광주광역시의회 발언

박춘수 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2015-11-10

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경님

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 1. 문화관광정책실

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 우리 위원회 소관 문화관광정책실에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 문화관광정책실장의 업무보고와 질의답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 효율적이고 능률적인 감사를 위해 문화관광정책실장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시고 또한 위원들의 자료요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 문화관광정책실장께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명날인 하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 문화관광정책실장, 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

10시 06분

일융

김일융문화관광정책실장

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2015년 11월 10일 광주광역시 문화관광정책실장 김일융

경님

주경님위원장

다음은 업무보고 순서입니다만, 시간관계상 서면으로 대체해주시고 속기록에는 원본을 기록 해 주시기 바랍니다.

진호

조진호시립미술관장

안녕하십니까.

일단 학예사들이 작가들을 방문하고 그동안에 연구했던 것을 기본으로 작가작품들을 추천, 제안을 하게 됩니다. 추천, 제안을 받아서 내부적으로 저의 지도하에 학예관과 학예사들이 전체 회의를 해서 2차에 거쳐 작품을 선정하게 됩니다.

선정된 것을 외부 심의위원들에게 최종 심의를 위탁해서 외부 심의위원들이 결정한 것에 따라서 저희들이 작품을 구입하고 있습니다.

예.

일단 광주시에 거주하고 있는 작가들의 작가분포를 보면 서양화하시는 분들이 우선적으로 제일 많습니다. 숫자적으로는 서예하시는 분들 수가 더 많지요. 그런데 서예를 직업으로 삼는…….

예를 들어서 본다면요. 서예를 하시는 분들 중에는 직업으로 하시는 분들의 수는 그렇게 많지 않습니다. 취미로 하시는 분들의 수가 훨씬 많지요.

예. 그런데 그것은, 예전에는 기증이라든지 관리이전을 해서 저희들이 받았던 것이고요.

그게 예전에는 광주미술대전에서 상을 받았던 것을 저희들이 관리이전 받아서 했던 것이 대부분이고요. 특히 디자인이나 건축 같은 경우는 그렇습니다. 그런데 서예를 다시 말씀을 드린다면 위원님 말씀같이 서예라든지 디자인, 건축이 한 점도 3년 동안에 없었다는 것은……..

저희 미술관에서의 불찰입니다. 위원님 말씀같이 시민들에게 다양한 미술적인 감상 충족의 기회를 드리려고 한다면 다양한 작품구입이 되어야 한다는 것을 생각해 봅니다. 앞으로는 서예 인구의 저변 확대와 더불어 서예 활성화를 위해서 전시사업이라든지 구입계획을, 2016년도에는 계획을 세워서 구입을 하도록 하겠습니다.

당연히 노력을 해야 합니다. 그런데 작고하신 분들의 작품 구입이 1차적으로는 쉽지 않고요. 그 다음에 저희들이 그런 작품들은 화랑에서 추천하는 그림들을 많이 구입하는 추세이기 때문에 양은 많지 않습니다. 우리 시립미술관에서 가장 중요하게 생각하는 사업 중 하나가 아카이브를 구축하는 것이기 때문에 앞으로는 50년대든지 40년대, 지나간 원로작가 작품들을 많이 데이터베이스 구축하는데 노력하겠습니다.

강 모 씨라는 작품은 하정웅 선생님의 컬렉션으로 들어온 작품이고요. 거의 다가.

아니, 합해져 있는…….

미술관에서 관리는 같이 하고 있습니다.

그 분 작품도 전부다 기증입니다.

하정웅 선생님의 전체 작품은 기증이 되어있는 것이고요. 거기에 작가별로 분류를 하다 보니까 강 모 화백 작품 같은 경우는 하정웅 선생님 기증이신데…….

예. 하정웅 선생님이 기증하신 것입니다. 구입하셔서 저희들에게.

저희들에게 기증을 한 것입니다.

윤재우 선생님은 본인이 기증하신.

강 모 씨란 분은 강 씨 성을 가지신 작가분이 여러 분이시라서 정확하니 제가 합니다만, 추상화 하시는 강 모 작가는 유가족이 기증하신 것입니다.

그분은 저희들이 초대전을 하고 작가 선생님이 기증하신 것입니다. 생존해 계시는 데 작가 선생님이 직접 기증하신 것입니다.

예. 거의 구입한 것이지요. 그리고 관리이전이 들어왔던 것도 있고요.

신영복 선생님도 기증한 것이고요.

예.

저희들 지역작가를 보시면 아시겠지만, 2000년대부터는 작품구입비가 늘어나서 지역작가의 작품들을 많이 구입하는 것, 집중적으로 그렇게 보일 수가 있습니다.

이정록 씨는 저희들이 구입한 것이 조금 있고 본인이 기증한 것도 있습니다. 나머지 사진하시는 분들은 거의 기증이 많습니다. 그리고 최근에 뉴미디어라고 해서 저희들이 구입을 하고요.

제가 정확한 작품을 기억하지 못하고요.

예.

제일 큰 이유는 저작권 때문에 그렇습니다. 예전과는 달라서 「저작권법」이…….

그래도 본인이 동의를 해줘야 하는데.

「저작권법」이 되었을 때부터는 그것이 가능한데요. 그 이전에 작품을 구입한 것이나 기증받은 것들은 안 되어 있기 때문에…….

예.

시정하겠습니다.

경님

주경님위원장

임 택 위원님, 수고하셨습니다. 임 택 위원님, 질의 마치셨습니까?

철의

심철의위원

제가 할게요.

경님

주경님위원장

심철의 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

철의

심철의위원

심철의 위원입니다. 국제 아트페어(Art Fair) 관련해서 질의 좀 드릴게요. 원래 아트페어(Art Fair) 주관사가 어디에서 하지요?

일융

김일융문화관광정책실장

올해는 광주미협에서 했고요. (관계직원을 향해) 그동안에 쭉 바뀌어왔지요? 그동안에는 쭉 바뀌어 왔습니다. 올해는 광주미협에서 했습니다.

철의

심철의위원

올해 몇 회째 인줄 아십니까, 아트페어(Art Fair)가?

일융

김일융문화관광정책실장

(관계직원을 향해) 올 해 몇 회째지요? 올해 6회째였습니다.

철의

심철의위원

6회 째 하는데 계속 주관사가 바뀌는 이유가 뭔가요? 국제 아트페어(Art Fair) 현장에 저도 가보고 했습니다만, 나름대로 행사를 잘했다 못했다라는 것을 떠나서 이런 행사라는 것이 행사를 거듭하면서 노하우가 축적되는 것 아니겠어요. 그렇지요?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그렇습니다.

철의

심철의위원

그런데 자꾸 주관사가 바뀐다는 것은 노하우가 축적될 일이 없겠지요. 그렇지 않습니까? 그런데 담당부서인 문화관광정책실에서는 왜 주관사가 바뀌는지 이유조차 분석을 못하고 있는데.

일융

김일융문화관광정책실장

그 부분은 이럴 것 같습니다. 일단 기본적으로 공모를 해야 되니까 공모를 하는데, 통상 그 이전에 잘했으면 계속 그분들이 다음 프레젠테이션 할 때 선정되고 할 것인데 아마 프레젠테이션이 잘 안되었다든가 아니면 외부적인 요인 때문에 이것이 자꾸 바뀌지 않았을까 생각도 해 봅니다.

철의

심철의위원

원래 아트페어(Art Fair)는 화랑협회에서 주관하는 것이 원칙상으로는 맞지요. 그런데 우리 광주 경우는 화랑협회가 조금 활성화가 안 되어 있다 보니까 미술협회에서 운영하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이런 부분을 정립하셔 가지고 전통이 있고 명실상부한 아트페어(Art Fair)가 광주를 대표할 수 있는 행사가 되게끔 일관성을 가져야 되지 않겠느냐는 생각을 하고, 이것 때문에 아트페어(Art Fair) 전담기구 법인화가 시급하다는 말이 많이 있어요. 그렇지요? 모르고 계십니까?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그런 건의는 들어왔습니다.

철의

심철의위원

그런데 우리가 행사비는 일부 지원이 가능하지만, 운영비는 지원이 안 되게 되어 있잖아요. 이런 것은 협회 내부에서 사무국을 운영하고 나머지 행사를 하는데 광주시가 조력을 하는 것이 맞지 않겠느냐는 생각을 드립니다. 그래서 내년도 예산에 사업비 반영하는데 있어서 운영비는 조금 힘들지 않겠느냐는 생각에서 미리 말씀드리는 거예요. 그리고 이번에 국제 아트페어(Art Fair) 관람객이 7만명 왔다고 통계 주셨지요.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

철의

심철의위원

잘 모르세요?

일융

김일융문화관광정책실장

아니, 알고 있습니다.

철의

심철의위원

알고 있지요. 입장수입은 작년보다 2배 증가했어요. 그렇지요. 그런데 전체 입장수입을 보니까 5,700만원 입장수입을 했습니다. 그렇지요?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그렇게 되어 있습니다.

철의

심철의위원

그런데 5,700만원에 7만명을 추산한다는 것이 도대체 어떤 근거에서 했는지, 이 계산이라면 5만명 정도는 무료입장하셨다는 이야기에요, 제가 얼추 계산을 해보니까. 이것보다 더 작은 김대중컨벤션센터에서 하는 행사들 30% 더 저렴한 행사에 2만명 온 수준하고 입장료가 같아요, 이것보다도 저렴한데.

일융

김일융문화관광정책실장

이 부분은 크게 관람객 참가 개념과 미술품 파는 것과 어떤 것이 목적이 될 것인가에 차이가 있을 것 같은데 일단 관람객을 부스 안으로 많이 유인하기 위해서 한 것이 있지요. 부스참가비, 그러니까 전체적으로는 미술작품은 더 많이 팔렸다고, 그렇습니다. 예년에 비해서 훨씬 많이. 다만, 입장료 이 부분이 인원수 대비 적다는 지적이시지 않습니까, 그 부분은 일부는 그런 측면이 있지요. 이번에 했을 때. 일부는 그렇게 했다고 알고 있습니다.

철의

심철의위원

그러니까 올해 7만명 왔다고 보고를 해주셨는데 입장수입은 5,700만원이에요. 그러면 5만명 정도가 무료입장객이라는데 과연 맞는지, 현재 관람인원 산출이 맞는 건지 아니면 진짜로 7만명이 왔으면 5,700만원 입장료는 말이 안 되는 것 아닙니까? 그렇지 않나요? 둘 중에 하나가 잘못된 것 아니에요? 말씀을 해 보세요.

일융

김일융문화관광정책실장

우리 예술과장이 말씀 드려도 될까요?

철의

심철의위원

예.

병재

문병재문화예술진흥과장

문화예술진흥과장 문병재입니다. 이번 행사는 관객이 많이 오게 되면 작품이 많이 팔릴 것으로 생각하고 부스참가자들로 하여금 참가비를 내지 않고 대신 입장권으로 가져가도록 해서 처리된 것으로 그렇게 생각합니다.

철의

심철의위원

무료입장권을 몇 장 배부하셨는데요?

병재

문병재문화예술진흥과장

한 부스 당 30장 정도.

철의

심철의위원

한 부스 당 30장. 총 몇 매를 발매 하셨나고요, 무료 입장권을?

일융

김일융문화관광정책실장

(관계직원을 향해) 담당자, 혹시 알고 있나요? 그런 부분은 결산중이니까 별도로 말씀드리겠습니다.

철의

심철의위원

자, 판매를 목적으로 하기 위해서 5만명을 무료입장을, 정확한 통계는 없으니까 5만명으로 할게요. 5만명을 무료입장 했는데 5만명 중에 얼마나 증가를 했기에, 5만명이 다 작품을 사지 않았을 것 아닙니까. 그렇지요?

일융

김일융문화관광정책실장

그렇지요.

철의

심철의위원

왜 이게 문제가 되냐면 어떤 사람은 표를 구입해서 오고 어떤 사람은 무료입장권을 가져오는데, 자, 7만명이 왔다고 하는데 입장수입이 5,700만원이에요. 그러면 무료입장권을 몇 매 발행해서 이런 데이터가 있어야 하는 것 아닙니까. 앞뒤가 안 맞잖아요, 실장님.

일융

김일융문화관광정책실장

통상 그런 부분들은 사업정산이 다 끝나고 나서 통계적으로 나오는데 지금 상황에서 그 단계까지 안 갔기 때문에 바로 답변을 못 드리는 것을 양해바랍니다.

철의

심철의위원

행사가 언제 끝났지요?

일융

김일융문화관광정책실장

행사자체는 9월, (관계직원을 향해) 언제 끝났지요? (방청석에서 “청취불능” 답변하는 직원 있음)

철의

심철의위원

그러면 언제 최종 결과보고가 나오나요?

일융

김일융문화관광정책실장

통상 정산완료를 11월, 12월 돼야 하고 있습니다.

철의

심철의위원

아니, 그런데 무료입장권을 몇 부 배부했는지를 아직도 모르고 있다는 것이, 정산은 정산이고 그것은 알고 있어야 할 것 아니에요.

일융

김일융문화관광정책실장

그런 부분은….

철의

심철의위원

입장수입은 5,700만원으로 어떻게 나왔습니까? 아직 결과 최종보고도 안했는데.

일융

김일융문화관광정책실장

그 중에서 중요한 데이터들은 바로바로 받았지요, 행사 끝나고 나서 바로 결과보고 개념으로. 그렇게 해 가지고 지금 말씀하신 것까지 아주 디테일한 부분은 아직 하지 않았기 때문에 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

철의

심철의위원

저는 분명히 말씀드리는데 관람인원이 7만명이라고 하는데 아무리 입장료를 할인을 해주고 한다고 해도 입장료 수입과 앞뒤가 전혀 맞지 않아요. 그렇지요? 실장님, 어떻게 생각하세요? 앞뒤가 안 맞지요? 7만명에 5,700만원.

일융

김일융문화관광정책실장

아무튼 지적을 주시면 저희들이 받아들이고.

철의

심철의위원

이 아트페어(Art Fair)보다 입장료가 30% 싼 행사도 2만명 정도 오면 이 입장수입이 나와요. 거기도 무료 표들 다 있습니다, 무료관람권도. 그런데 이것이 5만명을 무료입장 시켜줬다. 실지 입장권을 산 사람은 2만명이고. 전혀 앞뒤가 안 맞는다고 생각하고 이것은 정산서 나오면 확실하게 보고를 해주세요. 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇게 하겠습니다.

철의

심철의위원

업무보고 8페이지 한번 보겠습니다. 작년 시정질문 사업인데 영화·드라마 제작지원 사업에서 우리가 선정성을 잘 기하자고 했는데 완료해서 왔습니다. 이것 지원 계획이 있지요, 올해?

일융

김일융문화관광정책실장

2억 5,000만원을 가지고 8개 작품을 선정한 것으로 알고 있습니다.

철의

심철의위원

그것 말고 시장님이 특별히 한·중·이탈리아인가 합작으로 하고 있는 것이 있지 않나요?

일융

김일융문화관광정책실장

아, 그 부분은 확정된 게 전혀 없습니다.

철의

심철의위원

확정된 건 없어요?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 전혀 없습니다.

철의

심철의위원

이 사업비로 하고, 세트장 지을 예정이라는 말이 있던데.

일융

김일융문화관광정책실장

그 부분도 역시 전혀 확정된 것이 없습니다.

철의

심철의위원

확정된 것이 없어요.

일융

김일융문화관광정책실장

확정뿐만 아니라 구체적으로 논의된 것도 없습니다.

철의

심철의위원

좋습니다, 알겠습니다. 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 세트장을 짓는다는 그러한 말이 들려서, 물론 이것이 아주 근거가 없는 말이 아니잖아요. 뭐가 진행 중에 있거나 검토하는 중이라고 생각합니다. 제작지원까지는 그런대로 이해할 수 있습니다. 그런데 세트장을 지을 때는 신중해야 한다고 봅니다.

일융

김일융문화관광정책실장

정책 소관 부서에서 그런 생각 자체를 가지고 있지도 않고 있고, 지난번에 관계자 미팅을 했는데 패밀리랜드, 우치공원 그쪽의 환경이 좋으니까 그쪽에다 한다고 그랬더니 자기들이 알아서 한다고, 사업자가 이렇게 이야기를 했습니다. 시에서 부담할 사항이 아닙니다.

철의

심철의위원

아, 그래요. 그렇다면 다행이고. 만약에 시에서 어떤 지원이나 이런 것이 있을 때는 수요파악이라든지 철저한 사전검증을, 세트장이 나쁘다는 것이 아닙니다. 그런데 대부분의 방송제작사들이 수도권에 밀집해 있고 여기까지 찍으러 올 수 있는 수요가 얼마나 있을지 그런 것이 궁금해서, 저도 금호 패밀리랜드 이야기를 들었습니다만, 이런 것을 할 때는 철저하게 사전검증을 하시기 바랍니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇게 하겠습니다.

철의

심철의위원

다음에 관광안내소 이야기를 한 번 할 텐데요. 광주에 관광안내소가 몇 개 있는지 알고 계세요, 실장님?

일융

김일융문화관광정책실장

기존에 4개 있었고요. 저희들이 4개를 추가로 하려고 계획을.

철의

심철의위원

추가로 더 하실 것이지요?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

철의

심철의위원

사진자료를 다 선별해서 달라고 했어요. 그 이유는 무엇이냐면 혹시 광주터미널에 관광안내소가 어디 있는지 아십니까?

인천

김인천관광진흥과장

관광진흥과장 김인천입니다. 당초에는 금호고속터미널 안에 있었는데 거기에 버스 탄 사람들이 금호고속을 안내한다는 비판이 있어서 광장으로 이동했습니다.

철의

심철의위원

광장 어디에 있는지 아세요?

인천

김인천관광진흥과장

버스정류장 맞은편에 있습니다.

철의

심철의위원

그렇지요. 그것은 광장이 아닙니다. 인도에 있지요.

인천

김인천관광진흥과장

예. 그렇습니다.

철의

심철의위원

인도도 코너 뒤쪽에 숨어있어요. 옆으로 보면 보이기는 한데 숨어있어요. 그리고 외부에서 안을 바라봤을 때 래핑인가 되어있어서 안이 안 보입니다. 아세요?

인천

김인천관광진흥과장

예.

철의

심철의위원

제가 왜 사진자료를 달라고 했냐면 다른 관광안내소는 오픈 된 데가 굉장히 많이 있는데 터미널에 있는 관광안내소는 밖에서 안이 잘 안보입니다. 사람이 있는지 없는지를 몰라요. 과장님이 한 번 가보십시오.

인천

김인천관광진흥과장

위원님과 같이 저도 공감을 하고 있고요. 관광안내소 규모가 현실적으로 너무 작습니다. 평수가 3평 정도 밖에 안 되는데. 관광객들이 광주에 오면 관광안내소를 찾는 건데 광주를 알리는 얼굴인데 장소도 협소하고 규모도 작고 근무하는 직원들도 불편함이 많습니다. 그래서 규모를 크게 해야 된다는 데에 저도 그렇게 생각을 갖고 있습니다.

철의

심철의위원

지금 광주를 관광하시는 분들 중에 비행기, 기차, 버스, 이렇게 다양한 운송수단을 이용하여 오실 텐데 그런 통계는 갖고 계신가요?

인천

김인천관광진흥과장

통계가 애매합니다, 통계를 빼기가. 저희들이 무안공항이라든가 철도 그런 데는 정확하게 뽑을 수 있는데 고속버스 같은 경우는 난해합니다.

철의

심철의위원

우리가 상식적으로, 물론 그런 통계가 아니더라도 상식적으로 생각했을 때 어떤 교통수단을 가장 많이 이용할까요, 외부사람들이 광주에 왔을 때?

인천

김인천관광진흥과장

저희들도 보면 경제적인 수준이 분석이 되더라고요.

철의

심철의위원

총 운송, 수송량은 있을 것 아닙니까. 그 데이터는 나올 것 아닙니까. 그 중에 지역사람 일부 얼마정도 감안하더라도 제가 봤을 때는 버스가 가장 많은 인원을 수송하는 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?

인천

김인천관광진흥과장

그렇다고 봐야지요.

철의

심철의위원

그러면 광주터미널이 어떻게 보면 광주에 도착하자마자 첫 이미지이고 그런 데 이런 관광안내소뿐만 아니라 이것은 물론 문화관광실 업무는 아니지만, 인도 한 번 보셨어요?

인천

김인천관광진흥과장

자주 보고 다닙니다.

철의

심철의위원

인도가 어떻게 되어 있던가요? 광주의 첫 관문인데 인도가 다 패었습니다. 그리고 터미널에서 도로로 이어지는 곳이 경사로가 아니에요. 턱이 있습니다. 이 정도 턱이 있습니다. 거기에서 사람들이 굉장히 많이 넘어집니다. 요즈음 사람들 스마트폰 보고 가다가 넘어지기도 하고, 짐이 있는 사람들은 캐리어를 가지고 오는데요. 그 많은 사람의 숫자가 한꺼번에 그쪽으로 버스정류장, 택시승강장 이쪽으로 쏟아져 나오는데 짐을 갖고 있는 사람들이 사용하는 경사로는 폭 1m나 1.5m 밖에 안 됩니다. 그런 것 한 번 보셨나요? 관광진흥과에서 그런 것도 배려, 어떻게 보면 도로의 업무는 아니지만, 광주를 찾아오는 관광객을 위해서 이런 정도의 배려를 해서 업무협조를 해야 되는 것 아닙니까, 도로과나 이런 데에?

일융

김일융문화관광정책실장

그건 제가 말씀드리겠습니다. 지금 말씀하신 것을 저도 현장에서 보고 매일 아침에 간부회의를 부시장님 주재로 하니까 그 자리에서 의제로 말씀을 드리겠습니다.

철의

심철의위원

꼭 그렇게 해야 될 것 같아요. 왜냐하면 도로도 다 패어서 캐리어가 갈 수가 없어요. 뒤뚱뒤뚱해서 넘어지기도 합니다. 어르신들은 캐리어가 넘어지면 짐을 다 쏟고 그래요. 저도 이번에 일이 있어서 그 앞에 상당히 오랫동안 서 있어 본 경험이 있는데 제가 그것을 보고 느껴서 말씀드린 것이에요.

일융

김일융문화관광정책실장

저희들이 문화전당을 찾아오는 외래 관광객 이런 개념으로 접근해서 소관 부서에서 챙기도록 하겠습니다.

철의

심철의위원

광주의 첫 관문이니까 이런 부분을 조금 신경 써 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 한 가지만, (위원장을 향해) 더 해도 되지요? 시티투어 버스 운영하고 있지요. 이게 우리 예산이 얼마이지요?

일융

김일융문화관광정책실장

(관계 과장님을 향해) 1억 5,000만원입니까, 과장님? 1억 3천 얼마지요? 1억 5,000만원 이내로 제가 알고 있습니다.

철의

심철의위원

그런데 올해 운영실적을 보니까 78회 해서 917명 이렇게 나와 있습니다. 이것도 광주시 홍보차원입니까 아니면, 요금이 얼마인지 아세요?

일융

김일융문화관광정책실장

2,000원, 1,000원입니다.

철의

심철의위원

코스 아십니까?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 제가 직접 타 보고 했습니다.

철의

심철의위원

7시간 30분짜리 있고, 5시간 짜리 있고 또 몇 시간짜리가 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?

일융

김일융문화관광정책실장

4개 코스가 있습니다.

철의

심철의위원

7시간 30분짜리를 하는데 2,000원이에요, 요금이. 저는 처음에 2만원인줄 알았습니다. 7시간 30분 버스를 태워주는데 2,000원 받습니다. 실장님, 뭐 느끼시는 것 없으세요?

일융

김일융문화관광정책실장

그마저도 더 비싸게 하면 더 없을 것이고.

철의

심철의위원

2,000원 받을 바에는 그냥 공짜로 해주지 그러셨습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

그러면 그 부분은 「선거법」도 관련되고 그럴 것 같습니다.

철의

심철의위원

저는 시티투어버스 검토를 해봐야 한다고 봅니다.

일융

김일융문화관광정책실장

저도 그렇게…….

철의

심철의위원

예산은 1년에 1억 5,000만원 정도 들어가는 데, 대략. 이용객도 1년에 917명 요금은 2,000원, 7시간 30분. 저도 할 일 없으면 한 번 타보고 싶네요, 7시간 30분 동안 그것 타고 돌아다녀 보고 싶네요. 어느 나라, 외국의 사례나 타 도시의 사례를 한 번 벤치마킹 해보실 필요가 있을 뿐만 아니라 이것에 대해서는 다시 한 번 검토가 필요할 것으로 저는 생각이 되는데, 실장님 생각은 어떻습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

거기에 탄 탑승객 중에 우리 시민과 외지인을 분석을 해보라고 이야기를 하거든요. 대부분 우리 시민들입니다. 그것이 광주관광의 현주소이기도 하고요. 그래서 많은 고민을 하고 있고 대안을 마련 중에 있습니다.

철의

심철의위원

시티투어 홍보는 어떻게 하고 있습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

시티투어는 관광협회가 위탁했잖아요. 관광협회에 위탁을 해서 관광협회에서…….

철의

심철의위원

우리시 홈페이지에 올라오나요? 시티투어…….

인천

김인천관광진흥과장

시티투어 저희들 홈페이지에 되어 있습니다. 그래서 사전예약을 받고 있습니다.

철의

심철의위원

이걸 보면서 한숨이 나왔는데요. 2,000원 받고 7시간 30분 투어를 해준다는 것은 아마 전 세계에 광주밖에 없을 것 같아요. 차라리 그럴 것 같으면 무료로 해줘버려야 한다고 생각합니다. 그래서 이용객이라도 일단 활성화를 시켜놓고 그다음에 요금을 차후 받든지.

일융

김일융문화관광정책실장

아까 말씀드린 것처럼 「공선법」 관련된 것이 문제가 될 것입니다.

철의

심철의위원

아무튼 이런 부분은, 100원 택시도 있는데, 100원 시티투어라고 타이틀을 걸어서 홍보를 하든지 이대로는 안 될 것 같아요. 조금 개선책을. 저도 솔직히 대안을 연구해서 찾아서 말씀드리고 싶지만, 제가 생각해도 대안이 참 답답합니다. 그래서 뭐라고 말씀도 못 드리겠어요. 제가 항상 감사를 할 때 무슨 문제를 지적할 때 대안이 있는가 없는가를 찾아보는데 이 시티투어버스, 제가 잘 모르는 것이기도 하지만 대안이 정말 답답하더라고요. 여기에 계신 공무원님들은 훨씬 훌륭하신 분들이고 경험도 많으시니까 이런 부분에 대안을 찾아줬으면 하는 바람에서 말씀을 드립니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇게 하겠습니다.

철의

심철의위원

이상입니다.

