대구광역시의회 발언
김재관 의원 발언
이재화위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의하여 대구시생활체육회에 대한 대구광역시의회 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 위와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번의 중점 감사사항으로는 2014년 및 2015년도 예산의 집행상황과 주요 시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 만약 같은 법 제41조제5항의 규정에 의거 허위증언을 한 자는 고발될 수 있으며 출석 요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원의 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 그러면 대구시생활체육회 처장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2015년 11월 10일 대구시생활체육회 사무처장 박병률
이재화위원장
오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 생활체육회 처장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항에 대하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
안녕하십니까? 생활체육회 사무처장 박병률입니다. 평소 생활체육에 각별한 관심을 가지고 계시는 이재화 문화복지위원장님, 임인환 위원님, 도재준 위원님, 김재관 위원님, 차순자 위원님을 모시고 행정사무감사와 함께 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 내년도에는 체육회 통합으로 생활체육회 단독으로 드리는 마지막 업무보고가 되겠습니다. 아무튼 이번 행정사무감사로 날로 증대되는 생활체육의 중요성에 대해 더욱더 이해를 해주시고 앞으로도 끊임없는 지도와 성원을 계속 해주시면 고맙겠습니다. 저희 생활체육회는 대구시를 대신해서 국민의 기본권이면서 체육 복지라 할 수 있는 시민들의 건강 증진과 시민 행복을 추구하는 단체로서 8개 구·군 생활체육회와 58개 종목별 연합회 등 회원단체 관리와 각종 생활체육대회 활동지원, 생활체육 활성화를 위한 업무와 함께 대구시 소유인 성서운동장과 게이트볼장을 수탁받아 체육시설 관리업무도 수행하고 있습니다. 그동안 저를 비롯한 생활체육회 전 직원은 열정을 가지고 혼신의 노력을 기울여 맡은 바 업무에 최선을 다하고 있습니다만 부족하고 미흡한 점도 많으리라 생각합니다. 평소 의정활동과 오늘 행정사무감사를 통해서 업무 추진에 미진한 부분과 간과한 부분을 일깨워주시고 지적해 주시면 여러 위원님들의 고견을 시민의 뜻으로 겸허히 받아들여 생활체육회 운영에 적극 반영하겠으며 대구시민들의 건강을 증진시키는 중심 단체로 거듭나도록 최선을 다할 것임을 다짐드립니다. 업무보고에 앞서 저희 시생활체육회 간부를 소개하겠습니다. 박흥규 총무부장입니다. 서진범 사업지도부장입니다. 정진희 총무과장입니다. 정성욱 사업지도차장입니다. (간부인사) 이어서 업무보고를 드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
이재화위원장
처장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가시기 전에 자료요구하실 위원 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다. 없으시면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언권을 얻으신 다음 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하고 간단·명료하게 답변에 임해 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 차순자 위원님 질의하십시오.
차순자위원
행감자료 3쪽에서 7쪽에 세입·세출 현황을 보면 2015년 세입예산 중에 국민생활체육회 보조금이 21억2,500만원이고 2014년도에는 17억3,000만원보다 3억9,500만원 정도가 증가했고 2015년도에는 세출예산 규모가 46억9,200만원으로 2014년도 36억3,100만원보다 10억6,100만원 정도 증액했는데 이게 각각 증액된 사유가 있습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 국민생활체육회 보조는 동구생활체육회가 스포츠클럽 그게 선정이 되어서 연간 3억원을 받습니다. 그래서 그게 증액이 되었고 대구시 보조가 증액된 것은 여러 가지가 있습니다만 신규사업이 좀 많습니다. 금년도 신규사업이 익스트림대회 그다음에 전국 시니어생활체육대회 이게 각각 익스트림대회가 6,650만원이고 전국시니어생활체육대회가 5,700만원 그다음에 더블엠이 대회가 임박했기 때문에 거기서 또 홍보비하고 4,750만원, 그다음에 대회 지원사업비가 5,000만원, 달구벌리틀야구대회가 갑자기 또 신설이 되어서 4,750만원, 그다음에 아까 전에 보고드렸습니다만 국민생활체육회가 주말에 광장 하는 데 7개월밖에 안 줬기 때문에 위원님들이 배려해 주셔서 거기 또 2,200만원 두 달 간 불었습니다. 불었고 그다음에 연합회의 운영비가 전에는 시에서 직접 2억원을 줬습니다만 금년도부터는 우리 대구생활체육회로 전도받아서 다시 하다 보니까 그래서 많이 불었습니다.
