권석주 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 강원도교육청 직속기관에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 이른 아침부터 감사활동을 위해 발걸음 하신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 건강한 모습의 기관장님들을 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 이번 행정사무감사 수감 준비를 위해 애쓰신 춘천ㆍ원주ㆍ강릉ㆍ속초ㆍ삼척교육문화관 및 강원도교직원수련원 직원 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 여러분도 잘 알고 계시는 것처럼 행정사무감사는 한 해 동안 추진하였던 업무 전반에 대하여 그 실태를 파악하고 의회 활동과 예산안 심사를 위한 자료수집 및 행정 집행의 잘못된 부분을 시정하며 행정의 효율성을 높이기 위한 것으로서 도민의 대표기관인 도의회에서 도민을 대신하여 실시하는 감사이므로 명확하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 따라서 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어서 집행부의 행정 집행이 올바르게 수행되고 있는지 중점적으로 살펴봐 주시고 문제점에 대해서는 대안 제시 등을 통하여 강원교육 발전은 물론 도민의 교육복지 증진을 향상시키는 데 모든 역량을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 직속기관장님들께서는 이와 같은 목적이 효율적이고 원만하게 잘 달성될 수 있도록 위원님들의 질의에 진솔하고 성의 있는 답변을 당부드리겠습니다. 그러면 감사진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사진행은 증인 선서, 대표 기관장 인사 및 직속기관장 소개, 기관별 업무보고 후 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌 규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 춘천교육문화관장님께서 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 다른 직속기관장님들께서는 대표자 선서 시 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그러면 춘천교육문화관장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독한 후 선서문에 서명을 하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 11월 12일 ㆍ강원도교육청 직속기관 춘천교육문화관장 민관식 원주교육문화관장 이종열 강릉교육문화관장 이성희 속초교육문화관장 박종욱 삼척교육문화관장 최인자 강원도교직원수련원장 양용석

춘천교육문화관장님께서는 계속하여 인사말씀과 직속기관장 소개를 하신 후에 춘천교육문화관 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

춘천교육문화관장 민관식입니다. 춘천교육문화관 주요업무 추진상황 보고에 앞서 오늘 참석한 직속기관장을 소개해 올리겠습니다. 원주교육문화관 이종열 관장입니다. (원주교육문화관장 이종열 인사) 강릉교육문화관 이성희 관장입니다. (강릉교육문화관장 이성희 인사) 속초교육문화관 박종욱 관장입니다. (속초교육문화관장 박종욱 인사) 삼척교육문화관 최인자 관장입니다. (삼척교육문화관장 최인자 인사) 강원도교직원수련원 양용석 원장입니다. (강원도교직원수련원장 양용석 인사) 이상으로 직속기관장 소개를 마치겠습니다. 존경하는 이문희 위원장님, 김용래 부위원장과 여러 위원님들을 모시고 행복한 미래, 함께하는 문화활동을 실현하고 있는 춘천교육문화관의 2015년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 위원님들의 관심과 성원에 힘입어 추진하는 사업에 위원님 한 분 한 분의 고견을 소중히 여겨 적극 반영토록 하겠습니다. 그러면 지금부터 행복한 미래, 함께하는 문화활동을 실천하고 있는 춘천교육문화관의 2015년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2015년도 주요업무보고 책자를 중심으로 일반 현황, 운영 방향은 유인물로 대체하고, 주요업무 추진현황, 역점사업, 특색사업 순으로 보고드리겠습니다. 8쪽입니다. 9월 말 기준으로 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 문화활동 분야입니다. 모두를 위한 나눔교육 실현은 미래의 희망을 위한 학습 프로그램과 삶의 질 향상 프로그램 두 가지 단위사업에 9개의 세부사업과 20개의 실천 과제로 이루어졌습니다. 9쪽입니다. 미래의 희망을 위한 학습 프로그램으로는 방과 후 및 주말을 이용한 학생 프로그램인 꿈과 희망을 위한 청소년 행복프로그램으로 현재까지 45개 강좌가 운영되고 있습니다. 지난 8월 20일에는 주한미국대사관 외교관을 초청하여 청소년 진로특강 외교관과의 만남을 개최, 강원도 전 지역에서 외교관이 꿈인 초등 및 청소년들이 참가해 높은 호응을 얻은 바 있습니다. 11월 수능 이후 고등학교 3학년 학생들을 위해 ‘고3 청소년 새출발 Dream’ 프로그램을 운영할 예정입니다. ‘방학을 알차게 새로운 재능탐구’ 프로그램은 방학 기간을 이용한 단기 프로그램으로 24개의 강좌를 개설ㆍ운영하였습니다. 12쪽입니다. 체험중심의 문화탐방 프로그램은 학생 진로체험 프로그램으로 10월에 사업이 완료되었습니다. 또한 학부모 역량강화 프로그램을 통해서 학부모의 자녀교육에 도움이 될 수 있도록 노력하였고 교직원 역량강화 프로그램을 통하여 학교 현장에 적용할 수 있는 프로그램을 개설해 교직원에게 도움이 되고자 했습니다. 다음은 15쪽입니다. 삶의 질 향상 프로그램은 크게 플루트교실, 컴퓨터기초, 실용문인화 등 학부모와 지역주민들의 취미ㆍ교양ㆍ전문적 능력함양의 기회를 통해 삶의 질을 향상시키기 위하여 운영되고 있으며, 소외계층을 위한 다양한 프로그램을 개설하여 그들의 활발한 문화활동 참여 기회를 제공하고 있습니다. 다음은 18쪽입니다. 행복을 나누는 학습문화 만들기는 2개의 단위사업에 10개의 세부사업, 16개의 실천과제로 이루어졌습니다. 19쪽입니다. 참여와 나눔의 문화공간 만들기는 학생ㆍ학부모와 함께하는 문화체험 활동으로 매월 1회 토요공감체험 교실을 운영하고 있으며 사료관 활성화를 위한 사료관 견학과 연계한 체험프로그램은 총 56회 운영하였습니다. 또한 춘천 관내 학생 및 교직원들의 활발한 문화예술 공연 등을 지원하고 있으며 11월 말에 문화활동 한마당 축제를 통해 각 강좌 및 동아리별 전시회 및 발표회를 갖고 여러 가지 체험코너를 운영할 예정입니다. 22쪽입니다. 문화활동 중심기관으로서의 역할을 강화하기 위해 우리 문화관은 청소년ㆍ학부모 대상의 동아리를 육성ㆍ지원하고 다각적인 홍보활동으로 문화관 운영프로그램에 많이 참여할 수 있도록 하였으며 수강생 만족도 조사를 통해 학생ㆍ학부모와 소통하고 있습니다. 또한 강원교육의 변천과정 이해와 미래의 교육방향을 제시하는 강원교육사료관을 운영하고 호반의 글향기 문집 제작으로 수강생과 이용자들의 성취감을 높이고 평생교육사 실습지원으로 지역 내 평생교육사 양성에 앞장서고 있으며, 고령화 사회에 퇴직 교원들의 지역사회 봉사를 도모하는 금빛평생교육봉사단을 운영하는 등 문화활동 중심기관으로서 역할을 다하고 있습니다. 다음은 문헌정보 분야입니다. 29쪽입니다. 풍요로운 삶을 위한 독서교육 활성화는 학교와 연계한 독서프로그램 지원 등 4개 단위사업에 9개 실천과제로 이루어졌습니다. 30쪽입니다. 학교와 연계한 독서프로그램 지원을 위해 이야기 솔솔 독서여행, 작은 학교와 함께하는 별빛 독서캠프 및 학교 방문 수리논술교실 등 다양한 프로그램을 운영하였으며, 금년부터 전면 실시되는 자유학기제 지원 및 교육사료관 활성화를 위하여 춘천 관내 유치원 및 초ㆍ중학교를 대상으로 교육과정과 연계한 교육문화관 방문의 날을 전년도에 이어 역점사업으로 추진하여 적극적인 교육문화관 홍보와 학생들의 독서교육 및 체험 활동의 기회를 제공하고 있습니다. 32쪽입니다 미래 핵심역량을 키우는 독서문화 지원을 위해 영ㆍ유아를 대상으로 기초 독서체험 활동인 북스타트 프로그램을 운영하였으며, 청소년을 대상으로 한 인문학과 놀자 등 다양한 프로그램을 운영 중에 있습니다. 또한 독서교실, 도서관 주간, 독서의 달 행사 등 독서문화 확산을 위해 다양한 독서관련 행사 개최 및 운영에 최선을 다하고 있습니다. 35쪽입니다 자발적 독서환경 및 재능기부 활동 지원을 위하여 계층별 독서동아리를 조직 운영하고 있으며, 재능기부 활동가를 활용한 사회 배려계층 독서교육 및 책 읽어주기 프로그램 운영으로 나눔을 통한 기부문화 확산에 노력하고 있습니다. 37쪽입니다 학생 문화예술 활동 및 인성교육 지원을 위해 올바른 여가선용을 위한 지역문화축제 현장 참가, 중학생 진로탐색을 위한 진로탐색 인문학 특강, 고3 수험생을 대상으로 사회적응 인문학 특강 및 청소년 힐링 음악콘서트 등 다양한 문화예술 및 인성교육 프로그램을 교육과정 운영 취약시기인 12월에 중ㆍ고등학생들을 대상으로 운영하고 있습니다. 다음은 39쪽입니다. 독서트렌드를 반영한 지식정보 제공은 균형 있고 특성화된 맞춤형 장서 구성 등 3개 단위사업에 8개 실천과제를 선정 추진하고 있습니다. 40쪽입니다. 연령별 유아ㆍ어린이 도서와 다양한 주제별 기본도서 및 배려계층을 위한 자료 3,800여 권을 확충하였고 이용자들의 요구를 반영한 연속 간행물을 제공하고 있으며 비도서자료 80종을 확충하였습니다. 