이일희사무처장
사무처장 이일희입니다. 주요업무보고를 드리기 전에 지난 1년 동안에도 존경하는 오흥철 위원장님을 비롯한 위원님들께서 저희 사무처 직원을 자상하게 깨우쳐주시고 보듬어주신 데 대하여 사무처를 대표하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서서 간부들을 소개해 올리겠습니다. 구남회 총무담당관입니다. 김남권 의사담당관입니다. 서명현 입법정책담당관입니다. 왕동항 기획행정수석전문위원입니다. 임조순 문화복지수석전문위원입니다. 이동호 산업경제수석전문위원입니다. 임헌기 건설교통수석전문위원입니다. 한상환 교육수석전문위원입니다. (간부 인사) 이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 유인물에 대해서 보고를 드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2014행정사무감사 지적사항 처리결과, 2페이지 금년도 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 말씀드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 제7대 의회 현황과 6페이지 기구 및 정ㆍ현원은 잘 아시는 내용이기 때문에 보고를 생략하고 7페이지 예산규모가 되겠습니다. 우리 의회사무처 예산은 109억 9,456만원인데 현재 80.5%를 집행하였습니다. 그리고 아래에 위원회 현황과 8페이지 부서별 사무분장은 서면으로 갈음드리겠습니다. 다음 11페이지 2014행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 총 9건 중에 7건은 종결하였으며 2건이 진행 중에 있습니다. 아래는 총괄목록이 되겠습니다. 12페이지입니다. 먼저 처리요구사항 5건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년 1월 27일 업무보고 시에 행정사무감사 처리계획을 상세히 보고드린 바 있었기에 그때 설명드린 중복설명은 지양하고 실적 위주로 보고 올리겠습니다. 먼저 의원 의정활동 홍보 강화에 대해서는 시의회 의원님 조직도를 배부를 해서 군ㆍ구와 읍ㆍ면ㆍ동에 기 배부를 하였고 또한 의회저널은 두 달에 한 번씩 1만 5,000부를 현재 발간ㆍ배부하고 있는데 달라진 사항은 의정홍보에 있어서 금년에 포커스인천 그리고 의원님 간의 칭찬릴레이 그리고 의원님 개개인의 의원동정란을 이번에 새로 신설해서 홍보를 해 왔습니다. 그리고 점자책도 마찬가지로 두 달에 한 번씩 발간해 왔습니다. 그동안 추진실적은 지난 3월에 의원님과 독자를 대상으로 한 만족도 설문조사를 한 결과 지역현안 집중조명과 의원님간의 동정 콘텐츠 신설 요구에 따라 5월에는 인천의회저널 콘텐츠를 전면 개편하고 앞서 말씀드린 대로 포커스인천 코너를 신설했고 또 전체 의원별로 동정 코너를 신설하였습니다. 특히 칭찬릴레이 코너를 신설해서 의원님 간의 스킨십과 이미지를 제고하였습니다. 14페이지입니다. 국제교류사업 활성화 대책 강구에 대해서는 금년도 2월에 우호도시 의회와의 교류 및 상임위원회 공무국외여행 추진계획을 수립하고 현재 7대 의원님들의 균등한 공무국외여행 참여 기회를 제공하고자 현황을 수시로 정비ㆍ관리하고 있습니다. 15페이지 원활한 의정활동을 위한 정보공유시스템 구축 필요에 대하여는 전체 의원님을 대상으로 매주 금요일 정기적인 정보를 제공드리고 있으며 수시상황 발생 시에도 정보공유시스템을 마련 시행해 왔습니다. 16페이지가 되겠습니다. 