송형곤 의원 5분자유발언

○ O 부의장 장 일 다음은 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 오늘 5분 자유발언은 송형곤 위원장께서 신청하셨습니다. 발언시간 5분을 지켜주시기 바랍니다.

송형곤 위원장 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ O 의원 송 형 곤 연속해서 두 번 나와 죄송합니다. 앞의 결의안은 운영위원장으로서 의원님들을 대표해서 나왔다는 것을 먼저 양해말씀 드리겠습니다.

안녕하십니까? 우주항공 중심지 유자의 고장 고흥 출신 의회운영위원장을 맡고 있는 송형곤 의원입니다. 존경하는 명현관 의장님과 선배·동료 의원 여러분!

이낙연 지사님, 장만채 교육감님을 비롯한 공직자 여러분! 오늘은 한 해의 의정을 마무리하고 새해를 준비하는 제300회 정례회 개회일입니다. 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다.

오늘 본 의원은 우리 전라남도의 가뭄대책에 대해 집중적으로 지적하겠습니다. 올 겨울가뭄이 크게 우려되고 있습니다. 소양강댐과 충주댐의 겨울장마 뉴스를 매스컴을 통해 보셨을 것입니다. 360만 대전과 충청지역민들의 생명수인 대청호가 거북이 등처럼 쩍쩍 갈라진 강바닥을 매스컴을 통해서 보셨으리라고 생각합니다.

이보다는 아직 상태가 양호하지만 우리 지역민들의 생명수인 상수원 주암댐은 현재 34.3%, 장흥댐은 42.3%의 저수율을 보이고 있습니다. 이들 댐은 작년 같은 기간의 72%, 53%와 각각 비교하면 매우 걱정되는 상황입니다. 주말에 도내 전역에 내린 비는 평균 31㎜ 안팎으로 겨울가뭄의 해갈에는 상당히 역부족인 양입니다.

특히 기상청 장기 예보에 따르면 올겨울 내내 예상되는 강수량은 100㎜도 안 되고, 내년 봄까지 큰 비를 기대하기 어렵다고 밝혀서 심각한 상황에 처할 우려가 높습니다. 금년과 작년 봄에는 신안과 완도, 진도지역 낙도 주민들이 비상급수로 식수를 해결했고, 신안지역 3개 면은 이달 초부터 이미 격일제 급수에 들어갔습니다. 또한 기후변화의 이상기온으로 여름철 마른장마와 폭염 가뭄도 심각해 지난 2013년 여름에는 신안과 완도지역 낙도 주민들이 비상급수로 버텨냈습니다.

우리 도의회는 제8대 때 빗물 조례를 제정했습니다. 이 조례의 제정 목적은 빗물 활용을 촉진하기 위해 빗물이용시설의 설치를 적극 권고하고 필요한 시설비의 일부 또는 전부를 지원하라는 것이 골자입니다만 실적은 거의 미미한 채로 유명무실한 상태입니다. 공공기관과 체육관 등 겨우 12개소의 건축물에 빗물이용시설이 설치됐는데 활용된 빗물은 연간 1만 2,000톤밖에 안 됩니다.

국가정원으로 지정된 순천만 정원박람회장 하나만 하더라도 연간 8만 8,000톤의 물이 조경수로 뿌려지고 있다는 사실과 비교해보면 얼마나 활용되지 못하고 있는지 짐작이 갈 것입니다. 한꺼번에 폭우 형태로 쏟아지는 빗물을 담아둘 수는 없습니다. 그만한 공간을 설치하는 데는 오히려 더 많은 예산이 들어가기 때문입니다.

그러나 고질적인 마른장마, 겨울가뭄을 해결하기 위해서는 열중쉬어하고 있어서는 절대로 안 될 것입니다. 특단의 대책이 필요합니다. 만성적인 제한급수가 매년 되풀이되는 상황에서 법과 조례의 한계만 따지지 말고 전향적인 자세가 필요합니다.

설령 상위법에 근거가 없더라도 자자손손 편안한 삶이 될 수 있도록 식수를 포함한 물의 재이용과 관련해서 백년대계의 차원에서 로드맵을 내놓고 즉각 실천에 옮겨야 할 것입니다. 지금도 밖에는 비가 내리고 있습니다. 이 빗물은 속절없이 지붕을 타고 내려 하천으로 스며들고 버려지고 있습니다.

아깝지 않으십니까? 이렇게 빗물을 흘려내려 보내고 우리는 또다시 맑은 날이 되면 먹는 물을 허드렛물로 사용합니다. 그야말로 물 쓰듯 버려지는 물의 소중함을 또다시 우리는 망각하게 될 것입니다.

이제 체계적인 빗물 활용이 절실한 때입니다. 빗물 한 방울이라도 소중히 할 수 있는 정책과 지원이 필요한 때입니다. 이낙연 지사님과 관계 공무원들의 세심한 검토와 용단을 촉구합니다.

끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.