44쪽입니다 매일 매일 독서가 즐거워지는 자료실 운영으로 종합자료실, 어린이 자료실, 디지털 정보실에서 다양한 이용자 중심의 맞춤형 정보서비스를 제공하고 자료실 야간 개관, 각종 소식지 발간 및 다양한 매체를 활용한 홍보활동을 적극적으로 추진하고 있습니다. 46쪽입니다 강원지역 도서관과의 연계체제 및 협력강화를 위해 공공도서관협의회 강원도지부 운영의 활성화를 위한 다양한 사업을 추진하고 있으며, 한국도서관협회 등 관련 단체와의 정보교류 및 연계강화를 위한 노력을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 행정지원 분야입니다. 48쪽입니다. 이용자가 공감하는 행정 실현은 이용자를 위한 실천 행정 등 3개 단위사업에 8개 실천과제로 이루어졌습니다. 49쪽입니다. 이용자를 위한 실천행정으로 행정서비스헌장 운영강화를 통해 이용자들에게 편리함을 제공하고 친절봉사 서비스 향상을 위한 직원교육을 강화하여 직원들의 친절 의식과 업무 전문성을 높이겠습니다. 51쪽입니다. 문화ㆍ독서활동 홍보를 강화하겠습니다. 9월 말까지 48회의 기관 홍보활동을 하였으며 전 직원들이 문화활동과 독서진흥, 이용자 편의 제공을 위해 열심히 일하고 있으며 더 많은 학생과 주민들이 이용할 수 있도록 도교육청 홈페이지와 지역 신문ㆍ방송 등 언론을 통해 홍보 활동을 더욱 강화해 나가겠습니다. 52쪽입니다. 쾌적하고 안전한 문화 공간을 만들기 위하여 자료실과 지하주차장 LED등 교체, 휴대폰 급속 충전기, 와이파이 설치 등 이용자 편익 증진을 위한 시설 개선을 하였습니다. 54쪽입니다. 투명하고 민주적인 기관 운영을 위해 직원 소통의 날 운영과 매주 부서별 협의회를 운영하였으며 투명하고 건전한 재정운영을 통하여 교육행정의 책임성을 높이기 위해 노력하고 있습니다. 직원발표 능력 향상을 위한 자체연수를 2회 실시하였고 교육훈련기관 직무연수 61회 등 다양한 연수기회 제공을 통한 직원 사기진작 및 전문성을 제고하고 있습니다. 57쪽입니다. 역점사업을 보고드리겠습니다. 우리 춘천교육문화관에서는 올해 역점사업으로 교육문화관 방문의 날을 운영하고 있습니다. 금년도 사업예산이 추경에 반영됨에 따라 상반기에는 유치원을 대상으로 문화관 이용 안내, 도서관 예절교육 등의 프로그램을 운영하여 18개 원 847여 명이 참가 하였으며, 하반기에는 초ㆍ중학생을 대상으로 교육문화관 소개, 자료실ㆍ교육사료관 견학, 해설사를 통한 강원교육사 이해, 과학학습 모형조립 등의 체험프로그램을 운영하였습니다. 11월과 12월에는 관내 중학생을 대상으로 진로교육 특강, 문화예술 공연 등 학교 급별에 맞는 다양한 프로그램으로 운영하여 교육과정 운영 취약시기에 학사운영 지원으로 학교 교육 지원기관으로서의 역할을 다하고자 합니다. 59쪽입니다. 특색사업에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 문화관은 특색사업으로 ‘고3 청소년 새출발 Dream’ 프로그램을 운영하려고 합니다. 고3 학생을 주 운영 대상으로 하고 있으며 수능 이후에 수업이 정상적으로 운영되기 어려운 학생들에게 건전한 교육활동을 통해 새출발과 조화로운 인격형성을 위해 운영하게 되었습니다. 고3 학생을 대상으로 하는 프로그램은 11월 수능 이후 캘리그라피, 이미지 메이킹 등의 7가지 프로그램으로 총 25회를 운영할 예정입니다. 이를 통하여 수능 이후 고등학교 3학년 교실의 정상적인 교육과정 운영에 기여하고 성인의 길목에 있는 청소년들의 올바른 취미생활을 유도하여 새로운 미래 설계에 도움이 되도록 하겠습니다. 이것으로 2015년도 춘천교육문화관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민관식 관장님 수고하셨습니다. 다음은 원주교육문화관 이종열 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 원주교육문화관장 이종열입니다. 지금부터 원주교육문화관 2015년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 추진성과, 추진상황, 중점사업, 특색사업 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 일반현황입니다. 원주교육문화관은 9월 말 기준 74만여 명이 이용하는 기관으로서 기구는 3과로 구성되었으며 정원 28명 중 1명이 결원된 27명이 근무하고 있습니다. 부서별 주요업무는 표를 참조하여 주시고 재정규모는 2회 추경예산을 포함한 11억 5,000여 만 원입니다. 4쪽입니다. 원주교육문화관의 운영방향입니다. 모두를 위한 교육 실현을 위하여 스스로 배우고 돕는 인간교육, 참여와 공감의 문화 활동, 삶을 풍요롭게 하는 독서 생활화, 다양하고 편리한 지식정보 제공, 다함께 참여하는 교육행정을 주요업무 기본과제로 선정하여 삶과 학습이 하나 되는 행복한 교육문화 공간을 실현하고자 최선의 노력을 다하고 있습니다. 5쪽입니다. 주요업무 추진성과는 보고서 5쪽부터 12쪽까지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 13쪽입니다. 2015년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 스스로 배우고 돕는 인간교육 분야에 대해 보고드리겠습니다. 14쪽부터 23쪽까지입니다. 첫째, 학생들이 올바른 인성과 좋은 학습 습관을 함양하고 자신의 소질과 적성을 찾아 행복하게 성장할 수 있도록 방과 후 및 주말을 이용한 교육 프로그램을 실시하고 있으며 둘째, 학부모의 자기계발과 역량강화를 위한 자격취득 및 외국어교육, 예술적 소양을 기를 수 있는 교양 교육을 실시하였습니다. 셋째, 아름다운 동행을 위한 나눔교육을 실천하고자 실버세대 및 장애성인 대상의 맞춤형 강좌 운영으로 서로가 다름을 존중하고 배려하는 기반을 마련하였습니다. 넷째, 학생ㆍ학부모가 중심이 되는 창의진로 공감교육을 실현하고자 중ㆍ고등학생의 입시준비를 지원하는 자기소개서 작성법, 대입 면접특강을 운영하여 큰 호응을 얻었습니다. 자녀교육 역량강화를 위하여 학부모 대상으로 자유학기제 특강과 감성코칭, 학습코칭 등을 실시하였습니다. 다음은 참여와 공감의 문화 활동 분야를 보고드리겠습니다. 25쪽부터 29쪽입니다. 첫째, 배움ㆍ키움ㆍ채움을 지향하는 문화활동을 위하여 23개 동아리 활성화를 지원하고 지역사회에 나눔과 배려를 실천하는 봉사단을 운영하였습니다. 둘째, 서로 공감하며 하나 되는 문화공간을 만들고자 온 가족이 함께 즐기는 일요영화 상영, 인형극 공연 및 소통을 위한 협의회와 수강생 만족도 조사를 실시하였습니다. 다음은 삶을 풍요롭게 하는 독서 생활화 분야를 보고드리겠습니다. 30쪽부터 40쪽입니다. 첫째, 책 읽기와 친해지는 독서교육을 위하여 꿈과 창의력을 키우는 독서교육과 함께하는 책 읽기 독서동아리의 운영으로 지역 사회의 독서활동 기반을 다져 나가고 있습니다. 둘째, 학교도서관과 함께하는 독서교육을 위하여 학교로 찾아가는 독서논술교육, 찾아가는 독서동아리 지원으로 자유학기제 시행에 따른 맞춤형 독서교육을 운영하고 있습니다. 셋째, 참여하고 나누는 행복한 독서문화 조성을 위하여 원주 한 도시 한 책 읽기 운동을 전개, 영ㆍ유아를 위한 북스타트, 도서관 이용 활성화를 위한 도서관 주간, 독서의 달, 공모사업인 길 위의 인문학, 인문독서 아카데미가 학부모들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 또한 지성과 감성의 북 콘서트, 아트 프린트 전시회, 독서교육 봉사단 조직, 독서교육 자원 활동가 교육 지원으로 자원 활동가들의 역량 강화를 위하여 노력을 기울이고 있습니다. 다음은 다양하고 편리한 지식정보 제공 분야를 보고드리겠습니다. 41쪽부터 56쪽입니다. 첫째, 수요자 중심의 다양한 정보자료 확충 및 이용자들의 정보요구에 맞춘 ‘Ye 북 서비스’를 운영하고 청소년을 위한 자료, 원서자료, 정보취약계층을 위한 자료, 연속간행물 및 콘텐츠자료 등을 구비하여 제공함으로써 지식 기반 사회의 기초를 다져 나가고 있습니다. 둘째, 제적도서와 서고자료, 연체자료 등 정보자료를 체계적으로 관리하고 있습니다. 셋째, 이용자 만족도를 높이는 맞춤형 자료실 운영을 위하여 종합ㆍ디지털 자료실을 연장 운영하고 있으며 예약자료 및 희망도서 알림서비스 제공, 어린이의 독서 통장을 통한 독서 이력관리, 국가표준 상호대차시스템 ‘책바다’ 운영을 통해 도서관 간 정보교류 협력으로 다양한 독서정보자료를 제공하고 있습니다. 넷째, 디지털 복합문화 정보환경 제공을 위하여 정보서비스로 자료검색 및 대출 조회ㆍ예약, 희망도서 신청으로 양질의 정보자료 이용환경을 제공하고 있습니다. 58쪽부터 62쪽의 다함께 참여하는 교육행정 분야는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 중점사업으로 학생ㆍ학부모 중심의 창의진로 공감교육 분야를 보고드리겠습니다. 64쪽부터 65쪽입니다. 자유학기제 도입에 따라 학생이 자신의 적성과 소질을 찾고 미래를 설계할 수 있도록 다양한 진로교육을 실시하고 있습니다. 행복한 미래로 가는 징검다리 교육을 주제로 자녀와 부모가 함께 진로를 준비하는 캠프 특강, 다양한 분야의 직업인을 만나보는 진로적성 특강을 운영하였습니다. 자녀ㆍ학부모 캠프에서는 MBTI 검사 및 다중지능검사를 통해 자녀의 진로를 함께 탐색하는 시간을 마련하였으며 중ㆍ고등학생 진로적성 특강은 나의 적성 및 강점 유형 찾기, 다양한 분야의 직업인을 초청하여 생생하게 체험하는 시간도 가졌습니다. 학생들의 진정한 꿈과 끼를 살릴 수 있도록 직업특강 분야를 한층 더 다양화하였고 일일 캠프 형식의 특강을 기획하여 운영했습니다. 다음은 특색사업인 한 도시 한 책읽기 운동 분야를 보고드리겠습니다. 66쪽부터 67쪽입니다. 한 도시 한 책 읽기 운동은 2004년부터 지역사회 기관ㆍ단체와 함께 진행하고 있으며 매년 한 권의 책을 선정하여 모든 시민이 한 권의 책을 읽고 토론함으로써 소통하는 기회를 마련하였습니다. 2015년도 한 책 읽기 대상도서는 김혜연 작가의 ‘코끼리 아줌마의 햇살도서관’으로 지역사회 도서관의 중요성을 은유적으로 알리고 도서관 이용을 활성화하고자 선정하여 원주시민 및 학생들이 책읽기 운동에 관심을 가질 수 있도록 지속적으로 노력하고 있습니다. 이상으로 원주교육문화관 2015년 주요업무 추진현황을 보고드렸습니다. 감사합니다.

