김기철 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 제1항 및 동법시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 강원도해양관광센터에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도의 크루즈 산업 발전 등 해양관광 활성화를 위해 노력하고 계시는 박태욱 센터장님을 비롯한 관계자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사는 강원도해양관광센터의 업무수행 과정에서 잘못된 점을 시정하고 해양관광센터에 대한 평가와 대안제시 등을 통하여 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정단한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 강원도해양관광센터 박태욱 센터장님께서 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 11월 12일 ㆍ강원도해양관광센터 센 터 장 박태욱

센터장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 센터장님께서는 임직원 소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 반갑습니다. 해양관광센터를 맡고 있는 박태욱입니다. 저희 임직원이 8명인데 오늘은 제가 사무국장과 크루즈정책팀장 두 사람을 대동했습니다. 소개해 드리겠습니다. 이병승 사무국장입니다. (사무국장 이병승 인사) 송태용 크루즈정책팀장입니다. (크루즈정책팀장 송태용 인사) 저는 박태욱입니다. 간략히 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 1쪽부터 순서대로 간략하게 보고를 드리겠습니다. 센터가 출범한 지는 8개월이 되었고 제가 취임한 지는 6개월이 되었습니다. 취임한 6개월 동안 짧은 기간이었지만 나름대로 최선을 다했습니다. 순차에 의거해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 주요보고 내용은 짧은 기간이었지만 다섯 가지 성과를 주축으로 해서 설명드리겠습니다. 2쪽을 봐 주십시오. 지난 3월에 센터가 출범을 했습니다. 기구는 사무국을 두고 그다음에 3부로 운영하기로 되어 있었는데 현재 2부만 운영하고 있습니다. 총 10명 정원에 현재 8명이 근무하고 있고 그중에서 도 공무원이 3명 파견되어 있고 그다음에 속초와 동해시에서 각 1명이 파견되어서 공무원은 5명, 전문직은 저를 포함해서 3명으로 구성되어 있습니다. 부서별 업무와 관련해서는 분장사무표를 이해해 주시면 되겠고 전체적인 예산규모는 금년도에 15억으로 책정되어 있습니다. 그중에서 강원도에서는 5억이 출연되어 있고 동해안의 6개 시ㆍ군이 2억씩 대기로 했는데 현재는 삼척을 제외한 5개 시ㆍ군에서 각 2억씩 출연되어 있는 상태입니다. 다음 3쪽으로 넘어가겠습니다. 사실 6개월이 정말 긴 기간은 아닙니다. 짧은 기간인데 나름대로 최선을 다했습니다. 그동안 강원도가 나름대로 2013년도부터 준비해 온 여러 가지 마스터플랜들이 있었습니다. 가장 중요한 것은 2018년에 평창동계올림픽과 연계해서 저희가 차근차근 6개월 동안 준비를 했고 거기에 따라서 유치업무에 가장 중점을 두고 업무를 추진했습니다. 가장 중요한 실적은 금년도 3월 24일에 중국 최초의 크루즈회사입니다. 스카이시(Skysea)라는 회사하고 협약을 체결했습니다. 말로만 협약은 아니고 실질적으로 협력관계를 갖자는 협의였고 이것과 관련해서 스카이시(Skysea)가 보유하고 있는 7만 t급 크루즈가 내년 1월 5일에 상해를 출발해서 1월 7일에 동해에 입항하기로 확정되어 있고 현재 추진 중에 있습니다. 당초 계획은 금년도 10월에 우리 강원도 동해 항만에 입항하기로 되어 있었습니다. 그런데 위원님들도 아시다시피 메르스 영향으로 전체 일정이 다 연기가 되었어요. 그래서 불가피하게 내년 1월 5일로 넘어갔고, 두 번째는 세계적인 크루즈회사입니다. 코스타크루즈로 역시 7만 t급입니다. 빅토리아호가 롯데관광과의 협약을 통해서 내년 5월에 기항하기로 협약을 체결했습니다. 이 두 가지가 실질적으로 센터의 설립취지인 유치업무의 가장 큰 성과라고 볼 수 있습니다. 그다음에 세 번째는 크루즈 인력양성입니다. 크루즈 인력양성은 청년취업과 연계되어 있습니다. 금년도 3월인데 이것은 제가 취임하기 전입니다. 물론 나가서 강의도 했습니다만 11명을 현재 교육을 시켜서 그중에서 어학테스트를 거쳐서 3명이 최종 선발되어서 현재 취업 대기 중에 있습니다. 업무보고서 4쪽으로 넘어가겠습니다. 유치 이외에 강원도 알리기에 주력을 했습니다. 사실 저희 국내에서는 강원도 내 유명한 관광지를 누구나 다 알지만 해외에서는 강원도에 항만이 있는지도, 크루즈 접안이 가능한지도 모르는 상태였습니다. 그래서 취임한 이후 6개월 동안 홍보업무에 정말 많은 시간을 할애해서 추진했습니다. 총 8회에 걸쳐서 중앙부처, 해양수산부, 문광부의 위임을 받은 관광공사, 각종 홍보회에 참석을 했고, 그다음에 각 지자체의 크루즈 관련 컨퍼런스라든지 세미나, 홍보에도 저희가 직접 참여를 해서 강원도 알리기에 주력을 했습니다. 최근에는 11월에 저희가 직접 주관이 되어서 상해에서 홍보활동을 전개했습니다. 가장 큰 장점은 저희가 정말 강원도 크루즈에 큰 메리트가 있다는 것을 중국 상해에서 중국 전문여행사들한테 홍보를 했고 거기에 대해서 호응을 많이 얻었습니다. 구체적으로 말씀드리면 그동안 제주, 부산, 인천은 크루즈 관광객들이 아침에 들어 와서 저녁에 나가는 그 짧은 5시간, 6시간 정도의 면세 쇼핑이라든지 이런 것에 국한해서 크루즈관광을 하고 나가는 시스템이었어요. 그런데 저희가 11월 5일에 상해에서 설명한 것은 그것하고 전혀 차원이 다른 개념의 크루즈였습니다. 그 얘기는 뭐냐 하면 체류형이었어요. 크루즈를 타고 들어와서 최소한 1박, 2박, 3박, 4박 관광을 하고 다시 그 크루즈선을 타고 돌아가는, 실질적으로 숙박과 음식ㆍ체험ㆍ관광이 이루어져서 지역소득하고 연계가 될 수 있는 형태죠. 그래서 참 새로운 것으로 좋다는 호응을 얻었습니다. 서너 개 중국여행사가 크루즈선사와 내년도 3회~4회 정도 배를 빌려서 한번 추진을 해 보자는 이런 얘기가 현재 구체적으로 진행 중에 있습니다. 