경님

주경님위원장

심철의 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 조오섭 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

오섭

조오섭위원

조오섭입니다. 우선 이번 행정감사에서 실·국 공통의 말씀드리는 사안인데요. 감사관실에서 감사 받으신 것 있지요. 시립미술관 감사 받으셨던 것 있고 문화예술회관 감사를 받으셨더라고요. 그 관련해서 지적사항들 다 읽어 보셨어요?

일융

김일융문화관광정책실장

문화예술회관은 읽어봤습니다. 미술관은 특별히 제가 말씀을….

오섭

조오섭위원

시립미술관도 읽어보십시오. 그래서 어떤 조치가 취해졌는지 실장님으로서 관리·감독에 대한 책임이 있다고 생각합니다. 그리고 민간위탁 관련해서 혹시 내용 아세요? 우리 실에서 민간위탁 하는 곳이 몇 개가 있지요? 자료 제출요구를 했는데 자료가 안와서.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇습니까? (방청석을 향해) 왜 자료를 안줬지요? 일단 위원님이 말씀을 주시면 제가 답변을 드리겠습니다.

오섭

조오섭위원

자료로 다시 주시고요. 민간위탁 관련해서 「광주광역시 사무의 민간위탁 조례」에 보면 제4조 제3항에 있습니다. 자치사무는 시의회의 동의를 받아야 합니다, 민간위탁을 할 때 시의회의 동의를 받아야 하고요. 재위탁을 할 경우에도 시의회의 동의를 받아야하고 조례에, 그 기관으로 조례에 민간위탁을 하기로 되어있다고 하더라도 시의회의 동의를 받아야합니다. 무슨 말씀이신지 아시겠어요? 현재 민간위탁 관련되어서 의회 동의여부까지 자료로 제출 해 주시기 바랍니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇게 하겠습니다.

오섭

조오섭위원

그리고 감사 관련해서 한 가지 더 말씀을 드릴게요. 문화예술회관 관련인데요. 제가 혁신TF팀인가 거기에 들어가 있었습니다. 지금은 다 마무리 되었는데요. 혁신TF팀의 감사, 잠깐만요. 이 자료가 아닌데, 자료를 잘못가져왔는데. TF팀의 회의 자료를 보면 의회에서 문제제기했던 내용이 있습니다. 의회에서 문제제기했던 내용 여러 가지가 있었는데 그중에 제가 생각나는 것 두 가지만 말씀을 드릴게요. 하나는 인턴제에 대한 내용, 하나는 조연출과 방자에 관한 내용이었는데 이것은 감사관실에서 행정사무감사 때 말씀드렸던 것인데, 거기에는 마치 정당한 것처럼 결과보고서에 써져 있어요. 그때 운영반을 만듭니다. 감사관실에서 한 분 파견나가시고 예술회관에서 두 분해서 세 분이 운영반을 구성해서 점검반을 만드는 데 점검반의 결과보고가 그렇게 되어있어요. 그것은 공식적인 문서로 되어있고 TF팀에도 보고가 되어있고 그 과정에서 시장님한테도 보고가 되었을 것이라고 생각을 합니다. 의회에서 제기했던 의혹들이 전혀 사실무근이다. 그리고 몇몇 노동조합의 사람들이 제보를 잘못해서 위원들이 발언을 한 것이다라는 식으로 이야기가 전개가 되어 있습니다. 그것은 잘못 된 것이지요. 그렇게 표현해서는 안 되지요. 아무튼 그런 부분들 하나하나 깊게 말씀은 안 드리겠습니다만, 하나하나 잘 고려해서 하시기 바랍니다. 인턴제도 관련해서 이것은 제도가 없던 것입니다. 그래서 문제가 있는 것입니다. 그런데 ‘문제없음’이라고 표현을 하셨고요. 조연출과 방자는 따로따로, 여기 원래 따로따로 있었어요, 내용을 잘 모르실테지만 따로따로 있었고, 조연출을 하신 분이 방자역까지 같이해서 그래서 출연료가 한꺼번에 지급이 되었습니다. 그런데 점검반에서 감사보고는 뭐냐면 따로따로, 방자역을 하지 않았던 사람에게도 출연료가 지급이 되었다. 그래서 이중지급이 아니라고 나와 있어요. 말이 아예 맞지 않는 이야기에요. 출연하지 않은 사람에게 출연료를 지급했으면 그것은 더더욱 큰 문제이지요. 그런데 점검을 했다는 분들이 그렇게 점검을 해서 보고서를 그렇게 쓰시면 안 된다는 이야기입니다. 점검을 할 때도 정확하게 점검을 하시고 의회에서 문제제기를 하면 그에 대한 근거가 확실히 있기 때문에 문제제기를 한 것입니다. 아무튼 거기에 대해서 말씀을 드린 것이고요. 국어 관련해서 제가 좀 말씀을 드릴게요.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

우리 시에는 2014년도에 「국어진흥 조례」를 제정합니다. 그래서 2015년도 1월 1일에 일부개정을 하고요. 거기에 보면 우리시 공공기관 구성원들이 올바른 국어를 사용할 수 있도록 하기 위해서 「국어진흥 조례」를 만듭니다. 혹시 조례 보셨어요?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 한 번 읽어봤습니다. 대략적으로.

오섭

조오섭위원

그 조례는 다른 조례와의 관계에서도 우선해서 적용을 받아야 됩니다. 그리고 국어 발전 시행계획을 수립해야 합니다. 이것은 의무사항입니다. 그리고 국어진흥위원회를 구성해야 합니다. 이것도 의무사항입니다. “진흥위원회를 둔다”라고 되어 있기 때문에 의무사항으로 진흥위원회를 둬야 합니다. 그런데 우리 시는 어떤가요, 국어진흥위원회 있나요?

영선

채영선문화도시정책관

문화도시정책관 채영선입니다. 아직 없고요. 내년에 구성하려고 하고 있습니다.

오섭

조오섭위원

그렇지요. 2014년도에 제정이 되었고 그러면 추진이 되었어야 되는데 아직 추진이 안 되고 있고 2016년도에 국어 발전 시행계획과 더불어서 함께 구성할 계획이라고 답변이 왔습니다. 이것을 빨리 진행해야 한다고 생각을 해서 이 질의를 드리는 것입니다. 왜냐면 위원회의 사무처리 과정에서 행정용어를 순화하는 심의의결 부분이 있습니다. 그런데 우리 시에서 행정용어 순화심의를 했던 적이 있지요?

영선

채영선문화도시정책관

예. 있습니다.

오섭

조오섭위원

2013년도.

일융

김일융문화관광정책실장

자료를 다 봤습니다. 위원님께 드린 자료에 여러 가지가 있는 것으로 봤습니다.

오섭

조오섭위원

그게 2013년도더라고요. 그 이후에 혹시 있나요, 2014년, 2015년도.

영선

채영선문화도시정책관

없습니다.

오섭

조오섭위원

없지요. 위원회가 없기 때문에 그러는지 어떤지는 모르겠지만 행정용어 관련해서도 이렇게 회의 자체가, 사업이 지지부진되어 있다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다. 보면 2013년도에도 동의되는 부분들이 많이 있었어요. ‘북카페’는 북카페라고 하지 말고 ‘책카페’라고 하자.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그렇게 되어 있었습니다.

오섭

조오섭위원

우리 시민홀에.

일융

김일융문화관광정책실장

‘북카페’라고 되어 있을 겁니다.

오섭

조오섭위원

‘북카페’로 되어있지요.

일융

김일융문화관광정책실장

그럴 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

‘핸드메이드’라고 하지 말고 ‘수제품’이라고 하자. 일자리 창출 쪽인가 거기를 보면 수제공방을 하는데 거기에 핸드메이드라고 주로 많이 하십니다. ‘폴리’라고 하지 말고 ‘도심조형시설’이라고 하자. 그런데 예산서에는 ‘폴리’라고 올라오지요.

일융

김일융문화관광정책실장

도심조형시설이 참 좋은 용어 같습니다.

오섭

조오섭위원

아니, 여러분들이 하셨던 행정용어 순화심의 내용입니다.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 제가 봤습니다. 두페이지로 되어 있는 것.

오섭

조오섭위원

‘레지던스’라고 하지 말고 ‘창작촌’이라고 하자. ‘커뮤니티’라고 하지 말고 ‘동아리’, ‘공동체’라고 하자. 이렇게 되어있어요. 그런데 2013년도에 했기만 했지 실제로 그 뒤에 다른 실·국에서 사용하고 있는지 안 하고 있는지 점검도 안 되고요. 2014년도 안했고 2015년도도 안 했어요. 예전에 대변인실 이야기 할 때 대변인실도 ‘팸투어’라고 해요. 그래서 우리 행정용어에서부터 국어순화작업들이 많이 되어야 된다는 것이고 거기에 대한 책임은 「국어진흥 조례」를 담당하고 있는 문화관광정책실의 책임이 있다고 생각을 합니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇습니다.

오섭

조오섭위원

어떻게 하실 겁니까?

일융

김일융문화관광정책실장

위원님, 제가 그 부분에 대해서 안 그래도 우리의 조례 부분도 좋습니다만, 또 하나는 정부합동평가 시책에 들어가 있더라고요. 그래서 제가 최근에, 예산이 1,500만원밖에 안 되어 있어요. 올해부터 내년 사업으로 늘리려고 실무자한테 물어 봤어요. 늘리자, 정부합동평가 시책이고 해서 그랬더니만, 용역이 3월에 끝나면 그때 일괄적으로 추경예산해서 규모있게 해서 예산도 그렇게 하고, 위원님 지적사항 같은 것 추진체계 이런 것들을 해서 조례의 취지를 구현한 것이기도 하고 국정시책평가 거기에도 하기 때문에 저희들이 열심히 하겠습니다, 그 부분에 대해서는.

오섭

조오섭위원

그래요. 세부적인 계획을 세워서 이 부분들이 잘 진행이 되었으면 좋겠습니다. 그와 더불어서 이 조례에 따르면 조례 제22조에 나와 있습니다. 제22조 교육에 관련된 내용인데요. “시장은 시 소속 공무원 또는 시민 등의 올바른 국어·한글 사용 촉진과 국어능력 향상을 위하여 적정한 교육을 하여야 한다.” 라고 되어 있습니다. 그래서 우리 시에서 실시한 국어교육과 관련해서 최근 3년간 얼마나 실시를 했는지에 대한 부분들을 봤는데 이상하게 2013년, 2014년, 2015년 자료를 봤는데 3,000명의 공무원 중에서 거의 극소수만 하고 2015년도에는 그나마 30명씩 횟수가 점점 줄어요. 2013년도에는 표시된 걸로만 하면 여섯 과정이 있었고 2014년도에는 네 과정이 있었는데 2015년도에는 두 과정이 있습니다. 당연히 인원 수도 줄겠지요. 그래서 조례에는 되어있음에도 불구하고 점점 줄어가는 추세에 대해서는 문제가 있다고 지적을 합니다. 그리고 조례 제19조를 보면 “광주지역어 보존”이라는 것이 있습니다. 즉 “광주의 역사성과 문화성을 상징하는 광주 지역어를 보존하고 발전시키기 위해서 노력하여야 한다.”, “시장은 광주 지역어의 실태를 파악하고 그 결과를 공표할 수 있다.” 라고 되어 있습니다. 그래서 자료 요구를 했습니다. 광주지역의 실태파악보고서가 있는지, 보고서 답변서 내용이 “해당없음”이라고 나와 있습니다. 해당이 없나요, 이 조례에 있는 것들.

일융

김일융문화관광정책실장

추진실적이 없다고 이렇게 답변을 드려야 할 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

광주 지역어의 실태파악을 해야 합니다. 저는 이 조례가 정말 좋은 조례라고 생각하거든요. 그래서 이 조례의 내용들을 꼼꼼히 따져서 우리 한글, 국어가 제대로 사랑받고 공문서에서도 국어가 활용될 수 있도록 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리기 위해서 질의를 드렸습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

감사합니다. 아까 말씀드린 취지로 저희들이 국정시책평가도 잘 받아야 되기 때문에 일 열심히 하도록 하겠습니다.

오섭

조오섭위원

상금이 적어서 관심이 없잖아요.

일융

김일융문화관광정책실장

아니, 우리 “다”등급 이렇게 받으면 안 되니까요.

오섭

조오섭위원

그리고 두 번째로 조례 관련해서 말씀 드리고, 정회를 할 것 같은데요. 「광주광역시 역사문화교육 활성화 조례」가 2012년 1월 1일에 공표가 됩니다. 거기에 보면 이 목적은 시민의 역사인식과 문화적 안목을 증진하고 시민을 문화생산의 주체로 육성한다. 그리고 지역의 인적자원을 개발하기 위한 역사문화교육의 활성화에 필요한 사항을 규정하기 위한 목적으로 한다.” 무슨 말씀이신지 아시겠지요.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

이것을 하기 위해서 역사문화교육 활성화 종합계획을 수립하여야 하고 그것을 하기 위해서, 수립을 하기 위해서 역사문화교육위원회를 설치해서 운영해야 합니다. 2012년도 조례입니다. 우리 역사문화교육위원회 있나요?

영선

채영선문화도시정책관

위원회는 있습니다.

오섭

조오섭위원

위원회는 있어요?

영선

채영선문화도시정책관

예.

오섭

조오섭위원

위원회는 존재하고 회의록, 회의개최 실적을 달라고 했는데 개최실적이 없네요.

영선

채영선문화도시정책관

예. 개최실적은 없습니다.

오섭

조오섭위원

예. 이것도 「국어진흥 조례」와 마찬가지로 「역사문화교육 활성화 조례」에 의해서 규정된 것이고 의미가 굉장히 큰 부분이라고 생각합니다. 광주의 문화를 찾고 대한민국의 정체성을 찾는 부분에 광주가 앞장설 수 있는 부분이라고 보기 때문에, 또 이것은 조례에 의해서 규정되고 있는 부분이잖아요. 그래서 이런 부분들이 잘 지켜져서 조례대로 운영이 되었으면 합니다. 혹시 하실 말씀 있으시나요?

일융

김일융문화관광정책실장

위원님 지적, 지적보다도 제안 내지는 관심 그대로 진행하도록 하겠습니다.

오섭

조오섭위원

좀 쉬었다가 하시지요.

경님

주경님위원장

예. 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 감사를 중지 하겠습니다.

11시 01분

감사를 계속 하겠습니다. 이어서 박춘수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

11시 12분

춘수

박춘수위원

박춘수 위원입니다. 오늘 분위기 좋습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

감사드립니다.

춘수

박춘수위원

우리 행자위원님들이 이렇게 너그럽게 오전에 시작한 것은 극히 드문 예입니다. 그 이유는 광주시의 시정철학이 먹거리 아닙니까, 그렇지요. 그런데 문화가 앞으로 먹거리의 주된 이유가 되겠습니다. 그래서 문화정책실이 시행하는 사업들, 정책들이 현재 무난하게 진행되고 있는 것으로 판단되기 때문에 오늘 행정사무감사가 부드럽게 진행되는 것 같습니다. 실장님, 보고서 자료를 보면 제가 다른 과에서도 이야기를 했는데 주요성과가 나와 있어요. 그런데 다른 실·과에서는 반성도 했더라고요. 반성도 하고 아쉬운 점도 기재해놨어요. 그런데 주요성과만 이렇게 표기해놓고 아쉬운 점이나 반성부분은 전혀 없습니다. 이번에 문화정책실에서 사업을 진행하면서 아쉬운 점이나 반성할 부분이 없습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

저희들 그 부분은 여기에는 양식이 그래서 그랬는지 빠져서 그렇게 되어 있지 않습니다만, 저희들이 11월 중에 업무보고를 만듭니다, 내년과 관련해서. 그때 할 때 쭉 통괄적으로 하는 관점을 가지고 반성을 하고 거기에 따라서 향후 발전 방향, 이렇게 나아가게 되거든요. 그 때 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.

춘수

박춘수위원

저희들이 볼 때는 부족한 점이나 아쉬운 점이 없는 것으로 판단을 하겠습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그런 개념은 아니고요.

춘수

박춘수위원

이번에 U대회 성공적으로 잘 치렀다고 언론에 나오고 평가를 하고 있잖습니까, 그렇지요.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

거기에서 가장 잘 된 프로그램이 뭔지 아십니까?

일융

김일융문화관광정책실장

컬처버시아드 하면서 선수단, 이른바 팸투어 그쪽이 많이 회자되고 있는 것으로 알고 있습니다.

춘수

박춘수위원

그렇지요. 팸투어가 이번에 적은 비용으로, 이번에 시비는 얼마 안 들어갔지요, 국비 공모로 했지요?

일융

김일융문화관광정책실장

그런 것 같습니다.

춘수

박춘수위원

적은 비용으로 극대화의 효과를 얻었다고 봅니다. 팸투어를 하면 코스가 이렇게 있습니다, 관광코스가. 관광코스를 잘 개발하고 홍보해서 꾸준히 국내외 관광객들이 참여할 수 있도록 하는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇습니다. 저희가 현재 후속으로 남도와 연계하는 팸투어. 인근 5개 시·군을 하고 있습니다. 다만 아쉬운 점이 외지인들이 적고 우리 시민들이 많다는 것이 아쉬운 점입니다. 그 부분은 저도 많은 고민을 하고 있고 아까 말씀드린 업무보고에 어떤 내용을 담아야 될지 어떻게 혁신을 해 나가야 될지 그 부분을 고민하고 있습니다, 위원님.

춘수

박춘수위원

관광상품들을 포장해야 합니다, 포장을 하고. 미진한 부분은 개발을 하고. 이렇게 해서 홍보를 해야 될 것 아닙니까. 홍보가 안 된 상태에서 누가 오겠습니까.

일융

김일융문화관광정책실장

홍보를 저희 나름대로 하고는 있습니다만, “버스한바퀴”라고 금호고속에 맡겨서 하고 있기 때문에, 거기를 통해서 하고는 있지만 조금 더 체계적으로 진행될 필요가 있다고 생각되고 저도 실무자들에게 챙기고 있습니다.

춘수

박춘수위원

이번에 생각하지 못한 팸투어가 이렇게 좋은 반응을 얻을지 몰랐잖습니까, 처음에 시작할 때. 그렇잖아요?

일융

김일융문화관광정책실장

그렇습니다.

춘수

박춘수위원

그런데도 이렇게 좋은 반응을 얻었기 때문에 지금 좋은 기회가 왔으니까 그 좋은 기회를 놓치지 말고 광주를 적극적으로 홍보하고 관광코스를 좀 더, 부족한 부분이 있으면 개발을 해서 외부에서 오신 분들이 정말 좋다. 나름대로 보람이 있다고 하는 그런 관광코스를 개발하고 연구를 꾸준히 해야 됩니다. 그렇게 하시기 바랍니다.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그렇게 하겠습니다.

춘수

박춘수위원

업무보고서 37쪽을 한 번 봐 보실까요. “청년 문화예술기획자 양성”이라고 되어있어요.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

올해 예산서를 안 갖고 계시지요?

일융

김일융문화관광정책실장

올해는 9,000만원입니다.

춘수

박춘수위원

청년 문화예술기획자 양성에서 운영수당과 청년문화예술인 양성지원사업에서 수당이 1,050만원, 사업지원이 1억 되어 있습니다. 그런데 9,000만원 사업을 하시지요?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

위원회는 몇 번이나 개최했습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

TF는 했고 상반기에, 작년 12월에 했고 1회, 2회. TF 2회 개최 했습니다. 다만, 위원님께서…….

춘수

박춘수위원

자료에는 청년문화예술위원회를 했냐고 물어보니까 “해당없음”으로 나와있어요. 올해 했어요, 위원회를?

일융

김일융문화관광정책실장

TF 2회 개최, 올해가 아니라 작년 12월. 그래서 그런 것 같습니다. 연도가 달라서.

춘수

박춘수위원

위원회를 15명씩 7회를 하게 되어 있습니다, 7회. 일곱 번 하게 되어 있어요. 그런데 올해는 한 번도 안했지요.

일융

김일융문화관광정책실장

7차까지…….

춘수

박춘수위원

자료에는 “해당없음”이라고 이렇게 되어 있습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

아마 직원이 자료를 낼 때 연관시키지 못하고 그렇게 낸 것 같습니다. 실제로 한 것과는 달리.

춘수

박춘수위원

실제로 하긴 했어요? 그럼 그 자료를, 위원회를 했던 횟수와 일자하고 위원회에서 논의했던 내용을 자료로 주시기 바랍니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇게 하겠습니다.

춘수

박춘수위원

이 앞에 행정사무감사 때도 말씀드렸습니다만, “청년 문화예술기획자 양성”과 “청년문화 기획자 양성” 두 가지의 문구 때문에 제가 지적을 했습니다. 기획자 양성이라는 것은 전문인들을 양성하는 것이 아닙니까. 그렇지요? 지금 기획자 양성하는데 몇 분을 선정했습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

선정까지는 안 갔지요. 우리가 사업을 줬고 공모사업을 해서 9,000만원에 대해서 줬고.

춘수

박춘수위원

자료를 보면 10명 이내로 되어 있습니다. 10명 이내를 9,000만원으로 사업을 한다는 이야기에요.

일융

김일융문화관광정책실장

(관계 과장, 실장에게 설명) 10명을 가지고 공모 중입니다.

춘수

박춘수위원

이 사업이 지금까지 왜 진행이 안 되고 있었습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

쉬운 말로 하면 업무담당자들이 바뀌고 챙기지 못해서 그런 것 같습니다.

춘수

박춘수위원

모집기간이 2015년 10월 16일부터 10월 24일까지 되어 있어요, 이 자료에서 보면. 이 자료를 저한테 주셨습니다. 이 예산은 본예산에서 세워진 예산입니다. 그런데 10월까지 진행이 안 되고 있었어요. 그리고 이 사업 중에 가장 주된 요인이 청년들의 일자리를 만들어보자는 의미로, 청년들의 전문성을 길러보자는 의미로 했던 거예요. 그런데 단 10명입니다, 10명. 10명을 전문가로 양성을 하겠다는 거예요. 전문가를 보면 8개 부문으로 선정이 되어 있어요. 그 내용을 알고 계십니까?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

문화기획일반, 마을기획, 도시재생, 시장활성화, 축제기획, 공연기획, 관광기획, 문화예술기획 이렇게 되어 있어요. 여기에 멘토링 하는 멘토들을 보면, 쭉 나와 있습니다. 이분들이 물론 전문가들이겠지만 이분들은 일상에서 활동하시는 분들이에요, 사실 보면. 여기에 약력도 다 나와 있습니다. 이 한 분들이 멘토링해서 과연 그 분이 전문가가 될 수 있겠느냐, 거기에 돈을 9,000만원씩이나 투자를 하고 있는데. 그래서 10명을 한다고 하면 1인당 900만원씩 됩니다. 그런데 그분들이 과연 그 교육을 받고 와서 전문가로서의 역할을 다 할 수 있겠느냐, 자, 기간도 얼마 안 됩니다. 그 짧은 기간 동안 어떻게 그것 할 수 있겠느냐는 생각이 들어서, 그 계획을 어떻게 진행을 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

일융

김일융문화관광정책실장

일단 기간은, 내년도 본예산에 편성을 했고요. 이 사업이 지속될 것이고.

춘수

박춘수위원

올해 사업은 올해로 진행하고.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 올해는 이것까지 끝나는데. 이분들 10명을 공모를 한 것이 아주 초급이 아니고 조금 중견이랄까요. 이런 분들인데 그분들이 고급으로 나아가는 이런 교육에 포커스를 가지고 있습니다. 그래서 신규 일자리창출 그런 개념보다는, 그때 저희들이 이 사업을 기획 할 때 청년문화기획자가 광주에 없는 것이 아니고 있는데 활동할 영역이나 일감이 없다는 것이 문제였거든요. 그 문제점에 착안해서 저희들이 많이 배출할 것이 아니고 배출된 사람들에게 역할을 주는 것이 중요하겠다. 이렇게 해서 이런 식으로 편성이 되었습니다, 사업구조가.

춘수

박춘수위원

“청년 문화예술인 양성지원 사업” 우리 예산서에는 그렇게 표기 되어있어요. 그렇지요. 그런데 사업에는 “청년문화 인성 지원 사업”이라고 되어있어요. 왜 차이점이 있습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

어디를 이야기 하시는 겁니까?

춘수

박춘수위원

“청년문화 기획자 양성” 되어있습니다, 이렇게.

일융

김일융문화관광정책실장

“청년 문화예술 기획자 양성”, 이 사업에. 위원님, 정확히 말씀을 주시면, 제가 아직은 충분히 이해가 안 되어서.

춘수

박춘수위원

“기획자”라는 표현을 쓰면 전문가밖에, 어느 정도의 전문가들이 참여할 수 밖에 없다는 이야기 아닙니까. 그래서 청년들이, 문화에 관심이 있는 청년들이 참여할 수 있도록 했으면 좋겠다는 이야기를 계속하는 거예요.

일융

김일융문화관광정책실장

조금 전에 말씀드렸듯이 우리가 문화재단을 통해서 하는 사업이 있습니다. 청년문화예술을 하는 사람들, 그 부분이 아까 위원님의 말씀처럼 일자리 창출이랄까 아니면 신규자 이런 개념을 가지고 하고 있고, 이 사업에서는 아까 말씀드린 것처럼 광주에는 신규자가 부족한 것이 아니고 역할이 없다. 그렇게 해서 포커스를 맞추다보니까 기획자양성과정 이런 식으로 진행되고 있습니다.

춘수

박춘수위원

그 사업을 시행하려고 보니까 여러 가지 준비단계도 안 되어있고 어느 정도 실력 있는 사람들을 모집해야 될 것 아닙니까. 그러다보니 지원해서 어떻게 교육을 시킬 것이냐 하는 것도 계획 프로그램도 정립이 안 된 것 같아요, 보니까 우리가 위탁하는 업체가 어디지요?

일융

김일융문화관광정책실장

회사이름까지는 모르겠고.

춘수

박춘수위원

전라도지오그래피지요.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 지오그래피.

춘수

박춘수위원

이 업체에서 과연 프로그램을 어떻게 진행하고 전문가다운 전문가를 육성할 것이냐 하는 문제에 있어서 정립이 안 된 것 같아요. 그리고 멘토를 봐보세요. 멘토를 보시면 과연 그 멘토 분들이 그 교육을 시켜서 전문가를 양성 시킬 수 있는 것인가 하는 의문이 듭니다.

병재

문병재문화예술진흥과장

과장이 보충설명을 드리면 안 되겠습니까?

춘수

박춘수위원

예. 말씀하세요.

병재

문병재문화예술진흥과장

공모해서 심사단계 정도에 있고요. 이 사업을 하게 된 배경은 전당 개관도 되고 하는데 각종 프로그램을 준비 할 수 있는 인사들이 광주에는 별로 없다. 그래서 이 프로그램을 기획하게 되었고요. 아까 사업발주가 늦었다고 했는데 제가 7월 23일자 발령을 받고 와서 업무를 체크하는 과정에 이 업무의 준비가 안 되어 있었다는 것을 알고 현재 급히 서둘러서 일하고 있습니다.