이종열 관장님 수고하셨습니다. 다음은 강릉교육문화관 이성희 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강릉교육문화관장 이성희입니다. 지금부터 강릉교육문화관 2015년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황과 운영방향, 그리고 주요업무 추진상황 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 1쪽입니다. 우리 교육문화관은 3개 과에 정원은 23명이며 재정규모는 6억 1,700만 원입니다. 다음은 운영방향입니다. 4쪽입니다. 모두를 위한 교육 구현을 위하여 모두가 함께하는 독서 문화 활동 실현을 운영 목표로 정하고 6개의 중점사업을 추진하고 있습니다. 다음은 추진상황을 보고드리겠습니다. 중점과제의 첫째는 꿈을 키우는 맞춤형 독서활동입니다. 13쪽입니다. 함께 성장하는 독서프로그램으로 책과 함께 방학 나기, 선교장에서의 하룻밤 등을 운영하여 전통문화 체험과 함께 어울리는 경험을 갖도록 하였습니다. 또한 ‘도서관에서 1박 2일’ 등을 운영하여 도서관에 대한 친근감을 높이고 바른 독서 습관을 형성하고자 하였습니다. 18쪽입니다. 학교 독서교육 활성화지원을 위해 찾아가는 독서교실과 찾아가는 독서동아리 지원운영으로 학생들의 독서력 향상을 위해 노력하였습니다. 20쪽입니다. 진로독서 지도과정은 학교 진로교육의 효율적 지도를 위해 교원들을 대상으로 8월 중 운영하였으며, 책 읽는 수요일과 교직원 새 책 서비스는 교육현장에 독서하는 분위기 확산에 기여하며 높은 관심과 호응을 얻었습니다. 둘째, 더불어 행복한 독서마당입니다. 25쪽입니다. 소통하는 책 읽기로 독서동아리와 명예 사서제를 운영하여 재능 기부를 통한 자아실현의 기회를 제공하였습니다. 28쪽입니다. 더불어 즐거운 책 마당으로 어려서부터 책과 친밀해질 수 있도록 36개월 영ㆍ유아 대상의 북스타트를 운영하였으며, 도서관 주간과 독서의 달 행사를 전개하여 독서문화가 확산되도록 하였습니다. 셋째, 삶이 풍요로운 지식정보입니다. 35쪽입니다. 이용자 중심의 자료 확충으로 9월 말 현재 5,000여 권의 도서와 100여 점의 비도서를 확충하였습니다. 36쪽입니다. 맞춤형 자료실 운영으로 종합자료실 외 3개 자료실을 운영하고 있으며, 학생 및 지역 주민의 지식정보가 충족될 수 있도록 다양한 자료와 서비스를 제공하고 있습니다. 39쪽입니다. 행복 충전 찾아가는 도서관으로 교육문화관 접근이 어려운 지역 아동센터와 군부대, 교도소 등을 위해 순회문고와 장애인 방문 대출을 운영하였습니다. 40쪽입니다. 독서활동 정보 제공으로 초ㆍ중ㆍ고등학생 대상 추천도서 목록을 다양한 형태로 제작 배부하였으며, 강릉교육문화관 소식지를 상반기에 500부 발간 배부하였습니다. 넷째, 모두가 행복한 배움터입니다. 43쪽입니다. 창의 공감 학생교육을 위하여 29개의 주말 프로그램과 4개의 방과 후 프로그램을 운영하였으며, 다양성 신장을 위한 방학 특강으로 24개의 프로그램을 운영하여 교과활동에서는 접하지 못한 창의적 체험학습 기회를 제공하였습니다. 46쪽입니다. 학생들에게 다양한 문화체험을 통한 미래지향적 의식과 올바른 인성함양을 위해 공감지성 문화탐방을 3회 실시하였으며, 전문가가 지원하는 대학입시 특강을 2회 개최하여 고등학생들의 대학진학 설계 및 준비에 도움을 주었습니다. 48쪽입니다. 자녀사랑 마중물 학부모 교육으로 12개의 통하는 부모교육과 3개의 가정놀이 프로그램을 운영하여 건강하고 화목한 가정문화 형성에 기여하였으며, 자녀 대학입시에 도움을 주고자 함께 고민해 보는 자녀진로 특강도 2회 운영하였습니다. 51쪽입니다. 다름을 배려하는 평생학습으로 비문외자 및 중학학력 미만 성인을 대상으로 초등학력 인정을 위한 기초한글교실 2개 반과 컴퓨터 기초교육을 운영하였습니다. 또한 장애성인 프로그램으로 9개의 어울문화 강좌와 3개의 찾아가는 장애성인 교육을 운영하여 장애성인들이 사회에 발을 내딛고 함께 어울릴 수 있는 기회를 제공하였습니다. 53쪽입니다. 풍요로운 삶을 위한 평생학습으로 21개의 맞춤형 프로그램을 운영하였으며, 주민들의 건전한 여가선용 및 자기계발의 기회제공에 힘쓰고 있습니다. 다섯째, 배우고 나누며 더불어 사는 평생학습입니다. 57쪽입니다. 나눔학습동아리의 활성화로 17개의 학습동아리를 운영지원하고 이들의 재능기부를 통해 배움 나누기를 실천하고 있습니다. 즐거운 평생학습 문화조성을 위해 평생교육 유관기관과의 네트워크를 구축하여 협력하고 있으며 학습자 의견 수렴을 위한 지도강사 및 동아리 대표자 협의회를 개최하였습니다. 여섯째, 만족과 신뢰를 주는 교육행정은 업무보고 책자 61쪽부터 68쪽까지 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 역점특색 및 공모사업입니다. 먼저 역점사업 함께하는 책 놀이터 독서동아리입니다. 71쪽입니다. 독서동아리의 회원 간 정보공유 및 교류의 장을 마련하고 동아리 활성화를 목적으로 연중 운영되는 사업으로 현재 9개의 동아리가 활동하고 있으며 독서 및 토론 활동참여와 계층별 문학기행을 2회 운영하였습니다. 독서동아리 전체 회원이 참여하는 함께하는 책 놀이터 행사로 시 낭송 콘서트, 작가 초청 강연 등도 운영하였습니다. 다음은 특색사업입니다. 72쪽입니다. 미래의 나를 찾아 자유학기제는 학생들의 꿈과 끼를 찾는 진로탐색의 기회제공을 위하여 4월부터 실시하여 3개 교에 6회, 183명이 참여하였습니다. 뷰티아티스트, 국회의원 보좌관, 교육행정직ㆍ사서직 공무원 등 직원과 지역전문가들의 재능기부로 운영하였습니다. 다음은 공모사업입니다. 73쪽입니다. 국립 어린이ㆍ청소년도서관에서 주관하는 도서관과 함께 책 읽기 공모사업으로 330만 원 상당의 강사 및 도서를 지원받아 새터민 어린이 12명을 대상으로 26회의 독서프로그램을 운영하였으며, 도서관에서 1박 2일, 벼룩시장 등 다양한 프로그램에도 참여하여 책 읽기의 즐거움과 안정적인 독서 기반 제공을 위해 노력하였습니다. 이상으로 2015년도 강릉교육문화관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이성희 관장님 수고하셨습니다. 다음은 속초교육문화관 박종욱 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 속초교육문화관장 박종욱입니다. 존경하는 강원도의회 교육위원회 이문희 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 강원교육 발전을 위하여 아낌없는 성원과 조언을 하여 주시는 데 대해 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2015년도 속초교육문화관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요업무보고 책자의 보고 순서와 같습니다. 1쪽입니다. 일반현황은 보시는 바와 같습니다. 4쪽입니다. 우리 속초교육문화관은 2015년 한 해 동안 꿈과 미래를 설계하는 배움의 장을 비롯한 5대 중점 추진과제를 중심으로 동서고금이 함께하는 교육문화의 장 조성을 목표로 하여 운영하였습니다. 우리 교육문화관의 2015년 주요업무에 해당하는 5대 중점 추진과제, 특색사업, 주요 공모사업에 대해 그 성과를 보고드리겠습니다. 보고서 12쪽입니다. 첫 번째 중점 추진과제인 꿈과 미래를 설계하는 배움의 장 조성을 위하여 배움을 통하여 자신의 가치와 능력을 재발견하고 스스로 꿈과 끼를 키울 수 있는 행복한 교육활동을 전개하였습니다. 꿈과 끼를 키우는 교육문화활동을 위하여 즐거운 공부, 신나는 문화활동, 창의인재양성을 위한 방학학습, 자녀와 함께 하는 가족프로그램을 운영하고 있으며-보고서 15쪽입니다.-더불어 함께하는 행복한 교육공동체 조성을 위하여 건강한 교육문화 배움터 존중과 배려의 교육활동, 주제가 있는 열린 문화활동을 지원하고 있습니다. 두 번째 중점 추진과제인 소통과 배려로 함께하는 좋은 교육 실현을 위하여 신뢰를 바탕으로 한 자율적 학습 분위기 조성으로 건전한 교육문화를 형성하고 소통과 배려로 함께 만들어 가는 교육공동체를 구현하고자 노력하였습니다. 20쪽입니다. 배움의 즐거움을 더하는 문화활동을 위하여 동아리 중심의 창의적 체험활동과 함께 나누는 전시 문화활동을 지원하고 신나게 즐기고 함께 공감하는 문화활동인 어울림 축제를 ‘배우는 열정 나누는 즐거움’이라는 주제로 오는 12월 4일부터 12월 6일까지 개최하고자 합니다. 23쪽입니다. 소통하고 협력하는 교육공동체 구현을 위하여 함께 만들어 가는 따뜻한 교육활동, 공정하고 합리적인 나눔교육 서비스, 교육문화활동 홍보에 힘쓰고 있습니다. 세 번째 중점 추진과제인 책을 열고 미래를 펼치는 독서환경 조성을 위하여 독서와 스스로의 사고를 통해 자아정체성을 형성하고 학습능력을 향상시켜 꿈을 키워갈 수 있도록 풍요롭고 친밀한 독서환경을 조성하고자 노력하였습니다. 28쪽입니다. 앎의 기쁨을 주는 자료 확충을 위하여 적정한 자료의 수집ㆍ보존 제공, 독서생활화를 위한 맞춤형 자료 제공, 읽으면 행복한 독서자료를 발간하고 있습니다. 31쪽입니다. 풍요롭고 친밀한 자료실 운영을 위하여 책과 함께 행복을 나누는 종합자료실, 책과 함께 꿈을 키우는 어린이 자료실, 미래를 준비하는 디지털 자료실을 운영하고 있습니다. 네 번째 중점 추진과제인 모두가 함께하는 독서 문화활동 전개를 위해 모두가 함께하는 독서활동을 통하여 사랑과 가치를 나누며 즐겁게 책을 읽을 수 있도록 다양하고 풍성한 독서문화 활동을 전개하였습니다. 36쪽입니다. 뿌리가 튼튼한 독서교육을 위하여 영ㆍ유아를 위한 북스타트, 행복한 만남이 있는 독서동아리, 독서력을 키우는 독서교실, 도서관과 친구 되는 현장 체험학습을 운영하고 함께 배우고 찾아가는 독서교육활동을 지원하고 있습니다. 41쪽입니다. 행복하고 즐거운 독서활동을 위하여 가족과 함께 도서관 100배 즐기기 활동, 책이랑 친구하는 도서관 주간, 사랑과 가치를 나누는 가정의 달, 다 같이 참여하고 즐기는 독서의 달을 운영하였습니다. 다섯 번째 중점 추진과제인 신뢰하며 만족하는 공감행정을 위하여 소통하고 협력하는 행정서비스 제공으로 투명성을 강화하고 신뢰도를 높여 다함께 참여하는 교육행정 구현을 위하여 노력하였습니다. 보고서 46쪽입니다. 수요자가 공감하는 행정 구현을 위하여 다함께 참여하는 교육행정, 감성을 키우는 문화공간 조성, 교육시설 안전성 확보에 힘쓰고 고객중심의 교육행정 서비스를 지원하였으며-보고서 50쪽입니다.-투명하고 효율적인 교육행정을 위하여 신뢰받는 청정교육행정 및 재정운영의 건전성 제고를 위해 노력하였습니다. 이어서 특색사업을 보고드리겠습니다. 보고서 54쪽입니다. 첫 번째, 학교로 찾아가는 창의공감교실입니다. 어린이와 청소년의 잠재된 소질을 개발하고 스스로 꿈과 끼를 키울 수 있도록 찾아가는 문화활동을 전개하였습니다. 문화활동 전문가가 학교별로 방문하여 창의체험활동을 지도하고 문화활동 강사 및 동아리 회원의 재능기부 기회 확대로 꿈자람 문화교실, 독서교실, 창의공감 나래교실, 여유와 쉼이 있는 틈새교육을 운영하고 있습니다. 두 번째, 학업중단자를 위한 군 검정고시반 운영입니다. 보고서 55쪽입니다. 고졸 학력을 취득하지 못한 군 병사들에게 고교졸업 자격 취득과 새로운 진로의 꿈을 실현할 수 있는 기회를 제공하고자 전문 교육강사 및 현직 교사를 병영으로 파견하여 검정고시 필수 6개 과목을 중심으로 지도하였으며 1차ㆍ2차에 걸쳐 총 29명이 합격하였습니다. 다음은 주요 공모사업을 말씀드리겠습니다. 보고서 58쪽입니다. 첫 번째, 학부모 NIE연수, NIE와 함께하는 자녀 진로교육입니다. 가정 내 뉴스활용 교육 역량 강화를 통해 자녀의 자기주도적 학습능력을 키우고 다양한 직업세계 탐색과 진로 찾기 활동을 통하여 자녀 진로지도 기회를 제공하였습니다. 2015년 3월 한국언론진흥재단에서 주최하는 2015년 미디어교육프로그램 사업에 선정되어 미디어강사 파견 지원으로 학부모를 대상으로 NIE와 함께하는 자녀 진로교육 강의를 상반기 중 7회 운영하였습니다. 두 번째, 송강 정철과 함께 걷는 관동별곡입니다. 보고서 59쪽입니다. 동해안의 명승지인 관동팔경을 노래한 관동별곡에 대한 역사적ㆍ문화적 의미를 되짚어 보고 현장을 탐방하여 선조들의 예술과 문화에 대한 정신세계를 재조명하며 삶에 대한 성찰의 시간을 갖는 계기를 마련하고자 하였습니다. 2015년 4월 문화체육관광부 주최 한국도서관협회에서 주관한 공공도서관 ‘길 위의 인문학’ 사업에 선정되어 2015년 8월 11일부터 8월 14일까지 5일 동안 속초 관내 중학생 20여 명 및 학부모 약간 명을 대상으로 강연 5회, 탐방 4회 등 강연ㆍ탐방ㆍ국악연주회 융합콘텐츠로 구성하여 풍요로운 고전문화 체험의 장을 마련하였습니다. 방학 중 특별 프로그램으로 중학교 자유학기제와 연계하여 전문가의 강연을 듣고 강연 속 현장을 직접 답사해 보면서 인문학적 소양을 기를 수 있도록 진행하였으며 관련 자료집도 200부 발간하였습니다. 주요업무 추진상황에 대한 자세한 내용은 보고서 책자를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 2015년도 속초교육문화관 주요업무를 보고드렸습니다. 감사합니다.