다음은 업무보고 5쪽입니다. 4쪽에서 구체적으로 제가 간략히 설명을 드렸는데 좀 더 구체적으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 2016년 1월 5일에 들어오는 스카이시 골든 에러(Skysea Golden Era)라는 배입니다. 이 배는 강원도가 금년 3월에 MOA를 체결한 스카이시크루즈사의 협력에 의해서 들어오게 되어 있고 이 배는 프리미엄급입니다. 프리미엄급이라는 것은 현재 동북아에서 움직이는 배 중에서 가장 고급 배입니다. 승무원 포함해서 약 2,500명가량이 승선하고 있고 조금 전에 말씀드렸듯이 1월 5일에 중국관광객을 태우고 들어와서 1월 7일에 동해에서 하선을 합니다. 여기에 1,800명이 하선을 해서 약 4박 5일 동안 강원도를 포함한 국내관광을 하고 돌아갈 때는 부산에서 승선해서 돌아갑니다. 그러면 4박 5일 동안 이 배가 서 있느냐, 그게 아니고 동해에서 다시, 우리나라 국적 크루즈의 지향하는 바입니다. 국내 크루즈마켓을 형성하는 차원에서 국내 고객 및 러시아 고객 일부를 태우고 동해에서 출발해서 사카이미나토로 갑니다. 그다음에 사카이미나토에서 1박을 하고 다시 후쿠오카로 가고 다시 뱃부로 가서 부산에 들어옵니다. 그다음에 다시 부산에서 중국관광객을 싣고 상해로 돌아갑니다. 이 4박 5일을 시행하는 취지는 저희가 우리 강원도 크루즈산업에만 국한하지 않고 우리나라 전체 국적 크루즈를 강원도가 선도한다, 그래서 강원도가 이만큼 중요하다는 것을 중앙정부에 부각시키고 나름대로 중앙정부의 지원을 이끌어내기 위한 하나의 계기를 마련하기 위한 모델로 이런 상품을 나름대로 센터에서 개발하고 제안해서 이렇게 실행하게 되었습니다. 두 번째는 코스타 빅토리아호(Costa Victoria)입니다. 이것은 내년 5월입니다. 확정이 되었고 코스타하고 롯데관광하고 이미 용선 계약도 마쳤습니다. 이것은 조금 다른 개념입니다. 다른 개념이라는 것이 뭐냐 하면 저희 강원도가 포함된 환동해권에서 최초의 블라디보스토크를 기항하는 아이템입니다. 그래서 이것 역시 정부가 현재 가장 바람직하게 추진하는 것으로 한국형 크루즈가 꼭 러시아를 가야 된다는 것의 첫 번째 시도가 됩니다. 그런 의미에서 그동안 많은 크루즈 배가 들어왔고 제주나 부산, 인천보다도 강원도가 선도한다는 그러한 프로그램이 되겠습니다. 현재 해수부하고 이 부분에 있어서 적극적으로 지원 협의를 하고 있고 또 지원을 하겠다는 입장을 저희한테 표명했습니다. 다음은 6쪽으로 넘어가겠습니다. 6개월입니다. 제가 위원님께 말씀드렸던 것은 6개월 동안에 유치를 했고 홍보한 그런 것이고 지금 단시일 내에 실적을 내겠다는 것보다도 단계별로 해서 저희가 크루즈를 활성화시킬 수 있는 기반을 조성하는 것이 제 임기 기간 중에 하고자 하는 업무내용입니다. 그래서 전체적으로 한 네 가지로 해서 저희가 중ㆍ장기 계획을 수립해서 현재 추진할 계획입니다. 첫 번째로는 마케팅 추진인데 다른 것 없습니다. 저희가 알리는 것입니다. 강원도, 정말 큰 빌딩이 있는 것도 아니고 큰 면세점이 있는 것도 아닙니다. 그것도 다 좋은 인프라지만 아기자기한 게 강원도에 참 많습니다, 좋은 관광지도 많고요. 그래서 현재 우리가 보유하고 있는 관광자원을 최대한 홍보해서 맞춤형 마케팅을 진행하고 있습니다. 가장 중요한 것은 일단 알리기로, 마케팅이라는 의미는 알리기입니다. 두 번째, 여러 위원님들이 아시다시피 저희 동해ㆍ속초 항만이 열악합니다. 속초는 크루즈 전용항만으로 지정이 되어서 현재 개발 중에 있습니다만 2016년 말이나 2017년 초가 되어야 완공되기 때문에,-현재 동해로 움직이고 있는데-그러면서 저희가 유치를 해서 노리는 목적이 두 가지입니다. 정부에서도 인프라를 빨리 해 주고 저희도 나름대로 사람도 양성해 내고 그다음에 저희 강원도 생산 농산품을 크루즈회사에 공급도 하는 이러한 시스템과 프로그램을 현재 차근차근 개발하고 있습니다. 이것은 단 시일 내에 되는 것이 아니라 최소한 1년 이상, 그래서 현재 열심히 구축하고 있습니다. 세 번째는 모항형 크루즈입니다. 모항형 크루즈라는 것은 꼭 체류를 하게 되어 있습니다. 부산이나 제주처럼 아침에 들어왔다가 저녁에 나가는 것이 아니고 크루즈를 타기 위해서 비행기나 열차를 타고 들어와서 하루 이틀 관광을 하고 그다음에 크루즈를 타고 나가서 크루즈관광을 하고 다시 비행기나 철도로 돌아가는 그런 형태가 되겠습니다. 저희가 나름대로 좋은 인프라를 가지고 있습니다. 속초항 같은 경우는 양양공항하고 정말 가깝고, 지금 또 고속철도 얘기도 나오고, 가장 중요한 것은 블라디보스토크가 유럽과 연결하는 TSR 열차를 현재 운행하고 있고 중국관광객들이 많이 이용하고 있습니다. 물론 유럽인들 이용객이 늘어나고 있습니다. 그래서 그것하고 연계해서 그러한 기반을 장기적으로 조성해 나가는 계획을 수립하고 있습니다. 그다음에 가장 중요한 것인데, 이것은 먼 훗날의 얘기입니다. 그런데 지금부터 준비를 안 하면 먼 훗날에도 어렵기 때문에, 가장 중요한 것은 통일시대를 대비해서 나름대로의 아이템을 개발하고 있습니다. 브랜드를 개발해 보자, 제 임기 동안은 불가능한 일이고 시도는 충분히 할 만한 가치가 있다고 해서 현재 여러 지자체와, 제주와 부산과 같이 협력해서 이야기를 하고 있습니다. 이런 네 가지 큰 목표를 가지고 향후 3년 제 임기 동안 열심히 하고자 합니다. 감사합니다.

센터장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 강원도해양관광센터 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간은 15분으로 하고 추가질의는 10분을 하시는 것으로 진행하겠습니다. 질의 중 센터장님은 앉아서 답변하도록 하고자 하는데 위원 여러분, 양해해 주시겠습니까? 센터장님께서는 앉아서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때에는 위원장의 허락을 득한 후 해당 임직원께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이정동 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

이정동입니다. 크루즈관광 사업을 위해서 애써주셨는데 우선 노고가 많으십니다. 두세 가지만 여쭤 보겠습니다. 감사자료 5쪽에 보시면 보조사업으로 이번에 강원도 크루즈관광 빅 세일즈 행사를 했습니다. 이것이 첫 행사 아니겠습니까?

