김정수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 익산시의회 임시회 중 제3차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2015년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 농업기술센터 소관 전반에 대하여 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농업기술센터소장 박내현입니다. 농업기술센터 소관 2015년도 주요업무 결산보고에 앞서 저와 함께 업무를 수행하고 있는 과장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 농업정책과 김명호 과장입니다. 농산유통과 오형식 과장입니다. 농촌지원과 이중보 과장입니다. 기술보급과 진선섭 과장입니다. 축산과 정광수 과장은 교육 중에 있어서 참석을 못했습니다. 존경하는 황호열 산업건설위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 먼저 황호열 위원장님과 여러 위원님들의 깊은 관심과 성원에 힘입어 2015 서동·국화축제를 성공적으로 마무리 할 수 있도록 하여 주심을 진심으로 감사드립니다. 항상 시정발전과 시민의 뜻을 대변하기 위해 진력하시는 여러 위원님을 모시고 농업기술센터 소관 2015년도 주요업무 결산보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 농업기술센터 전 직원은 희망 있고 잘사는 농촌을 만들기 위해 더욱 적극적인 농업행정을 전개해 나가겠습니다. 그러면 지금부터 2015년도 주요업무 결산보고를 간략하게 드리겠습니다. 농업정책분야입니다. 농업인 자녀 학자금, 농가도우미 등 농업인 복지지원을 통해 농업인 삶의 질 향상을 위해 노력하였으며, 벼 공동육묘장 설치, 상토지원 등 쌀 경쟁력 제고사업, 친환경농업육성 지원사업을 적극 추진하였습니다. 농업기반시설 정비를 위하여 80억 8,300만 원을 편성해 수리시설 개·보수, 기계화경작로 확·포장 등을 차질 없이 추진하고 있으며, 활기차고 살맛나는 농촌건설을 위해 농림축산식품부 공모를 통해 선정된 7개 권역사업과 농촌중심지 활성화사업을 추진하였고, 농촌테마공원 조성사업은 올해 마무리 단계에 있습니다. 이어서 농산유통분야입니다. 지역농산물 통합마케팅 강화로 원예농산물 대형유통회사 판로를 확보하여 10월말 기준 48억 원의 매출성과를 올렸으며, 전라북도 산지유통분야 통합마케팅 평가에서 2위 수상하였고, 지역 농특산물 직거래장터 운영, 로컬푸드직매장 신축 등 지역순환체계 구축을 차질 없이 추진하여 지역농가 소득증대에 기여하겠습니다. 탑마루 쌀 생산단지 1,000ha를 조성하였으며, 더욱 철저한 탑마루 농산물 품질관리와 홍보마케팅 극대화로 명품브랜드 조성에 적극 노력하겠습니다. 또한 친환경농산물 학교급식의 안정적 공급을 위해 안전성 검사, 생산농가 농촌체험을 실시하였고, 앞으로도 성장기 학생들의 건강한 신체발달의 밑거름이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 농촌지원분야입니다. 올해 2월 다목적농업인교육관을 개관하여 연중무휴, 농번기 야간 개관으로 190회 1만 2,500명의 농업인이 이용하여 농업인 서비스를 강화하였습니다. 함열, 금마 2개소 농기계 임대사업은 농번기 무휴 운영으로 2,057농가 2,636대를 임대하였으며, 더 많은 농업인이 혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 귀농·귀촌 조기정착 지원을 통해 우수 농업인력 확보 및 농업·농촌 활력화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 기술보급분야입니다. 지난 10월 30일 개최된 익산 서동·국화축제는 익산시 대표축제를 공동개최함으로써 명실상부한 전국최고의 가을 대표 꽃 축제가 되었으며, 많은 익산시민은 물론 타지역 관광객을 비롯한 80여만 명의 관람객이 찾아와 세계유산도시 익산을 전국에 홍보하는 효과가 있었다고 생각합니다. 또한 여러 위원님들의 관심으로 친환경 유용미생물 배양실이 완공되어 축산 및 원예농가에게 유용미생물을 분양하여 악취저감과 원예작물의 생산성 향상에 크게 도움이 되어 위원님들께 다시 한 번 감사를 드리며, 앞으로 농촌과 농업인의 발전이 되도록 노력하겠습니다. 끝으로 축산분야입니다. 작년 11월부터 구제역·AI 방역대책 상황실을 운영하고 있으며, 가축전염병 차단 및 피해최소화를 위해 더욱 철저하고 지속적인 노력을 하겠습니다. 축산농업의 기반이 되는 양질의 조사료 안정적 공급을 위해 2,444ha의 풀사료 생산 및 경종농가 수확량 조사를 실시하였으며, 11월 TMR가공시설이 준공될 예정입니다. FTA대비 축산안전 경영기반 구축 및 경쟁력 강화를 위해 수분조절재, 백신스트레스 완화제 등 생산비 절감을 위한 기자재 및 장비 지원으로 축산농업의 경쟁력 강화에 노력하였습니다. 존경하는 황호열 위원장님, 그리고 여러 위원님! 오늘 2015년도 주요업무 결산보고를 통하여 잘된 일은 격려를 받고 미흡한 부분에 대해서는 다시 지적되는 일이 없도록 최선의 노력을 하겠습니다. 이상과 같이 농업기술센터 소관 주요업무에 대하여 개략적으로 보고를 드렸습니다. 보다 상세한 보고를 위하여 여러 위원님들께서 양해해 주신다면 해당 과장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 끝으로 위원장님과 위원님 가정에 항상 행운이 충만하시기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 실무과장님으로 하여금 보고케 하자는 양해의 요구가 있었습니다. 위원 여러분 어떻습니까? 그러면 농업정책과장님만 남으시고 다른 과장님들은 업무에 복귀하셨다가 보고차례가 되면 오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 농업정책과 소관 2015도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농업정책과장 김명호입니다. 2015년도 주요업무 결산보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 계장을 소개해 올리겠습니다. 농업정책계장 강병수. 농정개발계장 호해익입니다. 친환경농업계장 이명석. 기반조성계장 이옥섭. 농지관리계장 이철수. 마을만들기 계장 전민호입니다. 지금부터 농업정책과 소관 2015년도 주요업무 결산보고를 드리도록 하겠습니다.

업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김민서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많이 하셨습니다. 간단한 것 한 가지만 여쭤보겠습니다. 31페이지 보시면 농업기반시설 정비를 많이 하셨어요. 그런데 우리 익산시에 농로가 많이 있지 않습니까, 그런데 농로 옆에 농산물을 재배하는 데도 많죠? 가지며, 고추며…….

노견에 재배하는 것이요?

예.

예, 그렇습니다.

농로 바로 옆에, 수로 옆에. 언제까지 그걸 그대로 놔두실 건가요?

사실은 농로나 수로이기 때문에 일체 농작물을 못 심게 해야 게 맞습니다. 그렇지만 지역 인근에서 농사를 짓고 하시는 분이 시골 분들이라 노는 땅을 그냥 두고 보지를 못하고 있습니다. 저희들이 하고는 있는데 일단은 하면서 통로에 지장이 없도록, 수리 물 흐르는데 지장이 없도록 조치하면서 그 관계는 다시 한 번 연구과제로 안고 하겠습니다.

시골 같은 경우는 농로 옆에다가 가지며 콩이며 심은 것은 이해가 가지만 도시주변의 농로도 있습니다. 예를 들어서 동산동 삼호아파트 앞에 보면 농로가 꽤 큰 수로가 있습니다. 그런데 그 옆에다가 1.2m 정도 되는 구간을 한 1km 정도, 더 넓겠죠, 아시죠? 거기가 어디 부분인가?

예.

한도 끝도 없이 거기에다 농작물 재배를 해서 미관상도 안 좋고, 거기를 보행로 시설이랄지 아니면 산책로 시설이랄지 그렇게 바꿀 수 있는 그런 건 없나요?

그 관계 때문에 수리시설 관리하는 농어촌공사나 저희들이 거기에다가 푯말을 붙입니다. 여기에다가 농작물을 하지 말라고. 푯말을 붙이고 하는데 그런다고 하는 것을 강제로 엎거나 한다는 것도 참 어려운 그런 상황입니다. 그 관계에 대해서는 장기적으로 관련된 부서하고 협의해서 조치할 수 있는 방안으로 하겠습니다.