차순자위원
올해 사업을 보니까 생활체육 분야에서 매우 다양하게 했는 것 같은데 이런 생활체육 예산이 시 보조금 없이도 좀 할 수 있는 그런 능력을 많이 키우면 좋겠습니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 감사자료 24쪽부터 27쪽까지 보시면 저희들이 예산을 지원하는 금액과 그다음에 자기들이 전체 했는 예산이 상당히 차이가 납니다. 이거는 보면 각 연합회에서 자기들이 스폰서를 구한다든지 그다음에 참가선수들 참가비를 받는다든지 해서 우리 지원액 몇 배로 예산을 쓰고 있습니다.
차순자위원
그리고 업무보고 6쪽에서 7쪽을 한번 보시면 수탁시설 운영현황에서 성서운동장과 성서실내게이트볼장 운영은 대구시에서 수탁을 받아 독립채산제로 운영하고 있는 것으로 알고 있는데 자체 운영수입으로 인건비나 일반경비, 시설관리비 등의 집행은 문제없이 해결되고 있습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 대구시에서 회계감사도 하고 또 감사실 감사도 하고 해서 운영을 정말 잘하고 있고 정확하게 하고 있다는 평가를 받고 있습니다.
차순자위원
성서운동장의 예산 집행내역에서 대구시에 반납한 액이 아까 순수이익이라고 했지요? 2억5,500만원이.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
차순자위원
이거 어떤 내용으로 집행되었는지 간단히 설명 한번 해봐 주세요.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
이거는 우리가 결산을 해서 남으면 그대로 시에 세입조치해버리고 시 세입에 편입됐기 때문에 저희들은 어디에 썼는지 모릅니다.
차순자위원
아, 그거는 그러면 시체육회에서 자기들이 어디에 썼다는 그런 내용이 없습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그거는 세외수입으로 전부 편성되어서 시 전체 예산에 다 포함되었다고 보면 됩니다.
차순자위원
대구지역에 공공체육시설이 지역 간 편차가 극심한 것으로 알고 있는데 대구에 8개 구·군 내에 공공체육시설이 모두 112개소로 지역별로 달성군이 37개소로 제일 많고 그다음 달서구가 23개소, 북구가 21개소, 수성구가 13개소, 반면에 동구가 8개고 서구가 7개고 남구가 3갠데 공공체육시설이 10곳도 되지 않는 곳도 있지만 중구는 주민들이 즐길 수 있는 체육시설이 전무한 상태거든요. 이런 문제는 공공시설이 특정 시설에만 쏠려 있지 말고 지역 간에 서로 불균형이 이렇게 더욱 심화되고 있는데 생활체육에서 저변 확대와 우리 주민의 삶의 질 향상을 위해서 지역 간 균형적인 시설 확충이 필요한데 그런 불균형을 해소할 방안은 없는지.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
저희들이 이제 보면 중구하고 서구하고 이런 구는 부지를 못 구하고 체육시설이 굉장히 부족해서 우리 생활체육동호인들의 불만이 굉장히 많습니다. 그래서 체육시설 조성은 원래 대구시에서 하는 거고 저희들이 하는 것이 아니기 때문에 계속 건의를 하고 있는 중에 있습니다. 골고루 좀 될 수 있도록.
차순자위원
예. 그래 이런 불균형을 시정할 수 있도록 대안을 마련하셔서 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 계속 건의 하겠습니다.
차순자위원
예. 이상입니다.
이재화위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주십시오. 임인환 위원님 먼저 질의해 주십시오.