예.

이것이 매년 하는 것입니까?

아닙니다. 올해는 메르스 때문에 크루즈가 많이 취소가 되었습니다. 그래서 각 지자체에서 메르스를 타파하기 위해서 붐을 일으킬 필요가 있다고 해서 예산 지원을 일부 했고 거기에 저희가 보태서 진행했습니다. 이것은 순수한 자체보다도 해수부가 지원하는 프로그램이었습니다.

해수부가 지원한 것은 우리 강원도 행사에만 지원한 게 아니죠? 다른 크루즈도 다 똑같이 지원하는 거죠?

다른 지역까지 지원하는 것입니다.

그 위에 일반 예산현황에서 수입은 15억인데 지출이 25억 5,000, 계좌잔액이 12억 4,500, 이것이 마이너스란 얘긴가요?

지출이 2억 5,500입니다. 현재 잔액이 그렇게 남아 있다는 것입니다.

10월 22일 현재요?

예.

그리고 6쪽에 보시면 크루즈관광에 따른 경제적 파급 효과 및 산출근거를 해 놓으셨죠. 주요내용에 보시면 경제적 부가가치는 예상수입이 쇼핑, 관광, 환전수입, 입출항, 접안 등등 이렇게 되어 있는데 이러한 부가가치를 창출할 방안은, 왜냐하면 일단 승객이 있어야 부가가치를 창출할 수 있는 것 아니겠습니까?

그렇습니다.

수입을 창출할 수 있는 좀 더 구체적인 방안은 어떤 것이 있습니까?

말씀드리겠습니다. 지금 위원님이 정확히 지적을 하셨습니다. 해양수산연구원에서 이런 경제적 파급효과가 있다고 숫자로 산출해 놨는데 실질적으로는 이것보다도 기항입니다. 그러니까 이 수익을 사실 못 보고 있어요. 그래서 제가 서두에 업무보고를 하면서 말씀드렸듯이 이런 것을 할 수 있는 구체적인 방안의 첫 번째는 모항형 크루즈, 그러니까 체류형 크루즈가 되어야 된다는 것이고 거기에 대해서 구체적으로 어떻게 돈을 뿌리고 가느냐, 면세점도 없고 특별히 강원도 거리가 없는데. 그런데 정말 우리만이 가지고 있는 것이 있습니다, 아기자기한 것. 지금 구체적으로 개발하는 것이 우리는 늘 보는 거지만 외국인들은 정말 생소합니다. 저희가 장이 있지 않습니까, 5일장, 주말장. 그다음에 강원도가 내세울 수 있는 것이 먹거리입니다. 다른 지자체에서는 크루즈관광객이 들어와서 점심 한 끼 먹는데 가장 불만이 먹거리입니다. 이것에 대한 경쟁력이 저희가 구체적으로 있다고 보고 이 두 가지를 집중적으로 해서 크루즈 모항형 상품으로 개발하는 것이 구체적인 전략입니다.

그런데 주 고객이 중국 사람입니다.

그렇습니다.

그런데 중국 사람들에 비하면 장터라는 것이, 얼마 전에 신문에 이런 내용이 나왔습니다. 우리나라의 거대한 궁궐 같은 한옥이 중국의 큰 대궐에 비하면 화장실 정도 규모다, 언론에서 그렇게 스스로를 비하하는 말을 했었어요. 실질적으로 장터라는 개념이, 물론 중국의 장터와 우리 장터에 차이는 있겠습니다만 별반 큰 차이가 없다는 것이죠. 그래서 지금 경제가 지속적으로 발전되고 있는 현실에서 이런 것으로 그 사람들을 매료시키기에는 역부족이 아니겠는가, 또한 먹거리도 한 번 정도는 호기심에서, 우리도 마찬가지죠. 중국 가서 양꼬치를 처음 접했을 때는 시도를 해 봅니다. 그러나 그것도 한 번, 두 번 갔다 오면 그다음은 식상해서 안 먹는다는 거죠. 그런 마당에 장기적인 전략이라고는 보기가 어렵겠다는 생각을 해 봅니다. 그래서 좀 더 크루즈 산업의 장래를, 지금 9개월 되었는데 당장 어떤 효과를 못 보셨는데도 불구하고, 이미 두 건의 계약 실적도 올렸지만 계약을 했으면 그다음에는 관광객이 지속적으로 와주어야 되는 것이 제일 중요한 거죠, 계약이 중요한 게 아니라. 그렇다면 좀 더 중ㆍ장기 수입창출 방안을 다시 한번 더 검토해 보셔야 된다는 주문을 드립니다. 그다음에 7쪽에 보면 제주도에 국제크루즈선 제주기항 경제효과가 나와 있습니다. 관광객은 38만 6,139명, 이것이 2013년도 실적이에요.

그렇습니다.

2014년도 것은 아직 안 나왔습니까?

2014년도 것도 나왔습니다. 나왔는데 현재 공식적으로 해수부에서 안 했어요. 공식적인 자료로는 못 넣고, 공식적인 자료로 인증된 것이 2013년 자료이기 때문에 그것만 지금 현재 여기에 넣었습니다.

국제크루즈선에 제주도에서 지원하는 예산은 어느 정도입니까?

과거 초창기에, 한 4년 전에는 지원을 했어도 2013년도에는 없었습니다. 현재도 없습니다. 제주도는 앞으로 향후 계획에도 영원히 없습니다.

제주도는 지원이 없다는 거죠?

왜냐하면 서로 들어가려고 하거든요. 거기를 안 찍으면 동북아 크루즈 상품 구성이 어렵다 보니까 서로 들어가려고 하죠. 그래서 거기는 없습니다.

제주도는 관광지로서 역할을 충분히 할 수 있기 때문에?

예.

우리는 어려운 여건에서 하려다 보니까 우리가 먼저 홍보를 많이 해야 되고, 그렇죠?

그렇습니다.

하여튼 어차피 시작한 것 우리 강원도민들의 세금이 들어가는 만큼 이로 인해서 강원도민들에게 효과가 있기를 바랍니다. 그리고 여기 이사진 구성에서 강릉, 동해, 속초, 삼척, 고성, 양양 등 6개 시장ㆍ군수님이 참여를 하고 있어요. 5개 지역에서 2억씩 냈고, 여기는 6개?

삼척이 내부적으로 좀 문제가 있어서 2017년인 내후년에 출연하기로 얘기가 되어 있는 상태입니다.

출연금은 안 내도 이사진의 구성은…….

일단 제 임기 전에 그렇게 되어서 이사진 구성이 다 되었더라고요.

시장님께는 차후에 내겠다는 약속은 받으셨습니까?

