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경남 창녕군의회 발언

손태환 의원 발언

제226회 제1차 본회의2015-11-11

손태환 의원 프로필 보기 →

손태환의장

성원이 되었으므로 제226회 창녕군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 사무과장으로부터 제226회 창녕군의회 임시회 제1차 본회의 의사진행 보고가 있겠습니다.
일찬

김일찬사무과장

사무과장 김일찬입니다. 제226회 창녕군의회 임시회 제1차 본회의 의사진행 순서를 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 지난 11월 4일 의회운영위원회에서 의사일정이 협의되어 지방자치법 제45조제2항에 의거 당일 집회공고를 하여 금일 임시회를 개의하게 되었습니다. 제1차 본회의 의사진행 순서는 제226회 창녕군의회 임시회 회기결정의 건을 논의하신 후, 2015년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 김충식 군수님의 제안설명과 기획감사실장의 개요설명이 있겠습니다. 이어서 2015년도 제2회 추가경정예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회 구성의 건과 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건을 논의하시겠습니다. 제226회 창녕군의회 임시회 의사일정은 사전 배부해 드린 일정표를 참고해 주시기 바랍니다. 참고로 11월 2일 안홍욱 의원외 3인으로부터 발의된 창녕군의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안과 10월 30일 창녕군수로부터 제출된 2015년도 제2회 추가경정 예산안과 (재)창녕군인재육성장학재단 2016년도 예산 출연 동의안, 창녕군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안, 창녕군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안, 창녕군 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가 조례안, 창녕군 자연발생 유원지 관리 조례 폐지조례안, 창녕군 주택사업 특별회계 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 창녕군 소하천 점용료 및 사용료 징수조례 일부개정조례안, (재)창녕양파장류연구소 2016년도 예산 출연 동의안은 사전 소관 상임위원회에 회부되었음을 보고드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

손태환의장

사무과장 수고하셨습니다. 1. 제226회 창녕군의회 임시회 회기결정의 건

10시10분

의사일정 제1항 제226회 창녕군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 2015년도 제2회 추가경정 예산안과 조례안 및 2015 주요업무 추진성과 및 2016 주요업무 계획 보고 등의 안건처리를 위해 사전 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 오늘부터 11월 20일까지 10일간으로 제226회 창녕군의회 임시회 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2015년도 제2회 추가경정예산안
의사일정 제2항 2015년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 2015년도 제2회 추가경정예산안 제출에 즈음하여 김충식 군수님의 제안설명이 있겠습니다. ㅇ 제안설명(창녕군수 김충식) 존경하는 손태환 의장님! 그리고 여러 의원님! 오늘 제226회 군의회 임시회를 맞아 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 아울러 2015년도 제2회 추가경정 예산안을 제출하고 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각하며, 그동안 군정이 원활히 추진될 수 있도록 아낌없는 성원을 보내주시고, 군민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 의정활동을 해 오신 의원님 여러분께 깊은 감사와 경의를 표합니다. 