박종욱 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 휴식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 11시까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 10시 48분 감사중지 11시 15분 감사계속

안녕하십니까? 삼척교육문화관장 최인자입니다. 지금부터 2015년도 삼척교육문화관의 주요업무를 보고드리겠습니다. 3쪽의 일반현황부터 11쪽의 주요업무 추진성과는 유인물로 대신함을 양해해 주시고 주요업무 추진상황 위주로 보고드리겠습니다. 12쪽입니다. 주요업무 추진상황을 5대 운영중점과제, 역점사업 순으로 보고드리겠습니다. 과제 첫 번째입니다. 꿈을 키우는 행복한 나눔교육입니다. 15쪽부터 18쪽입니다. 먼저 창의 공감력을 키우는 학생교육을 위하여 학기 중 주말과 방과 후에는 상ㆍ하반기로 나누어 수리ㆍ과학공감, 감성과 끼를 키우는 예술강좌 등 특기ㆍ적성 계발과 창의 공감력 인성함양을 위한 강좌를 운영하며 방학에는 특강을 실시하여 알찬 방학이 되도록 하였습니다. 꿈을 찾는 진로교육지원으로 대입지원관과 함께하는 진로 특강과 장애우 고등학생 취업 역량강화를 위한 취업지원 프로그램을 운영하는 한편 삼척교육지원청과 연계한 책사랑 쉼터공간을 활용하여 특수학급 학생의 희망 꿈터인 ‘모두 카페’ 4호점 설치하고 오는 12월 8일 개점을 앞두고 있습니다. 또한 중학생의 자유학기제 지원내용은 역점사업 보고 시 상세히 보고드리겠습니다. 19쪽부터 22쪽입니다. 체험과 나눔의 학부모 교육을 위하여 인문교양, 문화예술 등 자기계발 과정과 직업능력 향상을 위한 자격증 취득과정, 교직원을 위한 야간강좌를 운영하고 있으며 2년 차 운영하는 초등학력 인정 문해교육은 보다 체계적이며 안정적인 운영으로 전국 문해교육시화전 수상 등 좋은 성과가 나오고 있습니다. 23쪽의 두 번째입니다. 참여와 소통의 알찬 문화 활동입니다. 25쪽부터 32쪽입니다. 행복한 문화체험으로 동화한마당축제와 문화공연 유치, 현장체험학습과 문화탐방프로그램, 문화가 있는 날 등 가족과 함께 즐기는 문화행사를 추진하여 지역의 열린 문화공간으로서의 역할 수행에 노력하였으며, 이러한 문화활동 운영에 내실화를 기하기 위하여 상호 소통을 위한 나눔교육협의회를 활성화하고 12월에는 나눔교육축제를 열어 즐거운 학습문화를 조성하도록 하며, 강사 공개모집을 통한 인재 발굴, 삼척시평생학습관 등 유관기관과의 협력체제를 구축하여 교육문화관의 전문성 신장과 이용 활성화에 힘쓰고 있습니다. 또한 스스로 학습하며 잠재된 끼와 소질을 계발할 수 있도록 학생ㆍ학부모동아리를 육성 지원하고 나눔교육봉사단, 금빛평생교육봉사단 등 봉사동아리를 구성하여 나눔을 통한 행복한 학습이 되도록 하고 있습니다. 33쪽의 셋째, 모두가 만족하는 지식정보 서비스입니다. 35쪽부터 37쪽입니다. 지적욕구 충족을 위한 정보자료 제공을 위하여 지역 실정에 맞는 양질의 장서 구성을 기하고 학교 교육지원 및 독서 소외계층, 대상별 맞춤형 자료 확충에 힘쓰는 것은 물론 바로북서비스를 활성화하고 효율적인 자료 관리로 자료 제공의 편의를 도모함으로써 이용자의 정보 욕구를 충족하는 정보센터로서의 역할을 더욱 강화하는 데 힘쓰고 있습니다. 38쪽, 꿈을 담은 열린 자료실 운영입니다. 종합자료실, 어린이자료실, 디지털자료실, 각 자료실별 특성에 맞게 이용의 편의를 위한 코너 마련과 독서정보 제공으로 독서진흥 및 자료실 이용 활성화를 기하고 있습니다. 41쪽부터 44쪽입니다. 도서관서비스 영역을 확대하도록 노력하였습니다. 종합자료실 개관시간 연장운영과 더불어 직장인을 위한 야간강좌를 운영하고 열람실의 자율학습 이용자를 위하여 월요일에도 개관하는 등 서비스 확대를 위하여 힘썼으며, 스마트폰을 활용한 정보환경 구축과 이용 홍보를 하고 있습니다. 또한 독서 소외계층과 원거리 지역 주민의 독서 생활을 위한 나눔도서관과 순회문고 운영을 확대 추진하고 있으며, 독서정보자료를 수시 발간ㆍ배포하고 다양한 매체를 적극 활용하여 정보공유 및 홍보활동을 강화하고 있습니다. 넷째, 독서인재 양성을 위한 프로그램입니다. 47쪽부터 49쪽입니다. 생애 주기별 독서교육으로 영ㆍ유아, 어린이, 청소년의 단계별 수준에 맞춘 다양한 독서교육 프로그램을 운영하였습니다. 아기와 부모가 함께 참여하는 북스타트로 주 4개의 책놀이 프로그램과 부모교육, 유치원생의 1일 도서관 체험, 초등학생 대상으로는 작은 학교 책 입학식 지원과 동ㆍ하계 방학기간 독서교실, 독서캠프 등을 운영하였고 청소년의 독서문화를 위해서 독서토론대회, 독서마라톤대회, 독서기행 등을 개최하였습니다. 50쪽입니다. 독서문화 확산을 위하여 도서관주간, 청소년의 달, 독서의 달 등 시기별로 가족 체험형 다양한 독서문화 행사를 개최하였으며, 독서동아리 확대 및 운영 활성화에 노력하여 책을 통한 토론문화를 확산하여 학우 간, 세대 간 소통할 수 있는 기회를 만들어가고 있습니다. 12월에는 북콘서트와 독서동아리 축제를 개최할 예정입니다. 53쪽의 다섯째, 신뢰와 감동 주는 교육행정입니다. 55쪽부터 56쪽입니다. 이용자가 만족하는 행정서비스를 제공하기 위하여 이용자 중심의 봉사행정으로 이용자 의견을 적극 수렴하고 개선하였으며 논슬립 계단과 바닥재 교체, 벽체도색 및 장애인을 위한 자료실 자동문 설치 등 안전과 이용 편의증진을 위한 시설개선으로 쾌적한 독서환경 조성과 시설 만족도가 높아졌습니다. 57쪽부터 59쪽입니다. 투명하고 효율적인 교육재정 운영을 기하기 위하여 예산 및 세출 집행내역을 공개하고 2회의 예비결산을 실시하여 교육재정 운영의 효율성을 기하는 한편 지방자치단체 등과 유기적인 협조로 외부재원 유치를 위해 노력하였습니다. 특히 올해는 비법정전입금 6,300여 만 원뿐만 아니라 책 읽어주는 문화봉사단 등 8개의 외부 공모사업에 선정, 사업비 6,200여 만 원과 전문강사 및 프로그램을 지원받아 어느 해보다 풍성하고 수준 높은 교육과 문화프로그램을 제공할 수 있었습니다. 이어서 중학교 1학년 학생을 대상으로 자유학기제 지원을 위해 추진하고 있는 역점사업에 관하여 보고드리겠습니다. 66쪽입니다. 먼저 진로탐색 ‘내 꿈을 찾아서’입니다. 청소년들의 숨겨진 재능과 적성을 찾고 진로탐색의 기회를 제공하는 ‘내 꿈을 찾아서’는 8월부터 11월까지 삼척교육문화관에서 근무하는 교육행정 사서직렬의 공직업무를 체험할 수 있는 교육문화관 체험의 날을 운영하고, 자신의 꿈을 탐색할 수 있도록 방송ㆍ예술ㆍ뷰티ㆍ의료 등 직업 영역별 비전 제시를 위한 희망특강을 실시하고 있습니다. 이를 통해 청소년들의 적성과 소질에 맞는 진로탐색의 계기를 마련하고 다양한 잠재력을 개발하여 꿈을 찾는 진로복지 이념실현을 위해 계속 노력하겠습니다. 다음은 독서활동 ‘책으로 길 찾기’입니다. 책을 통해 자신의 미래에 대한 깊이 있는 생각과 비전을 갖도록 마련한 ‘책으로 길 찾기’ 프로그램은 삼척교육지원청 학교도서관과 함께 연계하여 독서문예공모전, 독서토론대회 등을 개최하였습니다. 특히 독서토론대회는 관내 중학교 5개 교 24명이 참가하였고 신청 학교에 배부한 2종의 진로관련 도서를 돌려 읽고, 3명이 한 팀이 되어 교차 질의식 토론 방식으로 운영하였습니다. 전문가의 토론기법 강의와 지도로 진행되었으며 이를 통해 독서토론에 대한 관심과 재미를 느꼈고 직업에 관한 바른 정보와 깊이 있는 생각으로 자신의 길을 찾고 꿈을 가꾸는 데 도움이 되는 독서활동이었다는 평가가 있었습니다. 이상으로 2015년도 삼척교육문화관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최인자 관장님 수고하셨습니다. 다음은 강원도교직원수련원 양용석 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강원도교직원수련원 원장 양용석입니다. 지금부터 강원도교직원수련원 2015년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서로는 일반현황, 운영방향, 주요업무 추진방향 및 실적, 2014년도 운영실적, 2015년도 운영방향 및 실적 순입니다. 먼저 일반현황입니다. 보고서 1쪽부터 2쪽을 참고해 주십시오. 기구는 원장과 행정실로 이루어져 있으며, 정원은 원장을 포함한 지방공무원 일반직 5명, 회사 파견직 8명으로 이루어져 현재 총 13명이 근무 중입니다. 예산은 4억 5,400여 만 원으로 이 중 2억 5,000여 만 원은 회사 파견직 인건비로 지출되고 있어 실질적인 운영예산은 연 2억여 원 정도입니다. 2014년 자체수입으로는 객실 사용료가 1억여 원으로 올해는 작년보다 25% 증가한 2억 2,500만 원 정도의 수입을 예상하고 있습니다. 자체수입은 수입발생 2일 이내에 도교육청 금고로 입금시키고 있습니다. 이와 같이 자체수입이 수련원 전체 운영예산의 50%~60%를 차지하고 있으며 내년에는 기관운영과 경영의 효율성을 더욱 높여 강원교육재정운영에 일조하는 기관이 되도록 저와 전 직원이 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 다음은 운영방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 보고서 4쪽을 참조해 주십시오. 강원도교직원수련원은 ‘행복한 강원교육가족’을 주요목표로 하며 이를 위해 편안하고 쾌적한 휴양환경, 친절 봉사로 고객만족 서비스, 유익하고 건전한 여가활동, 효율적인 연수 및 교육환경을 조성하기 위해 노력하고 있습니다. 주요업무 추진방향 및 실적입니다. 5쪽에서 8쪽을 참조해 주십시오. 편안하고 쾌적한 휴양환경 조성을 위해 각 층별 청결담당자 지정을 통한 1인 객실 점검 등의 객실 클린제 운영을 실시 중이며, 내년에는 일부 객실 내부 보수공사와 더불어 급ㆍ배수 배관 보수공사를 계획 중에 있습니다. 건전한 여가활동 지원을 위해 북카페 2관, 야외 바비큐장, 산책로, 쉼터, 운동시설 등을 운영 중입니다. 서비스 질 향상을 위해 전 직원들을 대상으로 한 전화응대 및 안내데스크 서비스 교육을 높이고 있으며, 매년 이용자를 대상으로 한 만족도 설문조사를 통해 사용자들의 다양한 의견에 귀 기울이며 적극 반영토록 노력하고 있습니다. 참고로 2014년 만족도 조사 결과는 매우 만족 96%의 수준을 보였습니다. 시설물 이용 활성화를 도모하기 위한 적극적인 홍보활동 역시 수련원의 주요업무 중 하나입니다. 수련원 이용뿐만 아니라 타 기관과의 시설 상호 이용에 대한 적극적인 홍보를 통해 강원교육가족들이 더 많은 복지혜택을 누릴 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음은 2014년도 운영실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 9쪽부터 12쪽을 참조해 주십시오. 객실이용 세대수와 사용인원은 총 5,996세대 1만 5,100여 명으로 전년 대비 19.66%가 감소하였습니다. 이는 2014년 수련원 내부공사에 따른 휴원과 2월 강릉을 중심으로 한 영동지방에 약 20여 일에 걸친 갑작스러운 폭설로 인한 감소이며 2015년 올해의 경우 현재까지 정상적인 운영을 해 온 바로는 7,500세대 1만 8,000명 이상으로 올라가리라 예측하고 있습니다. 주중 객실 가동률은 2012년부터 3년 연속 60%에 육박하고 있으며 주말은 100%에 가까운 이용률을 보이고 있습니다. 이는 전국 17개 시도교육청 수련시설 중 가장 높은 수치이며 저희 강원도교직원수련원 전 직원의 노력과 전문 서비스 인력의 배치 등을 포함한 새로운 경영기법의 도입으로 인한 긍정적 결과로 해석하고 있습니다. 향후 객실 가동률을 포함한 자체수입의 증대를 100% 가까이 높일 수 있는 계획을 현재 진행 중에 있습니다. 마지막으로 2015년 운영방향 및 실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 14쪽부터 15쪽을 참조해 주십시오. 먼저 타 기관과의 상호 시설이용 협정내용입니다. 2014년부터 국가기관 및 타 교육기관과의 활발한 교류협정을 통해 강원교육가족들의 다양한 복지시설 이용기회를 확대 제공하고 있습니다. 제주도 서귀포에 위치한 제주대학교 교직원수련원의 경우 전체 사용률의 30% 이상을 저희 강원도 교직원들이 이용하고 있으며, 저희 수련원과 인접한 강릉원주대학교의 경우에도 주말 혹은 단체 사용에 있어 저희가 다 수용하지 못하는 경우 대체로서의 기능을 다하고 있습니다. 또한 올 8월 문화ㆍ예술공연 회사인 ‘RUN 갯마당’과 교류협정을 통해 수련원 여름 성수기 이용객들을 위한 2015교직원수련원 한여름 밤의 향연이라는 제목으로 공연을 하여 뜨거운 호응을 받았습니다. 현재 7개 기관과의 협정 외에도 서울시교육청, 인천광역시교육청 교직원 연수 및 수련시설과의 교류 확대를 진행 중에 있습니다. 다음은 예산절감을 위한 저희 기관의 노력 및 실적에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 2011년부터 2015년 현재까지 타 기관 및 개인 기부를 통해 2억 여 원 상당의 물품 및 예술 작품을 기부 받았습니다. 대표적인 외부단체로는 한국예총, 현대 서울아산병원 홍보실 갤러리, 더커뮤니케이션즈 엔자임, 대한약사협회 대외홍보실, MBC 교양제작국, RUN 갯마당 등이 있습니다. 존경하는 이문희 위원장님, 그리고 위원님들께 이 자리를 빌려 항상 강원교육과 저희 강원도교직원수련원에 주시는 아낌없는 격려와 따뜻한 관심에 저희 모든 직원을 대신하여 진심으로 감사하다는 말씀을 올리며 이상으로 2015년도 강원도교직원수련원의 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

양용석 원장님 수고하셨습니다. 이상으로 직속기관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 다음으로 질의ㆍ답변 시간을 갖기 전에 추가로 자료가 필요하신 위원님들 계시면 자료요청을 받도록 하겠습니다. 자료요구하실 위원님 계십니까?

