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충남 당진시의회 발언

이재광 의원 발언

제32회 제1차 본회의2015-11-04

이재광 의원 프로필 보기 →

이재광의장

성원이 되었으므로 제32회 당진시의회 임시회 제3차 본회 의를 개의하겠습니다. 바쁘신 일정에도 회 의에 참석해 주신 동료 의원님 여러분과 김홍장 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 임시회 의 현장을 열정적으로 취재하고 계신 제일방송 박영란 아나운서와 기자님께도 감사를 드리겠습니다. 의사일정을 상정하기에 앞서 지난 10월 27일 김기재 행정사무감사 특별위원회 위원장님으로부터 2015년도 행정사무감사 계획 승인의 건이 제출되었고, 11월 2일에 인효식 총무위원회 위원장님으로부터 당진시 조례 일괄정비에 따른 당진시 도시공원 및 녹지 등 관리에 관한 조례 등 일부개정조례안 외 11건의 조례안과 2건의 공유재산 관리계획안에 대한 심사결과 보고서가 제출 되었습니다. 지난 10월 28일에 예산결산특별위원회 로부터 위원장에 박장화 의원님, 부위원장에 맹붕재 의원님을 선임하였다는 보고와 11월 3일, 박장화 예산결산특별위원회 위원장님으로부터 2015년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사결과 보고서가 제출되었음을 알려드립니다. 그러면 계속해서 의사일정을 진행하겠습니다. 1. 2015년도 행정사무감사계획 승인의 건(행정사무감사특별위원장보고)

15시 03분

의사일정 제1항 2015년도 행정사무감사계획 승인의 건을 상정합니다. 황선숙 행정사무감사 특별위원회 부위원장님 나오셔서 2015년도 행정사무감사 계획 승인의 건에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
선숙

황선숙행감부위원장

행정사무감사 특별위원회 부위원장 황선숙 입니다. 2015년도 행정사무감사 계획 승인(안)에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 본 승인(안)은 지방자치법 시행령 제41조 및 당진시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 지난 2015년 10월 26일 제1차 행정사무감사 특별위원회 에서 작성한 감사 계획서에 대하여 본회 의의 승인을 얻고자 하는 사항으로 감사목적, 감사반의 편성, 감사요령 등은 의석에 놓아드린 감사계획(안)을 참고하여 주시기 바라며, 감사기간, 대상기관, 출석 공무원 등에 대해서만 간략하게 설명 드리겠습니다. 감사기간은 2015년 11월 26일부터 12월 4일까지 9일 간이며, 대상기관은 당진시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 따라 기획예산담당관 등 3개 담당관, 27개 과, 4개 직속기관․사업소, 14개 읍․면․동과 1개 공사로 하였습니다. 또한 지방자치법 제41조 제4항에 따라 시장 및 관계공무원을 11월 26일부터 12월 4일까지 출석 요구하기로 하였고, 감사자료 요구 내용은 11월 19일까지 작성하여 제출토록 집행기관에 요구키로 하였습니다. 11월 26일 실시되는 현지 확인감사는 시가 추진하고 있는 주요 현안사업장 중 현장 감사가 필요한 곳을 중심으로 의원님들과 협의하여 결정하도록 하였습니다. 감사대상 기관별 세부일정과 서류제출 및 증인출석 요구 등 자세한 사항은 의석에 놓아드린 감사계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상과 같이 보고 드린 2015년도 행정사무감사계획 승인(안)은 행정사무감사특별위원회 위원님들이 제1차 특별위원회 에서 심도 있는 심의를 거쳐 의결한 것이므로, 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이재광의장