다사다난 했던 을미년 한해도 이제 1개월 보름 정도 남았습니다. 올 한해는 특히, 국고예산 확보를 위해 조직적이고 체계적인 사전준비와 활동으로 2016년도 국고 예산을 그 어느 해 보다 많이 확보하는 성과를 거양 하였습니다. 일반농산어촌개발 신규사업 공모신청 결과 이방농촌중심지 활성화 사업 등 8개 사업 151억 3,600만 원을 확보 하였고, 낙동강 창녕 워터플렉스 조성, 창녕 스포츠파크 확대조성, 대합공설운동장과 창녕군립수영장 건립 등이 2016년 지역발전특별회계 예산에 반영되어 현안사업들이 탄력을 받게 되었습니다. 그리고 현재 추진중인 청소년수련관과 우포곤충어드벤처관 건립, 남지종합복지관 신축, 창녕천고향의 강 조성사업, 창녕천생태하천 복원사업 등도 순조롭게 추진이 되고 있습니다. 이는 의원님들과 군민분들, 그리고 690여 공무원이 한마음 한 뜻으로 노력한 결과라 생각하면서 다시 한 번 감사를 드립니다. 앞으로도 군에서는 군민분들의 지혜와 역량을 한데 모아 모두가 행복하게 잘사는 활기찬 창녕 건설을 위해 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 우리 군정이 더욱 발전할 수 있도록 의원님들의 지속적인 성원과 협조를 부탁드리면서 2015년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 제2회 추가경정예산안은 기정예산에서 증가된 지방세와 세외수입, 그리고 변경 교부된 국․도비보조금 등을 재원으로 하여 각종 보조사업의 정리와 일부 현안사업 등을 위해 반드시 필요한 경비를 반영하였습니다. 제2회 추가경정예산안 총규모는 기정예산 4,086억 492만 원 보다 175억 145만 원이 늘어난 4,261억 637만 원으로, 일반회계는 186억 3,826만 원이 증액된 3,606억 1,227만 원이며, 특별회계는 11억 3,681만 원이 감액된 654억 9,411만 원으로 편성하였습니다. 먼저 일반회계 세입예산은 지방세가 56억 1,000만원, 세외수입 82억 3,368만원, 국․도비보조금 80억 7,648만 원이, 각각 증액되었고, 내국세 징수결손에 따른 지방교부세 28억 2,612만원과 보전수입 등 내부거래 4억 5,578만 원이 각각 감액 되었습니다. 다음은 세출예산 주요내역을 말씀드리겠습니다. 연금부담금 2억 3,218만 원, 가축분뇨공공처리시설 설치사업 집행잔액 반납금 6억 5,272만 원, 광역친환경농업단지조성사업 집행잔액 반납금 2억 8,068만 원, 남지종합복지관 신축공사 10억 원, 경상남도 람사르환경재단사무실 신축 8억 원, 화전지구 농업용수개발 10억 원, 대합 몽고식품∼신당간 도로 확포장공사 10억 원, 창녕천 생태하천복원사업 29억 9,667만 원 등을 각각 증액 편성하였으며, 근로자 전입정착금 2억 3,000만 원 맞춤형 교육지원 사업 2억 3,510만 원 등은 각각 감액 편성하였습니다. 다음은 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다. 공기업특별회계는 16억 7,088만 원이 감액되었고, 새마을소득사업운영관리 등 기타특별회계는 5억 3,407만 원이 증액되었습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이번 제2회 추가 경정예산 안은 국․도비보조금 등의 변경에 따른 재원 조정내용을 반영하고, 각종 군정현안의 차질 없는 추진을 위해 꼭 필요한 사업을 반영 하였습니다. 추가경정예산이 확정되면 최대한 신속히 집행하여 출납폐쇄기간 조정에 따른 이월 및 불용액이 최소화되도록 만전을 기할 것입니다. 아무쪼록 이번에 제출한 2015년도 제2회 추가경정예산 안을 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드리며, 남은 회기동안 알차고 보람 있는 의정활동이 되시기를 바랍니다. 끝으로 창녕군의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 가정마다 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 기원드립니다. 대단히 감사합니다.
군수님 수고하셨습니다. 다음은 기획감사실장 나오셔서 2015년도 제2회 추가경정예산안에 대한 개요를 설명해 주시기 바랍니다. ㅇ 개요설명(기획감사실장 배종언)
종언

