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전북특별자치도의회 발언

이해숙 의원 발언

제325회 제12차 전라북도교육청시설사업안전시공을위한행정사무조사위원회2015-10-30

이해숙 의원 프로필 보기 →

양용모위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 유서 깊은 군산제일고등학교에 왔습니다. 오면서 제가 들으니까 현재 교장선생님께서는 연수 중에 계시고 그다음에 교감선생님께서는 수학여행 인솔차 나가계셔서 지금 이 자리에 참석 못하신다는 얘기 들었습니다. 맞습니까? 실장님.
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예.

양용모위원장

답변은 실장님께서 해 주시고요. 오늘 오신 우리 위원님들 소개해 드리도록 하겠습니다. 고창이 지역구인 장명식 위원님 오늘 같이 오셨습니다. 김제가 지역구인 정호영 위원님 같이 오셨습니다. 저는 위원장입니다. 오늘 이 자리에는 또 전문위원실의 이종걸 과장님 외 우리 직원들도 함께 왔습니다. 집중 좀 해 주시기 바랍니다. 저희들이 지방자치법에 의해서, 정확하게는 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 40조에 근거해서 행정사무조사가 진행이 되고 있습니다. 행정실장님께서 교장선생님이 안 계시니까 오늘 참석하신 분들을 소개해 주시고 진행을 하도록 하겠습니다.
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

안녕하십니까? 저는 행정실장 고대용입니다. 그리고 이 기숙사 리모델링 관련해서 저희들 전직 교장선생님도 바뀌셨고 행정실장도 바뀌었습니다. 그래서 사실 내용을 숙지를 하고 있는 분은 당시에 담당하셨던 박재형 선생님께서 답변을 해 주실 거고요. 그다음에 기술적인 부분은 이 공사의 감리를 맡아주셨던 문종백 감리하시는 분이 설명을 드리겠습니다.

양용모위원장

자리에 앉아주십시오. 제가 몇 가지 확인 좀 해 드리도록 하겠습니다. 기숙사 리모델링에 예산이 10억8,300만원 정도 투입됐고 실제로는 9억1,200만원이 되고 잔액이 1억7천만원 됐는데 1억7천만원은 반납되어 있는 겁니까?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

1억7천은 2차 추가분에 투입이 됐습니다.

양용모위원장

그러니까 소위 얘기해서 승인을 받아서 다시 쓰셨다 이거죠?
이것도 좀 확인이 필요합니다. 그리고 금액이 크기 때문에 감리가 있어요. 서해건축사무소 문종백 감리, 대표님이십니까?
무소

무소서해건축사사

문종백 예.

양용모위원장

알겠습니다. 오시느라고 수고 많으셨습니다. 그다음에 직접 감독을 하는 행정실의 김철호 씨는 퇴직을 했나요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 6월 말일자로 퇴직을 한 상태입니다.

양용모위원장

그러면 지금은 누가 맡고 계시나요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

지금은 제가 행정실장을 맡고 있습니다.

양용모위원장

그러면 이분이 그때 행정실장님이셨어요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 그렇습니다.

양용모위원장

김철호 씨가 사무관급이고만요? 그리고 당시의 교장선생님 이용학 교장선생님도 퇴직하셨고요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

당시 교장선생님 박종수 교장선생님이 8월 말로 퇴직하셨고요, 이용학 교감선생님은 지금도 계십니다.

양용모위원장

알겠습니다. 그런데 리모델링공사가 2차에 거쳐서 이루어졌어요. 그렇죠?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 그렇습니다.

양용모위원장

1차가 2013년에 마무리되고 2차는 2014년에 마무리되는 걸로 이렇게. 그러면 1차에 1억7천 이 잔여금은 어디에 투입됐나요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

2차분에 남은 잔액 1억7천하고요, 나머지 3억 정도 예산이 다시 투입돼서 4억7천을 예산으로 해서 2차 추가분 리모델링공사가 일어났습니다.

양용모위원장

그러니까 2차 추가분 리모델링사업의 1차분이 다시 잔여금이 투입됐다 이거죠?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 맞습니다.

양용모위원장

그러니까 3억 플러스 1억7천 해서 4억7천으로 하고 그렇게 했다는 얘기죠?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 4억7천 예산액에 계약금액은 4억900만원 정도 이렇게 해서.

양용모위원장

그러면 여기에 6천만원이 또 정산돼서 남았어요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 6천만원이 남았습니다.

양용모위원장

이것은 어떻게 했나요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

이거는 반납을 했는데요, 교육청의 반납률에 따라서 교육청이 2,100만원, 군산시에 3,800만원 이렇게 반납이 됐습니다.

양용모위원장

잠깐만요. 예산의 성립 쪽에 봐야 되겠는데 10억8,300만원이 교육청 예산이 아니고 군산시에서도 예산을 편성해서 줬나요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 그런 걸로 알고 있습니다.

양용모위원장

비율이 어떻게 돼요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

교육청 비율이 36.17%고요, 군산시 비율이 63.83%입니다.

양용모위원장

군산시가 굉장히 많네요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 많습니다.

양용모위원장

나중에 추가분 리모델링사업 3억도 군산시 예산인가요, 아니면 교육청 예산인가요? 나중에 3억. 1억7천하고 3억하고 합해져서 했잖아요. 그죠?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예. 이거는 지금 저희들이 확인을 못하고 있는데요.

양용모위원장

저 뒤에 시설과, 잘 몰라요?
영주

강영주시설사무관

시설사무관 강영주 말씀드리겠습니다. 1차 10억 예산은 특별교부금으로 편성된 걸로 제가 알고 있고요. 2차 공사분은 3억은 군산시에서, 1억7천은 집행잔액 승인해서 한 걸로 알고 있습니다.

양용모위원장

그러면 여기 예산은 거의가 군산시에서 지원되는 걸로 이렇게 확인이 되네요. 그죠? 나중에 3억도 군산에서…….
영주

강영주시설사무관

1차는 교육부에서, 특별교부금이니까요.

양용모위원장

1차 10억8,300만원도 아까 교육청에서는 30몇 %만 되고 나머지는…….
영주

강영주시설사무관

아니, 전액을 교부금으로 한 걸로 알고 있습니다.

양용모위원장

행정실장님이 잘못 알고 계시네?
영주

강영주시설사무관

실무자분 잘 아실 텐데.

양용모위원장

누가 답변을 해 주세요. 당황하지 마시고 앉아서 차분하니 말씀하세요.
10억8,300은 특별교부금이고 그다음에 나중에 3억원만 군산시에서 지원하는 거라 이거죠?
아까 반납률이 어떻게 됐다 그랬어요? 6천만원이 교육청으로는 얼마가 들어가고…….
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

교육청으로 들어간 게 2,180만4,215원이고요. 그다음에 군산시로 된 게 3,847만5,617원입니다.

양용모위원장

그러니까 나중에는 군산시에서 3억을 했더라도 반납이 더 많이 됐네요. 그죠?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예.

양용모위원장

알겠습니다. 저희들이 행정사무조사를 현장에서 다니는 가장 큰 이유가 지금 전반적으로 7월부터 공립학교 시설사업에 대한 행정사무조사, 그다음에 사립학교에 지난 9월 말 시작해서 10월, 11월까지 진행이 되고 있습니다. 저희들이 가장 크게 목적으로 삼고 있는 것은 바로 시설사업이 제대로 투입이 돼야만이 우리 학생들의 안전한 학교생활이 보장이 되고 또 예산의 낭비를 막을 수 있다 이런 목적으로 다니고 있습니다. 교장선생님이 계셨으면 보다 더 자세한 말씀을 드리고 싶었는데 오늘은 총 책임자인 교장선생님이 안 계시므로 고대용 행정실장님을 상대로 해서 확인하는 정도의 행정사무조사를 진행하고 마치도록 하겠습니다. 준비가 되신 위원님 계시면, 장명식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명식

장명식위원

장명식 위원입니다. 관급자재는 어떤 것 어떤 것을 관급자재를 시행했는가요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

제가 파악한 걸로는 관급자재가 에어컨 냉난방기하고요, 온수방열판 이 두 가지가 지급자재로 되어 있습니다.
명식

장명식위원

나머지 사급자재는 자재선정위원회라도 열고 했습니까?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 자재선정회를 연 걸로 알고 있습니다.
명식

장명식위원

왜 사급으로 주로 많이 하셨는가요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

서류상으로 보면 입찰을 붙일 때 다 포함돼서 됐고요, 지급자재만 별도로 해서 조달구매로 공사를 진행한 걸로 알고 있습니다.
명식

장명식위원

사급자재로 했을 때는 특별한 이유라도, 관급하고 가격차이가 많이 있었던가요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

그건 제가 잘 모르겠는데요. 잠깐, 죄송합니다.
무소

무소서해건축사사

문용백 서해건축사사무소 문용백입니다. 저희가 1, 2차 설계를 했고요, 감리는 안 했습니다마는 현장을 봐드렸습니다. 그런데 지금 관급자재 하셨을 경우에는 공사원가 절감이 됩니다. 왜 그러냐면 순공사비에 공과잡비가 한 40% 정도 붙습니다. 그러니까 쉽게 말해서 30% 정도 절감이 된다고 봐야 되겠죠. 부가세를 빼니까요.
명식

장명식위원

관급으로 했을 때는?
무소

무소서해건축사사

문용백 예. 쉽게 말해서 일반 공사비에 넣었을 때는 공과잡비가 약 35~40% 정도 업이 됩니다, 순공사비에. 쉽게 말해서 4대 보험료, 일반관리비, 이윤 이런 거 봐주다 보면 그렇게 됩니다. 그런데 관급자재일 경우는 그것을 안 봐주거든요. 그렇기 때문에 제가 봤을 때는 약 30% 정도 절감이 되지 않을까 싶습니다.
명식

장명식위원

그러면 국가예산을 정부에서 줄 때 일단은 예산절감의 효과가 있어야 될 것 아니겠습니까? 그러면 사급으로 했을 때는 예산절감 효과가 좀 미미하다는 얘기네요? 없다는 얘기네요?
무소

무소서해건축사사

문용백 사급으로 했을 때보다 관급자재 넣었을 때 원가절감이 된다고 확신합니다, 저는요.
명식

장명식위원

그러면 행정실장님, 사급으로 했어야 될까요, 관급으로 했어야 될까요?
무소

무소서해건축사사

문용백 그런데 품목이 다 무조건 관급을 줄 수 없는 상황이고요. 쉽게 말해서 현재 이 공사는 골조공사가 없습니다. 그래서 레미콘, 철근, 시멘트 이런 게 거의 안 들어가 있습니다. 그래서 관급자재가 빠져서 공사금액이 관급자재가 차지하는 비율이 적다고 이렇게 사료가 됩니다.
명식

장명식위원

창호는 관급자재 안 들어 있습니까?
무소

무소서해건축사사

문용백 예, 안 들어 있습니다.
명식

장명식위원

창호는 사급자재로 했잖아요.
무소

무소서해건축사사

문용백 예.
명식

장명식위원

창호가 관급이 없어요?
무소

무소서해건축사사

문용백 창호도 관급자재가 있는 걸로 알고 있습니다.
명식

장명식위원

그러죠? 그러면 관급을 하는 것이 여러 가지로 다른 감사나 이런 것을 받을 때 더 편합니까, 아니면 사급으로 하는 것이 더 편합니까?
무소

무소서해건축사사

문용백 어떤 게 편하다고 이렇게 말씀드릴 수는 없고요.
명식

장명식위원

그래도 관급으로 하면 모든 것을 전부 다 인정받는 거 아니겠어요? 사급으로 했을 때는 시험성적서라든가 이런 모든 부분들이 다시 다 구비가 돼야 되지만 관급은 시험성적서나 아니면 이런 것을 갈음하는 것으로 되는 거 아니에요?
무소