그렇습니다.

이분들의 역할은 어떤 역할인가요?

가장 중요한 것은 해당 시ㆍ군은 크루즈 배만 들어와서 될 것은 아니고 받을 준비가 되어야 되거든요. 그것이 시장ㆍ군수님들의 가장 큰 역할입니다. 조금 전에 위원님이 지적했듯이 저희 센터에서 중ㆍ장기적으로, 큰 줄거리는 그렇지만 디테일한 것은 해당 시ㆍ군에서 해 주어야 되거든요. 그것이 그분들의 가장 큰 역할이라고 생각하고 있습니다.

그래서 제가 드리는 말씀은 센터에서만 수입창출 방안을 강구하실 게 아니라 컨소시엄을 구성해야 된다는 거죠. 함께 발전방안을 강구해 주셔야 된다는 거죠. 예를 들어서 강릉에서는 어떠한 역할을 해야 되고 동해, 속초 각 시ㆍ군별로 어떠한 역할을 어떻게 해서 우리 강원도민들을 위해서, 관련 지역민들을 위해서 어떠한 혜택이 돌아갈 수 있다는 것이 나와 줘야 된다는 것입니다. 그래야지 더 믿음성이 있고 또 시장ㆍ군수님들도 적극적인 협조가 될 수 있다는 거죠.

예.

알겠습니다. 좋은 발전방안을 만드셔서 의회에도 제출해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이정동 위원님 수고하셨습니다. 심영섭 위원님.

심영섭 위원입니다. 센터장님께서 짧은 기간에 여러 가지 활동을 많이 하고 계십니다만 본 위원이 생각했을 때는 우리 크루즈관광 산업은 동해 묵호항하고 그다음에 속초항 크루즈 접안시설이라고 생각하고 있습니다. 지금 현재 동해항에는 한 7만 t급, 그다음에 속초항에는 한 2만 3,000t급이 들어 올 수 없잖아요, 그렇죠?

예, 현재로서는 그렇습니다.

그런데 얼마 전 속초항 건설과 관련된 지역주민설명회에서 지역주민들이 반대하는 것을 언론에서 한번 보신 적 있습니까?

본 적이 있습니다.

왜냐하면 전용 부두시설을 했을 때, 파도가 많이 치면 백사장이 거의 모두 사라집니다, 반대편에 있는 부두에서는. 그래서 이런 문제에 대한 대책이 나오지 않으면 속초 부두건설 계획은 제 기간에 공사가 마무리될 수 없지 않겠느냐 생각하면서, 왜냐하면 우리 해양관광센터에서는 여러 가지를 유치하려고 많이 애를 쓰고 계시지만 여기에 갖춰져 있는 부두 접안시설이 미흡했을 때는 오히려 관광센터에서 하고자 하는 계획이 이루어지지 못하지 않나 본 위원은 그렇게 생각하거든요. 한 가지 더 추가로 말씀드린다면 일전에 제가 환동해본부에서 자료를 봤습니다. 크루즈관광 사업에 대해서 2020년도까지 정부에서 2조 7,000억 정도를 지원 받아 가지고 투자하겠다는 사업계획서를 제가 봤습니다. 최소한 동해항이나 속초항에는 10만 t이 입항할 수 있어야지만 어느 정도 크루즈항으로서 경쟁력이 있지 않겠나, 그런데 7만 t, 3만 t 정도 해서, 그리고 지금 현재 묵호항에서 입항했을 때는-조금 전에 센터장님이 말씀하신 대로-관광마케팅이라든가 여러 가지 관광자원이 부족하다고 생각하고 있거든요. 여기에서 2박 3일, 3박 4일 쇼핑 메리트를 못 느꼈을 때에 이분들이 한 번 오셨다가 다음에 또 오실까 걱정스럽거든요. 거기에 대해서 설명해 주세요.

좋은 지적 감사합니다. 가장 중요한 것은 위원님이 지적하셨다시피 인프라입니다. 동해 같은 경우 현재 묵호항이 아니고 북평항입니다. 북평항은 7만 t이 맞고 그다음에 속초는 약 2만 t~3만 t 정도 되어 있습니다만 그것이 현재 입장입니다. 그런데 이 기준은 화물선 기준으로 규정되어 있는 것을 따르다 보니까 이렇게 되었습니다. 실제적으로 속초항 같은 경우는 조금 더 큰 한 5만 t까지 현재로는 가능합니다. 단 수심만 조금 더 유지된다면 속초항은 7만 t까지도 현재로서 가능합니다. 그리고 속초항에 주민들이 반대했던 것은 아바이마을 앞쪽에 부두건설을 하니까 지금 지적하셨던 환경문제 때문에 반대한 것으로 제가 인지하고 있고요, 그런데 제가 항만건설에 대해서 전문적인 지식이 있는 것은 아닙니다. 다만 경험에 비춰볼 때 현재 속초항에 건설 중인 크루즈 부두는 기존에 있던 자리입니다. 관광선 부두로서 있던 자리에 수심을 유지하고 그다음에 항만부지를 현재 상태에서 그냥 약간 늘리는 거거든요. 그러다 보니까 그것과는 영향이 없는데, 다만 백사장 앞에 부두를 없애고 새로 만든다고 하니까 그런 것이 언론에 난 것 같습니다. 속초항 같은 데도 제 개인적인 사견은-제가 전문적인 기술이 있는 것은 아닙니다.-수심만 유지한다면 충분히 7만 t 이상의 배도 댈 수 있다고 생각합니다, 수심만 유지가 된다면. 단 그것이 정부의 규정에 따라서 화물선 기준으로 되어 있다 보니까 그런 규정에 묶이는 형태이고, 그다음에 동해안 북평항 같은 경우는 목적이 크루즈가 아니고 벌크 물류항으로 되어 있습니다, 국가항으로. 그러다 보니까 크루즈에 대한 인프라를 중앙 해수부에서 신경을 안 쓰고 있는 그런 입장입니다. 그래서 중앙정부에서 크루즈 전용항, 전국 5대 크루즈 전용항으로 지정된 속초를 집중해서 개발하는 것이 좋다는 개인적인 사견을 가지고 있고, 관광인프라는 배도 못 대는데, 지적하셨듯이 지금 사이즈가 계속 커지고 있습니다. 10만 t 이상으로 커지고 있습니다. 그러면 안 되는 것 아니냐, 맞습니다. 그래서 서두에 말씀드렸듯이 10만 t이 되도록 담당 부서인 환동해본부와 노력을 해야 되겠고, 그렇다고 저희는 안 할 수는 없습니다. 그래서 두 가지 방법이 있습니다. 위원장님, 조금 더 설명을 드려도 될까요?

예.