춘수

박춘수위원

왜 준비가 안 되었든가요?

병재

문병재문화예술진흥과장

제가 7월 23일에 와서.

춘수

박춘수위원

그 전에 예산을 편성 해 놓았는데.

일융

김일융문화관광정책실장

그전에 제가 말씀드린 것처럼 공무원들이 업무를 빨리빨리 챙기지 않고 하는 측면이 있는 것 같습니다.

춘수

박춘수위원

이렇게 중요한 사업이고 시급한 사업이면 바로 진행을 해야 되는데 6개월 동안 그 사업을 시작도 안하고 있다는 것은 준비가 안 되었다는 이야기에요. 전문가를 양성할 수 있는 그런 업체도 선정하지 못하고 있고 그 업체를 선정하는데 계획성이 없다는 이야기에요.

병재

문병재문화예술진흥과장

지금이라도 열심히 해 나가겠습니다.

춘수

박춘수위원

올해에도 예산이 올라와 있지요?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

제가 드리고 싶은 이야기는 가능하면 전문가도 좋은데 문화에 관심이 있는 청년들에게 참여할 수 있는 기회를 줘라. 그렇게 해서 많은 사람들이 기회를 부여받는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 전문가는 한계가 있습니다. 그러면 어차피 우리 지역에 있는 분들뿐만 아니라 외부에서도 올 수 있다는 이야기에요, 전문가들은. 그러면 과연 그 전문가들이 전문성을 길러서 우리 지역에서 자기능력을 발휘할 수 있겠느냐는 문제에 대해서도 고민을 해 보실 필요가 있습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 이 사업을 포함해서 우리가 사업 중에서 어떤 부분은 초급 양성하고 중·고급을 양성하고 이렇게 나누어서 해 나가도록 하겠습니다.

춘수

박춘수위원

그러세요. 그렇게라도 하셔서 청년들이 많은 기회를 부여받을 수 있도록 그렇게 하시라는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 사업이 되었으면 바로바로 진행을 하시기 바랍니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇게 하겠습니다.

춘수

박춘수위원

어차피 올해 사업이 내년까지 갈 것 아닙니까. 또 내년 예산 세워서 중복되어서 가야 합니다. 중첩될 것 아닙니까. 그렇잖아요.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 저희들이 죄송한 말씀드립니다.

춘수

박춘수위원

그리고 광주의 맛집 선정을 했지요?

일융

김일융문화관광정책실장

저희들이 6기 하려고 공고를 내고 있습니다.

춘수

박춘수위원

5기 했잖아요.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 5기.

춘수

박춘수위원

2014년부터 2015년까지. 그렇지요. 그런데 지금 100곳을 선정했어요.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

현재 영업 중인 맛집은 몇 군데입니까?

일융

김일융문화관광정책실장

86곳인가, 몇 군데가 지금 …….

춘수

박춘수위원

89곳이지요.

일융

김일융문화관광정책실장

89곳인가.

춘수

박춘수위원

왜 11개 업소는 안 합니까?

일융

김일융문화관광정책실장

(관계직원을 향해) 왜 떨어졌지요? (관계직원 실장에게 설명) 영업정지 이런 사유로 그랬다고 합니다.

춘수

박춘수위원

영업정지. 맛집으로 선정 된 업소가, 영업정지의 이유가 뭡니까?

일융

김일융문화관광정책실장

(관계직원 실장에게 설명) 휴·폐업이 많고요, 경기침체로. 행정처분을 받은 부분도 일부 있다고 그럽니다.

춘수

박춘수위원

우리가 맛집으로 선정한 업소가 행정처분을 받을 정도로 영업을 한다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까. 물론 맛이 중요하겠지만 그래도 모범적인 업소라고 판단을 하기 때문에 맛집을 선정한 것인데. 앞으로 맛집 선정을 할 때 영업이익도 중요하지만 음식의 문화를 알릴 수 그런 기본적인 마인드를 가지고 있는 업소를 선정해야 합니다. 물론 경영상에 어려움이 있어서 문을 닫는다는 것은 어쩔 수 없지만, 행정처분을 받는다는 것은 더더욱 문제가 있습니다. 그리고 맛이 좋은 음식점이 어떻게 장사가 안 되겠습니까, 장사가 되지요. 그것을 선정할 때 나름대로, 단순히 음식 맛만 볼 것이 아니라 영업하는 영업형태라든가 이런 것도 보셔서 맛집 선정을 하면 자부심을 가지고 할 수 있도록 그렇게 하시라는 말씀을 드리고. 또 하나는 각 구별로 현황을 보면 제가 남구출신이라서 말씀드리는 것이 아니라 남구는 10곳 밖에 없어요.

일융

김일융문화관광정책실장

많이 신청을 해야 될 것 같습니다.

춘수

박춘수위원

신청을 안 해서 그렇습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그렇지요.

춘수

박춘수위원

왜냐하면 지역별로 어느 정도 형평성을 맞춰줘야지만.

일융

김일융문화관광정책실장

이것이 신청주의라서 지금까지. 올해부터는 제가 최근에 공고를 할 때 추천제도 하자고 해서 보완을 해 놨습니다.

춘수

박춘수위원

신청을 독려해서, 신청을 받아서 요건이 맞는다면 지역안배를 했으면 좋겠다는 이야기를 드립니다. 그리고 문화예술단체 지원 있지요.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

문화예술단체 지원의 선정기준 자료를 저한테 주셨거든요. 보니까, 전년도 평가결과에서 D등급, E등급, 또 사업을 포기한 지원단체도 있더만요. 그렇지요?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

그 단체들은 사업만 다음연도에 못 올리지 그 단체에서 새로운 사업을 올리고 그러더만요, 보니까. 그런 것들은 단체 전체적으로 페널티를 줘야 합니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그러겠습니다.

춘수

박춘수위원

예를 들어서 전년도 결과 평가를 해서 D등급이나 E등급을 맞은 단체나 사업에 대해서는 다음연도에 반드시 페널티를 줘서 참여하지 못하도록, 많은 단체가 참여하고 있는데 그런 단체들 때문에 피해를 볼 수 있잖습니까. 지금 이 예산 지원액이 4억 5,000만원입니다. 그런 부분들을 잘 살펴서 정말 열심히 하려고 하고 있고 좋은 사업들이 있는데도 불구하고 그런 단체나 포기하는 사업들 때문에 사업을 하지 못하는 단체들이 있기 때문에 그런 단체들은 반드시 페널티를 줘서 다음연도에는 참여하지 못하도록 하시라는 말씀을 드리겠습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그와 관련해서 저희들이 내년 업무추진의 주 방향 중에 하나로 골라내는 이런 쪽에 지표를 만들어내서 하려고 하고 있습니다.

춘수

박춘수위원

오후에 더 하겠습니다.

경님

주경님위원장

박춘수 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 임 택 위원님, 보충질의 해 주시기 바랍니다.

영석

박영석문화예술회관장

예.

예. 문화예술회관장 박영석입니다.

발단의 원인을 저는 그렇게 분석하고 있습니다. 일단 전 감독이 평정하는 과정들의 절차에 의해서 어떤 불공정한 평정을 받았다고 생각하는 단원들이 1노조에 들어있고 그러지 않았다고 하는 단원들이 2노조를 형성하고 있는 부분들이 되어 있습니다. 그런 부분들의, 자신들의 평가기준에 의해서 단원간의 마찰, 그리고 앞으로 새로운 감독이 왔을 때 어떤 불이익을 볼 것이냐는 이런 것에 대한 우려, 이런 것들이 배경이라고 보시면 되겠습니다.

그렇습니다.

예. 위원님 말씀이 맞습니다. 실질적으로 갈등의 원인, 가장 중추적인 문제가 감독의 평정문제라고 보시면 됩니다.

TF에서 그 부분을 적극적으로 논의를 했고요. 그러나 TF에서 논의를 했던 것들이 충분하지 못하다고 해서 노조에서 강력하게 자기들 의견의 반영을 요구 했습니다. 그래서 적극적으로 저희들이 노조와 협상하는 과정에서 1노조 측에서 가장 강하게 주장했던 것들이 단원들의 의견이라든지 노조의 의견을 반영해주는 그런 방향성에 대해서 저희들에게 강력히 요구를 했거든요. 그래서 그 부분에 대해서 이번에 전격적으로 1노조, 2노조와 합의가 되었습니다, 그런 부분들에 대해서.

끝장토론은 그렇습니다. 지금 국극단 행위가 조금 애매한 부분이 있는데요. 실질적으로 국극단이 주장하고 있는 것은 없습니다. 왜냐하면 국극단에서 주장하고 있는 것은 예술감독 선임의 문제라든지 평정의 투명성에 대해서 저희들이 그것을 다 수용하겠다고 이야기 했었거든요. 그다음 행정기관에서 감독을 선임하는 절차가 문제가 되지 않았냐 했는데 이것이 9월 18일에 감사원 감사에서 감사를 해서 10월 22일에 저희들에게 통보가 왔습니다. 그런데 우리 행정절차에서 예술감독을 선임하는 문제는 전혀 없다. 그러면 자기들이 주장하는 명분이 없어진 것입니다. 그래서 실질적으로 1노조가 제일 처음에는 9월 22일까지는 국극단과 연계를 안 하고 있었습니다. 그러나 아까 예술감독의 선임 문제라든지 이런 것 때문에 다시 9월 22일부터 국극단과 연계를 했는데요. 저희들이 그것을 전부 수용하니까 현재 국극단에서 명분이 없어진 것입니다, 명분이. 그래서 국극단이 자기들이 주장하는 명분이 없어졌기 때문에 실질적으로 한 번 너희들이 요구하는 것을 이야기를 해보라고 해도 제시를 못하고 있는 것이지요.

예. 그렇습니다.

계속적으로 위원장과 이야기를 하고 있고요. 가장 주장을 했던 것은 바로 그것입니다. 예술감독의 선임권에 대해서 노조들의 의견을 적극적으로 수용하라는 것이거든요. 그래서 그 부분이 이번에 시장님의 결제가 나서 수용하는 방안으로 되어 있습니다.

그것이 독일의 베를린 필하모닉의 오케스트라 지휘자 선출방식이고요. 그것을 시행하고 있는 데가 인천광역시입니다. 그게 뭐냐면 단체라든지 또는 전문가, 또는 단원들의 의견을 수렴하는 청빙위원회를 만들어서 청빙위원회에서 복수나 3배수를 추천해서 일정한 기간을 거쳐서, 검증과정을 거쳐서 최종 시장님이 확정하는 거예요. 그런 절차가 되겠습니다.

예.

그렇습니다.

그러니까 이제, 1노조 측에 답답한 게 그것입니다. 문제는 그럼 국극단에서 진짜 주장하는 것이 뭐냐, 예술단 감독 채용의 부당성은 이미 감사원 감사에서 전부 확정을 받았고 그다음에 노조에서 주장하고 있는 것을 전부 저희들이 수용했고, 그러면 이야기를 해보라고 그러는데 그 자체가 계속 감독의 퇴직 문제만 가지고 논의를 하고 있는 것이지요. 그렇게 지금 공전이 되고 있는 것입니다.

예.

예. 3월 23일에 왔습니다.

예. 맞습니다.

예술감독하고…….

예. 맞습니다.

원래 정기공연은 평상 연2회 정도 하기로 되어 있고요. 수시공연 포함해서 10회 정도 하기로 되어 있습니다.

정기공연은 올해에 한 번도 못했고요. 수시공연도 상반기 메르스 때문에 공연이 많이 취소되었습니다. 하반기에도 충분히 하지 못했습니다, 실질적으로.

수시 공연은 한 번 했습니다.

예. 그러도록 하겠습니다.

경님

주경님위원장

임 택 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 조오섭 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

오섭

조오섭위원

조오섭입니다. 짧게 하고 오후에 다시하고 그렇게 하겠습니다. 작년 행정사무감사 할 때 7대 문화권 관련해서 질의를 드렸습니다. 7대 문화권 관련해서 업무현황보고 5쪽을 보면 답변이 되어있습니다. “7대 문화권 조성에 덧붙여 역사문화관광벨트, 대인시장~말바우시장~교도소이전부지~망월묘역~가사문화권~무등산에 대한 검토를 해주십시오”라고 해서 처리결과는 “권역을 추가할 경우 5년마다 계획 수립 시 변경하여나 하나 기존 문화권에 중복되므로 별도 문화권 조성보다는 제안에 대한 거점별 사업 발굴 및 관광코스에 포함하여 추진코자 하겠다.”라고 되어 있습니다. 거기에 대해서 적극적으로 동의하고요. 다만 이 사업들이 빨리 전개가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리면서, 제가 드렸던 말씀은 어떤 것이었냐면 7대 문화권의 부분들을 5년마다 수정계획 하시잖아요. 그때 7대 문화권을 없애고 새로운 문화권을 넣자는 이야기는 아니고, 이것처럼 7+1로 하고 그 플러스 1에 관련된 부분들이 아까 말씀, 역사문화 관광벨트 부분으로 가되 이것이 하드웨어적 기반공사라고 한가요. 무엇을 설치를 하거나 무엇을 만들거나 그런 부분들이 아니고 소프트웨어적인 부분들, 즉 프로그램 개발 부분으로 갔으면 좋겠다는 말씀을 드렸던 부분입니다. 그래서 참고를 해 주시기 바랍니다. 그와 더불어서 아까 심철의 위원님께서 질의하셨던 내용인데 행감요구자료 247쪽과 248페이지를 보면 시티투어와 관련해서 나옵니다. 이건 관광과의 사업이지요?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

관광과 사업인데 여기 코스를 보면 물론 광주에 관련된 부분들이지만 저는 광주가 광주다워지는 것이 가장 좋게 광주를 표현할 수 있는 부분이라고 생각합니다. 그러면 작년 행정사무감사 때 지적된 내용들을 만약 포함시켰다면, 저였다면 여기에 관광상품 개발의 코스, A코스, B코스, C코스, D코스도 있고 1·2·3코스도 있고 그러는데 이런 코스에 이런 부분들, 아까 역사문화 관광벨트라고 이야기 되었던 그 부분들이 코스로 개발되는 부분들도 고민하지 않았을까는 생각이 들어요. 그런데 이 두 부분이 사업부서가 달라서 그런지는 모르겠지만, 약간 반영되지 않는 부분에 있어서 말씀을 드리고 싶습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

위원님이 말씀하신 부분은 지금이라도, 어차피 프로그램들이니까 지금부터 한 번 검토해서 조속한 시일 내에 할 수 있는지 해 보겠습니다.

오섭

조오섭위원

그렇지요. 제가 이 말씀드리는 이유가 또 하나있는데 무엇이냐면 운영실적을 아까 심철의 위원님이 말씀해주셨는데 78회 917명이면 한 회당 11명이에요. 그리고 도시관광트레일 운영해서 18회 244명인데, 한 회당 13분 정도하시는 거고요. 이것처럼 운영 실적이 많이 낮잖아요. 외지에서 광주를 올 때 왜 올까에 대한 생각을 하셨으면 좋겠다는 생각이 들고. 저의 생각은 이렇게 문화관광을 보려면, 옛 도읍이라든가 그런 것을 보려면 광주를 안 오고 경주로 가거나 부여로 가거나 그렇게 갈 것이라고 생각합니다. 그러면 광주로 사람들을 유입시킬 수 있는 요인들을 찾아줘야 한다. 즉 다른 시·도에 없는 요인을 찾아줘야 한다. 프로그램으로 찾아줘야 한다고 생각이 들고 저는 거기에 광주의 민주인권평화도시로서의 위상 즉, 5·18과 관련된 한국 현대사 민주주의와 관련된 부분들이 포함되는 것이 도움이 된다. 그리고 담양지역에 있는 가사문학권과 연계를 시키는 것이 도움이 될 것이라고 생각을 하고 있기 때문에 그 말씀을, 계속 이 말씀을 드리는 것입니다. 즉 코스개발에 광주가 없다는 것입니다. 그와 더불어서 해마다 5월이면 망월동 국립묘지에 많은 참배객들이 옵니다. 그 참배객들을 어떻게 활용할 것인가에 대한 부분들도 관광과에서 고민을 해줘야 될 부분이 아닌가. 물론 그분이 관광으로, 관광이냐 아니냐에 대한 부분들을 차치하고라도 우리 도시를 방문하시는 분들이거든요, 5·18을 매개로 해서. 그런데 쭉 보면 5·18을 매개로 해서 광주에 오셨어요. 참배하시고 거기서 싸온 김밥을 드시고 바로 차로 돌아가십니다. 그런데 어차피 광주까지 오신 분들을 유도해서 다른 프로그램들, 즉 그 근처에 우리 광주를 대표할 수 있는 여러 가지 프로그램을 개발할 수 있다고 생각합니다. 그분들을 다른 프로그램으로 유도시키거나, 아니면 이것은 실행계획에 없겠지만, 하다못해 앞에다 상품전시, 관광상품전시, 참배객들이 살 수 있는 물건을 놓아둔다든가 김치 판매장을 한다든다 뭘 하든가 하다못해 그것이라도 한다든가, - 이것은 따져봐야 할 문제이지만.- 그런 부분들의 노력들이, 그런 부분들의 계획들이 필요하지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 지속적으로 말씀드렸던 것이 7대 문화권 조성사업과 더불어서 이 벨트를 추가시키자는 그런 말씀을 드렸던 것이고. 왜냐하면 이 벨트는 예산이 들어가지 않는 사업이에요. 예산이 들어가 봤자 몇 십억 이하 단위일 것입니다. 다른 데에 몇 천억이 들어가는 곳이 아니기 때문에 쉽게 할 수 있습니다. 당장 접근할 수 있습니다, 프로그램만 개발된다면. 그리고 망월동을 찾는 참배객들을 어떻게 하면 우리 광주시 경제에 도움이 될 수 있을 것인가에 대한 부분들을 고민해달라는 말씀을 드리겠습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

위원님의 좋은 지적, 좋은 말씀, 저희들 이 부분은 그것을 위해서 새롭게 예산을 편성하지 않아도 기존 프로그램의 변경을 통해서 가능한 것이니까 저희들이 면밀히 검토해서 위원님께 상의 드려서 진행을 해 나가도록 하겠습니다.

오섭

조오섭위원

오후에 다시 하겠습니다.

경님

주경님위원장

조오섭 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 2시까지 감사를 중지하겠습니다.

11시 52분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조오섭 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

14시 04분

오섭

조오섭위원

하고 또 조금 이따 다시 하고 그렇게 하겠습니다.

경님

주경님위원장

마무리하고.

오섭

조오섭위원

마무리가 안 될 것 같은데. 빛고을 문학관 관련해서 잠깐 여쭤볼게요. 빛고을 문학관 현장 상태는 중단입니까?

일융

김일융문화관광정책실장

중단보다도…….

오섭

조오섭위원

마이크 켜시고.

일융

김일융문화관광정책실장

중단보다도 지금 처음부터 한다고 봐야 되겠죠.

오섭

조오섭위원

처음부터 다시 하는 거죠?

일융

김일융문화관광정책실장

원점이라고 봐야 됩니다. 중단 개념은 아닙니다.

오섭

조오섭위원

그러니까 기존에 추진했던 것 중단하고 다시 시작하는 개념이시죠. 이게 언제부터 출발한지 혹시 아세요?

일융

김일융문화관광정책실장

2013년 그 이전부터, 2013년인데…….

오섭

조오섭위원

아니죠.

일융

김일융문화관광정책실장

그 이전부터 한 걸로 알고 있습니다.

오섭

조오섭위원

처음부터 보면 타당성 조사를 2009년도에 합니다. 지금부터 6년 전에 합니다. 그래서 투용자 심사 완료가 2010년도에 합니다.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

그래 가지고 어디로 건립할 것인지에 대한 부분들 처음에는, 제일 처음에 건립하려고 했던 장소가 광주공원이에요. 광주공원.

일융

김일융문화관광정책실장

맞아요. 그런 것…….

오섭

조오섭위원

그러다가 전통문화관 옆, 그러다가 전통문화관 앞, 옆이었다가 다시 앞으로, 그러다가 건립후보지 해 가지고 명성예식장 쪽으로 갑니다. 그러다가 또 반대가 되어서 이렇게 추진됐습니다. 예산문제도 보면 당초 2009년도에 아시아문학관이라는 이름으로 시설비 1억을 예산을 편성을 합니다. 그것도 추경에. 그리고 용역을 실시를 합니다. 8,300만원 가지고, 2009년도에. 용역 계약은 2009년도 8월 달에 하고 용역비집행은 10월 달에 합니다. 사고이월 시켜서, 이렇게 쭉 다 했음에도 불구하고 이 8,300만원 지급했던 것은 헛돈이 된 거죠. 그리고 2009년도부터 지금까지 현재했던 행정, 행정은 다 헛된 일이 된 거죠. 저는 이거는 정말 큰 문제가, 우리 행정의 난맥상을 보여 주고 있는 것 아닌가 라는 생각이 좀 들어요. 이 빛고을문학관 건립추진과정을 쭉 보면. 제가 혹시 틀린 말 했나요?

일융

김일융문화관광정책실장

그 자료는 맞는 것 같습니다. 제가…….

오섭

조오섭위원

여러분께서 작년에 주신 자료, 그 전에 주신 자료, 이번에 주신 자료 다 통합해서, 통합해 가지고 여러분께서 주신 자료를 쭉 말씀을 드리고 있는 거거든요? 이것 도대체 문제가 뭡니까? 처음에 용역을 실시해서 투용자심사까지 다 완료하고 용역까지 하고 그랬는데도 불구하고 이렇게 지지부진하고 여러 가지 행정을 결정했다가 취소를 하고, 그런 과정들이 왜 그럴까요? 이유가 뭘까요?

일융

김일융문화관광정책실장

표면적으로는 지역문학계 인사들 간에 합일된 의견이 없다라는 것이 가장 표면적으로 드러난 것으로 보여 지고, 인식을 하고 있습니다.

오섭

조오섭위원

예. 그건 표면적인 것이고 실장님 말씀처럼.

일융

김일융문화관광정책실장

또 하나는 역시 재원과 관련될 것으로 보여 지고요.

오섭

조오섭위원

예?

일융

김일융문화관광정책실장

돈, 예산, 그게 벌써 한 150억 가까이 소요되니까 그것을 딱 하자 이렇게 하고 하기가 어렵고…….

오섭

조오섭위원

말씀 중에 죄송한데 재원은 아니에요. 재원문제는 아니고, 왜냐하면 2012년도에, 2012년도에 시설비 다시 5억을 편성을 했었고요. 그것을 5억을 편성, 5억 6,000만원을 편성했다가 5억을 다시 명시이월 시킵니다. 그리고 2014년도 작년에 예산을 10억을 세웠다가 그대로 그냥 미집행 상태로 되어 있습니다. 채권을 발행하지 않아서 그냥 미집행 상태로 되어 있습니다. 재원문제는 아니라고 봅니다. 그럼 도대체 문제가 뭘까요? 저의 생각에는 그러거든요. 뭐냐면 이 문제를 왜 다시 꺼내느냐면 첫 번째 이유는 빛고을문학관 일이 제대로 추진되었으면 좋겠다라는 거고요. 두 번째로는 일을 시스템으로 하지 않았다는 거예요, 제가 봤을 때는. 행정의 시스템으로 일을 처리하셔야 되는데 그렇게 하지 않고 한두 분의, 그 한두 분에는 시장이 포함될지 어쩔지는 모르겠지만, 한두 분의 의지, 의향을 가지고, 의향 때문에 막 바뀌는 겁니다. 그러다보니 옆에서 입김을 넣고 갈등을, 아까 표면적 갈등이라고 말씀하셨는데 그런 갈등이 표현이 되면 “어? 이게 아닌가 보네”라고 또 바꾸고, 행정이 그렇게 처리되면 저는 문제 있다고 봅니다. 다른 것은, 개인적인 일들에 있어서는 그런 일처리들이 가능할 수 있지만 행정에서는 그래서는 안 된다고 생각을 하는데요. 어떻게 생각하십니까?

일융

김일융문화관광정책실장

역시 지금 말씀하신 그런 부분이 있고, 이것도 역시 우리 공무원들이 순환보직에 따라 하다가 어느 정도하다가 리더들이 바뀌고 실·국장들도 마찬가지고, 그러다보니까 전체적인 추진력이랄까 추동력이 좀 떨어진다고 봅니다. 그런 구조적인 문제와 관련되지 않을까 싶고 그래서, 뭘 반드시 해야 된다. 이렇게 생각보다는 그때그때 바뀌다보니까 이게 연속적이지가 않게 되는 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

그러면 실장님은 어떻게 하실 겁니까, 빛고을문학관 관련해서? 시장님의 지시를 또 받아야 된가요?

일융

김일융문화관광정책실장

현재는 아까 말씀드린 원점에서 다시 시작하는 것이니까요. 시장님도 마찬가지고 또 지역문학계에 한 번, 제가 사실 페이퍼 상으로만 봤지 이렇게 아주 내면 깊숙이까지는 못 가봤습니다. 그래서 위원님 오늘 말씀 계기로 해서 한 번 더 깊게 들어가 볼 생각입니다.

오섭

조오섭위원

그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 하나 더 하고 쉬었다가 나중에 하겠습니다. 관광마케팅 관련해서 질의드리겠습니다. 우리 관광과에서는 관광마케팅협의체를 운영을 하고 있습니다. 맞죠?

일융

김일융문화관광정책실장

그렇습니다.

오섭

조오섭위원

그래서 2015년 7월달 하반기 관광마케팅공동추진계획을 논의를 했더라고요. 그래서 주요 내용에 보면 컨트롤타워 운영강화방안 논의하고, 서로 간의 각 부서간의 일정공유하고 교류사업 실무협의 했습니다. 이걸 제가 말씀드리기 위해서 한 게 아니고 실은 제가 말씀드리고자 하는 것은 관광컨벤션뷰로를 말씀드리기 위해서 하는 겁니다. 컨벤션뷰로는 우리 관광진흥과 소관 업무시죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

컨벤션뷰로 하니까 일반 사람들이 어떻게 생각하는지 혹시 아세요?

일융

김일융문화관광정책실장

컨벤션뷰로, 어디 하나의 부서이름 같습니다. 얼른 느낌상으로는.

오섭

조오섭위원

김대중컨벤션센터의 소속부서 이름으로 알고 있습니다. 그런데 컨벤션뷰로의 위상은, 하는 일들은 컨벤션센터, 김대중컨벤션센터와 완전히 다른 그러니까 완전히 다르다고 볼 수는 없지만, 다른 업무를 보고 있거든요. 그럼에도 불구하고 사람들이 생각할 때 컨벤션뷰로 컨벤션뷰로 하니까 컨벤션센터, DJ컨벤션센터의 역할을 대신하는, 역할을 하는 하나의 부서 정도로 생각을 하거든요. 하지만 컨벤션뷰로의 가장 기본적인 것은 마이스(MICE)산업 활성화 부분이죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그렇습니다.