황선숙 행정사무감사 특별위원회 부위원장님 수고하셨습니다. 방금 황선숙 위원장님으로부터 제안 설명을 들으셨습니다. 2015년도 행정사무감사계획 승인의 건은 황선숙 부위원장님께서 제안 설명하신 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 당진시 조례 일괄정비에 따른 당진시 도시공원 및 녹지 등 관리에 관한 조례 등 일부개정 조례안 3. 당진시 당진문화원 지원 및 육성에 관한 조례 일부개정 조례안 4. 당진시 문화예술학교 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안 5. 당진시 청소년 수련원 관리 운영 조례 일부개정 조례안 6. 당진시 마을회 관 지원 조례안 7. 당진항만관광공사 설립 및 운영 조례 일부개정 조례안 8. 당진시 해수욕장 이용 및 관리에 관한 조례안 9. 당진시 시민회 관 설치 조례 폐지 조례안 10. 당진시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안 11. 당진시 성별 영향분석평가에 관한 조례안 12. 당진시 독거노인 공동생활제 설치 및 지원에 관한 조례안 13. 당진시 축제 육성 및 운영 지원에 관한 조례안 14. 2015년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안 15. 2016년도 정기분 공유재산 관리계획(이상14건 총무위원장보고)

15시 07분

다음은 의사일정 제2항 당진시 조례 일괄정비에 따른 당진시 도시공원 및 녹지 등 관리에 관한 조례 등 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 당진시 당진문화원 지원 및 육성에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제4항 당진시 문화예술학교 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제5항 당진시 청소년 수련원 관리 운영 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제6항 당진시 마을회 관 지원 조례안, 의사일정 제7항 당진항만관광공사 설립 및 운영 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제8항 당진시 해수욕장 이용 및 관리에 관한 조례안, 의사일정 제9항 당진시 시민회 관 설치 조례 폐지 조례안, 의사일정 제10항 당진시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제11항 당진시 성별 영향분석평가에 관한 조례안, 의사일정 제12항 당진시 독거노인 공동생활제 설치 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제13항 당진시 축제 육성 및 운영 지원에 관한 조례안, 의사일정 제14항 2015년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안, 의사일정 제15항 2016년도 정기분 공유재산 관리계획안 이상 14건의 안건을 일괄 상정합니다. 인효식 총무위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