모항은 아니지만 배가 기항할 경우에 부두에 접안하는 방식이 있고 텐더방식이라고 해서 육지하고 가까운 거리에 닻을 내려서 보트로 실어 나르는 두 가지의 상륙 방식이 있습니다. 그래서 우리가 부두를 하기 전까지 큰 배들은 지금 말씀드렸듯이 닻을 내리고 텐더로 움직이는 그런 것도 저희가 검토를 하고 크루즈선사에 설득도 하고 설명도 하고 그러고 있습니다. 그래서 안 된다고 생각하는 것이 아니라 가능하게끔, 그래야 정부에서도 중요하구나, 해 주어야 되겠구나, 나름대로 환경을 다 고려해서 적합한 지역에 충분히 10만 t급이 들어갈 수 있도록 해 줄 것이라고 생각하고, 동해ㆍ속초로 들어온다고 해서 동해ㆍ속초에만 관광객이 있는 것은 절대 있는 아닙니다. 강원도 전역입니다. 실질적으로 중국여행사들은 그렇게 얘기합니다. 좋은 곳은 거기에도 있지만, 강릉도 좋고 삼척도 좋고 평창에 가면 또 너무 좋거든요. 인제에 가보면 덕장 너무 좋다고 그럽니다. 그래서 전체적인 여행범위를 생각하고 있습니다. 저희들도 개발하는 것이 전체적인 범위를 개발하고 있고 그것의 장점이 현재 크루즈전문여행사나 크루즈운항사에 부각이 되고 그들도 그렇게…….

센터장님, 1월에 입항하는 스카이시(skysea)에 중국 관광객 1,800명 중에 1,000명 정도가 1월 7일에 동해에서 하선해서 4박 5일 동안 관광하는 것으로 되어 있잖아요?

아닙니다. 우리나라 관광이 4박 5일입니다.

동해항에 와서 4박 5일도 아니고, 그러면 동해항에 접했을 때 와서 관광하는 스케줄은 어떻게 되어 있어요?

제가 말씀을 드리겠습니다. 1월 7일에 입항해서 4박 5일을 하는데 이것은 저희가 여행사에 권장합니다. “동해에 입항하니까 가능하면 동해에서 숙박을 했으면 좋겠습니다.”하고 저희가 건의를 했어요. 그런데 숙박이 안 됩니다. 동해는 관광객이 와도 호텔 인프라가 어렵다 보니까 이분들이 어디로 분산되느냐 하면 한 200명~300명 정도는 동해에 머물고 나머지는 주변 평창, 강릉 이렇게 분산됩니다. 지금 정확하게 몇 명인지는 제가 말씀드릴 수 없습니다. 그것은 여행업계에서 그렇게 안내하겠죠. 그래서 1,800명이 지역에 분산되어서 갑니다. 그리고 겨울철이다 보니까 스키장이 첫 번째로 해당이 되고, 숙소에서 스키장을 가는 것이고, 두 번째가 제가 말씀드렸듯이 아기자기한 관광이 한 2박 정도 계획이 되어 있고, 그다음에 서울 1박, 부산에서 돌아가야 되니까 부산 1박, 그래서 2, 1, 1 정도로 되어 있습니다.

실질적으로 동해항에 입항해서 승선했던 관광객들 전체가 인근에 와서 단체로 쇼핑을 한다든가 이런 스케줄로 되어 있는 것은 아니네요? 그냥 관광회사에서 관광객을 모집해서 동해항에서 탑승해서 가는 것일 뿐이지 실질적으로 동해라든가 강릉이라든가 평창 대관령 이런 데서 함께 관광스케줄을 갖추고 하는 것은 아니네요?

아닙니다. 제가 말씀드렸듯이 중국에서 타고 오는 1,800명이 그렇게 관광상품이 구성된다고 말씀드리는 것입니다. 중국사람 1,800명이 4박 5일 중에 우리 도내에 한 2박 정도, 동해에서 흡수를 다 못 합니다. 그러다 보니까 예를 들어서 동해에 200명, 강릉 300명~400명, 평창 400명, 속초 이런 식으로 합니다.

분산시켜서 관광스케줄이 되어 있나요?

그렇게 되어 있습니다.

이 부분에 대해서는 도 해양관광센터장님께서 전문가이기 때문에 환동해본부하고, 우선 접안 부두시설이 가장 시급하다고 본 위원은 생각하고 있어요. 여기에 대해서 중ㆍ장기적인 계획을 잘 수립해서 최소한 10만 t급 이상이 속초나 동해항에 입항할 수 있게끔 각별히 신경을 써주시고, 그리고 관광마케팅과장님도 와계십니다만 3박 4일이든 2박 3일이든 간에 머무는 동안 우리 지역에 대한 마케팅이 가장 중요하다고 생각합니다. 한 번 오셨다 가신 분들이 다음에 다른 분들과 함께 올 수 있게끔 할 수 있어야지 가보니까 정말 별 볼일 없고 오히려 정말 안 간 것보다 못 하더라 그런 관광객의 말씀보다는 더 가고 싶은 그런 관광지가 될 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

심영섭 위원님 수고하셨습니다. 박윤미 위원님 질의하시기 바랍니다.

박윤미입니다. 센터장님, 크루즈 유치의 가장 큰 목적이 뭐라고 생각하세요?

지역경제가 가장 우선이겠죠. 지역경제에 이익을 갖다 주는 것이 가장 큰 우선이라고 생각하고 있습니다.

저도 그렇게 생각합니다. 1월 5일에 스카이시 골든 에러호가 동해항에 하선을 해서 1,000명의 중국관광객이 우리 강원도를 찾는 거잖아요. 저도 굉장히 궁금했어요. 비행기로 오는 것보다 배로 올 때 비행기의 몇 배 인원수가 동시에 들어오는 거잖아요, 1,000명이라는 숫자는. 과연 우리 강원도에서 1,000명의 숙박이 가능할까 순간적으로 궁금했었는데, 조금 전에 심영섭 위원님이 질의를 하셔서 거기에 대한 답변을 하셨는데 1,000명을 동시에 못 하잖아요, 강원도에 다 분산되는 거잖아요?

현실이 그렇습니다.

조금 전에 4박 5일 동안 한국관광이라고 그랬고 1박은 서울, 1박은 부산, 나머지 2박은 우리 강원도라고 했잖아요. 거기에 대한 구체적인 관광코스가 이미 다 마련이 되었겠네요?

각 여행사별로, 그러니까 중국에서 크루즈관광객을 몇십개 여행사에서 모집합니다. 관광회사에서 자기들도 돈을 벌어야 되잖아요. 그래서 나름대로 상품구성을 다 합니다. 그것에 대한 정보를 우리 센터에서 다 줍니다. 관광마케팅과, 각 시ㆍ군에 있는 자료를 취합해서 저희가 다 주었어요. 그리고 저희가 권장해 주죠. 이런 상품이 너희들도 경쟁력이 있고 우리한테도 도움이 되는 것이다, 이렇게 정보를 주면 거기에서 택해서 자기네가 만듭니다. 초창기에는 여러 분들이 많은 말씀을 하셨어요. 쇼핑 인프라가 열악한데 되겠느냐, 그러니까 그것은 피하고 분산시키는 거죠. 그래야만 현실적으로 가능하다 보니까, 그것은 저희가 짠 게 아니고 여행사가 한 여덟 가지 상품을 짜 놓았습니다.