무소서해건축사사

문용백 관급자재도 필요합니다, 성적서는요. 그런데 공인을 받는다고 이렇게 보실 수가 있죠.
명식

장명식위원

일정부분요?
무소

무소서해건축사사

문용백 예.
명식

장명식위원

그런데 사급은 공인을 못 받기 때문에 그 시험을 더 철저히 해야 되잖아요.
무소

무소서해건축사사

문용백 예, 그렇습니다.
명식

장명식위원

그러면 학교, 행정기관에서는 관급으로 해야 되겠습니까, 사급으로 해야 되겠습니까? 솔직한 심정을 한번 얘기해 보십시오, 감리분께서.
무소

무소서해건축사사

문용백 감리는 저희들이 안 했습니다. 설계만 이렇게 했습니다.
명식

장명식위원

설계하실 때도 사급으로 하시는 것이 좋겠습니까, 관급으로 하시는 것이 좋겠습니까?
무소

무소서해건축사사

문용백 관급으로 하는 게 예산절감이 됩니다.
명식

장명식위원

그러죠. 행정실장님, 얘기 들으셨습니까?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

들었습니다.
명식

장명식위원

교무주임 선생님도요?
지급자재는 관급으로 설계를 해야 여러 가지로 편하고 그다음에 제품들도 신뢰할 수 있고. 국가에서 공인한 것 아니겠습니까? 그다음에 외부단열은 어떻게 했습니까?
무소

무소서해건축사사

문용백 지금 현재 누수가 많이 돼 갖고요, 외단열공법으로 시공을 했습니다.
명식

장명식위원

외단열공법 그것은 무슨 공법입니까?
무소

무소서해건축사사

문용백 쉽게 말씀드려서 외단열공법의 장점으로써는 첫째, 공사비가 좀 저렴하고요. 그다음에 외벽 방수도 겸해서 잡을 수가 있습니다. 그래서 그렇게 선정을 했습니다.
명식

장명식위원

그러면 그것은 특허공법입니까, SP공법입니까?
무소

무소서해건축사사

문용백 지금 선정위원회를 열어서요, 가격비교나 단가비교 해서 다 회의에 붙여서 선정을 했습니다.
명식

장명식위원

선정을 했는데 그 공법이 무슨 공법이냐고요. 다시 말해서 그것이 일반자재로 되는 것이냐, 아니면 특별한 주문생산에 의해서 하는 특허품이냐 그런 것을 제가 물어보는 거예요.
무소

무소서해건축사사

문용백 단열공법이요? 특허품일 수도 있고 쉽게 말씀드려서 일반적인 것도 있고 이렇게 여러 가지가 있습니다.
명식

장명식위원

설계했었을 때 설계도면에 들어가 있을 것 아니에요.
무소

무소서해건축사사

문용백 예.
명식

장명식위원

설계도면에 특허로 들어가 있어요, 아니면 일반공법으로 들어가 있냐 이 말이죠.
무소

무소서해건축사사

문용백 일반공법입니다.
명식

장명식위원

자재는 일반자재입니까, 아니면 특허나 실험실 의장등록이 들어 있는 자재입니까?
무소

무소서해건축사사

문용백 그건 아니다고 판단되고 있는데요, 정확히 자료를 봐야 될 것 같습니다.
명식

장명식위원

그 부분은 다음에 정호영 위원님이 질문하도록 하고 창호하고 거기만, 그다음에 바닥만 했죠? 왜냐면 리모델링이니까요?
무소

무소서해건축사사

문용백 예.
명식

장명식위원

잘 알겠습니다. 앞으로는 행정실장님, 관급으로 조달요청을 해서 꼭 쓰도록 하십시오. 이상입니다.

양용모위원장

장명식 위원님 수고하셨습니다. 행정실장님, 언제 학교에 부임해 오셨어요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

2015년 9월 1일자에 왔습니다.

양용모위원장

금년에?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예.

양용모위원장

그러니까 사실상 기숙사 리모델링사업에 대해서는 관여를 안 했죠? 그때는.
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예.

양용모위원장

그러면 그때 관여한 직원은 없습니까?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

여기 박재형 선생님…….

양용모위원장

여기 자료 챙겨주고 계세요?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예.

양용모위원장

교무주임님이시죠?
여기는 교장선생님도 교감선생님도 안 계셔서 실제로 실시설계 할 때 과업지시서 그다음에 자재선정위원회 구성 이런 것에 대해서 질의를 할 수가 없네요. 자료는 있습니까?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 자료선정위원회 회의록은 있습니다.

양용모위원장

공부하셨어요? 답변하실 수 있습니까? 있는 것만 해서 복사해서 가지고 오셨죠? 안 보셨죠?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예, 죄송합니다.

양용모위원장

뭐라고 질의를 할 수가 없는 정도 이러니, 저희들이 여기서 오늘 끝나는 게 아니고 관계되시는 분들을 증인으로 신청해서 공식으로 도의회에 오시라고 합니다. 그때 가서 좀더 자세하게 질의해야 될 것 같고요. 정호영 위원님 질의하실 수 있습니까? 몇 가지만 질의하고 가시게요. 왜냐면 질의가 안 돼. 책임자가 없어 가지고요. 정호영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호영

정호영위원

정호영입니다. 감리일지 왜 안 주세요? 감리 준공서류는 내가 봤는데 감리일지를 주셔야지. 이따가 주세요. 갈 때 주십시오. 그러면 행정실장님께 질문을 드릴게요. 그때 당시에 안 계셨다고 그랬잖아요? 앞으로 업무 참조하기 위해서 말씀을 드리겠습니다. 존경하는 장명식 위원님께서 말씀하신 외단열공법 DIS공법이라고 합니다. 그 공법이 다른 사립학교, 저희가 몇 군데 거쳐서 왔는데 사립학교 연합회에서 어디 한 공법으로 쓰자고 한 것처럼 똑같이 맞아떨어져요, 한 회사로. 그러죠? 그리고 원래 이런 것은 시방서에다 못 넣게 돼 있어요. 그런데 시방서에 들어가 있습니다, 특정업체로. 그래서 앞으로라도 이런 것은 이렇게 하시면 안 되고 자재선정위원회를 정확히 구성해서, 이렇게 되는데까지는 교육청과 구조적인 그런 부분들이 있으니까 그 부분은 다음에 제가 말씀을 드릴게요. 그래서 시방서나 이런 부분에서는 특수공법이나 특수회사를 지칭하는 그건 들어가면 안 된다 그런 것을 하나 참조를 해 주시고요. 그다음에 저희가 아까 알루미늄 패널 보고 왔거든요. 이게 지금 그 설계를 선정을 하신 부분은 여러 가지 이유가 있겠으나 보신 부분이 외벽의 그냥 어떤 위장이나 그런 부분 때문에 쓰신 것 같아요. 여기 이 학교는 리모델링공사로써 골조나 이런 부분은 큰 문제가 없고 지금 실내 리모델링공사인데 외벽에 과도하게 비싼, 일반공법으로도 될 걸 비싼 알루미늄 패널을 써서 설계를 하는 것들은 앞으로 지양을 해 주셔야 된다. 왜냐하면 투자 대비 기능도 봐야 되고요, 건물하고 똑같이 외벽이 낡아져도 상관이 없는데 건물은 내구연한 돼서 다 부서져도 패널만 남아서 돌아다닐 것 같애. 이런 부분을 과설계라고 해요, 과설계. 그러니까 그런 부분들이 투자 대비 효과가 나올 수 있도록, 다른 것도 마찬가지입니다. 그게 돈이 좀 절감이 되면 다른 게 들어가겠죠. 전공자가 아니시더라도 특정부분에 비싼 부분, 비싼 재료, 비싼 공법 이런 게 들어갈 때는 한번 정도 의심해 보고 절감사항이 어디에 있을까, 그 절감한 돈은 어떤 기능적인 게 더 투자를 할 수 있을까 그런 거를 생각하시면서 이렇게 하면 더 좋은 아이들을 위한 시설이 만들어지지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그런 부분은 저희가 다음에 교장선생님이나 오실 때 또 기회가 있으니까 그때 말씀을 드리고요. 대체적으로 공사 사진들은 꼼꼼하게 돼 있는 것 같아요, 준공서류도 그렇고. 단지 감리일지를 제가 확인을 못했기 때문에 그 부분은 이따가 주시고요. 잠시만요. 그리고 아까 담당자분은 기숙사 학생 방 그게 석고 1장이더라고요, 사진을 보니까. 그런데 아까 제가 질문드렸을 때 석고인가 합판인가 또, 제가 봤을 때는 합판 위에다 석고를 붙인 줄 알았는데 사진상으로는 석고만 돼 있더라고요. 설계도도 보니까 석고만 돼 있고. 저기 보면 현장을 시공할 때 관심 있게 안 보셔서 그래. 감리나 아니면 잘하겠지 이렇게만 생각하고 관심을 안 두셨기 때문에 그런 세세한 부분들은 우리가 몰라도 볼 수 있는 부분이잖아요. 해서 그런 부분들을 더 관심을 갖고 앞으로 실무에 임해 주시면 좋겠다 이런 생각이 들고요. 제반 서류부분이나 이런 부분들은 다른 학교에 비해서 견실하게 돼 있는 것 같아서 감사의 말씀 드립니다. 위원장님 이상입니다.

양용모위원장

정호영 위원님 수고하셨습니다. 제가 속기록에 남기기 위해서 한 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. DIS공법 외단열 특허공법으로 시공이 됐어요, 행정실장님! 그렇죠?
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예.

양용모위원장

이 특허공법을 적용하기 위해서는 여러 가지 현장상황이나 유사기술 그다음에 특허공법 등의 효율성과 경제성을 비교해서 검토를 해야 되고 그다음에 자재선정위원회에서 경쟁방식을 통해서 선정을 해야 돼요. 그렇죠? 그리고 이 특허공법에 대해서는 사전에 설계도에 특별하게 반영시켜서 시방서에 삽입할 수가 없습니다. 지정을 할 수가 없어요, 특혜문제가 있기 때문에. 그런데 여기는 그렇지 못했어요. 그래서 특히 시방서에 특허공법을 적용해서 했어요, 저희들이 보니까. 이것은 특정업체에 특혜를 주기 위한 것으로써 이런 일이 없어야 됩니다. 이 부분에 대해서도 저희들이 지적을 미리 해드립니다. 수고하셨습니다. 저희들이 실제적으로 책임을 갖고 계시는 교장선생님이 안 계시기 때문에 더 이상 질의가 의미가 없을 것 같아서 오늘 회의는 여기서 마치도록 하겠습니다.
호영

정호영위원

자료요청 하나만 할게요.

양용모위원장

정호영 위원님 추가로 질의해 주시기 바랍니다.
호영

정호영위원

자료요청 드리겠습니다. 아까 내부 페인트칠 상태가 별로 좋지 않아서 그 부분 자료를 요청드리겠습니다. 설계내역서에 수성페인트를 내벽 3회 친환경으로 이렇게 내벽 2회, 내천장 2회, 외벽 2회 이렇게 돼 있고 설계 물량대로 쭉 나와 있는데요. 물량검수확인서하고, 그러니까 이쪽에 설계용량이 딱 나오죠. 설계에서 몇 정도 오면 수량이 얼마고 재료가 얼마고 설계도에 딱 나와요. 그러면 확인서 우리가 받은 거 있잖아요? 자재확인서.
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

준공할 때 받은 내역서에 나오는 물량 말씀하십니까?
호영

정호영위원

예. 그러니까 딱 보고 준공하고 중간중간 또 자재검수도 하셨을 것 아닙니까? 자재검수는 어떻게 이루어졌나 그거 딱 서류 일목요연하게, 이해가시죠? 설계용량 그다음에 물건 검수용량 그다음에 외벽 칠한 거. 사진은 그냥 롤러 칠만 이렇게 돼 있고 감리준공 서류에도 롤러 칠만 돼 있고 감리준공 서류는 회사에서 낸 것만 붙여놨기 때문에 감리분이 정확히 하셨는가가 여기에 안 나와요. 그러니까 그 부분은 좀 보강을 해 주셔야 될 것 같아요. 정확히 3회가 내벽 3회다 그러면 3회를 했다는 증거를 보여주시란 얘기예요. 아시겠죠? 이상입니다.

양용모위원장

자료요청 바로 보내 주시기 바랍니다. 자료요청 한 거, 실장님!
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예. 그런데 이게 시공사로부터 받아야 되는 자료인지…….

양용모위원장

아니죠. 감리는 여기 학교에서 해야 돼요. 시공사로 받는 게 아니에요. 관계서류는 법에 의해서 반드시 갖춰져야 되는 서류예요. 시공사에서 갑자기 받는 게 아니고요. 없으면 없다고 확실하니 확인서 해서 보내 주세요. 책임자 직인 찍어가지고.
대용

고대용군산제일고등학교행정실장

예.

