석에 5,658만 6,000원 증액된 10억 2,488만 6,000원 편성하였습니다. 감염병 예방사업비 중에서 감염병 예방홍보 방역사업비는 유보액을 감액시켰고, 200페이지 중간부분 메르스 1:1전담관리제 등 긴급대응비 300만 원, 감염병 시설장비비 6,012만 원, 201페이지 메르스환자 진료비 지원사업비 78만 9,000원을 편성하였습니다. 감염병 예방활동비는 에이즈 및 성병예방 사무관리비 유보액 10만 원을 감 시켰으며, 기생충 예방분석 유보액 35만 원 감액 편성하였습니다. 201페이지 하단부분 식품위생안전에 유보액을 감액하여 7,926만 2,000원 편성을 하였습니다. 그 다음에 203페이지 행정운영경비는 유보액을 감하여 4억 3,168만 2,000원 편성하였습니다. 이상으로 보건소 2015년 제2회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정희

김정희위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다마는 본 안건에 대한 검토보고는 사전에 검토보고서를 위원님과 집행부에 배부해드렸으므로 유인물로 갈음하고자 합니다. 그렇게 해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 협조해 주셔서 감사합니다.
다음은 질의답변을 듣겠습니다. 소장님께서는 자리에 앉으셔서 질의답변 하시면 되겠습니다. (보건소장 김익수 하단) 보건소 소관 일반회계세출예산 187페이지부터 204페이지까지 중에서 페이지별로 진행을 하도록 하겠습니다. 187쪽부터 189쪽까지 보건기관 운영에 대한 예산에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 보건기관 운영에 대해서 질의하실 위원님 안 계시면 다음 보건기관 시설개선사업에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 189하단부터 190쪽까지입니다. 질의하실 위원님 안 계시면 찾아가는 의료지원서비스사업입니다. 191~2쪽까지, 192쪽 상단까지입니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 소장님, 요실금환자가 어르신들이 계속 증가할 것으로 예상이 되는데 안 그렇습니까? 지원 20명분만 예산을 계상을 하셨는데요.
익수

김익수보건소장

저희들이 지금 요실금 의료지원 사업이 6년째 지금 시행을 하고 있습니다. 그래서 지금 저희들이 홍보를 해가지고 지원을 많이 해주다보니까 대상자들이 요즘은 조금 감소된 것으로 그리 분석이 되고 있습니다.
정희

김정희위원장

잘 알겠습니다. 그러면 건강증진사업에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 192~3쪽입니다. 194쪽까지, 195쪽 건강증진 실천사업, 195쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 안 계시면 196쪽 모자보건사업 질의해주십시오.
기정

박기정위원

박기정 위원입니다.
정희

김정희위원장

박기정 위원님 질의해주십시오.
기정

박기정위원

중간쯤에 저소득층 기저귀 지원사업 하고 분유지원사업 이거는 신규사업입니까?
익수

김익수보건소장

네, 그렇습니다. 이게 이번에 도에서 가내시가 내려왔는데, 이게 국가 국정과제로 지금 선정이 되어 대선공약사업입니다. 그래서 하반기에 시작을 하는 가내시가 내려왔습니다.
기정

박기정위원

그러면 내년에는 어떻게 시행합니까, 이거?
익수

김익수보건소장

내년에도 계속해서 추진…
기정

박기정위원

내년에 당초예산으로 이거는 집행이 가능합니까?
익수

김익수보건소장

네.
기정

박기정위원

그러면 지금은 이제 이 국도비보조금하고 우리 군비투자액하고 이 금액을 연말까지는 다 집행을 해야 되겠네요?
익수

김익수보건소장

네, 그렇습니다.
기정

박기정위원

그러면 한꺼번에 기저귀, 당초예산에 편성되면 다달이 주는 겁니까? 아니면 한꺼번에 줍니까?
익수

김익수보건소장

이게 지금 현재 올해 예산은 저희들이 가내시가 내려왔는데 3개월분만 지금 내려왔습니다.
기정

박기정위원

3개월분만 내려왔습니까?
익수

김익수보건소장

네, 그래서 내년에는 예산액이 증가를 할 겁니다. 당초예산에 편성하면서.
기정

박기정위원

알겠습니다.
정희

김정희위원장

그러면 지원기준은 어떻습니까?
익수

김익수보건소장

지원기준은 지금 기저귀 지원은 중위소득 40%, 최저생계비중 100% 이하고 이제 영아 12개월 이하가정에 지원을 해주는 것으로 되어 있고요. 이거는 기저귀 비용을 저희들이 국민행복카드라 해가지고 카드에다가 그걸 해주면 그 카드를 가지고 사 쓰는 이런 제도입니다.
정희

