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경북 영천시의회 발언

허순애 의원 발언

제169회 제2차 산업건설위원회2015-11-10

허순애 의원 프로필 보기 →

춘우

이춘우위원장

성원이 되었으므로 지금부터 제169회 영천시의회 임시회 제2차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 회의에 노고가 많습니다. 오늘은 집행부에서 제출한 ‘영천시 도로와 다른 도로 등과의 연결에 관한 조례 일부개정조례안’등 총 6건을 심사하도록 하겠습니다. 오늘 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 1. 영천시 도로와 다른 도로 등과의 연결에 관한 조례 일부개정조례안 (영천시장 제출)

10시 00분

그럼, 의사일정 제1항 영천시 도로와 다른 도로 등과의 연결에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 허태근 건설과장님, 발언대로 나오셔서 제안 설명 부탁드립니다.
태근

허태근건설과장

건설과장 허태근입니다. 평소 존경하는 이춘우 위원장님, 그리고 여러 위원님. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희들 부서업무가 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없이 성원하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 영천시 도로와 다른 도로 등과의 연결에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 조례 변경사유는 2015년 7월 7일, 상위법인 「도로법」개정에 따라 기존 조례를 상위법에 맞도록 개정하고자 합니다. 주요 내용으로는 먼저 조례명 개정입니다. 조례명을 ‘영천시 도로와 다른 도로 등과의 연결에 관한 조례’를 ‘영천시 도로와 다른 시설의 연결에 관한 조례’로 개정하고자 합니다. 두 번째, 적용법 조문 개정입니다. 제1조 목적에서 「도로법」 제64조 2항을 「도로법」 제52조로, 제4조 연결허가 신청 등에서 「도로법」 제64조 2항을 「도로법」제52조 1항으로 개정하고자 합니다. 세 번째, 용어정의가 삭제·신설되었습니다. 제2조의 용어에서 1호~7호 중 6호가 삭제되고 8호~11호가 신설되었으며 내용은 측도, 교통섬, 길어깨, 연석 등입니다. 네 번째, 도시지역 등에서의 연결허가 기준 개정 및 신설입니다. 제5조에서 ‘도로가 도시관리계획 따라 정비되어 있거나 다른 도로 등의 연결허가 신청일로부터 3년 이내에 도시관리계획에 의하여 도로정비에 관한 구체적인 사업시행이 예정되어 있는 경우에는 당해 도시관리계획에 적합하게 허가하여야 한다’로 되어 있으나 이번 조례 개정에서는 제1항·제2항이 개정·신설되었으며 제1항에는 ‘「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제6조 제1호에 따른 도시지역에서 도로에 다른 시설을 연결하려는 경우로써 도로가 다음 각호 어느 하나에 해당되는 경우에는 해당 계획에 적합하도록 허가하여야 한다’로 개정하고자 하며 각호 내용은 제1호 도시·군관리계획에 따라 정비되어 있는 경우, 제2호 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제85조에 따른 단계별 집행계획 중 제1단계 집행계획이 수립되어 있는 경우에 한하여 허가하도록 되어 있습니다. 제2항에는 시공 중인 도로에 다른 시설을 연결하려는 경우 해당 도로공사에 지장을 주지 아니하는 범위에서 허가할 수 있다, 로 신설되었습니다. 다섯 번째, 변속차로 분리대 설치 기준 개정입니다. 제8조 제4항에서 사업부지에 적합한 변속차로의 접속부는 곡선 반경이 15m이상에서 12m이상으로 개정하고, 제10조 제2항 분리대의 종류에서 화단, 가드레일, 기타 유사한 공작물에서 가드레일이 삭제되고 방어울타리, 교통섬이 추가되었습니다. 여섯 번째, 별표 내용 개정입니다. 별표 4의 교차로 영향권 산정기준, 별표 4의 2 교차로 주변의 변속차로 등의 설치제한 거리가 별표 4 교차로 연결 금지구간 산정 기준으로 통합 개정되었으며 별표 2의 변속차로 등의 설치방법, 별표 5 변속차로의 최소길이가 개정되었습니다. 그동안 조례를 개정하기 위하여 2015년 8월 17일 입법예고를 하였으며 2015년 10월 20일 의회 간담회 보고, 2015년 10월 23일 조례규칙심의회의 심의를 받았습니다. 조례개정 상세한 내용은 일부개정조례안 신·구문 대비표, 별표 개정내용 등을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 영천시 도로와 다른 도로 등과의 연결에 관한 조례 일부개정조례안 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

과장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원, 검토의견 보고하여 주시기 바랍니다.
형진

김형진전문위원

영천시 도로와 다른 도로 등과의 연결에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 상위법령 개정에 따른 조례를 정비하고자 하는 것으로 도로와 다른 도로 등과의 연결에 관한 조례 용어 정의와 도시지역 등에서의 연결 허가기준 등을 신설하고 연결허가 기준 추가 및 변경하고자 하는 것으로 별다른 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
춘우

이춘우위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항에 대하여 질의나 토론하실 위원님, 질의나 토론하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 전종천 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

종천

전종천위원

과장님, 여기 3조인가, 3조에 보면 우리...잠시만요, 페이지가 없어가지고. 아, 4조 도로점용허가 또는 점용허가신청서. 우리가 보통 이제 일반사도하고도 연결되는 그런 부분들도 여기에 다 포함이 되어 있는 거죠? 사도. 예를들면, 지구단위 계획을 한다든지 아니면 사업장하고 연결도로.
태근

허태근건설과장

그렇습니다.
종천

전종천위원

그렇죠?
태근

허태근건설과장

예.
종천

전종천위원

지금 이제 이 부분을, 우리 예를 들면 지금 고경하고 그쪽 금호까지 가는..고경에서 금호가는 도로. 그쪽에는 우리 영천시에서 관리하는 거 맞죠?
태근

허태근건설과장

아, 전용도로 말입니까?
종천

전종천위원

예.
태근

허태근건설과장

전용도로는 일부는..
종천

전종천위원

관리는 어디서 합니까? (
현재 자동차전용도로로 되어 있고. 그럼 그거는 포항 국토관리소인가, 거기서 하고. 그 다음에 이제 대전에서 신령간 도로. 그거는 어디서, 그거는 영천시에서 관리하죠? 그거는 국도죠? (
태근

허태근건설과장

아, 신설된 도로를 말씀하십니까?
종천

전종천위원

예. 의성간 도로. (
위임. 점용허가는 영천시에서 위임사무를 하고 있잖아. 그러니깐 실질적인 허가부서는 영천시잖아, 그죠? 맞죠? 근데 그쪽에 사업장하고 이렇게 도로점용허가를 하는 부분들, 이런 부분들. 그거는 지금 가능합니까? (
그거는..이계장, 자동차전용도로가 아니고. 그거는 지금 국도로 되어 있거든. 국도로 되어 있는데. 고경하고 금호하고 도로하고는 틀리지. 틀리는데. 애초에 약간은 자동차전용도로화 되어 있는 것 같이 보이지만 국도로 도에서 관리하는 도로로 되어 있고. 그 위임사무를 우리 영천시에서 지금 하고 있잖아. 그 부분에 대해서 그럼 점용을 하게 되면 진출입이라든지 이런 부분...이 자료는 여기에 어디에 있죠, 이게? (
이거는? 이 조례는 그럼 도로와 다른 도로등과의 연결 조례인데. 국도, 일반 우리가 이제 35호 국도, 국도선 전부 접해있는 토지들 이용하려고 그러면.. (
태근

허태근건설과장

위임을 받아서 하기 때문에 사전 협의를 받아서 동의하에 허가한다, 그런 내용입니다.
종천

전종천위원

그런데 그 내용에 구체적으로 접하는 부분들 있잖아요.
태근

허태근건설과장

그걸 보시려면 지금 별표를 보셔야 되는데, 별표가 지금 양이 많아서 설명도 그냥 제목만 말씀드렸는데 그 사례별로 아무래도 설명이 되어야 될 것 같고. 별표도 보면 일부 사례가 나와있지만, 변속차로에 해당되는 것도 접하면 접하는 도로에 대한 기준이기 때문에.
종천

전종천위원

그런 부분들은 별표에 어디에 있어요?
태근

허태근건설과장

별표 2하고, 별표 2 한 번 보시면 그림이...대표적인 그림은 나와있습니다. 뒤에 쭉..조문 뒤쪽에 보시면.
종천

전종천위원

예를 들면, 4차선에서 진출입하는 선, 2차선에서 진출입 선. 이런 게 다 나와있을 것 아니예요. 그게 어디에 있어요?
태근

허태근건설과장

별표 2 보면, 4가지 경우가 있을 겁니다. 현재 나와있는 것 중에서 그런 거라든가 그 다음에 보면 곡선반경. 별표 3에 보면 곡선반경이라든가 그 다음에 별표 4에는 보면 교차로 연결 금지 구간 부분도 좀 보셔야 되고. 좀 복합적으로 되어 있어서 단순하게 좀 설명드리기는 조례상으로는 얘기하기가 힘들 것 같고. 사례별로 참고해서...
종천

전종천위원

예. 일단 그거는 구체적인 거는 제가 나중에...이런 경우가 보통 상당히 많잖아요. 그죠? 도로점용허가, 이런 게 많잖아. 근데 이제 그 라인에 예를 들면, 대전에서 의성간 도로. 그 도로에 대해서는 현재 국도가 되어 있기 때문에 주유소를 한다든지 뭐 이런 부분들도 지금 우리시에서 점용허가는 여기서 내주잖아, 시에서.
태근