제가 한 가지 요구하겠습니다.

김연동 위원님 말씀해 주세요.

강원도교직원수련원에서 타 시도와 MOU를 맺은 사항이 있으면 그 사항에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

또 자료요구하실 위원님 계십니까? 더 이상 자료를 요구하실 위원님이 안 계시므로 오찬 시간 종료 전까지 자료를 준비하셔서 위원님 전원에게 배부해 주시기 바랍니다. 다음은 업무 전반에 대한 질의ㆍ답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 질의ㆍ답변 방법을 말씀드리겠습니다. 질의와 답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠으며 효율적이고 원만한 감사진행을 위하여 1차 질의시간은 위원님 1인당 답변시간을 포함하여 15분 이내로 하되, 질의 마무리 시간 등을 고려하여 흐름이 깨지지 않는 범위 내에서 본 위원장이 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다. 또한 답변이 부족한 부분에 대해서는 추후 남은 시간을 감안하여 보충질의시간을 드리도록 하겠습니다. 효율적이고 능률적인 행정사무감사를 위해 위원님들께서 질의하실 때에는 핵심만 요약해서 질의해 주시기 바랍니다. 기관장님 또한 간단명료하게 답변해 주시되 앉은자리에서 답변하여 주시기 바라며 관계공무원의 답변이 필요한 때에는 본 위원장의 허락을 득한 후에 관계공무원으로 하여금 답변하게 하시기 바랍니다. 아울러 발언대로 나오시는 관계공무원께서는 회의록 기록 등을 위하여 직ㆍ성명을 밝힌 후에 답변하시면 되겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김용래 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김용래 위원입니다. 업무보고를 하시느라 수고가 많으셨습니다. 시간관계상 우선 몇 가지만 먼저 질의드리고 나머지는 보충질의시간에 질의하겠습니다. 먼저 춘천교육문화관 민관식 관장님께 질의를 드리겠습니다. 현재 행정지원과장 자리가 공석이네요?

춘천교육문화관장 민관식입니다. 예, 공석입니다.

이유가 있습니까?

지난 7월 1일 자에 다른 곳으로 발령이 난 후 후임으로 오실 사무관이 없어서 발령이 나지 않은 것으로 알고 있습니다.

후임이 없어요?

사무관 자원이 정원보다 부족해서 발령을 못 낸 것으로 알고 있습니다.

행정지원과장님이 없으셔도 잘 운영되는 것을 보면 이 자리는 계속 비워도 되겠네요?

제가 1인 3역을 하고 있습니다.

관장님이 워낙 유능하시니까, 알겠습니다. 나중에 추가로 질의하겠고요, 성남의 한국잡월드에 가 보셨나요?

제가 직접 가 보지는 않았고 문화활동과 사무관님이 직접 인솔해서 다녀왔습니다.

한국잡월드는 우리가 생각했던 것과 굉장히 다르거든요. 볼만한 것도 굉장히 많고 느끼는 것도 많습니다. 이런 프로그램을 운영하실 때는, 강원도가 전국 최초로 강원학생진로교육원을 운영하게 되는데 그곳과 비교해서 강원학생진로교육원이 어떻게 운영되어야 하는지도 생각하게 될 것이고, 프로그램이 다양하거든요. 그래서 기관장들이 먼저 보신다면 더 도움이 되지 않을까?

저도 가려고 준비했다가 다른 일정과 겹쳐서 참석을 못 했습니다.

17쪽의 사회통합을 위한 열린 학습 프로그램은 굉장히 권장할 만한 일이에요. 교육문화관의 기능 자체가 장애인이나 노인 등 소외계층들이 우선적으로 이용할 수 있는 장소이기 때문에 이런 제도는 관장님 계시는 동안 권장해 주시기 바라고요.

알겠습니다.

40쪽에 보시면 장서확충이 있는데 장서는 어떻게 구입합니까? 시에서 지원해 줘서 구입하는 것도 있고 자체로 구입하는 것도 있으시나요?

춘천시에서 연간 1,600만 원을 지원해 주고 있습니다. 저희 자체예산을 포함해서 분기별로 신간도서 위주로 구입하고 열람하는 분들이 인터넷을 통해 필요한 도서를 요청하면 저희들이 매주마다 필요한 도서를 구입하고 있습니다.

구입은 지역에서 하나요, 계약에 의해서 하나요?

매주 구입하는 것은 소량이기 때문에 지역에서 하고 분기마다 구입하는 것은 입찰을 통해서…….

분기마다 대략 어느 정도의 금액으로 구입하세요?

1,500만 원에서 2,000만 원 정도 됩니다.

그러면 지역 업체가 선정될 수도 있고 지역이 아닌 업체가 선정될 수도 있는데…….

지역은 강원도 지역으로 제한하고 있습니다.

아, 제한하고 있어요? 궁금해서 여쭤 봤습니다. 그리고 공통된 질의 중 교육문화관의 직제가 하나 없어지지 않나요?

2개 과로 통합한다는 것으로 알고 있습니다.

현재는 그렇게 되어 있죠?

예, 계획안은 그렇습니다.

확정된 것은 아니고?

예.

이 점에 대해서 어떻게 생각하세요?

저희 춘천교육문화관에서는 그대로 존치하는 것을 바라고 있는 입장입니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 원주교육문화관 이종열 관장님께 질의하겠습니다.

원주교육문화관장 이종열입니다.

원주에도 문화활동과장 자리가 공석이네요. 이유가 있습니까?

제가 총무과장일 때 춘천교육문화관과 원주교육문화관에 발령을 못 냈는데, 당초에 사무관 인원을 뽑을 때 저희가 충분히 고려해서 뽑았습니다만 명퇴자가 갑자기 늘어나는 바람에 대기 자원이 없어서 발령을 못 냈습니다.

대기 자원이 없는 거예요?

그렇습니다.

앞으로 충원될 계획이 있습니까?

1월에 사무관을 뽑았기 때문에 충원이 될지 아직 명확하게 들은 바는 없습니다만, 조직개편에 따라서 과가 통합되는 부분이 있기 때문에 그 부분을 어떻게 할지에 대해서는 제가 아직 확실히 알 수가 없습니다.

문화활동과장님과 문헌정보과장님이 하시는 역할 차이가 굉장히 많지 않나요?

방향이랄까 조금 차이는 있습니다.

한 분은 일반직이시고 한 분은 사서직으로 되어 있지 않나요?

문화활동과장은 현재 행정직으로 되어 있습니다.

그러면 문헌정보과장님은?

사서직으로 되어 있습니다.

행정직과 사서직의 차이가 나는 것으로 알고 있는데 역할을 같이 하셔도 별 문제가 없다는 얘기신가요?

역할을 같이 하는 것은 아니고 문화활동과장은 현재 직무대리체제로 운영하고 있습니다.

직무대리체제로 운영하셔도 별 문제는 없습니까?

별 영향이 없다고 말씀드릴 수는 없고요, 최선의 노력을 하고 있습니다.

알겠습니다. 47쪽을 보시면 연체 자료의 지속적 반납관리가 있거든요. 문자발송 및 전화독촉 8만 4,000건 정도 되어 있네요.

예.

한 번 대여가 되면 회수가 잘 안 되는 편입니까?

회수는 되는데 기한 내에 들어오지 않기 때문에 독촉을 하는 것입니다.

완전히 반납되지 않는 경우도 있나요?

반납되지 않는 경우는 분실한 상황인데 그럴 경우에는 변상금을 부과하도록 합니다.

그러면 전체 대여 건수에서 그럴 확률은 대략 몇% 됩니까? 명확하지 않아도 됩니다.

0.001%, 아주 미미합니다.

관리가 잘되시는 거네요?

그렇습니다.

예전에도 인기 있는 자료나 책자를 보면 굉장히 보고 싶지만 기간이 정해져 있다 보니까 기다리는 분들은 굉장히 오래 기다리고, 반납이 잘 안 되면 접근하는 게 쉽지 않으니까 그런 점을 한번 더 보듬어 주시기 바랍니다. 나머지는 제가 따로 보충질의시간에 질의를 드리겠습니다. 수고하셨습니다.

예.

그다음에 강릉교육문화관 이성희 관장님.

강릉교육문화관장 이성희입니다.

40쪽, 소식지를 발간하신다고 했어요. 강릉교육문화관에서는 홍보를 어떤 방식으로 하십니까?

소식지를 연 2회 발간하고 학년별 권장도서 같은 경우에는 포스터로 제작해서 배포하고 있습니다.

11개 교 67부 이것은 어떤 사항인가요?

이것은 학년별 권장도서입니다. 권장도서 제작배부 기관이 11개 교에 67부입니다.

학년별 권장도서 목록 제작 및 배부 4월 500부는 어떤 사항입니까?

관내 초ㆍ중ㆍ고입니다.

그러면 선생님들을 대상으로 나가는 건가요, 학생들을 대상으로 나가는 건가요?

주로 선생님들에게 나가게 됩니다.

이런 자료를 학생들이 보려면 선생님을 통해서 봐야 되나요?

그렇고요, 학교의 게시판에 부착하면 학생들도 볼 수 있고, 강릉교육문화관에 방문하는 학생들은 강릉교육문화관에 게시가 되어 있으니까 게시된 것을 보고 알 수도 있습니다.

그러면 거기에 접근하지 못하는 학생들은 권장도서에 대한 정보를 접하기가 쉽지 않을 수도 있겠네요.

하여튼 방법을 강구해서 강릉시 전 학생들이 보고 책을 읽을 수 있도록 홍보활동을 다각적으로 해 보겠습니다.

이왕에 자료를 제작해서 발간하셔서 보내 주신다면, 비용 면에서 큰 부담이 안 된다면 좀 더 많은 사람들이 알 수 있도록 해 주시는 게 좋겠습니다.

알겠습니다.

소식지를 500부 발간했어요. 500부의 대상도…….

마찬가지입니다.

그러면 주로 나가는 곳이 학교와…….

초ㆍ중ㆍ고등학교, 소식지 같은 경우에는 과거에 근무했던 직원이나 도교육청, 각 교육문화관, 교육도서관 등에 배부하고 있습니다.

자료를 보니까 제71호 소식지 발간이 12월에 500부 발간이에요. 도교육청은 홍보를 하지 말라는 데도 홍보를 많이 하고 있거든요. 배너광고나 영화관과 이마트에도 홍보하고 있는데, 하지 말라는 데도 홍보하는데 교육문화관 같은 경우는, 지역에서 보면 교육문화관이라는 인식이 없는 분들이 의외로 많아요. 여기 계신 관장님들 다 공통적인 사항인데, 교육문화관에서는 어떤 역할을 하는지 이런 것에 대한 방안을 나름대로 강구하셔서, ‘저희는 이러이러한 일을 하고 있다.’는 것을 지역주민에게 알려준다면 이용하기에도 좋고, 지역주민들에게도 도움이 되는 기관이거든요. “교육문화관이 무엇을 하는 곳이냐?” 묻는 분들도 꽤 있어요. 교육문화관에서 500부의 소식지를 발간하신다면 강릉지역에만 국한되는 게 아니라 대상을 좀 더 많이 확대해서 전반기와 하반기로 나누어서 발간한다면 많은 사람들이 접할 수 있지 않을까, 그렇게 신경을 써 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 홍보활동을 충실히 해서 많은 학생들이 교육문화관에 찾아오고 학부모들도 찾아올 수 있도록 열심히 홍보하겠습니다.