양용모위원장

그렇게 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

11시31분 조사중지

14시16분 조사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 한일고등학교에 왔습니다. 전통 있고 한일고등학교는 또 많은 인재를 발굴해서 우수학생을 교육시키고 하는 아주 제가 좋아하는 전주한일고등학교에 왔습니다. 감사드리고요. 시간관계상 저희들이 또 해성중학교를 가야 되기 때문에 빨리 진행을 하고 가도록 하겠습니다. 제가 오늘 참석하신 행정사무조사 위원님들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 전주 5선거구의 이해숙 위원님 같이 오셨습니다. 김제가 지역구인 정호영 위원님 같이 오셨습니다. 저는 위원장이고요. 오늘 이종걸 과장님, 전문위원실의 직원들 함께 오셨습니다. 수고가 많으시죠? 저희들이 사립학교 또는 공립학교에 대해서 행정사무조사를 하는 것은 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제39조 및 40조에 근거해서 실시하는 것임을 말씀드리겠습니다. 잘 아시다시피 저희 행정사무조사는 우리 학생들에게 보다 안전하고 그다음에 학교에서 지향하는 교육목표를 달성하는데 가장 중요한 시설사업에 대해서 국가예산이 투입된 부분에 제대로 된 사업이 실시됐는가 시공 또 설계, 감리 등이 돼있는가를 점검하는 것입니다. 일부에서는 사립학교에 대해서 행정사무조사가 법적근거가 없다는 주장을 하기도 합니다마는 그러나 저희들은 지방자치법 또 지방재정법 그다음에 지방교육재정법에 의해서 전라북도의회가 도민으로부터 부여받은 국가예산이 투입된 곳에는 반드시 행정사무조사를 하고 감독을 해야 된다는 대명제 하에 지금 행정사무조사를 하고 있습니다. 저희들이 시간이 없기 때문에 몇 가지만 확인하고 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 한일고등학교는 공사가 꽤 많았어요, 그죠? 장애인 시설 설치공사에 1억4천 그다음에 교과교실 리모델링 공사에 1억9천 아까 저희들이 봤습니다마는 생활관 옥상 방수공사에 7천만원 그다음에 외벽보수공사 6억원 그다음에 조명시설 개선공사에 1억3,500 그다음에 천장텍스 교체공사 4억2천 이렇게 예산이 투입됐습니다, 최근에. 2012년부터 2013년까지요. 천장텍스 공사는 누가 답변, 그러기 전에 죄송합니다, 제가 지금 마음이 급해 가지고 빨리 가야 되니까. 우리 교장선생님께서 오늘 참석하신 분 또 학교 시설사업에 대해서 또 학교현황에 대해서 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
승관

안승관전주한일고등학교교장

안녕하세요? 학교장 안승관입니다. 업무보고에 앞서서 참석한 간부 및 주무관을 소개해 올리겠습니다. 먼저 교감선생님이신 조낙진 선생님. 시설주무관 이형만 선생님. 지출주무관 양승철 선생님. (간부인사) 바쁘신 의정활동임에도 불구하고 평소 전북교육 발전을 위하여 애쓰시는 전라북도의회 행정사무조사위원회 양용모 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 본교 방문을 진심으로 감사드리고 환영합니다. 그리고 함께 참석해주신 도교육청 시설과 선생님께도 감사말씀을 드리겠습니다. 위원님들께 저희 학교를 간단하게 소개해 드리겠습니다. 본교는 근검절약으로 경제적 기반을 쌓으셨고 전주상공회의소 회장을 9년간 연임하시면서 지역경제 발전에 크게 기여하신 고 화산 안성호 선생께서 국가사회 발전에 이바지할 우수한 인재를 양성하고자 1983년에 신의 인화 창조의 건학이념으로 학교법인 안흥학원을 설립하고 1984년에 개교하여 올해 개교 31주년을 맞이했습니다. 금년 29회 졸업으로 1만2,145명의 졸업생을 배출하였습니다. 현재 저희 학교는 30개 학급 1,078명의 학생과 교직원 92명이 성실‧근면하고 화합‧봉사하며 창조‧개척하는 활달한 인간을 기른다는 교육목표 아래 화합을 이루며 학생이 중심이 되는 활기찬 교육활동을 펼치기 위해서 노력하고 있습니다. 시설사업현황을 보고해 드리겠습니다. 본교는 행정사무조사 대상으로 선정된 시설사업은 6건이 되겠습니다. 첫째, 장애인 시설 설치공사는 장애학생의 학습 편의제공을 위하여 장애인 시설인 승강기 설치, 경사로 설치, 높낮이 제거, 기타 편의시설 설치공사 사업으로 1억2,015만1천원의 사업비를 유한회사 광동 외 5개 업체에서 시공한 시설사업이 되겠습니다. 두 번째, 교과교실 리모델링 공사는 본교가 A형 교과교실제 학교로 선정되어서 교과교실 및 교사연구실, 교무센터, 홈베이스 구축 등 47실의 리모델링 공사를 위한 사업으로 1억5,608만3천원의 사업비로 유한회사 완암산업 등 2개 업체에서 시공한 시설사업입니다. 아까 둘러보신 세 번째, 생활관 옥상 방수공사는 1987년에 화산생활관을 준공해서 26년이 지난 건물이다 보니 옥상 방수층 바닥 들뜸 현상이 발생하여 생활관 옥상 약 840㎡의 방수공사를 위한 사업으로 6,204만2천원의 사업비로 ㈜서원특수건설 업체에서 시공한 시설사업입니다. 네 번째, 외벽보수공사 및 천장텍스 설치공사는 본교가 1984년 개교한 건물로 단열재보강 및 외부마감재 탈착 및 균열발생으로 안전 및 미관상 보수가 필요하여 외벽보수공사와 내부 창쪽 단열공사, 교실 천장텍스 철거에 따른 설치공사를 위한 공사를 일괄집행 했습니다. 그래서 6억768만4천원의 사업비로 ㈜산맥 업체에서 시공한 시설사업입니다. 다섯 번째, 조명시설 개선공사는 학생들에게 쾌적한 교실환경을 조성하기 위하여 본관동 1, 2, 3, 4층 교실천장 및 칠판 등을 LED전등으로 교체하는 사업으로 1억4,154만3천원의 사업비로 유한회사 도로앤도시 업체에서 시공한 시설사업입니다. 여섯 번째, 천장텍스 철거 및 처리공사는 석면 노출방지 및 쾌적한 교실환경 개선을 위해서 조명시설 개선공사가 실시됨에 따라 병행해서 실시한 사업으로 텍스철거 및 폐기물 처리사업으로 2억209만2천원의 사업비로 유한회사 유송건설 등 2개 업체에서 시공한 시설사업입니다. 본교는 이렇게 6개의 시설사업이 있었습니다. 이번 행정사무조사에서 개선할 점이나 운영방향에서 도움을 주시면 앞으로 시설공사 집행 시 적극 반영할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고 마치겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

교장선생님 수고하셨습니다. 그러면 본격적인 질의에 들어가기 전에 제가 몇 가지 확인 좀 드리도록 하겠습니다. 모든 공사에 대해서 전부 학교에서 직접 감리 관리감독을 하셨죠? 주무관님? 혹시 행정실장님께서는 오늘 안 나오셨습니까?
승관

안승관전주한일고등학교교장

공석입니다.

양용모위원장

원래 공석입니까? 아니면…….
승관

안승관전주한일고등학교교장

아직 미인원상태입니다.

양용모위원장

그래요? 알겠습니다. 공사주무관님이 아직 없다고 하셔서 답변을 해주시기 바랍니다. 기 공사에 대해서 직접 관리감독을 하셨죠?
예, 알겠습니다. 제가 먼저 좀 말씀드리겠습니다. 지방자치단체 입찰 및 계약에 관한 법률에 의하면 특정규격, 모델 상표 등을 지정해서 아예 설계에 넣거나 이렇게 해서 입찰에 붙이거나 계약하는 것을 금지하기로 돼있어요, 말하자면 특혜를 주는 것이기 때문에 그 업체에 대해서. 그런데 지금 옥상 방수공사설계 특기시방서에 피막식 노출도막방수로 특허제품이 개발하기까지 지정을 해서 직접 입찰에 공시를 했거든요. 그 이유가 뭡니까?
도교육청의 지시에 의해서요? 이렇게 정리하면 됩니까? 그러면 이 지시에 대한 근거서류가 있죠?
그것 좀 주시고요. 제가 알기로는 이게 불가능하거든요?
지금 좀 누구한테 말씀하셔 가지고 찾을 수 있도록 해주시고 제출하시기 바랍니다. 알겠습니다. 그러니까 도교육청의 옥상방수선정위원회에 의해서 지시가 내려왔다 이거예요 아니면…….
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

일괄적으로 아마 도교육청에서 방수공사시스템 특수공법을 아마 계약을 한 걸로 알고 있습니다.
승관

안승관전주한일고등학교교장

제가 보면 도교육청에서 예산이 내려올 때 저희가 신청을 한 게 아니고 저희가 얼마의 면적이 필요하니까 예산이 내려온, 아마 그렇게 집행돼 와서…….

양용모위원장

아니요, 교장선생님! 그렇게 말씀하시면 안 되시고요. 아마 이렇게 하면 안 되고…….
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

교육청에서 일괄적으로 특수공법에 대해서 입찰을 받는 거 같습니다, 시공에 대해서. 그래갖고 교육청 자재위원회에서 이런 시공이 있으니까 이런 시공에 대해서 학교에서 적용을 해서 시공을 하면 어떠냐 그런 것이 있어가지고 저희가 이 공법을 선택하게 됐습니다.

양용모위원장

여기에 2012년까지, 우리 도교육청의……. 이게 2012년 몇 월달까지죠? 이런 도교육청의 방수에 대해서.
영주

강영주시설사무관

저희가 2013년도부터 방수공법선정위원회를 운영했습니다.

양용모위원장

그러면 이것도 마찬가지로 도교육청에서 공법을 선정해 줬나요? 한일고등학교.
영주

강영주시설사무관

2013년도 사업은 아마 그렇게 알고 있습니다.

양용모위원장

교육청에서, 그러면 이거 없어진 거는 언제부터 자율로, 정확하니.
영주

강영주시설사무관

2013년도부터 지금까지 시행을 하고 있습니다. 방수공법선정위원회를 운영하고 있습니다.

양용모위원장

선정위원회를 하는데 사립학교에 대해서는…….
영주

강영주시설사무관

사립고등학교도 같이, 사립고등학교하고 특수학교까지 포함해서…….

양용모위원장

그게 아니라니까요. 그렇게 하다가 사립학교에 대해서는 자율로 하라고 바뀌었어요, 그 시점이 어디냐고.
영주

강영주시설사무관

주요자재 선정은 저희가 2012년까지 해주다가 2013년도부터는 자율적으로 운영을 하고 있습니다.

양용모위원장

방수공법은요?
영주

강영주시설사무관

현재 하고 있습니다.

양용모위원장

현재도 지금 사립학교에 대해서 방수공법을 교육청에서 직접 어떻게 하라고 해준다고요? 특수공법으로 해라?
영주

강영주시설사무관

예, 신청을 받아서 하고 있습니다.

양용모위원장

그래요? 그러면 왜 지난번에 했던 데는 왜 우레탄으로 하라고 했어요?
영주

강영주시설사무관

그건 일반방수공법 그러니까 신기술특허공법을 신청했을 때만 저희가 공법선정위원회를…….

양용모위원장

그러니까 우리가 얘기하는 것은 신기술특허공법으로 할 건가 일반방수우레탄으로 할 것인가의 결정을 어디서 하냐 이거예요.
영주

강영주시설사무관

학교에서 하고 있습니다.

양용모위원장

학교에서 하죠?
영주

강영주시설사무관

예, 그렇습니다.

양용모위원장

처음 결정을요 여기는 우레탄으로 할 것인가 신기술로 할 것인가의 결정은 학교에서 하는데 일단 신기술로 학교에서 결정을 하면 도교육청 시설 그쪽의 방수선정위원회에서 어떤 공법으로 하라는 것을 말하자면 정해주는 거예요? 특수공법 중에서?
영주

강영주시설사무관

예, 그렇습니다.

양용모위원장

그러면 우리 주무관님! 특수공법을 한다는 결정은 바로 학교에서 했죠?
그러면 특수공법으로 포괄적으로 얘기했지 금방 여기에 있는 피막식 노출도막방수로 하는 것은 도교육청에서 정해줬다? 이걸 명확히 해야 됩니다, 이게. 그래야만이 우리가 도교육청이 입찰 및 계약에 관한 법률을 위반했는지 아니면 학교가 했는지를 구분이 되니까요. 오늘 명확하니 규명을 하세요. 도의회 가서 본격적으로 저희들이 신문할 때 이거는 정확히 규정하도록 하겠습니다. 여기까지 제가 말씀드리고. 이해숙 위원님 발언하실 수 있어요?
해숙

이해숙위원

예, 있습니다.