인효식총무위원장

총무위원회 위원장 인효식 의원입니다. 총무위원회 소관 의안 심사결과를 보고 드리겠습니다. 총무위원회 에서 심사  의결한 당진시 조례 일괄 정비에 따른 당진시 도시공원 및 녹지 등 관리에 관한 조례 등 일부개정조례안 외 13건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 심사 경과 및 검토 보고 내용 등 자세한 사항은 의석에 놓아드린 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 의안번호 제303호 당진시 조례 일괄정비에 따른 당진시 도시공원 및 녹지 등 관리에 관한 조례 등 일부개정 조례(안)은 당진시 조례 일괄정비 추진계획에 따라 조례의 합법성을 확보하기 위해 개정하는 사항으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제304호 당진시 당진문화원 지원 및 육성에 관한 조례 일부개정조례(안)은 지역문화 예술교육 사업지원 및 지역 다문화 가족에 대한 문화 활동지원 사항을 정하고 있지 않아 이를 조례에 반영하고자 개정하는 사항으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제305호 당진시 문화예술학교 설치 및 운영 조례 일부개정 조례(안)은 국민기초생활보장법 개정 및 지자체 규제 종합 정비 개선과제로 통보한 사항에 부합하도록 조례를 개정하는 사항으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제306호 당진시 청소년 수련원 관리 운영 조례 일부개정 조례(안)은 소비자 분쟁의 소지를 최소화하며, 청소년 수련시설 위탁운영의 공정성·투명성 제고 권고에 따라 조례를 개정하는 사항으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제307호 당진시 마을회 관 지원 조례(안)은 지방재정법 제17조제1항 제4호에 의거 당진시 마을회 관에 대한 지원 근거를 마련하고자 조례를 제정하는 사항으로 제6조제4호에 “각종 사유로 인하여 마을 회 관이 멸실 되었을 때”를 신설, 제8조제2항 “마을회 관 책임관리 자를 지정하여 성실하게 관리하여야 한다.”를 “안전관리와 시설관리 책임자를 지정하여 선량한 관리를 하여야 한다.”로 수정, 제11조에 “그 밖에 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.”를 신설하고, 기타부분은 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제312호 당진항만관광공사 설립 및 운영 조례 일부개정 조례(안)은 불합리한 지자체 규제 종합 정비 관련 개선 과제로 권고된 사항으로 법령에 위반된 내용을 수정하고자 조례를 개정하는 것으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제313호 당진시 해수욕장 이용 및 관리에 관한 조례(안)은 당진시에 소재한 해수욕장 관리 및 운영에 필요한 사항을 규정하고자 조례를 제정하는 사항으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제314호 당진시 시민회 관 설치 조례 폐지 조례(안)은 1985년 준공된 당진 시민회 관은 용도가 상실 되었기에 조례를 폐지하는 사항으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제315호 당진시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례(안)은 복지시설의 위탁기간을 조정하며, 장애인에 대한 지방보조금 지원 시 지급조건이나 사업을 명확하게 하기 위해 조례를 개정하는 것으로 제16조제4항 본문의 위탁기간을 “3년으로”에서 “5년 이내로” 수정하고, 같은 항 중단의, 운영 능력이 우수하다고 인정 될 경우에 “재 위탁 할 수 있다.”를 “1회 에 한하여 재 위탁 할 수 있다.”로 수정하였으며, 기타부분은 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제323호 당진시 성별영향분석평가에 관한 조례(안)은 성별 영향분석 평가 법에 따른 세부내용과 시행에 필요한 사항을 규정하고자 조례를 제정하는 것으로 편명희 의원님이 발의한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제325호 당진시 독거노인 공동생활 제 설치 및 지원에 관한 조례(안)은 홀로 사는 노인에게 안정된 생활을 영위할 수 있도록 노인 공동생활 제에 관한 사항을 규정하고자 조례를 제정하는 것으로 김기재 의원님이 발의한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제326호 당진시 축제 육성 및 운영 지원에 관한 조례(안)은 당진시에서 개최되는 축제의 효율적인 운영과 지원에 필요한 사항을 정하고자 조례를 제정하는 것으로 맹붕재 의원님이 발의한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제329호 2015년도 제3차 수시 분 공유재산 관리계획(안)은 중요재산의 취득과 처분에 관하여 지방의회 의 의결을 얻어야 할 사안으로 1-1 대호지공설묘지 주변 토지 변경 매입(안), 1-2 합덕 산단 외국인투자지역 토지 변경 매입(안), 1-3 순성면 주민자치센터 부지 변경 매입 및 청사 신축(안), 1-4 면천두견주 전수교육관 건립(안)은 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제330호 2016년도 정기 분 공유재산 관리계획(안)은 지방자치단체의 장이 예산을 지방의회 에서 의결하기 전에 매년 공유 재산에 관한 계획을 세워 지방의회 의 의결을 받아야 하는 사안으로 1-1 패러글라이딩 활공장 토지매입(안), 1-2 송산2산단 단지형 외국인투자지역 토지매입(안), 1-3 다목적 어업지도(행정)선 건조, 1-4 아미산 주차장 부지 매입(안), 1-5 송악읍 청사 부지 매입 및 신축(안)은 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 존경하는 이재광 의장님 그리고 동료의원님 여러분! 본 위원회 에서 심사한 대로 의결 해 주실 것을 당부 드리며, 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이재광의장