오섭

조오섭위원

그렇죠. 그래서 저는 제안을 좀 드리고 싶은 게 컨벤션뷰로의 명칭을 좀 바꿨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래서 위상을 재정립했으면 좋겠다라는 말씀을 좀 드리고 싶고요. 두 번째로 관광마케팅협의체의 참석자 명단이 우리 관광과하고 그 다음에 관광공사, 광주전남협력지사, 철도공사, 관광협회, 컨벤션뷰로, 컨벤션센터, 문화재단이 참석을 하고 있습니다. 맞죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

하고 있는데, 우리 컨벤션뷰로의 이사회명단을 봤습니다. 컨벤션뷰로 이사회 명단은 부시장이 이사장으로 되어 있고요. 컨벤션뷰로 그다음 우리 관광실 다음에 김대중컨벤션센터, 관광공사, 관광협회, 전시산업협회 그다음 교수, 그다음에 관광회사, 그리고 우리 공예협동조합, 그다음에 관광진흥과 이렇게 이사로 구성이 되어 있습니다. 그러면 저는 관광마케팅협의체와 컨벤션관광뷰로의 이사, 이사로 참여한 부분과 놓고 봤을 때 광주시의 관광산업에 대한, 마이스산업을 비롯한 관광산업에 대한 테스크포스 역할을, 싱크탱크(think tank) 역할을 어디서 하는 게 더 맞는지 이에 대한 부분을 봤을 때 저는 컨벤션뷰로에서 하는 게 맞다라고 생각이 들었던 거예요. 그래서 작년 행정사무감사 때도 그 제안을 했던 겁니다. 즉, 컨벤션뷰로의 이사회, 컨벤션뷰로의 명칭을 바꾸고요. 우리 관광공사가 없었기 때문에, 관광공사가 없어서 관광공사를 대신할 수 있는 역할을 컨벤션뷰로가 해야 된다고 생각을 하고 그래서 싱크탱크적 역할을 하기 위해서는 명칭을 바꾸고 아까 한 관광마케팅협의체의 회의내용이 즉, 광주시의 컨트롤타워 역할을 컨벤션뷰로가 할 수 있도록 하고 그러면 이 이사들이 모여서, 그 컨벤션뷰로 이사들이 모여서 그 역할을 하지 못합니다. 컨벤션뷰로의 조직도를 보면 이사장이 있고 대표이사 있고 사무처장 있고 각 팀 4개 팀이 있습니다. 마이스 팀까지해서. 그러면 저는 여기에 싱크탱크 팀 즉, 실제로 컨트롤타워 역할을 할 수 있는 팀들이 있었으면 좋겠다라는 제안을 하고 싶은 거예요. 여기 이사회의 이사로 참여하신 분들은 다 기관장 급이거든요. 이분들 밑에는 대부분 실무자들이 다 존재합니다. 즉, 사무처장들, 실제로 이 일을 기획을 하고 일을 추진하고 계신 분들이 있습니다. 그 분들로 팀을 하나 구성을 하면 광주 관광정책을 어떻게 할 것인지에서부터 시작을 해서 모든 부서는 어떻게 협력할 것인가 모든 것이 다 나올 수 있다고 생각이 들어요. 혹시 이해되십니까?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

그렇게 하는 것이 훨씬 더, 현재 공사를 하나 더 만들 수는 없기 때문에 우리 광주시의 관광정책을 펼치는데 있어서 훨씬 더 많은 도움을 줄 수 있을 것이다라고 생각이 드는데 그에 대한 생각이 어떠신지 말씀 해 주십시오.

일융

김일융문화관광정책실장

(관계직원 실장에게 설명) 잠깐 말씀드리면 관련 용역을, TF팀 논의를 지금 말씀하시는 뷰로가 컨트롤타워 역할을 할 것인가에 대한 뷰로의 기능과, 기능이죠 결론적으로, 기능에 대해서 TF논의를 하고 있는 중이라고 그럽니다.

오섭

조오섭위원

그러면 그 논의결과 중간이라도 보고를 자료를 제출해 주시기 바라고요. 저의 생각은 컨벤션뷰로의 명칭을 바꾸고, 아까 말씀드린 것처럼 명칭을 바꾸고 위상을 재정립하고 광주관광을 총 컨트롤타워 역할을 할 수 있는 기관으로 만들어서 거기에서 모든 정책들이 나올 수 있도록, 그렇지만 거기에 대한 지도·감독은 우리 관광과에서 해야 되겠죠. 거기에 대한 부분들이 되는 게 우리 광주시 관광정책에 훨씬 더 도움이 될 거다라고 생각이 됩니다.

일융

김일융문화관광정책실장

좋은 말씀, 며칠 전에 우리 시장님께서도 아마 비슷한 고민을 가지신 것 같습니다. 며칠 전에, 지난주에도 저한테 문화와 관광이 버무려져야 되고 관광 내에서도 행위주체들 간의 역할, 이것들이 정립이 되어야 할 건데 한 번 토론을 해 보자 이렇게 말씀을 주셨거든요. 그래서 우리 위원님 말씀과 맥락이 닿아있다고 보여지고요. 저희들이 그런 노력을 해 나가겠습니다.

오섭

조오섭위원

그렇게 해 주시고요. 우리 시립미술관 짧게 물어보고 다른 분 질의할 수 있도록 하겠습니다. 입장료가 얼마입니까?

진호

조진호시립미술관장

미술관장 조진호입니다. 현재 현행으로는 성인 500원 받고 있습니다.

오섭

조오섭위원

성인 500원이고 아동은?

진호

조진호시립미술관장

200원입니다.

오섭

조오섭위원

그러죠. 1층 안내데스크 앞에서 입장료를 받고 있죠. 여기에 관련해서 제가 알기로 저도 처음에 제안을 하려고 했는데 우리 미술관 관장님께서 기획하고 계셔서 그 뒤에 어떻게 추진되는가 보자라고 계속 보고만 있었는데 아직 방안이, 방안만 만들어졌지 추진이 안 되고 있는 것 같아서, 지금 무료화 방안 추진하고 있죠?

진호

조진호시립미술관장

예. 전국적인 추세고 지금 광주에 있는 우리 광주시립민속박물관이나 국립박물관들이 무료로 하고 있어서 우리 미술관도 그 부분에서 고민을 하고 있습니다. 그래서 시민들 200여명에게 저희들이 앙케트 조사를, 설문조사를 해 봤는데 의외로 한 60%가 현행유지가 좋고 거꾸로 인상을 해야 된다는 사람들이 한 20% 넘습니다. 그걸 합하면 80% 가까이가 현행유지 내지는 더 올려야 된다는 그런 입장에서 저희들이 지금 무료라는 것은 지금 당장에는 소수의 의견일 수도 있긴 하지만 시민들의 의견이기 때문에 존중해서 저희들이 1년 정도 한 번 더 설문조사를 하고 꾸준히 저희들이 설득을 해서 내년 연말에 조례개편을 해서라도 무료로 하는 방안을 연구하겠습니다.

오섭

조오섭위원

그 이유 때문에 연기가 된 거군요?

진호

조진호시립미술관장

예.

오섭

조오섭위원

2015년 4월 달에 무료화 방안을 검토하셨다가 연기된 이유가 설문조사를 해 봤더니 그런 과정이 있었다라고 했는데, 그 조사표를 한번 자료로 제출해 주시기 바라고요.

진호

조진호시립미술관장

예. 그러겠습니다.

오섭

조오섭위원

저는 설문조사의 내용 자체가 아마 그럴 거라고 생각이 되는데 인상을 해야된다라고 요구를 하셨거나 그렇게 하셨던 분들 자체는 아마도 미술관을 찾으신 분들이 주로 답변을 하셨을 거고요.

진호

조진호시립미술관장

예. 그렇습니다.

오섭

조오섭위원

그렇죠. 미술관을 찾으신 분들은 아무래도 미술에 대한 관심이 많거나 조예가 깊고 그래서 이런 예술작품들을 돈 주고 와서 봐야지, 주변에 그런 분들이 많이 계시거든요. 돈 주고 와서 봐야지, 이런 예술작품들을 보는데 있어서 자기 비용을 내지 않고 보는 것에 대한 약간 서운함이라든가, 그런 부분들이 내포되어 있다고 생각을 합니다. 저는 그것도 존중을 하는 거고요. 존중을 하고, 오히려 그분들을 위해서는 차라리 팸플릿이나 브로슈어라고 하나요? 작품설명서.

진호

조진호시립미술관장

예.

오섭

조오섭위원

그걸 만들어서 판매를 할 수 있는 그런 것들을, 차라리 그런 다른 방안들을 추진하면 좋겠고. 입장료 부분에 있어서는 저는 무료화를 추진하는 방안을 적극적으로 모색을 했으면 좋겠다라는 생각이 드는 겁니다. 설문조사 결과에 따르지 않고.

진호

조진호시립미술관장

1차적으로는 그래도 저희들이 근거도 있어야 되고 그러기 때문에 설문조사 했었고요. 그런 결과가 나오긴 했지만 저희들이 내년 상반기 동안에 시민들을 상대로 교육도 하고 설득도 하고 설명도 드리고 해서 후반기에는 무료로 할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

오섭

조오섭위원

제가 신문방송학과 졸업생인데요, 학교 다녔을 때 공부는 안했습니다만. 졸업생인데, 설문지라는 게, 설문이나 여론조사라는 게 맹점이 많이 있어요.

진호

조진호시립미술관장

당연히 있습니다.

오섭

조오섭위원

대상을 누구로 하는가, 질문의 내용을 어떻게 바꾸는가에 따라서 여론결과수렴 내용이 확 180도 바뀝니다. 그래서 자칫 잘못하면 설문조사에 관련되어 있는 거기에 오류에 빠져버리는 수가 발생할 수 있습니다. 그래서 저는 다시 한 번 미술관 관람료에 대해서 설문조사 내용도 자료로 주시면 보겠지만, 내용도 보고 그렇게 해서 결정이 되겠지만 설문조사부분보다는 일반적으로 우리 시민들이 거길 찾는, 중외공원근처를 찾는 시민들, 그다음 다른 학생들조차도 우리 미술관에서 전시하는 것, 저 몇 번 갔는데 대부분 다 만족하고 나왔거든요. 그런 부분들이 일반적인 시민들까지 같이 다 향유가 되었으면 좋겠다라는 취지에서 질의를 드렸습니다. 다시 말씀드리면 입장료 무료화 부분은 2016년도 상반기 내에는 좀 실시가 되었으면 좋겠다는 생각이…….

진호

조진호시립미술관장

예. 그렇게 하겠습니다.

경님

주경님위원장

조오섭 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 임 택 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

일융

김일융문화관광정책실장

문화와 관련된 콘텐츠들이 많이 만들어지고 또 그런 창·제작된 콘텐츠들이 유통도 잘되고 소비 향유가 되고 이런 부분들이 전반적으로 높아야 되지 않을까 생각되어 집니다.

기본계획이요?

아, 예.

예.

그렇습니다.

지금 저희들 독자적인 것이 없었고 그동안에는 한국문화관광연구원 이쪽에서 하는 지표를 가지고 사용해 왔습니다만, 저희들이 지금 그 관련해서 지표를 만들려고, 내년에는 만들려고 준비를 하고 있습니다.

예.

전적으로 동의하고 아프게 받아들입니다.

아주 오래 전에 구성은 되어 있으나, 협의회가 구성은 되어 있으나 지금까지 운영실적은 없습니다.

예.

음악, 미술, 무용 또 그것들 간에 융합되어 되는지 분야별로 해서 특성화학교랄까요? 이런 개념입니다.

예.

당연히 지속적으로 해야 될 거라고 봅니다.

영선

채영선문화도시정책관

아니…….

저는 집사람이, 아니 집사람이 아니라 제 아내가 학교에 있기 때문에 여러 가지 얘기를 많이 들어봤고, 당연히 학교에서 열정적인 교사가 이걸 신청을 해 가지고 그걸 수행을 합니다. 그러고 나면 거기에 따른 피곤이 누적 돼 가지고 다음 해에는 못하기도 하고 또 거기 열정이 받쳐주고 나면 그 교사가 다시 또 추진하기도 하고 그렇게 하고 있습니다.

지금 학교 이름을 보는데 안 많네요. 2013년, 14년.

제가 학교에 있는 경험을 말로 들어 보면 올해 이걸 했으니까 내년에 이걸 해 보자라고 교사들하고 학생들 간에 협의를 해서 그렇게 바꾼답니다. 하나를 하게 되면 지루하기 때문에. 그러고…….

아마 이게…….

교육적으로는 어떻게 생각하고 있냐면, 학교현장에서는, 애들에게 성인이 되기 전에 그러한 기회를 가져보지 못한 학생들에게 한 번 예술적 기회를 제공을 해 가지고 어른이 되었을 때 좀 더 문화적인 시각을 갖게 하려는 그런 의지가 학교에서 보였습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

아마 여러 요인이 복합적으로 해서 이렇게 될 것 같습니다. 아까 말씀드린 것처럼 학교현장에서는 교사들이 자꾸 바뀌고 그 부분도 역시, 그러니까 아까 말씀, 열정 있는 교사는, 기본적으로 이 사업이 공모에 의해서 선정하고 예산은 한정되어 있고 하기 때문에 그때그때 마다 매년 마다 선정 된 학교가 바뀌어 버리고…….

알겠습니다.

어떤 걸 말씀하시는지…….

예술강사 지원사업시스템이 우리시가 중심이 돼서 하는 사업이 있고 또 교육청 쪽에서 중심이 되는 사업이 있고 또 교육부하고 문화부 합쳐가지고 한국 무슨 진흥원이라고 했죠? 그 진흥원을 통해서 내려간 사업이 있는데…….

예. 진흥원이 있는데, 그중에서 시가 직접 지원하는 사업은 국악분야 사업이고, 나머지 부분은 그쪽 아까 말씀한 교육청을 통해서 간다든가 그…….

그건 다르고 이 국악분야 예술강사지원사업은 학교에…….

그것은 일반, 일반 (방청석 관계직원을 향해) 우리 문화예술단체에 지원하는 거죠? (방청석에서 “예” 하는 사람 있음) 문화재단을 통해서 하는 거는.

예.

아니, 아까 학교 분야는…….

그러니까 나머지 7개 분야가 있다고…….

나머지 아까 문화, 미술 이런 분야는 아까 국가 이쪽을 통해서 직접 하는 것이기 때문에, 나머지 분야가 국악만 있고 또 우리지역이 아마 이렇게…….

국악분야 예술강사 지원사업이요?

이 부분은 아무래도 가장 큰 것은, 좋은 뜻으로 아까 학생들에게 그런 소양을 익히는 것도 있을 거고 또 하나는 미술, 예술대학을 졸업한 학생들에 대한 어떤 처우개념, 같이 있다고 봅니다.

예.

그게 일단 기본적으로 누구를 강사로 선정 하냐 그 부분도 우리시가 지금 직접, (방청석 관계직원을 향해) 윤미라 씨 어디 갔어요? 우리시가 직접 하는 게 아니고…….

예. 문화재단에서 하는데…….

예. 그게 아마 제가 어제 자료 본 바로는 제일 많이 한 사람이 연간 400시간정도 했던 걸로…….

그 부분 역시 재원의 총액과 관련이 되어 있을 것 같고요. 실제로 우리도 보면 우리 문화예술보조금사업도 보면…….

신규인력…….

영선

채영선문화도시정책관

지적사항이 옳습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇게 하겠습니다.

예.

그것도 문화재단 통해서.

예.

사실 이렇게, 먼저 잠깐 말씀드리면, 제가 이런 지금 약간 포괄적인 의미의 보조금사업들이 있습니다. 딱 떨어지는 거 아니고. 이런 분야에 대해서 그렇지 않아도 제가 지금, 예산까지 편성됐으니까 11월, 12월 사이에…….

그러니까 그 안에 뭐 하나는, 딱 한 가지만 할 수 있는데 이건 여러 가지 할 수 있는 거거든요.

예. 그렇게 하겠습니다.

경님

주경님위원장

임 택 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 심철의 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

철의

심철의위원

저는 궁금한 것 몇 가지만 여쭤보려고 그래요. 우리 예술단 안에 소년소녀합창단 있죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 있습니다.

철의

심철의위원

운영이 잘되고 있습니까?

영석

박영석문화예술회관장

문화예술회관장 박영석입니다.

철의

심철의위원

소년소녀합창단이 지금 보면 단원들이나, 조직이 제일 작던데 운영이 제대로 되고 있나요?

영석

박영석문화예술회관장

지금 소년소녀합창단은 당초에 74명 정도에서 출발해 가지고 현재는 약 43명 정도가 지금 활동하고 있고요. 잘 아시다시피 소년소녀합창단은 학생들이 학교에서 지원해서 운영되고 있기 때문에 약간의 인센티브 문제라든지 이런 문제가 좀 있기 때문에 그런 문제에 대해서는 앞으로 좀 검토해야 될 사항이라고…….

철의

심철의위원

누가 지금, 제가 여쭤보고 싶은 게 그거입니다. 지금까지 별로 관심을 안 쏟는 부분이죠.

영석

박영석문화예술회관장

예.

철의

심철의위원

그리고 운영에 보면 합창단이 정기공연 2번, 수시공연 2번, 외부공연 6번, 찾아가는 예술단 8번, 자료에는 이렇게 나와 있어요. 그렇죠?

영석

박영석문화예술회관장

예.

철의

심철의위원

실제로 지금 공연 하긴 한 겁니까? 그리고 전체 단원들이 다 모여서 한 겁니까?

영석

박영석문화예술회관장

예. 그렇습니다.

철의

심철의위원

그래요?

영석

박영석문화예술회관장

예.

철의

심철의위원

단원 선발은 어떻게 합니까? 해마다 새로 바뀌어야 될 것 같은데. 소년소녀합창단이니까 어느 정도 연령이 되면 나가고 또 새로운 단원을 뽑고 해야 되는 거 아닌가요?

영석

박영석문화예술회관장

졸업하고 나면 들어오는 학생에 의해서 선발을 하고, 이렇게 하고 있습니다.

철의

심철의위원

그래요? 선발기준이나 선발공고를 띄웁니까?

영석

박영석문화예술회관장

예. 그 부분은 학교, (관계직원 관장에게 설명) 학교에서 공고를 해 가지고 이렇게 하고 있습니다.

철의

심철의위원

이 학생들은 연습은 어떻게 하는 거예요?

영석

박영석문화예술회관장

연습은 지휘자께서 연습단, 별도의 연습단실이 있습니다. 거기에서 별도로 연습을 토요일, 일요일을 통해서 하고 있습니다.

철의

심철의위원

그리고 지금 궁금한 것은 지금 조례에 우리시립예술단은 조례에 정한 인원이 있지 않습니까?

영석

박영석문화예술회관장

예.

철의

심철의위원

현원은 상당히 못 미치고 있는데, 그죠?

영석

박영석문화예술회관장

예. 조례사항에 정한 인원하고 저희들이 실지 예산상으로 예산에, 확보된 예산에 따라서 이렇게 단원을 선발하는 인원하고는 조금 차이가 있습니다.

철의

심철의위원

지금 이거 우리 시립예술단에 관련해서 용역하고 있죠? 용역 결과 나왔나요?

영석

박영석문화예술회관장

용역은 아니고 TF를 운영을 했습니다. 다 결과가 나왔습니다.

철의

심철의위원

결과가 나왔나요?

영석

박영석문화예술회관장

예.

철의

심철의위원

이 문제는 지적되지 않았나요?

영석

박영석문화예술회관장

소년소녀합창단에 대해서는…….

철의

심철의위원

아니, 소년소녀합창단 말고 전체 우리 시립예술단 인원에 관한 문제.

영석

박영석문화예술회관장

인원에 대한 문제는 발레단에 있어서 정년에 관한 문제, 이 문제가 좀 논의가 됐습니다. 그 문제에 대해서 논의가 있었고요.

철의

심철의위원

아니, 현재 예산상의, 예산상의 문제로 현재 인원하고 지금 조례에 정한 인원하고 거의 절반 수준 밖에 안돼요. 보면.

영석

박영석문화예술회관장

지금 70%정도….

철의

심철의위원

절반까지는 안됐더라도, 70%도 안 될 것 같은데, 한 60% 정도 절반 조금 넘는 것 같은데, 그럼 이걸 조례를 바꾸든지 해야 되는 거 아닌가요?

영석

박영석문화예술회관장

그러니까 조례상에서 정한 인원은 있지만, 저희들이 예술단을 운영하는 과정에서 규모면이라든지 또 시의 예산 확보라든지 예산의 운영 면을 검토하면서 그 숫자를 맞춰서 가고 있습니다. 그런 부분들은요.

철의

심철의위원

그러니까 지금 예술단을 운영하는데 예산에 맞춰서 예술단을 운영하는 거지 예술단의 효율성이나 적절성은 별 문제가 안 되고 있는 것 아닙니까?

영석

박영석문화예술회관장

그렇습니다.

철의

심철의위원

그렇잖아요. 이게 문제죠.

영석

박영석문화예술회관장

아니, 예술단의 효율성이라든지 적절성은 문제가 안 되고 있습니다. 실질적으로 인원에 대해서.

철의

심철의위원

실질적으로 문제가 안 되고 있어요?

영석

박영석문화예술회관장

예. 인원에 대해서.

철의

심철의위원

인원에 대해서는?

영석

박영석문화예술회관장

예. 인원에 문제가 만약에…….

철의

심철의위원

그러면 현재 인원들이 충분하다는 이야기죠?

영석

박영석문화예술회관장

그렇습니다. 현재 그러니까 예를 들어서 오케스트라단의 단원의 구성요건이 안 맞는다고 하면 문제가 있겠지만, 그 구성요건에 맞고 있기 때문에 그 적정 숫자를 맞춰가고 있는 거죠.

철의

심철의위원

그러면 왜 조례에는 이렇게 많은 인원을 책정했냐 이거죠. 그러면 조례를 변경해야 되지 않냐 이 말이에요. 제 말은.

영석

박영석문화예술회관장

그 부분은 제가 검토를 안 해 봤습니다만…….

철의

심철의위원

그러니까 현재 진행사항, 운영사항, 효율성 면에서 아무런 문제가 없는데 조례에는 지금 너무 과다하게 인원이 책정되어 있잖아요.

영석

박영석문화예술회관장

그 부분은 한번, 다시 한 번 제가 검토를 해 보겠습니다.

철의

심철의위원

TF팀에서 이런 문제가 지적되지 않았다는 것도 저는 참 이상하네요. 그쵸? 일단 알겠습니다. 예산 때문에 그렇다고 하면 이해가 가는데.

영석

박영석문화예술회관장

조례 정원의 70%를 저희들이 예산을 확보를 해서 하는 것이 일반화가 되어 있습니다.

철의

심철의위원

알겠습니다. 소년소녀합창단은 지금 어떻게 돌아가는지 관련 자료를 전체적으로 한번 줘보십시오. 자료를.

영석

박영석문화예술회관장

예. 그렇게 하겠습니다.

철의

심철의위원

그리고 지금 문화에 관련돼서 지금 쭉 우리 문화실에서 준 자료를 보면 너무 음악, 미술, 국악 이런 쪽으로 편중이 좀 되어 있는 게 사실인 것 같아요. 그런데 요즘 보면 얼마 전에 시장님도 이야기하셨다고 하는데 문화가 다 좋습니다. 음악도 좋고 미술도 좋고 다 좋은데, 이게 산업으로 연결이 안 되면 앞으로 누가 이 문화 쪽에 자기의 꿈을 심으려고 하겠습니까. 그렇죠? 그런데 지금 우리 자료 보시면 청년문화예술 기획양성자 해 가지고 공모 하셨더라고요. 아까 조오섭 위원님이 잠깐 이야기 하셨는데, 어느 부분인가요, 이게? 청년문화기획자라는 부분이 어떤 부분을, 문화 전체적인 부분을 다 토털해서 하는 건가요? 아니면 뭐 어떤 일정 부분에 관해서 하는, 분야별로 있는데.

일융

김일융문화관광정책실장

10개 분야.

철의

심철의위원

10개 분야로 지금 다 하는 건가요?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

철의

심철의위원

그러면 이 분들을 공모를 해서 선정을 한 다음에 이 분들이 선정하고 끝나는 건가요? 아니면 지속적인 지원을 계속 해 주고 있는 건가요?

일융

김일융문화관광정책실장

지금 이게 저희들이 4개년 계획을 가지고 진행하고 있습니다. 그렇기 때문에 지속적으로 케어가 될 겁니다.

철의

심철의위원

지속적으로 케어가 될 거죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

철의

심철의위원

그럼 다행이고요. 자료 하나 요구하겠습니다. 청년문화예술기획자 양성 공모했던 자료들, 점수 줬던 채점표라든지 그런 거 있겠죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

철의

심철의위원

이거 하나 자료 좀 제출해주시고, 왜 제가 이 말을 하냐면요. 지금 청년인재육성과하고 그쪽에서도 굉장히 청년 쪽으로 사업을 많이 하고 있는데 우리문화에서도 이런 문화산업에 청년인재를 지금 육성하는 과정 아닙니까. 그런데 조금 뭐라 그럴까 좀 부처 간에 연계가 됐으면 좋겠어요. 그리고 요즘 들리는 소문에 의하면 청년들도 청년들 내부에 이미 기득권이 생겨서 외부의 세력을 배척한다는 이야기도 굉장히 많이 들었거든요. 저는 이 청년의 문제는 우리 청년들이 사회에 발을 들여서 제대로 정착할 수 있게끔 우리 시가 도와주는 게 목적이라고 생각합니다. 그냥 아무 것도 안하고 있는 청년들한테 일회성 행사를 제공해서 뭔가 이벤트성으로 끝나버리면 아무 의미가 없다고 생각하거든요? 그런데 정작 실태를 보면 청년들이 가게를 얻어서 문화사업을 하든 여러 가지 사업을 할 때 정작 지속적으로 하는 사람들은, 정말 이걸 직업으로 하려고 하는 사람들은 배제가 되고 일회성으로 하는 사람들이 대부분 혜택을 많이 보더라고요. 그래서 이런 부분은 좀 면밀하게, 정말로 어떤 문화산업을 꾸준히 하고 여기에 길을 담고 열심히 할 수 있는 사람한테 지원혜택이 돌아갔으면 하는 바람에서 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 마지막 하나로 우리 청년 한국민속예술축제 있잖아요.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

철의

심철의위원

지금 우리가 국비 1,000만원, 시비가 9,000만원 들어가는 행사인데 이게 지금 55회에요. 55회인데, 이게 계속 지역마다 돌아가면서 문체부가 주최를 하고 광주가 참여하는 형태입니까?