양용모위원장

정호영 위원님?
호영

정호영위원

시간 조금만 주시죠.

양용모위원장

마이크 갖다 드리세요. 질의해 주시기 바랍니다.
호영

정호영위원

시간 좀 달라고 했더니 질의하래.

양용모위원장

시간이요? 아, 예…….
해숙

이해숙위원

정호영 위원님 시간 좀 잠시 드리는 동안요. 위원장님! 저희 행정사무조사 할 때 여기서 나온 이야기 말고 지금 제가 뭐 좀 알아보고 있는 상황이니까 들어와서 저희 행정사무조사 할 때 해도 되는 거죠? 학교들 관련해서.

양용모위원장

질의하십시오, 지금 시간이 있으니까.
해숙

이해숙위원

지금은 질문하기가 적절치 않아서 그러고요. 어쨌든 학교 이렇게 오는 동안 제가 다른 일정 보느라 조금 늦었습니다. 그런데 올라올 때 학교 경사로 되어있는 게 참 독특해서 보기 좋았어요. 그래서 혹시 준비하시는 동안 제가 다른 질문 한번 드려볼게요. 학교에 장애를 가진 학생이 몇 명 정도나 있어요? 공사를 아주 잘하셔서 이야기를 여쭤봅니다.
낙진

조낙진전주한일고등학교교감

지금 현재 7명 있고요 저 경사로가 필요할 정도의 아이는 작년, 금년 해서 2명 졸업했습니다.
해숙

이해숙위원

앞으로도 어쨌든 있을 수도 있는 상황인 거네요.
낙진

조낙진전주한일고등학교교감

예.
해숙

이해숙위원

대개 엘리베이터 설치를 한다거나 이렇게 하는데 전체를 다 이렇게 경사로를 해놔서 일반 학생들에게도 참 좋겠다 그런 생각이 들었어요.
낙진

조낙진전주한일고등학교교감

엘리베이터는 없습니다.
해숙

이해숙위원

개교 때부터? 그럼 그거에 대한 보수공사만 하신 건가요, 이번엔?
승관

안승관전주한일고등학교교장

개교 때부터 돼있습니다.
해숙

이해숙위원

이번에 장애인공사 하신 거는…….
승관

안승관전주한일고등학교교장

그건 엘리베이터.
해숙

이해숙위원

엘리베이터?
낙진

조낙진전주한일고등학교교감

턱 완만하게 하는 것.
해숙

이해숙위원

예, 홈베이스요 아까 보니까 홈베이스가 아이들 좀 쉴 수 있고 그런 공간이죠? 그런데 쉴 수는 없고 공부를 하게 돼있더라고요. 쉬러 들어갔는데 들어가서 공부를 해야 될 거 같아요.
승관

안승관전주한일고등학교교장

저희 학교는 대부분 홈베이스에 애들 사물함이 다 들어있습니다. 그 사물함이 저희가 복도가 넓어서 또 교실에서 홈베이스까지 와서 준비해서 또 가고 하는 그것이 애들한테 굉장히 불편합니다. 처음에 그렇게 했다가 애들이 불편하다고 원성이 정말 많았습니다. 그러다 보니까 다시 사물함과 교실과 가까이 있도록, 바로 교실문 열면 교실 벽에 사물함이 있어서 애들이 다음 시간 준비할 수 있도록 하기 위해서 그렇게 했습니다.
해숙

이해숙위원

다른 학교에는 홈베이스를 제가 못 봤거든요. 그런데 한일고등학교 홈베이스가 있어서 ‘아, 좋다.’ 했는데 들어갔더니 ‘여기서도 아이들 숨막히겠구나.’ 이 생각이 들었어요.
승관

안승관전주한일고등학교교장

죄송합니다. 그런데 우선 애들 홈베이스가 아까 말씀처럼 학습준비 하는데 매시간 또 교실 갔다가 홈베이스 왔다 매시간 움직여야 되니까 애들은 그걸 굉장히 불편해하고…….
해숙

이해숙위원

그래서 홈베이스의 기능을 한번 살려보시면 어떨까 싶어서요. 조금 짜투리 예산 있으시면 학생들 좀 편하게 와서 쉬었다가 다음 공부할 수 있게 한번 그것도 괜찮을 것 같아요. 이 학교만의 특징을 한번 만들어 놓으시는 것도 괜찮을 거 같아요.
승관

안승관전주한일고등학교교장

하여튼 그런 공간이 나오도록 또 그런 공간이 나올 때 우선 홈베이스와 그런 휴게시설 할 수 있도록 더 한번 노력을 해보겠습니다. 제가 하나 생각이 나가지고요 그쪽 그런 공간을 만들면 좋겠다 싶습니다.
해숙

이해숙위원

홈베이스 가서도 수학공식 외우고 있어야 될 거 같아 가지고…….
승관

안승관전주한일고등학교교장

그렇지 않죠. 그러면 안 되겠죠.
해숙

이해숙위원

제가 지역구 같으면 제가 지원을 해드리는데 이쪽 지역구 의원님께 부탁을 한번 해보십시오.
승관

안승관전주한일고등학교교장

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

양용모위원장

이해숙 위원님 수고하셨습니다. 저희들이 행정사무조사를 하는 가장 큰 이유가 학생들에게 안전하고 그다음에 학습하는데 피해가 덜 가게 하기 위해서 그렇습니다. 저희들이 오늘로써 마지막인데 지난 7월 말부터 시작해서 공립학교 그다음에 사립학교 쭉 행정사무조사를 진행을 했어요. 그런데 행정사무조사에 저희들이 사실상 기술적인 지원 그다음에 업체지원 이런 걸 많이 받아서 합니다마는 이미 공사가 끝나가지고 다 덮어버린대요, 내부에 들어가는 자재에 대해서는 검수나 공사시공에 대한 행정사무조사를 하기가 대단히 한계에 직면해 있습니다. 그래서 저희들이 가장 보기 좋은 거 그다음에 확인할 수 있는 부분에 대해서 지금 확인을 하고 다니는데 대체로 저희들이 방수문제를 많이 봤어요. 그런데 오늘은 특수공법이라 저희들이 보니까 대체로 이상이 없이 나왔어요. 그런데 우레탄방수를 하는 경우에 대부분이 부실시공을 해서 재시공이 필요한 그런 상태로 지금 저희들이 확인을 하고 있습니다. 재시공을 하게 되면 첫째, 우리 학생들이 또 불편을 겪어야 되죠. 그다음 두 번째, 재시공이 하늘에서 뚝 떨어져서 하는 게 아니고 또 예산이 들어가는 문제이지 않습니까? 그러면 예를 들어서 학교에서 예산을 적게 줘서 시공을 했는데 충실하게 했음에도 불구하고 불량시공이 됐다 그럴 거 같으면 학교에서 추가예산을 줘야 될 것이고 그렇지 않고 학교에서는 충분히 예산을 줬는데 그 예산을 다 투입하지 않고 부실시공을 했다면 그 시공업체가 책임을 져야하고 이런 구분이 되는 거거든요. 그런데 이게 결국 가다 보면 갈등으로 번지고 여러 가지 문제가 발생될 가능성이 있어요. 그럼 그 원인을 따져보면 이게 왜 이렇게 됐냐 하면 바로 그 책임이 국가예산을 가져다가 발주한 전적으로 학교에 책임이 있는 거예요. 학교에서 실시설계에서부터 시작해서 시방서 그다음에 시공 중의 검수관계 그다음에 감리 그다음에 준공 때 준공검사에 대한 전반적인 점검 이런 걸 전부 해야 되는데 이걸 부실하게 했기 때문에 결국에는 이런 부실공사를 말하자면 제대로 밝혀내지 못했다 이런 결과가 나오는 거거든요. 이렇게 되면 국가예산에 대한 예산의 효율성이라든지 아니면 학생들의 안전이라든지 중대한 문제가 발생되는 거죠. 참고로 말씀드리면 예를 들어서 여기는 거기에 해당이 안 됩니다마는 우레탄방수의 3㎜ 시공을 원칙으로 규격이 돼있는데 1㎜로 시공을 하면 수명이 3분의 1로 줄어든다는 결과가 나옵니다. 그러니까 10년의 시방서에 보증을 하면서 시공을 해야 되는데 1㎜만 했다 이거죠, 3㎜ 해야 되는데. 그러면 3∼4년 내에 다시 해야 됩니다. 그렇게 되면 또 국가예산이 투입이 돼야 되겠죠. 비가 줄줄 새는데 아이들 거기서 가르칠 순 없으니까. 이런 엄청난 예산낭비 사례가 발생되고 있다는 거죠. 저희들이 잘 알고 있습니다. 지금까지 사립학교가 생긴 이후로 한 번도 이런 일이 없었죠? 행정사무조사가 현장으로 나오는 일이. 교장선생님! 그러죠? 기억하시죠? 저희들이 그것을 하고 있는데 이러다 보니까 많은 불평불만도 생기고, 그러나 도민이 뽑아준 도의원으로의 책무를 다하는 것은 저희들의 당연한 의무라고 생각이 됩니다. 그래서 이렇게 하고 다닌다는 것을 미리 말씀드리면서 다행히도 어쨌든 선정과정에서의 문제는 있었습니다마는 우리 한일고등학교 옥상방수는 공법을 잘 선택해서 그런가 몰라도 이상이 없어요. 그런 부분에 이상이 없고 그런데 기타 저희들이 아까 외벽시공이라든지 조명이라든지 이런 거에 대해서는 저희들이 더 조사를 해봐야 아는 거고 그렇습니다. 천장텍스는 지금 석면을 교체하기 위해서 한 사업인가요? 시설사업이죠? 마이크를 가지고 답변을 해주시기 바랍니다. 그러면 지금 한일고등학교는 석면은 다 제거됐습니까?
생활관하고요?
강당, 이것도 지금 빨리 조속하니 사업을 실시해야 됩니다. 인체에 해롭다는 많은 우려가 있고 그래서 이렇게 진행이 되고 있습니다. 알겠습니다. 승강기는 장애인승강기를 설치했나요?
몇 인승이에요, 이게?
시공비가 아까 얼마였죠? 1억4천이죠? 승강기뿐만이 아니고 다른 것이 들어가 있죠?
시설 CCTV 또 다른 편의시설도 들어가 있고요.
그리고 아까 교실 리모델링하고요.
집행잔액에 대해서 좀 말씀드릴게요. 지금 외벽보수공사의 집행잔액이 하나도 없어요. 수의계약 한 거 아니죠? 6억짜리.
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

예, 입찰로 다 했습니다.

양용모위원장

그런데 이렇게 딱 맞춰서 했어요?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

그 정산보고는 저희가 외벽보수공사, 조명시설 개선공사, 천장텍스공사 그렇게 합쳐서 공사가 왔기 때문에요 외벽보수공사 할 때 텍스 설치공사까지 포함해서 입찰을 했기 때문에 그 공사는 오버가 됐고요, 그다음에 텍스 시설 설치공사에서 외벽보수공사가 합계됐기 때문에 실제적으로 천장텍스 공사에서 집행잔액이 많이 남게 되었습니다. 그 자료를 지금 여기 드리겠습니다. 보고자료하고 실제 정산자료하고는 지금 상이한 게 있습니다.

양용모위원장

그거 좀 주시고요. 그러면 이거 금액에 맞춰서 추가공사를 한 거예요 아니면 어떻게 된 거예요? 그걸 한번 보죠, 외벽보수공사의…….
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

실제적으로 3가지 공사가 저희들 집행할 때 같이 뭉쳐서 돈이 와가지고요 외벽보수공사에는 288만4천원이 오버가 됐고요, 그다음에 조명시설공사에는 654만3천원이 오버가 됐고요, 천장텍스 교체공사에서는 2억2천만원이 남았습니다.

양용모위원장

그런데 입찰 안 했어요?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

다 입찰했습니다.

양용모위원장

입찰을 했는데 그러면 자체부담을 같이 포함해서 입찰을 했어요? 입찰하는데 어떻게 금액이 오버해서 낙찰이 될 수가 있죠?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

저희가 아까도 말했던 것처럼 외벽보수공사로만 봐서 저희가 입찰을 하면 거기에서 돈이 남았을 텐데요 외벽공사 할 때 천장텍스 설치 그 공사까지 합쳐서 하면 저희가 예산을 절약할 수 있기 때문에 같이 묶어서, 천장텍스에서 다시 설치공사 또 해체공사 또 폐기물처리공사 이렇게 나눠서 하면 금액이 많이 집행되기 때문에 외벽보수공사에다가 저희가 천장설치 공사까지 합쳐서 해가지고 공사입찰을 했습니다.