임인환위원
생활체육을 이끌어가느라고 애 많이 먹습니다. 국민들의 건강을 잘 지키는 게 생활체육에 가장 큰 할 일이라고 보여지는데, 먼저 업무보고했는 부분에 대해서 성서운동장이 2억5,487만7,000원을 실제로는 수익으로 남기는 셈인데 이게 입장료나 사용료를 받는 건데 이 입장료나 사용료 이거를, 지금 성서운동장을 언제부터 실제로 위탁을 해가지고 운영했습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
저희들이 2010년부터 운영을 했습니다.
임인환위원
2010년부터?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
2010년 1월부터요.
임인환위원
2010년부터 했으면 지금 이제 5년차다. 그렇지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그러면 그 전에는 시에 반납했는 금액이 대략 어느 정도 됩니까? 연도별로.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
보통 2억원에서 2억5,000만원 정도.
임인환위원
2억원에서 2억5,000만원 정도 된다?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그러면 지금 현재 이용료 자체를 수입으로 잡는 게 전체적으로 15억3,200만원 정도가, 500만원 정도가 실질적 수입인데 이용료, 수입이라고 하는 게 실제로 잡수입하고 임대료 해봐야 그렇고, 이용료하고 사용료 수입이 제일 많거든요. 최고 많은데 이 이용료나 사용료를 많이 받는 것 아닙니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
아닙니다. 인근에 체육시설이, 개인 민간시설이 굉장히 많습니다. 거기하고 경쟁하려고 하면 비싸게 받아가지고는 안 되거든요. 굉장히 저렴한 편입니다.
임인환위원
그리고 실제로 지금 정부에서 시설 해 놨는 것은 테니스장이나 축구장이나 이런 걸 돈을 거의 안 받고 하고 있잖아?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그런 것에 비해서 성서운동장은 돈을 좀 많이 받는 것 아니냐 이 말입니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
아닙니다. 하여튼 일반 우리 대구체육시설 조례에 의해서 공공시설은 거의 같고 그다음에 인근 민간업자에 비해서는 상당히 조례가 저렴하게 책정되어 있습니다.
임인환위원
저렴하게 받는데 이렇게 수익을 남길 수 있다는 말이지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 열심히 노력했는 덕분입니다. 특히, 소장 한 사람 있는 걸 제가 수익 좀 올리려고 내보내고.
임인환위원
원래 여기 소장하고 사무처장님하고 같이 겸직한다고 나와 있네요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
하여튼 돈을 너무 많이 받으면 안 된다 싶어서 제가 물어 보는 겁니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 여기서는 돈을 한 푼도 안 받습니다.
임인환위원
아니, 이용자들한테 돈을 많이 받으면 안 된다고.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 하여튼.
임인환위원
예. 알겠습니다. 그런데 이용자들한테 다시 한 번 제가 물어보도록 하겠습니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 알겠습니다.
임인환위원
실제로 이용자들이 싸다고 해야지, 주인이 “우리가 싸게 받습니다.”해서는 안 되거든, 실제로 이용하는 사람들이 “아, 그 집 진짜 쌉니다.” 이래 돼야 되지. 그거는 일단 그 정도 하고, 11페이지 한번 봐주십시오. 행감자료 11페이지에 보면 시생활체육회 운영 해가지고 사무처 운영에 따른 인건비, 운영비 및 시 종목별 연합회의 사무국 운영비, 사무국장 인건비 이래가지고 이게 기금하고 시비하고 자체로 해서 약 9억원 가까이 되겠네요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그렇지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그래 되는데 이거를 여기에 지금 46개 종목별 연합회의 사무국 운영비 및 활동비를 지원한다고 되어 있는데 뒤에 28페이지에 보면 생활체육회 연합회별 예산지원 현황 해가지고 쭉 하는 것 있잖아요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
이거를 지금 보니까 여기는 49개라, 이거 지금 전체 보니까. 여기에 3개 종목이 차이 나는 게 어떤 겁니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
우리 정회원 단체는 50개 단체인데 지원을 하는 것은 46개 단체이고.
임인환위원
예. 그런데 하여튼 여기 지금 지원 현황에는 49개만 나오는데?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
49개, 예. 그게 준회원단체에서 정회원단체로 금년도에 넘어 왔는 게 있습니다. 금년도에 넘어 왔는 게 있고 이게 이제.