과장님 말씀대로 어렵고요, 첫째는 미관상으로도 안 좋지만 거기에다가 계속 농약을 뿌리지 않습니까? 그러면 그 농약의 잔류물이 농로로 들어갑니다. 그러면 그 농로의 물이 다 농수로로 나가는데, 그렇지 않습니까? 첫 번째, 시내권에 있는 농로는 예산을 집행을 해서라도 아름답게 예쁘게 만들었으면 좋겠습니다. 꼭 신경 좀 써주십시오.

검토하겠습니다.

여기까지입니다.

김민서 위원님 수고하셨습니다. 김용균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명하느라고 수고 많이 하셨어요. 열흘 동안 박내현 소장님을 비롯해서 농업기술센터 모든 과장님, 전 직원들이 천만송이 국화축제를 성공적으로 마무리한 것에 대해 굉장히 정말 칭찬을 드립니다. 수고 많이 하셨고 노고에 경의를 표하는 바입니다. 소장님 너무 애쓰셨어요.

고맙습니다.

어제 폐회식까지 우리가 참여를 했었는데 보니까 그때까지도 많은 관광객들이 있는 것을 보았을 때 참 성공한 축제다, 이렇게 생각했는데 정말 수고 많이 했습니다. 제가 간단히 두어 가지만 물어보겠어요. 지금 과장님이 설명하신 19쪽에 경관보전 직접지불제 지원이 있는데 우리 농업기술센터에서는 희망 있고 잘사는 농촌을 만들겠다, 이렇게 희망을 걸고 있는데 우리가 많은 농업인 복지지원도 하고 마을육성사업, 농가지원 사업 등 예산이 많이 들어가고 있거든요. 그중에서도 경관보전 직접지불제는 익산을 아름답게도 만들고 마을경관을 보전시키고 해서 아름다운 마을을 육성시키고 또 휴유지에 농가소득을 올리기 위해서 지원해주는 직불제 지원사업이 아니겠어요?

예.

그런데 올해 업무보고 보면 17억 4,000만 원이 총예산인데 집행액수를 보면 11억 3,700만 원, 아까 설명대로 498농가에 지원해 줬는데 이렇게 많이 예산이 남은 이유는, 왜 이렇게 농가들에게 지원을 적게 해 줬는지.

아직 그 관계 전반적으로 집행된 건 아니고요, 마을의 경관작업을 확인하기 위해서 현장출장도 가고 관련된 푯말도 제작하는데 그런 사무관리비가 아직 지불이 안 된 상태입니다. 그 상황을 12월 중에 마무리사업으로 완료해서 지원토록 하겠습니다.

예산이 국비나 도비가 많이 와서 우리 농가에게 충분하게 지원될 수 있도록 노력해 주시기 바라요.

예, 그러겠습니다.

지금 종합적으로 농촌마을 종합개발사업이 있지 않습니까? 24쪽에서부터 26쪽까지 종합개발사업을 많이 하고 있어요. 총예산은 295억 7,500만 원인데 올해 사업비는 한 45억 1,000만 원 정도 이렇게 되는데 이 종합개발사업을 통해서 용머리 권역이나 함라 권역, 미륵산 권역 하면서 거기에 체험관도 같이 겸하고 있죠?

예.

농촌도 가꾸고 체험을 통해서 농가소득도 올리고.

예.

그러면 이렇게 많은 사업 중에서 우리 과장님이 봤을 때 제일 성공적으로 마을육성이 됐다고 생각하는 곳은 어떤 곳을 꼽을 수 있겠어요?

지금 이 사업은 현재 진행 중인 사업이고 그리고 완료된 사업 같은 경우에는 웅포에 산들강 사업 같은 경우는 완료가 돼 있고 체험마을로 현재도 잘 운영되고 있고, 또 같은 사업은 아닙니다만 성당 같은 경우도 체험관이 조성돼가지고 많은 사람이 함께 하고 있습니다. 이런 사업을 기반으로 해가지고 갈수록 체험마을을 늘리고 또한 농가소득으로 같이 연결하기 위한 그런 기반적인 사업이 대다수이고 또한 이 사업을 함으로써 지역주민들이나 권역별 주민들에 대한 역량이 강화되고 또한 잘 살아야겠다는 그런 교육이나 현지 출장도 많이 다닙니다. 그래서 같이 동기유발을 해서 한마음이 될 수 있는 그런 사업을 하기 위한 사업이 되겠습니다.

한 권역에 보통 10억 원, 20억 원, 30억 원 이렇게 많은 예산이 투자되거든요. 투자한 만큼 직접 주민들에게 피부로 닿는 그러한 소득의식을 느낄 수 있게 되는 가요? 그 사람들이?

예, 지금 함라 권역 같은 경우는 올해 사업이 마무리 되는데요, 지역에 가보면 주민들이나 지역에서 하고자 하는 동기가 굉장히 활발하게 이루어지고 있고 그 지역 같은 경우는 굉장히 성공하지 않았나, 그렇게 생각하고 있습니다.

마을공동체로써 주민들이 이것으로 인해서 반대와 찬성이 엇갈리는 그런 것은 없어요?

일부는 있습니다. 왜 그러냐면 이 사업 자체가 상향식으로 집어주는 것이 아니고 그쪽에서 주민들 협의체에서 구성해서 이러이러한 사업을 하겠습니다, 해서 올라오면 그 사업의 타당성을 검사하고 승인하고 시행하는 사업입니다. 그러다보니까 각 지역에서 약간의 주민들 간의 갈등이 위치 선정이나 아니면 사업과 관련돼서 조금은 있습니다만 그것은 극복해야 할 것이라고 생각하고 있습니다.

행정에서는 첫째는 주민들 간의 화합이거든요. 단결, 융화 이것이 가장 좋고 또 그것으로 해서 소득을 올려서 고루 분배가 되도록 해야 돼요. 그것으로 인해서 서로 감정이 생기고 대립이 생기면 가장 어려울 거예요.

예, 그렇습니다.

가서 보면 그런 것이 보이는 것 같아서, 앞장서서 하는 협의체 회장이나 이런 분들 주류 측에 있는 분들은 좋지만 그렇지 않은 분들은 상당히 불만을 갖는 것들이 있으니까 그것은 행정에서 해결해야 할 문제라고 생각하는데 어때요? 과장님?

예, 맞습니다. 그래서 저희들이 그런 모임이나 아니면 협의체를 통해서 할 수 있도록 많이 중간역할을 하고 있습니다만 각각 개개인의 의견들이 있다 보니까 조금은 어려운 점도 없지 않아있습니다. 그렇지만 같이 해결해 나가야할 사업이기 때문에 지속적으로 같이 활동하고 지도하겠습니다.

예, 노력해 주시기 바라고요, 지금 함라 문화센터 신축 마무리 공사가 거의 추진되고, 그리고 또 성당포구마을도 많은 분들이 오시는데 항상 우리 위원들이 걱정하는 것은 관리인들의 의식수준이 서비스 차원에서 친절봉사를 하고 환경정비도 잘해야 한다고 생각하는데 그런 점을 지적을 많이 받으시잖아요. 그런 점을 어떻게 대책을 세우고 있어요?

그래서 저희들이 국비나 일반 지원사업에 사무장들에 대해서 교육을 시키고 지원하는 제도가 있습니다. 사무장을 채용하기 위해서 공개채용을 하고 그다음에 기본적인 소양교육이나 행정능력을 겸비한 사람을 채용하고 또한 인건비를 8년간 저희들이 지급을 하고 있습니다. 그러니까 사실은 누군가가 주관이 돼서 해야 할 주축세력이 필요한데 일단 사무장을 중심으로 해서 회장님이나 아니면 총무나 같이 집행부를 튼튼히, 성실하게 일할 수 있는 분들로 선정하는 것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 그래서 그 관계를 활성화 시키도록 하여간 저희들도 최선을 다하고 같이 노력하겠습니다.

마을공동체의 회의가 있을 때는 꼭 담당들께서 참석하셔서 첫째 융화하는데 앞장서주시기 바라요. 가장 중요한 문제인 것 같아요.