양용모위원장

그런데 그게 불가능하잖아요, 지금. 실제로 이 예산이 처음에 성립할 때 목적사업비거든요? 그러면 이게 쉽게 얘기해서 본관동 외벽보수공사를 하기 위한 목적사업비로 6억7백만원이 성립이 된 거죠? 그렇죠?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

예.

양용모위원장

그래갖고 내려온 거잖아요. 그러면 이 목적사업에 맞는 입찰을 해서 시설사업이 진행돼야 되는데 돈도 없는데 어떻게 다른 것을 여기다 포함시켜서 할 수가 있나요? 이게 뭔 얘기인지 제가 이해가 안 가가지고. 이거 어떻게 된 거죠?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

저희는 이 예산에 대해서 저희들이 예산집행을 같은 시기에 목적사업이 배정되다 보니까 이렇게 저희들이…….

양용모위원장

그게 아니고. 그러면 지금 전혀 이건 입찰에 관한 법률에 의한 입찰진행이 안 되고, 예를 들어서 이렇게 돼야 되거든요? 참 이상하네, 여기는 또. 외벽보수공사에 과업지시서가 내려가고 실시설계가 되면 입찰이 진행되잖아요. 그러면 낙찰이 되면 입찰금액에 남는 금액이 있을 것 아니에요? 그놈 가지고 다시 말하자면 승인을 받아서 소위 그것도 불법이지만 교육청의 승인을 받아서 그놈으로 다시 하고 이런 식으로 쭉 내려가야 되는데 동시에 했다는 얘기예요, 이게?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

예, 같은 시기에 설계용역부터 같이 넣어가지고 저희가 내역서를 산출했기 때문에요 그렇게 같이 넣어가지고 입찰을 했습니다.

양용모위원장

그렇게 진행이 될 수 없어요, 이게. 내부적으로 서로 짜고 치지 않으면 이렇게 될 수 없다는 얘기죠, 쉽게 얘기해서. 무슨 얘기인지 내가 이해가, 그런 반면에 또 보세요. 뒤에도 그래놨네, 전등교체도. 다 수의계약 했나요?
승관

안승관전주한일고등학교교장

수의계약 아닙니다.
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

전기는 관급자재고요 전기공사는 입찰을 했습니다.

양용모위원장

그게 안 맞는, 맞으면 말이 안 되지. 그리고 천장텍스 공사 있잖아요? 이것은 또 정산금액이 굉장히 많이 남았어요. 4억인데 2억 정도가 남았어요. 이건 어떻게 된 거예요?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

그러니까 설치공사가 외벽보수공사 쪽으로 금액이 들어갔기 때문에 천장텍스 교체공사에는 설치공사가 빠지고 실제적으로 해체공사하고 폐기물처리 그것만 들어갔기 때문에 설치공사가 남은 것이죠. 그러니까 그 남은 금액이 외벽보수공사에 포함이 된 거죠.

양용모위원장

저는 도저히 이해가 안 가는데. 보세요, 주무관님.
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

외벽보수공사하고 천장텍스 교체공사는 합쳐서 저희가 설계용역을 해가지고 함께 같이 집행을 한 겁니다. 그래서 천장텍스 교체의 설계용역은 폐기물처리에 대한 설계용역이고요 설치에 관한 것은 여기 용역이 또 안 돼 있습니다.

양용모위원장

아니, 이거 주머닛돈 쓰는 것도 아니고 국가예산을 쓰면서 4억1,322만3천원은 천장텍스 공사를 하라고 목적사업비로 의회의 심의를 받아가지고 집행이 됐어요. 쉽게 얘기해서 학교로 내려왔어요. 그런데 이것을 왜 임의로 다른 데로 보냈어요? 아까 어디로 보냈다고 그랬죠? 외벽보수공사로 보냈어요?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

외벽보수공사하고 천장텍스 설치공사하고 같이 합해서…….

양용모위원장

누구 마음대로 이것을 외벽보수공사로 보내요? 그러면 실제로 한 가지만 정확하니 물어볼게요, 큰일났네요 이거. 실제로 그러면 천장텍스 공사의 실제 공사비는 얼마예요? 2억2백만원이죠?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

2억2백만원은 텍스 철거고 폐기물처리 그거입니다. 그다음에…….

양용모위원장

공사는?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

폐기물처리에 대한 설계용역까지 합쳐가지고 2억2백만원이 집행된 겁니다. 설치비는 안 들어가 있습니다.

양용모위원장

설치비는 어디로 갔어요?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

아까 외벽보수공사에서 설계용역 할 때 같이 포함해서 설계용역을 했기 때문에 그쪽으로 포함돼 있습니다.

양용모위원장

아니, 몫이 틀린데, 목적사업비이기 때문에 몫이 틀려요. 몫이 틀린데 누구 마음대로 이리 빼서 저리 쓰고 저리 빼서 이렇게 씁니까, 이걸. 이게 무슨 얘기인지 제가 도저히 이해가 안 가는데요. 그러니까 제 말씀은 천장텍스 교체공사에 4억1,300만원의 예산이 성립이 됐으면 이 사업만 별도로 독립적으로 입찰해 가지고 공사를 시행하고 입찰 잔금만 남게 돼있어요. 입찰 잔금만 남으면 그놈은 교육청에 반납해야 되지만 지금 편법이지만 이렇게 불법이라고 저희들이 지적을 하고 다니는데 또 승인을 받아갖고 부대공사 다른 것을 한다든가 이렇게 진행이 됐다는 것까지는 내가 이해를 하겠는데 어떻게 해서 4억1,300만원이 왜 어디로 갔냐고요, 이게. 도대체 설명을 한번 제대로 해보세요. 누가 할 수 있으면 해보세요. 이게 뭔 말이에요, 이게.
승관

안승관전주한일고등학교교장

학교장입니다. 외벽보수공사로 해서 약 6억7백만원이 저희한테 보조가 됐고요, 동시에 천장교체공사 그것이 4억1,300만원이 왔습니다. 천장교체공사 중에서 약 2억2백만원은 순수한 천장텍스 철거공사입니다. 철거공사는 따로 2억2백만원에 대해서 설계와 모든 공사를 했고 나머지 4억1천에서 2억2백을 빼면 약 2억1만원 정도와 외벽보수공사비 6억7백을 따로따로 위원장님 말씀대로 발주를 해야 되는데 발주를 하게 되면 이중경비가 들어가니까 그걸 묶어서 일괄로 발주를 해서 공사비를 절약하는 게 좋겠다. 그래서 약 6억7백과 2억1천이면 약 8억1천의 공사 예상금액인데 입찰을 해가지고 아까 2억1천만원을 정도를 외벽보수공사에 남기지 않고 천장교체공사에서 2억2백이 남아가지고 2억2백을 교육청에다 반납을 했습니다. 아까처럼 분리발주를 했으면 따로따로 외벽공사에서 얼마가 남고 또 천장교체공사에서 얼마가 남고 플러스 해서 교육청에 반납을 했을 터인데 이걸 천장시설공사와 외벽공사를 같이 해서 약 8억2천만원 정도의 공사를 6억7백만원에 입찰을 해서 약 2억여만원의 잔금이 나와가지고 그 잔금을 교육청에다 반납을 습니다. 아까 분리발주를 왜 했냐고 말씀하시면 그때의 저희로서는 같이 일괄발주를 해야 공사비가 설계라든지 여러 가지에 의해서 줄어들 수 있다고 생각을 해서 분리발주를 안 하고 일괄발주를 했던 거 같습니다.

양용모위원장

방금 우리 교장선생님 말씀은요 지방자치단체의 입찰 및 계약집행 기준을 어겼을 뿐만 아니고 임의로 국가예산을 목적사업비에 맞지 않게 임의 유용하는 결과를 초래했거든요. 국가예산은 가장 중요한 게 대통령 및 지방자치단체 그다음에 교육감이 가지고 있는 편성권에 의해서 편성이 되고 한일고등학교 천장텍스 교체가 약 4억원이 들어가겠다는 예산상의 예견을 해서 그놈을 도의회에 심의를 올리면 ‘아, 이 정도 들어가겠구나.’ 이렇게 저희들이 심의를 해서 의결을 해드립니다. 그러면 비로소 예산을 사용하는 데에 대한 자격을 얻고 예산이 사용되는데 이 부분을 깡그리 무시하고 외부에서 ‘아무데나 그냥 자유롭게 쓰십시오.’ 하는 무슨 후원금 들어오는 식으로 이리 갖다 붙이고 저리 갖다 붙여가지고 예산을 입찰을 하고 집행했다는 중대한 지금 문제가 발생했거든요, 지금 말씀하신 대로 정확하니 사실이라면요. 이렇게 예산을 사용하는 데는 아무데도 없어요. 별도로 저희들이 조사를 좀 하겠습니다, 이 부분은 별도로 조사를 좀 해야 돼요. 이 관계되는 자료를 전부 주시고요. 이렇게 달랑 한 장 이렇게 냈습니다. 이거 교장선생님! 저희들이 못 믿어요. 내용을 못 믿어요, 어떻게 됐는가. 그러니까 지금 천장텍스 공사 그다음에 리모델링 공사에 외벽보수공사에 각각 예산에 준하는 설계가 돼있을 거고 입찰관계서류 지금 챙기세요. 입찰관계서류 그다음에 시방서 그다음에 입찰하기 전에 자재선정위원회에서 한 회의록 그다음에 공사 때 직접 자재를 검수한 검수확인서 그다음에 관리감독 감리를 자체적으로 하셨으니까 감리감독일지, 확인서, 사진 첨부한 거 다 해가지고 그다음에 준공검사서 그다음에 준공검사하기 전에 점검해야죠? 점검표 그다음에 그 후에 하자보수에 대한 기록물, 지금 하자보수 기간이 지난 것도 있죠? 옥상방수 그거 점검했을 거예요? 하자보수 끝났다는 확인서 해드렸죠? 업체에다가. 하기 전에 점검하셨죠?
그렇죠? 하자보수 기간 끝난 거 있죠, 지금 옥상방수 2년.
그러면 끝난 거 있어요, 없어요.
있죠? 그럼 끝나기 전에 현장점검하고 ‘하자보수 이상 없습니다. 앞으로 우리는 요구 않겠습니다.’ 하고 확인서 써드렸죠?
아직 안 썼어요?
그것도 안 합니까? 요구는 안 하던가요, 거기서?
한국에 있는 업체 맞아요? 도대체 이해가 안 가가지고. 이거 전부 제출하세요, 한일고등학교 전반적으로.
국가예산을 갖다가 쓰시면서 주머니 쌈짓돈 쓰듯이 이리 돌리고 저리 돌리고 마음대로 쓰면 안 되는 겁니다, 이거. 이런 경우도 다 보네요, 저희들이. 알겠습니다. 정호영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호영

정호영위원

정호영입니다. 방금 위원장님 질문에 보충질의 좀 하고 먼저 가겠습니다. 텍스 이렇게 됐고만요. 당초 4억2,268만원. 그러죠? 교장선생님!
승관

안승관전주한일고등학교교장

예.
호영

정호영위원

텍스 교체공사가 아까 제가 설명을 들으면서 서류를 확인하고 있는데 4억2,268만원짜리를 설계를 원래 해야 됩니다. 그죠?
승관

안승관전주한일고등학교교장

예.
호영

정호영위원

그래서 설계비가 그때 1,200만원이 책정이 돼요. 무슨 소린지 아시겠어요? 4억2,200에 대한 설계비는 어느 정도가 적당한가 이렇게 나오잖아요. 그 설계비가 1,200만원 정도 된다고요. 확실하죠?
승관