임인환위원
아니, 금년도에 넘어와도 앞에 11페이지 자료도 2015년도 9월 30일 기준이고 그다음에 뒤에 28페이지에 붙어 있는 것도 2015년 9월 30일 기준인데 그거는 같아야 되지요.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
운영비는 지원이 안 되고 있습니다.
임인환위원
운영비 지원 안 되는 데가 세 군데있는 것 같은데, 왜 그러냐, 어디냐 이 말입니다.
진범
서진범사업지도부장
줄넘기하고 티본이 있습니다.
임인환위원
줄넘기는 제가 찾아보니까 티본 2개 빠져도.
진범
서진범사업지도부장
플라잉디스크하고.
임인환위원
그거는 어디 있습니까? 몇 페이지에 있습니까?
진범
서진범사업지도부장
뒷장에 있습니다.
임인환위원
아, 플라잉디스크, 여기 운영비 지원 없는 것, 이 3개가 운영비 지원이 안 된다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
2개만 찾았는데 3개 중에 1개를 못 찾았구나.
진범
서진범사업지도부장
앞에 두 개 종목은 준회원으로 있다가 올해 정회원으로.
임인환위원
그러면 여기에 지금 지원하는 기준은 이게 어떻게 됩니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
지원하는 기준은 저희들이 매년 연말에 행사가 끝나면 평가를 합니다. 평가는 지금 총 9개 분야를 평가하는데 단체 운영 부분에 동호인 등록 수, 구·군연합회 결성 수, 단체운영능력, 보조금 집행기준 준수, 이사회 총회 개최 여부, 그다음에 사업 시행 부분에는 시장기 및 전국대회 개최 횟수, 기타 대회 개최 횟수, 대회 참가, 프로그램 운영 등 이런 것을 종합평가를 해서 A, B, C 등급으로 나눕니다.
임인환위원
그래서 몇 개 등급으로 나눕니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
4개 등급으로 나눕니다. A~D.
임인환위원
4개 등급으로 나누어서.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그래서 이제 차등지원하고 있습니다.
임인환위원
4개 등급으로 나누어서 A등급하고 만약에 D등급하고 A, B, C, D 해가지고 이게 만약에 얼마씩 차이입니까? 운영비하고 활동비 지원하는 게.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
A등급이 6,400만원.
임인환위원
6,400만원 하면 운영비하고 활동비 포함입니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 포함해서요. 그다음에 B등급이 640만원.
임인환위원
640만원, B등급은.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
540만원.
임인환위원
540만원.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
C등급은 380만원.
임인환위원
380만원.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그다음에 D등급은 260만원.
임인환위원
260만원.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그래서 이제 등급을 평가하다 보니까 해마다 등급 잘 받으려고 더 열심히 하고 있습니다.
임인환위원
이제 이런 기준은 이래가지고 한다는 말이지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
실제로는 이거 D등급도 좀 아까운 데 있을 텐데, 이게 뭐 활동이 옳게 안 되어가지고 D등급 주기도 아깝다 싶은 이런 데도 있을 거예요. 아마 실제로 A등급 같은 데는 640만원이 아니라 6,400만원 주고 싶을 정도로 잘하는 데가 있을 테고 그 대신에 D등급 이하로 되는 데, 실제로는 이거 260만원도 아깝다. 이런 생각을 하는 데가 있지 싶습니다. 본 위원이 보기에 틀림없이.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 좀 미흡한 데도 있습니다.
임인환위원
실제로 너무 이렇게 등급을 어느 정도, 이 중간 지점은 그렇지만 너무 이렇게 타이트한 등급에 의해서 한다고 하는 것도 좀 덜 맞습니다. 왜냐하면 그리고 또 등급을 잘 받기 위해서 회원 수도 좀 늘리고 뭐 그다음에 활동을 덜 했는 것도 활동했다고 하고 이런 것도 실제로 있을 수 있거든요. 그러니까 전체적으로 잘 돌아가는지 안 돌아가는지는 실제로 담당하는 사람들이 충분히 알 수 있을 거예요. 그런데 그런 데는 좀 더 주고 잘 되는 데는, 진짜로 잘 안 되는 데는 260만원도 아까운 데가 있지 싶습니다, 본 위원이 보기에는.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 하여튼 뭐 잘할 수 있도록 계속 독려하겠습니다.