허태근건설과장

그거는 우리가 다시 검토하고. 지금 사례가 없어서 어떻게 말씀드리기가 그런데. 하여튼 전체적인 내용은 그게 맞는 것 같고요.
종천

전종천위원

아까 계장님이 이 도로하고 다르다, 라고. 이 조례하고 다르다, 라고 얘기하니깐 내가 자꾸 말해보는 거예요. 그러니까 이제 이 도로하고, 그러면 국도는 별도의 조례가 있습니까? (
그니깐 허가는 여기서 하되 그냥 의견만 묻는 거잖아요. 그거는 어디 법, 어느 법을 따라서 하느냐고요.
태근

허태근건설과장

보충하면 이 말이죠. 조례는 영천시조례니깐 지방도로나 국도를 허가할 때는 법은 참고로 하지만, 조례적용은 하는 게 아니다, 그런 것 같습니다.
종천

전종천위원

이 조례를 적용하는 게 아니라고? (
태근

허태근건설과장

이 조례는 영천시가 직접 권한있는 도로. 그러면 시·군도, 농어촌도로, 이런 도로가 있거든요. 그런 도로일 때는 이 조례를 적용을 하는 거고 그 외에는 「도로법」은 적용받되 조례를.. (
영천시 조례의 적용은 안 한다, 그렇게 설명을 한 것 같고. 이걸 저희들이 더 한 번 확인하고 의견이 다르면 별도로 말씀 한 번 드리겠습니다.
종천

전종천위원

제가 봤을 때는 계장님이 잘못 알고 있는 것 같은데. 이게 이제 국도든 어떻든간에 관리 위임을 받았으면 우리 영천시에서 전체적으로 도로점용허가라든지 이런 걸 다 해주거든요. 어떻든간 권한이 여기와있잖아. 예를 들면, 중앙부처에서 위임된 사무가 도에 와있다면 도에서 인허가를 내잖아. 묻진 않잖아. (
의견만 물어보는 거예요? (
허가는 여기서 내더라도? (
태근

허태근건설과장

예를 들면, 우리 국도의 공사 때문에 국도부지가 좀 안 들어갑니까. 또 연결한다하면, 우리가 허가를 받아서 합니다. 우리시에서 해도. 다 허가를 받습니다.
종천

전종천위원

그러면 이거는 이제 우리시도로, 시도·군도·도시계획도로·농어촌도로. 이런 도로와 연결시켰을 때...,
태근

허태근건설과장

적용되는 게 조례로.
종천

전종천위원

연결시켰을 때에 적용하는 이 부분만 가능하다, 이 말이죠?
태근

허태근건설과장

예. 시 조례에 대한 말씀은 그렇고. 「도로법」에 대한 부분은 저희들이 확인하고 지금 말씀드린 의견이 다르면 저희들이 따로 한 번 말씀드리겠습니다.
종천

전종천위원

그거를 한 번. 이게 한 번 확인을 해봐주십시오.
태근

허태근건설과장

예. 그렇게 하겠습니다.
종천

전종천위원

이상입니다.
춘우

이춘우위원장

전종천 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? 다른 의견이 없으므로 본 안건에 대한 질의·토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 본 안건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 여러 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 영천시 도로와 다른 도로 등과의 연결에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 건설과장님, 수고하셨습니다. 2. 영천시 교통안전 및 도시교통대책위원회 운영 조례 일부개정조례안 (영천시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 18분

의사일정 제2항 영천시 교통안전 및 도시교통대책위원회 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 손주익 교통행정과장님, 발언대로 나오셔서 제안 설명 부탁드립니다.
주익

손주익교통행정과장

교통행정과장 손주익입니다. 평소 교통행정업무에 각별한 관심과 배려를 하여주시는 이춘우 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 영천시 교통안전 및 도시교통대책위원회 운영 조례 일부개정안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 개정의 이유를 말씀드리면, 상위법인 「교통안전법」에 따라 교통안전의식을 고취하고 교통안전에 대한 의무 및 시책에 대한 종합적인 추진체계를 규정하기 위해 조례명을 ‘영천시 교통안전 및 도시교통대책위원회 운영 조례’에서 ‘영천시 교통안전 조례’로 하였고 교통안전정책심의위원회 위촉직 위원의 구성과 인계에 대한 조항을 개정함과 동시에 시민교통안전 증진을 위한 교통캠페인 및 교통지도사업 수행에 대한 조항을 신설규정하였습니다. 마지막으로 알기쉬운 법령 정비 기준에 따라 조문 중 용어 정비를 위해 조례 일부를 개정하고자 합니다. 주요 내용으로는 상위법인 「교통안전법」과 「국가통합교통체계효율화법」에 따라 위원회 위촉직 위원의 구성에 대한 내용을 ‘운수교통관련 업체 대표 및 종사자 중 시장이 위촉한 자와 교통안전에 관한 학식과 경험이 풍부한 자 중에서 시장이 임명 또는 위촉한 자’에서 ‘교통관련 분야에 관한 전문지식 및 경험이 풍부한 사람 중에서 위원장이 위촉한 사람’으로 개정하였고 시민교통안전의 증진을 위해 어린이, 노인 및 장애인의 교통안전과 관내 대규모행사시 교통사고 예방을 위한 교통지도사업 수행에 대한 조항 및 지원에 대한 규정을 신설하였습니다. 또한 용어 정비를 위해 ‘보궐위원’을 ‘새로 위촉된 위원’으로, ‘예산범위 안에서’를 ‘예산범위에서’로 한글‘개의’를 한자겸용 ‘개의’로 개정하여 그 뜻을 정확히 하였습니다. 20일간의 입법예고 기간중 의견은 없었습니다. 이상으로 영천시 교통안전 및 도시교통대책위원회 운영 조례 일부개정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
춘우

이춘우위원장

과장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원, 검토보고하여 주시기 바랍니다.
형진

김형진전문위원

영천시 교통안전 및 도시교통대책위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 교통안전정책심의위원회 위촉직 위원에 대한 내용을 상위법에 맞게 개정하고 시민교통안전 증진에 이바지하기 위한 재정지원의 근거를 마련하고자 하는 것으로 별다른 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
춘우

이춘우위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제2항에 대하여 질의나 토론하실 위원님, 질의나 토론하여 주시기 바랍니다. 전종천 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

종천

전종천위원

과장님, 제안설명 잘 들었습니다. 지금 현재 개정안의, 조례의 명칭을 보면 ‘영천시 교통안전 조례’로 이렇게 바뀐다고 되어 있는데. 여기에 준해서 제가 얘기를 좀..여쭤보려고 그럽니다. 이 조례의 근본적인 목적은 여기 1조에 나와 있는데, 교통안전정책심의원회 조직 운영하고 안전한 교통환경 조성을 위해 필요한 사항을 규정함으로써 교통사고로 인한 사회적·경제적 손실을 막고. 교통안전 증진에 이바지함을 목적으로 한다, 했는데. 이 교통안전정책심의위원회에서 주로 하는, 다루는 건들이 어떤 것인지 설명을 한 번 해주시겠습니까?
주익

손주익교통행정과장

교통안전정책심의위원회를 하게 되면 이제 교통시설물이나 이런 표지판. 시설물들에 대한..시설을 할 때, 심의위원회를 활용해서 거기서 이제 그 시설물들이나 교통안전표지판에 대한 적정여부를 판단해서 거기서 이제 통과되면 가능한 걸로...
종천

전종천위원

지금 이제 우리 영천이 도로의 시설이나 교통안전시설, 이런 걸 전체적으로 설치할 건지 철거할 건지, 횡단보도를 만들 것인지 이런 전체적인..
주익

손주익교통행정과장

예. 그런 시설물들.
종천

전종천위원

그렇죠?
주익

손주익교통행정과장

예.
종천

전종천위원

그렇게 하는 게 교통안전정책심의위원회인데. 그러면 이 심의회를 우리가 보통 통상적으로 예를 들면, 횡단보도 설치를 해달라, 그 다음에 가드레일을 해달라, 여러 가지 민원들이 많지 않습니까.
주익

손주익교통행정과장

예.
종천

전종천위원

통상적으로 저희들하고 상당히 밀접한 그런 조례인데. 조례안에 교통안전정책심의위원회라고 있는데 이런 여러 가지 교통시설들을 설치를 할 때 우리가 통상적으로 시에다가 이야기를 하면 또 시민들한테, 시민들이 시에다가 이야기를 하게 되면 이건 경찰서에 합니다, 라고 이렇게 많이 얘기하죠?
주익

손주익교통행정과장

예.
종천

전종천위원

통상적으로 그렇게 많이 얘기해버리잖아. 맞죠?
주익

손주익교통행정과장

예. 경찰서운영위원회가 있고, 저희들 시운영회가 있고.
종천

전종천위원

아, 별도로. 그러면 이제 경찰서에서 운영하는 거와 우리시에서 운영하는 그 차이는 지금 뭡니까? 이게 구체적으로 지금 우리시에서 하는 교통안전정책심의위원회의 역할이라든지 이런게 지금 명확하지 않은 것 같은데.
주익

