박영철재난안전과장
재난안전과장 박영철입니다. 의정활동으로 수고하시는 최용석 위원장님과 위원 여러분들께 감사의 인사말씀을 올리겠습니다. 기본현황 2015년도 주요업무 추진성과, 2016년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리고, 마지막으로 새로운 시책에 대해서 말씀드리겠습니다. 기본현황 1~3페이지까지는 생략하고, 4페이지에 2015년도 주요업무 추진성과에 관해서 개괄적으로 말씀드리고 계획을 보고드리겠습니다. 올해는 몇 차례 태풍이 있었으나 다행히 사고가 없었고, 사전점검과 대응으로 잘 마무리가 된 것 같습니다. 특히 초등학교 CCTV 18개교 145대 등 총 350여 대의 교체로 통합관제센터 구축에 박차를 가한 한 해였고, 노산공원 및 사주·동계 재해대책사업이 12월 15일을 기해서 마무리를 앞두고 있습니다. 전반적인 재난안전 관련 업무에 대한 국민안전처 평가가 그리 나쁘지 않을 것으로 저희들은 판단을 하고 있습니다. 다음은 7페이지, 8페이지 2016년도 주요업무 추진계획입니다. 8페이지, 안전한 『사천』 실현이 첫 번째 항목입니다. 변화의 능동적 대처와 재난에 대한 사고인식 전환을 목표로 시민과 함께 하는 안전행정 재난 유형 환경변화에 대한 분석, 효율적 대응, 관내 재난관련 기관의 협업체계를 검토하는 전략을 갖고 추진하도록 하겠습니다. 추진계획입니다. 시민참여형 재난예방 교육·훈련을 실시하고 재난 환경변화에 따른 능동적 대응으로 재난 DB를 수립하도록 하겠습니다. 9페이지입니다. 재난대응 유관기관별 상호 협력체계를 구축하고, 공백 없는 24시간 상황관리 체계를 구축하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 예방과 현장 중심의 안전관리 역량강화입니다. 목표는 현장 중심의 선제적 대응으로 안전사고 제로화이고, 추진계획은 안전사고 예방 중심의 현장점검 강화와 특정관리 대상시설 315개소, 시기별 축제·행사 9개, 인명 피해 및 위험시설물 20개에 대해 점검을 하도록 하겠습니다. 두 번째, SNS, 전광판 및 예·경보시설을 통한 주민 피해를 최소화하겠습니다. 예측할 수 없는 재난 사전대비로 재난사례 정보를 수집 DB화 하여 각종 사회적 재난 특히 물놀이 자살 등 인명 피해 최소화에 역점을 두겠습니다. 다음은 11페이지, 재해위험지구 정비입니다. 목표는 상습 재해 예상지역을 안전지역으로 전환하는 데 있습니다. 노산공원 재해위험지구 정비사업은 내년 말까지입니다만 올해 12월 15일까지 마무리하도록 하겠습니다. 내년도 사업은 잔여사업으로 27억 9500만 원으로써 노산공원 밑에 있는 조선소를 매입하는 것으로 마무리 되겠습니다. 이것은 도 사업으로써 올해 사업은 12월 10일까지 완료하겠습니다. 내년도 분은 28억 9400만 원으로써 철거와 이전이 목표가 되겠습니다. 다음은 12페이지 하탑 물통골 재해위험지구 정비사업입니다. 하탑 물통골 재해위험지구 정비 사업은 도 기금으로 하는 사업입니다마는 아쉽게도 내년도에는 사천시가 사업비를 배정받지 못했습니다. 계속해서 배정을 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 13페이지, 자연재해 대비 사전 예방입니다. 자연재해에 대한 당사자 책임의식 고취와 공공재해 방지시설 취약점 보완을 목표로 하고 있습니다. 추진계획으로는 풍수해보험 가입을 위한 시민 홍보강화와 자율방재단 상황 대처능력 강화, 배수펌프장 정비 7개소, 긴급재해복구 지원 사업 등을 통해서 자연재해에 대비하고, 사전 예방에 역점을 두도록 하겠습니다. 다음은 15페이지, 통합관제영상 운영 인력 용역사업입니다. 목표는 사회적 재난 예방 시스템 효율적 관리 및 활용이 되겠습니다. 현재 구축되어 있는 통합관제영상 운영관제실의 운영 인력 용역사업을 12월 중으로 마무리해서 내년 1월부터 차질이 없도록 조치하겠습니다. 기대효과는 24시간 공백 없는 관제로 시정목표를 달성하는 데 역점을 두겠습니다. 다음은 16페이지, CCTV 인프라시설 통합 관리입니다. 사업비는 16억 800만 원입니다. 주요 내용은 도시환경 설계를 통한 범죄예방 방범용 CCTV, 아동학대 방지를 위한 어린이집 방범 CCTV, 노후 차량방범 CCTV, 특수목적 CCTV, 어린이 보호구역 내 비상벨 정비 교체 공사, 저화질 노후 방범용 CCTV 교체 공사, 지능형 CCTV 관제 솔루션 구축이 되겠습니다. 이러한 사업을 통해서 현재 사천시가 가지고 있는 CCTV 인프라를 공고히 하고, 앞으로 전체적인 관제시설의 주요 자원이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 17페이지, 지능형 CCTV 관제 서비스망 구축입니다. 현재 CCTV의 80%는 고정형 또는 아주 단순한 CCTV입니다. 이것을 지능형으로 바꾸어서 관리비를 절감하고 상황 대처가 잘 되도록 관제망을 구축해서 시정목표를 달성하는 데 최선을 다하겠습니다. 