안승관전주한일고등학교교장

1,200만원 정도가 되는데…….
호영

정호영위원

거기서 되는데 그죠?
승관

안승관전주한일고등학교교장

예.
호영

정호영위원

그런데 그 1,200만원을 않고 나중에 450만원짜리를 계약하잖아요.
승관

안승관전주한일고등학교교장

예, 철거만 했습니다. 그때 철거만.
호영

정호영위원

그것은 나중에 따지고요. 그러니까 1,200짜리 천장텍스 공사가 2개로 나눠지면서 450만원어치만 설계를 우리가 용역을 합니다. 그런데 텍스 철거만 지금 하신다고 그랬잖아요. 그런데 그 내용이 어떻게 되냐면 제목이 본관 천장텍스 교체공사 설계용역 수의계약입니다. 거기에서 이 450만원이라는 것은 석면철거 감리비 제외예요. 철거하는데 뭔 설계가 필요하죠? 설계납품서가 여기에 와야 되는데 납품서는 없고 돈 요구한 것만 있어요, 서류가. 별지로 있겠죠? 그러면 나머지 철거하는데 450만원어치 설계비 쓰고 그러면 시공하는데 설계비는 얼마 쓰셨어요?
승관

안승관전주한일고등학교교장

시공비는 외벽보수공사에 같이 첨부를 했습니다.
호영

정호영위원

아니, 그러니까 외벽보수공사하고, 그럼 총 거기 설계비가 아까 얼마였어요?
승관

안승관전주한일고등학교교장

거기는 1,173만3천원입니다.
호영

정호영위원

1,100? 외벽보수공사까지? 설계비가요.
승관

안승관전주한일고등학교교장

예.
호영

정호영위원

그러면 외벽하고 텍스하고 2개가 설계가 나갔어요. 그러면 시방서가 2개가 같이 들어와야겠네요. 텍스 하는 시방서 들어와야 되고 외벽보수공사 시방서도 들어와야 되고 다 같이 들어와야 되죠? 교장선생님은 전문적인 거니까 행정실장님! 시방서는 어떻게 와야 돼요? 시방서 어떻게 와야 됩니까?
왜 나눴는가는 묻지 않을 게요, 사정이 있었겠죠. 그것은 잘못된 겁니다, 일단. 무슨 철거시방서가 있고 시공시방서를 나눠서 외벽하고 갖다 붙입니까? 어쨌든 그렇다고 하니까, 그러면 외벽하고 텍스 설치하고 2개가 시방서가 나와야죠?
외벽은 지금 특수공법으로 해서 특허 어디 특정업체에 주셨죠?
하도급으로, 전혀 계약업자한테 어디 주라고 얘기 안 하셨나요?
오케이. 그건 저희가 나중에 확인할게요. 모든 교육청에서 다 준 지엘콘이라는 데를 줬습니다. 거기까지도 인정할게요. 그런데 그러면 시방서에 아까 외벽보수공사에 대한 지엘콘에서 할 수 있는 시방서가 들어와야 되는데 시방서가 내용이 없어요. 쉽게 말하면 지금 이 학교에서 무슨 잘못을 했냐면 텍스를 철거하고 시공하는 설계비를 쪼개가지고 철거만 450만원 쓰고 나머지 돈은 외벽하고 붙여서 같이 설계를 했는데 중요한 외벽설치에 관한 시방서도 없는, 시방서의 내용도 없어요. 그러니까 설계가 잘됐다고 볼 수도 없고 시방서 내역에 외벽이 아예 없어. 그러니까 우리가 볼 땐 어떻게 봐야 됩니까? 돈이 지금 어디로 갔죠? 그죠? 여기 나와야잖아요. 누구를 특정한 업체를 주든 아니면 다른 공법을 하든 여기에 나와 있어야 되잖아요. 내용은 나와 있어야 되죠? 일단 내용이 없습니다. 그거 지적해 드리고요. 제가 바빠서 못 찾을 수도 있으니까 혹시라도 늦게라도 찾으면 저한테 주셔야 됩니다, 증빙서류를.
그거 잘못된 거 지적드리고 두 번째 그러면 2가지를 해가지고 아까 지엘콘으로 준 내역이 나와 있어야 하는데 아무 저기도 없이 그냥 입찰한 곳에다가 하청이 알아서 지금 지엘콘을 한 거다 그렇게 됐잖아요. 그러면 하청에서는 무슨 실수를 했냐, 그리고 학교에서는 무슨 실수를 했냐. 공사를 할 때 시방서가 나오고 설치할 때 작업 뭐뭐뭐 어떻게 한다고 다 나와 있어요. 그것을 누구하고 해야 되냐면 감리자하고 승인을 맡아야 돼요. 그런데 여기가 별도의 감리자가 없어요. 그러면 학교 행정실장님이나 누구하고 상의를 했어야 돼. 이런 돈에서는 이렇게 이렇게 한다, 외부에는 뭘 어떻게 한다, 외벽방수는 어떻게 한다. 그러죠?
이거를 쭉 해야 되는데 그냥 알아서 지금 사립학교 모두가 준 지엘콘이라는 데를 갔어요, 그쪽으로. 그런데 근거도 없이 갔단 말이야, 지금. 제가 말씀드린 거 이해가시죠?
외벽 있으면 한번 거기에 대해서 답변 제가 혹시 사실과 다른 얘기를 했으면 말씀해 주십시오. 말씀해 주세요.
다 인정하시는 겁니까?
너무 쉽게 인정하시면 안 되는데. 어쨌든 나중에 서류 혹시라도 뒤에 나올 수 있으니까 찾아보고 인정하십시오.
지금 미리 인정하지 마시고. 그다음에 그래도 여기 다행인 것은 방수나 알루미늄 패널이나 이런 걸 봤을 때 ㎜수나 이런 건 돼있고 물품검수 사진이 다른 데보다는 나아요. 개수 몇 개 정확하게 용량 몇 해가지고 이런 부분은 잘 돼있습니다, 그 부분은. 앞으로도 그렇게 잘 해주시면 되고 아까 놓친 부분 그런 부분 좀 잘 빼먹지 않도록 해주시고요. 자료가 쌓이다 보니까, 세라믹도료 PHC452라는 게 있어요. 그게 있는데 설계용량에는 2,280인 걸로 제가 기억을 하는데 1,800만 들어왔어요, 용량이. 1,880 남았네. 아까 설계는 얼마 나왔냐면 2,246, 우리가 단가협약 할 때 여기는 2,246㎏ 정도 필요하다. 이렇게 해가지고 단가협약을 해줬는데 우리가 검수할 때는 1,885로 줄었어요. 그러면 이 줄을 때 왜 줄었는가도 중요하잖아요, 그러죠? 여기하고 협의한 것도 있어야 되고 면적이 줄었다든지 이렇게 돼야 되는데 아무 설명이 없이 협약체결 단가에 나온 용량보다 적게 납품이 되고 적게 검수가 됐습니다. 그래서 이 차이도 왜 나오는지 확인을 좀 해주시기 바라고요.
그러나 자재검수는 숫자가 좀 적게 나와서 그렇지 용량, 개수 이런 것이 상당히 다른 데보다는 잘 돼있어 가지고 그래도 좀 다행입니다. 조금만 이런 부분들은 설계도하고 비교만 해보시면 다른 오류는 나오지 않을 거라 이렇게 생각이 들고요. 아까 설계를 나눠서 하고 한꺼번에 주고 누가 상식적으로 이해할 수 없는 그런 발주방식의 중요한 것은 납품결과물이 돈이 나간 부분에서 누락돼서 들어왔다. 가장 중요한 시방서가 없다. 그것은 문제점으로 지적을 하겠습니다.
이상입니다.

양용모위원장

정호영 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지만 확인 좀 다시 할게요. 지금 천장텍스 교체사업 48개 교실 이것은 감리가 있어요? 우원건축사무소에서 감리를 했어요.
철거감리예요?
이거 감리비 지급이 얼마나 됐어요? 아까.
1,571만원이 감리비로 지급이 됐어요?
그렇게 하고 그다음에 아까 교장선생님 말씀하시기를 어쨌든 주머닛돈을 쌈짓돈 같이 이렇게 왔다 갔다 쓰시고는 교육청에다 반납을 얼마 하셨다고요?
승관

안승관전주한일고등학교교장

2억1,113만1천원입니다.

양용모위원장

2억1,113만1천원.
승관

안승관전주한일고등학교교장

총예산이 외벽보수공사, 조명시설 개선공사, 천장텍스 교체공사 합계해서 11억6,245만원이 왔습니다. 그래서 집행을 9억5,131만8천원을 해서 2억1,113만1천원을 반납을 했습니다.

양용모위원장

그런데 문제는 지금 시벽 정도 공사에서 대충 저희들이 불용액으로 처리되는 부분이 2억을 넘은 데가 없어요, 거의. 그런데 여기는 불용액으로 더 많이 처리가 되면서도 전혀 예산집행이 질서가 없게 진행이 됐고 그런 것을 확인할 수 있는 게, 하여튼 마지막으로 저희들이 시간이 없으니까 의회에 들어가서 할 거니까 자료요청을 하나 더 할게요. 본 공사 관련해서 교육청하고 주고받은 공문 있죠? 예산을 이렇게 설계를 하겠다. 공문 보냈을 것이고 말로 하는 건 없으니까요, 인정이 안 되니까. 그렇죠? 주무관님?
승철

양승철전주한일고등학교행정실장대리

찾아보겠습니다.

양용모위원장

하여튼 본 공사 관련 교육청하고 주고받은 공문들이 있을 거예요, 전부. 저도 교육청에다가 이거 따로 요구해요, 여기도 요구하고. 맞춰볼 거예요. 지금 공문 보내놓고 왔다 갔다 한다고 해서 되는 일은 아니고, 그 당시에. 그래서 이 공문을 전부 원본으로 제출하세요. 저희들이 보고 드릴 테니까 조속한 시일 내에 가지고 오시기 바랍니다. 그래서 이런 부분이 예산의 변형적인 집행 이런 부분이 승인을 받고 했는지 아니면 임의대로 학교에서 했는지를 저희들이 확인을 좀 해야 될 것 같아요. 그렇게 좀 진행을 해주시고. 추가로 더 질의하실 위원님 계십니까? 정호영 위원님.
호영

정호영위원

외부보수 설계용역이 1,100만원 맞아요?
승관

안승관전주한일고등학교교장

1,173만4천원이 맞습니다.

양용모위원장

지금 여기 학교 말씀대로 합해서 했으면 지금 자체감리가 불가능해요, 외부감리를 시켜야 돼요. 발주를 그렇게 하셨으면. 그런데 지금 엉망진창, 하여튼 저희들이 추가로 확인하고 다음에 일정 잡아서 의회에서 증인신청해서 교장선생님 이하, 교감선생님은 아마 오실 필요 없을 거예요. 교장선생님이나 주무관님들 오시면 그때 가서 다시 우리가 여쭤보도록 하고요. 오늘 회의를 여기서 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

15시14분 조사중지

15시53분 조사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 역사와 전통을 자랑하는 해성중학교에 왔습니다. 교장선생님 반갑고요. 오늘 저희들이 지난 7월 말부터 시작한 전라북도교육청 시설사업에 대한 행정사무조사의 마지막 날 마지막 학교를 온 것 같습니다. 저희들이 여기 오니까 썩 반갑지는 않죠?
옥철

박옥철전주해성중학교교장

반갑습니다.