일융

김일융문화관광정책실장

예. (관계과장을 향해) 지역예선과 전국대회가 있는 거죠?

철의

심철의위원

의무적으로 참가해야 되는 겁니까? 우리 광주시가?

일융

김일융문화관광정책실장

의무적 참가보다는 참가하는 거죠.

철의

심철의위원

그냥 국비 1,000만원 매칭해 주니까 시비 9,000만원 들여서 참가하는 겁니까? 지금 작년에 보면 정선에서 했더라고요. 그러고 올해 보면 지금 경기도 평택에서 했어요. 이 자료요구를 안 해서 그 전에는 어디에서 했는지 모르겠지만, 그냥 한국민속예술축제 전국청소년민속예술제 의무적으로 참가하고 9,000만원의 예산은 거기 가서 광주시 부스나 이런 것을 만드는데 사용 되는가요? 예산사용을 어떻게 9,000만원을 사용…….

일융

김일융문화관광정책실장

부스 그런 건 아니고 참가자들 식사, 또 자고 용품들, 옷 같은 것 의상 이런 것들 다 하고…….

철의

심철의위원

지원하는 건가요?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그게 2박 3일 이상 하고, 특히 올해는 성과가 좋았습니다. 청소년민속예술제 저희들이 20몇년 만에 대통령상을 받았어요. 우리 동신중학교 농악단이. 그렇게 했고. 이건 청소년분야였고. 우리 일반 우리 한국민속예술축제에서도 금상을 받았습니다. 3위…….

철의

심철의위원

알겠습니다. 그게 아니라, 제가 궁금한 점은 장소가 정선, 평택 뭐 계속 바뀌고 있는데 우리 광주에서도 유치한 적이 있나요? 개최 한 적이 있나요?

일융

김일융문화관광정책실장

(관계직원 실장에게 설명) 아직 광주에서는 하지 않았다고 그럽니다.

철의

심철의위원

그렇죠. 아니, 문화의 도시 인권의 도시 이거를 표방하고 하는데 지금 55회까지 오면서 광주에서 1회도 개최를 안했다는 것은 조금 노력을 안 하신 거 아닌가요? 개최하려는 아니, 물론 이게 문체부에서 지정을 한다고는 하지만, 이 장소를. 광주에서 조금 노력하면 광주에 아시아문화전당도 있고 유치를 해 볼만도 한데 아직 그런 계획은 안 갖고 계시죠?

병재

문병재문화예술진흥과장

이 사업은 문화부에서 전국에 발굴되지 못한, 또 현재 있는 자원을 육성해 가지고 브랜드화 하려고 하는 사업입니다. 우리 지역에는 참여 단체가 아주 자원이 적습니다. 그 몇 개 단체를 놓고 전국 행사를 한다는 게 쉽지가 않고요.

철의

심철의위원

그래요. 그런데…….

일융

김일융문화관광정책실장

위원님, 좋은 제안 같습니다. 그래서 한 번 고민을 해보겠습니다.

철의

심철의위원

55회까지 오면서 단 한 번도 개최한 적도 없고, 매년 1억이라는 예산을 들여서 우리는 참가만 하고 있는 실정에 이런 행사가 얼마나 큰 규모로 진행되는지는 모르겠습니다만, 소위 문화수도라는 광주에서 민속예술축제나 전국청소년민속예술제나 이런 문화에 관련된 행사를 한 번도 유치하지 않았다는 것도 저는 조금 노력이 부족했다는 생각이 들어요. 중앙부처하고 얼마든지 저는 협의가 가능할 거라고 보는데요. 중앙부처하고 우리가 얼마든지 어필할 수 있고 협의가 가능한 부분 같은데요. 우리도 1억씩 들여서 참가하는데 다른 시·도들도 다 지원해서 참가할 것 아니에요. 그러지 않습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

무슨 의미로 말씀하신지 알고, 저희들이 연 초에 신청하게 된답니다. 그때 저희들이 해서, (관계직원 실장에게 설명) 광역시는 안 되고 소도시에서 개최가 된답니다.

철의

심철의위원

아, 그래요?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

철의

심철의위원

그럼 좀 어필을 해서라도 좀 바꿔서라도 해야 하는 것 아닌가요? 저도 세부 문체부 내부적인 규칙까지는 모르겠습니다만. 그런데 실질적으로 참여하고 있는 것은 대도시가 대부분 많이 참여할 것 같은데.

일융

김일융문화관광정책실장

참여는 하는데 개최도시는 소도시…….

병재

문병재문화예술진흥과장

광역시 권에서는 거의 좀 미미합니다.

철의

심철의위원

알겠습니다. 진즉 말해야지 그것 갖고 이야기 하느라고…….

일융

김일융문화관광정책실장

죄송합니다.

철의

심철의위원

알겠습니다. 여기까지 하고 아까 말씀드렸던 청년문화예술축제 기획자양성 공모했던 자료 그것 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

경님

주경님위원장

심철의 위원님, 수고하셨습니다. 잠시 10분간 감사를 중지하겠습니다.

14시 56분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조오섭 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

15시 11분

오섭

조오섭위원

아까 이전에 질의할 때 빛고을문학관 질의를 좀 드렸었습니다. 그와 관련해서 비슷한 사업이 하나 더 있죠. 우리 문화실에서, 어등산 사업입니다. 그러죠? 지금 지지부진하고 있고요. 작년 2014년, 아니 답변 안하셔도 됩니다. 2014년 3월에 저한테 주신 자료에요. 심의 참고자료인데 여기에 어떻게 써 있냐면 향후 계획 해 가지고요. 유원지 시민 기본구상 및 조성계획 수립 2014년, 어등산 관광단지사업 완료 2015년, 이렇게 되어 있습니다. 여러분이 주신자료에요. 그럼에도 불구하고 지금 사업자체가 아예 손도 못 대고 있죠? 그래서 이러한 부분들이 발생되지 않도록 철저하게 행정적, 행정부분들을, 물론 행정부분이, 행정이 잘못해서 안 되는 부분도 있지만 또 행정이 잘한다고 그래서 어등산 같은 경우는 행정이 잘 해도 안 될 수 있는 부분들이 있다고 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 행정을 하신 분들이기 때문에 성심성의껏 추진해 주시기 바랍니다. 두 가지만 더하고 저는 마무리하겠습니다. 하나는 EMIG 관련한 부분이고요. 하나는 도서관 관련 부분입니다. EMIG 관련해서 문화산업과 질의 드리겠습니다. 문화콘텐츠산업에 관련되어서 기업유치실적을 최근 3년 치 자료를 요구해서 받아봤습니다. 유치실적이 상당히 좋습니다. 2013년도에 신규업체가 74개, 14년도에 64개, 15년도는 44개입니다. 그래서 일자리창출이 13년도에는 250개해서 2015년도에는 170개 정도 되고 있습니다. 하면서 궁금했던 사항이 있습니다. 이 유치라는 게 다른 데 있는 걸 유치하는 게 아니고 창업도 포함된 거죠? 대부분 다 창업이죠?

일융

김일융문화관광정책실장

포함돼서 그렇게 한 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

그렇죠? 그래서 대부분 보면 1인 기업들이 상당히 많이 있습니다. 그것 혹시 자료 보셨어요?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 알고 있습니다.

오섭

조오섭위원

그래서 궁금했던 내용이, 이건 뭐 중요한 질의는 아닌데, 궁금했던 내용이 도대체 자격조건을 제대로 갖추고, 자격조건이 있을 텐데 조건을 제대로 심사하고 계신지에 대한 문제와 지원은 어떻게 하고 있습니까? 공간 지원만 합니까? 아니면…….

일융

김일융문화관광정책실장

성격에 따라 좀 다른데요. CGI센터에 입주한 곳 중에서는 우리 CG활용 프로젝트 제작 지원사업 대상자로 선정돼서 쉽게 말해서 보조금 받고 들어와서 사는 업체도 있고 그런 업체는 소수고, 대부분은 자기들이 사용료 내고 들어와서 입주해 있고요. 그 다음에 저쪽에 전당권 앞에 거기는 주로 앱개발센터, 앱개발지원센터가 있는데 그게 1인 창조기업 개념으로 많이 들어 와 있습니다. 거기에 회선사용이라든가 공간, 공용장비사용 이런 부분들을 하고 있습니다.

오섭

조오섭위원

알겠습니다. 여기에 대한 실사를 좀 정확히 해 주십사라는 부탁말씀을 드리기 위해서 질의를 드렸던 거고요. 이게 자생률이라든가 자격조건 관련돼서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 원래 당초에 질의 하려고 했던 것 질의 드리겠습니다. 시간이 많이 지난 것 같아서요. EMIG, GCIC하고 EMIG 관련해서 질의 좀 드릴게요. 먼저, GCIC 지금 청산됐습니까?

병천

서병천문화산업과장

10월 30일자로 청산됐습니다.

오섭

조오섭위원

자본금 얼마였습니까? 시에서 출자한 자본금, 진흥원에서 출자한 거라고 표현을 해야 하나요?

일융

김일융문화관광정책실장

우리가 자본금 20억이었습니다, 당초에.

오섭

조오섭위원

자본금 20억으로 GCIC를 만들었죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

그 자본금 어떻게 됐습니까? 전부 잠식 됐잖아요.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 잠식됐습니다.

오섭

조오섭위원

자본금 잠식됐다고 표현하시면 됩니다.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

20억 전부 잠식됐죠? 채무는 얼마 있습니까? 당초 얼마였는데 청산과정에서 어떻게 됐는지, GCIC입니다.

일융

김일융문화관광정책실장

(관계직원 실장에게 설명) GCIC 채무가 지금 7억원이 있습니다.

오섭

조오섭위원

7억원이요?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

거기에 지금 청산이 됐으면 여기다 채권, 채권, 채무 연계는 어떻게 됩니까?

병천

서병천문화산업과장

채권, 채무도 같이 아마 같이 됐을 겁니다. 끝났습니다. 해산됐기 때문에.

오섭

조오섭위원

그러면 채권자들이 못 받는 건가요?

병천

서병천문화산업과장

그렇습니다.

오섭

조오섭위원

그게 7억이죠?

병천

서병천문화산업과장

예.

오섭

조오섭위원

GCIC에서 EMIG를, GCIC에서 출자해서 EMIG라는 회사를 만들죠?

병천

서병천문화산업과장

예. 그렇습니다.

오섭

조오섭위원

자본금이 얼마 입니까?

병천

서병천문화산업과장

10억입니다.

오섭

조오섭위원

이것도 지금 청산됐죠?

병천

서병천문화산업과장

예. 청산됐습니다.

오섭

조오섭위원

10억 자본금 어떻게 됐습니까?

병천

서병천문화산업과장

그것도 잠식, 다 잠식됐습니다.

오섭

조오섭위원

잠식됐죠?

병천

서병천문화산업과장

예.

오섭

조오섭위원

그러면 EMIG 10억, GCIC 20억, 30억의 자본금이 잠식이 된 거네요?

병천

서병천문화산업과장

예. 그렇습니다.

오섭

조오섭위원

그러면 시민의 세금 30억이 일단 없어진 거네요?

병천

서병천문화산업과장

예. 그렇습니다.

오섭

조오섭위원

왜냐하면 GCIC나 EMIG의 자본금은 다 세금으로 한 거 맞잖아요. 그래서 30억, 시민의 세금 30억이 다 없어지는 거죠?

병천

서병천문화산업과장

예.

오섭

조오섭위원

아까 GCIC 채권채무 행위가 7억인데 이것도 그냥 없던 걸로, 채권자들이 포기한 거죠. 받을 수가 없으니까.

병천

서병천문화산업과장

예. 그렇습니다.

오섭

조오섭위원

EMIG는 얼마였습니까?

일융

김일융문화관광정책실장

22억입니다. 22억.

오섭

조오섭위원

EMIG는 22억이죠. 거기에 급여가 2억 8,000만원 포함된 내용이죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

그러면 우리 세금이 30억이 잠식이, 자본금으로 30억이 잠식이 되었고 그다음에 채무 29억, GCIC 7억, EMIG 22억해서 29억이 채권채무 행위가 있었음에도 불구하고 청산절차를 거쳐서 채권자들이 자기 권리를 행사하지 못한 상황이 발생된 거죠.

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

그리고 또 EMIG하고 K2하고 해서 갬코라는 회사를 만들죠. 갬코 때문에 우리 시민이 손해 본 게 얼마죠? 이게 잠정적으로 사기다라고 표현되었던.

일융

김일융문화관광정책실장

저희들이 106억 이렇게 표현해 왔습니다.

오섭

조오섭위원

106억이에요?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

106억이 못 될 텐데, 아무튼 그 돈까지 합치면 그럼 106억이라고 치면 136억이 이 사업으로 인해서 최대 손실이 있는 거네요?

병천

서병천문화산업과장

106억 속에는 갬코…….

오섭

조오섭위원

자본금 포함된 겁니까?

병천

서병천문화산업과장

같이 포함됩니다. 그 밑에 갬코에서 같이 포함됩니다.

오섭

조오섭위원

예. 그렇죠. 그러니까 106억이 안 될 텐데.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 100억 사이입니다.

오섭

조오섭위원

그러죠. 그러면 106억, 총 106억이 한번 정책을 잘못 결정함으로 인해서 손해가 난거죠. 이건 우리 시민들이 다 알고 있는데 우리 시민들께서 다 알고 계셨던 부분은 갬코 때문에 송금했던 금액 650만불인가요? 그 금액만 손해난 줄로 알고 있지만, GCIC나 EMIG 청산과정 속에서 거기에 자본금 출자했던 시민의 세금 30억이 다시 또 잠식됐다는 사실은 잘 모르고 계십니다. 어찌되었든 한 번 정책이 잘못 결정됨으로 인해서 이렇게 막대한 피해를 우리 시민들에게 끼치게 된 사실입니다. 이건 정책결정과정이라든가 그런 부분에 있어서 문제가, 충분히 문제가 있었고 그 전에 돌이킬 수 있었음에도 불구하고 그렇게 하지 못했던 부분들이 있습니다. 아까도 말씀드렸지만, 저는 그렇게 생각하거든요. 빛고을문학관도 같은 맥락인데, 한두 사람의 판단을 잘못함으로 인해서 이렇게 막대한 피해가 고스란히 시민의 몫으로 떨어질 수 있습니다. 공직사회는 시스템으로 같이 움직이셔야 합니다. 저는 그 점을 다시 한 번 말씀드리고 싶고요. 그 과정에 하나 여쭤보고 싶은 게 있습니다. 투자조합1호펀드 있죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

190억의 조합 규모 있죠? 펀드규모 190억.

병천

서병천문화산업과장

예. 맞습니다.

오섭

조오섭위원

거기에 보면 투자를 쭉 합니다. 투자하는데 페이퍼 플래너스라고 플레인(plane)이라고 읽는가요, 뭐라고 읽는지 모르겠지만, 아무튼 한국말로 하겠습니다. 제가 영어를 못하니까. 종이비행기. 종이비행기 영화죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

어디서 만든 영화죠?

일융

김일융문화관광정책실장

호주입니다.

오섭

조오섭위원

호주에 만든 영화에 얼마 출자합니까, 여기에서?

일융

김일융문화관광정책실장

약 8억 투자했습니다. 8억.

오섭

조오섭위원

그래요. 약 8억 정도를 출자합니다. 궁금한 게 있습니다. 왜 호주기업에 8억을 출자를 하죠? 호주영화에?

일융

김일융문화관광정책실장

출자가 아니라 출자…….

오섭

조오섭위원

투자, 투자.

일융

김일융문화관광정책실장

투자를 했죠. 투자를 했는데 그게 물량, 그러니까 페이퍼 플레인(paper plane)이 3D영화 아닙니까. 그래서 물량확보를 위해서 그런 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

물량확보라고 하면 어디 물량확보를 말씀하세요?

일융

김일융문화관광정책실장

원래 우리 투자조합의 투자대상은 광주지역에 본사 또는 주된 사무소를 둔 기업입니다. 그런데 지금 말씀하신 호주기업이란 말입니다. 아마 그 부분은 위원님 지적이 맞는 것 같습니다. 한 번 더 확인을 해 보겠습니다. 저희들이 이제껏 그것까지는 생각을 안 해 봤습니다만…….

오섭

조오섭위원

내용은 그렇죠. EMIG의 실적이 필요로 했습니다. EMIG의 실적이 필요로 했기 때문에 진흥원에서, 이 펀드를 누가 관리하죠, 진흥원 쪽에서 주체적으로 관리하죠.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 한국콘텐츠진흥원에서 주도적으로 합니다.

오섭

조오섭위원

예. 거기에서 EMIG의 실적이 필요하고, 그러면 여기 호주기업에 8억 정도를 투자를 할 테니 수주, 그러니까 물량을 EMIG로 이렇게 실적을 쌓을 수 있도록 하자라고 해서 호주기업을 찾아서 투자를 하게 되죠. 이게 맞죠?

일융

김일융문화관광정책실장

그렇게 이해하고 있습니다.

오섭

조오섭위원

그건 잘못된 거죠.

일융

김일융문화관광정책실장

그런 것 같습니다. 조건하고 안 맞기 때문에.

오섭

조오섭위원

잘못된 거죠. 그래서 제가 지금 EMIG와 GCIC를 계속 말씀을 드렸던 이유가 이렇게 억지로 만들어 놓은 회사에 실적을 만들기 위해서 호주에 있는 영화기업을 하나 찾아서 우리 EMIG에 수주를 해 달라 그러면 우리가 8억을 주겠다라는 꼴밖에 안 되는 겁니다. 지금, 이건 문제가 있어도 엄청 문제가 있다고 생각이 드는 거고요. 우리 투자조합1호펀드에서 하고 있는 투자의 내용과 전혀 맞지 않는 투자사업이었다라고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 그리고 이것과 관련해서 지금 8억 투자했는데 회수예정일이 언제입니까?

병천

서병천문화산업과장

아직 정산중으로, 나와야 할 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

이게 투자가 언제 됐죠?

병천

서병천문화산업과장

투자가…….

오섭

조오섭위원

2014년? 13년인가요, 14년인가요? 자세히 모르시면 그렇게…….

일융

김일융문화관광정책실장

아무튼 지금 호주에, 저도 며칠 전에 사실 이 영화를 직접 한번 봤습니다, 진흥원에서 틀어가지고. 그래서 봤는데 아마 호주에서 920만불 정도 수익을 발생했다고 그럽니다. 그러니까 회수하는데는 문제가 없을 겁니다. 그 부분에 있어서는.

오섭

조오섭위원

아니, 그러니까 회수일이 언제냐고?

일융

김일융문화관광정책실장

회수일 부분은 아직, 별도로 말씀을 드려야 될 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

별도로 말씀을 보고로 주시고요. 그 다음에 저는 회수되어야 된다고 생각을 하고 회수 될 거라고도 생각을 합니다. 하지만 이 사업 자체가 처음부터 잘못된 사업이었고 그리고 지금 쭉 보면 EMIG나 GCIC나 모든 사업들이 이렇게 믿지 못하는 사업으로 되어 버렸기 때문에 이와 관련되어 있는, 이 종이비행기 영화에 투자한 8억조차도 상당히 우려스러운 부분이 있습니다. 그렇기 때문에 우리 실장님께서는 책임지시고 회수날짜, 언제 회수하기로 했는지 그리고 회수됐으면 회수여부에 대해서 보고를 해 주시기 바랍니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇게 하겠습니다.

오섭

조오섭위원

다음으로 마지막으로요 도서관 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 우리시에는 도시관 관련 되어서 조례가 있습니다. 「광주광역시 도서관 및 독서문화진흥 조례」 있죠?

미영

안미영시립도서관장

예.

오섭

조오섭위원

그리고 「도서관법」에 보면 지역 대표도서관을 만들도록 되어 있죠?

미영

안미영시립도서관장

예.

오섭

조오섭위원

그래서 도서관, 지역대표도서관은 업무를 “시·도 단위의 종합적인 도서관 자료수집, 정리, 보존 그 다음에 지역의 각종 도서관 지원 및 협력사업 그리고 지역 대표도서관에서 필요한 업무”를 맡게 되어 있습니다. 법으로 규정되어 있죠? 그러죠?

미영

안미영시립도서관장

예.

오섭

조오섭위원

우리 조례에는 「광주광역시 대표 도서관 조례」가 있는데 12조에 보면 도서관은 기본계획, 대표도서관은 기본계획 및 시행계획을 수립을 해야 되고요. 그밖에 관내 도서관 및 독서진흥을 위한 필요한 업무를 해야 됩니다. 그렇죠?

미영

안미영시립도서관장

예. 그렇습니다.

오섭

조오섭위원

예. 이 업무를 하기 위해서, 실장님!

일융

김일융문화관광정책실장

예.

오섭

조오섭위원

이 업무를 하기 위해서, 대표도서관으로서 이 업무를 하기 위해서 13조에 이렇게 되어 있어요. 13조 1항에 “대표도서관은 제12조의 업무를 수행하는데 필요한 조직과 시설을 갖추어야 한다” 라고 되어 있습니다. 자, 그러면 이거에 근거해서 질의를 드리려고 합니다. 우리 시에서는 대표도서관을, 대표도서관이 대표도서관으로서의 역할과 임무를 수행할 수 있도록 하기 위해서 필요한 조직과 시설을 무엇을 했는지 말씀해 주십시오. 어떤 시설과 어떠한 조직이 갖추어 졌는지.

미영

안미영시립도서관장

제가 말씀드리겠습니다.

오섭

조오섭위원

그러십시오, 그러면.

미영

안미영시립도서관장

시립도서관장 안미영입니다. 저희 도서관, 대표도서관으로 2010년에 지정이 되면서 사실은 그때 지정될 당시에 담당부서 과, 1과 신설을 요청을 했으나 여러 가지 시청 상황이나 그런 것 때문에 못하고 기존 2과에서 관리과가 2과, 문헌정보과가 2과, 1과 있었는데 관리과에만 한 계를, 대표 팀 한 계만 신설이 되었습니다.

오섭

조오섭위원

그러면 대표도서관으로 지정이 되면서 과 신설을 요청을 했는데 못한 이유는 뭔가요? 힘이 없어서 인가요? 아니면 필요성이 없어서 인가요? 조직계에서 이걸, 기획조정실 조직계에서 받아들이지 않았다는 이야기잖아요.

미영

안미영시립도서관장

아니, 협의는 했고 시청 쪽에서도 해 주려고 하였으나 그때 당시에 총 정원제 이런 상황에 맞물려서…….

오섭

조오섭위원

무슨?

미영

안미영시립도서관장

총 정원제니 항시 공무원의 문제인 인력난 거기에 복합적으로 묶어져 가면서 그렇게 되었습니다.

오섭

조오섭위원

이런 업무는 도서관 관장님께서 조직계하고 직접 만나신가요? 아니면 실장님이 만나신가요?

미영

안미영시립도서관장

그거는 한 4년 전 일이라서…….

오섭

조오섭위원

아니, 앞으로 계속 일을 추진…….

미영

안미영시립도서관장

제가 지금 그래서, 제가 7월달에 이 자리를 맡게 됐는데요. 제가 있을 때 최소한 과는 요청을 해서 과는 만들어야 되겠다는 절실함을 느끼고 있습니다. 아직은…….

오섭

조오섭위원

느끼고 계시는데 그걸 어떻게 하실 거냐고요?

미영

안미영시립도서관장

그래서 1과를, 지금 대표도서관에서 하는 일들이 광주시내 공공도서관뿐만 아니라 모든 도서관을 망라하는 종합발전계획서를 수립해야 되고요. 그다음에 1년에 두 번씩 공공도서관장 회의가 있습니다. 그다음에 그 해 공공도서관 규모 장서 수에 대한 프로그램 운영 등 수집분석 여러 가지 일을 하고 있습니다. 특히나 최근에 했던 것은 477개 작은도서관에 관한 일들 하고 있습니다. 그런데 제가 직접 와서 보니까 사실은 4명으로 한다는 게 역부족이라고 많이 느끼고 있거든요. 그래서 대표도서관이라는 게 전국에 11곳이 지정이 되어 있습니다. 그런데 광역시 중에서는 대전하고 저희만 담당부서가 없습니다. 다른 데는 다 1과가 있습니다. 그런데 대전에는 담당부서는 없으나 법정 사서 수는 초과가 되어 있어요, 39명으로 되어 있고. 저희들은 대표도서관 이전에 시립도서관으로서의 기능을 하려고 해도 35명이 필요하나 현재 23명으로써 12명이 부족한 상태에 있습니다. 그래서 그런 것들과 다 맞물려서, 너무나 확실히 과가 신설됨으로 해서 더 많은 일을 할 수 있고 동기부여가 되겠다는 생각을 많이 하고 있습니다. 그래서 꼭 과를 하나, 담당부서를 꼭 해야 되겠다는 생각을 굳게 갖고 있고 앞으로 그 과가 우리 도서관에 되기만 한다면 정말로 광주시내 도서관을 위해서 열심히 일하고 싶습니다. 할 일이 너무 많습니다. 정말.

오섭

조오섭위원

짧게 해 주십시오. 제가 이 질의를 드린 이유가 뭐냐면요. 출발점이 그겁니다. 작년에 행정사무감사에서 주되게 말씀, 제가 드렸던 말씀 중에 주된 내용 중의 하나가 독서진흥관련 부분이었습니다. 독서진흥관련 부분이었는데 그 독서진흥관련 부분이 잘 안 되니까 왜 그럴까라고 생각을 해 보고 공부를 하다 보니 대표도서관으로서 역할 부분에 있어서 역할이 부족하지 않는가라는 생각이 들었어요. 그럼 왜 부족할까를 보니 여타의 인원이라든가 그런 부분들이 협의가 안 이루어지고 있었다라는 생각이 좀 들었습니다. 그래서 질의를 드린 거고요. 제가 이 질의를 드린 두 번째 이유는 실장님이 계시고 다른 분도 다 계시는데 드리는 이유는 뭐냐면, 도서관에서 요구를 한다할지라도 안 될 가능성, 사업소이기 때문에 안 될 가능성이 있겠다라는 생각이 좀 들어요. 그러면 실장님께서 나서셔서 이런 문제들을 적극적으로 해결할 필요가 있겠다라는 말씀을 좀 드리는 겁니다. 도서관 업무, 독서의 업무는 정말 중요합니다. 우리 아이들이 책을 보고 그렇게 자라가면 광주가 변할 수 있는 가장 기본 동력이라고 생각을 하는 거거든요. 그러면 그럴 수 있는 환경, 그럴 수 있는 분위기를 조성하는 업무자체를 해 줘야 되는 것이고요. 거기에 작은도서관도 있고 공공도서관, 21개 공공도서관이 있고 그러는데 그 도서관에서 우리 시립도서관, 무등시립도서관이 대표도서관으로서의 역할을 해 줄 필요가 있다. 거기에 대해서 맞춰줄 필요가 있다고 보고 있습니다. 인원 관련해서는 일에 대해서 다, 모든 부서가 다 일은 부족합니다. 업무가 다 과중을 합니다. 하지만 예산도 마찬가지인 것처럼 인원자체도 선택의 우선순위 판단을 어디에 두고 선택을 하는가에 따라 달라질 수 있다고 보는 거거든요. 그래서 그에 대한 조정들을 간부회의 때라든가 그때 적극적으로 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

경님

주경님위원장

조오섭 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 임 택 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

영선

채영선문화도시정책관

문화도시정책관 채영선입니다. 2008년까지는 용역으로 했고 그 이후로 10년?