여덟 가지 상품 중에 과연, 모두에 말씀하신 것처럼 크루즈 유치의 가장 큰 목적은 지역경제 활성화잖아요. 기껏 중국관광객 1,000명, 1,800명씩 타고 왔는데 강원도에서 돈 안 쓰고 서울 가서 쇼핑하면 그것이 무슨 의미가 있어요. 우리는 아무런 소득이 없는 거잖아요. 일해서 왜 남 좋은 일 시키나요, 어렵게 우리가 이렇게 해서. 지금 1,000명이라는 인원을 수용할 수 있는 인프라가 아직 구축이 안 되었다는 것이 가장 큰 문제이고, 그것이 당장 되는 것은 아니라고 저도 알고 있어요. 당장 1,000명이 동시에 묵을 수 있는 데가 없잖아요. 지금처럼 분산해서 할 수밖에 없지만 이분들이 와서 강원도에서 어떤 것을 사 가지고 가고, 강원도에서 쇼핑을 해야죠. 강원도에 와서는 그냥 장이라든가 덕장이라든가 평창의 자연만 구경하고 맑은 공기만 가져가고, 눈ㆍ스키 이런 것만 보고 실제로 돈 쓰는 것은 서울 쇼핑센터에 가서 사 가지고 가면 우리는 아무 의미가 없는 거잖아요. 지금 쇼핑센터를 지을 계획을 갖고 계신가요?

그것에 대해서는 관광마케팅과장님이 답변해 주시면 좋겠습니다.

위원님이 말씀하신 대로 지금 가지고 있는 문제가 쇼핑입니다. 물론 크루즈 안에도 시계, 선글라스, 가방을 살 수 있는 면세점이 별도로 있습니다. 어제 심영섭 위원님도 지적하셨습니다만 저희가 두 가지를 고민하고 있는데 첫 번째는 배에서 내렸을 때 그분들을 위해서 연구시설을 짓는 것보다는 쇼핑존이라고 해서 기항지 프로그램의 일환으로 여러 가지 강원도 농수특산물들을 일부 판매하는 경우가 있고, 또 하나는 심영섭 위원님이 말씀하신 대로 강원도가 일정 유휴공간을 활용해서 강원도의 대표 농수특산물을 판매할 수 있는 것들을 구비하려고 합니다. 어제도 여러 위원님들이 말씀을 주셨는데 저희가 가장 역점을 두고 있는 것은 풍기 인삼 이외에 정관장을 대체할 수 있는 홍천 인삼이라든지 도내산품을 내부적으로 두 달 동안에 86점을 선정해서 지금 의회 지하 2층에 임시 보관해 놓고 있습니다. 이것을 기회가 있으면 위원님들께 보여드리도록 하겠습니다.

1월 5일이면 당장 두 달 정도밖에 시간이 없잖아요.

지금 센터장님이 말씀을 드렸는데 정확히 설명을 드리면 전체적인 프로그램은 센터에서 준비하고 있는데 크루즈의 상품 구성은 이렇게 합니다. 1,800명이 배를 빌리게 되면 그 배에 대해서 용선사가 아닌 여행사가 다 붙습니다. 15개 여행사가 붙으면 A라는 여행사는 100명, B라는 여행사는 50명 이렇게 해서 여행사별로 상품구조가 다 다릅니다. 저희가 정확하게 어떻게 세팅되어 있는지는 모르겠는데 여행사 상품별로 묵는 곳도 다르고 코스도 다르고 돌아보는 곳도 다 다릅니다.

다르겠죠. 다르지만 어쨌든 2일에서 3일 정도는 강원도에서 관광을 하도록 되어 있지 않을까요?

그 부분은 아직까지 정확한 타임스케줄이 나오지 않았기 때문에 여행사별로 어떤 코스로 다닌다는 게 확정이 되면 저희들이 구체적으로, 특히 1월 7일 강원도에서 2박 이상 머무는 프로그램에 대해서는 위원님들께 별도로 소상히 설명드리도록 하겠습니다.

제가 좀 더 말씀을 드리겠습니다. 겨울이다 보니까, 사실 겨울철 1월 7일에 하는 빅 이슈가 2018평창동계올림픽이었어요. 그러니까 결국 1,000명 이상이 관광하는 지역은 스키장입니다. 그래서 저희가 구체적으로 중국여행사에 권했던 것이 스키장 주변의 재래시장입니다. 평창 같은 데는 정선장이 근처에 있고 영월도 그렇고요. 그다음에 강릉으로 내려와서 충분히 쇼핑을 할 수 있는 데는 저희가 다 권장을 했고 속초 역시 마찬가지고, 그래서 스키에 거의 2박이 집중되어 있다고 생각하시면 되겠습니다. 이것이 현실입니다.

스키라고 해서 과연 스키, 물론 눈에 대한 환상이라든가 호기심이 굉장히 많다는 것은 알고 있고, 겨울에 왔는데 보여줄 게 강원도에 뭐 있어요? 당연히 눈밖에 없겠죠. 재래시장도 굉장히 좋은데 정말 중국관광객이 우리나라에 크루즈를 타고 온 이유가 단지 재래시장에 가서 뭘 사려고 오는 사람들은 아닐 거라는 것 아시잖아요. 크루즈 여행을 와서 동해에 들러서 우리나라에 3박 5일 있다가 다시 돌아갈 때는 이분들의 목적이 뭔가를 잘 파악하셔서 그분들의 눈높이에 맞춰서 우리가 해야지 그분들의 생각은 다른 데 있는데 우리는 자꾸 이것 사라고 해서 그 사람들이 주머니를 쉽게 열까요?

지적하신 사항을 열심히 고민하고 있고, 하여튼 제 임기 중에는 지적하신 사항에 대해서 구체적으로 한번 만들어 보겠습니다. 이제 6개월 되었습니다. 해 보겠습니다.

예, 압니다. 6개월 만에 이렇게 두 개나 MOU를 체결하신 것은 굉장히 열심히 하셨다고 인정을 하고, 1,000명의 중국관광객이 몰려왔을 때 적절하게 우리가 소화를 시킬 만한 인프라를 마련하는 데 집중하시고, 지금 과장님이 말씀하셨지만 그 부분을 한번 더, 물론 지금도 고민하시겠지만 제일 큰 것이 그것일 것 같습니다. 우리 강원도로 오게 해서 돈은 다른 데 가서 쓰게 한다는 것은…….

중국관광객 상품구조는 기본적으로 쇼핑에서 여행사가 모객한 비용을 다 빼야 되는…….