손주익교통행정과장

2조에..
종천

전종천위원

2조요?
주익

손주익교통행정과장

지금 2조에 보면 기능에 대해서 나오는데. 교통안전에 관한 기본계획.
종천

전종천위원

여기 2조가 없는데.
주익

손주익교통행정과장

2조 기능에 보시면. 여기에는 지금 2조가 빠져있어요. (
종천

전종천위원

예. 계장님 한 번. (
계장님, 저기..지금 현재 자료에는 2조의 기능이 없어가지고 제가 물어봤는데 기능에 대해서 한 번 쭉 설명을 해주세요. (
아니, 주요업무만 이야기만..항목만 얘기해주세요. (
그래서 이거 지금 위원회 기능을 보니깐 우리 최상진 계장님 말씀하신대로 이렇게 있는데. 그러면 이게 위원회하고 경찰서위원회는 지금...그러면 여기서 결정을 하게 되면 시설을 하겠다, 라고 예를 들면 선형개선을 하겠다, 시설물 설치를 하겠다, 이렇게 결정이 우리 위원회에서 예를 들면 하잖아요. 위원회를 해버리면 예산도 우리시에 있잖아. (
맞죠? (
그러면 시설하면 되지 않습니까. 법에 준해가지고 되는데. 근데 여기에 별도로 경찰서의 교통위원회인지 모르겠지만...그 위원회가 이름은..우리 관할이 아니라서.. (
똑같아요? (
여긴 정책심의위원회고 거긴 안전심의위원회인데. 그러면 우리가 예산갖고 우리가 법을 갖고있고, 법에 준해서 예산이 집행이 되는데. 그 부분을 또 교통안전심의위원회, 경찰서에 있는 그 심의위원회를 이중으로 해야되는 모순적인 부분들이 있는데, 그 부분은 어떻게 설명을 합니까, 보통? 어떻게 이해를 해야되는지 난 잘...이해가 안되가지고. (
아니, 그러니깐. 이제 그래서 이 법이라는 거를, 우리시에 맞는 법이지 않습니까, 이게. 여기에다가 구체화시켜서 그런 심의위원회에서 그런 심의를 할 수 있는 기능을, 항목을 추가해서 우리가 필요한 부분들은 우리가 심의를 하고 결정을 하고 해서 예산이 편성이 되어 있으면 우리가 하면 되지 않느냐, 근데 그거는 경찰서할 때는 경찰서의 예산을 갖고 있을 때 하는 거잖아. 아니예요? (
그게..법이 그렇게 되어 있습니까? (
알겠습니다. 무슨 말인지 알겠는데. 지금 여기에 기능 4번에 보면 교통사고 다발 및 위험지역에 대한 투자계획과 개선 대상지역을 선정을 한다, 선정을 하는 그런 부분도 그러면 경찰서에도 하고 여기도 하고 이렇게..이거 뭐 좀 이상하지 않나요? (
교통안전에 대한 주요업무, 이런 거 전부 다 기본적인 계획은 1, 2번인데 세부적으로 안전이라든지 사고나는 데라든지 이렇게 하는 투자계획이라든지 도시교통 문제에 대한 대책수립. 이런 부분들은 포괄적으로 전체계획을 수립하는 거지만 구체적으로 위험지구다, 이렇게 업무를 하는 . 이런 거는 여기 다 되어 있는데. 그니깐 난 이해가 잘 안 됩니다. (
근데 이거를 한 번 지금 예를 들면, 저희들 조례하고 그 다음에 경찰서에 교통안전심의위원회. 이 부분하고 차이점하고 어떻게 해석해야 되는지, 우리가 어떻게 이해를 해야되는지 그거를 한 번 별도로.. (
이거 해가지고 필요없는데. 할 것도 없잖아, 할 수도 없는 거를 만들어가지고 해봐야 뭐하겠어요. 그니깐 이런 거를 아마 명확하게 유권해석을 받아야 될 것 같아요. 그래야 운영이 되지 않습니까. 그래야 운영이 되지 않습니까. 법만 만들어 놓고, 누가 과장이 되던 계장이 되던 간에 또 이거를 어떻게 운영해야되는지를 명확한 해석을, 유권해석을 받아놔야 우리가 집행할 수 있는지, 없는지. 그죠? 또 그렇게도 판단되니깐. 일단 조례 용어 개정이 많이 들어왔기 때문에 그 부분에 대해선 제가 물어보고. 일단 용어 개정이라고 생각을 하겠습니다. 일단, 알겠습니다.
주익

손주익교통행정과장

여기 핵심은 아까 전문위원님이 말씀드렸다시피 지금 해병전우회나 모범운전자나 이런 단체, 교통단체에 지원할 수 있는 조례가 없어서. 핵심은 교통단체, 자원봉사단체에 대한 지원 조례 근거를 마련하는 데 목적이 있고 그거 하면서 용어 정비했고, 그렇습니다.
춘우

이춘우위원장

예. 전종천 위원님, 수고하셨습니다. 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「발언권 획득」

연복

정연복위원

조례하고는 상관없습니다만, 별도로 해도 되겠습니까?
춘우

이춘우위원장

예. 짧게.
연복

정연복위원

예. 지금 횡단보도라든지 유턴자리, 또 신호등. 여기에 실질적으로 보면 주민들 편의를 위해서 이렇게 횡단보도라든가 유턴자리라든가, 맞지않는 이게 지금 도로에 보면 많이 있거든요. 한 번 실태조사를 하셔서 깊게 좀 고쳐줬으면 합니다. 이렇게 보면, 버스 승강장이 있고 그 위에 바로 횡단보도이기 때문에 사고율이 아주 많거든요. 그렇지 않습니까. 지나가다 시야가 안 보이다 보니까, 가려가지고. 버스에서 하차해서 횡단보도를 안보고 지나가는 거예요. 그래서 시야가 안 보이니깐 사고율이 많다든지, 그런 횡단보도가 많거든요. 한 번 실태조사를 하셔가지고 과장님도 계시고 계장님도 계시니깐 개선 좀 해줬으면 싶습니다. 이상입니다.
주익

손주익교통행정과장

예, 알겠습니다. 그런 지역을 전수조사해가지고 문제점이 있는지 없는지 조사해가지고 조치하도록 하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

정연복 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 다른 의견이 없으므로 본 안건에 대한 질의·토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 본 안건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 여러 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 영천시 교통안전 및 도시교통대책위원회 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 효율적인 회의진행을 위하여 11시 10분까지 정회를 하도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 40분 정회

11시 30분 속개

회의를 속개하겠습니다. 3. 영천시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안 (영천시장 제출)

11시 30분

의사일정 제3항 영천시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안을 상정합니다. 손주익 교통행정과장님, 간략하게 제안설명 부탁드립니다.
주익

손주익교통행정과장

영천시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 조례 제정이유를 말씀드리면, 「교통약자의 이동편의 증진법」제16조 제1항 규정에 의거, 국토부령에 정하는 대수 이상의 특별교통수단을 운행토록 의무화하고 있으며 우리 영천시의 법정대수는 8대입니다. 7월말 기준으로 우리 영천시의 1·2급 장애인 수가 1,572명인데 200명당 1대씩 하도록 되어 있기 때문에 우리시가 보유해야할 대수는 8대입니다. 현재 2대를 조달·구매·보유하고 있습니다. 교통약자의 사회참여를 보장하고 복지증진을 도모하고자 특별교통수단 및 이동지원센터 운영 등에 필요한 사항을 규정하고자 합니다. 주요 내용으로는 안 제4조~제6조는 특별교통수단의 운영시간, 운행지역, 이용요금, 신청방법 등 특별교통수단의 운영방안 및 이용대상자에 대하여 규정하고 있으며 안 제7조~안 제8조는 이동지원센터의 운영방안 및 위탁운영에 대하여 규정하고 있습니다. 입법예고기간 중 의견은 없었습니다. 이상으로 영천시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
춘우

이춘우위원장

과장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원, 검토보고하여 주시기 바랍니다.
형진

김형진전문위원

영천시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 제정조례안은 「교통약자의 이동편의 증진법」에 의거, 시·군에서 교통약자의 편의를 위해 특별교통수단을 운행토록 의무화함에 따라 특별교통수단 운영에 관한 이용대상·요금, 이동지원센터 위탁에 관한 세부적인 사항을 규정하고 있으며 예산절감 및 운영효율성을 극대화할 수 있는 방안을 모색할 필요가 있는 것으로 판단되며 별다른 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
춘우

이춘우위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정 제3항에 대해서 질의나 토론하실 위원님, 질의나 토론하여 주시기 바랍니다. 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「발언권 획득」

연복

정연복위원

지금 이동지원센터가 운영하고 있지는 않죠? 지금 현재.
주익

손주익교통행정과장

예. 지금 2대, 작년 예산으로 올해 사놨는데 지금은 차만 보유하고 운영하고 있지 않습니다. 이 조례가 제정되면 저희들 내년부터 운영할 계획입니다.
연복

정연복위원

그러면 지금 위탁을 할 수 있는 업체를 선정...자격요건이라든가, 뭐 어떤..
주익

손주익교통행정과장

지금 저희들이 우리시 재정상 자체계획으로는, 위탁운영보다는 우리가 직영하는 걸로 계획을 하고 있습니다.
연복

정연복위원

시에서 직영하는 걸로?
주익

손주익교통행정과장

예. 시에서 직영하는 걸로. 우리 운전기사 분을, 기존 직원을 활용해가지고 우리가 직영하는 걸로 계획하고 있습니다. 아직 시장님한테 보고는 안 드렸습니다만 직영하는 걸로 그렇게 계획하고 있습니다.
연복