김정희위원장

분유하고 기저귀하고 지원 수가 너무 차이가 나는데 이거는 그러면 분유는 3명밖에 안 주는데…
익수

김익수보건소장

지금 조제분유지원은 기저귀 지원 대상자 중에서 산모가 사망했다든지 질병으로 모유수유가 불가능한 경우에만 지원을 해주도록 되어 있습니다.
정희

김정희위원장

알겠습니다. 그럼 196하단부터 197쪽까지 지역사회통합건강증진사업에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 소장님, 197쪽에 금연클리닉 약제비구입 등 해갖고 450만 원 이거하고, 194쪽에 또 건강증진사업으로서 금연클리닉 약제비 등 구입비 4,300만 원 이거하고는 어떻게 구분이 되는지 설명을 해주시면 고맙겠습니다.
익수

김익수보건소장

이게 앞쪽에 있는 금연사업비는 저희들이 지역사회통합건강증진사업에 금연사업이 같이 포함돼가지고 있습니다. 그래서 앞쪽에 있는 예산은 지역사회통합건강증진사업에 금연사업비고, 뒤에 있는 거는 올해 저희들이 담뱃값 인상이 되면서 금연사업 부분에 대해서 추가로 예산이 또 편성할 수 있도록 내려왔습니다. 그래서 금연사업이 별개의 사업이 한 가지가 있고 또 지역사회통합건강증진사업에 포함된 금연사업비가 있고 이렇습니다.
정희

김정희위원장

똑같이 금연클리닉, 금연사업인데 이런 식으로 구분해서 지원이 되면 중복지원이 될 수도 있고 예산이…
익수

김익수보건소장

그래서 저희들이 두 가지 사업을 조율해가지고 총사업비는 작년수준 비슷한 액수로 조정을 해가지고 사용을 하고 있습니다.
정희

김정희위원장

알겠습니다.
준석

박준석위원

그리고 담뱃값 인상으로 인해갖고 저희들이 클리닉 약제비 구입하는데, 우리 군은 얼마나 줄었습니까, 금연자가? 통계가 좀 있습니까?
익수

김익수보건소장

금연자, 지금 현재 금연클리닉에 등록된 사람들이 연초에는 조금 효과가 있더니 요즘 분석을 해보면 작년수준이나 큰 차이는 없는 것 같습니다.
준석

박준석위원

큰 차이는 없어요?
익수

김익수보건소장

네.
정희

김정희위원장

담뱃값 오른다고 할 때 처음에는 끊는다고 붐이 일어나다가 다시 원위치로 돌아가는 것 같아요. 넘어가겠습니다. 198~9쪽에 대해서 질의하실 위원님 질의해주십시오. 질의하실 위원님 안 계시면 넘어가겠습니다. 200~1쪽까지 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 안 계시면 넘어가겠습니다. 202쪽부터 마지막 페이지 204쪽까지 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건소 소관 질의를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 보건소 공무원님들께서는 나가셔도 되겠습니다. 이어서 문화시설사업소 소관 예산안 제안 설명을 듣겠습니다. 문화시설사업소장님 제안 설명 해주시기 바랍니다. (문화시설사업소장 노윤섭 등단) ○. 문화시설사업소 소관 제안 설명