제가 얼마 전에 사천성을 갔다 왔는데 거기에도 해외 명품브랜드가 없는 게 없어요, 백화점도 다 있고. 중국사람들이 거기에 그런 것이 없어서 일부러 우리나라에 오는 것은 아니거든요. 왜 이렇게 한국 백화점에 와서 물건을 싹쓸이해 가느냐 하고 물어봤더니 중국 백화점이 비싸다는 거예요. 똑같은 명품이라도 중국에 입점되어 있는 것들이 다 비싸서 한국에 와서 쇼핑을 많이 해 간다고 하더라고요, 같은 물건이라도. 그것은 아시죠?

가장 큰 이유는 중국이 워낙 위조가 많고 두 번째는 중국사람들은 약간 남한테 보여주는 것을 좋아하기 때문에 한국에서 샀다는 명품구조, 특히 같은 명품이라도, 예를 들어서 C사나 H사 명품이라고 하더라도 명품이 브랜드별로 다릅니다. 신세계나 L 쪽에 있는 면세점에 가면 브랜드 자체가 다릅니다. 그러니까 자기가 가지고 있는 어떠한 제품이, 그런 부분이 가장 우선적으로 고려되고, 아시겠지만 우리나라 상품 중에서 L사, H사의 화장품이 엄청나게 팔리는 것과 마찬가지로 저희들이 그 부분에 집중하고 있습니다. 특히 고민하고 있는 것은-공개석상이라서 말씀을 못 드리는데-서울에서 구입하는 품목 외에 강원도에서 살 수 있는 부분을 여행사와 협상하고 있고 협상품목 중에는 도내 농수특산물도 들어가 있고 홍천 인삼도 들어가 있습니다. 그 부분의 협상이 끝나면 여러 위원님이 지적하신 대로 여유공간이나 유휴공간을 활용해서 공간을 확보하도록 하겠습니다.

예, 애써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박윤미 위원님 수고하셨습니다. 김기철 위원님 질의하시겠습니까?

곽영승입니다. 사랑하는 김기철 위원님하고 연세가 비슷하다고 그러시는데 센터장님이 훨씬 나이가 적은데요. 9살이나 적은데요. 김기철 선배님 말씀대로 처음 역할을 맡으셔 가지고 여러모로 힘이 많이 드시겠어요. 정부에서 2018년까지 속초항을 10만 t급으로 확충한다고 했는데 계획대로 진행될까요?

항만을 담당하는 것은 센터가 아닙니다. 단 제가 사견을 말씀드리겠습니다. 저는 현실적으로 어렵다고 보고 있습니다.

과장님, 그렇습니까? 정부가 내년까지 10만 t급으로 하겠다고 발표한 것 아닙니까?

내년까지는 힘들고 일단 기본계획에 반영이 되어야 되고 두 번째는 지역주민의 동의가 있어야 되는데 설명회를 하는 과정에서 주민들이 반발해서 속초시의 공식입장은 일단 환동해본부에 반대 입장이 문서로 전달되었고요.

속초시의 입장입니까?

지금 현재 환동해본부가 구상하고 있는 항만 확충 계획에 대해서 속초시의 반대 입장이 전달되어서 그 대안으로 기존에 있는 항만을 10만 t급이 기항할 수 있는 대체안을 제시해서 지금 해수부하고 의견조율 중에 있습니다. 조율되면 그것도 같이 보고드리도록 하겠습니다.

속초시의 단견 아니에요? 10만 t급 확충해 놔야 속초시가 장기적으로 혜택을 입을 텐데요.

그 부분은 환동해가 문서를 받았기 때문에 지휘부의 방침 결정도 받아야 되고 해부수하고도 협의해야 되기 때문에 의견조정이 되면 위원님이 지적하신 여러 가지 부분도 같이 신중히 검토하도록 하겠습니다.

정부가 동해항에 2조 원가량 투자하는 대역사를 지금 추진하고 있잖아요.

그 부분도 초창기에는 반대에 부딪혀 가지고 어려움이 있었습니다.

삼척이 반대한 것을 환동해본부에서 제대로 핸들링을 못 하고 추진을 못 해서 질척거렸지 않습니까? 제가 보건대 속초의 판단이 단견이라고 보이는데 그런 것을 과연 환동해본부에서 핸들링할 수 있을지?

그 지적도 같이 보고드리도록 하겠습니다.

내년에 1,000명씩 한꺼번에 내리면, 우리 위원님들이 말씀하셨듯이 식당도 300명씩 하면 가능할지 모르겠어요. 알펜시아 용평, 정선 카지노 이런 데 한꺼번에 가능할 수도 있을 텐데 그런 대규모식당이 있는 데 말고 아기자기하게 보러 다닌다고 하면 식당 같은 것이 걱정이겠어요.

지금 염려하시는 얘기가 장기적으로 해결해야 될 문제거든요. 그것이 가장 큰 문제입니다. 여행사에서 가장 힘들어 하는 부분이 그런 부분입니다. 그러다 보니까 몰리는 곳이 대규모 리조트단지 쪽으로 갈 수밖에 없는 것이 현실입니다.

일단 구경하다가 거기에 가서 식사하고 당장에 그럴 수밖에 없겠습니다.

예, 그렇습니다.

박윤미 위원님이 말씀하셨듯이 쇼핑하러 오는 중국관광객이 많지 않습니까? 면세점도 확충하셔야 될 것 같습니다.

김기철 위원님과 박윤미 위원님이 말씀하신 중ㆍ장기계획으로 되어야 하는 부분이고 첨언해서 말씀드리면 일본에 가면 면세 쇼핑도 많이 하지만 그 지역에 맛깔스럽게 포장이 잘되어 있는 것이 너무 많습니다. 그래서 센터에서는 사실 그쪽으로 이미 시작을 했습니다, 취임하고서부터. 내년도에는 그런 것이 몇 개 정도 나오지 않을까 생각하고 있습니다.

센터장님의 경력을 보니까 경륜이라든가 이것을 맡으시기에 충분한 넘치는 역량을 갖고 계시네요. 대학에서도 선사 출신이시죠?

예, 거기 출신입니다.

폴라리스는 부산에 있는 회사죠?

거기가 우리나라 다섯 번째 해운회사입니다.

충분한 역량을 갖추고 계신 분이라서 도민들의 기대가 아주 클 것 같습니다.

열심히 하겠습니다.

항만건설비라든가 또 김기철 위원님이 말씀하신 유지비라든가 경상경비라든가 예산이 필요한데 대정부 예산투쟁이라든가 대강원도 예산투쟁이라든가 이런 것도 열심히 하셔야 될 것 같아요.

현재 크루즈는 해수부 소관입니다. 일단 강원도가 크루즈 업무를 주관하는 기관이니까 움직이고 있습니다. 그리고 여러 가지로 내년이 되면 밝지 않을까 생각하고, 아까 김기철 위원님이 말씀하신 도민혈세보다도 자체적으로 살아나갈 수 있는, 이것은 수익성 모델이 되겠죠. 그런 것도 다 고려를 하고 있습니다. 다음번에 소상히 말씀을 드리도록 하겠습니다.