배종언기획감사실장

기획감사실장 배종언입니다. 2015년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 개요를 설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는 예산총칙, 예산규모, 일반회계와 특별회계 예산안, 그리고 주요자체사업 내역과 보조사업 순이 되겠습니다. 먼저 3페이지 예산총칙입니다. 금년도 제2회 추가경정예산안의 편성 총액은 4,261억 637만 원이며, 일시 차입할 수 있는 한도액은 편성 예산액의 3%인 127억 8,319만 1천 원입니다. 그리고 일반회계의 예비비는 42억 7,114만 5천 원입니다. 4페이지 예산규모는 기정예산보다 175억 144만 7천 원이 증가된 4,261억 637만 원으로, 기정예산 대비 4.28% 증가하였으며, 회계별로는 일반회계가 5.45% 증가한 3,606억 1,226만 5천 원, 특별회계가 1.71% 감소한 654억 9,410만 5천 원입니다. 이중 공기업특별회계는 상수도사업특별회계 146억 2,141만 2천 원, 하수도사업 특별회계 352억 9,159만 9천 원이며, 기타 특별회계는 새마을소득사업운영관리 특별회계 7억 4,172만 9천 원, 의료급여기금 특별회계 9억 5,151만 9천 원, 농공지구조성사업 특별회계 68억 2,059만 1천 원이며, 기반시설특별회계 7,610만 7천 원, 수질개선특별회계 26억 3,021만 9천 원, 하천골재채취군직영사업 특별회계 11억 3,764만 6천 원 중소기업육성기금 특별회계 32억 2,328만 3천 원이 되겠습니다. 다음은 5페이지 일반회계 예산안 중 세입내용입니다. 지방세 56억 1,000만 원, 세외수입 82억 3,367만 6천 원, 보조금 80억 7,647만 5천원이 증가하였으며, 지방교부세 28억 2,611만 6천 원, 보전수입등 및 내부거래로 4억 5,577만 8천 원이 감소되어, 전체 세입은 기정예산보다 186억 3,825만 7천원이 증가되었습니다. 6페이지 지방세는 주민세 2억 1,000만 원, 재산세 15억 8,500만 원, 자동차세 5억 4,100만 원, 담배소비세 3,800만 원, 지방소득세 32억 3,600만 원이 증가되었습니다. 7페이지 세외수입 중 경상적 세외수입은 16억 8,760만 원, 임시적 세외수입은 65억 4,607만 6천 원이 증가되었습니다. 8페이지 일반회계 세출예산 중 기능별 13개 분야 증감 편성내용입니다. 일반공공행정 분야 1억 5,850만 원, 공공질서 및 안전 분야 1억 9,686만 5천 원, 교육 분야 4,310만 원, 문화 및 관광 분야 4억 3,792만 원, 환경보호 분야 18억 4,554만 원, 사회복지 분야 12억 5,031만 3천 원, 보건 분야 2억 5,952만 7천 원, 농림해양수산 분야 39억 69만 7천 원, 수송 및 교통 분야 13억 8,624만 9천 원, 국토 및 지역개발 분야 76억 1,372만 8천 원, 예비비 분야에서 10억 3,614만 5천 원, 기타 행정운영경비 8억 7,529만 3천 원 증가한 반면 산업중소기업 분야 3억 6,562만 원이 감소하였습니다. 9페이지 성질별 세출예산은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 10페이지 특별회계 예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 지방공기업 상수도사업 특별회계로 기정예산의 증감없는 146억 2,141만 원 2천 원 규모로, 세입은 증감없으며, 세출은 시도비보조금 반환, 일반관리비, 예비비 등에 각각 증감 편성하였습니다. 다음 11페이지 지방공기업하수도사업특별회계는 16억 7,088만 1천원이 감소한 352억 9,159만 9천 원 규모로 편성하였으며, 세입은 시도비보조금, 기타건설보조금 감소분과 국고보조금, 타회계건설보조금 증가분이며, 세출은 시설비 및 예비비 등에 증감 편성하였습니다. 12페이지 새마을소득사업운영관리특별회계는 순세계잉여금 증가분 1억 3,292만 6천 원으로 세출은 예비비에 편성하였습니다. 13페이지 의료급여기금특별회계는 임시적세외수입, 보전수입 등 1,724만 원 증가로 세출예산, 인력운영비, 보전지출 등에 편성하였습니다. 14페이지 기반시설특별회계는 공공예금 이자수입 및 순세계잉여금 증가분 70만 7천 원으로 세출은 기반시설 설치 사업비에 편성하였습니다. 15페이지 수질개선특별회계는 국고보조금 및 순세계잉여금 2억 1,116만 9천 원으로 세출은 사업예산과 예비비에 편성하였습니다. 16페이지 하천골재채취군직영사업운영관리특별회계는 순세계잉여금 1억 4,674만 6천 원으로 세출은 예비비 등에 편성하였습니다. 17페이지 중소기업육성기금 특별회계는 순세계잉여금 2,528만 3천 원으로 세출은 예비비 등에 편성하였습니다. 18페이지 주요 자체사업 내역입니다. 우리군 자체재원으로 추진하는 사업 중 주요사업을 발췌한 내용으로 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 20페이지 보조사업 중 총괄 사항입니다. 기정예산 대비 국고보조사업이 24억 4,237만 2천 원, 지특보조사업이 28억 1,897만 4천 원, 기금보조사업이 3억 1,759만 9천 원, 도비보조사업이 61억 7,331만 5천원이 증가되어 총 117억 5,226만 원을 증액 편성하였습니다. 상세한 경정내용은 22페이지부터 35페이지까지 국고보조사업 내역과 36페이지부터 39페이지까지 지특보조사업 내역, 40페이지부터 43페이지까지 기금사업 내역, 그리고 44페이지부터 57페이지까지 도비보조사업 내역을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2015년도 제2회 추가경정예산안 개요설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

손태환의장

기획감사실장 수고하셨습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성의 건

10시27분

의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 제226회 창녕군의회 임시회 회기 중에 처리하게 될 2015년도 제2회 추가경정 예산안 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하도록 하겠습니다. 창녕군의회 위원회조례 제9조제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회 위원은 의장을 제외한 전 의원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회는 의장을 제외한 10명의 의원으로 구성되었음을 선포합니다. 4. 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 창녕군의회 위원회 조례 제8조 제1항에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 2015년도 제2회 추가경정예산안 심사를 위해 예산결산특별위원회 위원장으로 이기호 의원을 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 이기호 의원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 5. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
의사일정 제5항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 2015 주요업무 추진성과 및 2016 주요업무 계획 보고를 위해 11월 12일부터 11월 16일까지 5일간 군수 및 관계공무원과 개발공사사장의 출석을 요구하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 금일 의안처리에 협조해 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 제1차 본회의를 마치고자 합니다. 제2차 본회의는 11월 12일 오전 10시 본회의장에서 개의되오니 의원 여러분께서는 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

10시29분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록