임인환위원
그다음에 18페이지에 보면 2015년도에 인력 채용을 했는데 21명을 채용했는 게 맞습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
몇 쪽입니까?
임인환위원
18쪽.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 생활체육지도자들이 수시로.
임인환위원
전체 채용했는 게 21명 맞습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
21명 채용했는데 이 중에서 시에서 쓰는 인원은 몇 명입니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
시에서 쓰는 인원은 2명 정도.
임인환위원
2명?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그러면 인사위원회 했는데 여기 왜, 그러니까 인사위원회 해서 직원 2명 신규직 심사, 2명 채용했는 것 이거는 어디로 갔습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그거는 저희 생활체육회에 근무하고 있습니다.
임인환위원
이게 시입니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
시에 근무하는 사람이고, 그다음에 단위사업 계약직 심사 두 명 이거는?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그거는 구·군이.
임인환위원
이거는 구·군이라고요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
다른 데는 이 밑에 보니까 어느 구에 갔는지 표시해 놨는데 이거는 표시가 없어서 제가 물어보는 거고, 그다음에 채용인원 4명 해서 대구시 해가지고 일반 1명, 어른 1명, 이게 대구시에 2명인데?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 그거는 일반 생활체육지도자입니다.
임인환위원
아니, 그래 한 사람은 일반 지도자고 한 사람은 어르신 전담으로 해가지고 한 명 한 명 아닙니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그렇지요? 그게 시에 근무하는 사람 2명이잖아.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그러면 아까 시에 있는 사람 2명이.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그거는 정규직원이 2명이고 생활체육지도자 2명 해가.
임인환위원
아, 이거는 정규직이다?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
정규직도 매나 시에 근무하는 사람이잖아? 그렇잖아요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 그게 생활체육지도자하고는 차원이 좀 달라가지고.
임인환위원
그러니까 일단 2명도 시에 근무하는 사람이잖아. 맞잖아요? 시에 근무하는 사람이 2명이라고 했는데 지금 여기 벌써 4명 됐네?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그다음에 또 있어요. 그다음 여기에 체육인원 7명 중에서 대구시하고 중구하고 각 1명씩이라는 말이지요. 그렇지요? 여기도 시에 각 어르신 1명이니까 어르신 체육지도사 1명 있네, 그렇지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
맞지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 맞습니다.
임인환위원
그래 이제 이야기했는, 시에 근무하는 게 2명 하면 그게 말이 안 된다고.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
이거는 지도자하고, 지도자는 신규로 뽑는 게 아니고요. 결원이 생기면 뽑는 것, 충원하는 겁니다.
임인환위원
아니, 당연히 충원을 하겠지, 그러면 제가 21명 뽑은 것 중에서 시의 사람이 몇 명인가 했을 때 방금 2명이라고 했잖아.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 제가.
임인환위원
2명이라고 했는데 실제로는 2명이 아니고 체육지도자는 3명이고 정규직은 2명이고 이렇다는 이야기지, 이야기가 그래 돼야지.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 맞습니다. 제가 잘 못 알아들었습니다.
임인환위원
그다음에 19페이지에 다시 보면 임원 현황 총 48명 해가지고 회장 1명, 부회장 21명, 이사 24명, 감사 2명 이래 되어 있는데 임원분담금은 없습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
임원분담금이 있습니다. 자체가 1억9,000만원 예산 편성되어 있는 게 회장님하고 부회장님하고 이사들하고 전부 분담금이 있는데 회장님은 2,000만원, 그다음 부회장은 350만원.
임인환위원
이거 현황표는 없습니까? 돈 받은 표는?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그거는 별도로 자료를 하나 드리겠습니다.
임인환위원
아니, 그러면 실제는 부회장이나 이사들이 다 들어와요? 다 들어옵니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
돈 내는 분들은 거의 다 냅니다.