18페이지, CCTV시스템 유지보수 계약 운영입니다. 내년도까지 CCTV를 설치하면 1000대가 넘을 것으로 보입니다. 사천시의 인력으로 1000대 이상의 CCTV 전체를 커버하기가 힘듭니다. CCTV 일부분에 대해서 설치 업체와 계약을 해서 유지하는 것으로 추진하겠습니다. 주요 내용은 H/W, S/W, 네트워크, 보안장비 등을 중점적으로 해서 설치된 CCTV를 잘 운영하고 고장이 없는 상태로 관리하겠습니다. 19페이지, 재난 위험지 피해예방을 위한 재난경보방송 및 자동기상관측시스템 구축입니다. 읍면동 별로 기상관측시스템이 설치되어 있는데 이 중에 내구연수가 지난 부분, 특히 곤명, 벌용, 신수도에는 내년에 새로 설치해서 기상 관측의 정확성을 유지하는 데 최선을 다하겠습니다. 20페이지, 시민참여형 생활 민방위 구현입니다. 목표는 반복훈련으로 공동대처 능력을 극대화하는 데 있습니다. 민방위대 편성은 303개 대대, 9120여 명이 되겠고, 교육훈련은 10회 3200여 명에게 실시할 계획입니다. 추진계획으로 실습, 체험 위주의 민방위대원 교육과 더불어 시민의 안전과 행복을 위한 민방위 역할 및 위상 제고를 위하여 주부민방위대 실기경연대회 개최, 민방위 역할 및 위상제고를 위한 창설 기념행사, 주민 생명 구호활동 및 안전지수 제고를 위한 소방업무 지원 등을 토대로 해서 시민참여형 생활 민방위를 구현하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지, 비상대비 을지연습입니다. 목표는 전시 및 평시가 일치되는 현실성 있는 훈련을 실시하는 것입니다. 참가 범위는 13개 기관 1200여 명이 되겠고 추진계획으로는 전시상황에 부합된 사건계획을 부여하고 주요 전시 현안과제 토의를 위해 군·경 및 유관기관과 협동을 실시해서 전시와 평시가 일치되는 현실성 있는 훈련이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 22페이지, 노후 경보시설 전면교체입니다. 대규모 재난 및 전시상황 전달 시스템 안정화에 목표를 두고, 내년도 대상은 곤양면과 벌용동 경보 단말기 2대입니다. 사업비는 도 기금으로 하고, 내구연한이 경과된 노후장비 교체가 주요 목표입니다. 특히 이 장비는 디지털 경보시스템을 기반으로 하는 설계를 해서 노후 경보시설의 전면교체에 차질이 없도록 하겠습니다. 23페이지, 책임의식을 갖춘 사회복무요원 관리입니다. 공익요원들이 시정에 도움이 될 수 있는 병역복무를 확립하겠습니다. 18개 사회복무기관에 70여 명이 사천시에 있습니다. 이분들의 복무수행 능력 배양을 위한 연중교육과 소양교육, 직무교육, 리더양성교육을 통해서 공익요원이 시정에 도움이 되도록 하겠습니다. 특히 복무 중의 사고에 대비해 상해보험에 가입토록 조치하겠습니다. 다음은 24페이지 새로운 시책에 대해서 말씀드리겠습니다. 제목은 지능형 관제시스템을 통한 지방세 증대 방안입니다. 지능형 관제시스템을 통한 지방세 증대 방안은 설치되어 있는 CCTV를 통해서 체납된 자동차라든지 범죄예방, 이런 문제를 연결해서 인력을 줄이는, 또 체납세를 받을 수 있는 방안을 강구하는 시책이 되겠습니다. 추진계획은 문제차량 인식 솔루션 구축 계획을 수립하고, 문제차량 인식 솔루션 시스템을 3월 중에 설치해서 6월 중에는 사천 시정에 도움이 될 수 있도록 방안을 연구하는 새로운 시책입니다. 예산이 지원될지는 미지수입니다. 다음은 25페이지, 사천 이미지 개선 및 홍보 방안이 되겠습니다. 새로운 시책입니다. 도 내에서 우리 사천시만 대형 전광판이 없습니다. 대형 전광판을 설치해야 하는데, 일반적인 관광 전광판을 설치하는 것은 사실상 어렵고 재난관련 전광판을 설치해서 관광과 재난 관리를 동시에 해보겠다는 내용입니다. 주요 사업은 대형 전광판 6대를 연차적으로 설치하는 것입니다. 설치장소를 예시해 놓았습니다만 사천읍 2개, 시청 1개, 죽림 삼거리 1개, 동금로터리 1개, 농협 로터리 1개 이런 쪽으로 하겠습니다. 표출 형태는 동영상과 이미지, 문자 등이 되겠고, 총사업비는 27억 원 정도입니다만 내년에는 한 대 정도를 시범적으로 설치해 보겠습니다. 주요 전달내용은 시정 주요시책, 재난, 중요 축제 행사, 현수막 게시대 기능, 그리고 사천시민과 사천시가 직접 소통할 수 있는 장을 마련하도록 하겠습니다. 그런데 문제점이 있습니다. 초기재정 과다 소요가 문제입니다. 그래서 연차적으로 추진을 할 생각이고, 국민안전처 시범사업으로 국비를 지원받는 것으로 계획하겠습니다. 다음으로 자체 영상정보 제작을 위한 기술력 및 운영 인력이 필요합니다. 이 부분은 단기간에 해결할 수 있는 것은 아니고 장기간에 걸쳐 해결하도록 조치하겠습니다. 기대효과로는 시정이나 의정이 시민들에게 직접적으로 전달할 수 있는 수단이 없습니다. 그래서 그 수단을 확보하는 데 대형 전광판 설치가 필요하지 않나 해서 새로운 시책으로 선정하였습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.