예. 연차별 계획을 저희들 테스크포스 팀에서 만들었습니다.

확보가 안 되고 있습니다. 2013년부터는 좀 거의…….

지금 안 되어 있습니다.

계속 몇 개를 말씀해 주시는데요. 지금 그것 뿐만이 아니라 나머지도 안 돼 있다고 보시면 되겠습니다.

예.

지금 속기록에 기록되기 때문에 굉장히 조심스럽게 말을 할 수밖에 없는데요.

철의

심철의위원

마이크 끄고 하십시오.

춘수

박춘수위원

정회하고.

경님

주경님위원장

속기하지 마세요. (속기중지 요청) (속기 개시)

영선

채영선문화도시정책관

예. 연차별 실시계획을 세워서 3월 31일까지는 승인을 받아서…….

속기가 되고 있으니까 다시 좀 말씀드리겠습니다. 아시아문화전당이 완성되고 나서 그 시점부터 많이 지원액이 좀 줄어들고 있습니다.

민자투자의 성격이라는 것은 결국은 개인이 가지고 있는 어떤 재산에 저희들이 사업에 같이 들어가게 되면 그 민자가 가지고 있는 재산이 투자하는 것처럼 계산서는 올라와 있는 것입니다. 그러기 때문에 내가 내 돈을 들여 가지고 광주시를 위해서 일을 하겠다. 이런 개념하고는 조금 다릅니다.

가령 한 건물에 아시아문화음식지구가 만들어진다면 한 식당에서, 1억짜리 식당에서 1,000만원 정도의 투자를 받아가지고, 터키, 태국음식을 만든다 하게 되면 저희들 계산에 국비·시비 1,000만원, 민자 1억 이런 식으로 계산이 되는 거거든요?

예.

예. 잘 알았습니다.

경님

주경님위원장

임 택 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 박춘수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

춘수

박춘수위원

박춘수 위원입니다. 실장님, 문화재단이나 광주정보문화산업진흥원에 대한 업무는 저희들이 질의하면 잘 모르지요. 세세한 부분들은 파악이 잘 안됐죠? 그러죠?

일융

김일융문화관광정책실장

말씀을 해 보시면 제가…….

춘수

박춘수위원

아까 질의를…….

일융

김일융문화관광정책실장

할 수 있는 부분까지 최대한 하고요.

경님

주경님위원장

오시라고…….

춘수

박춘수위원

아니요. 실장님한테 말씀드리고. 우리 일부 위원들이 그런 내용들을 질의하면 바로 바로 답변이 안 나와서 말씀을 드리고. 내가 왜 이 말씀 드리냐면 지금 감독기관이 사실은 우리 문화정책실 아닙니까. 그래서 이번에 종합감사라든가 아니면 경영자 평가보고서가 나와 있습니다. 알고 계시죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

그 기관들은 우리 문화정책실하고 관련된 관리감독 하에 있는 그런 산하기관들은 감사보고서라든가 아니면 경영평가보고서를 보시고 잘못된 부분은 지적하시고 바로 잡아주시라는 말씀을 드리고 싶어서 얘기하는 거예요. 그것 한번 파악 한번 해 보시기 바랍니다. 제가 감사보고서나 또 평가보고서를 보니까 물론 잘한 부분도 있지만, 상당부분 잘못된 부분이 많이 있습니다. 그런 부분은 다음에 직접 제가 얘기를 하려고 하고 있으니까요. 관리감독부서에서 그런 문제를 좀 따져보시고 잘못된 부분은 그런 일이 없도록 시정시키는 것도 하나의 어떤 일이라고 봅니다. 이해하시죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예. 당연합니다.

춘수

박춘수위원

그러면 공·폐가를, 공·폐가 사업을 좀 보실까요? 누가 담당하십니까?

일융

김일융문화관광정책실장

말씀해 주시면…….

춘수

박춘수위원

지금 공·폐가 사업이 사업비가, 총사업비가 25억 잡혀져 있는데, 계획이 돼 있는데 지금 10억 확보가 돼 있습니다. 그렇죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

그래서 지금 공·폐가를 사입, 매입하려고 하니까 매입이 지금 잘 안 되고 있죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

매입이 안 되는 이유가 금액이 비싸서 그렇죠?

일융

김일융문화관광정책실장

제가 그 대상지, 그때 12곳인가 대상지를 제가 다 봐봤는데요. 대부분 지금은 공·폐가가 아니더라고요. 조사당시는 공·폐가였는데 지금은 아니고, 딱 한 가지 정율성 관련된 이른바 불로동 그 부분 거기는 공·폐가인데 현재, 그 부분이 안 판다라는 뜻이거든요. 그 나머지 부분은 공·폐가라고 지금 말할 수 없습니다. 그러니까 자료자체가 수정돼야 될 상황인 것 같습니다.

춘수

박춘수위원

사실은 그때 공·폐가를 조사할 때 공시지가와 매매가격이 차이가 너무 많이 나요. 자료를 보면, 그렇죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

지금 매매가격이 내 수치상으로 계산해 보니까 60억이고 공시지가는 27억입니다. 그럼 두 배가 차이가 납니다.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 차이가 많이 납니다.

춘수

박춘수위원

그리고 지금 실장님 말씀하신대로 불로동 정율성 생가는 전부터 여기는 매각하지 않는다라고 얘기를 했습니다. 그런데 실태조사를 누가 했는지 모르지만, 잘못했다고 저는 판단이 됩니다. 전체적으로 지금 저한테 준 공·폐가 실태조사현황을 보면 상당부분 잘못 돼 있습니다. 그래서 현실적인 계획을 세워서 이 사업을 진행하려고 해야지 이 상태로는 사업이 어렵다는 생각이 들어서 말씀드립니다.

일융

김일융문화관광정책실장

그렇습니다. 지난번에 가보니까 조사 자료가 다 수정되어야 될 상황입니다.

춘수

박춘수위원

앞으로 향후 계획은 어떤 계획을 갖고 계십니까?

일융

김일융문화관광정책실장

당초 공·폐가 그것이 공방촌, 창작촌 이것 때문에 그 얘기가 시작되었는데요. 지금은 그쪽에 대한 것은 조금, 전일빌딩이 리모델링 되면 그 안에서 해결하는 방법으로 하고 정율성 관련 사업 부분이 좀 남은 것 같습니다. 그래서 그 부분은 예산도 많이 들고 한꺼번에 하기 때문에 지금 단언적으로 말씀드리기는 어려울 것 같습니다.

춘수

박춘수위원

이 사업은 우리 임 택 위원님께서 관심을 갖고 계신 사업이에요. 그래서 지금 하지 않는다는 식의 얘기를 하면 아마, 질의 또 할 것 같아요. 그러니까 현장실태를 정확히 파악하셔서, 물론 공·폐가 아닌 것은 할 필요 없잖아요. 그렇죠?

일융

김일융문화관광정책실장

예.

춘수

박춘수위원

공·폐가인 상태가 있는 것을 봐야 되는데 현재 전당이 들어섬으로 인해서 주위의 지가형성은 충분히 됐다고 봅니다. 그래서 그때 평가할 때 하고 지금 하고는 차이가 많다고 봅니다. 있는 사람들 안 팔겠죠. 그런데 굳이 도심공동화현상으로 인해서 공·폐가 된 부분에서 우리가 특별하게 사업을 할 필요가 없다라고 하면 현실적으로 공·폐가가 된 부분만 사입하려고 생각해야죠.

일융

김일융문화관광정책실장

그런데 돌아보니까 만약에 집단으로 이렇게 연결 돼 있다면 거기를 사가지고 구획화 하는 것은 맞는데 띄엄띄엄 하나씩 있는 것을 사가지고 그걸 어떻게 한다는 것이 저는 좀 와 닿지 않았습니다. 그래서 이 부분은 필요한 부분에 대해서만….

춘수

박춘수위원

그러니까 지금은 현실적으로 현상을 보고 공·폐가 사업이라는 어떤 그런 타이틀 보다는 공·폐가로 인해서 주위 환경을 위해하고 문제가 발생 소지가 없다고 하면 이 공·폐가 사업이 어떤 취지는 벗어난 겁니다. 그렇죠. 그러니까 현실성을 파악해서 이 사업 계획을 다시 잡아 주시라는 말씀을 드리겠습니다.

일융

김일융문화관광정책실장

예. 그렇습니다.

춘수

박춘수위원

그리고 시립미술관의 용역문제를 제가 한 가지 여쭤보고 싶습니다. 저한테 준 자료가 2014년도 시립미술관 청소 및 전시안내 용역하고 2015년도 건이 있습니다. 그런데 2014년도에는 3억 76만 2,250원에 계약을 했고요. 그 업체는 우주환경입니다. 그리고 15년도는 3억 1,755만 9,000원에 계약을 했고요. 삼정기업입니다, 회사는. 그런데 회사 바뀌면서 금액이 올라간 이유가 왜 올라갔습니까? 인건비 상승입니까?

진호

조진호시립미술관장

예. 그렇다고 봅니다.

춘수

박춘수위원

금액이 왜 상승했냐고요.

진호

조진호시립미술관장

전반적으로 인건비가 상승됐기 때문에 그랬다고 판단이 됩니다.

춘수

박춘수위원

이건 공개경쟁입찰 아닙니까?

진호

조진호시립미술관장

그렇습니다.

춘수

박춘수위원

그런데 기존에 했던, 2014년도에 했던 업체가 금액이 비쌌습니까?

진호

조진호시립미술관장

지금 시 회계과에서 5,000만원 이상은 용역을 하게끔 되어 있는데요. 여기 보면 전년도보다 인건비라든지 제반 기초경비들이 다 상승했기 때문에 경비가 그렇게 상승된 걸로 이렇게 판단되고 있습니다.

춘수

박춘수위원

1,700만원이 늘어난 이유가 인건비 때문에 그렇다는 얘기죠?

진호

조진호시립미술관장

예.

춘수

박춘수위원

지금 거기에 용역근로자는 총 몇 분이나 됩니까?

진호

조진호시립미술관장

지금 청소 10명, 안내 7명해서 17명으로 되어 있습니다.

춘수

박춘수위원

17명으로, 그다음에 근로자 평균금액은 지금 파악이 안 되셨죠?

진호

조진호시립미술관장

예.

춘수

박춘수위원

지금 직접 근로, 직접고용을 하는 추세거든요. 그래서 직접 고용하게 되면 용역비에 준해서 훨씬 절감이 될 걸로 생각합니다. 관장님, 생각은 그런 생각 없습니까?

진호

조진호시립미술관장

지금 시 정책방침도 그렇게 방향이 가는 걸로 알고 있습니다. 그래서 용역하시는 분들의 연령제한이 아마도 있겠죠. 그래서 65세 이상은 해당이 안 된다고 합니다만, 그거에 해당 되시는 분들은 지금 시점으로써 시에 엊그저께 와서 설명회도 하시고 그랬는데 용역 되신 분들도 기간제 근로자로 이렇게 되고 또 적당한 일정 기간이 지나면 무기계약자로 전환이 된다고 그렇게 알고 있습니다.

춘수

박춘수위원

지금 1년에 용역비 상승이 6~7%씩 된다는 것은 상당히 많은 금액입니다. 그래서 저는 이번에 용역 공개경쟁입찰 할 때 평균금액이 얼마 나왔는지 잘 모르겠지만, 1년 사이인데 금액이 계속 이렇게 늘어나게 되면 엄청난 금액으로 용역비가 나갈 수밖에 없는 상황이라는 생각이 들어서 직접고용에 대한 방법도 연구를 하시라는 의미에서 말씀드렸습니다.

진호

조진호시립미술관장

예. 고민하겠습니다.

춘수

박춘수위원

하나만 더 여쭤볼게요. 양림동 역사마을 추진현황입니다. 제가 궁금해서 여쭤본 거예요. 지금 3차 사업을 시행하고 있죠? 3차 사업이 108억입니다. 커뮤니티센터, 주차장, 전시관, 디자인사업, 역사문화조성길, 이렇게 되어 있습니다. 이 사업은 2012년 2월부터 2015년 12월까지 이렇게 공사 완료된 걸로 돼 있습니다. 맞습니까?

인천

김인천관광진흥과장

예. 관광진흥과장 김인천입니다.

춘수

박춘수위원

그런데 15년까지 3차 사업 추진 중에 있는 공사가 완료될 수 있습니까?

인천

김인천관광진흥과장

지금 현실적으로 저희들이 관리동하고 주차장사업을 하고 있는데요. 관리동은 금년 말까지 해서 저희들이 완료할 계획을 찾고 있고요. 그리고 주차장은 좀 사업기간이 연장될 것으로 저희들이 좀 보고 있습니다.

춘수

박춘수위원

주차장 사업이 연장이 된 이유가 부지선정을 잘못해서 그렇습니까? 아니면 원래 계획을 잘못 세워서 그렇습니까?

인천

김인천관광진흥과장

저희들이 업체선정 됐는데 그 업체가 경영난이, 어려움이 있어 가지고 좀 어떤 부도 그런 내역이 좀 있었습니다. 그래서…….

춘수

박춘수위원

주차장부지는 안 바뀌었죠?

인천

김인천관광진흥과장

예. 그렇습니다.

춘수

박춘수위원

지금 그 주차장 부지에 107면이 나올 수 있습니까?

인천

김인천관광진흥과장

저희들 설계상으로 지하1층하고 지상하고 나오니까요.

춘수

박춘수위원

지금 지하 터파기 하고 있는데 암이 나왔습니까?

인천

김인천관광진흥과장

약간 나왔습니다.

춘수

박춘수위원

그러면 이 공사는 언제까지 지금 연기를 해놨습니까?

인천

김인천관광진흥과장

지금 공사는 진행 중입니다.

춘수

박춘수위원

원래 계획이 12월 달인데 언제 몇 개월 정도 공사를…….

인천

김인천관광진흥과장

예정을, 지금 저희들이 공사가 진행 중이고요. 원래는 금년 말까지 끝나야 되는데 암반 부분이 좀 문제가 있었고요. 그 다음에 월동기에 접어들면 아마 그런 문제가 좀 있기 때문에 저희들이 내년 상반기까지 보고 있습니다.

춘수

박춘수위원

상반기라고 말씀하셨는데 몇 월 달이라는 것은 말씀하기 지금 곤란하다는 말씀이시죠?

인천

김인천관광진흥과장

월동기 기간만 지나면 바로 공사가 진행이 되어 가지고, 지하는 이미 다 정리가 되어 있기 때문에…….

춘수

박춘수위원

업체선정을 잘못해서 업체가 부실기업으로 이렇게 판명이 나다보니까 공사가 중지 돼가지고…….

인천

김인천관광진흥과장

예. 그렇습니다.

춘수

박춘수위원

몇 개월 동안 섰습니까, 이게?

인천

김인천관광진흥과장

좀 상당한 기간이 됐습니다.

춘수

박춘수위원

그랬죠?

인천

김인천관광진흥과장

예.

춘수

박춘수위원

저는 이 부지선정에서도 좀 문제 있었다고 판단했습니다. 그래서 부지관계도 좀 논란이 됐었는데, 앞으로 그런 일이 없도록 하시라는 말씀드리고. 향후 추진사업을 보면 마을공동체 회복사업, 지역주민, 지역활동가, 전문가 등의 의견을 수립하여 사업콘텐츠를 구상한다고 돼있습니다.

인천

김인천관광진흥과장

예.

춘수

박춘수위원

그렇죠. 사실 양림동에 스토리텔링을 하려면 지역주민들이 반드시 필요합니다. 제가 누누이 강조하지만 지역 주민들이 역사를 알고 그 지역의 삶을 알 수 있습니다. 그러니까 지역 주민들과 함께 지역 활동가들도 좀 참여시키고 또 해설가도 참여시켜서 지역 주민들의 의견을 좀 많이 반영하시라는 말씀 드리겠습니다.

인천

김인천관광진흥과장

위원님께서도 아시다시피 남구가 2017년까지 해서 올해의 관광도시로 선정되지 않습니까. 그 사업비가 무려 한 50억이나 되는데 그 사업비 자체가 인프라중심이 아니고 거의 다 소프트, 콘텐츠 중심으로 돼 있다는 것을 좀 말씀드리겠습니다.

춘수

박춘수위원

예. 그렇게 하십시오.

인천

김인천관광진흥과장

감사합니다.

경님

주경님위원장

박춘수 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 심철의 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

철의

심철의위원

너무 장시간 사무감사가 이루어져 가지고 피곤하실 텐데 칭찬 한 마디 하려고 했습니다. 여름에 했던 물총축제 우리 문화관광 쪽에서 했죠. 너무 좋았습니다. 참 너무 잘했다는 말씀드리고요. 그런데 조금 아쉬운 점이 정말 잘 하셨는데 시민들 반응도 굉장히 좋았고, 그런데 홍보가 조금 부족했던 것 같아요. 그래서 그때 세계청년축제하고 같이 어우러졌었죠?

인천

김인천관광진흥과장

예.

철의

심철의위원

그런데 약간의 본질의 의미가 조금 변하기도 하고, 그 주체가 누군지 이게 명확하지 않으니까 좀 이러한 헷갈리는 부분도 있었고요. 내년에도 하실 거죠?

인천

김인천관광진흥과장

예. 그렇습니다. 세계물총축제가 사실은 금년 하계U대회, U대회 어떻게 보면 메인종목으로 들어가다시피 저희들이 그렇게 기획을 했습니다만, 그거하고 또 세계청년축제하고 이렇게 융합행정이 되다 보니까 위원님 말씀대로 좀 빛이 좀 덜 난 것 같습니다. 그리고 내년에는 예산 조금만 더 증액시켜 주시면…….

철의

심철의위원

저는 무조건 찬성할 거고요. 대신에 홍보가 조금 부족하니까, 그날 제가 직접, 저도 체험도 해 보고 같이 있었는데 외국인 아니면 학생들, 어른들, 애들 다들 좋아하더라고요. 그런 걸 규모를 좀 더 크게 해서 홍보가 부족하다면 정말 요즘 젊은 청소년들이 좋아하는 유명 연예인이라도 한 명 부르면 자동홍보가 된다고 생각하거든요, 학생들 사이에서. 또 학업에 지친 학생들이 그날 하루 스트레스 좀 풀고 갈 수 있게끔 미리미리 기획을 잘해 가지고 좀 잘하시라고. 너무 좋았고 칭찬해 드리려고 지금 마지막으로 제가, 너무 오늘 하루 수고가 많으신 것 같아서. 이상입니다.

경님

주경님위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해 지적하시고 또 많은 대안을 제시해 주셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 문화관광정책실에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 향후 추진업무에 적극 반영하도록 노력하여야 할 것입니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 문화관광정책실 소관에 대한 2015년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

15시 58분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2. 김대중컨벤션센터

16시 14분

계속해서 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 우리 위원회 소관 김대중컨벤션센터에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 김대중컨벤션센터사장의 업무보고와 질의답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 효율적이고 능률적인 감사를 위해 김대중컨벤션센터사장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시고 또한 위원들의 자료요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 김대중컨벤션센터사장께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명날인 하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인 선서를 실시하도록 하겠습니다. 김대중컨벤션센터사장, 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

경님

주경님위원장

다음은 업무보고가 있겠습니다. 김대중컨벤션센터사장, 업무보고 하시기 바랍니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

존경하는 주경님 위원장님, 그리고 위원님 여러분께 우리 김대중컨벤션센터 기관보고를 드리게 됨을 기쁘게 생각합니다. 보고에 앞서 먼저 우리 센터 간부진을 소개해드리겠습니다. 조봉익 경영본부장입니다. 윤강덕 사업본부장입니다. 이상진 경영지원팀장입니다. 조경수 시설운영팀장입니다. 위석환 마케팅팀장입니다. 김기태 전시팀장입니다. 이정임 전략산업팀장입니다. 박찬준 ACE Fair사무국장입니다. 그럼 지금부터 김대중컨벤션센터 업무보고 현황을 드리도록 하겠습니다. 보고는 미리 배부해드린 2015년도 업무현황보고자료에 따라 기본현황, 2014년 행정사무감사 조치결과, 2015년 주요성과, 2015년 주요업무 추진사항 순으로 되었습니다만, 위원님들께서 양해해주신다면 기본현황은 자료로 대신하고 자료 5쪽의 2014년 행정사무감사 조치결과부터 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) 존경하는 위원님 여러분! 저희 센터는 올해로 개관 10주년을 맞이했습니다. MICE산업 불모지나 다름없었던 이 곳 광주에서 MICE산업의 후발주자로 시작하여 어려움이 많았지만, 위원님들을 비롯한 광주시민 여러분께서 많은 애정과 관심을 보여주신 덕분에 2013년은 부족한 수요를 충족하기 위해 제2센터를 개관하였고 올해는 전국 최고 수준의 전시장 가동률인 71%를 달성하였으며 개관 이래 최대 수준인 약 1,500건의 크고 작은 행사를 성공적으로 치렀습니다. 작은 조직이지만 행정자치부 경영평가에서 여섯 차례의 우수 등급을 획득하는 등 저력을 보이고 있으며 우리지역을 대표하는 지방공기업으로 자리매김 하였습니다. 올해 개관 10주년을 기점으로 우리 센터는 제2의 도약을 통해 새로운 역사를 만들어 나가고자 합니다. 아시아문화전당의 개관, 타 지자체의 전시장 신설 및 확대, 중국, 베트남 등 동남아시장의 성장 등 경쟁은 더욱 심화될 것으로 예상하고 있습니다만, 우리 센터 임직원은 하나 되어 전사적 마케팅과 끊임없는 경영혁신으로 우리 김대중컨벤션센터를 아시아 MICE산업의 중심으로 만들기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 앞으로도 여러 위원님들의 우리센터에 대한 애정과 관심어린 지도를 부탁드리며 이상으로 2015년 김대중컨벤션센터 업무현황보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

부록 김대중컨벤션센터 참조

경님

주경님위원장

수고하셨습니다. 그럼 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박춘수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

춘수

박춘수위원

사장님, 근무하신지 몇 개월 되셨지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

제가 6월 12일에 취임했으니까 정확히 5개월 되었습니다.

춘수

박춘수위원

6월 10일에 오셨습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

6월 12일에.

춘수

박춘수위원

업무파악은 다 되셨지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

나름대로 열심히 파악을 했습니다.

춘수

박춘수위원

센터 내부에 들어가서 직접 확인해 보시니까 크게 어려운 점이 있으시든가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

두 가지로 말씀드릴 수 있는데요. 생각보다 우리 김대중센터의 평가가 외부적으로는 아주 좋은 것 같고요, 내부적으로는 그래도 10년이 되었기 때문에 직원들의 내부역량이 상당히 생각보다 높더라고요. 그래서 새로운 사업도 그렇고 아무튼 자신 있게 추진을 하고 있습니다.

춘수

박춘수위원

좋은 것만 보여서 아무튼 다행스러운 일입니다. 요구자료 2쪽을 보시면, 시설물 용역 관리현황이 나와 있습니다. 용역부분은 시설, 미화, 보안, 주차안내 이렇게 되어있습니다. 그렇지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

춘수

박춘수위원

거기에 업체들이 다 다르네요, 용역사들이. 용역사가 시설은 ㈜순일기업이고 미화는 한국개발㈜, 보안은 한주PMC 주차는 씨엔엠으로 되어 있는데 인원도 각자 다르고요. 인원이 다 합쳐서 73명이지요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

맞습니다.

춘수

박춘수위원

용역관리는 누가 하십니까, 팀 중에서 어느 팀에서 하십니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

내부적으로는 시설운영팀에서 하고 있고요.

춘수

박춘수위원

시설운영팀에서.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 컨소시엄으로 계약을 했었고, 아까 보고 말씀드렸습니다만, 이분들이 7월 1일부터 직접계약으로 전환되었기 때문에.

춘수

박춘수위원

이분들 관리는 용역사에서 책임지고 자기 맡은 분야를 하지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그렇게 해 왔습니다.

춘수

박춘수위원

그렇게 하고, 총체적인 관리는 시설 팀에서 관리는 한다는 이야기지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 맞습니다.

춘수

박춘수위원

그렇게 해서 인원이 적정한 인원이었는가요, 아니면 과다 인원이었는가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

2013년도 5월에 제2센터가 완공되었거든요. 그래서 시에서 평가를 한 결과 TO배정을 시와 협의해서 했고요. 그때는 56명인가요, 2센터를…….

춘수

박춘수위원

건립하기 전에?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 건립하면서 73명으로 충원이 되었습니다. 그러니까….

춘수

박춘수위원

20명이 늘어났구만요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

정확히 (방청석 관계직원을 향해) 몇 명이지요? (관계직원 사장에게 설명)

춘수

박춘수위원

53명에서 20명 늘어났고요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

시에서 다 평가를 하셔서 TO배정을 했습니다.

춘수

박춘수위원

평가를 해서 이 인원이 적정하다고 해서 이 인원을 배정했다는 이야기지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그렇습니다.

춘수

박춘수위원

무리 없이 해 오셨지요. 그런데 그때까지는 우리 사장님이 용역사에 대한 잘잘못의 평가는 잘 못했을 것 아닙니까. 근무한지가 6월 12일부터 하셨으니까. 이것이 지금…….

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

7월 1일부터 전환 되었습니다.

춘수

박춘수위원

7월 1일부터 전환되었으니까요. 아니지요. 6월 30일까지 끝나잖습니까. 끝나니까 그전의 상황들은 체크를 못하실 것 아닙니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그 용역사들의 여러 가지 재무상태나 지금 말씀하신 그런 내용은 솔직히 말씀드려서 제가 특별히 파악하려고 노력을 안했습니다.

춘수

박춘수위원

그렇지요. 갑자기 직접 고용 전환을 하려고 하는 발상은 어디에서 나왔습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그것은 기본적으로 시의 방침에 따라서 양질의 일자리 창출이라는 시의 방침이 있었고요. 실제 저희들도 용역비와 실제 건네지는 인건비를 계산해보니까 직접고용을 하면 그분들이 실제 받는 인건비가 더 높아진다는 결론을 내리고 직접고용으로 전환하게 된 것이지요.