정연복위원

여기 보니깐 24시간제로 해서 운영한다, 하면 또 인원이 많이 충원되야 되는 거 아닙니까?
주익

손주익교통행정과장

지금 저희들이 24시간, 그게 조금 애로사항이 있는데. 24시간 해가지고 우리가 한 08시까지만 직영하는 걸로 하고 08시 이후에 필요한 사항은 예약제를 해가지고, 예약제를 해서 당직실 이용해서 운영대장을 해가지고 다음날 08시부터 오후 20시까지 그렇게 운영하는 걸로 하고. 퇴근시간 이후에는 예약운영제를 이용해가지고 다음날 활용할 수 있도록 그렇게 계획하고 있습니다.
연복

정연복위원

그런데 지금 2대가 배치되었다는데 그렇게 되면 운전기사가 여러 명이, 2명 뿐만아니라, 또 6대가 차를 확보해야 된다는 게 있는 모양인데. 그러면 어떻게 한 몫에 할 수 있나요?
주익

손주익교통행정과장

지금 상당히 그런 문제점이 많습니다. 이거는 우리가 법정대수가 8대인데 실질적으로 우리가 2대 샀는 것도 작년예산 이월시켜서 올해 샀고. 또 올해 예산이 3대 구입을 하도록 되어 있습니다. 하면 국비가 의무적으로 배당되어서 내려옵니다. 그래서 매칭사업으로 우리 시비를 확보해가지고 3대 예산이 확보되어 있는데, 올해도 2대 운영을 안해봤기 때문에 지금 3대를 구입 못하고 내년에 이월시키고 있습니다. 이월시키고 있고. 만약에 우리가 지금 8대를 다 구입을 해서 운영을 해야된다면, 우리 영천시 뿐만아니고 지방자치단체 전체적으로 운영비가 대당 4,000만원 정도 들어가는데 예산이 상당히 많이 듭니다. 그렇다고 해가지고 수요가 우리가 200명당 1대 하는데, 우리가 2대를 운영해봐야 알겠지만 실질적으로 그만큼 운영해야될 이유가 있는지, 올해 재정이 되면, 우리시에서 1년동안 한 번 운영해보고. 올해 예산은 내년 이월시켜서 놔두고. 그 다음에 만약에 차량이 필요하다면, 공급이 모자라면 3대를 더 구입하는 걸로 하고. 안 그러면 또 다음에 사고이월까지 시켜서 우리가 8대를 다 확보해야 될지 최대한, 충분히 검토해서 타 시·군하고 보조를 맞춰가지고. 실질적으로 포항시 같은 데나 구미는 활용도가 높은데, 우리 영천시하고 비슷한 시·군은 그렇게...활용도가 떨어진답니다. 그래서 필요없는 차량을 8대, 법적으로 의무화시킨다는데 약간은 문제가 있는 것 같습니다.
연복

정연복위원

아무튼 잘 검토하셔서 잘 운영하시기 바랍니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

정연복 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? 허순애 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

순애

허순애위원

위원장님, 저는 이거 조례하고는 상관이 없고. 지금 우리 보면, 각 면단위로 시내는 잘 모르겠지만 면단위는 오지 동네가 많이 있지 않습니까.
주익

손주익교통행정과장

예. 있습니다.
순애

허순애위원

거기는 대중교통은 안 되고. 제가 이렇게 의정보고 때도 이렇게 보니깐 주민들이 하는 소리가 세금은 시민들하고 다 똑같이 내는데 우리는 왜 대중교통도 안 되고, 그러면 미니25인승이나 봉고라도 해서 하루에 버스하고 같이는 안 되도, 3번정도라도 운행을 해주면 좋겠다, 그런 민원이 참 많은 것 같아요. 동네마다 다녀보니깐. 그런 거는 어떻게 계획이 없나요?
주익

손주익교통행정과장

지금 우리 도 시범사업으로 마을버스라고 해서 미니버스 2대 이렇게 해서 도에 지금 예산요구해서 심사중에 있는데. 그게 만약에 통과되면 지금 그거는 시내쪽에 서산에서, 지금 시내 5개 동에 구석에 차가 많이 안 다니는데가 있습니다. 그렇다고 해가지고 읍·면에 있는 우리 시민들 홀대하는 거는 아니고. 우리시 재정이 안 되니깐, 시재정상 이용률이 높은 쪽부터 먼저 한 번 시범운영을 해보고 그 다음에 이게 차 1대 운영하는데 상당한 예산이, 실제 많이 듭니다. 그래서 계속 예산타령을 하는데. 차를 운영하게 되면 여러 가지 예산이 많이 들기 때문에 저희들이 최대한 이용률이 높은 쪽부터 우선 먼저 시범운영을 한 번 해보고 그 다음에 재정이 얼마들 것인지 검토해서 민원이 발생하는 지역에 검토해서 예산 범위내에서 지원하는 쪽으로 한 번..
순애

허순애위원

예. 요새 왜 그러냐 하면 농촌쪽으로는 전부 다 노인들밖에 없지 않습니까.
주익

손주익교통행정과장

예, 그렇습니다.
순애

허순애위원

그러는데 노인들 사는데 자가용도 없거든요. 그래서 참 불편을 많이 느끼는 것 같아요. 가면 그런 이야기를..첨에는 소수라고 생각했는데 요새는 대중화가 되어 가지고 많이 얘기를 해요. 그래서 그런 또 편의도 한 번 생각을 해줬으면 합니다.
주익

손주익교통행정과장

잘 알겠습니다. 그런 내용을 수시로 체크해놨다가 하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

예. 허순애 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? 더 이상 다른 의견이 없으므로 본 안건에 대한 질의·토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 본 안건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 여러 위원 여러분, 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 영천시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 4. 영천시 수도사업 설치 조례 일부개정조례안 (영천시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 39분

의사일정 제4항 영천시 수도사업 설치 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김병기 상수도사업소장님, 발언대로 나오셔서 간략하게 제안 설명 부탁드립니다.
병기

김병기상수도사업소장

안녕하십니까. 상수도사업소장 김병기입니다. 존경하는 이춘우 산업건설위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 상수도업무에 많은 관심과 배려에 대해 진심으로 감사드립니다. 지금부터 영천시 수도사업 설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 일부개정은 법제처의 규제개선과제 발굴 및 행정자치부의 불합리한 지방규제와 관련된 개정입니다. 상위법인 「지방공기업법」에서 위임되어 있지 않은 조항은 삭제하고 관련규정을 실정에 맞게 정비하여 이 개정에서 삭제할 조항은 복식부기 재무재표 처리상의 유형을 규정하고 있을 뿐 실질적으로 상수도사업에 영향을 미치는 조항은 아닙니다. 개정의 주요내용은 「지방공기업법」제37조에서 이익금을 결손보전, 이익적립금, 감채적립금, 건설개량적립금 및 납부금 또는 전출금으로 지출하도록 규정하고 있으나 ‘영천시 수도사업 설치 조례’ 제16조의 제1호 내지 2호에서는 잉여금을 결손보전, 이익적립금, 감채적립금으로 처분하고 제3호에서는 위 금액을 처분하고도 잔액이 있는 경우, 배당납부금으로 처분하는 조항을 삭제하였습니다. 배당납부금은 기업의 영업활동으로 발생한 이익 중 일부를 주주에게 배당하는 것으로 지방(녹취불능)공기업에서는 실질적인 배당은 없습니다. 또한 제16조 4호에서는 제1호 내지 제3호를 처분한 잔액의 10분의 8을 건설적립금으로 적립하고 나머지를 미처분 잉여금으로 처리하도록 한 조항은 현실적으로 시행하지 않는 건설적립금을 삭제하고 미처분 잉여금을 처리토록 하였습니다. 9월 25일부터 10월 15일까지, 20일간 입법예고기간 중 입법의견은 없었습니다. 제169회 영천시의회 임시회 제출된 영천시 수도사업 설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 간곡히 부탁말씀드리며 이상으로 영천시 수도사업 설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

소장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원, 검토의견 보고하여 주시기 바랍니다.
형진

김형진전문위원

영천시 수도사업 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 상위 법령 이익금 처분에 관한 사항을 위배한 조항·문구를 정비하고자 하는 것으로 ‘영천시 수도사업 설치 조례’ 제16조 잉여금을 배당납부금으로 처분하도록 한 조항을 삭제 및 관계문구를 정비하는 내용으로 별다른 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
춘우

이춘우위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제4항에 대하여 질의나 토론하실 위원님, 질의나 토론하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 더 이상 다른 의견이 없으므로 본 안건에 대한 질의·토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 본 안건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 여러 위원님, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 영천시 수도사업 설치 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 소장님, 수고하셨습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 오후 1시 30분까지 정회를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 00분 정회

13시 30분 속개

회의를 속개하겠습니다. 5. 영천시 건축조례 전부개정조례안 (영천시장 제출)