47쪽의 대학입시지원관, 전문가는 한 분이죠?

예, 한 분입니다.

춘천ㆍ원주교육문화관에는 두 분씩 되어 있나요?

예, 두 분입니다.

속초ㆍ삼척ㆍ강릉교육문화관은 한 분씩이죠?

예, 한 분입니다.

이분들에 대한 호응은 좋은 편입니까?

호응은 아주 좋습니다.

한 분이 하시기에는 업무량이 굉장히 많지 않나요? 세심한 상담을 위해서는 조금 부족한 것 같거든요. 이 점에 대해서 어떻게 생각하세요?

저도 공감하고 있습니다. 지금 대학입시지원관 한 분이 관내 11개 고등학교의 학생들을 대상으로 특강과 상담을 해 주는데 상당히 부족함을 많이 느끼고 있습니다. 특근도 하고 노력을 많이 하고 있음에도 부족하다고 느끼고 있습니다.

그러면 공통으로 다섯 분의 문화관장님들, 이런 점에 대해서 부족하다고 느끼시나요? 춘천교육문화관장님부터 말씀해 주시기 바랍니다.

춘천교육문화관장 민관식입니다. 저희는 두 분이 있는데 두 분이 지역별 고등학교에 특강하러 직접 가시고 학생들이 야간이든 주간이든 시간되는 날 미리 예약을 하면 이분들이 대기했다가 시간에 맞춰서 상담을 해 주고 있습니다. 현재는 학생이나 학부모들이 요청하면 밤늦게까지도 직접 상담해 주고 있고 학교에 가서도 직접 상담을 하고 있는 상황입니다. 그런데 학생이나 학부모가 상담을 받는 시간이 한정적이기 때문에 현재 춘천은 두 분 정도가, 상담이 폭주하지만 시간 예약이나 이런 것을 봤을 때는 적당하지 않나 하는 생각이 듭니다.

춘천ㆍ원주교육문화관 같은 경우는 수도권과 가깝다 보니까 아무래도 정보를 빨리 접할 수가 있겠고, 강릉ㆍ속초ㆍ삼척교육문화관은 정보를 얻으려면 서울까지 가야 된다든가 그런 점도 있을 거예요. 그래서 강릉ㆍ속초ㆍ삼척교육문화관은 부족하지 않나, 업무량이 과중될 수도 있다는 점에서 제가 궁금해서 질의드리는 겁니다. 좋은 의견이 있으시면 나중에 다시 말씀해 주시고, 53쪽에 보면 맞춤형 프로그램을 하시는데 강사들의 선정 기준은 어떻게 됩니까? 프로그램을 선정하는 기준은 어떻습니까? 어떤 형태로 새로운 강좌가 개설되는 건가요?

일단 현재 하고 있는 것은 계속하고, 새롭게 시작하는 것은 타 교육기관에서 하지 않는 강좌를 수강생들이 요구하면, 예를 들어 15명~20명 일정 인원 이상이 요구하면 내부적으로 심의해서 강좌를 개설하고 있습니다.

강좌를 진행하시다가 중단되는 비율은 어떻게 돼요?

당초에 개강되면 중간에 폐강되는 경우는 거의 없고요…….

1년을 진행했다면 보통 매년 이어지잖아요. 폐강되는 강좌도 있습니까?

폐강은 거의 없고, 이런 경우는 있습니다. 모집을 했는데 일정 인원, 예를 들어서 20명…….

인원이 안 찼을 때는?

예, 그럴 때는 폐강도 합니다.

수고하셨습니다. 시간관계상 다음 보충질의시간에 하는 것으로 하고요, 속초교육문화관 박종욱 관장님께 질의를 드리겠습니다. 55쪽에 군 검정고시반이 있습니다.

속초교육문화관장 박종욱입니다.

속초교육문화관에서만 유일하게 운영하는 겁니까?

군부대에서 운영하는 겁니다. 관내에는 양양의 102기갑연단이 있습니다. 그 병영에서 사병들을 대상으로, 속초교육문화관에서는 재능기부를 하는 것입니다. 학원 강사와 현직 교사 2명으로 구성된 강사진이 부대 자체에서 사병들을 집중적으로 교육하고 있습니다.

사업비가 360만 원인데 쓰이는 형태는 어떻습니까?

그분들…….

인건비를 우리가 주는 건가요?

교통비는 1일 3만 원씩 지원합니다. 그래서 상반기와 하반기 평균 55일 정도 하기 때문에 거기에 소요되는 교통비를 지원해 주는 것입니다.

작년에 1기 검정고시반에 21명, 2기가 9명이거든요. 그러면 언제부터 운영하신 거죠?

3월부터 운영했습니다.

올해 처음 운영하시는 겁니까?

2011년부터 시작해서 금년이 5년 차입니다.

2011년부터 운영하셨는데, 자료에 나와 있는 1기와 2기는 올해 검정고시에 합격한 병사들이…….

55쪽에는 2015년도 현황만 표시한 것입니다.

제가 볼 때는 지역특성상 굉장히 좋은 것 같아서 좀 더 확대해서, 교육문화관에서 지역과 함께하는 기능도 굉장히 중요하거든요. 관장님 계실 때 이런 부분을 특색 있는 교육으로 육성해 줬으면 고맙겠습니다. 수고하셨습니다.

고맙습니다.

삼척교육문화관 최인자 관장님.

삼척교육문화관장 최인자입니다.

지난번에 굉장히 감명 깊은 문해학교 수료식을 보고 왔습니다. 운영은 잘되고 있습니까?

예, 잘 운영되고 있습니다.

잘 운영하고 계시는데 임기가 많이 남지 않으셔서 어떻게 하나요?

다음에 오시는 관장님이 잘 운영하시리라 믿습니다.

삼척교육문화관은 다른 교육문화관에 비해서 공모사업을 많이 하시네요.

예.

62쪽, 매년 이렇게 공모사업을 하시나요?

답변드리겠습니다. 공모사업의 장점은 저희가 확보하지 못한 예산을 넉넉하게 받게 되고 프로그램의 질도 높습니다. 그래서 공모사업에 많이 응모하는데 선정되기는 어렵습니다. 올해는 특히 공모사업에 매진해 보자는 해로 정해서, 업무에 부담됩니다만 그래도 많이 했습니다.

세 가지 공모에 6,000만 원을 받으셨나요?

그렇습니다.

지역에서 하는 공모사업은 쉽지만 외부 공모사업은 굉장히 큰 노력이 들어가는 일이거든요. 삼척교육문화관장님이 아주 의욕적으로 일을 하시고 재원을 마련하셔서 다른 사업에 활용하시는 부분은 다른 교육문화관장님들도 벤치마킹을 하셔서, 관장님들이 소신을 가지고 하신 사업을 다른 쪽을 통해서 예산을 확보할 수 있다면 그것도 큰 보람이 되지 않을까 생각해서 질의를 드렸습니다.

예, 더 열심히 하겠습니다.

그런데 강릉교육문화관과 삼척교육문화관의 인원은 별 차이가 없는데 예산은 한 1억 1,000만 원 정도 차이가 나요. 강릉교육문화관의 예산은 6억 1,700만 원, 삼척교육문화관의 예산은 7억 2,000이에요.

답변드리겠습니다. 존경하는 김연동 위원님께서 삼척교육문화관이 노후가 됐으니까 개선이 필요하다고 해서 특별히 올해 시설사업비로 1억 원을 확보해 주셔서 시설비에 1억 원이 강릉보다 많이 책정됐습니다.

제가 지금 그 얘기를 하려고요. 관장님이 스스로 먼저 김연동 위원님이 지역을 위해서 많이 애쓰신다고 얘기해 주셔야지 제가 물어봐서 말씀하시기는 그렇잖아요. 수고하셨습니다. 강원도교직원수련원장님께 질의를 하면 굉장히 시간이 많이 걸리는 관계로 다음 질의시간에 하는 것으로 하고 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김용래 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 오찬을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 14시까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 12시 02분 감사중지 14시 06분 감사계속

김동일 위원입니다. 점심 맛있게 드셨습니까?

예.

어느 유치원을 나오셨는지 모르겠지만 대답을 아주 잘 하시네요. 일단 충실하게 행정사무감사 자료를 준비해 주신 직원분들께 감사의 말씀을 드리면서 평소에 생각했던 몇 가지만 질의를 올리겠습니다. 관장님들께서 지역과 연계하여 아이들부터 어르신까지 총체적으로 많은 사업들을 벌이고 계시는데 그 내용을 보면 제가 볼 때 관장님들께서 많은 노력을 하고 계신 것 같습니다. 그래서 너무 감사하다는 말씀을 드리면서 한 가지 주문을 올리겠습니다. 아까도 잠깐 언급을 했습니다만 각 시ㆍ군에 평생학습도시로 지정된 곳이 있고 평생학습도시에 대해 관심이 많은 시ㆍ군들이 있습니다. 강원도 역시 평생교육진흥원이라는 기관이 있는데 지역에서 사업을 할 때 교육문화관, 교육도서관, 평생교육진흥원, 시ㆍ군과 총체적으로 연동하여 사업을 했으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 철원군에서 이번에 평생학습축제를 했습니다. 제가 하루 종일 다니면서 보니까 교육도서관, 문화복지센터, 각 단체에서 준비했던 것들에 대해 총체적으로 시범을 보이고 체험행사를 하였는데 아이들이 체험을 하는 내용이 너무 좋더라고요. 그래서 관장님들께서 돌아가시면 시ㆍ군, 평생교육진흥원과 예산부분을 협력하셔서, 하루에 다 치르기에는 너무 아깝더라고요. 2박 3일 정도로 해서, 특히 초등학생과 학부모님들이 같이 참여할 수 있는 사업으로 계획을 해 주십사 주문을 올립니다. 삼척교육문화관장님, 답변을 해 주십시오.

삼척교육문화관장 최인자입니다. 답변드리겠습니다. 저희 삼척시도 2007년에 평생학습도시로 지정됐습니다. 그래서 삼척시와 평생학습기관 전체가 연계해서 보통 2박 3일 동안 축제를 진행하는데 올해는 축제를 하던 문화예술회관이 수리 중이라 종합운동장에서 하느라고 10월 31일부터 11월 1일까지 1박 2일로 치렀습니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 대로 주로 학생들 체험활동 내용이 많습니다. 학교 교육과정의 하나로 해서 전체를 인솔해서 체험을 하면 좋은 경험도 되고 어릴 때부터 평생학습에 대한 인식도 좋아질 것 같습니다. 예전에는 삼척교육지원청과 삼척시가 같이 ‘책 축제’를 진행한 적도 있습니다. 좋은 의견입니다.

그런데 주로 어르신들을 위주로 하는 행사가 많잖아요. 학생들이 가서 보고 느낄 수 있는, 강원도교육청에서도 학부모 참여에 관련된 이야기를 많이 하지 않습니까? 사실 그런 행사를 같이 해야 하거든요. 특히 군 단위에는 문화ㆍ예술과 관련해서 많은 혜택을 못 보고 있어요. 그런 행사나 축제로 인해 노하우가 축적되면 또 다른 사업들을 벌일 수가 있거든요. 삼척교육문화관장님께서는 그런 것에 대한 감이 있으시니까 감사하다는 말씀을 드립니다. 춘천교육문화관장님께서는 제 의견에 대해서 어떻게 생각하십니까?

굉장히 좋은 말씀입니다. 저희도 춘천교육지원청과 MOU를 체결하여 작년부터 ‘교육사료관 방문의 날’을 지정했습니다. 한 나절 동안 방문해서 체험활동을 하는 것인데 자유학기제와 맞물려 수업 시수로 인정받게끔 협약을 했고 학생들의 신청에 의해 학교마다 학년별로 2개 학급씩 방문하고 있습니다. 자유학기제가 시작되면서 저희도 학교와 이런 협력관계를 많이 가지려고 노력하고 있습니다.