예.

한 가지만 더, 저수지 정비사업. 상수도과장 하셨으니까 알지만 우리가 물이 상당히 부족하죠?

예, 그렇습니다.

지금 저수지 정비사업은 농촌에 중요한 사업이잖아요. 이걸 이정도로 마무리하면 잘 될 것 같아요?

이것은 우리시에서 관리하는 사업이고 큰 저수지는 농어촌공사에서 관리하는 사업이 있습니다. 하여간 가뭄대비해서 물가두기를 위해서 저희들이 최선의 노력을 다하고 있고, 그렇기 때문에 사실은 저수지 준설사업 같은 경우는 3건을 마무리했고, 지금 농사철이 끝났기 때문에 바로 이달 말까지는 마무리하고, 그다음에 저수지 정비사업 같은 경우도 기간은 촉박합니다만 최선을 다해서 내년 영농에 차질이 없도록 노력하겠습니다.

하여간 용수확보에 정말 노력을 많이 해줘야 할 때가 지금 시대입니다. 저수지 정비사업이 잘 될 수 있도록 노력해 주시기 바라요.

예, 그렇게 하겠습니다.

위원장님 이상입니다.

김용균 위원님 수고하셨습니다. 강경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많이 하십니다. 저도 궁금했던 부분이 33번 방금 김용균 위원님께서 말씀하신 부분인데요, 저수지 정비사업은 어떤 식으로 하고 있는 가요?

일단 저수지 물을 가두기 위해서 여수토라고 해서 둑을 약간 정비하고 새는 지역이나 아니면 조금 파손된 지역은 정비를 하고, 또한 저수지가 오래되다 보니까 퇴적토가 많이 쌓입니다. 그래서 준설하는 작업, 준설사업 같은 경우는 영농철에는 사업이 어렵기 때문에 이제 끝났기 때문에 바로 11월 말경부터 사업을 진행해오고, 이것은 이달 중에 마무리할 수 있는 사업이 되겠습니다.

제가 왜 이 질문을 하냐면 얼마 전에 뉴스를 보니까 우리나라가 댐건설을 그동안 안 했다는 거예요. 댐건설을 않다보니까, 물론 올해 비가 안 와서 가물어서 물 부족 문제도 있지만 사실은 댐건설을 않다보니까 빗물 같은 물을 가둬놓지 않고 흘러 보내다보니까 우리나라가 문제 있다, 그 얘기를 제가 뉴스에서 봤어요. 그래서 저수지 준설사업을 한다고 나왔길래 올해 같은 경우는 정말 비가 안 왔잖아요. 그래서 이건 정말 중요한 것이구나, 우리가 그냥 하늘에서 흐르는 비를 갖다가 잘 가둬놓으면 농수로도 쓰고 우리가 댐건설하면 또 식수로도 쓰지만 그 시설이 없을 때는 다 흘러 보내면 비가 많이 오더라도 무용지물이잖아요. 그런데 올해 같이 이렇게 비가 안 오고 할 때는 이게 더 간절하잖아요. 그래서 어떻게 보면 이런 시설을 정말 미리 잘 준비해서 우리가 물 확보도 많이 하고 용수확보도 해 놔서 농사짓는데 지장이 없었으면 좋겠다는 생각을 했었어요. 그래서 오늘 이 부분이 나왔길래 말씀을 드립니다.

저희들이 보유하고 있는 저수지에 대해서 일체점검을 다 했습니다. 그래서 노후 되고 또 위험한 저수지도 있습니다. 예산 때 보고 드렸습니다만 13개소에 대해서 정밀점검도 시행하고 그렇게 하면서 정비사업비도 신청을 하고 이렇게 해야 되는데, 올해 더더군다나 가뭄 극복사업으로 이게 추경으로 추가로 국비 내려온 사업에 소기의 목적을 달성할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

우리 익산시는 미리 준비된 그런 도시가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 강경숙 위원님 수고하셨습니다. 김태열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 31쪽에 사업 명에서 쭉 나열된 사업명칭에 대한 구분을 좀 했으면 좋겠어요. 먼저 농로 확·포장하고 기계화 경작로 확·포장하고는 사업이 어떻게 달라요? 이게 좀 궁금해서요.

기계화 경작로 같은 경우는 경지정리를 한 이후에 경지정리가 끝나고 바로 사업을 시행하면 다져지지 않았기 때문에 잘못하면 오래 지탱할 수 없습니다. 그래서 일정시간 약 3년 정도의 시간이 흐른 이후에 거기에 따라서 확·포장 공사를 시행하는 그런 사업이 되겠고, 농로 확·포장사업은 일반적인 사업이 되겠습니다.

지금 오산면 영만지구 3개 지구 중에 현재 1개 지구만 포장했나요? 2개 지구는 아직 포장을 아직 안 했죠?

영만지구라면 어디인가 공식적으로 제가…….

만성리.

농어촌공사에서 직접 하는 사업 같은데요,

그게 시하고 농어촌공사하고 다릅니까?

그렇습니다. 공기업 대행사업이 대다수를 차지하고 있기 때문에, 특히 경지정리사업 같은 경우는 농어촌공사 측에서 하고 있습니다.

농어촌공사 사업이라고 해서 우리 농업정책과에서는 관여를 하거나 서두르거나 그런 것은 않습니까?

그런 것은 아니고요, 일단 사업이 본부에서 국비가 책정돼서 직접사업으로 내려온 것도 있고, 그다음에 저희들에게 사업 온 중에서 일부를 농어촌공사에 위탁해서 하는 그런 사업도…….

제가 오산 영만리 그쪽으로 자주 다니는데 보면 거기 경지정리 한지가 꽤 오래됐어요. 그런데 거기 도로는 6m로 확보를 해 놓고 농로 3m 일부포장을 했더라고요. 그리고 익산시 여산면 같은 데, 망성 같은데 이런 경지정리한 지역을 안 했어요. 그것들을 챙겨서 빨리 시행할 수 있도록 농업정책과장님도 애를 써주시기 바랍니다.

예.

그리고 아까 저수지 얘기를 위원님들께서 말씀을 하셨는데 그동안 저는 농촌에서 살면서 저수지 준설사업에 대해서 여러 차례 지켜봤습니다. 좀 추가로 말씀드릴 사항들이 공동으로 사용하는 농로를 만들어서 사용하는 그런 자리가 아니면 측량을 해서 최대한 확보를 해서 저수량을 늘릴 수 있게끔 해 줘야 할 것 같아요. 그리고 위험 문제 이런 것 때문에 비가 올 것이다, 하면 미리 빼버리고 그래가지고 저수량을 줄여버리는 경우가 많아요. 그래서 깊이를 더 낮추어서 준설할 수 있도록 그렇게 설계를 했으면 하는 말씀을 드리고 싶어요.

예.

지금 어느 지역은 국가 땅으로 되어 있는데도 불구하고 몇 십 년을 아버지를 농사지었으니까 자식이 짓는 그런 되물림 농사를 짓습니다. 그런 것들이 저수량을 줄이고 있잖아요. 그래서 저수량 확보를 위해서 그렇게 개인이 농사를 짓고 있는 지역들은 이번에 준설할 때 찾아서 확보해가지고 저수량을 늘렸으면 하는 말씀을 드려요. 그렇게 할 수 있죠?

예, 그러겠습니다. 일단 저희들이 저수지 파운다리 내에 포함된 사업들에 대해서는 최대한 설계에 반영해서…….

마치 자기 땅처럼 그렇게 농사를 지어요. 그러니까 시에서는 행정력을 가지고 있으니까 할 수 있는데 마을에서는 이장들이 곤란하니까 그게 빠집니다. 그러니까 행정에서는 공동으로 사용하는 길이나 이런 것으로 사용한다면 그런 것들은 농사짓기 위해서는 기계가 꼭 필요하니까 봐줄 수가 있지만 그런데 그렇지 않고 개인이 소유해서 농사를 짓고 하는 그런 자리들은 회수해서 저수량을 늘릴 수 있도록, 앞으로 우리가 강우량이 자꾸 준다고 해요. 2018년도부터는 UN에서는 우리가 사막화된다, 이렇게까지 되는 나라라고 얘기를 하고 있으니까 저수량 확보에 대해서 분명히 신경을 더 쓰셔야 할 것 같아요. 이상입니다.