임인환위원
아니, 내는 분은 당연히 내겠지, 내는 분은 내겠지만 안 내는 사람이 있느냐 이 말입니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
작년에 거의 96% 냈고요.
임인환위원
작년에 96% 냈다고요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 금년은 지금 현재까지 징수됐는 게 77% 정도.
임인환위원
아, 그러면 어지간히 좀 되겠네요.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
돈 안 내면 해임을 해야 되지요.
임인환위원
그다음 21페이지에 보면 종목별 연합회 회장하고 사무국장 명단이 나오는데 종목별 연합회장들은 분담금이 있습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그거는 종목별로 다 다른데 많이 내는 데는 한 2,000만원.
임인환위원
이거는 종목별 운영하는 데 들어가기 때문에 실제로 이거는 우리하고 관계가 없다. 종목에 자기들끼리 내가지고 돈 쓰는 것이지, 이렇게 보여집니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
게이트볼 같은 데는 500만원 그렇습니다. 평균 한 1,000만원 정도는 다 내고 있습니다.
임인환위원
예. 하여튼 우리 생활체육회하고 기존 체육회하고 통합하는 게 가장 관건인 것 같습니다. 통합해서도 우리 시민들이 건강을 잘 챙길 수 있는 생활체육회의 역할을 잘 해주시기를 부탁드리면서 마치겠습니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 열심히 하겠습니다.
이재화위원장
수고하셨습니다. 다음은 김재관 위원님 질의해 주십시오.
김재관위원
수고 많습니다. 거기 2쪽에 생활체육회 조직도에 보면 시 종목별 연합회가 58개 있고 구·군 종목별 연합회가 237개 있고 클럽 수가 6,420개 있는데 시에는 그러면 시생활체육협의회 회장님께서 직접 이 연합회를 관리합니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 58개는 우리 시생활체육회에서 관리를 하고 구·군에 있는.
김재관위원
구의 회장님이.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
구의 회장님이 관리를 하고 그렇습니다.
김재관위원
구에서 시에다가 소정의 회비를 납부하는 건 없습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
안 냅니다.
김재관위원
없습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
김재관위원
회원단체 회비 1,680만원, 이거는 뭡니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그거는 구·군 생활체육회는 30만원, 그다음에 연합회에 30만원 내고 밑에 종목별은 없고 그렇습니다.
김재관위원
아, 종목별은 당연히 없겠지요. 구 단위 생활체육회는.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
30만원.
김재관위원
30만원씩 내고, 1,680만원이 회원단체 회비로 클럽 수 관계없이 동일하게 같이 내는 모양이지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 그거는 규모에 관계없이 똑같은 금액으로 받습니다.
김재관위원
국민체육진흥법에 의해서 3월달에 통합된다는데 우리 체육회에서 별 무리 없이 지금 준비도 잘 되어가고 있고 3월까지 그게 통합을 완료해야 되고 2월 말까지 대구는 무리 없이 하겠다는 그런 답변이 있던데 생활체육협의회에서도 같은 입장이지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 저희들도 하여튼 3월 27일까지가 국민생활체육회하고 대한체육회 통합 시한이고 우리 시·도에서는 뭐 그것까지 기다릴 필요도 없고.
김재관위원
이게 중앙에서 이렇게 요구하는 이유가 뭡니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그게 체육단체가 이원화되어서 여러 가지.
김재관위원
분쟁이 심하지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
분쟁보다 자기들끼리 노니까 전문체육을 했는 사람이 나오면 갈 데가 없습니다. 갈 데가 없고 전문체육을 선수들만 하다 보니까 저변 확대도 안 되고 그다음에 은퇴선수 일자리도 없고, 이리로 넘어와야 되는데, 그래서 정책, 그다음에 재정문제라든지 이런 게 이원화되어 있으며 비효율적인 문제가 많아서 이제 통합하도록 했는데.
김재관위원
통합이 조직도 완전히 통합이 되고 운영, 예산집행 이런 게 전부 다 통합됩니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그렇지요.