춘수

박춘수위원

지금 용역업체가 한 군데도 아니고 네 군데입니다. 네 군데에서 근무하는 근로자들을 직접 고용 하려고 할 때 그분들의 동의가 다 있었습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

두 부류가 있는데요. 그 중에 관리 층이 있거든요. 소장부터 시작해서 간부급이 있고 그 다음에 직원급이 있는데, 실제는 간부급의 과장, 소장에 계시는 분들은 임금이 삭감이 되었습니다. 그 밑에 실제직원들은 절대 불리 할 이유가 없기 때문에 전체적으로 좋아하는 분위기였고요. 단지 각 파견사에서 보내준 관리자층은 조금, 그래도 그것을 본인들이 감수하고 전부 다 실제로 일을 하고 있습니다.

춘수

박춘수위원

아, 지금 거기 73명 중에는 근로자도 있고 관리자도 있다는 이야기이지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 맞습니다.

춘수

박춘수위원

제가 왜 말씀드리냐면 용역사가 한 군데 같으면 모르는데 용역사가 네 군데나 되기 때문에 그 용역을 하는 회사에서 직접 고용을 한다는 이야기가 나왔을 때 반발이 없었습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그것은 회사의 반발이라기보다는 본인들의 영업의 영역이기 때문에 아무래도 저희들에게 노골적으로 반발은 안했습니다만, 자기들의 사업장이 없어지기 때문에 그런 점은 있었겠지요.

춘수

박춘수위원

그러면 근로자와 관리자가 있기 때문에 우리가 직접고용을 할 경우에 근로자들이 우선이지 관리자는 우선이 아니잖습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

맞습니다.

춘수

박춘수위원

그러면 관리자는 총 몇 분이 되었습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

기계, 건축 전기, 주차해서 여섯 명이거든요. 그 여섯 분이 실제는 똑같은 입장에서 다시 저희하고 직접 재계약을…….

춘수

박춘수위원

아, 관리자 한 명씩이었습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

한 명씩이었습니다.

춘수

박춘수위원

그분들까지 직접고용에 참여해서 직접고용이 되었다는 이야기지요. 그래서 신분이 비정규직에서 기간제 근로자로 바뀌었지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

현재는 기간제 근로자입니다.

춘수

박춘수위원

그러면 용역을 할 경우에는 용역비가 전체적으로 계산해보니까 41억 7,074만 6,000원이 되어있지요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 아마 맞을 겁니다.

춘수

박춘수위원

연으로 하면 20억 8,537만 3,000원이라는 금액이 나오네요. 맞습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

제가 숫자는 정확히 계산을…….

춘수

박춘수위원

예. 제가 수치를 계산해서 맞을 것입니다. 그러면 직접고용 할 경우에는 예산절감이 상당부분 있지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희들이 계산한 바로 절감이 됩니다.

춘수

박춘수위원

인원 당 연봉이 얼마씩입니까, 평균으로? 직접고용 할 경우에?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

7월 1일부터 6개월 동안 산정 해보니까요. 인건비 절감이 약 2억 정도 절감이 되는 것으로 나와 있고요. 이분들한테 돌아간 것은, 특히 주차안내 쪽은 1인당 120만원 수준에서 160만원, 36%가 인상되었고요. 다른…….

춘수

박춘수위원

36%요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그분들이 가장 적게 받은 편입니다.

춘수

박춘수위원

평균은 몇%입니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

22.3% 인상이 되었습니다.

춘수

박춘수위원

여기에는 직종별 인건비 인상 발생이 13%~17%로 되어있는데요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그것이 조금…….

춘수

박춘수위원

신분전환에 따른 인상효과.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

시에서 8월에 생활임금수당이라는 것을, 저희가 계약한 시점과 한 달 이후에 생활임금을 8천 얼마인가 1천 얼마를 늘렸습니다. 그래서 다시 저희가 소급해서 이분들을. 아마 위원님께 제출해 드릴 때와 조금 바뀌었습니다, 한 달 사이에.

춘수

박춘수위원

그러면 생활임금까지 해서 임금인상 효과가 훨씬 많네요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 많습니다.

춘수

박춘수위원

한 30%된가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

지금 평균 22.3%로 나와 있습니다.

춘수

박춘수위원

22.3%. 그렇게 했을 경우에 1년에 절감된 요인이 2억 얼마예요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그렇게 되면 2억…….

춘수

박춘수위원

2억에서 3억 정도?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

1년이면, 아까 6개월 동안 2억이었기 때문에.

춘수

박춘수위원

그럼 1년이면 4~5억 정도 절감이 된다는 이야기가 되네요. 제가 수치 때려보니까요. 1년에 4억~5억 정도 절감이 됩니다. 그런데 제가 여쭤보고 싶은 이야기는 지금 70명이라는 인원을 관리하려면 시설과에서 전담해서 관리를 해야 할 것 아닙니까. 전에는 용역사를 줬기에 용역사 관리자가 관리를 했는데 이제는 시설 팀에서 분야별로 근로자들을 관리를 하려면 인원이 더 배정되어야 하는 것 아닙니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그래서 급여와 조금 차별화를 했는데요. 그 전에 각종 소장급 이분들을 내부적으로는 반장제도로 해서, 그 안에서 누군가가 팀 리더가 있어야 할 것 같아서요. 왜냐하면 시설직의 정규직들이 다 관리하기는 인력이 부족해서 내부적으로는 그렇게 활용을 하고 있습니다.

춘수

박춘수위원

어차피 관리라는 것이 회사에서 관리자로 나오는 것과 내부에서의 관리자와는 차이가 있습니다. 반드시 차이가 있습니다. 그러니까 분야별로 되어있기 때문에 여기 시설, 미화, 보안, 주차로 되어 있기 때문에 이분들이 관리하는 것도 회사의, 용역회사에서 관리하는 것과 직접고용에서 관리하는 것과 차이가 분명히 있다고 생각하니까요. 시설 팀에서 관리자들이 더 신경을 쓰고 관리하는데 인원을 충원하더라도 그 분들이 제대로 근무할 수 있는 환경을 만들어주고 그분의 역할을 100% 이행할 수 있도록 하는 것이 좋겠다고 생각합니다. 그래서 연평균 5억 정도 절감이 된다고 하는데 실제로는 그렇게 안 될 것이라고 생각듭니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그것은 1차년도 이고요. 실제로 내년 2차년도가 되면 지금처럼 용역으로 했을 때와 다른 점은 자연승급분을 반영을 해야 되기 때문에 해가 갈수록 인건비 부담은 좀 더 있을 것이라고 예상을 하고 있습니다.

춘수

박춘수위원

그런 것도 있지만, 해년마다 용역을 의뢰한다고 하더라도 용역회사에서 금액인상이 있습니다. 있기 때문에 별반 차이가 없다고 생각하는데 관리자 측면에서 조금 관심을 가지고 인력이 늘어나야 되지 않겠느냐는 생각이 들어서 그것까지 계산을 해야 된다고 말씀을 드리고 싶어서 말씀 드리는 것이에요. 그리고 이것을 잘했다고 저는 봅니다. 이런 일들이 우리 김대중센터 뿐만 아니라 출연기관에 있는 기관들도 이렇게 직접고용을 해야 됩니다. 제가 조금 전에도 미술관에 대해서 그 이야기를 했었는데 이렇게 해서 실제로 운영해보니까 별 문제 없잖습니까. 그렇지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

지금까지는 예.

춘수

박춘수위원

아니, 앞으로도 별문제 발생할 이유가 특별히 없잖아요. 지금 용역사에서 근무하시는 분들이 신분이 보장 되잖습니까, 어쨌든 간에. 비정규직에서 기간제로 가니까 신분보장 되니까 금액이 많고 적고를 떠나서 안정된 직장을 다니기 때문에 훨씬 더 자부심을 가질 수 있다는 이야기 아닙니까.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 큰 문제가 없으면…….

춘수

박춘수위원

그래서 그런 것들 홍보하시고 다른 기관들도 할 수 있도록, 실제로 경험한 경험사항들을 사례도 발표하시고 이렇게 하시는 게 좋겠다는 생각이 듭니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 알겠습니다.

춘수

박춘수위원

그리고 요구자료 20페이지 한번 봐볼까요. 부대시설 임대현황을 보시면 지금 이렇게 쭉 나옵니다. 그런데 임대사무실 있잖습니까. 컨벤션과 조금 거리가 먼 것들이 있어서, 입점했던 품목이 화장품, 보험사 이런 것들은 공실을 없애기 위해서 임대를 했던 것입니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

보험사의 경우에는 초창기에 거기가 커피숍으로 둥그런, 델리하우스 앞에 있는 컨벤션홀에 둥그런 모양의 건축물인데요. 초창기에 커피숍으로 운영을 했었는데 전혀 안 되었거든요. 그래서 누가 봐도 사무공간으로 활용하기에는 모양도 그렇고, 저희들이 외부에 공모를 해서, 보험회사가 나와있는데요. 보시기에 따라서 위원님 지적이 맞는 것 같습니다.

춘수

박춘수위원

그리고 흥국생명이, 지금 흥국생명이지요. 거기에 평수를 계산해보니까 80평 정도 되구만요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 260㎡ 정도.

춘수

박춘수위원

월 155만원 정도 돼요, 금액을 보니까. 이것이 적정한 금액입니까? 연 1,800만원이지요, 이것이.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 임대요율을 규정화해서 하고 있어서요. 다른 데와 형평은 맞다고 저는 생각합니다.

춘수

박춘수위원

아, 맞다고 생각하신다고요. 물론 공실을 없애기 위해서 임대 품목에 대해서 여러 가지 고려를 안 하신 것 같은데 임대 품목에 있어서도 관심을 가지시고 건물과 배치되지 않는 그런 업종들은 가능하면 배제하는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 아까 직접고용에 대해서 말씀드렸는데 직접고용은 우리 사장님이 잘 하셨다고 생각을 합니다. 올해는 순이익이 많이 늘어나겠습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

구조적으로 순이익이 많이 늘어날 구조가 아니라서 아무튼 적자를 최소화하는데 우선 노력하고 있습니다.

춘수

박춘수위원

순이익 사항이 2013년도는 줄었어요. 그 이후에는 시보조금이 많아졌기 때문에 그렇다고 볼 수 있는데. 2014년도 9억 4,000만원이고 2015년에는 시보조금이 18억 6,000만원 나갔는데 금액이 이번에 인건비에서 절감이 되었으니까 순이익이 마이너스가 적게 되기를 희망합니다. 이상입니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그렇게 노력하고 있습니다.

경님

주경님위원장

박춘수 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 임 택 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

당연히 가까운 데서부터 인사도 드리고 마케팅 활동도 해야 한다고 저는 그렇게 생각을 했고요. 다행히 한국전력 조환익 사장은 전에부터, 개인적으로 친분이 있어서 덕분에, 아까 말씀드렸던 빛가람전력기술, 빅스포(BIXPO)를 대규모로 해주셨고요. 마지막으로 내년에는 그보다 2배, 3배 규모를 키우겠다고 하셨거든요. 그래서 한전의 경우에는 저는 대성공으로 보고 있고요. 그 다음에 농어촌공사도 회사자체의 여러 가지 회의도, 직접 이상무 사장께서 우리 센터를 보셨는데 그분이 원래 대구출신임에도 불구하고 대구엑스코에 비해서, 특히 컨벤션시설은 아주 좋게 평가를 하시더라고요. 그래서 자주 이용하시겠다고 말씀을 직접 저한테 하셨고, 아무튼 제가 면담한 분들마다 충분한 성과가 있었다고 봅니다.

우선 금년은 그동안에, 10년 동안 직원들이 열심히 해 왔기 때문에 내부를 추스르는 일에 집중을 하고 지금 말씀하신대로 내년부터는 활동범위를 넓혀야겠다는 생각을 우선 말씀드리고요. 한 가지 우리 광주시의 전략산업을 세 가지 정도 들더라고요. 에너지밸리, 자동차밸리, 문화콘텐츠. 그런데 그 전략산업을 육성하는 방법이 여러 가지가 있는데 그중에 대표적인 수단이 저는 전시회라고 봅니다. 국제화 된 전시회인데 우리센터가 그 3개 전략산업의 전시회를 전부 직접 주관하고 있습니다. 물론 앞으로 다른 전시회도 계속 주관을 해야겠습니다만, 시의 전략산업과 김대중컨벤션센터의 기능이 거의 일치가 되어있습니다. 이것을 정말로 국제전시회로 키우는 것이 제 역할이라고 우선 그렇게 생각하고 있고요. 다른 부분도 꾸준히 노력 하겠습니다.

예. 맞습니다.

코트라 현직 전시팀장을 제가 코트라에 요청을 하고 우리 시와 협의를 해서…….

물론 직원들이 잘하고 있지만 그래도 해외경험이 풍부하고 현직 전시팀장이었기 때문에 중앙과 네트워킹도 잘했으면 좋겠고 더 솔직히 말씀드리면 내부역량 강화에 도움이 되었으면 좋겠다 싶어서 파견 요청을 하게 되었습니다.

8월 1일부로 왔기 때문에 제가 5개월, 사업본부장은 4개월 되었습니다.

예. 현직입니다.

우선 1년 파견계약을 했고요. 모르겠습니다. 앞으로 본인의 희망과 실제 얼마나 공헌, 기여를 할지 두고 봐야겠습니다.

경수

조경수시설운영팀장

예. 부가세 환급.

예.

예. 알겠습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그 문제는 위원님께서 말씀하셔서, 전국 전시장이라는 것이 공기관으로 되어있거나 공기업으로 되어있거나 그렇게 되어있는데요. 부산에 벡스코부터 문제가 생겨서 지자체에서 위탁하는 사업에 대해서 국세청에서 부가세를 부과하기 시작했습니다. 그래서 지금…….

작년 말부터.

그 전에는 없었습니다.

부가세를 환급 받았는데.

현재 저희는 환급을 받고.

경수

조경수김대중컨벤션센터시설운영팀장

저희들은 납부하고 있습니다, 분기별로.

춘수

박춘수위원

환급받았다는 이야기이지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희 문제가 아니고 전체적으로 지자체 위탁사업에 대해서, 보조금이 결국 위탁사업인데 그런 문제에 대해서 혹시 저희도 어려움이 있을까봐 나중에…….

예. 알겠습니다.

경님

주경님위원장

끝나셨어요?

임 택 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 심철의 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

철의

심철의위원

사장님, 5개월 근무하셨지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

철의

심철의위원

이번에 행정사무감사 준비하시면서 많이 공부도 하셨나요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저는 저희 직원들에게도 그렇게 이야기 하는데요. 반드시 거쳐야 할 절차다. 왜냐하면 저희끼리 하다가 잘못된 것을 그냥 지나칠 수도 있고 이런 과정을 통해서 공부도 하고 잘못 된 것을 고치기도 하고.

철의

심철의위원

사장님 보시기에는 직원들이 행정사무감사 준비를 잘 하신 것 같던가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저는 자료도 많이 있습니다만, 나름대로 열심히 준비를 했다고 봅니다.

철의

심철의위원

제가 일차적으로 지적을 한 번 하자면 행정사무감사 자료, 위원들이 요구하는 자료제출이 너무 성의가 없고 미흡합니다. 제가 자료가 너무 부족해서, 감사 받으셨지요, 감사실에?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

철의

심철의위원

제가 별도로 감사실에 자료를 요구했어요. 자료내용이 다른 건 뭐지요. 감사실에 제출한 자료와 위원이 요구해서 제출한 자료와 자료내용이 다른 것은 뭡니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저도 확인을 못 했는데요. 아마…….

철의

심철의위원

(자료를 들어 보이며) 이 자료가 김대중컨벤션센터에서 준 자료입니다, 한 장. 사업비집행 세부내역서예요. 이 자료는 감사실에서 제가 받은 사업비집행 세부내역서입니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

정확히 파악은 못했습니다만, 시 감사중인 사안이라 직원들이 똑같이 못했지 않았나, 아직 정확한 상황은…….

철의

심철의위원

내용이 같아야지요. 그리고 의회에 제출한 감사자료에는 날짜도 없어요. 세부내역도 없어요. 이런 식으로 자료 제출하지 마세요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

죄송합니다.

철의

심철의위원

의회감사는 그냥 대충 넘어가는 행정사무감사입니까. 그것 아니잖아요. 자료요구를 하면 자료제출을 정확히 해주십시오. 지적할 것이 많습니다. 지금 위원회 실무수당 있지요. 예산서에 얼마 책정되어 있는지 아세요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

봄꽃박람회 말씀하신가요?

철의

심철의위원

예. 봄꽃박람회 위원회 실무수당. 정산서, 심사위원 수당. 실무위원회 수당. 이것도 지금 자료가 잘못 되었습니다. 오타 났어요. 자료를 주기 전에 한번 정도 체크를 해야 되는 것 아닙니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

앞으로는 잘 챙기겠습니다.

철의

심철의위원

그리고 심사위원 수당을 예산서에는 10만원으로 책정되었는데 15만원으로 집행 한 이유가 뭐에요, 시간을 4시간 이상했습니까? 사장님이 안 계실 때 이야기이니까 담당자가 이야기를 해보세요.

경님

주경님위원장

담당자 발언대로 나오셔서 답변 해 주시기 바랍니다.

철의

심철의위원

세부내용은 사장님이 잘 모르실테니까.

경님

주경님위원장

여기 발언대로 오십시오.

정임

이정임전략산업팀장

심사위원들이 그날 실무위원회까지 해서 4시간 이상 참석 했었습니다. 서울에 오신 분들이 주로 있었고요.

철의

심철의위원

위원회 회의 자료와 참석자명단자료를 제출해 주세요. 일단 들어가셔도 좋습니다.

경님

주경님위원장

마이크 꺼주세요.

철의

심철의위원

봄꽃박람회, 사장님이 업무보고 하실 때 주관전시회 성공적으로 개최했다고 하셨지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

전부는 아닙니다만, 아까 말씀드린대로.

철의

심철의위원

아니, 여기 업무보고 자료에도 “주관 전시회의 성공적 개최”해 가지고 9건 이렇게 써져있어요. 그리고 아까 업무보고 하실 때도 7개 성공적으로 치렀고 2개 남았다고 하셨습니다. 그렇지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

철의

심철의위원

제가 사장님이 없었을 때 이미 이루어진 것이라 그다지 사장님께 책임을 물을 생각은 없습니다. 그런데 업무파악은 제대로 하고 있으셔야지요. 그렇지요? 왜 이런 일이 일어났고 왜 이렇게 되었는지. 그런데 사장님이 성공적으로 판단했다는 봄꽃박람회가 반토막 난 것 아시지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

잘 알고 있습니다. 그래서…….

철의

심철의위원

내년 예산삭감 된 것 아시지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예산이 삭감된 것이 아니라 사업이.

철의

심철의위원

사업이 없어진 것 아시지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 알고 있습니다.

철의

심철의위원

이게 성공적으로 개최되었더라면 없어졌을까요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그것은 계속 처음부터 지적을 하셨는데요. 시 감사관실에서 아직도 감사가 종결이 안 되어있고 시 생명농업과에서는 내년에 봄꽃박람회를 폐지하고 도시농업박람회라는 이름으로 그렇게 큰 방향을 정하고 있습니다. 저는 말씀하신대로 특히 금년 봄꽃박람회는 투입한 예산에 비해서 절대 성공적이라고 평가를 하지 않고 있습니다.

철의

심철의위원

성공적이 아니라 대실패 이지요. 그렇지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

기준에 대해서 여러 가지 평가가 있겠습니다만, 저도.

철의

심철의위원

실적이 2억 4,000만원해서 1억 1,700만원 났어요. 48.9% 실적 났습니다. 반토막 났어요. 자, 이걸 떠나서 김대중컨벤션센터가 광주광역시 산하단체입니까, 전라남도 산하단체입니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

당연히 광주시 산하입니다.

철의

심철의위원

그러면 우선적으로 우리 광주시의 업체나 지역주민들에게 혜택을 줘야 할 의무가 있는 것 아닙니까? 그렇지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 뭐.

철의

심철의위원

아니, 다 줄 수는 없지만 그래도 우선적으로 배려해야 할 대상이 광주시민들 아닙니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 맞습니다.

철의

심철의위원

꽃박람회를 하면서, 몇 회째 했지요, 꽃박람회를, 올해까지?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

(관계직원을 향해) 8회? (관계직원 사장에게 설명) 9회.

철의

심철의위원

9회했으면 이게 하나의 지역사회의 행사로 자리매김을 했을까요, 안 했을까요? 일정부분은 했다고 봐야겠지요, 이와 관련한 업체들은? 그렇지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그건 비즈니스 목적이 아니고 그야말로 3월에 실제 센터의 다른 행사가 없는 기간을 활용해서 시민을 즐겁게 해보자는 그런 행사였고요. 보니까 작년까지는 그런대로 입장객 수나 여러 가지 우려하셨던 그런 부분에 대해서 상당히 충족을 시켰는데.

철의

심철의위원

제가 하고 싶은 말은 봄꽃박람회가 물론 관람객들에게 흥미를 주는 것도 좋지만, 9회 동안 봄꽃박람회를 했으면 이와 관계 된 산업적인 부분의 관계자들은 당연히 해마다 열릴 것으로 알고 있고 거기에 대해서 준비를 하겠지요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그렇게 생각합니다.

철의

심철의위원

자, 우리 지역에 화훼단지들이 많이 있습니다. 그리고 8회를 하면서 우리 지역의 화훼단지들이 많이 참여를 했어요. 해마다 어느 정도의 일정 부분의 수요가 있겠다고 예측을 하고 올해도 준비를 했습니다. 올해 광주지역 화훼 업체들 다 울었습니다. 그 이유가 뭔지 아세요, 내용 파악하고 계신가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 매년 정기적으로 개최되는 박람회의, 위원님이 지적하신 내용은 준비를 했는데.

철의

심철의위원

갑자기 화훼에서 조경으로 바꾼 이유는 뭔가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

바꾼 것은 아니고요.

철의

심철의위원

내용 자체가 거의 조경위주로 갔잖아요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

2월에 시 감사관실에서 특별감사를, 그러니까 전시회 개최 임박해서 감사를 저희가 받았더라고요. 거기의 내용이 콘텐츠가 부족하다. 진부한 콘텐츠다. 그러니까 놀거리가 없다. 이런 내용으로 문서로 지적을 해주셨어요. 그래서 과거의 8회 동안 했던 것에 비해서 콘텐츠를 다양하게 하기 위해서 화훼단체 회의도 한 번했고, 그래서 금년에는 과거와 다른 형태로.

철의

심철의위원

그래서 그 사업을 반토막 냈습니까, 바꿔가지고.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

반토막이라는 게.

철의

심철의위원

사장님이 안 계셨기 때문에 제가 이것을, 그러면 우리 경영본부장님 관할 하에 이 사업을, 그때 사장님이 안 계셨던 때이지요.

봉익

조봉익경영본부장

(방청석에서) 예.

철의

심철의위원

계셨던 때 인가요, 안 계셨던 때이지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

3월이니까요.

철의

심철의위원

그 사업 계획 누가 결정했습니까, 본부장님이 하셨어요, 그 때 최고책임자가 본부장님 아니세요?

봉익

조봉익경영본부장

(방청석에서) 제가 했습니다.

철의

심철의위원

본부장님이 하셨어요?

봉익

조봉익경영본부장

(방청석에서) 예.

철의

심철의위원

그렇게 변경을 하라고 지시를 하셨습니까?

봉익

조봉익경영본부장

(방청석에서) 그것….

경님

주경님위원장

본부장님, 답변대로 앉아서 말씀해 주시기 바랍니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그 부분은 제가 말씀드릴게요. 그것은 자체적으로 내부결재에 의해서 사업계획을 수립한 것이 아니고요. 처음으로 우리 시에서 농업생명과에서 공모사업으로 했습니다. 공모사업에 저희가 참여를 했고 결과적으로 저희가 단독공모를 했기 때문에 그 계획상에.

철의

심철의위원

그럼 봄꽃박람회가 아니지요. 그것은 봄꽃박람회가 아니잖아요. 공모를 했으면 시의 공모사업이면 다른 사업으로 진행이 되었어야지, 왜 해마다 시보조금으로 주관 전시회를 하던 사업을 공모사업으로 변경이 됩니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

작년부터 시의 사업형태가 조금씩 바뀌기 시작하는데요. 봄꽃박람회에 대해서 시가, 아마 그런 지적도 있어서 그랬는지는 몰라도 공모사업으로 시행을 해서 다른.

철의

심철의위원

사장님, 정확히 말씀해주세요. 올해 진행했던 봄꽃박람회가 시에서 공모사업으로 받아서 한 것입니까, 아니면 주관 전시회로 해서 김대중컨벤션센터 예산으로 한 것입니까? 정확히 말씀을 하세요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

정확히 시의 공모사업에 참가해서 시에서 4억 9,500만원 예산을 저희가 받았고 단독공모를 하였기 때문에 주관을 하게 되었는데요.

철의

심철의위원

그럼 이 예산은 원래 2015년도 예산에 없었던 예산인데, 2015년도 봄꽃박람회로 세워놓은 예산은 어디 갔어요? 공모사업으로 했으면 공모사업 예산을 줬을 것 아닙니까.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

시에서 책정한 예산을 저희가 지원 받은 것이지요.

철의

심철의위원

기 책정 된 예산을 왜 공모를 해요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희가 다른 주관하는 전시회도 마찬가지인데요.

경님

주경님위원장

답변하실 건가요? 담당자께서 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

상진

이상진경영지원팀장

경영지원팀장입니다. 당시에는 저희들이 주관 전시회로 봄꽃박람회를 계속 해 왔고요. 그렇게 해오다가 시 「지방보조금법」이 바뀌면서 모든 위탁사업은 전부 다 공모절차를 거치라고 해서 봄꽃박람회도 주관 전시사업으로 해 왔지만 공모단계의 시 생명농업과에서 공모사업으로 추진을 했었고요.

철의

심철의위원

그러면 김대중컨벤션센터 2014년도 예산심의 할 때, 2015년도 예산을 세웠을 것 아닙니까, 예산 세웠지요?

상진

이상진경영지원팀장

2015년도 민간보조사업으로 예산을 세웠지요. 그런데 연초에 「보조금법」이 바뀌면서 각 실무부서에서 전부 다 공모를 해라 그래서 우리….

철의

심철의위원

그러니까 예산은 있는데 공모절차는 형식적인 것 아니에요?

상진

이상진경영지원팀장

형식적인 것이라고 볼 수는 없고요. 어떻게 하다 보니까 봄꽃박람회 같은 경우에 저희만 참여하게 되었는데.

철의

심철의위원

예. 알겠습니다. 「보조금법」이 바뀌어서 일단은 시보조금으로 하는 예산을 공모사업으로 변환했다고 치자고요. 그것은 상관없습니다. 중요한 것이 아니에요. 그렇게 하겠습니다. 그러면 공모사업으로 변환되어서 예산을 얼마를 지출을 하냐면…….

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

시에서 4억 9,400만원을 받았고요. 저희 자예산을 4,500만원 추가로 투입 했습니다.