13시 30분

의사일정 제5항 영천시 건축조례 전부개정조례안을 상정합니다. 성태표 건축지적과장님, 발언대로 나오셔서 간략하게 설명 부탁드립니다.
태표

성태표건축지적과장

안녕하십니까. 건축지적과장 성태표입니다. 존경하는 이춘우 산업건설위원회 위원장님과 그리고 위원 여러분. 평소 건축행정에 깊은 애정과 많은 관심을 가져주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 저희 건축지적과에서는 영천시 건축조례 전부개정조례안에 관하여 보고 드리겠습니다. 먼저 전부개정안의 이유를 말씀드리면, 2014년 국토교통부의 건축조례 위임 규제 개선 및 조례 위임 미반영사항의 반영 등 건축규제 개혁지침에 따라 건축조례 11개 조항을 개정하고자 하며 그 외 상위법령인 「건축법」 및 「건축법시행령」의 개정사항을 반영하여 시민들에게 개정된 건축행정서비스를 제공코자 건축 조례 전부를 개정코자 합니다. 주요 내용으로는 조례에 위임된 사항으로 미관지구 안에서의 건축위원회 심의대상을 용도는 단독주택을 제외한 모든 용도로, 규모는 건축허가대상 건축물로 조례에 명시하였으며 「건축법시행령」1조 등의 확보를 위한 건축물의 높이 제한 규정의 개정된 사항을 반영하여 9m이하 건축물에 대하여는 인접대지 경계선으로부터 1.5m이상 이격토록하고, 9m이상 건축물에 대하여는 인접대지 경계선으로부터 건축물 각 부분 높이의 1/2이상을 이격토록 하였습니다. 또한 형식적인 조경식재를 개선하고 토지의 이용효율을 높이기 위한 방안으로 대지안의 조경식재시 20m도로에 접할 경우, 조경면적을 2배로 산정하여 도로전면부로 조경식재를 유도하였습니다. 다음은 추진경과에 대하여 말씀드리면, 본 조례안은 8월 31일부터 9월 21일까지 입법예고를 통한 의견을 청취하였으나 별다른 의견제출이 없었으며 9월 25일 조례규칙심의회 및 건축위원회에서는 심의결과, 원안가결 통과 후 10월 5일 의회간담회를 거쳤습니다. 이상으로 건축 조례 전부개정조례안에 대한 보고를 마치며 우리시 건설분야의 지속적인 발전과 선진화된 건축행정제도가 마련될 수 있도록 위원 여러분들께서 깊은 애정과 관심을 가져주시면 고맙겠습니다.
춘우

이춘우위원장

과장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원, 검토보고하여 주시기 바랍니다.
형진

김형진전문위원

영천시 건축 조례 전부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 전부개정조례안은 「건축법」개정법령에 따라 변경된 기준을 반영하고 정부의 규제개혁정책에 따라 불합리한 제도를 개선하고자 하는 것으로, 미관지구 안에서 건축위원회 심의대상 건축물을 규정하고 도로전면부 조경안 마련, 일조등의 확보 강화 등을 규정하고 있으며 주민생활과 밀접한 관계가 있는만큼 심도있는 검토가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
춘우

이춘우위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 의사일정 제5항에 대하여 질의나 토론하실 위원님, 질의나 토론하여 주시기 바랍니다. 질의나 토론하실 위원님, 안 계십니까? 전종천 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

종천

전종천위원

지금 미관지구라는 게 아직...정해졌어요?
태표

성태표건축지적과장

아직 안 정해졌습니다. 도시계획과에서 2016년도에 지정될 계획으로 알고 있습니다.
종천

전종천위원

지금 아직 미관지구가 수립하고 있는 단계에 있고 그리고 미관지구 조례, 그것도 아직 제정이 안 된 상태거든요.
태표

성태표건축지적과장

예, 그렇습니다.
종천

전종천위원

허가대상 건축물, 단독주택을 제외한 모든 용도. 이거를...그리고 이게 건축높이. 여러 가지 이게 있는데 이거를 지금 미관지구 이게 조례제정하고 그 다음에 전체적으로 미관지구, 용역줬는 게 어느정도 확정이 되고 나면 그 때 해야되는 거 아닙니까. 너무 빠른 거 아닙니까?
태표

성태표건축지적과장

건축 조례 전부개정되었는지가 2011년도에 개정되고 아직까지 전면개정이 한번도 안 되었습니다. 그래서 이제 일반하면서 같이 넣었는 그런 부분입니다.
종천

전종천위원

지금 이거를 아직 미관지구가 지정이 확정이 안 되었는 상태에서 그거를 넣을 필요가...빠르지 않느냐, 이 얘기죠. 하실 얘기 있어요? (
그래서 이제 내용은 내가 이야기한 얘기하고 똑같은 얘기인데. 아직 미관지구 지정이 안 된 상태에서 이거를 주요내용에 이런 게 들어간다는 게 좀 빠르지 않느냐, 이 얘기지. 그러니까 이게 아직 윤곽도 안 들어나고. 그것도 지금 현재 미관지구 용역 줬는 거도 재의견청취를 하는 걸로, 다음회기 때 한 번 하는 걸로 그렇게 해놨거든요. 이거 미관지구 없으면 또 모르지만, 미관지구가 들어가있어가지고, 추후에 해도 안 됩니까?
태표

성태표건축지적과장

이거는 미리 넣어놔도 상관은 없을 것 같습니다. 지금 미관지구가 어떤...그게 미관지구가 지금 3개지구로 알고 있는데. 그건 어디가 지정되던 간에 요거는 조례에만 반영해놓으면 되는 것이지, 미관지구 지정하고는 큰...미리 지정해놓아도 큰 상관은 없다고 생각합니다.
종천

전종천위원

미관지구를 지정하면, 예를 들면, 어느 지역에는 어떤 형태로 만들고 또 건축모양부터 이게 다 이렇게 들어갈 것 아니예요? 맞죠? 그게 아직 안 나왔어요. (
내용은 무슨 말인지 알아요. 이게 미관지구하고 이런 부분들이 아직 결정이 안 되었는데 지금 이렇게 미리 사전에 개정을 할 필요가 있냐, 이 말이예요. 그러니까 이게 개정되는 걸로 해서 왔잖아, 맞죠? 이번에 같이 올라왔으니깐. 근데 이게 미뤄졌어요. 미관지구 지정 심의가. 의견청취가 좀 미루어졌고 해서. 이거는 다음에 한 번 더하지 뭐, 과장님. 미관지구가 지정이 되고 확정이 되고 나면. 그게 아직 절차가 남았던데. 미관지구가 아직 지정도 안 되었는데 미관지구라는 용어를 쓸 수가 없지 않습니까. (
미관지구가 지정을 하려고 하고 있는 단계에 있기 때문에 그 위의 법은 맞는데. 미관지구 지정도 하라고 해놨잖아, 맞죠? 근데 미관지구 지정이 아직 확정이 안 되었는 상태에서 미관지구라는 아직...법률의 용어도 없는데 이걸 미리하면 안 된다, 이 말이지. 무슨 말인지 알아요?
태표

성태표건축지적과장

위원님 말씀은 이해도 가고 맞는 말씀 같습니다. 그렇지만 미리 이걸 조례에 정해놨어도 큰 문제가 안 없겠나, 싶습니다.
종천

전종천위원

근데 이제 용어가 아직 없는데. 미관지구라는 게 아직 지정도 안 됐고 아직 아무것도 안 되었는데. 이거를 용어를 지금 넣어가지고 그렇게 하면 좀 그렇지 않느냐, 는 얘기지. 일단은 급한 건 아니니깐 미관지구 지정이 되고 다 이제 어느정도 완료가 되고 나면 미관지구 조례가 올라왔는, 이것도 지금 어떻게 됐어요? 이거 유보된 거예요?
춘우

이춘우위원장

어떤 거요?
종천

전종천위원

미관지구 조례.
춘우

이춘우위원장

다음 회기로 넘어가야죠. 추후에 미관지구 용역사에 정확하게 영천시의 세부적인 각론까지 갖고와서 한번 더 저희들 상임위에서 보고하는 걸로, 그렇게 해서 조례안을 통과시키는 걸로. 그렇게 되어 있거든요.
종천

전종천위원

그러니깐 이 부분도 아직 미관지구가 지정도 안 되었고 이게 미뤄졌기 때문에 같이 아마 확정이 되면. 용어가 들어가 있어서 그래요. 그래서 일단 한 번 미루는 게 안 좋겠느냐, 제 개인적으로 그렇게 생각하고. 또 용어상 그렇게 되어야 된다고 저는 그렇게 생각합니다. 과장님, 그렇게 좀 하시죠. 제 생각입니다.
춘우

이춘우위원장

끝입니까?
종천

전종천위원

예.
춘우

이춘우위원장

다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 제가 한 가지 여쭤보겠습니다. 이 조례안 지금 통과해야 될 특별한 사유나 그런 게 있습니까? 담당자분 말씀하셔도 되요. 아니 지금 해야됩니까, 안 그러면 12월달에 해도 상관이 없습니까? (

「없습니다」하는 위원 있음

혹시나 상위법에 건축조례안에, 상위법에는 나와있는데 우리시에서 반영이 안 되어가지고 도에서 어떤 패널티나 이런 걸 묻거나, 이런 게 있습니까? (
그럼 11개 조항 안에 미관지구라는 게 들어가 있어요?
태표

성태표건축지적과장

예. 들어가 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 저희들, 전종천 위원님 말씀대로 미관지구는 조례안이 지금 통과가 안되었거든요. 유보가 된 상태입니다. 실질적으로 ‘미관지구 안에서 건축위원회심의대상 건축물 규정’해가지고 규모, 용도 나와있는데. 실질적으로 과장님 말씀대로 미관지구, 건축조례안은 전부 조례안을 개정해도 별 무리는 없을 것 같은데. 일부...전종천 위원님 말씀하셨듯이 미관지구라 하는 용어 자체도 문제가 있습니다. 저희들이 사용하는 용어가 아니거든요. 조례안이 통과되었는 것 같으면 미관지구라하는 거를 사용할 수가 있는데, 지금 저희들로서는 조례안이 통과가 안되었기 때문에. 미관지구, 어디가 미관지구인지 어느 구역이 어떻게 할 것인지 구체적인 내용이 없다는 얘깁니다. (
그러니까 11개 조항 중에 미관지구가 없으면, 건축조례안이 급하면 이 부분을 삭제하고 할 수도 있는데. 11개 내용 중에 미관지구가 들어있다 그러니깐 이걸 또 빼고 할 수도 없지 않습니까. 그죠? (
다른 위원님들 생각은 어떻습니까? 전종천 위원님은 미관계획하고 경관계획하고 이런 부분을 같이 12월달에 처리하자고 그러는데. 정연복 위원님, 생각이 어떠십니까?
연복