김태열 위원님 수고하셨습니다. 김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 잠깐 궁금해서 여쭤볼게요. 31페이지 농업기반시설 정비에 농로 확·포장, 기계화 경작로 확·포장 있지 않습니까.

예.

이 예산들은 농업기술센터에서 정부에 요청하는 것인지, 어떻게 이 예산 확보하는 것인지.

이 사업은 대부분 지특사업입니다. 거의 지특사업 같은 경우는 우리한테 실링을 줘서 그 사업비 범위 내에서 추진하는 사업이고 또 이와 관련돼서 저희들도 일반적으로 요구는 하지만 그게 반영이 쉽지 않습니다. 일단 일정부분은 지특사업으로 실링을 주면서 거기에 맞추는 사업이 되겠습니다.

지금 우리 익산에 보면 농지정리가 다 끝났는데도 불구하고 아직도 기계화 경작로도 안 되고 그런 데가 많이 있지 않습니까.

예.

이런 부분들에 대해서 파악해놓은 그런 게 다 있나요? 어디가 안 돼 있고, 하려면 어느 정도 예산이 들어가고. 쉽게 평수로 따지면 몇 평 정도 되고.

저희들이 관련된 자료가 있습니다. 끝나고 별도로 드리겠습니다.

예, 그것 한번 주시고, 저희 면지역 같은 경우는 거의 모든 민원이 농로포장이나 이런 것이지 않습니까. 어떻게 보면 우리 일하시는 직원 분들도 민원이 없어야 되는데 가장 많은 민원이 그런 것이다 보니까 이걸 빨리 해결할 수 있는 방법이 무엇인가 그런 것을 찾아가지고 국회에 계신 분들이나 아니면 시나 도차원에서 이걸 일제적으로 정비를 해가지고 이쪽으로 신경 안 쓰고 다른 일에 신경 쓸 수 있도록 그렇게 좀 했으면 좋겠어요. 그래서 그런 방법을 갖고 있는지 무슨 방안이 있는지 여쭤보고 싶어요.

그 관계도 무엇보다도 예산입니다. 예산이 그러다보니까, 그리고 예산 대비해서 추진하는 것도 사실은 더디다고 생각합니다. 이 관계를 같은 지특사업으로 해서 보니까 이 사업만 하는 것이 아니고 관련된 농어촌개발사업이나 모든 사업을 같이 지특 범위 내에서 추진하라고 하다보니까 일정부분은 아까도 말씀드렸다시피 2년 내지 5년 연차사업으로 해서 얼마 추진한 사업이 되겠습니다. 그 사업은 우리가 매칭사업이기 때문에 하고 어떻게 보면 그 나머지 사업가지고 이 사업을 할 수 밖에 없는 입장이 되더라고요. 그래서 그 관계에 대해서 할 수 있는 방법을 다시 한 번 위원님들이나 관련된 기관하고 저희들이 협의를 하겠습니다.

그러면 국비나 이런 게 매칭사업으로 내려오면 각 면에 주민참여예산이나 그런 것을 가지고 먼저 해 주시는 건가요?

예, 주민참여예산을 하고, 또한 이 사업을 시에서 일부 하지만 또 농어촌공사에 공기업로 해서 위탁사무가 있습니다. 그래서 그쪽하고 협의해서 하고 있고.

제가 한 1년 6개월 정도 돌아다니다보니까 사실은 농로포장을 해야 되는데도 불구하고 예산이 없다 보니까 사리부설을 하고 하지 않습니까. 이 사리부설을 몇 번씩하고 그런 예산이 낭비되는 것 같아서 한번 여쭤보는 거예요. 그래서 그런 방안을 연구해서 일시에 해소를 할 수 있었으면 하는 그런 생각입니다.

예, 좋은 방안을 위원님들하고 같이 찾겠습니다.

이상입니다.

박철원 위원님 수고하셨습니다. 조남석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조남석 위원입니다. 과장님 수고가 많습니다. 우리 과장님 농업기술센터는 처음이시죠?

예.

몇 개월 동안 업무를 보시면서 우리 익산시 농업에 대해서 어떻게 생각하십니까?

너무 포괄적으로 말씀하시니까 제가 답변하기가 좀, 일단 우리시가 전국적으로 4위의 경지면적이 있고 여러 가지 사업이 있습니다. 거기에 따라서 나름대로 부서별로, 아니면 관련된 부서에서 열심히 저희들 하고 있습니다만 농민들이나 주변에서 보기에 만족하게는 사업이, 현장에서는 서로들 조금은 이견이 있지 않나 생각하고 있습니다.

본위원은 우리 익산시 공무원님들, 행정에 계시는 분들은 농업에 대한 관심을 많이 가지셔야 만이 우리 익산시 도농통합도시가 발전이 될 것이라고 생각합니다. 그런 부분에 많은 관심을 주시고 또 앞으로 우리 소장님께서 내년에 퇴임하시면 그것도 또 문제이고, 지금 중요한 자리입니다. 올 예산만 해도 400억 원이 넘어요. 40% 이상 되는데 중요시 생각하시고, 20페이지요, 쌀 경쟁력 제고사업에 종자소독기 지원사업이 그때 좀 적었어요. 그런데 여기 도비, 시비, 자부담 했는데 데이터가 84%이면 16%는 뭘로 하는 건가 모르겠네요. 이 부분에 대해서 적다고 민원이 있는데 2016년도 예산은 몇 대정도 도에서 예산이 올라와요?

저희들이 내년 예산에 신청을 받아보니까 54대 신청이 들어와서 그것만 신청을 했습니다.

이번에는 더 추가해서 올라오네요.

예, 54대 정도 신청한 배정에 대해서 계상을…….

도비예산이 좀 많이 확보돼서 와야 되는데 25%예요? 25%는 뭐예요?

도비가 30%, 시비가 30%, 자부담이 40% 그렇게 해서 저희가 진행하고 있습니다.

하여튼 오십 몇 대를 더 확보해서 2016년도 예산에 반영한다는 얘기죠?

예, 그렇습니다.

그건 잘 했네요. 그리고 전북형 농촌관광거점마을 육성사업 있잖아요. 산들강 그런 부분인데 이 부분은 그전에 권역사업을 받아서 추가적으로 도에서 만든 사업 같아요. 지특이 15억 원, 시비가 15억이에요.

예.

지금 4개년 사업이네요. 지금 제가 볼 때는 권역사업이 한 오십 몇 억 더 추가를 하고 이번에 30억 원 사업인데 이 사업비이면 아주 훌륭하게 지어야 하는데 제가 봤을 때는 집중적인 투자가 잘 이루어지지 못한다, 제 지역구라 그렇게 생각하는데 많은 관심을 주셔야할 것 같아요.

예, 이 사업 같은 경우는 올해 공모사업으로 선정된 사업이고 아직 관련돼서 기본계획은 수립하는 단계에 있습니다. 그러니까 수립할 때부터 저희가 함께…….

시비가 많이 들어갔으니까 지역에 있는 위원회한테만 맡기지 말고, 제 얘기는 시비가 많이 들어갔잖아요, 그래도. 거기를 연구를 해가지고 좀 집중투자가 되게끔, 그리고 사람이 많이 찾아갈 수 있게 교육시키면 잘 받고 하게끔 부탁드리겠습니다.

예, 그러겠습니다.

그리고 24페이지 농촌마을 종합개발사업이 연계성이 많아요. 아까도 함라 권역 같은 경우 문화마을 신축사업, 주변에 저온창고, 그런 여러 가지를 했는데 이 사업도 예산이 한 몇 십억이 돼요. 한 60억 원 정도 되나? 이런 사업들은 농어촌공사에서 거의 맡아서 하는 것 같아요. 또 거기 추진위원회도 이렇게 한 부분인데 매번 제가 이 말씀을 드리는데 이런 분들이 정확할 수도 있는데 되도록이면 전문적으로, 앞으로 우리 농업에 대한 10년, 50년, 100년을 내다보게끔 그것을 그려줘야 돼요. 앞으로도 다송 권역이나 천년초 권역 이런 부분들이 많이 있지 않습니까.