어떻게 보면 춘천은 다른 곳보다 많은 내용이 나올 수 있어요. 춘천역 앞에 광장이 있지 않습니까? 개인적으로 그런 곳에서 일주일 내내 해도 상관이 없다고 생각합니다. 그래서 그동안 갈고 닦은 내용들로 아이들에게 체험거리를 많이, 아마 단체에서는 무척 많이 나올 거예요. 그런 것들을 춘천시와 협의하셔서 크게 폼을 잡아도 무리는 없을 것이라는 생각이 듭니다. 그래서 보다 더 신경을 써 주셨으면 하는 생각을 하고 있습니다. 원주교육문화관장님께서는 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

원주교육문화관장 이종열입니다. 저도 김동일 위원님 말씀에 적극 공감합니다. 유관기관과 적극 협의하여 결과를 공유하고 그런 행사가 있을 때마다 학교에서도 적극적으로 참여할 수 있도록 홍보도 철저히 하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 앞으로 저희도 행사가 있을 때는 적극 노력하도록 하겠습니다.

속초교육문화관장님께서는 어떻게 생각하십니까?

속초교육문화관장 박종욱입니다. 김동일 위원님의 말씀에 적극적으로 동감합니다. 현재 속초교육문화관에서도 초등학생 체험활동 중심 강좌를 53개 운영하고 있는데 교육지원청, 지자체와 연계하여 초등학생 위주로 학부모도 많이 참여할 수 있는 프로그램을 운영하는 데 더욱 신경을 쓰겠습니다.

강릉교육문화관장님.

강릉교육문화관장 이성희입니다. 강릉시에서도 지난 9월에 평생학습축제가 있었는데 저희들도 평생학습축제 홍보 부스를 설치해서 같이 운영을 했습니다. 그리고 강릉시 평생학습센터와 우리 강릉교육문화관이 공동으로 계획을 짜고 같이 운영도 했습니다. 이런 행사에 학생ㆍ학부모가 많이 참여할 수 있도록 교육지원청과 연계를 해야 할 것 같고 학생들에게도 많은 홍보를 해야 할 것 같습니다.

제가 볼 때 강릉과 삼척은 폼이 잡힌 것 같아요. 속초ㆍ춘천ㆍ원주가 잘 못하고 있다는 얘기는 아니지만 평생학습과 관련된 축제를 할 때 시와 협조해서 주도적으로 할 수 있는 부분도 필요하다, 시와 교육지원청 내지 교육문화관이 같이 주도해서 2박 3일 정도, 큰 도시는 일주일 내내 해도 상관이 없습니다. 그리고 아이들 수업 시수에 포함시켜서 반나절 정도는 체험을 하고 스스로 느낄 수 있는 장을 만들어 주십사 하는 말씀을 올리는 겁니다. 지금 속초교육문화관, 원주교육문화관, 춘천교육문화관 내에서 하는 것보다 시와 협조해서 광범위하게 사업을 벌려 주십사 하는 말씀을 올립니다. 이제는 우리가 살면서 가장 기본적인 것들을 잃어버리고 사는 시대가 됐습니다. 과거에는 감사하고 고마운 표현을 하고 항상 마음에 갖고 있었는데 지금은 생활 패턴이 바뀌다 보니까 감사하는 마음을 잊고 사는 것 같습니다. 그래서 교육문화관에서도 교육을 시작하기 전 5분이나 짧은 시간을 이용해 전달할 수 있는 프로그램을 다양하게 넣어줬으면 합니다. 예를 들어 소방과 관련해서는 ‘불이 났을 때는 소화기를 들고 가야 한다.’라는 것을 아예 숙지시켜 주는 겁니다. 어제 오원일 위원님과 한참 얘기를 나눴는데요, 불이 나서 불을 끄러 가는데 소화기를 안 들고 뛰어 가시다가 뒤에서 소화기를 들고 가시라고 해서 다시 소화기를 들고 뛰어 가셨다고 합니다. 우리는 순간적으로 잊어버리고 삽니다. 저도 불이 났을 때 물동이를 가지고 막 뛰어다니는데 아들놈은 소화기를 들고 왔어요. 저 나름대로는 소화기를 다룰 줄 알았지만 막상 앞에 놓고 더듬거렸는데 초등학교 2학년인 아들이 “아빠, 이리 줘 보세요.”라고 하더니 제 앞에 놓고 “쏘세요.”라고 하더라고요. 그래서 제가 “네가 아빠보다 낫다.”라고 했습니다. 그게 평소에 교육을 받았던 겁니다. 우리가 그것을 세뇌교육이라고 하죠. 모든 기관에서 기초적인 것은 자연스럽게 주입이 될 수 있도록 해야 한다고 생각합니다. 강원도교직원수련원장님, 어떻게 생각하십니까?

강원도교직원수련원장 양용석입니다. 위원님 고견대로 저희도 그런 방향으로 좀 더 생각을 해야 할 것 같다는 생각이 듭니다. 좋은 말씀이십니다.

아주 기초적인 얘기인데 우스운 얘기일 수도 있어요. 그런데 우리가 살면서 잊어버립니다. 교육은 큰 목적만 가지고 교육을 시키거든요. 그런데 살면서 가장 기초적인 것들은 잊어버리고 교육을 안 시킵니다. 그러다 보니까 습관이 안 되는 겁니다. 그러다가 나중에 성인이 되고 나서 가르치려 해도 몸에 배지 않아서 안 되는 겁니다. 원장님께서 교육원에 교육하러 들어오시는 분들을 봐도 아마 교육 내용 중에 이런 기초적인 것은 거의 없을 겁니다. 그래서 교육 중 무조건 단 5분만이라도 이런 기본적인 것들을, 강원도의 정책방향도 5분의 교육을 시행하자는 방향으로 가야 하지 않겠는가 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 특히 강원도교직원수련원장님은 더 그러셔야 할 것 같습니다.

적극 반영하도록 하겠습니다.

그리고 당직자 관련한 질의를 올리겠습니다. 용역회사와 계약 맺은 것을 보면 대부분 기초 단가를 5,830원으로 계산했더라고요. 과거보다는 많이 나아졌지만 이렇게 해서 되겠느냐, 그리고 보통 당초예산에 3,000만 원씩 계상을 하시더라고요, 나중에 최저 금액이 낙찰되기 때문에 그 아래로 떨어지는 건 이해가 가지만. 예전에 시간제ㆍ기간제교사를 채용했을 때 2년이 지나면 무기직으로 전환해야 한다는 법이 없었지만 지금은 그렇게 하는 것을 피하기 위해 용역회사를 통해 당직자들을 채용하고 있지 않습니까? 저는 기초 단가보다 더 줘야 한다고 생각합니다. 용역회사들과 협의해서 단가를 좀 더 올려줄 수 있는 방향, 그리고 용역회사와 계약을 하고 난 이후에, 쉽게 말해서 우리가 흔히 얘기하는 갑질은 하지 말아야 한다, 이런 것에 대해 관심을 가져 주시기 바랍니다. 춘천교육문화관장님께서는 당직자 채용 문제와 관련한 내용을 잘 알고 계세요?

춘천교육문화관장 민관식입니다. 저희도 용역을 주고 있습니다.

월 지급액이 얼마인지는 아세요?

제가 총 금액을 외우지는 못 했습니다.

월 수령액이 148만 원 정도 되는데 이것도 기초 단가 5,830원으로 계산했어요. 용역회사에 이윤이 돌아가고 4대보험이나 부가세 등을 따지면 원래 급여는 많겠지만 그래도 직장에 다닌다면 기본적인 급여는 당직자가 가져가야 되거든요. 그래서 이런 부분도 관장님들께서 신경 써 주셨으면 좋겠습니다. 원주교육문화관장님은 금액이 얼마인지 아십니까?

원주교육문화관장 이종열입니다. 1인당 월 평균 지급액은 약 240만 원이 조금 넘는데 용역회사에서 직접 지급되는 돈은 150만 원 정도 됩니다. 그래서 저희가 다음에 계약할 때는 80% 이상 지급해야 한다는 조건으로 입찰하도록 하여 당직자들이 좀 더 나은 혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다.

정확한 답변을 해 주셔서 고맙습니다. 원주교육문화관 같은 경우에도 93만 원 정도 차액이 생기는데 4대보험이나 기본적인 것을 공제하고 나면 용역회사에서 가져가는 금액이 40만 원 정도 되겠죠. 그러나 그게 문제가 아니고 그 속에는 보이지 않는 것들이 있을 수 있다고 판단합니다. 그것이 무엇인지 얘기하기에는 위험 부담이 있고, 그래서 한번 관심을 가져주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 강릉교육문화관장님께서는 금액을 알고 계십니까?

강릉교육문화관장 이성희입니다. 저희 문화관에서도 월 평균 지급액은 232만 6,000원 정도 되는데 당직자에게 실제 지급되는 금액은 155만 원 정도입니다. 비율로 따지면 66.6% 정도로 최저임금보다 약간 상회한 금액이 되겠습니다.

최저임금에 딱 맞춰서 계산을 했습니다. 어쨌든 용역회사에서는 이윤을 취해야 되기 때문에 그렇게 계산을 할 수밖에 없거든요. 이해는 하지만 그래도 관장님들께서 용역회사와 계약을 할 때 어떻게 해 줄 수 있느냐고 얘기하셔야 되거든요.

그래서 용역회사와 계약을 할 때 보험, 단가 등의 계약 내역을 보고 최저임금 이상 당직자에게 지급되도록 지도하고 있습니다.

속초교육문화관 같은 경우에는 야간 당직자 자료만 올라와 있는데 이분들은 5시간~6시간만 근무를 하시나 봐요?

속초교육문화관장 박종욱입니다. 오후 6시부터 밤 11시까지 5시간 근무를 합니다.

속초교육문화관은 급여가 적어서 유심히 봤더니 야간 당직자 시간이 줄어 있더라고요. 이런 것도 관심을 가져 주시고요. 삼척교육문화관 자료가 이해되지 않는데 이 자료가 잘못된 건가요? 월 지급액은 200만 원이 넘는데 당사자 수령액은 105만 원밖에 안 됩니다. 그 금액을 공제하고 나면 용역회사 쪽에 들어가는 금액이 많을 것 아닙니까? 이게 어떻게 된 겁니까, 자료가 잘못된 거예요?

삼척교육문화관장 최인자입니다. 답변드리겠습니다. 저희가 당직 용역과 11시까지 근무하는 열람실 관리 용역 이렇게 두 분의 용역에 대해 같이 입찰을 했습니다. 그러니까 당직자는 계약된 내용이 월 202만 5,000원 정도이고 열람실 관리는 124만 5,000원이 되는데 한 사람은 당직만 하고 한 사람은 열람실 관리만 하는 게 아니라 서로 로테이션으로 근무하기 때문에 전체 금액을 나눠서 똑같이 지급하고 있습니다.

무슨 얘기인지 알겠습니다. 그래도 용역회사에 돌아가는 금액이 상당히 큽니다.

맞습니다.

그래서 이런 부분을 한번 살펴보고 다시 한번 생각해 보자는 의미로 말씀드리는 겁니다. 지금 잘못됐다는 얘기는 아니고 앞으로 용역회사와 계약할 때 관장님들께서 관심을 갖고 당직자들께서 불이익을 받지 않는, 대부분 그 지역 사람이 당직자로 채용될 겁니다. 낮은 임금을 받고 있는데도 불구하고 또 다른 문제가 발생되면 안 되거든요. 아까 원주교육문화관장님 말씀처럼 80%까지 끌어올릴 수 있는 방법을 연구해 달라는 말씀을 드리겠습니다.

부연해서 말씀드리면 저희도 공고를 낼 때 계약금의 80%를 직접 인건비로 지급하라는 내용이 있었습니다. 저희가 내역서도 수정해서 80% 이상 지급하는 것으로 계약했는데 이번에 위원님께 드릴 자료 준비 때문에 실제 대장을 받아보니까 계약했을 때와 다르게 지급된 것을 발견했습니다. 그래서 돌아가면 용역회사와 얘기해서 당초 계약대로 지급되도록 해 보겠습니다.

다시 한번 생각하는 시간을 갖는 것이니까 관장님들께서 돌아가시면 한번 살펴 주십시오. 그리고 교육문화관은 단일계약을 하기 때문에 큰 문제가 없는 것으로 알고 있어요. 그런데 시 단위의 여러 학교들이 공개입찰에 들어가는 경우 큰 업체가 오더를 따서 사업이 선정되고 그 사업자는 다시 하도급을 줄 수 있는 여지가 있어요. 그러면 결국 최저임금만 지키려고 하지 임금을 더 올릴 생각을 못 하거든요. 그런 것을 잘 관찰해 주시면서 이 부분에 관심을 가져 주십사 하는 말씀을 올립니다. 이상입니다.