의원 자원봉사활동 프로그램 개발 추진에 대해서도 금년도 상반기에 무료배식 봉사활동을 실시하셨고 중추절에는 사회복지시설을 의원님 모두가 참여해서 위문한 바 있으며 금년 12월에는 독거노인 등을 중심으로 한 저소득층을 대상으로 연탄나눔 자원봉사활동을 계획하고 있습니다. 17페이지 의회자료실 및 체력단련실 운영 개선에 대해서도 금년도에 도서구입비 300만원을 확보를 했습니다. 그래서 환경, 에너지 등 기술과학도서 36권을 구입ㆍ비치하였고 또한 지속적인 관련 의정활동 자료를 확보해 나가고 있습니다. 18페이지 기술과학도서 목록은 서면으로 갈음하겠습니다. 체력단련실 주말 개방과 관련해서 현재 금년 1월에 저희가 시 집행부와 협의를 해서 주말에도 시에서 운영하는 체력단련실을 이용할 수 있도록 계속 참여 유도해 왔습니다. 다음 20페이지 상임위원회 활동 공개 방안 마련에 대해서도 지난 2월에 다른 시ㆍ도 상임위 인터넷 방송 추진현황을 조사를 하였습니다. 또한 3월에 상임위 인터넷 방송 의원님들 의견을 설문조사한 바에 따르면 인터넷 방송 시행이 80여%가 찬성하셨고 방송 형태도 60%가 생방송으로 해야 된다고 조사결과로 나타났습니다. 다만 시 재정상황이 어렵다 보니 이에 따른 장비 추가 도입에 한 9억 6,000만원이 소요가 됩니다. 따라서 금년도에는 저희들이 확보해 보려고 했습니다마는 좀 어려움이 있어서 내년 2월에 이에 따른 세부계획을 수립해서 하반기 추경에는 예산에 반영할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 22페이지 의회사무처 직원 근무여건 개선 및 인력보강 요구에 대해서도 내구연한이 경과된 행정업무용 PC 5대를 교체한 바 있으며 특히 속기사 전담 인력 충원과 기록팀 신설에 대해서는 금년 3월에 사무처 조직개편 계획안을 수립을 하고 7월에 가서 속기직 정원을 5명에서 8명으로 3명을 늘렸으며 8월에 기록팀을 신설해서 운영해 오고 있습니다. 앞으로도 기록업무의 전문성과 연속성을 위해서 일반직 직원을 충원하도록 최선을 다하겠습니다. 24페이지 지역구 의정활동을 위한 소통 방안 강구에 대해서 추진실적에 보시면 5월달에 인천광역시 군ㆍ구 예산지출내역 시의회 통보에 관한 조례를 제정을 해 주셔서 저희가 뒷받침을 하고 있습니다. 특히 시의원님의 주민자치위원회 참여방안은 중앙정부에서 관련 특별법을 만들게 되면 시 주무부서와 협의를 해서 시의원님이 주민자치회에 참여할 수 있도록 적극 건의토록 하겠습니다. 25페이지 적극적인 의정활동 지원에 대해서도 저희 상임위원회 직원을 비롯한 사무처 직원 전부 사진을 새로 제작을 해서 배부를 해 드렸으며 특히 온라인 매체 사용설명 등에 대해서도 의회 홈페이지에 비공개로 운영하고 있는 의원님 간의 인트라넷 등 최상의 의정활동을 지원하고 있습니다. 다음 금년도 주요업무 추진실적 및 계획입니다. 가급적이면 실적 위주로 보고를 올리겠습니다. 먼저 계획적이고 내실 있는 회기 운영입니다. 29페이지는 생략을 드리고 30페이지가 되겠습니다. 지금까지 회기운영 실적은 정례회 1회, 임시회를 6번 개최하였습니다. 지금 현재 2차 정례회를 운영을 하고 있으며 내년도 회기운영계획 수립은 운영위원회와 적극 협의해서 금년 말에 세부적인 계획을 마련하도록 하겠습니다. 