예.

중심활성화 사업도 마찬가지로 여산이나 황등이나 앞으로 용안부분도 받을 부분인데 제가 거듭 부탁드리는 것은 진짜 지금부터, 그전에 해 왔던 권역사업들을 보고 잘못된 부분, 단점인 부분, 장점인 부분을 잘 검토를 해서 앞으로 해야 할 권역사업, 마무리해야 할 사업들, 그다음에 중심활성화 사업들, 제가 매번 말씀드렸지만 익산시에 벌어들일 수입은 문화 쪽이나 관광 쪽으로 가야만 되지 않느냐. 식품클러스터, 그다음에 우리 미륵사지 유네스코 등재 그런 부분으로 해서 연계성을 가져가지고 집중투자를 해 줬으면 좋겠습니다. 무슨 말씀인가 아시겠죠?

예.

그리고 29페이지 농촌테마공원 조성사업이요, 이런 부분은 본위원도 잘 모르겠어요. 이런 부분들은 농어촌공사에서 하고 있지만 실상 우리 산업건설위원회 위원님들 한 번도 안 가봤을 겁니다. 이런 부분들은 현장방문부터 좀 해 줘야만 되지 않느냐, 그런 부분이 좀 있고요, 아까 30페이지요, 에코 히스토리 투어사업요, 매번 이 부분은 제가 말씀을 드렸고 이 용역은 기획예산과 정책개발계에서 세우고 또 거기 관할은 건설과에서 하는데 서로 간에 그것을 공동부담으로 같이 해서 좀 개발할 것은 확실하게, 국비를 한 80%를 가져온다는 부분은 참 좋은 일입니다. 이런 부분들을 기획예산과나 건설과나 농산과나 그리다 보면 뭔가 그림이 그려질 것 같아요. 거기에 현재 4대강 사업으로 해가지고 우리 전라북도는 그쪽이 보호지역으로 묶였다고 해서 힘들게 생각하는 것 같은데 이런 부분은 좀 더 면밀하게 기획예산과하고 또 건설과하고 더 노력을 해가지고 해줬으면 좋겠어요. 위원님들이 지금 억새축제 그런 부분을 단순하게 또 생각할 수 있어요. 현재 가보고 같이 공조를 하고 그 현황을 보면 뭔가 그려진단 말이에요. 이걸 하면 50년 정도 앞당길 수 있는 관광개발로 괜찮겠구나, 그런 것이 느껴져야 우리 위원님들도 집중투자가 되는데 제가 위에 중앙부처에 있는 사람들하고 얘기를 해본 결과 참 좋은 지역이다, 산들강이 잘 어울려서 거기에 대한 관광을 개발하면 어떻겠느냐, 그런 부분들을 좀 더 의회나 행정에서 노력을 해봐라, 그런 얘기를 하시더라고요. 많은 대화가 필요합니다. 그리고 농촌 생활환경 정비사업 있잖아요, 이 부분은 잘 아시겠지만 조금씩 예산을 갖다가 정비사업을 했어요. 했는데 그 추진위원들의 힘으로나 아니면 이장님들만 해가지고 각 마을에 자기들 분배를 해서 공통으로 집중적으로 투자를 많이 한 데는 돼 있어요. 정말로 해야 될 곳들이 많이 있습니다. 그런데 그런 부분들이 뒤쳐져서 그쪽에 보면 타 면에 농지를 갖고 있는 분 그런 분들은 혜택을 못 받는 부분이 있어요. 그쪽에는 좀 안 되더라고요. 그래서 제가 그쪽 주변에 있는 분들한테 이해를 시켜가지고 확보를 했는데 이게 35억 원 사업이라 내년에 또 돈이 있을 겁니다. 그 부분은 그쪽 위원회에서도 하지만 농업정책과에서 좀 많이 다니고 농로로 다니는 곳은 좀 더 면밀하게 검토를 해가지고 그쪽으로 도로가 개설되게끔 신경을 써줬으면 좋겠습니다. 제 얘기가 틀린 얘기는 아닐 것이라고 생각해요.

빨리 정리 좀 하시게요.

이상입니다.

조남석 위원님 수고하셨습니다. 지금 가뭄이 계속 지속돼 왔잖아요. 그런데 이번 비로 좀 어떻게 해갈될 것 같아요?

저수지에 물이 가두어져야 되는데 아직은 스며드는 정도로…….

많이 늘어났어요.

하여간 저희들이 저수지 물이 다른 데로 흘러나가지 않도록 가두는데 최선을 다하겠습니다.

하여튼간 준설하는데 신경을 써주시고, 그다음에 관정 파는데 국비 안 내려왔습니까? 가뭄에 대비해서?

일부 내려온 게 있는데 별도로 추경에 내려온 건 없습니다. 우리가 예산은 많이 신청은 해 놨는데 아직은 거기에 따라서…….

날씨라는 것을 알 수가 없으니까 관정도 개발을 했으면, 대형관정 이런 것들을 가뭄에 대비해서 개발을 했으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

질의가 없으므로 농업정책과 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 농산유통과장 오형식입니다. 주요업무 결산보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 계장을 소개해 올리겠습니다. 이정식 유통계장입니다. 곽동일 로컬푸드계장입니다. 최병중 식품산업계장입니다. 송병준 양정계장입니다. 김정연 탑마루계장입니다. 김남북 도매시장계장입니다. 이상 소개를 마치고 유인물에 의하여 보고를 드리겠습니다.

업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조남석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 수고가 많습니다. 조남석 위원입니다. 지금 로컬푸드직매장요, 신축건물 잘 올라가고 있어요?

예, 지금 보고 드린 바와 같이 기초공사해서 35%정도 하고 있는데 특별한 사정이 없으면 연말까지는 완료가 될 것으로 생각하고 있습니다.

1층만 짓죠?

예.

만약에 2층을 지으면 뭘로 할 것 같아요? 그냥 놔둬요?

일단 생산물 가공품을 생산하고 차후에 봐서, 2층은 예산이나 이런 것들은 전혀 없습니다. 차후에 그런 것들은 검토를 해 보겠습니다.

어떻게 검토해요? 2층을 활용할 수 있는 부분을 소장님하고 면밀하게 검토 좀 해 주세요.

예, 주위에 있는 로컬푸드매장 모악산이라든가 이런 곳에 음식점, 커피숍이라든지 이런 것들이 있는 것으로 알고 있는데 그런 것들은 검토해서 추진하겠습니다.

소규모 농산물 저온저장고는 2016년도 예산도 편성을 합니까?

예, 중앙의 정책방향이 대규모 농산물 방향으로 가는데 우리는 농가들이 소규모로 원하기 때문에 많지는 않은 예산이지만 올해 예산 정도 규모로 생각하고 있습니다.

그동안에 14개 동을 받은 것으로 아는데 지원요구가 어느 정도 있었어요?

올해 같은 경우 100여 농가정도가 신청을 했습니다. 108농가.

제가 돌아다니면 그런 민원을 많이 받아요. 받게 좀 해 달라, 하는데 저는 얘기를 못하죠. 농가에서 얘기를 한번 해봐라, 이렇게 하는데 이왕이면 이런 부분은 많이 있으면 좋겠어요.

예.

하여튼 이 부분은 2016년도 예산을 더…….

노력을 해 보겠습니다.

이상입니다.

조남석 위원님 수고하셨습니다. 강경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 애 많이 쓰십니다. 생산자 조직화 및 통합마케팅 강화를 보면 저희 가 2위 수상을 했잖아요. 밑에 보면 인천하나로마트에 추진이에요, 아니면 했다는 거예요? 판촉행사를?

2015년 9월 8일 날 제가 다녀왔습니다.

그리고 배는 대만, 홍콩 등으로 판매가 되고 있잖아요. 그런데 하나로마트 같은 경우에는 전국적이잖아요. 전국적으로 하나로마트가 다 있잖아요.

예, 있습니다.

있는데 우리가 2위 수상할 정도면, 몰론 인천 하나로마트에 판촉 행사한 것도 애는 쓰셨지만 하나로마트라는 데가 전국적으로 다 있으니까 더 늘려서 할 계획은 없습니까? 더 많이?