14시17분

윤섭

노윤섭문화시설사업소장

안녕하십니까? 문화시설사업소장 노윤섭입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 김정희 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드리면서, 지금부터 문화시설사업소 2015년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 261페이지 세출예산 총괄입니다. 문화시설사업소 총예산은 12억 7,305만 4,000원으로 이중 정책사업비가 94.32%인 12억 73만 원이고, 행정운영경비가 5.68%인 7,232만 4,000원을 편성하였습니다. 262페이지입니다. 문화시설사업소 일반회계 세출예산은 당초예산 13억 4,391만 원보다 7,085만 6,000원이 감액된 12억 7,305만 4,000원을 편성하였습니다. 감액된 7,085만 6,000원은 전체예산절감 유보액이고 증액되는 목별사업비는 전무합니다. 그러면 단위사업별로 감액내역을 총괄 설명을 드리도록 하겠습니다. 262페이지 상단입니다. 문화기반시설 운영사업비입니다. 당초예산 3억 8,950만 5,000원보다 2,786만 9,000원이 감액된 3억 6,163만 6,000원을 편성하였습니다. 감액내역을 보면 일반운영비 사무관리비에 422만 4,000원을 감액하였고, 공공운영비에서 2,313만 5,000원을 감액하였습니다. 다음 263페이지에 하단입니다. 문화예술회관 운영사업비입니다. 당초예산 4억 8,377만 원보다 563만 원이 감액된 4억 7,814만 원을 편성하였습니다. 일반운영비 사무관리비에서 460만 원을 감액하였고 다음 페이지입니다. 공공운영비에서 100만 원을 감액하였습니다. 자산취득비에서 3만 원을 감액하였습니다. 264페이지 중간부분입니다. 함양박물관 운영사업비입니다. 당초예산 1억 2,056만 1,000원보다 625만 7,000원이 감액된 1억 1,430만 4,000원을 편성하였습니다. 일반운영비 사무관리비에서 355만 1,000원을 감액하였습니다. 265페이지 공공운영비에서 249만 원을 감액하였습니다. 여비에서 21만 6,000원을 감액하였습니다. 다음은 265페이지 하단부 복지관 프로그램운영 사업비입니다. 당초예산 2억 7,260만 2,000원보다 2,595만 2,000원이 감액된 2억 4,665만 원을 편성하였습니다. 일반운영비 사무관리비에 2,233만 6,000원을 감액하였고, 행사운영비에서 40만 원을 감액하였습니다. 266페이지 재료비에서 249만 6,000원을 감액하였습니다. 일반보상금에서 12만 원을, 자산취득비에서 60만 원을 감액하였습니다. 마지막으로 266페이지 기본경비입니다. 당초 7,747만 2,000원보다 514만 8,000원이 감액된 7,232만 4,000원을 편성하였습니다. 기본경비 사무관리비에서 407만 원과 공공운영비에서 107만 원을 감액하였습니다. 이상으로 문화시설사업소 2015년 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정희

김정희위원장

문화시설사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 본 안건에 대한 전문위원 검토보고는 사전에 검토보고서를 위원님들과 집행부에 배부해드렸으므로 유인물로 갈음하고자 합니다. 그렇게 해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 협조해 주셔서 감사합니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 소장님 자리에 앉으셔서 질의답변 해주시면 되겠습니다. (문화시설사업소장 노윤섭 하단) 문화시설사업소 세출예산 261쪽부터 266쪽까지입니다. 제가 페이지별로 진행을 하도록 하겠습니다. 261쪽 총괄표와 262쪽 문화기반시설운영 사업예산에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 262쪽하고 263쪽까지 질의하실 위원님 안 계시면 다음은 문화예술회관 운영 예산입니다. 263쪽 하단부터 264쪽 문화예술회관 운영사업에 대해서 질의하실 위원님 안 계시면 또 넘어가겠습니다. 264쪽 하단에 함양박물관 운영 사업예산입니다. 265쪽 중간부분까지 박물관운영 예산에 대해서 질의하실 위원님 안 계시면 265쪽 중간부터 종합사회복지관 운영 예산입니다. 다음 266쪽 마지막까지, 시설사업소는 특별한 추가된 예산이 없이 전부다 유보된 예산 감액한 거라서 특별한 거 없으니까 위원님들 더 이상 다른 질문하실 것 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 질의를 종결하겠습니다. 시설사업소장님을 비롯해서 계장님들 수고 많으셨습니다. 나가셔도 되겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정은 모두 마쳤습니다. 동료위원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

14시24분 산회

재적

재적위원

(4명)

출처 경남 함양군의회 회의록