31페이지 효율적인 의안처리 지원입니다. 금년도 1월 1일부터 10월 20일까지 243건의 안건이 상정 처리되었습니다. 그러나 작년 7월 이후에 7대 의회 들어와서는 현재 422건이 처리된 바 있습니다. 금년도에 처리한 243건은 2014년 동 기간 중에 201건보다 21%가 늘어난 수치로써 7대 의원님들의 의정활동이 더욱 왕성했다고 생각합니다. 32페이지가 되겠습니다. 의원 정책연구 활동 여건조성입니다. 금년에는 인천미래관광발전연구모임 단체를 허준 의원님 외 여덟 분이 구성을 해서 국제관광도시 조성을 위한 인천미래관광발전연구를 진행 중에 있습니다. 별도로 정책개발 연구용역 과제와 관련해서 정창일 의원님이 경제자유구역 투자환경 개선에 관한 연구, 유일용 의원님이 새로운 환경변화에 따른 재개발사업 개선에 관한 연구 등 2건을 금년 6, 7월에 완료한 바 있습니다. 33페이지 의정역량 향상을 위한 프로그램 운영입니다. 금년도에도 의정활동 전문성 향상을 위해서 상반기에 스마트폰 및 SNS를 통한 직무활용기법을 전문강사를 통해서 실시하였고 얼마 전에 인천대 교수를 초청해서 파워 엘리트 프로그램 운영으로 왜 리더십을 말하는가를 주제로 운영한 바 있습니다. 34페이지 시민과 소통하는 열린 의회 구현입니다. 현재 의정모니터는 5개 분과 55명으로 운영하고 있는데 금년에도 88건을 접수를 해서 17건의 우수제안을 선정한 바 있습니다. 또한 시민소통 건의사항 청취 2회, 의정발전자문위원 위촉운영 그리고 토론회 및 공청회 등 지원계획을 수립해서 금년에도 22회를 개최한 바 있습니다. 다음 의원 입법 활동 지원 강화입니다. 조례안 및 자료검토 등 155건의 입법 활동을 지원하였습니다. 특히 입법정책 관련 정보수집을 위해서 입법정책 정보자료를 매주 1회 제공하고 있으며 지방자치법령 및 시의회 관련 규정집을 2회에 걸쳐 제작ㆍ배부하였습니다. 또한 입법ㆍ법률고문 5명을 위촉ㆍ운영하고 있는데 금년에도 14건의 자문을 받았습니다. 36페이지 행정사무감사 기능 활성화입니다. 이 내용은 위원님들께서 잘 아시는 내용이므로 서면으로 갈음하겠습니다. 다만 의회사무처에서도 집행부와 똑같은 자세로 행정사무감사에 임하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 글로벌 경쟁력 강화를 위한 국제교류 내실화입니다. 현재 7개국 11개 도시 의회와 상호 방문 교류 중에 있습니다. 금년도에도 우호도시와의 교류가 5회 그리고 기타 도시와의 교류가 5회 또 상임위원회별 선진 해외도시 시찰이 2회 있었습니다. 현재는 몽골 울란바토르시의회 대표단이 방인 중에 있습니다. 38페이지 시민과 함께하는 의정아카데미 운영입니다. 의정아카데미는 금년에 30개교, 1개 단체 1,409명이 방문을 해서 친근한 의회 상을 구현하고 의회 민주주의를 직접 체험하게 함으로써 성숙한 시민의식을 함양하는데 좋은 계기가 되고 있습니다. 39페이지 의정활동의 체계적 홍보로 대 시민 신뢰 제고입니다. 금년에도 언론사와 기타 많은 방송을 비롯해서 의정홍보를 해 왔습니다. 지금 위원님 앞에 이 한 장짜리 의정활동 보도분석을 잠시 제가 설명을 드리겠습니다. 옆에 배부를 해 놨는데요. 금년에도 의원님들끼리 열심히 의정활동을 해 주셔서 신문은 3,245건, 방송이 202건, 인터넷 835건이 보도가 됐는데 긍정 기사가 98%로 나타났습니다. 부정기사는 2%에 불과했습니다. 