김재관위원
그러면 지금 있던 조직은 다 어떻게, 일단 해산하고 새로 그래 됩니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
지금 우리 사단법인 되어 있는 것도 어차피 통합이 되면 해산을 하고 다시.
김재관위원
전국 종사자들의 불만이 없을까요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
불만 없습니다. 법이 통과됐는데 법을 위배해 가면서 불만을 해서도 안 되고, 하여튼 이때까지 원활히 진행이 안 됐는 것은 대한체육회에서 통합을 극렬히 반대를 했거든요.
김재관위원
이게 지금까지 많이 미뤄왔지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 대한체육회가 지금 추진단 거기에도 안 들어오고 이래 되어서 국회 국정감사 때 대한민국체육회장 불러서 “통합하느냐, 안 하느냐” 하니까 하겠다고 국정감사에서 답변을 했기 때문에 이제는 원활히 될 것 같습니다.
김재관위원
내년 3월달까지는 과도기적인 입장에 있는데 생활체육인과 엘리트체육인 간에 어떤 존립 여부와 관계되고 이렇기 때문에 대구시에서 양 생활체육협의회나 체육회에서 합의를 해서 원만한 절차를 밟아서 좋은 통합기구를 형성하시기를 부탁드리겠습니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 알겠습니다. 각각 분야가 다르기 때문에 별 문제는 없습니다.
이재화위원장
수고하셨습니다. 36쪽, 37쪽에 보면요. 회원단체 해서, ‘구·군 시연합회 2014년도에는 3,000만원 손비처리’ 이래 적어놨고 ‘2015년에는 구·군연합회 2,000만원 손비처리’, 이거 왜 이렇게 달라졌지요? 2014년도에는 3,000만원인데 2015년도에는 2,000만원으로 되었습니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 그거는 전에는 회원단체 회비를 10만원 받았습니다. 10만원 받았는데 그 10만원 받았는 게 근 15년, 20년 동안 해버렸기 때문에 이거는 너무하다 그래서 이사회하고 전부 회의를 거쳐서 30만원으로 올렸기 때문에 그래서 좀 불어났습니다.
이재화위원장
아니, 금액이 도로 줄었잖아요. 그게 아니고.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 지정기부금 이거는 각 구에서 행사를 하할 때 찬조를 받았는 게 있거든요. 그래서 이거는 보면 작년에는 3,000만원인데 서구 500만원, 그다음에 동구 100만원, 야구연합회에서 1,600만원 해서 3,000만원 됐고, 금년에는 보면 지금 현재까지는 동구에서 100만원, 그다음에 남구에서 500만원, 서구에서 500만원, 자전거연합회에서 1,000만원 해서 2,100만원인데 이거는 9월 말이기 때문에 결산해 보면 나중에 좀 다를 수도 있습니다.
이재화위원장
아, 예. 3,000만원 있는데, 지금 현재 9월 말까지는 2,000만원인데 이거는 그러면 거기에서 행사하면서 연합회로 내는 돈입니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
우리가 행정처리만 해주고 자기들이 스폰서를 구하면 우리가 손비처리를 해줄 수 있도록 중간역할만 해주는 겁니다.
이재화위원장
아, 그러면 여기 입금이 되고 지출에 바로 다 들어가는 걸로.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 바로 나가버립니다.
이재화위원장
생활체육기금 적립에 대해서 39쪽에 보면 생활체육 적립금 사용현황에 보면 여기 지금 적립을 뭐 어떤 식으로 하고 기금 사용을 어떻게 하는지 설명 한번 해보십시오.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
여태까지 적립은 1993년부터 2007년까지 두류테니스장을 생활체육회가 운영을 해서 1억229만6,000원을 모았고요. 그다음에 2010년부터 저희가 성서운동장을 운영하면서 성서운동장 2011년도분의 성과급을 7,815만3,000원 받았습니다. 그리고 나머지는 전부 이자고 거기에 합하면 1억9,358만1,000원인데 1,500만원은 그때 직원들, 성서운동장 직원들 고생한다고 성과급 주고 나머지는 전부 현재 적립을 해서 1억7,858만1,000원 되고요.