정연복위원

(녹취불능)
춘우

이춘우위원장

김찬주 위원님?
찬주

김찬주위원

미관지구가(녹취불능)
춘우

이춘우위원장

박보근 위원님?
보근

박보근위원

(녹취불능)
춘우

이춘우위원장

허순애 위원님?
순애

허순애위원

(녹취불능)도에서 딱 집어가지고 내려왔다면,(녹취불능)
태표

성태표건축지적과장

미관지구는 지정이 되면 이게 지금 이 조례에 바로 반영만 하면 될 것 같은데. 위원님이 틀렸다, 하는 말이 아니고. 전종천 위원님이 말이 맞습니다. 맞지만..
종천

전종천위원

아니, 용어가 없는데 무슨 조례를 만드나, 이 말이죠. 그게 먼저하고 나중에 하고 문제가 아니고. 지금 현재에 미관지구 지정이 안 되었고 그 세부적인 부분들에 대해서는 더 보완을 해오라고 재의견청취하는 걸로 했고. 미관지구 조례도 다음으로 연기가 되어 있어요. 유보 상태가 되어 있는데, 이거를 없는 용어를 넣어가지고 법을 만든다는 게 안 맞단 말이예요. 절차상 그(녹취불능)그게 상위법은 법률로 만들어놨을 때는 그 전에 만든..2007년도인가 만들어졌잖아, 그죠? 2007년, 맞아요? 2007년도 만들어졌는 걸로 제가 알고 있는데. 그동안 이제 각 지자체나 광역이나 도, 시·군에서 쭉해서 내려오는데 다른 데 되어 있으니까 빨리하라, 이 얘기 아니예요. 그죠? 빨리하라는 얘긴데 어떤 데는 미관지구 지정이 다 됐고 조례도 만들어졌고 그렇게 하니깐 건축도 미관지구에 대한 용어도 넣고 하라, 이 얘긴데. 지금 우리 영천시는 미관지구도 아직 지정이 안 되었고 조례도 아직 안 됐고. 근데 건축만 이렇게 조례를 개정하면 절차가 맞지않다, 이 얘기예요. 근데 뭘 자꾸..아닌 거를 갖고 얘기를 그렇게 하면 안 되고. 이거를 누구 말이 맞고 안 맞고를 떠나서 용어 자체가 아직 결정이 안 되었는 부분인데.
태표

성태표건축지적과장

용어는 건축법에 있습니다. 조례만 제정 안되었다 뿐이지..참, 미관지구로 지정만 안 되었다 뿐이지 미관지구는 용어는 있습니다.
종천

전종천위원

아니, 우리시에. 시에 얘기지.
태표

성태표건축지적과장

시에 미관지구로 지정만 안 됐지, 그렇습니다. 지정은 안 됐는 것 맞습니다.
종천

전종천위원

그러니까 우리시의 얘기를 하는 거예요. 미관지구라는.
춘우

이춘우위원장

예. 전종천 위원님, 잘 알겠습니다. 과장님, 한 가지 여쭤볼게요. 경관하고 미관하고 무슨 차이가 있습니까?
태표

성태표건축지적과장

경관지구도 있고, 미관지구도 있는데 그 용어 대해서는 제가 건축전문가가 아니라서 정확하게는 잘 모르겠습니다.
춘우

이춘우위원장

저희들 도시계획과에서 어제 했는 거는 경관계획이거든요. 경관계획인데 미관지구하고 경관계획으로 해서 우리 4개권역으로 나눴는게, 경관계획을 수립하는 거하고 미관지구라 하는 거하고 어떤 차이점이 있나 싶어서. 잘 몰라가지고. 경관하고 미관하고는 좀 다를 것 아닙니까, 그죠? 저희들이 지금 도시계획과에서 하고 있는 거는 경관계획이거든요. 그렇죠? (
에서

석에서관계공무원

? 경관계획 안에 있는..)
춘우

이춘우위원장

아니죠. 미관지구는 다르죠, 다른데. 우리가 경관계획은 4개 권역으로 나눠가지고 도심지역과 비도심지역, 이렇게 해서 경관계획을 수립하는데. 그거하고 지금 미관지구라 하는 거 하고 무슨 차이가 있나 싶어가지고 여쭤보는 거예요.
태표

성태표건축지적과장

지금...잘 모르겠고. 제가 알아서 보고드리도록 하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

미관지구라 하는 게 담당자분 설명하셔도 됩니다. 미관지구가 저희들 경관계획 수립하는 거 하고 똑같은 거예요? (
그니까 경관계획은 전체 영천시를 4개 권역으로 나눠서 경관계획을 수립하는 건데. (
그러니깐. 조례하고는 상관이 없는 거..그죠? (
종천

전종천위원

그러니까 그게 맨 경관지구 안에 미관지구가 있겠지. 이 내용을 모르고, 어디가 경관지구인지 미관지구인지 모르고 법을 올리면..
태표

성태표건축지적과장

미관지구는 영천역에서 완산시장 구간하고 국민은행오거리에서 완산시장 구간하고 경마진입도로. 그렇게 3개로 되어 있습니다. 도시계획 변경결정을 해서 미관지구로 지정을 하면 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

일단 효율적인 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하도록 하겠습니다.

13시 51분 정회

13시 56분 속개

회의를 속개하겠습니다. 과장님, 잠시 자리에 들어가시고 도시계획과 신성근 주무관님. 경관계획하고 미관지구하고 저희들, 저도 마찬가지지만 여러 위원님들이 좀 헷갈리고 정확한 용어의 정의가 안 되어가지고 그걸 좀 알고 싶어서 불렀습니다. 그거 설명 좀 부탁드립니다.
그러면 신 주무관님, 경관계획하고는 다르단 말이죠?
그럼 저희들 미관지구 지정을 하게 되면 그것도 조례를 만들어야 됩니까, 어떻게 됩니까?
그러면 저희들 5년마다 한번씩 하는 도시개발계획에 의해서 한다, 이 말씀이시죠?
그러면 저희들 재정비 그거는 언제 정해지죠?
미관지구 세군데가 어딥니까?
예. 잘 알겠습니다. 질문하실 것 더 있습니까? 전종천 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

종천

전종천위원

미관지구 지정하려고 다 계획은 해놨는데(녹취불능)그러면 미관지구를 말뜻은 이제 무슨 말인지 알겠어요. 미관지구, 이거를 확대를 시내에..아까보니까 영동교하고, 국민은행오거리하고(녹취불능)한 군데가..
요부분을 확대를 좀 해서(녹취불능)
의견은 그러면 그거를 지정을 할 때 4차선 되어 있는 도로변에는 다 미관지구로 지정을 하고, 그 다음에 건축한계선(녹취불능)지금 현재에(녹취불능)이 지역에도(녹취불능)필요없는 공지가 많이(녹취불능)도시가 전체적인 도로폭이(녹취불능)2차선정도의 효과가 나는데. 앞으로 당기면(녹취불능)
미관지구(녹취불능)
태표

성태표건축지적과장

관계공무원석에서 ? 조경부분에 대해서 조례 들어가는 게 건물 앞쪽으로 조경을 배치하면 조경면적의(녹취불능)해준다는 조례가 반영되어 있거든요. 반영되어 있으면 조경을 앞으로 당기면(녹취불능))
종천

전종천위원

(녹취불능)전체적으로 도시가 좀 미관적으로(녹취불능)우리가 보통 보는 거는(녹취불능)말 그대로 괜찮다, 괜찮다, 이런 거를 따지는 게(녹취불능)한 개가 들어가도 법적으로 그렇게 해놓으면 미관지구로 해서 지정을 해놓으면 법상에 있기 때문에 어쩔 수 없이 지어야 되거든요.(녹취불능)그러면서(녹취불능)도심지 안에 4차선 부분들은(녹취불능)지정을 하고(녹취불능)미관이란 뜻은 잘 알겠습니다.
(녹취불능)
(녹취불능)
(녹취불능)그거는 이제 통제가 아니고(녹취불능)건물을 지을 때(녹취불능)
계획을...(녹취불능)
춘우

이춘우위원장

다른 위원님들, 말씀하실 분 있습니까? 정연복 위원님, 말씀해주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

연복

정연복위원

방금 전종천 위원님께서, 물론 이 미관지구라고 하는 게 도시의 어떤 아름답고 조화로운 도시를 만들어보자, 하는 그런 취지 같아요. 근데 다 4차선에다가 물론 뭐 조경도 당연히 해야되겠지만. 이거 보니까 미관지구는 조만간 특정한 지역을 세 군데를 정해놨더라고요, 여기 보니깐. 근데 그거는 전부 건축물에 대해서 어떤 제한을 하고 그러는 것 같아요. 그죠?
조경이 아니고 건축이죠?
아니 그러면 어떤 허가자가, 행위자가 허가를 낼 때 어떤 건축물에 대해서 그런 얘기를 하는 거 아닙니까. 미관지구라고 하는 게.
아무튼 뭐 이렇게 관문이라든지, 영천에 들어오는 관문이라든지 이런 데는 아마 전종천 위원 말씀처럼 조경이라든지 이렇게 행위가, 건축물 행위를 했을 때 당연히 있어야 된다고 보고. 근데 너무 이렇게 미관지구를 지정해놓으면 사유재산에, 사유재산이라든지 불필요한 어떤 민원이 충분히 많다고 저는 생각합니다. 그런 것도 고려 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

다른 위원님, 계십니까? 없죠? 신 주무관, 돌아가셔도 좋습니다. 이 건은 미관지구라고 하는 용어에 대해서는 정확하게 아셨을 거고 이걸 도시계획 재정비를 하면서 지금 들어가 있다고 하니깐 해줘도 제가 볼 땐 무방할 것 같은데. 여러 위원님들, 어떻습니까? 그렇게 해도 무방할 것 같습니다. 어차피 미관지구 정하면서 거기에서 규제안 나오고 그 다음에 미관지구 나오면 그 안에서 건축심의 하면서 또 규제가 되죠?