또한 최근의 시의회 홍보 수범사례를 보면 특히 사랑나눔장학금 지원에 대한 지역귀감 수범사례가 14개 신문사에 대대적으로 보도된 바 있습니다. 또한 인천시의회 의원 오늘은 우리가 셰프 봉사라든지 또 사랑의 연탄 후원금 전달 등이 시의원님의 사랑과 배려를 위한 수범사례로 보도가 된 바 있습니다. 다음 40페이지가 되겠습니다. 온라인 매체를 통한 시민중심의 의정활동 홍보입니다. 금년도에도 홈페이지를 활용한 e-홍보관 운영을 활성화하고 또 본회의와 예결위 인터넷 생방송을 지속적으로 실시해 왔으며 의정뉴스를 7편을 제작해서 보도를 했습니다. 특히 금년도 홈페이지 방문실적은 32만 2,292명이 방문을 했는데 월 4만명이 접속한 것으로 나타났습니다. 다음 나눔과 배려를 통한 위민 의정 구현입니다. 앞에서 말씀을 드렸습니다만 의원님들께서 바쁜 일정에도 불구하시고 많은 봉사활동에 직접 참여해 주셨습니다. 특히 사랑의 빨간 밥차라든지 또 사회복지시설 위문ㆍ격려 특히 사랑나눔장학금 조성 등 다양한 봉사를 해 주셨습니다. 내년에도 의원님의 이러한 활동이 제대로 보도가 되고 또 내실 있게 운영될 수 있도록 최대한 지원을 그리고 나름대로의 사무처 차원에서도 사무처 전 직원들도 한번 동참하는 방안도 강구해 볼까 합니다. 다음 화합과 활력 있는 의회 분위기 조성입니다. 특히 금년에는 의회가 개원된 이래 처음으로 전체 의원님과 사무처 전 직원이 참여해서 한마음 체육행사를 상반기와 하반기 2회에 걸쳐서 개최를 했고 특히 시 집행부의 교육청 수장님들이 직접 참여를 해서 상당히 스킨십과 소통하는데 많은 도움이 됐다고 자부합니다. 또한 9월에는 의원님 전원이 참여하신 연찬회가 강원도에서 개최해서 전문가를 초청을 해서 조례입법 및 예ㆍ결산 심사 강의와 행정사무감사 및 시정질의 기법을 연찬함으로써 이번 정례회에 많은 도움을 줄 것으로 생각이 됩니다. 43페이지 내실 있는 의전행사 지원입니다. 의전행사는 사실 저희들이 아무리 의원님을 잘 모시더라도 참 미흡한 바가 많다고 생각이 됩니다. 금년에도 여러 가지 신년인사회라든지 국경일 기념식 또는 국제행사 또 주요현안에 대한 간담회 등 여러 차례 의원님들의 참여가 있었습니다만 저희 주무부서에서 열심히 한다고 했습니다. 다만 의원님들께서 다소 좀 미흡한 부분도 있었다고 자평을 합니다. 또한 이에 따라서 금년 12월에도 연말연시 행사가 많이 있을 것으로 생각이 됩니다. 여기에 대해서도 철저한 의전을 하는데 소홀함이 없도록 하겠습니다. 끝으로 쾌적한 청사환경 유지관리입니다. 현재 청사시설물에 대해서 저희들이 수시로 지속적인 점검ㆍ보수도 하고 노후화된 장비도 수리ㆍ교체하는 등 쾌적한 청사환경에 노력해 왔습니다. 특히 청사관리 위탁대행은 인천광역시 시설관리공단에서 하고 있으며 특히 청사시설물 위탁관리에 따른 방화시설이라든지 승강기 유지관리 등에 대해서도 만전을 기해 왔습니다. 앞으로도 청사시설의 효율적 관리와 의원님께서 쾌적하게 근무하실 수 있도록 최선을 다하겠습니다. ㆍ의회사무처 주요업무보고서 이상으로 주요업무보고를 드렸습니다. 오늘 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대해서는 조속히 대안을 강구해서 내년 초 업무보고 시 상세히 보고를 드리겠습니다. 300만 시민을 대표하는 서른다섯 분의 의원님들의 의정활동에 조금도 소홀함이 없도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.