전체적으로 하기에는, 저희가 여기 하나로마트 행사를 하는데 있어서는 금전적인 것도 따르거든요. 소포장이라든가 홍보차원에서 오시는 분들한테 나누어주기도 하고 그렇기 때문에 그런 예산이 충분하다면, 그런데 전체적으로는 다 못하고요, 인천 하나로마트 같이 시장성이 많은 데를 선택적으로 골라서 추진해 보겠습니다.

그러면 만약에 판촉행사를 했잖아요, 그러면 또 계속적으로 거기하고 이루어집니까? 다음 판로가? 아니면 일회성으로 그치는 것인가, 판로가 이어지는가.

일회성이 아니고 인천 하나로마트의 경우는 상당히 소비자들이 많거든요. 거기에 우리 탑마루 매장을 한쪽에다가 만들어주기까지도 하는 그런 것을 맺었습니다.

왜 그러냐면 이렇게 하나하나 나가다보면 탑마루라는 브랜드가 전국적으로 알려져서 여기저기서 주문도 할 수 있잖아요. 그래서 이건 참 좋은 생각이라고 생각을 합니다. 그리고 10번 52페이지 보면 탑마루 선물세트 제작 및 판매로 5,000세트를 했잖아요. 추석하고 설에. 그러면 이 판매는 전국적으로 파는 거예요, 아니면 익산에 대부분 파는 거예요?

저희가 전국적으로 할 수도 있지만 물량이 많지 않기 때문에, 우리 인터넷 홈페이지에 하니까 전국적으로 볼 수도 있어요. 그렇게 나가기도 하고 또 우리 내부망에 의해서 나가기도 하고 그렇습니다.

만약에 주문이 더 많아진다면 선물세트 만들기가 더 힘듭니까?

저희가 예년에 이 정도의 물량이 나가더라, 이런 것을 통계치를 내서 그 정도 물량을 하고 있습니다.

저희가 예년수준으로 맞추는 것도 중요하지만 어떻게 보면 사업이잖아요. 사업이니까 올해 5,000세트 나갔으면 내년에는 6,000세트로 늘린다든지 그런 마음을 가지고 마케팅을 하면 훨씬 효과가 있지 않을까 생각해서 제가…….

예, 더 노력을 하겠습니다.

그래서 익산을 탑마루라는 농산물을 가지고 더 알리는데 많이 치중을 하셔서 우리가 5,000세트에 국한하지 말고 6,000세트, 10,000세트 팔면 더 좋잖아요. 그렇게 하면 또 그만큼 생산단지를 늘려서 하는 방법이 있고 여러 가지 있잖아요. 그러니까 항상 준비된 익산시가 되기를 부탁드립니다.

감사합니다.

이상입니다.

강경숙 위원님 수고하셨습니다. 김태열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 44쪽에 익산로컬푸드 직매장 운영 12억 4,200만 원 말고 추경에 추가된 예산 있었죠?

예, 있습니다.

지금 그것도 실행하고 있습니까?

예, 지금 내부시설의 판매대, 저온저장고 이런 것들도 여기에 적히진 않았는데 별도예산에 있습니다. 그런데 그것도 건축하는 경과를 보면서 구입을 하겠습니다.

준공 예정날짜에 이상 없이 진행할 수 있다고 생각합니까?

예, 내부시설 매대라든가 이런 것들도 업자를 공개입찰해서 계약해가지고 준비하고 있습니다.

그다음에 48쪽 기능성 쌀 R&D 및 제품개발 사업 4억 9,200만 원인데 이게 무슨 사업을 하는 건가요? 제품개발이? R&D 및 제품개발이라는 게 뭐예요?

기능성 쌀을 산학협력으로 원광대학교에 맡겨서 기능성 쌀, 대표적으로 흑미 이것에 대한 효능분석 또 거기에 따라서 제품을 개발하는 것이 되겠습니다.

지금 현재 실적은 어느 정도, 뭐 과제물이 나와요?

R&D 관계 즉, 효능, 기능 이것은 현재 연구 중에 있고요, 저희가 상품을 유색미 세트, 발효식품, 식초, 떡볶이, 한과류 세트 이런 상품을 개발하고 있습니다.

그리고 기능성 쌀 가공시설 지원이라고 해가지고 지금 어떤 공장을 지어주는 거예요?

기존에 미소드림, 명심푸드, 다송리 사람들, 아리울, 아침의 땅 이런 5개 가공업체가 있어요. 이 가공업체가 선정된 것도 공개적으로 공모를 해서 이런 제품을…….

그러면 시설지원이네요?

예, 가공시설, 라인. 전체적인 것은 이것 가지고는 할 수가 없고요.

예, 알았어요. 그다음에 고구마 가공식품 제조시설 지원하는 이것은 무슨 지원이에요? 49쪽.

저희 관내에 대표적인 고구마 가공 산업체를 지원하는 사업으로써 이것도 공모를 통해서 업체가 선정이 됐습니다. 그래서 이 고구마 가공시설을 하는데 라인이라든지 이런 것들을 지원해주는 사업입니다.

군고구마예요? 여기가?

미들채. 아이스고구마 거기가 됐는데, 이 HACCP이 뭐예요? 밑에 조그마한 글씨로 쭉 써있는 것.

HACCP라는 것은 안전성 기준에 맞게 공장을 설치하는 것입니다.

그다음에 51쪽에 고품질 쌀 유통활성화 사업에 있어서 지금 현재 사업개요에는 건조기 30톤 5기라고 돼 있어요. 그런데 추진실적에는 건조기 30톤 3기로 돼 있거든요. 왜 이렇게 차이가 있죠? 아직 2기는 설치를 안 했다는 얘기인가요?

모든 게 완료가 된 것으로 알고 있는데…….

지금 책자 사업개요 박스에.

제가 말씀을 드리겠습니다. 벼 건조저장시설이 앞에 사업개요에 8기, 5기 이렇게 있는 것들은 저희가 유통시설로 받은 게 있어요. 50억 원 넘게 들여 가지고. 그런데 거기에서 받은 것까지 총괄로 정리를 해 놨네요. 그리고 밑에 추진실적은…….

이 설명자료에는 그 계정, 그 코드, 개수에 맞는 설명만 하세요.

예.

이게 저장 500톤 8기라고 했는데 여기는 4기로 돼 있고, 또 5기라고 돼 있는데 여기는 3기로 돼 있으면 이게 틀려버리잖아요. 그러니까 이 사업권에 대한 범위만 표시를 해 줘요.

예.

그래서 의문이 안 나게끔 표기를 그렇게 해 주세요. 이상입니다.

김태열 위원님 수고하셨습니다. 김용균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오과장님 수고하셨습니다. 저 김용균 위원입니다. 우리 익산 쌀이 전국의 4위라고 했죠?

예.

많은 쌀을 우리가 생산해내고 또 전국소비자단체 평가에서 금상 1위를 받고 그러면 이렇게 “익산 쌀” 이렇게 나오지 않습니까?

예.

그러면 익산 쌀을 많이 판로를 개척해야 되는데 제가 보기에는 홍보가 좀 부족한 것 같아요. 그전에 보면 각 홍보매체, 또 서울지하철, KTX 역 안에도 이렇게 하고 했는데 가장 중요한 것은 홍보용 시식미를 1kg든 이렇게 조그마하게 만들어서 큰 평가회나 할 때 우리가 그분들한테 홍보용으로 주는 것이 가장 중요하다고 생각하는데 그것이 그전에 보니까 시에서는 선거법에 위반이다, 해서 못 준다고 하는데 이런 것은 명천 RPC나 많이 나오는 농협 같은 데서, 자기들이 재배를 해서 판매를 그분들이 많이 하지 않습니까, 지금.

예.

우리 농가들은 쌀만 해서 납품만 하는 식이고 그러니까 그런 데서 좀 하고, 이번에도 보니까 마산에서 전국 전통시장 경연대회가 있었어요. 익산 매일시장이 대표로 나가서 거기에서 홍보를 하는데 탑마루 시식미를 주면서 홍보를 해야 되겠다, 쌀도 판매하고. 시장상인들이 그런 것을 원하고 그런 것을 만들어야 한다고 생각하는데 우리 과장님 그런 대책은 없어요?