「없습니다」하는 위원 있음

태표

성태표건축지적과장

예, 그렇습니다.
춘우

이춘우위원장

예. 그렇게 해도 되겠습니까? 그럼 본 안건에 대해서 원안대로 의결하고자 하는데 여러 위원님, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 영천시 건축 조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 6. 영천시 기업활동 지원에 관한 조례안 (영천시장 제출)

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 09분

다음은 의사일정 제6항 영천시 기업활동 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 정병진 항공기업유치과장님, 발언대로 나오셔서 간략하게 제안설명 부탁드립니다.
병진

정병진항공기업유치과장

안녕하십니까. 항공기업유치과장 정병진입니다. 평소 저희과 업무에 각별한 관심과 배려를 해주시는 이춘우 산업건설위원장님과 허순애 간사님을 비롯한 위원님 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드리며 영천시 기업활동 지원에 관한 조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이 조례는 기업활동 지원에 관하여 체계적이고 명확한 근거를 마련하여 영천시 기업 육성과 지역 경제발전에 기여하기 위해 제정하려고 합니다. 본 조례는 총 8개 조항과 부칙으로 구성되어 있으며 주요 내용은 기업활동 지원, 과학기술진흥사업 추진 및 지원, 우수기업 예우 및 지원이 되겠습니다. 관련 법규로는 「중소기업 기본법」, 「중소기업 기술혁신촉진법」, 「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법」, 「고용정책기본법」, 「과학기술기본법」이 되겠습니다. 본 조례안에 대하여 상급기관 및 관계부서 사전협의 결과, 별다른 의견은 없었으며 입법예고 절차를 이행했습니다. 영천시의 기업 육성 및 지역경제 발전에 일익을 담당할 본 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 존경하는 이춘우 위원장님을 비롯한 위원님들의 깊은 관심과 애정을 부탁드리며 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

항공기업유치과장님, 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 다음 전문위원, 검토보고하여 주시기 바랍니다.
형진

김형진전문위원

영천시 기업활동 지원에 관한 조례안에 대하여 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 제정조례안은 영천시 기업 육성과 경제활동 지원에 필요한 재정지원 근거를 마련하여 기업하기 좋은 환경을 조성하고자 하는 것으로 주요 내용은 기업활동, 과학기술진흥사업 공동추진 및 지원에 관한 사항을 규정하고 있으며 별다른 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
춘우

이춘우위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정 제6항에 대하여 질의나 토론하실 위원님, 질의나 토론하여 주시기 바랍니다. 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「발언권 획득」

연복

정연복위원

정 과장, 수고가 많습니다. 지금 이렇게 항간에 나가다보면 어떤 얘기가 나오냐하면, 기업인들 간에 어떻게 시에서 지원을 있는 사람들만 자꾸 지원을 해주느냐, 때에 따라선 물론 고용창출이라든지 고용촉진이라든지 배려하는 차원에서도 줄 수 있지만. 어떻게 보면 기업인들 재무구조가 열악한 데, 이런 쪽에 지원을 해줘야 되는데. 그런 사람들은 혜택 못 보고 왜 있는 사람만 계속 퍼주냐, 이거지. 어떻게 생각하십니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 무슨 말씀이신지...모든 우리나라 구조나 지금 은행 쪽에, 금융 쪽에도 보면 그런 불편사항이 다 있을 겁니다. 근데 기업을 지원하는 것도 저희들이 우리 법령에 따라서 하지만. 실질적으로 지원하는 거는 금융기관입니다. 금융기관에 어떤 담보나 뭐가 열악하면 사실 은행에서 해줄 리가...좀 어렵죠. 근데 그걸 저희들이 다른 근거를 마련해서 어떻게 할 수 있는 방안을 촉구하라, 이런 얘기를 할 수 없는 문제고. 그 점은 또 일상생활에 관련되어 가지고 생각해보시면..
연복

정연복위원

그렇더라도 아무튼 이렇게, 재정이 넉넉한 기업인한테는 선별을 좀 해서...
병진

정병진항공기업유치과장

그 부분에선 저희들도 상부기관으로 이런 문제가, 바둥바둥 일어서려는 기업에 재정적인 담보가 없어도 가능할 수 있는 그런 방법을 저희들도 촉구를 한 번 하겠습니다.
연복

정연복위원

예. 저도 뭐 안그래도 중소기업에 모임에 몸을 담고 있다 보니깐 그런 얘기가 많이 나오거든요. 많이 나오고.
병진

정병진항공기업유치과장

유사한 얘기, 조금 전에 저도 (녹취불능)쪽에 저도 회의를 갔다왔는데, 그런 애로사항이(녹취불능)나오는 것 같습니다.
연복

정연복위원

많죠?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 충분히 알겠습니다.
연복

정연복위원

참작을 해서, 좀 가능하면 재무구조가 그렇다 하더라도, 할 지언정. 또 혹시나 이렇게 어떤...기업이나 대표 CEO가 마인드가 확실하다면 지원을 해줬으면, 하는 그런 생각입니다. 참조 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

정연복 위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 시에서 업체를 정하더라도 은행권에서 대출이 안 되지 않습니까? 개인 신용도나 업체 현황을 보고 대출이 나가지 않습니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 맞습니다.
춘우

이춘우위원장

시에서 지원하는 것도 마찬가지 아닙니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예, 그렇습니다.
춘우

이춘우위원장

시에서 정해지더라도..업체나 그런 부분 때문에 지원을 받기가 어려운 부분이 상당수가 있거든요.
병진

정병진항공기업유치과장

예.
연복

정연복위원

(녹취불능)
춘우

이춘우위원장

그러니까 농업예산하고 똑같습니다.
연복

정연복위원

(녹취불능)
병진

정병진항공기업유치과장

예. 염려하시는 부분, 저희들도 고민을 해서 혹시 담보능력도 없고 하여간 은행에서 대출해줄 리는 사실 만무하고. 그렇지만 기술적인 인정이나 이런 쪽에 있으면 어떤 방법이 있는지 다른 기관이나 연구소라도 타진을 해보겠습니다.
연복

정연복위원

가능하면 그분들한테 뭘 해주고 하는(녹취불능)
춘우

이춘우위원장

예. 전종천 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
종천

전종천위원

과장님, 이거 지금 없는 조례 제정하는 거죠?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 제정입니다.
종천

전종천위원

지금 우리 영천시 기업인들, 지원하기 위한 조례를 제정하기 위해서 안이 올라 왔는데. 여기 이제 과장님, 이거 하실 때 ‘안’자에다가 동그라미 이렇게 쳐줘야 됩니다. 맞죠? 안이, 이게 ‘조례안’이 법률명이 아니잖아.
병진

정병진항공기업유치과장

맞습니다.
종천

전종천위원

맞죠?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 옆에 괄호 두 개가 생략됐습니다.
종천

전종천위원

이게 영천시 기업활동 지원에 관한 조례인데, 그죠? 그렇게 해줘야 안이라는 게 표시가 되는데. 명칭이, 법률 명칭이 그렇게 된 거고. 아마 이게 지금 우리 기업의 제조업체에 이자보전해주는 부분들은 이거하고 상관없는 거잖아. 그거는 일자리경제과에서 하는 거예요?
병진

정병진항공기업유치과장

아닙니다.
종천

전종천위원

그러면 여기하고 상관있는 거예요?
병진

정병진항공기업유치과장

이자보전에 대해서는...
종천

전종천위원

아니잖아, 그거는 하는 거 아니잖아.
병진

정병진항공기업유치과장

예. 그거는 종전에 저희들이 상정을 해서...
종천

전종천위원

이 부분은 지금 현재에 우리 영천에 기업활동 하신 분들한테 제4조에 기업활동 지원하는 부분들, 별도로 우리가 지금 현재 자금 출자하거나 이런 부분들. 많은 부분이 지금 하고 있지 않습니까.
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

그 부분을 양성화시키려고 제도적 뒷받침을 하기 위해서 제정하려고 그러는 거죠? 맞죠?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 그 뜻도 있습니다.
종천

전종천위원

거의 대부분 그런 내용들이 많은데. 아마 이게 보니깐 4조에 보니깐, 기업 기술력향상 촉진지원이라든지 글로벌 산업연수라든지 역량강화라든지 취업알선 이런 부분들, 실태조사. 이런 부분들이 할 수 있고. 그 다음에 5조도 공동으로 진흥사업 공동 추진 및 지원도 있는데. 여기도 보니깐 항공, 인프라 구축, 종합기술지원사업, 기술개발 지원사업. 이렇게 쭉 10개 항목에 되어있는데. 아마 이런 부분들이 지금 현재 우리가 기업을 유치하기 위해서 많은 지원하고 있는 부분들을 이 보완..
병진