인효식 총무위원회 위원장님 수고 하셨습니다. 방금 인효식 위원장님으로부터 심사결과 보고를 들으셨습니다. 상정된 안건들은 총무위원회 에서 깊이 있는 심사가 이루어졌기 때문에 질의와 토론을 생략하고 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그러면 의사일정 제2항 당진시 조례 일괄정비에 따른 당진시 도시공원 및 녹지 등 관리에 관한 조례 등 일부개정 조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 당진시 당진문화원 지원 및 육성에 관한 조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 당진시 문화예술학교 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 당진시 청소년 수련원 관리 운영 조례 일부개정 조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 당진시 마을회 관 지원 조례안을 위원회 에서 심사보고 한 수정안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 당진항만관광공사 설립 및 운영 조례 일부개정조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 당진시 해수욕장 이용 및 관리에 관한 조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항 당진시 시민회 관 설치 조례 폐지 조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 당진시 장애인 복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안을 위원회 에서 심사보고 한 수정안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제11항 당진시 성별 영향분석평가에 관한 조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제12항 당진시 독거노인 공동생활 제 설치 및 지원에 관한 조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제13항 당진시 축제 육성 및 운영 지원에 관한 조례안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제14항 2015년도 제3차 수시 분 공유재산 관리계획안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제15항 2016년도 정기 분 공유재산 관리계획안을 위원회 에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 16. 2015년도 제2회 추가경정 예산안(예산결산특별위원장 보고)

15시 23분

다음은 의사일정 제16항 2015년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 박장화 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 2015년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

박장화예산결산특별위원장

예산결산특별위원회 위원장 박장화 의원입니다. 존경하는 이재광 의장님 그리고 동료의원님 여러분! 당진시장이 제출한 2015년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 예산결산특별위원회 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2015년도 제2회 추가경정 예산안은 총 7,483억 7,656만 원으로 기정예산 7,296억 3,854만 원보다 2.57%인 187억 3,803만 원이 증액 요구되었습니다. 그 중 일반회 계가 216억 8,369만원이 늘어난 6,250억 6,838만원으로 증액 계상되어 검토 후 7,400만원을 삭감하여 의결하였습니다. 특별회 계 예산안은 1,233억 818만원으로 기정예산 1,262억 5,385만원보다 2.33%인 29억 4,567만원이 감액 계상되어 검토 후 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였으며, 기금운용 계획안도 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 의원님 여러분! 지금까지 2015년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다. 보다 자세한 사항은 의석에 놓아드린 심사결과 보고서를 참고하시기 바라며, 본 예산결산특별위원회 에서 심사한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 2015년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재광의장

박장화 예산결산특별위원회 위원장님 수고 하셨습니다. 방금 박장화 위원장님으로부터 심사결과 보고를 들으셨습니다. 상정된 예산안은 해당 위원회 에서 깊이 있는 심사가 이루어졌기 때문에 질의와 토론을 생략하고 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그러면 의사일정 제16항 2015년도 제2회 추가경정 예산안을 예산결산특별위원회 위원장님께서 보고 하신 바와 같이 수정한 부분은 수정 안 대로 나머지 부분은 당진시장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원님 여러분 그리고 김홍장 시장님 비롯한 관계 공무원 여러분! 이번 회 기동안 의회 주관으로 개최한 복지토론회 와, 각종 조례안 등의 심의 및 추가경정 예산안의 심사, 그리고, 행정사무감사를 대비한 현장 방문과 계획 수립 등 10일 동안 진행된 빠듯한 의사일정에도 적극적으로 참여해 주시고 협조해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이제 한해를 마무리할 시기가 다가오고 있습니다. 집행부 공무원 여러분께서는 올 한 해 동안 추진하였던 각종 사업이 차질 없이 마무리되어 소기의 성과를 거둘 수 있도록 하여 주시고, 민생현안을 다시 한 번 챙겨 주시기 바라며, 아울러 이번 달 제2차 정례회 에 계획되어 있는 행정사무감사 준비에도 만전을 기하여 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 이상으로 제32회 당진시의회 임시회 를 모두 마치겠습니다. 산회 를 선포 합니다.

15시 28분 산회

출처 충남 당진시의회 회의록