임재구 의원 5분자유발언

존경하는 군민여러분! 황태진 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 임창호 군수님과 집행부 공무원 여러분!

제220회 임시회 제2차 본회의에서 함양군의회 회의규칙 제33조의2의 규정에 의거 5분 자유발언을 하게 된 임재구 의원입니다. 군민이 중심 되는 행복한 함양건설을 위하여 노력하시는 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서, 본 의원이 의정활동을 하면서 많은 군민들로부터 질문을 받고 고민한 끝에 함양군 지역축제에 대하여 당부와 대안을 제시코자 합니다. 먼저 함양군의 주요 축제현황에 대하여 간단히 살펴보면, 함양물레방아골 축제는 1962년에 천령문화제로 시작 천령제, 함양물레방아축제, 함양물레방아골 축제 명칭이 여러 차례 변경되면서 현재까지 총 54회가 개최되었고, 함양산삼축제와 연암문화제는 2004년을 시작으로 금년까지 총12회째 개최되었습니다.

잘 아시는 바와 같이 함양군은 읍면 단위 축제까지 포함하여 총16개 축제에 11억 6,800만 원의 예산을 투입하고 있는 실정입니다. 많은 자치단체에서 지역경제 활성화, 지역민의 일체감조성, 전통문화보존, 지역홍보, 이미지 제고 등 지역축제의 순기능을 강조하여 지역축제를 부각시키고 있습니다. 저 또한 축제의 순기능에 대해서는 적극 찬성합니다.

그러나 우후죽순처럼 생겨나는 지역축제는 많은 문제점을 노출 시키고 있는 것도 부인할 수는 없는 사실입니다. 일반적으로 축제를 통하여 지적되는 공통적인 문제점은 특징 없는 지역축제의 개최 양상과 민관일체가 아닌 관주도의 개최로 축제의 순기능에 부합하지 못하고 있다는 점입니다. 보도에 의하면 전국자치단체에서는 축제 원가회계정보 공개의 허점을 노려 전시성의 유사·중복 축제를 남발한다는 지적도 있습니다.

이제 함양군도 변화가 필요한 때입니다. 그래서 본 의원은 함양군이 열악한 재정과 환경 속에도 최선을 다해 훌륭한 축제를 만들고 있지만 좀 더 지역축제가 축제의 특징을 살리고 축제의 순기능과 연계되도록 통합 및 명칭변경, 시기 조정 등 몇 가지 당부 드리고자 합니다. 먼저, 축제통합 및 명칭변경에 대한 제언입니다.

물레방아골 축제는 천령문화제로 명칭을 변경하여 함양군민의 문화∙예술∙스포츠∙농산물 경진대회를 통해 군민을 위한 군민의 화합의 장으로 승화시키고, 산삼축제는 전 국민 대상으로 한 전국축제로 전환하여 함양군을 전국에 대대적으로 홍보하여, 주민소득과 연계되는 지역경제 활성화의 장으로 만들어 나가야겠습니다. 또한, 읍면축제 중 안의면에서 개최하는 함양연암문화제를 물레방아의 창시자인 연암 선생의 흔적을 계승∙발전하기 위해서 연암물레방아축제로 변경하고, 여주축제와 개최시기를 통합하여 지역주민들의 소득증대와 지역경제 활성화에 기여토록 하는 프로그램 개발을 하여야 할 것입니다. 다음은 축제의 시기 조정에 대한 제언입니다.

물레방아골 축제와 산삼축제 개최 시기를 삼복더위를 피해서 축제기간을 통합 조정해서 개최하기를 제안합니다. 두 축제기간을 통합하여 개최했을 경우, 축제에 이중으로 투입되는 농산물 엑스포 천막, 무대설치와 프로그램 운영 홍보비 등 약 2~3억 원의 예산절감 효과를 가져 옵니다. 절감된 예산을 읍면, 참여단체, 홍보비에 더 지원 한다면 내실 있는 축제가 될 것입니다.

그리고 마천면에서 개최하는 천왕축제와 지리산골돼지감자&흑돼지축제의 축제기간을 통합 조정해서 예산의 효율성을 높이고, 지리산골돼지감자&흑돼지축제는 등산객이 많은 시기에 횟수를 늘려 주말장터로 운영하여 주민들의 소득 증대하는 방안이 마련되어야 합니다. 그동안 집행부에서 노력한 덕분으로 읍면주관으로 개최한 오미자축제, 와인축제, 지리산골돼지감자&흑돼지축제 등과 같이 많은 외지 내방객에게 지역농산물판매로 지역경제 활성화와 주민 화합하는 축제가 있는 반면에 동네잔치 수준을 벗어나지 못한 축제도 많이 있습니다. 시행착오는 있을 수 있지만 더 이상의 시행착오가 없도록 이제는 주민의 화합과 지역농산물판매로 경제 활성화될 수 있는 축제로 갈 수 있도록 방법을 모색해야 합니다.

아울러, 우리 군이 2020산삼엑스포를 개최하기 위해서는 지금부터 축제기간, 축제장 위치와 규모, 주차장 및 진입로 기반시설을 준비해 만전을 기해야 할 것입니다. 따라서 산삼축제와 물레방아축제를 비롯하여 우리군 축제의 전반적인 문제점과 개선방안을 강구하기 위해서는 전문연구기관에 용역을 실시하고, 군민토론회와 여론조사를 실시하여 좀 더 축제의 순기능에 부합되도록 근본적인 방안을 구체적으로 검토해 주시기 바랍니다. 끝으로 제 말씀을 경청해 주신 모든 분의 가정에 건강과 행운은 물론 함양군의 무궁한 발전을 기원하면서 제 5분 자유발언을 마치겠습니다.

감사합니다. (임재구 의원 하단)