이재화위원장
그러면 2011년도에는 성과급 했는 잔액 외에 지금까지는 이자만 있고 더 이상 적립했는 금액은 없네요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
없습니다. 그 성과급을 전에 문화복지위원장께서 계속 시비 걸어서 한 푼도 못 받았습니다. 여태까지 저희들은 무료로 봉사했는 겁니다.
이재화위원장
아니, 그러면 이 돈은, 이 생활체육기금에 적립해 놓은 돈은 1억7,858만1,000원이 지금 생활체육회에 남아 있다는 말이잖아요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 남아 있습니다.
이재화위원장
그러면 이거는 돈을 어떻게 쓰는데요? 쓸 수 있는 기금이 아니고.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
저희들이 예를 들어서 게이트볼장을 수탁 못 할 때는 사무실을 얻어서 나가야 되는 형편이거든요. 그럴 때를 대비해서 모아놨고 그다음에 집행을 하려고 그러면 기금운영회라는 게 우리 규정에 있습니다. 회장이 위원장이고 처장하고 이사 3명하고 직원 1명 이렇게 해서 기금운영위원회에서 결정을 해서 지급하는데 아직까지는 사무실을 옮기고 그런 일이 없기 때문에 운영한 적도 없고 그렇습니다.
이재화위원장
그러면 지금 체육회하고 합치게 되면 그 사무실도 다 합치는 것 아닙니까? 인원도 합치고.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 이 돈도 결과적으로는 요즘.
이재화위원장
그러면 체육회에 다 같이 합쳐지겠지요. 체육회에 남은 많은 기금이 있다면 그거하고 이 기금하고 합쳐지겠지요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
합쳐져도 분리를 해야 되겠지요. 그러니까 하여튼 이 돈은 생활체육 자립기반과 발전을 위해서 쓰도록 우리 기금 목적에 그렇게 되어 있으니까, 그렇습니다.
이재화위원장
예. 하여튼 기금은 목적에 맞게 그렇게 이용하시고 이 돈 쓰는 데는 참 민감한 그런 사항이잖아요. 그지요? 그러니까 운영 지출을 투명하게 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 알겠습니다.
이재화위원장
임인환 위원님.
임인환위원
예. 한 가지만 더 물을게요. 지금 부회장이 몇 명입니까?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
부회장이 20명입니다.
임인환위원
여기 19페이지 임원 현황에 부회장이 21명으로 적혀 있어요. 21명으로 적혀 있는데 제가 세어보니까 현재 17명이에요. 17명이고 그다음에 37페이지에 기부금 내는 것을 보면 부회장 괄호 해서 22 하는 것 이거는 22명이라는 이야기지요? 37페이지에.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그거는 오타입니다. 20명인데 22명으로 적혔습니다.
임인환위원
이거는 또 오타라고요?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그러면 21명으로 되어 있는 것 이거는 뭡니까? 19페이지 임원 현황에, 지금 21명, 17명, 22명, 20명 이렇게 네 가지로 구분된다는 부회장이 지금 보니까, 1개는 오타라고 하니까, 22명 이거는 오타라고 하니까 뭐 치우고 그래도 세 개가 각각이에요.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
그 상임부회장이 포함되어야 되고요.
임인환위원
상임부회장 포함해서 21명이라고?
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예.
임인환위원
그런데 지금 현재는 실제로 상임부회장 포함하면 18명이에요, 제가 명단을 세어봤는데. 뭐 이런 게 중요하지는 않습니다. 크게 중요한 일은 아닌데 하여튼 이거 감사자료 낼 때 좀 여물게 챙겨서 이상 없도록 해서 내주시면 고맙겠습니다.
병률
박병률대구시생활체육회사무처장
예. 죄송합니다.
임인환위원
이상입니다.
이재화위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원님께서 열의를 가지고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 처장님을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 또 위원님들의 질의에 답변해 주신 노고에 감사를 드립니다. 오늘 감사 시 위원님들께서 지적하신 여러 가지 사항에 대해서는 지역 주민의 뜻임을 헤아려 시정 추진에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 수감기관 관계자 여러분께 당부드립니다. 그러면 이상으로 대구시생활체육회에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
16시41분 감사종료