그런 것도 생각을 해봤지만 홍보예산이 엄청 작년에 비해서 줄었습니다. 그래서 실질적인 수매보상이라든가 이런 것 위주로, 실질적인 농가 직접적인 보상을 하기도 어려워서, 내년에는 그런 것도 한번 생각을 해 보겠습니다.

제가 우리 과장님한테 말씀드리는 것은 우리시 예산으로가 아니라 농협, 명천 RPC, 많이 있지 않습니까? 그런 브랜드를 가지고 있는 회사에서 시식미를 만들어서 농가소득을 위해서 홍보를 해야 한다고 이런 것을 주문하고 싶다고 한번 생산해내는 RPC하고 같이 상의해서 시식미를 만들 수 있도록 그렇게…….

명천 RPC하고 협력을 해서…….

그전에 우리 국화축제할 때도 홍보미를 외부에서 오시는 손님들한테 우리가 줘서 홍보도 하고 그랬었어요. 그 역할이 아주 큽니다. 대도시 마트에서 팔 때 탑마루 쌀을 진열해놨을 때 시식미를 조그마하게 만들어놔서 1인분이든 2인분 해서 먹어봐야지 그분들이 맛있다는 것을 알아야 사갈 것 아니겠어요. 그걸 얘기하고 싶어서 그러는 거예요.

예, 알겠습니다.

그리고 많이 팔려면 아까 얘기한대로 원대 산학협력단에 얘기해서 쌀을 이용한 가공식품을 만들어내야 해요. 이걸 우리농업기술센터에서 오과장님이, 그리고 농가들도 한과를 만든다든지 많은 것을 만들지 않습니까? 누룽지를 만든다든지. 쌀로만 우리가 소득이 없어요. 쌀을 이용한 가공식품을 만들어서 농가소득을 올려야 한다고 생각하는데 과장님 어때요?

예, 옳으신 말씀입니다. 그래서 기능성 쌀을 여기 가져왔습니다만 이런 상품들을 만들어서 11월 달 중에 완제품이 돼서 11월 20일경에 국제식품박람회에 선을 보이고 이렇게 하려고 하고 있습니다.

지난달에 원대 산학협력단에서 연구한 것을 발표하는데 가보니까 많은 것을 연구하고 있어요. 젊은 학생들이. 그분들한테 지원을 해서라도 연구해서 우리 쌀을 이용한 가공식품, 그래서 농가소득을 올리는데 기여를 해주기 바라요.

예, 알겠습니다.

그리고 고구마는 우리가 전국 3위 생산이죠?

예.

고구마는 우리가 아까 얘기한대로 여러 가지 제품이 나오는데 고구마도 가공을 해서 팔아야 하고, 옛날에 보면 삼기의 날씬이 고구마가 한창 굉장히 유명했습니다. 그런데 지금은 탑마루로 바뀌었죠?

예.

탑마루로 바뀌면서 질이, 옛날에 날씬이 고구마는 아주 밤고구마 같이 맛있었어요. 그런데 탑마루로 나오는 것이 그때 맛보다는 더 연구를 해야 되겠다, 하는 생각이 들었는데 어떻게 탑마루 재배단지에도 많이 지원해서 좋은 제품이 나오도록 하고 있나요?

저희가 브랜드 보고회가 있었는데요, 무병균으로 해서 증식을 해서 보급을 하고 있습니다. 종순을.

그래서 좋은 종순을 보급해서 좋은 질의 고구마를 생산해서, 탑마루가 사실은 날씬이 고구마보다 더 맛있게 나와야 하거든요. 익산의 브랜드가 탑마루이니까. 그러잖아요.

예.

그래서 항상 “탑마루” 하면 “익산”, 그리고 이제 우리는 세계적인 도시가 됐지 않습니까. 백제문화유산이 유네스코에 등재돼서 “익산”하면 그래도 역사가 깊은 도시 익산이다, 거기에 나오는 제품이 탑마루 농산물이다, 이것을 같이 연계해서 그런 선전효과를 기대했으면 좋겠어요.

예.

그리고 익산의 마트에서 우리 농산물이 판매되는 수요조사를 담당자들이, 우리 농산물인 쌀, 과일, 채소 이런 것이 판매될 수 있도록, 특히 익산에 대형마트가 벌써 3개나 있지 않습니까. 꼭 조사해서 적정부분은 우리 농산물이 꼭 판매될 수 있도록 그렇게 해 주기 바라요.

예, 알겠습니다. 노력을 하고 있는데 상술에 의해서 자꾸 전체적인 것을 가지고 얘기를 해서, 하여튼 노력을 해 보겠습니다.

노력을 해서 우리 지역에 있는 것을 전라북도, 전국적으로 나가도록, 그게 우리 행정에서 할 수 있는 길이에요. 개인농가들이 어떻게 그런 큰 것을 하겠습니까. 하지만 행정에서 자꾸 조사해서 그런 데 가서 우리 농산품의 우수성을 얘기해서 판매할 수 있도록 해야만 농가소득이 올려지는 것 아니겠어요.

예, 알겠습니다.

그것이 중요하다고 생각하고 있습니다. 그리고 지금 농수산물도매시장 김계장님?

예.

제가 가끔 한 달에 한 번씩은 거기 가는 것 알죠?

예.

가서 보는데 거기에 도매인들이나 수산, 청과, 원협 같은데 우리가 지원할 수 있는 것 지원해 주는데 환경개선은 한번에는 예산이 많이 드니까 못하니까 필요한 부분을 깔끔하게 환경정비를 잘하고 그리고 농수산물도매시장을 보면 먹거리들이 지저분해요. 과장님도 가보셨죠?

예, 가봤습니다.

그것은 우리 시에다가 좀 요구를 해서 깔끔하게 청소라도 할 수 있는 그런, 그분들이 할 수 있는 곳곳은 자기들이 할 것이고 손이 못 닿는 곳은 우리시에서 공익요원이나 아니면 자원봉사들을 통해서 깔끔하게 정리해서 외부에서 오시는 납품하는 분, 판매하는 분들한테 깨끗한 인상을 줘야한다고 생각하는데 과장님 어때요?

저희도 이번 예산에도 한 6개 사업을 환경개선사업으로 올렸었는데 계속 예산부서에 시도는 하고 있습니다. 관심을 가져주셔서 올해 예산을 더 확보해서 환경개선이 되도록 부탁을 드리겠습니다. 하여튼 노력을 하겠습니다.

우리 오과장님은 도에서도 유통에 전문성을 가지고 있고 하니까 익산의 농산물이 많이 생산이 되면 팔 수 있는 좋은 여건을 만들어서 농촌이 잘사는 마을로 만들었으면 좋겠어요. 부탁합니다.

예, 고견을 충분히 습득해서 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

김용균 위원님 수고하셨습니다. 김민서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많이 하십니다. 두어 가지만 여쭤보겠습니다. 제가 처음에 의회에 들어와 가지고 소장님이나 다른 과장님 계실 때 말씀드렸는데 아까 김용균 위원님 말씀하신 대로 우리 삼기 날씬이 고구마가 전국적으로 아주 유명해요. 탑마루라는 브랜드보다 고구마는 날씬이 고구마로 주어를 더 크게 강조하시면 안 되겠는가, 박스에다가. 그렇게 제가 말씀을 드렸는데 여지껏 그게 실행이 안 되고 그냥 탑마루부터 딱 올라가있더라고요, 그 포장지에. 바꾸실 의향은 없으신지. 왜 그러냐면 우리 익산시가 쌀도 아주 훌륭해요. 탑마루라는 브랜드도 이미지가 많이 있지만 상품을 마케팅을 할 경우에는 그 상품자체를 먼저 광고를 해야 되거든요, 회사이미지보다. 탑마루라는 건 우리 익산시의 브랜드예요. 그렇지 않습니까? 소장님? 그런데 삼기 날씬이 고구마만큼은 먼저 앞에다 주어로 크게 썼으면 하는데 과장님 한번 생각하실 의향이 있으신지. 날씬이 고구마.