양용모위원장

다 그러실 줄로 믿습니다. 그러나 저희들이 행정사무조사를 하는 것은 저희들 임의대로 하는 게 아니고 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 40조에 의거해서 실시하는 것이고, 특히 전라북도교육청에서 1년 예산 중 발주한 예산이 총 거의 1,500억 또는 1천억 이상이 매년 실시되고 있는데 지금까지 이렇게 세밀하게 행정사무조사를 한 일이 없습니다. 특히 사립학교에 대해서는 교육청에서 실시설계에서부터 시작해서 감리, 준공에 이르기까지 학교에 자율적으로 예산을 집행하도록 이렇게 해 놓고 있습니다. 이것은 사립학교를 전적으로 믿고 그다음에 사립학교는 어떤 측면에서 보면 여기에 계시는 선생님들이 계속해서 여기서 근무하기 때문에 자기 재산이라고 생각하고 학교시설에 대한 대단히 잘 관리감독 할 줄로 믿고 이렇게 예산을 지원해 주고 거기에 대한 전반적인 일련의 시설공사에 대해서 맡기는 그런 형태가 아닌가 그렇게 생각이 듭니다. 그럼에도 불구하고 저희들이 현장을 다녀보니까 결코 그렇게 다 규정대로 정상적으로 시설 시공이 되지 않았다 이런 말씀을 드리면서, 오늘 마지막 날이니까 그렇게 말씀을 드립니다. 먼저 오늘 오신 위원님들 소개해 드리도록 하겠습니다. 다들 바쁘셔 가지고 오늘 많이 못 왔고요. 정호영 위원님 김제가 지역구이신데 함께 오셨습니다. 저는 위원장입니다. 오늘도 함께 온 이종걸 과장님 그리고 전문위원실 직원들이 함께 왔습니다. 이어서 우리 교장선생님께서, 여기는 2건이에요. 그렇게 많지는 않은데 교실바닥보수 및 정화조 철거공사와 화장실 수선공사에 대해서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
옥철

박옥철전주해성중학교교장

전주해성중학교를 방문해 주셔서 적극 환영합니다. 저희 모든 선생님들과 학생들 또 학부모들 마음 담아서 환영의 인사 올립니다. 이번 시설사업 현황보고는 2건입니다. 첫 번째 것은 교실바닥보수 및 정화조 철거공사, 두 번째는 화장실 수선공사에 대한 2건을 보고드리겠습니다. 먼저 교실바닥보수 및 정화조 철거공사에 대해서 보고드리겠습니다. 사업내용은 교사동 바닥 55실 및 소화전교체 18개소입니다. 시행처는 저희 전주해성중학교입니다. 다음 시공업체를 말씀드리겠습니다. 공사별 먼저 건축과 소방 두 분야입니다. 건축은 주식회사 제국건설 대표 이영길, 소방은 주식회사 신후건설 대표 이창용입니다. 하도급업체는 해당사항 없습니다. 공사기간은 구분은 세 가지로 구분하겠습니다. 설계용역과 건축과 소방입니다. 먼저 설계용역은 착공일이 2012년 7월 25일, 준공기한은 2012년 8월 30일, 준공일은 준공기한과 똑같습니다. 다음은 건축으로 보고드리겠습니다. 착공일은 2012년 11월 1일, 준공기한은 2013년 2월 18일, 준공일은 준공기한과 같습니다. 소방분야 말씀드리겠습니다. 착공일은 2012년 10월 29일, 준공기한은 2012년 11월 28일, 준공일은 준공기한과 같습니다. 다음 예산액으로 보고드리겠습니다. 예산액은 총 5억2,110만9천원이 되겠고 계약금액은 4억4,896만1천원이 되겠습니다. 그것을 세분화시켜서 설계용역, 건축, 소방으로 나누어 보고드리겠습니다. 설계용역으로써는 1,364만9천원이 되겠고 건축은 4억2,591만4천원, 소방은 939만8천이 되겠습니다. 그래서 계 4억4,896만1천원이 됩니다. 그다음 공사비 지급현황에 대해서 보고드리겠습니다. 지급구분으로써는 설계용역준공금과 건축준공금, 소방준공금으로 구분하였습니다. 먼저 설계용역준공금은 지급일이 2012년 9월 28일, 지급액은 1,364만9천원, 건축준공금은 지급일이 2013년 3월 5일, 지급액은 4억2,591만4천원. 소방준공금은 지급일이 2013년 1월 3일, 지급액은 939만8천원으로써 총 합계 4억4,896만1천원이 되겠습니다. 잔액은 7,222만9천원을 정산하였습니다. 다음에 설계변경 여부는 없습니다. 하자보수 내역 해당 없고, 하자기간은 2013년 2월 20일부터 2016년 2월 19일까지 3년 기간입니다. 다음은 감독 및 감리 보고드리겠습니다. 직접 감독자는 일반7급 차성환, 감리자는 해당사항 없습니다. 현지 확인자는 학교장 박옥철, 행정실장 김춘분, 시설담당주무관 차성환. 그래서 먼저 교실바닥보수 및 정화조 철거공사에 대한 현황을 보고드렸습니다. 다음 두 번째로는 화장실 수선공사 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 사업내용은 교사동 화장실 리모델링 9실, 시행처는 전주해성중학교, 시공업체는 건축, 전기, 기계 세 분야로 나눠져 있습니다. 건축은 계약자가 유한회사 지웅건설 대표 양희연, 전기는 주식회사 에스케이이엔씨 대표 허윤, 기계는 주식회사 대림기공 대표 박동수. 하도급업체는 공종별에서는 석면해체로써 하도급자 주식회사 삼우건설, 하도급률은 90%입니다. 다음 공사기간에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 설계용역과 건축, 전기, 기계 네 분야입니다. 설계용역은 착공일이 2013년 5월 20일, 준공기한은 2013년 7월 10일, 준공일은 준공기한과 같습니다. 건축 보고드리겠습니다. 착공일은 2013년 12월 20일, 준공기한은 2014년 2월 28일, 준공일은 준공기한과 같습니다. 전기 보고드리겠습니다. 착공일은 2013년 12월 20일, 준공기한은 2014년 2월 28일, 준공일은 준공기한과 같습니다. 기계분야 보고드리겠습니다. 착공일은 2013년 12월 31일, 준공기한은 2014년 2월 28일, 준공일은 준공기한과 같습니다. 다음은 예산액에 대해 보고드리겠습니다. 예산액은 6억3,693만원 되겠고 계약금액은 5억8,147만6천원이 되겠습니다. 그다음에 계약금액에 대한 분야는 설계용역과 건축, 전기, 기계가 되겠습니다. 설계용역에서는 1,725만원, 건축은 3억3,462만2천원, 전기는 5,206만9천원, 기계는 1억7,753만5천원으로써 총 합계가 5억8,147만6천이 되겠습니다. 다음은 공사비 지급현황에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 지급구분은 설계용역준공금, 건축선급금, 건축기성금, 전기기성금, 기계기성금, 건축준공금, 전기준공금, 기계준공금으로 나눠져 있습니다. 먼저 설계용역준공금은 지급일이 2013년 9월 16일, 지급액은 1,725만원. 건축선급금은 2014년 1월 29일 7,300만원, 건축기성금은 2014년 3월 3일 1억6,226만2천원…….

양용모위원장

교장선생님! 그거 안 읽으셔도 됩니다. 유인물로 대체하시고요, 짧게 보고해 주시기 바랍니다. 시간이 없으니까.
옥철

박옥철전주해성중학교교장

그러면 공사비 지급현황은 총 5억8,147만6천원으로써 잔액이 5,545만4천원을 정산했습니다. 설계변경 여부는 2014년 2월 27일 설계변경이 화장실 수선으로 학생들이 사용할 화장실이 없어서 이동식화장실을 추가 설치한 것이 설계변경이 됐습니다. 하자보수는 2014년 3월 3일부터 2015년 3월 2일까지, 감독 및 감리는 직접 감독자가 일반7급 차성환, 감리자는 해당 없습니다. 현지 확인자는 학교장 박옥철, 행정실장 김춘분, 시설담당주무관 차성환. 이상 2건에 대해서 현황 보고드렸습니다.

양용모위원장

교장선생님 자리로 들어가시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 제가 몇 가지만 확인을 하도록 하겠습니다. 정화조 철거공사는 정화조가 옛날식, 지금 하수관으로 연결되지 않은 자체 정화시설이기 때문에 철거를 했나요? 행정실장님이 답변하실까요? 누가 답변 좀 해 주세요.
직·성명을 말씀해 주시고요.
직관이라고 그러는데 하수종말처리장으로 바로 가는 걸로 연결을 시키고 정화조는 철거공사를 했다 이 말씀이죠?
알겠습니다. 잘하셨습니다. 그런데 5억2천만원인데 감리를 선정하지 않았어요. 자체감리를 했죠? 그다음에 교실바닥과 정화조 철거사업이 구분이 안 돼 있는데 예산이 어떻게 구분이 되죠? 교실바닥보수공사는 얼마고 정화조는 얼마고.
그러면 정화조 철거공사는요?
그러면 차집관과 직관으로 묻은 공사비도 여기에 포함돼 있나요?
시에서 안 해 주고 우리 교육청 예산으로 하셨어요? 직관 연결하는 것을.
이 예산은 교육청의 자체예산이죠? 시의 예산은 아니고요. 그렇죠?
직관 묻는 데는 시에서 공공기관이니까 해줄 수도 있는 부분이거든요.
그렇지 않아요. 일반 공동주택도 연결해서 해 주는데 학교기관인데 왜 못해 주겠어요? 어쨌든 확인했습니다. 그다음에 잔액이 남았죠. 7,200만원 정산금액이 남았어요. 이건 반납하셨나요?
물론 여기서는 직접 만지지는 않았지만 어쨌든 불용액 처리가 됐습니다. 이놈 갖고 다시 승인을 받아가지고 다른 공사를 하거나 그러지는 않았죠?
그다음에 화장실 리모델링공사도 마찬가지예요. 6억3천이고 이것도 감리가 없어요.
잔액도 5,500만원이 정산금 있는데 마찬가지로 반납된 상태죠? 불용액 처리.
한 가지 여쭤볼게요. 뒤에 교육청에서 나오신 담당주무관님! 사립학교에 행정사무조사를 쭉 다니다 보면 감리자가 있는 사업이 있고 없는 사업이 있어요.
영주

강영주시설사무관

예, 그렇습니다.

양용모위원장

감리가 있는 사업과 없는 사업의 결정을 법으로 정해져 있는 금액이나 무슨 규정이 있나요? 아니면 그냥 학교에서 임의로 우리가 할게요 그러면 그렇게 되는가요?
영주

강영주시설사무관

수선공사나 리모델링공사는 건축법에 감리자 배치하는 기준이 있습니다. 수선공사나 리모델링은 해당이 안 되겠습니다.

양용모위원장

수선공사나 리모델링공사는 감리선정을 안 해도 된다 그렇게 돼 있다는 얘기죠?
영주

강영주시설사무관

예, 규정에 그렇게 돼 있습니다.

양용모위원장

그리고 신축공사나 이런 데는 감리를 해야 되고?
영주

강영주시설사무관

예.

양용모위원장

그래서 그러는고만요? 기준이 그렇게 돼 있다 그거죠? 알겠습니다. 그러면 우리 위원님들이 질의를 드리도록 하겠습니다. 정호영 위원님 질의하실 수 있죠? 질의해 주시기 바랍니다.
호영

정호영위원

정호영입니다. 감리가 없어서 공사일지를 확인했는데요. 전기소방은 그래도 사진이 잘 붙어있어요, 여기에. 그런데 공사일지에 사진이 지금 없으니까 사진 붙어있는 것 좀 찾아주십시오, 빨리. 그게 있어야 저희가 뜯어보지 않고 저기가 될 거 아닙니까? 그러니까 중요한 게 공사사진이 빠져있고 또 거기에 대해서 아까 자재납품내역서 이것도 우리가 못 찾았어요. 그러니까 지금 중요한 2개가 없어요, 확인할 수 있는. 그러면 뜯어볼 수밖에 없는데. 지금 바로 확인되겠습니까? 관계자분은 자료를 찾아주시고요. 자료를 찾는 중간에, 여기가 설계변경이 저희가 받은 서류로는 화장실 개수가 부족해서 추가하는 걸로 설계변경 하나 나와 있거든요. 그렇죠? 교장선생님.
옥철