철의

심철의위원

자체 예산을 왜 투입 했나요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

시에서 지원하는 예산이 작년보다 3,200만원이 줄었고요. 그 다음에 실제는 규모가 조금 더 커졌습니다. 그래서 나름대로 내부적으로 완성도를 높인다는 차원도 있었고, 그러니까 시의 예산이 줄어들고 규모가 커지고.

철의

심철의위원

사업은 반토막이 났는데 예산은 더 커졌다는 이 말이지요. 자, 무슨 돈으로 하셨어요? 자예산 무슨 돈으로 하셨냐고요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

센터 자체 예산으로 한 것이지요.

철의

심철의위원

그 예산 목이 뭐냐고요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

(관계직원 사장에게 설명) 저희가 신규사업을 추진하기 위해서 연간 예산에 배정을 하는 부분입니다.

철의

심철의위원

꽃박람회가 신규사업인가요, 8년 동안 했는데. 사장님 잘못 아니에요. 제가 지적하고 싶은 것은 그만큼 사장님이 없는 동안 업무가 마음대로 되었다는 말입니다. 그런데 그 업무파악을 제대로 못하고 계시잖아요, 사장님이. 그렇지 않습니까, 사장님?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저는 나름대로 그 부분에 대해서 충분히 직원들에게도, 지금 위원님이 지적하신 내용 그대로 직원들과 충분히 협의를 했고 잘못된 사항에 대해서 지적을 했고.

철의

심철의위원

신규사업 예산으로 목을 세워놓고 왜 봄꽃박람회에 이것을 추가로 쓰냐고요. 잘못 되었잖아요. 자, 이 문제뿐만 아니에요. 공모사업이, 봄꽃박람회사업 마감했지요. 언제 마감 했어요, 마감한 때가 언제입니까? 마감한 날이 있을 것 아니에요, 사업 종결한 날이.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아까 말씀드렸지만, 시의 감사가 아직도 종료가 안 되어서요. 아직도 마감이.

철의

심철의위원

감사와 상관없이 제가 여쭤보는 건 말할 수 있잖아요. 사업종결이 언제 되었냐고요.

경님

주경님위원장

사업기간 종료기간이 언제냐고 여쭤 보십니다. 답변해주십시오.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

(관계직원 사장에게 설명) 지금 말씀하신 것은 사업결과 보고서가 나왔냐는?

철의

심철의위원

아니오. 사업을 종료한, 결과보고서는 나중에 쓰는 것이고. 사업이 종료된 시점이 있을 것 아니에요, 예산을 투입하고. 제가 알기로는 4월에 종료를 한 것으로 알고 있습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아, 전시회 종료기간 말씀 하십니까?

철의

심철의위원

예. 전시회 종료한 것으로 알고 있습니다. 그래서 공모사업이 진행 후에 정산이 5월 19일부터 5월 21일에 이루어 졌어요, 맞나요? 모르시면 담당자 대신 이야기해주세요. 정산 제대로 이루어졌습니까, 사장님? 이것은 사장님이 계셨을 때 이야기에요. 정산이 다 진행되었지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

(관계직원 사장에게 설명) 예.

철의

심철의위원

한 업체가 정산이 안 되었습니다. 알고 계세요, 사장님? 그래서 다른 업체는 똑같이 정산을 신청해서 다 진행이 되었는데 7월 3일에 800만원 집행해요. 이 업체만 하나 따로. 사장님, 제 말 이해는 하신가요. 이건 사장님 계실 때잖아요. 7월 3일이면. 그렇지요? 사장님 결재 없이 했나요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

지출결의에 대해서는 죄송한 말씀입니다만, 제가 거기까지는 결재를.

철의

심철의위원

그전에 이루어졌던 것을 7월3일에 미뤄 오다가 한 이유가 뭔지 한번 누가 대답해볼 수 있으면 대답 좀 해보세요.

정임

이정임전략산업팀장

안녕하세요. 전략사업팀장 이정임 입니다. 방금 말씀하신 부분은 차병호 씨가 참가했던 업사이클링(Up-cycling) 정원 같은데요. 이 부분에 대해서는 정산서류가 늦게 접수 되었습니다. 저희가 보통 지출하기 위해서는.

철의

심철의위원

제가 알기로는 모든 서류를 5월에 제출 완료 한 것으로 알고 있습니다.

정임

이정임전략산업팀장

저희가 공고를 낼 때 정산해주기 위한 몇 가지 서류가 있었습니다. 예를 들면 정원에 대한 설문이라든지 저희 쪽에 몇 가지 성과에 대한 보고가 있어야 됐는데 그 부분에 대한 서류가 미비했고요. 저희가 서류에 대한 제출 독촉을 여러 차례 했었습니다. 그래서 아까 말씀하신 7월 3일 800만원 결재 건은 업사이클링, 힐링(Up-cycling+healing) 늦어진 이유에 대해서 답변을 요구하시면 이 부분은 서류제출이 늦어져서 저희 쪽에서 늦게…….

철의

심철의위원

오케이, 알겠습니다. 서류제출이 늦어졌을 것이라 이야기 할 것이라 저도 예상을 했어요. 자, 그러면 7월 3일에 정산금액 800만원이 집행이 되었는데 이 정산은 법적인 하자 없이 집행되었습니까?

정임

이정임전략산업팀장

예. 저희가 당초 공고에 제출한 요구사항대로 다 부합하였습니다.

철의

심철의위원

「광주광역시 지방보조금 관리 조례」를 보면요. 제21조에 있습니다. 지방보조사업자는 시장이 정하는 바에 따라서 지방보조사업을 완료 하였을 때, 폐지의 승인을 받았을 때 또는 회계연도가 끝났을 때에는 그 사유가 발생한 날로부터 2개월 이내에 지방보조사업의 실적보고서를 작성하여 시장에게 제출하여야 한다고 했어요. 자, 이 정산금은 사업이 완료 되었을 때 2개월 이내에 해야 합니다. 그렇지요?

정임

이정임전략산업팀장

예.

철의

심철의위원

사업종료하고 2개월 이내에 해야 돼요. 봄꽃박람회 마치고 2개월 이내에 정산해야 한다고요.

정임

이정임전략산업팀장

예.

철의

심철의위원

2개월 넘었지요? 7월 3일이니까.

정임

이정임전략산업팀장

예.

철의

심철의위원

절차상 하자가 있는 것입니다. 문제가 있는 거예요.

정임

이정임전략산업팀장

예. 인정합니다.

철의

심철의위원

일단 들어가세요. 보조금 정산 잘못 되었습니다. 그것은 사장님이 알고 계십시오.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 알겠습니다.

철의

심철의위원

마지막으로 한 가지만 더 봄꽃박람회. 화훼수출 상담에 참여 업체가 11개 업체가 들어왔지요. 담당자님, 계속 보고를 해 주세요. 사장님이 내용을 잘 모르시는 것 같으니까.

정임

이정임전략산업팀장

예. 그 부분 맞습니다.

철의

심철의위원

11개 업체가 참여했는데 거기에서 광주업체는 3개 업체 참여했지요?

정임

이정임전략산업팀장

예. 그런 것으로 기억하고 있습니다.

철의

심철의위원

그렇지요. 기억하고 있는 것이 아니라 업무를 보셨으면 알 것 아닙니까. 이게 왜 광주업체가 3개입니까? 이것 실태파악을 하신 거예요? 이렇게 보고서 자료를 주셨잖아요. 광주광역시 해가지고 3개 업체 주셨어요, 11개 업체 중에. 맞지요?

정임

이정임전략산업팀장

예.

철의

심철의위원

그 다음에 계약서도 주셨어요.

정임

이정임전략산업팀장

예. 맞습니다.

철의

심철의위원

농업회사법인 ㈜그린가온, 이 회사가 꽤 많은 금액을 이번에 수주한 것으로 알고 있습니다. 그래서 광주광역시의 비율이 상당히 높아졌어요, 11개 업체 중에. 그런데 여러분이 받은 계약서에는 전남 금천으로 되어있습니다. 그 회사 대표가 수의계약을 하면서 본인들 계약서에 사인한 주소가 전라남도 금천면으로 되어있다고요. 여기가 어떻게 광주업체입니까? 실태파악 하신 것 맞아요?

정임

이정임전략산업팀장

저희가 실태파악을 했었는데 그린가온 그 부분에 있어서는 저도 서류를 확인을 해보도록 하겠습니다.

철의

심철의위원

여러분이 주신 계약서에요. 영어로 써졌습니다, 수출계약을 했기 때문에.

정임

이정임전략산업팀장

수출상담을 저희가 목표대학교를 통해서 진행을 했었는데요. 그린가온이 광주업체로 되어있는 부분에 대해서 저도 다시 한 번 파악을 하고 답변을 추후에 드리도록 하겠습니다.

철의

심철의위원

아니, 파악을 하는 것이 아니라 여기 계약서에 전라남도 나주시 금천면으로 되어있다니까요, 회사 주소가. 계약서에 그렇게 나와 있다고요. 그런데 이게 어떻게 광주업체입니까. 행정사무감사 자료를 제출 하랬더니 하나도 뭐가 맞지 않아요. 이것이 무슨 감사입니까. 감사준비 제대로 한 것 맞아요? 잘한다고 해 놓고 지역 업체에 피해는 다주고, 일은 엉망으로 해 놓고, 여기에 대한 책임은 누가 집니까? 사장님, 누가 져요? 시보조금으로 했습니다. 거기에다 신규사업, 다른 목에 있는 예산도 더 갖다 썼어요. 일 해보고 잘 되면 좋고 안 되면 그만인 것입니까? 앞으로는 이러지 않았으면 좋겠습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

다시 한 번 충분히 더 살펴보고 잘잘못을 정확히 가려내도록 하겠습니다.

철의

심철의위원

사장님이 안 계실 때 부분이라 정확히 더 강조를 안 하겠습니다만, 6개월이 지나서 업무파악을 하셨다고 하니까, 물론 직원들의 잘못을 가려지는 부분도 있을 거예요. 또 대표로서 감싸 줘야 하는 부분도 있겠지만 사실은 정확히 알고 계시라는 말입니다. 우리 사업본부장님도 새로 오셔서 3개월 정도 근무 하셨겠지만, 자, 과거에 어땠는지를 알아야 현재 조직을 진단을 하지요. 안 그렇습니까? 과거의 보고를 정확히 받으세요. 직원들이 보여주는 것은 좋은 것만 보여주지 않겠어요. 제가 오늘 업무현황보고 보니까 실적만 나와 있습니다. 그런데 조금 아쉬운 것이 뭐냐면 2015년도 주요성과가 나와 있어요. 그런데 저는 사장님이 오셔서 6개월 정도면 6개월 동안 내가 와서 개선되어야 할 부분도 업무현황보고에 조금 있었으면 좋았겠다는 생각을 했습니다. 그렇지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

철의

심철의위원

사장님 눈에 다 좋아보이지는 않으셨을 것 아니에요. 이런 점은 부족하고 이런 점은 개선되어야 할 부분이고, 앞으로 기대를 좀 합니다. 결국은 이게 반토막 난 행사도 내년에는 예산이 세워지지 않아서 있는 그마저 변형된 행사도 없어지게 되었는데 앞으로 사업을 하면서 책임을 갖고, 일을 추진하는 사람이 책임을 갖고 할 수 있도록 책임의식을 직원들에게 심어줬으면 좋겠습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 명심하겠습니다. 단지 여러 가지 지적하신 것에 대해서는 저희가 잘못한 점을 100% 인정을 하고요. 직원들 입장에서는 계획이 세워져서 마지막까지 정말 최선을 하다보니까 부족한 예산도 자예산을 일부 투입한 것 같고요, 그것이 잘했다는 것은 아니지만. 나름대로는 최선을 다 하는 과정에서 이런 일이 발생을 한 것 같습니다. 그 점은 다음부터 더 조심해서 잘 하도록 하겠습니다.

철의

심철의위원

신규예산도 목적외 사용입니다, 면밀히 따지면. 이상입니다.

경님

주경님위원장

심철의 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 조오섭 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

오섭

조오섭위원

조오섭입니다. 두세 가지만, 조금 할게요. 하나는 2014년도 예산서를 쭉 봤어요. 2015년도 예산서와 비교해서 봤더니 광고료 수입 있잖습니까. 수입부문에 있어서. 2014년도에는 와이드컬러광고가 6,000만원이 수입으로 계상 되어 있더라고요. 2015년도에는 계상이 빠져있어서, 예산상에 있어 예산현황을 보면 DJ센터가 녹록치 않은데 어떻게 된 일인지에 대한 궁금증이 들었습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

제가 광고료 수입에 대해서 파악을 못했습니다.

오섭

조오섭위원

그러면 답변은 다음에 하시고요. 이런 광고료 수입이라든가 DJ센터에서 수익이 될만한 그런 부분들, 수입적 측면들, 시에서 보조금 받는 것 말고 자체적으로 수입을 늘릴 수 있는 방안들을 모색하시는 것이 도움이 되지 않을까 싶습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

지금 말씀을 드릴까요?

오섭

조오섭위원

예.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

시 위탁사업, 그 다음에 보조금, 여러 가지 형태로 수입이 있는데요. 지금 지적하신대로 여러 가지 형태의 광고수입도, 광고도 유료광고를 할 생각을 갖고 있고요. 특히 상설전시장을 보셨는지는 모르겠습니다만, 1,000스퀘어미터 되는데 그 부분에 하다못해 패스트푸드점이라도 입점을 시켜서 내방객들이 즐기기도 하고 쉬기도 하고 여러 가지 형태로 준비를 하고 있습니다. 아무튼 자구내력을 최대한 하겠다는 말씀을 드리고요. 광고도 아시다시피 양쪽에 갤러리아파트와 우미아파트가 양쪽에 있어서 주민들에게 민원이 많이 들어오는 부분이거든요. LED광고를 한다든지 아무튼 빛이 나면 민원이 들어올 소지가 많습니다. 그런 부분까지 감안해서 다양한 형태의 광고를 유치 해 보고자 하고 있습니다.

오섭

조오섭위원

그렇게 해주시고요. 자체적으로 수익이 발생할 수 있는 방안들을 마련해 주시기를 바라고요. 두 번째로는 PEO/PCO 인큐베이팅 관련인데요. PEO/PCO를 광주에서, 이것이 DJ센터 때마다 이야기 되어 왔던, 항상 문제제기하고 방안이야기하고 DJ센터에서는 적극적으로 추진하겠습니다라고 단골로 나오는 것입니다. 이번에도 업무보고서 15쪽을 보면 PEO/PCO 인큐베이팅해서 MICE산업 기반강화 하겠다고 말씀을 하셨어요. 그런데 저는 이때쯤 되면 한번쯤 판단해야 될 시점이 아닌가, 즉, 광주의, 계속 지속으로 하잖아요. 하는데도 불구하고 PEO/PCO의 규모라든가 그런 부분들이 늘지 않지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

제일 아쉬운 부분입니다.

오섭

조오섭위원

늘지 않으면 그 근본적인 이유가 있을 것이라고요. 된다고 할지라도 수익성이 그만큼 창출되지 않는다든가, PEO/PCO들이. 그런 근본적인 이유가 있을 것이라고 생각이 듭니다. 여기에 대한 인큐베이팅도 좋은데 사업방향을 전환할 필요도 있지 않을까 안 되는 것 가지고 계속 잡고 있는 것보다는 차라리 다른 쪽으로 눈을 돌려서 다른 방안들을 찾는 것이 오히려 효율적이지 않을까. 물론 그게 어떤 대안이 될 지는 잘 모르겠습니다. 그러지 않을까요? 그래서 한번 그에 대한 고민을 해주십사 하는 생각이 들어서 PEO/PCO 관련해서는 말씀을 드리는 거고요. 마지막으로는 2014년도 작년도에 김대중컨벤션센터 감사관실에서 감사를 했어요. 아니, 감사관실인가 아무튼 감사를 했는데 감사내용 중에 하나가 있는 것이 2014년도에 대형냉장저장고 구입 등 2억 7,000만원을 사용한 것으로 나와 있습니다. 이것은 무엇이냐면 연회시설을 충당한 것이지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 맞습니다

오섭

조오섭위원

유치를 하는데, 전시회든 축하연이든 뭐든 간에 유치를 하는데 연회까지 같이 겸비하는 행사를 유치하기 위해서 2억 7,000만원을 투입해서 한 것 아니겠습니까. 그러면 실제적으로 2015년도에 이를 사용한 적 있나요? 사용을 자주 하신가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

전혀 없습니다.

오섭

조오섭위원

전혀 없지요. 그러니까 한 번 사놓고 그 뒤에는 거의 못쓰고 있는 거잖아요. 이것은 조금 개선을 요구하는 부분일 수 있지만, 개선 요구가 계속 갖고, 만약에 실질적으로 연회를 같이 베풀 수 있는 가능성들 별로 없지요? 호텔 외식부를 부른다든가 그렇게 보통 하지 자체 내에서 활용을 한다든가 그런 가능성 있나요? 특별한 경우를 빼 놓고.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희 2센터가 2013년 5월에 준공이 되어서 잘 활용을 하고 있는데요. 준공 당시도 세계한상대회가 그 전에 유치되었기 때문에 제2센터를 설립을 했고요. 거기에 맞춰서 설립기념으로 세계한상대회를 했고, 약 3,000명 규모의 만찬을 하다 보니 기존의 호텔의 케이터링(Catering)하는 것이 너무 식상하고, 시 입장에서도 그렇고 저희 입장에서도 그래서 2센터 준공 겸 한상대회 겸 지금 지적하신 3,000인분에 가까운 대형냉장고와 여러 가지 식기류를 그 때 구입을 해 놓은 것이거든요. 그런데 저희 다목적 홀이 실제는 3,000명이 만찬 할 정도는 안 되고요. 그럼에도 불구하고 소모품이 되었든 비품이 되었든 보유를 하고 있기 때문에 거기에 맞는 행사, 대형행사를 유치해야 될 책임을 갖고 있습니다. 그런데 사실은 호텔음식이라는 것이 자주 먹으면 너무 식상해서 지금 시장님께서 자주 지적하시는데요. 식기가 아니면 비품이 있기 때문에 거기에 메뉴를 맞춰야 한다는 것은 꼭 아니지만, 이왕 그런 시설과 여러 가지 비품들이 있기 때문에 지적하신대로 대형행사를 유치해서 우리 미향에 맞는 그런 음식도 대접할 수 있으면 좋겠다는 그 생각은 저도 틀림없이 하고 있습니다.

오섭

조오섭위원

생각뿐만 아니라 꼭 추진을 해주시고요. 일회용, 2억 7,000만원짜리 일회용품이 되면 안 되잖습니까. 일회용품이 안 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 만약에 해서 계속 안 되면 다른 방법들을 선택하는 것이 좋다고 생각을 합니다. 계속 갖고 방치하는 것보다는.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 알겠습니다. 사실은 주차장 면적도 일부 점유하고 있고요. 충분히 지적하신 대로, 저도 취임하자마자 첫 번째 제일 걱정되는 부분이 그 부분이었습니다. 그 앞에 말씀하신 광고료는 그렇게 열심히 하겠고요. PEO/PCO는 좋은 다른 대안을 마련해보도록 하고, 특히 PEO는 아시다시피 여기에 있는 방송사들은 참 활발하게 합니다. 전시 주최자로서의 방송 3사가, KCTV를 포함해서 여러 가지 행사를 아주 활발하게 해주셔서 저희에게 큰 도움이 되고 있고요. 방송사가 아닌 완전민간 이 부분들이 너무 취약해서 저희들이 어떤 형태로 지원하면 활성화가 되겠는가는 계속 고민을 해보겠습니다.

경님

주경님위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음)

상진

이상진경영지원팀장

(방청석에서) 위원장님, 죄송합니다. 아까 심철의 위원님이 말씀하신 것에 대해서 행정사무감사이기 때문에 정확히 답변을 드려야 할 것 같아서.

경님

주경님위원장

그러면 발언대로 나오셔서 답변을 해 주시기 바랍니다.

상진

이상진경영지원팀장

예. 죄송합니다. 경영지원팀장 이상진입니다. 아까 심철의 위원님께서 말씀하신 보조금 정산에 있어서 절차상 하자라는 부분에 대해서, 일단 저희들이 지역업체에 대해서 전시회가 4월 초에 종료되었음에도 불구하고 7월에 정산한 부분에 대해서는 대단히 송구스럽게 생각을 합니다. 다만, 봄꽃박람회 같은 경우는 전시회 개최기간은 3월 27일부터 4월 5일까지이나 저희들이 광주시에 신청을 하고 허가를 받은 사업기간은 1월 1일부터 12월 31일이기 때문에 저희들 사업이 종료되는 기간은 올해 말인 2015년 12월 31일입니다. 그래서 절차상의 하자는 없습니다.

철의

심철의위원

무슨 말인지는 아는데요. 저도 그렇게 답변하실 것이라고 예측을 했습니다. 그러면 이 법적인 조항의 뜻을 해석하는 것과 이 법의 취지가 뭔지는 알고 계신가요?

상진

이상진김대중컨벤션센터경영지원팀장

예. 취지는 저희들이 충분히 알고 있고, 그 부분에 대해서는 죄송합니다.

철의

심철의위원

법의 취지를 알면 해석도 그렇게 해야 되는 것 아닌가 싶어요. 물론 무슨 말인지 압니다. 사업계획을 그렇게 잡아놨기 때문에, 그럼 봄꽃박람회를 1년 내내해야지요, 그 말이라면. 제가 말씀드리는 것은 그것을 말씀드리는 것이 아니라 법령의 취지를 그대로 해석하고 그 취지에 맞지 않는 보조금사업을 완료했기 때문에 말씀을 드리는 것입니다.

상진

이상진경영지원팀장

그 부분도 위원님 말씀이 맞으시고요. 다만 저희들이 사업계획을 1년으로 잡은 이유는 뭐냐면 아까 위원님께서 말씀하셨지만 봄꽃박람회가 9회차하고 있는 전시회이기 때문에 매년 전시회가 끝나면 저희들이 다음 회 전시회 준비를 6개월 간 합니다. 시와 협의가 된 것이 준비기간까지 포함해서 사업기간을 1년으로 잡아서 시하고 협의 했고요. 다만 올해는 운영상 실수가 있어, 내년 예산에 포함이 되지 않았지만, 사업기간이 1년으로 된 것은 그런 사유 때문에 된 것입니다.

철의

심철의위원

굳이 그렇게 하신다고 하면 사업기간을 1년으로 했으면 여름에 하고 가을에 하고 겨울에 만약에 사업을 진행했다고 칩시다. 그럼 그것이 봄꽃박람회입니까? 그렇잖아요. 봄에 하는 사업이에요. 이것은 사업기간을 그렇게 잡아놨을 뿐이지 누구나 다 예측가능하고 해마다 봄에 행사를 치러왔고 법의 취지도 사업이 종료되면 2개월 이내에 정산을 하라는 취지에서 한 것입니다. 그렇게 해석하셔야 돼요.

상진

이상진경영지원팀장

그렇게 하겠습니다.

경님

주경님위원장

신환섭 대표님, 오늘 행정사무감사 받으시느라고 많이 긴장을 하셨지요. 시의회 여러 위원님들께서 심혈을 기울여서 훌륭한 분으로 모셨는데 오늘 앞으로 이런 잘못된 사안들을 잘 지적하시고 발전하는 방향으로 전개 해 주십사하는 뜻으로 심철의 위원님 이하 여러 위원님들께서 지적을 해주신 것 같습니다. 제가 마무리 말씀을 드리자면 이 봄꽃박람회는 지역주민들 민원이 굉장히 많았습니다. 끝나고 나서 우리 김대중컨벤션센터에서 지역주민들에게 공식적으로 사과의 말씀도 하셨어야 하는데 그 부분들이 굉장히 주민들이 서운해 하셨고요. 또 한 가지는 이 사업의 방향을 전환을 시켜서 문제가 더 야기된 것 같습니다. 원래 화훼 산업육성을 위한 사업이지 않았습니까. 그런데 이 전시 목적을 갖다가 조경박람회로 바뀌는 바람에 화훼단지 주민들의 여러 민원들이 야기가 된 것 같습니다. 그런 정책을 결정함에 있어서 그때 당시에는 대표님께서 자리에 계시지 않았겠지만 우리 중간 간부들께서 정책변환을 아마 하셨을 것입니다. 이번 광주시에서 4월부터 감사를 하고 있는데요. 실무진들에게, 사실 실무진들은 위에 중간 간부나 윗 간부들이 시키는 대로 일을 하지 않습니까. 그래서 실무진들만의 잘못이 아니라는 말씀을 드리고 싶고요. 앞으로 대표님께서 중간간부들에게 이런 불미스러운 일이 있지 않도록 잘 주지 시켜주기를 부탁드리고요. 또 한 가지, 제가 최근에 받은 민원 중에 하나 컨벤션센터 대관을 하고 싶은데 이런저런 사유로 대관을 해주지 않는다는 민원이 있었습니다. 그래서 대관 사유를 제가 대표님께도 여쭤보고 담당자께도 여쭤봤는데, 대관을 어떤 기준표에 의해 대관을 해주시는지, 특별한 기준표가 없으시더라고요. 어떤 행사는 대관을 승인하시고 어떤 대관요청은 승인을 안 하시는 것인지 구체적인 기준표가 없기 때문에 주민들이 민원을 제기할 수밖에 없는 것 같아서요. 그래서 앞으로, 우리 컨벤션센터에 3개의 위원회가 있더라고요. 자문위원회, 인사위원회, 임원추천 위원회도 있고 그러는데 이번 계기에 이런 민원들이 다시 발생하지 않도록 대관자문위원회라든가 이렇게 자문위원회를 구성하셔서 형평성에 맞게 대관업무에 임해 주시기를 간곡히 부탁드리고. 제가 자문위원회 활동사항을 봤습니다. 그런데 2014년도부터 2015년도까지 회의개최 건수가 3건 밖에 없어요. 그런데 자문위원회 역할이 뭔지 대표님이 잘 아실 것입니다. 자문위원들께서 어떤 자문을 했는지 자문결과가 구체적으로 나와 있지 않아요. 앞으로 자문위원들께서 무늬만 자문위원이 아니고 조금 전에 말씀드렸다시피 대관자문위원회를 구성하신다면 컨벤션센터의 전반적인 문제들에 관해서 자문역을 제대로 해낼 수 있도록 그렇게 구성을 해주시고 추진해 주시기를 당부드립니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 명심하겠습니다.

경님

주경님위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포하겠습니다. 오늘 위원님들께서 서면자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 조속한 시일 내에 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원들께서 시정에 당면한 현안문제에 대해 지적하시고 또 많은 대안을 제시해 주셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 김대중컨벤션센터에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력하여야 할 것입니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 김대중컨벤션센터 소관에 대한 2015년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

17시 40분

17시 41분 감사종료