살아나갈 방법이라는 것은 어떤, 배들이 들어오게 되면 항만사용료를 내게 되나요?

지금 7만 t급 기준으로 하면 항만사용료로 내는 것이 한 2만 5,000불 정도를 내야 됩니다, 한 번 올 때마다. 항만에 관련된 여러 가지 업체들이 있죠. 사이즈가 커지면 그 금액이 넘어가고 그것은 본인들이 내야 되고, 그것이 수입으로 하나 잡히는 것이고 그것이 지역주민들한테 피부에 와 닿지는 않습니다. 그래서 저희가 정말 강구해야 되는 것은 들어올 때 물품을 싣는 거예요. 그다음에 선원들이 절대 적은 수가 아닙니다. 7만 t이면 600명, 700명이에요. 선원들이 내릴 때는 관광객들하고 쇼핑하는 게 다릅니다. 절대 면세쇼핑 안 합니다.

센터장님이 말씀하셨듯이 식자재를 한꺼번에 실어야 되는데 그런 것은 잘 준비가 되겠죠?

예, 가능합니다. 그래서 그것의 프로그램을 개발하고 유명 선사들, 지금 움직이는 선사들의 네트워크에 저희가 합류하기 위해서 프로그램을 짜고 있습니다. 그것이 한 1년 이상 걸립니다. 준비를 차근차근하고 있습니다.

저는 이쪽에 문외한이라서 센터장님하고 함께 걱정하겠습니다.

감사합니다.

강원도 출신이시고 앞으로 강원도 경제에 크게 기여하시기를 기대하겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계신가요? (대답하는 위원 없음) 과장님, 센터사무소가 지금 춘천에 있는 거죠?

예, 춘천 강발연 사무실에 있습니다.

동해 출신 위원님께서 센터사무소에 대해서 발언도 하시는 것 같은데 앞으로 센터사무소의 구체적인 계획이 확고하게 된 것이 있습니까?

센터사무소는 당초 저희 취지와는 달리 확대되어서 하나의 기관으로 봤는데 사실상 CIQ라고 해서 어느 크루즈가 들어오는 위치에 가서 근무를 하고 한 10일 동안 1,800명 이상이 내리기 때문에 지원하는 그런 기능을 갖고 있는데 처음에 와전되어서 마치 센터를 하나의 기구로 보고 있는데 센터는 기본적으로 본격적으로 배가 들어오기 전까지는 춘천에서 준비를 하다가 만약에 동해항에 들어오면 동해 가서 10일, 20일씩 가서 근무하면서 대행하는 그런 방향으로 운영하다가 어느 정도 정착이 되면 그다음에 하는 것으로 준비하고 있습니다. 시장ㆍ군수님한테 그렇게 말씀을 드려 가지고 그렇게 이해되어서, 초창기에는 말이 많았었는데 지금은 어느 정도 이해하신 것으로 판단하고 있습니다.

위원님한테도 상세하고 명확하게 계획을 전달해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 심영섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

지금 현재 4개 시, 2개 군의 시장ㆍ군수님들이 여기 이사로 구성되어 있잖아요. 그래서 시ㆍ군에서 2억씩 출연금을 내서 지금 현재 해양관광센터가 설립되었는데 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 관광상품 개발도 4개 시, 2개 군과 같이 공동개발투자를 해서 관광객을 유치했을 때 여기에 대한 관광상품화가 될 수 있는 부분도 이사회를 할 때 타진해 보는 것이 어떻겠나 하는 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

실질적으로 동해시나 삼척시나 속초시나 고성군, 양양군에서는 여기에 2억씩 출연해서 이사로 등재되어 있는 이유 중의 하나가 동해항에 크루즈 관광사업이 활발하게 이루어졌을 때 뭔가 우리지역 관광산업이 나아진다는 기대감 때문에 여기다 투자를 한 것이지 그냥 무의미하게 2억이라는 출연금을 낸 것은 아니잖아요. 그러면 여기다가 좀 더 업그레이드를 시켜서 한 차원 높은 관광개발을 시킬 수 있는, 정말 순수하게 관광자원화가 될 수 있는 그런 부분도 같이 이루어졌으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 센터장님, 말씀에 이어서 저도 생각난 것이 6개 시ㆍ군의 특징이 있지 않습니까? 동해 추암이라든가 속초라면 설악산, 명소라든가 지역을 대표할 수 있는 특산품을, 여행상품을 개발해서 코너를 만들어 놓으면 어떨까 하는 생각이 들고, 대부분 중국 상품들을 사가지고 와서 보면 처음에는 현란한데 몇 번 만지다 보면 그냥 다 망가지잖아요. 굉장히 조잡하게 만드는데 이것을 좀 더 단단하게 상품가치를 올려서 작은 것으로 승부할 수 있는 그런 아이디어가 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고, 센터장님께서 아까 아기자기한 것에 대해서 말씀하셨는데 정말 중국에 비하면 우리가 얼마나 작습니까? 모든 규모가 작은데 그 대륙의 기질을 갖고 있는 그분들을 유혹할 수 있는 것이 정말 아기자기한 작은 것의 힘이 오히려 그들을 능가할 수 있는 힘이 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 차별화시키는 것이 크고 좋은 것, 명품 이것보다 오히려 작고 소박한 것, 그렇지만 조잡하지 않고 단단한 것, 예쁜 것, 갖고 싶은 것, 그들의 마음을 감성적으로 유혹하고 한국에서 갖고 왔다고 누구한테 주어도 오래 간직할 수 있는 것, 그렇게 차별화시키는 경쟁력이 오히려 지금은 더 좋지 않을까 이런 생각이 들거든요. 그런 제안의 말씀드리면서 센터장님, 정말 진솔하게 모든 문제를 함께 얘기해 주시고 함께 고민해 주시는 마음으로 답변해 주신 것을 감사하게 생각합니다. 그리고 과장님께서도 어제에 이어서 오늘 피곤하실 텐데 수고 많으셨습니다.

감사합니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 강원도해양관광센터에 대한 2015년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 강원도해양관광센터 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 박태욱 센터장님을 비롯한 오원종 과장님, 관계 임직원께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2016년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 주문하시고 요청하신 자료는 없습니다. 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보해 드리도록 하겠으니 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 다음 감사일정은 금일 오후 2시부터 강원도체육회에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 강원도해양관광센터에 대한 2015년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 11시 32분 감사종료 출석감사위원 위원장 김금분 부위원장 원강수 위원 곽영승 김기철 김성근 박윤미 심영섭 이정동 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 이계석 의정담당 김명주 피감사기관참석자 · 강원도해양관광센터 센터장 박태욱 기타참석자 · 문화관광체육국 관광마케팅과장 오원종 기록 함승민 박혜민 박민영 안기주 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록