정병진항공기업유치과장

중심으로.
종천

전종천위원

중심으로 보완을 하기 위해서 이 조례를 제정하는 거 아닙니까, 그죠?
병진

정병진항공기업유치과장

예.
종천

전종천위원

그런데 지금까지는 그냥 해줬고, 법률이 없어도 해줬는데. 이제는 법률 근거에 의해서 해주는 거기 때문에 하는 거고. 근데 여기에 6조에 보면 우수기업 예우 및 지원의 사항에 우리 기업인들 열심히 하고 하면 시상도 하고 해야 되지 않습니까. 시장상을 준다든지 상패를 준다든지. 그 안이 다 포함할 수 있는 거죠? ‘그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 행정·재정적 지원’ 이 부분에 넣을 수 있나요?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 지금 현재 저희들이 1년에 한 2회에 걸쳐 2명 정도, 표창을 하고 있고.
종천

전종천위원

기업인들 2명?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 하고 있고. 그 사람들한테는 또 특별한 예우를. 우리 처리이자를 융자를 해주는 거를 2억에서, 3억에서 5억 정도. 2억을 더 추가를 하고. 또 내년부터 시행되는 중소기업 이자저리에 대해서 이거를 지금까지 계속 해왔는데. 시의 부담률도 많고 인근 시·군의 예를 봐서 저희들이 2년을 주고 1년을 휴식연도, 1년을 둔다, 이렇게 저희들 내부규정을 정해놨습니다. 이러니까 그것도 1년, 휴식연도 없이 이 사람들에게는 릴레이로 4년을 연속해서 주겠다, 이 사람들한테 특혜는 이렇습니다.
종천

전종천위원

근데 그런 내용이 없는데요.
병진

정병진항공기업유치과장

요거는 다른 규정이 되어 있습니다. 여기에는...
종천

전종천위원

다른 규정에. 규정상 그렇게 되어 있습니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 내부지침으로.
종천

전종천위원

근데 이제 이게 기업에, 우리 영천에 기업인이 왕이다, 하고. 전부 다 막 많이 해놨잖아요. 근데 표창 2명 줘서 되겠습니까. 제대로 확대를 좀 하세요. 해서 기업인들도, 영천 안에서 중견기업도 있고. 아까 정연복 위원님도 얘기하셨지만 중기업, 소기업, 그 다음에 상공인도 있을 수도 있고 한데. 그 부분을 나눠서 여기는 여기대로, 여기는 여기대로. 파트별로 상을 주더라도 한쪽에 이렇게, 잘 되는데 한 군데 다 줘버리고. 그 사람은 또 혜택에다가 또 혜택을 가중적으로 줄 수 있지 않습니까. 그래서 그런 부분들을 이제 예를 들면, 큰기업이라든지 이런 데는 좀 줄여나가고. 자생할 수 있지 않습니까. 제대로 살아갈 수도 있고 하니까. 아마 이런 거를 줌으로 인해서 규정을, 지침으로 해서 시 지침으로 그렇게 만들어놨다고 하면 중소기업. 우리 보증기업협의회도 있고 상공회의소도 있고 소상공인도 있지 않습니까. 그래서 그 부분에 각각 한 2명 정도를 준다든지, 확대해가지고 기업을 예우를 하고 이렇게 해야되지. 2명..해마다 우리가 행사때마다 하는 1, 2명. 일반단체도 다 주는데. 그런 부분들을 선별을 해서 확대해가지고 그래도 기업인들한테는 남달리 해주는구나, 하는 이런 거를 좀 기업인들이 느낄 수 있도록. 그래야 영천에서 정주하고 이렇게 확장하려고 하는 그런 어떤 분위기를 만들 수 있도록. 그렇게 확대해주시는 게 좋을 것 같아요. 과장님, 그 부분은 생각이 어떠십니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예. 답변을 드리겠습니다. 여러 파트가 있습니다만, 저희들이 조금 전에 제가 말씀드린 2회에 걸쳐 2명씩 해왔는데. 이걸 확대를 해서 2명을 3명으로.
종천

전종천위원

3명이요? 3명 적은데.
병진

정병진항공기업유치과장

1년에 2번 합니다. 상반기, 하반기니까. 저희들 상이 또 너무 많으면 상이 희소성이, 가치가 떨어집니다. 2명 했는데 윗분들께 결재를 다시 득해가지고 저희들 더 확대되도록, 한 3명 정도로..
종천

전종천위원

과장님, 통이 적다. 이상 알겠습니다. 그 정도로 이렇게 말로만 하는 게 아니고 실제 도움되도록 좀 하고. 그리고 기업에게 우리가 일반산업단지도 있고 농공단지도 있고. 공업지구, 일반 농공단지도 아니고 공업지구..이렇게 있는데 있지 않습니까. 그런데 보니까 저한테도 수도 넣어달라, 그 다음에 포장해달라, 제품을 만들었는데 덜커덕 거려서 하자 발생되어서 전체 생산품에 문제가 생기고, 그런 얘기들이 참 많이 들어와요. 그런데 기업지원계에 전화해가지고 기업에 그런 애로사항이 있다하던데 그것 좀 하이소, 하면 예산없습니다, 하면서. 1년에 2,500만원 있는데 그거 쓰려고 계획 다 되었습니다, 이렇게 해버리니까.
병진

정병진항공기업유치과장

저희들도..
종천

전종천위원

할 얘기 없잖아.
병진

정병진항공기업유치과장

이 부분에 대해서 상당히 전화를 받고 기업인들이 공업지역 내에 소수공장에 대해서 와서 봐라, 형편이 이런데 이럴 수가 있느냐, 전화를 많이 받고 있습니다. 그렇지만 해마다 보면 예산문제로 사실 다 시원하게 해결 못해주는 부분이 많습니다. 위원님들, 부탁을 제가 도리어 드리겠습니다. 예산이 좀 많이 돌아갈 수 있도록..
종천

전종천위원

예산이 슬로건하고 실제 현재는 그렇게 실천하지 않고 있는 건데. 일반 농공단지급만 해도 그래도 포장이 잘 되요. 관리하는 데가 제대로 하기 때문에. 그 다음에 일반산업단지 같은 데 정상적으로 잘 되고 있고. 근데 일반 공업지구, 이런 부분에 대해서는 농로포장보다 못합니다. 제가 봤을 때. 그거를 예산을 안 잡아놓고 맨날 말로만 지원하고, 이렇게 하니깐 됩니까. 그러니까 그거를 전체적으로 파악을 해서 올해는 예산이 많으면, 올해는 어디에 하고, 올해는 고경에 일반산업단지 있으면 고경에 하고, 신녕도 하고 청통도 하고 언하도 하고. 이렇게 해서 돌아가면서 전체 할 수 있도록, 전체 파악을 해놔야 될 것 아닙니까.
병진

정병진항공기업유치과장

기업지원계에서 올 가을에 현장에 나가서 다 지금 준비는 해놨습니다. 해놨는데..
종천

전종천위원

윤 계장님, 다 했습니까? (
그래요? 하여튼 그런 부분들에 대한..저희들이 다니다보면 많은 애로사항들 듣고 있기 때문에. 하여튼 그런 부분들을 직접 챙겨가지고 해줘야 그 사람들이 좀 고마워하고, 또 우리시에서 시장님이 슬로건 내걸고 기업지원한다고 했으니까. 그렇게 해가지고 기업인들한테 피부에 와닿는 지원이 될 수 있도록 그렇게 좀 부탁드리고. 사기진작 차원에서 상도 많이 늘려주고 그렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다.
병진

정병진항공기업유치과장

예. 알겠습니다.
춘우

이춘우위원장

수고하셨습니다, 더 질의하실 위원님, 안 계십니까? 정연복 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 위원 있음

연복

정연복위원

제가 한 가지만 더 물어보겠습니다. 죄송합니다. 지금 영천시에서 중소기업 자금 저리융자해주는 거 있죠?
병진

정병진항공기업유치과장

예.
연복

정연복위원

그거 올해 사고 있습니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예?
연복

정연복위원

주고 부도난다던지, 그런 회사가 있습니까, 제조업체가?
병진

정병진항공기업유치과장

영천시에서는 지금 제가 파악하기로는 현재 금융기관에서 어떤 부도나 폐업으로 인해서 그런 문제가 야기된 것은 저는 못 듣고 있습니다, 아직은.
연복

정연복위원

작년에도 마찬가지 입니까?
병진

정병진항공기업유치과장

예.
연복

정연복위원

아..
병진

정병진항공기업유치과장

예. 저는 못 듣고 있습니다.
연복

정연복위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

더 질의하실 위원님, 계십니까? 다른 의견이 없으므로 본 안건에 대한 질의·토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 본 안건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 여러 위원 여러분, 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 영천시 기업활동 지원에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 항공기업유치과장님, 수고하셨습니다. 연일 계속되는 회의에 오늘도 오후까지 회의하신다고 고생 많았습니다. 이상으로 169회 영천시의회 임시회 중 제2차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 그리고 내일 오전 10시에 산업건설위원회 2015년 행정사무감사 계획서 채택의 건을 심사하기 위해 제3차 회의를 개회하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 28분 산회

출처 경북 영천시의회 회의록