박옥철전주해성중학교교장

예.
호영

정호영위원

그런데 설계도에서 실내재료마감표가 바뀌었거든요. 그 바뀐 사유는 어떻게 되나요?
그때 현장 하신 부분 없으세요? 왜냐면 이게 지금 설계도면이에요. 설계도면에서 시공이 아니고 리모델링이이니까 리모델링이나 수선은 마감재료밖에 없잖아요. 거의 그렇죠? 그런데 마감재료가 바뀌었어요, 설계도가. 그러면 주공정에 마감재료가 바뀐 거예요. 가장 중요한 마감재료가 바뀌었어요. 그런데 우리한테 온 서류는 화장실 숫자가 부족하니까 이동식화장실을 설치한다는 것 하나밖에 없거든요.
그러니까 그것은 인정해요. 이동식화장실 해야 되고.
석판?
그거 말고. 지상 1층 화장실. 벽면이 변경 전에는 벽타일 존치예요. 그러니까 벽타일을 그냥 놔두고 하겠다 이렇게 됐는데 이게 마감변경이 되면서 8mm 친환경 난연 조립식 복합판넬하고 9mm 마그네슘 보드하고, 메탈스터드라는 게 뭐예요? 이 속에 있는 잡아주는 행가 그건가? 이 위에 테크보드 있는 거?
그러면 벽에다 메탈스터드, 그러니까 이 보드가 박아질 수 있도록 저기를 해야 되고 그다음에 복합판넬 대는 걸로 바뀌어 있는데 당초에는 타일 존치란 말이에요. 그래서 공정이 마감재료 하나가 바뀐 게 아니고 전체 리모델링이 설계가 바뀐 거예요. 여기에 대해서 설계변경 부분에 지금 저희한테 보고는 누락을 해 주시면 저희가 이 자료로만은 설계도를 확인을 못하잖아요. 그렇죠?
그러니까 외벽부분의 설계변경은 이해가 가고요, 그 묻는 거에 대답을 해 주세요. 제가 지금 화장실 설계도를 보고 있습니다. 이거 갖다 보여주세요, 설계도. 그리고 저희한테 온 화장실…….
여기는 분명히 설계변경으로 돼 있어요. 여기 밖에 보셔 봐요. 설계변경이 뭐죠?
아니, 당초설계가……. 그러면 변경 전 그러니까 고치기 전 현 상태 그거 말씀이죠? 그걸 이렇게 리모델링한다는 거죠?
그러면 벽타일 금회 철거 그것은 맞고 벽타일 존치. 현재 그냥 벽타일. 그렇죠? 그거를 이렇게 바꾼다고 이렇게 하는 것이고. 그러죠? 그런데 벽타일 존치라는 것은 뭔가 공사를 하는데 놔둔다는 거죠? 그래요, 안 그래요?
앞에가 설계변경서잖아요, 설계도면에. 당초 설계도가 하나 있습니까, 2개 있습니까?
이거 하나예요?
그 전에 하나 갖고 오세요, 지금 확인하게. 이놈 나오기 전에. 뭔가 하나가 있었어. 그러니까 이게 2개 오면서 여기다가 설계변경을 표시해 가지고 온 거예요. 그죠?
찾아서 주셔야 됩니다. 그게 없으면 주공정이 완전히 100% 바뀌었다고 봐도 과언이 아닌데 이렇게 되면 안 되겠죠. 그리고 누가 봐도 이것은 설계변경이지 공사 전 공사 후가 아니에요. 그렇게 된 데다 대고 유앤디엔지니어링은 누구십니까? 어디예요? 건축사사무소 유앤디엔지니어링.
이게 설계업체예요? 감리업체는 아니고요?
여기 설계업체를 잘못 해 놨고만요. 유앤디엔지니어링 그러면 여기는 설계업체다 이 말이죠?
감리는 없고요?
감리사진은 저쪽에 조금 이따 확인을 하고. 지금 확인할 게 두 가지예요. 당초 최초설계 한 거 화장실 하나 주셔야 되고, 최초설계. 그다음에 아까 여기 두 번째하고 다른 거. 그다음에 자재납품확인서가 정확히 돼 있다고 했는데 확인서는 있는데 이게 확인서가 아니네요. 그죠? 아까 이 자료는 누가 주셨어요? 황 차관님! 이 자료는 누가 주셨어요? 우리가 가져온 자료인가요, 아니면 여기서 받은 자료인가요?
대인

황대인지방시설주사

여기서 준 자료입니다.
호영

정호영위원

여기서 준 자료예요? 그러면 확인하겠습니다. 자재납품확인서가 규격과 수량은 있는데 공급가격이 없고 얼만지가 안 나와 있고 시험성적서가 유효기간이 1년인데 유효기간이 지난 거고요. 가장 중요한 부분이 지금 불연 난연 이거 때문에 돈 들어가는 거잖아요, 판넬이. 애들 불나면 안전하게. 그러면 면적이야 다 붙여놨으니까 있다고 보고 그게 정말 불났을 때 안전한가, 안 한가 그게 중요하잖아요, 공사하면서. 그래서 시험성적서가 중요한데 그게 지금 1년이 지난 거예요. 시험성적서 유효기간이 우리가 알기로는 1년인데 이거는 따로 유효기간이 있는지 그것도 확인 한번 해 주셔 봐요. 자재가 입고 당시에 이거는 가장 중요한 공정이 주공정이 난연 공정인데 주공정이 확인해야 될 서류가 부실하게 지금 돼 있습니다. 이거는 주셨으니까 이대로 주신 자료로 참고를 하겠습니다. 금액이 안 나와 있는 상태로. 그죠? 맞습니까?
보완을 빨리 해 주셔야 돼요. 이대로는 서류라고 볼 수가 없고요. 그렇죠?
공정 그 두 가지가 가장 여기서는 중요한데 그게 불투명하고 교실은 제가 보지 않았기 때문에 추후에 이 부분은 질문을 드리도록 하겠습니다.

양용모위원장

지금 주무관님, 확인해 줄 수 있죠? 정호영 위원님 말씀하신 내용.
지금 확인해 주시고요. 자리로 들어가서 확인해 주시기 바랍니다, 지금 빨리. 교장선생님, 저희들이 아까 서두에도 말씀드렸지만 사립학교에 대해서는 교육청에서 예산을 직접 집행하라는 권한을 위임해 주고 학교에서 실시설계부터 시작해서 시방서 작성해서 시공하고 감리감독도 직접 하시라고 그러고 준공 그다음에 나중에 하자보수까지도 다 맡기고 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희들이 쭉 보니까 전반적인 서류에 미흡이라든지 그다음에 입찰과정의 투명성 그리고 실제로 시공현장에서의 감리감독이 전혀 되지 않아 가지고 관련 자료도 전혀 작성해 놓지 않고 미흡하고 지금 이런 일련의 부실 서류작성이라든지 부실시공이 똑같이 벌어지고 있어요, 사립학교에 전반적으로. 그래서 한 학교를 가니까 학산고등학교로 기억을 하는데 몰라서 못한다는 얘기예요. 그러니까 교육청에서 전반적으로 시설사업에 대한 법적인 문제나 그다음에 시공과정에서의 여러 가지 기술적인 문제를 교육을 시켜달라고 이런 건의도 저희들이 받았어요. 그런데 어떻습니까? 우리 해성중학교에서는 이번뿐만이 아니고 시설시공사업 많이 있었잖아요? 그런 데에서 교장선생님 제대로 관리감독이 되고 있다고 생각하십니까? 오늘 마지막 날이니까 교장선생님들 대표해서 제가 한번 질의를 하는 거예요.
옥철

박옥철전주해성중학교교장

어려운 질문으로써 제가 말씀 올리겠습니다. 저희들이 일단 어떤 공사든지 처음 기획서부터 설계 모든 것을 최선을 다하고 있습니다. 그런데 전문가 입장에서 봤을 때는 뭔가 미진하거나 아쉬운 부분이 있을라나 모르는데 저도 이 시설분야에 대해서는 부족하지만 저도 나름대로는 현장에서 어떤 데 목적을 두냐면 우리 학생들이 좋은 환경, 깨끗한 환경에서 공부할 수 있고 학습할 수 있는 그런 환경이 되도록 시설분야에서도 나름대로 노력하게 했습니다.

양용모위원장

그게 주무관도 그렇고 행정실장님도 그렇고 사실 교장선생님이야 총괄적인 책임을 지는 거지 시설시공사업에 대해서 직접 현장감독을 하고 이러지는 못하잖아요. 그런데 저희들이 또 좋은 경험을 했어요. 왕신여고 같은 경우는 담당 주무관이, 물론 전공도 건축건설 쪽에 있는데 엄청나게 노력을 해 가지고 거의 서류가 공립학교 수준으로 완벽했어요. 실제 저희들이 확인했습니다. 그러니까 다 그러는 건 아니다는 얘기죠. 사람의 문제예요. 정말 공인으로서 책임을 가지고 진짜 열심히 해서 완벽하게 해 놓겠다. 그러나 내가 모른 건 몰라도 아는 데까지는 열심히 하겠다는데도 저희들이 사실 확인했어요. 그런가 하면 정말로 차마 볼 수 없을 정도로 부실시공이라든지 서류 부실이 심한 것도 저희들 확인하고 이런 일련의 문제가 저희는 우리 학교에서 구성하고 있는 우리 학교를 이끌어나가고 현장에서 학생들과 함께하고 있는 구성원들의 의지나 노력의 문제라고 생각이 들어요. 전혀 신경 안 쓰면 부실시공 되는 거고 열심히 하면 제대로 하는 거고. 잘 아시다시피 우리나라의 건설경기가 불황이고 그래서 정말 힘듭니다. 이런 상태에서 수많은 외국 불량자재가 들어오고 있어요, 건설현장에. 이런 상태에서는 감리나 관리감독이 정말 철저해야 됩니다. 잘못하면 무너지잖아요. 그리고 재시공해야 되고. 그러기 때문에 추후에라도 해성중학교가 여기서 끝나는 게 아니고 앞으로 영원할 거예요. 그러면 이런 시설사업 이런 부분에 있어서 저희들도 제도로써 조례로써 강제시켜서 바로 잡으려고 하고 있지만 아무리 법이 잘 돼 있어도 실제로 그것을 지키는 구성원들이 신경 안 쓰면 아무 소용이 없거든요. 제대로 해 주시길 바라면서, 추가질의 하실 수 있겠습니까? 없으면 마치고요. 조금만 기다려 주십시오, 확인하는 시간이 필요하니까.
호영

정호영위원

저는 됐고요. 이것이 어떻게 됐는가만 설명해 주세요. 그러니까 지금 남녀화장실 2개 있던 것을 교직원 하나씩들을 더 끼어넣었네요? 화장실에다. 학생들 화장실 줄이고. 이렇게 됐고만요?
옥철

박옥철전주해성중학교교장

아니요. 학생 화장실은 오히려 남학생 화장실은 늘렸습니다. 늘리고 여교사 화장실을 1층에 여분 있던 것을 반절로 쪼개가지고 여선생님 화장실을 그쪽에 한 칸으로 만들었습니다, 덧붙여서요.
호영

정호영위원

2층은요?
옥철

박옥철전주해성중학교교장

2층은 그대로입니다.
호영

정호영위원

2층은 화장실 열을……. 교직원 화장실 여기가 이렇게 돼 있는데? 지금.
옥철

박옥철전주해성중학교교장

2층이 남교사 화장실입니다.
호영

정호영위원

화장실 남 있고, 2층에. 화장실 여 있고. 교직원 화장실 남 있고.
옥철

박옥철전주해성중학교교장

예.
호영

정호영위원

설계상에 남녀가 바뀌어서 돼 있네요.
옥철

박옥철전주해성중학교교장

아, 그래요?
호영

정호영위원

3층은요?
옥철

박옥철전주해성중학교교장

3층은 본래 여교사 화장실인데 그것을 남학생 화장실로 바꿨습니다.
호영

정호영위원

교직원 화장실 열을 남학생 화장실로?
옥철

박옥철전주해성중학교교장

예.
호영

정호영위원

그러면 아까 설계변경이라는 게 그거 아니에요? 교직원 화장실 열을 남으로 바꾸고 그런 내용 아닙니까?
옥철

박옥철전주해성중학교교장

한번 확인해 보겠습니다. 3층에 본래 여교사 화장실인데요, 그것을 학생용 화장실로 바꿨습니다.
호영

정호영위원

시간이 짧으니까 어쨌든 당초 설계도가 이거하고 같은데 아까 설계도에 설계변경이 나와 있거든요. 변경 전을 시공 전이라고 보더라도 당초 설계도상하고 차이가 있으니까 지금 설계변경서가 나왔을 것 같은데 그것을 찾아가지고, 여기도 보니까 교장선생님 말씀하고 설계도하고 안 맞아요. 그러니까 그 부분이 뭐가 잘못된 것 같아요. 그거 확인을 나중에 서류로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

양용모위원장

정호영 위원님 수고하셨습니다. 마칠 건데요, 방금 정호영 위원님이 말씀하신 부분 확인해서 서류로 제출해 주시기 바랍니다. 저희들이 오늘로서 사립학교에 대한 행정사무조사를 모두 마치는데 11월 중에 저희들이 종합적으로 도의회에서 정식으로 법적으로 증인 신청해서 현장에 오시라고 해서 또 신문을 진행합니다. 제가 볼 적에 서류만 충실하게 해 주시면 우리 교장선생님은 안 오셔도 될 것 같으니까요, 충실하게 해 주시기 바랍니다. 이상으로서 해성중학교에 대한 현장조사를 마치도록 하겠습니다. 교장선생님 수고하셨습니다. 모두 수고하셨습니다.

16시37분 조사종료

양용모출석조사위원

이해숙 장명식 정호영
인정

최인정불출석조사위원

조병서 황현
고인

참고인

시설주사 황대인 (유)서해건축사사무소 문종백
종걸

이종걸전문위원

만족도조사 만족도조사 매우만족 만족 보통 불만 매우불만

출처 전북특별자치도의회 회의록