지금 날씬이 고구마 상표 사용권한이 익산시에 있습니다. 그래서 저희가 반납을 하려다가 계속 연장을 해 놓은 상태이고 삼기농협에서는 일부 상표사용을 하고 있으니까 업체에서 자율적으로, 익산의 공동브랜드는 탑마루인데 탑마루로 갈 부분, 그다음에 꼭 날씬이가 유통에 필요하다면 사용토록 승인은 해 줬습니다.

저희가 고속도로를 다녀 봐도 회사이름보다는 그 제품이름을 먼저 부각을 시키잖아요. 마케팅 부분에서는 그런 이미지가 있는 것 같아요. 방금 보신 여기 신선야채도 회사이름은 없어요. 일단 제품이름이 먼저 나와 있지. 한번 심도 있게 생각해 주시고요, 두 번째, 47페이지 보시면 학교급식지원센터 운영위원회가 있고 심의위원회가 있습니다. 어떻게 나누어지는지 한번 듣고 싶습니다. 운영위원회는 어떤 역할을 하고 심의위원회는 어떤 역할을 하는지.

학교급식법 조례에 의한 것인데요, 학교급식센터 운영위원회는 여기 나와 있는 것처럼 다음 달에 공급할 품목이라든지 또는 가격, 심의자들이 미리 가격을 조사해서 학교 측이 원하는 것, 생산자측이 원하는 것 이런 것을 중간에서 위원들이 가격결정을 합니다. 기타 공급하는 과정에서 여러 가지 얘기가 나오는 것들을 정리해서 의견을 종합하는 그런 위원회로 매월 열립니다. 운영위원회는.

매월? 방학 때만 빼고?

예, 매월 전달에 운영위원회가 열리고요, 심의위원회는 1년에 한 번씩 차기 예산이라든지 전체적인 것을 결정을 하는 위원회가 되겠습니다.

그러면 보통 어떤 분들이 심의위원을 하시나요? 자격이 있나요?

예, 조례에 있는데 제가 조례를 가지고 오지 못했습니다만 학교급식과 관련된 그런 관계자들이 모여서 심의를 하고 있습니다.

학교급식에 관계된 분들이…….

생산자 관계, 의원님들, 그다음에 학교 측, 시민연대라든지 그래서 학교에 관련된 분들 이런 분들로 구성돼 있습니다.

예, 알겠습니다. 제가 우려가 돼서 사실은 말씀을 드렸습니다. 몇 개월 전에 학교급식에 대한 잘못된 부분들이 뉴스에도 나왔습니다. 왜 그러냐면 예를 들어서 3,000원 짜리 급식을 갖다가 좋지 않은 농산물을 제공을 한다거나 할 때 운영위원회에서 많이 제재를 해야 되잖아요. 그런데 예를 들어서 관계된 분들이 많이 계시면 그들 주축으로 된 농산물로 많이 들어가거나 할 것 같기도 하고 해서 염려차원에서 말씀을 드렸습니다. 우리 익산시가 운영위원회 개최를 할 경우에 관리감독도 철저히 하시고 운영위원들을 철저히 단속도 하고 하면 좋을 것 같습니다.

저희가 현지 공급되는 농산물에 대해서 학교 측에 순회도 하면서 실제로 공급이 되고 있는가, 친환경농산물이 공급되고 있는가, 이런 것들도 지도해 나가고 있습니다.

여기까지입니다. 고맙습니다.

김민서 위원님 수고하셨습니다. 김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저 하나만 하겠습니다.

조남석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 여산 고속도로 휴게소 있죠?

예.

우리 익산시 농산물 판매소가 있을 거예요.

예, 2곳이 있습니다.

제가 거기를 민원 때문에 가봤는데 우리 익산시 홍보물 그런 부분들이 좀 부족하고 운영이 잘 안 이루어지고 있고, 거기 가봤더니 타 지역에 있는 농산물도 많아요.

예.

그래서 익산로컬푸드 조합들하고 연계를 했더니 좋아라 하시더라고요. 그리고 거기에 홍보할 수 있는 게 전혀 없어요. 왜냐하면 고속도로 거기에서 못하게 하는가 봐요. 그쪽 입구에 소나무도 있고 그런 것들을 철거를 해 달라고 얘기를 한다고 하더라고요. 철거를 해 준대요. 해 주면 훤히 보이는데 좀 홍보할 수 있는 그런 부분을 그쪽하고, 지금 관리는 잘 하고 있어요?

예, 지금 상행선, 하행선 있습니다. 최근에도 거기를 다녀왔는데요, 다녀오셔서 아시겠지만 저희가 도로공사에다가 부지를 협조해서 임대를 받아가지고 무상임대를 받아가지고 하고 있어요. 그래서 건물만 시비를 들여서 매장을 운영하고 있거든요. 그래서 농업법인들이 하고 있는데 거기에 저희 생각 같아서는 익산에 관련된 농산물과 생산물과 가공품만을 전시해서 매장에다가 진열해서 팔았으면 좋겠다, 생각이 들어요. 그런데 그것만 가지고는 여러 가지 구색이 많지 않아서 인근의 완주 곶감이라든지 이런 것들도 같이 일부가 있어요. 하여튼 욕심 같아서는 우리 관내 것만 할 수 있으면 좋겠는데 시너지 효과 때문에 인근의 농산물을 같이 하고 있어요.

우리 익산시에서 로컬푸드직매장을 짓는 것은 익산 시민을 위해서 하는 것이고, 고속도로는 거의 다 타 지역분들이 많이 있거든요. 홍보할 수가 있어요. 그것을 아이템을 구상을 해가지고 거기에다가 무언가 할 수 있게끔 해 주면 더 좋지 않을까.

그래서 차후에 로컬푸드매장이 영등동에 완료가 되고 정착이 되면 거기에 있는 물건을 협약을 맺어서 일부 물건을 그쪽으로 갖다놔서 같이 판매될 수 있도록, 이런 생각도 해 보고 있습니다.

물건도 좋지만 사실 거기 고속도로에 딱 주차하면 보이지 않아요. 상행선은 나름대로 갈 때 사간다도 하지만 올 때는 시골에서 챙겨가니까 안 살 수도 있는데 오히려 시골 갈 때 여기에서 선물로도 사갈 수가 있거든요. 부정적으로 생각하면 안 되더라고요. 그러니까 고속도로에서도 우리 익산시를 홍보할 수 있게끔 잘 좀 구성을, 고속도로관리소하고, 그 책임자가 또 익산분이래요. 아세요?

예, 만나 봤습니다.

그분이 적극적으로 도와준다고 얘기했어요. 그러니까 그분하고 협상해서 할 수 있게, 예산을 또 차후라고 하지 마시고 지금이라도, 시작이 반이라고 노력을 해 주셨으면 좋겠어요. 오늘이라도 당장 계장님, 신경 써서 한번 해 주세요.

알겠습니다.

전화 한번 드려보겠습니다. 이상입니다.

조남석 위원님 수고하셨습니다. 농수산물도매시장이 굉장히 낡았죠? 그게 언제 설립됐어요? 몇 년도에?

98년 1월 5일 날 개장을 했고요, 그러니까 한 17년, 18년 이렇게 됐습니다.

거기가 많이 노후된 것 같아요. 그러니까 우리 위원님들이 한번 현장방문 할 수 있는, 가서 우리가 직접 눈으로 봐서 보강공사를 하든 무엇을 하든 할 것 같아요. 아까 김용균 위원님이 지적했잖아요. 너무 지저분하고, 거기 어찌됐든 간에 음식물 파는 데예요. 채소가 됐든 과일이 됐든. 저희가 한번 나가서 봐서 예산을 준다든가 하잖아요. 그러니까 기회가 되면 도매시장 현장방문을 한번 하겠습니다. 그렇게 좀 만들어주시고, 우리 보조금 나가는 데는 액수가 큰 데는 되도록이면 저희들이 한번 나갈 수 있게끔, 우리 위원들이 나가서 현장을 볼 수 있게끔 그렇게 해 주셨으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

질의가 없으므로 농산유통과 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제189회 익산시의회 임시회 중 제3차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 제4차 산업건설위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.