김동일 위원님 수고하셨습니다. 이종주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 이종주 위원입니다. 민관식 춘천교육문화관장님께 여쭤 보겠습니다. 5개의 교육문화관을 보면 각 문화관별로 특색사업이나 역점사업이 2개씩은 있는 것 같습니다. 춘천교육문화관의 역점사업인 ‘교육문화관 방문의 날’이 학생들의 수업시수도 인정해 주죠?

예, 그렇게 되어 있습니다.

자유학기제를 위한 체험활동 기회가 주어지는 사업인 것 같은데 수업시수를 인정해 주는 곳이 박물관 말고 또 있습니까?

저희와 박물관 이렇게 두 군데로 알고 있습니다.

2015년 당초예산에 반영이 안 되고 1차 추경 때 반영해서 사업을 하셨죠?

그렇습니다.

추경 때 받아서 하면 불편하지 않으신가요?

불편합니다.

4월부터 시행하셨는데 대부분 유치원생을 많이 본 것 같아요.

예산이 추경에 반영되지 않았기 때문에 상반기에는 유치원 학생들의 견학 위주로 해서…….

예산이 좀 늦게 나오다 보니까 학교는 나중에 하신 것 같아요.

예, 그렇습니다.

추진실적을 보면 4월부터 9월까지 6개월 동안 1,507명 정도의 학생들이 왔고 향후 추진계획을 보면 3개월 동안 3,500명 정도로 2배의 학생들이 와야 하는데 시행하는 데 차질이 없습니까?

후반기로 몰리다 보니까 일정이 바쁘고 학교와 조율이 많이 필요한 것은 사실입니다.

올해는 본예산에 편성해 달라고 교육청에 부탁해 보셨습니까?

저희가 본예산으로 요청했었는데 저희 교육문화관만 별도로 편성해 주기 어렵고 전체적으로 예산을 같이 배분하는 것으로 말씀하셨습니다. 그런데 저희 입장에서는 다른 교육문화관에 없는 교육사료관이나 공연장이 있고, 저희가 부지 면적은 원주보다 좁지만 관리하고 있는 건물 연면적은 1만 1,449㎡로 5개 교육문화관 중 제일 넓습니다. 그런데 원주가 도시의 규모나 열람 인원이 많다고 해서 저희가 원주보다 예산을 덜 받고 있는 상황이라 도서구입비나 이런 것 말고 사료관 운영비를 별도로 편성할 수는 없기 때문에 최대한 다시 추경에 반영 받을 수 있도록 이야기하려고 합니다.

학생들이 자유학기제에 직면하면서 춘천에 갈 곳도 없는데, 만약 추경에 반영되지 않으면 역점사업을 못 하는 것 아닙니까?

위원님들께 많은 협조를 부탁드려야 할 것 같습니다.

처음에 실시할 때는 본예산에 있었나요?

그때도 추경으로 했습니다.

‘혹시 역점사업을 못 하면 어떻게 하나.’ 이런 생각도 들고 늦게 배정되면 시행하는 데 차질이 없나 해서 여쭤 봤습니다. 모든 교육문화관의 역점사업이나 특색사업을 보면 자유학기제가 다 들어가 있더라고요. 각 교육문화관들의 역점사업이나 특색사업이 거의 비슷하다면 5개 교육문화관장님들이 모여서 회의를 하거나 의견을 주고받은 적은 없습니까?

지금까지는 없었던 것 같습니다. 앞으로 그런 협력체계를 가질 수 있도록 노력해 보겠습니다.

서로 비슷한 사업을 하다 보면 우수 사례도 있을 것이고 서로 의견을 주고받으면 좋지 않을까 싶기도 합니다. 사업성과가 좋은 사업에 대해서는 서로 공유하면서 발전해 나갈 필요가 있고 삼척교육문화관같이 자체 예산에만 의존하지 말고 외부기관에 공모하는 사업이라든가 강릉교육문화관같이 교육기부를 활용한다든가 하는 등 적은 예산으로 다양한 사업을 할 수 있는 방안을 5개 교육문화관이 공동으로 대응하면 좋지 않겠는가 하는데 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?

춘천교육문화관도 공모사업으로 세 가지를 받았고 예산은 거의 1억 원을 받아서 추진하고 있습니다. 별도로 표기를 안 해서 그렇지 ‘길 위의 인문학’, ‘아동시설의 독서 동아리 지도’, ‘자유학기제’ 이런 것을 공모사업으로 받아서 시행하고 있습니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다. 강원도교직원수련원장님께 한 가지 여쭤 보겠습니다. 자료에 보면 대회의실 이용 횟수가 있잖아요?

예.

교육기관만 회의실을 사용할 수 있는 것인가요?

강원도교직원수련원장 양용석입니다. 답변드리겠습니다. 저희 자체 운영규정에 보면 강원도교육청 소속 교육기관 이외에도 강원도 내 단체나 유관기관 등의 사용 목적이 분명하다면 자체 심의를 통해 사용 허가를 해 주고 있습니다.

2011년에는 건수가 있었는데 2014년에는 4건밖에 안 됩니다. 견학을 할 때 보니까 시설을 크게 잘 해 놨는데 1년에 4번 정도밖에 사용하지 않으면 예산 낭비가 아닌가 싶어서 여쭤봅니다.

사용 실적에 따라 과거와 현재를 분석해 보니까 과거에는 영서 쪽 기관의 회의가 있을 때 영동 쪽에 있는 저희 기관을 사용하곤 했었는데 이제는 저희 기관처럼 대강당을 사용할 수 있는 대체기관이 여러 개 생겼습니다. 예를 들면 정보원이나 다른 시 지자체에서 운영하는 여러 시설물 쪽을 집중적으로 사용하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이제는 숙박을 겸한 교육이나 활동 쪽만 저희 대강당에서 사용하겠다고 신청을 하기 때문에 상대적으로 과거보다 사용 건수가 줄었습니다. 그래서 이것을 극복하기 위해 향후 계획을 잡은 것이 뭐냐 하면 내년부터 문화ㆍ예술이 함께 하는 공간으로 자체 문화공연이라든가 이런 것을 확대하여 대강당을 활용하는 쪽으로 계획을 잡고 있는 중입니다.

공연을 하게 되면 관중도 있어야 되겠지만 공기업에 홍보를, 주 중에는 숙소를 사용한 횟수가 적은데 숙박은 불가능한가요?

숙박도 가능합니다. 심의를 통해 숙박도 겸할 수 있도록 규정해 놓고 있는데요. 주 중에는 자체 가동률이 60%에 육박하고 있습니다. 그리고 향후 여러 시도 교육청이라든가 유관기관과의 협약을 통해 강원도교직원수련원 시설의 활성화를 도모하고 있는데 내년에 서울시교육청이나 인천시교육청과의 협약을 통하면 앞으로 주 중 객실 이용률이라든가 회의실 이용률이 상대적으로 높아질 것으로 예상하고 있습니다.

평일에는 객실 가동률도 떨어지고 대강당 사용도 많이 안 하니까, 비교적 강원도교직원수련원 객실 사용료가 저렴하지 않습니까?

그렇습니다.

그래서 두 가지를 연계하면 단체에서 많이 올 것 같은 느낌이 들어서요.

앞서 말씀드렸지만 저희가 여러 가지 사업이나 다른 기관과의 협약, 상호 시설물 이용 등을 통해 단계적으로 확대해 나가도록 노력하겠습니다.

공기업 말고 기업체는 안 되나요?

현재는 현실적으로 불가능합니다. 왜냐하면 일반 기업이나 단체에게 저희 시설물을 개방할 경우에 저희가 일반 숙박시설로 판단되어서 세금을 물게 됩니다. 그래서 부득이하게 저희 설립운영에 대한 정체성에 맞게 운영해야 할 것 같습니다.

주변 환경도 좋고 숙박료도 저렴하고 대강당도 좋으니까 공기업 같은 곳에 널리 홍보해서 좋은 기관을 더욱 활용했으면 합니다.

더욱더 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

이종주 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 휴식을 위해 잠시 감사를 중지하려고 하는데 이의가 없으십니까? 15시까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 14시 44분 감사중지 15시 07분 감사계속

김연동 위원입니다. 아까 존경하는 이종주 위원님이 양용석 원장님께 질의하셨는데 조금만 더 질의를 하겠습니다. 강원도교직원수련원장님, 이용 고객들은 주로 어떤 분들입니까?

강원도교직원수련원장 양용석입니다. 답변드리겠습니다. 강원도교육청 행정기구 설치조례 시행규칙에 의하면 강원도교직원수련원 사용대상자의 범위가 첫 번째는 강원도교육청 소속 교직원입니다. 두 번째는 강원도교육청 소속 교직원과 그의 가족, 그리고 세 번째는 강원도 소재 국가기관 및 지방자치단체와 그 산하기관…….

그것은 아까 말씀하셨고요, 주로 많이 이용하는 사람들은 어떤 사람들입니까?

강원도교육청 소속 교직원과 그 가족입니다.

그렇습니까? 타 기관과 MOU를 체결한 이후 실제 이용 현황에 대해서는 기대치가 있습니까?

앞서 말씀드렸지만 주중 객실 가동률이 60% 정도에 육박하고 있고 주말에는 100% 가까이 되기 때문에 현재 주중에만 이용할 수 있도록 되어 있습니다. 주중 기간 동안에는 직장에 다니고 있어서 기대치나 객실가동률이 많이 오르는 부분은 별로 없습니다.

알겠습니다. 제가 바라는 것은 타 시도 기관들, 대학이라든가 타 교육청과 강원도교직원수련원과의 업무협약을 통해서 폭넓게 넓히자는 뜻에서 얘기한 것이고, 좀 더 많은 MOU를 체결할 수 있는 강원도교직원수련원이 됨으로써 주중에도 많이 활용할 수 있었으면 좋겠다는 생각입니다.

적극 반영하고 노력하겠습니다.

감사합니다. 내년 3월 1일 자로 교육도서관의 명칭이 없어지는 것으로 조직개편이 되는 것으로 알고 있습니다. 2013년도에 교육문화관으로 명칭이 변경됐는데 교육도서관이라는 말이 사실상 유명무실하게 없어지는 폐단이 있습니다. 그것에 대해서 민관식 관장님께서 설명해 주시기 바랍니다.

춘천교육문화관장 민관식입니다.

교육도서관의 명칭이 없어지는 게 염려스러워서 묻는 겁니다.

예전에 ‘평생교육정보관’으로 운영할 때는 평생교육업무를 교육도서관에서 같이 추진하는 것으로 인해서 명칭이 변경된 것으로 알고 있고요, 현재 ‘교육문화관’은 다양하고 질 높은 도서자료의 수집ㆍ정리ㆍ열람ㆍ대출 및 건전한 학생 교육ㆍ문화 활동과 독서 진흥, 평생교육 등 교육 현장지원 기능 강화와 행정체제 구축을 위해서 교육문화관으로 명칭이 변경된 것으로 알고 있습니다. 도서관법 제2조에 의하면 “도서관이라 함은 도서관 자료를 수집ㆍ정리ㆍ분석ㆍ보존하여 공중에게 제공함으로써 정보이용ㆍ조사ㆍ연구ㆍ학습ㆍ교양ㆍ평생교육 등에 이바지하는 시설을 말한다.”라고 되어 있습니다.

알겠습니다. 그런데 사회가 다변화됨에 따라서 정부기관이라든가 강원도교육청도 조금 달라져야 한다고 생각합니다. 교육도서관의 정통성에 대해서 그냥 지나쳐서는 안 된다는 얘기고요, 5개 권역별로 교육문화관 분관으로 되는 것 아닙니까? 그렇게 되면 홍천ㆍ철원 이런 데는 명칭이 어떻게 되는 겁니까?

계획안을 보면 홍천 같은 경우에는 ‘춘천교육문화관 분관 홍천교육도서관’ 이렇게 되는 것으로 알고 있습니다.

저도 그렇게 알고 있는데요, 제가 어렸을 때는 도서관으로 인식되어 있었는데 앞으로 ‘춘천교육문화관 분관 철원교육도서관’으로 하는 것은 지역주민에게 상당한 갈등과 혼란을 줄 것 같습니다.

규칙상에는 그렇게 규정되겠지만 운영상에는 현재 쓰고 있는 교육도서관 명칭을 지역별로 그대로 쓰는 것으로 알고 있습니다.

현재 사서직 공무원들의 반발도 있는 것으로 알고 있는데 그분들의 반발로 인해서, 관장님께서는 분권화에 대해 좋은 점이나 나쁜 점을 전반적으로 얘기해 주세요.

긍정적인 면은 제가 그것을 직접 담당하지 않아서 세세하게 말씀드리기는 어렵지만 인력 예산의 효율적인 관리ㆍ운영이라든가 내실 있는 충실한 계획 수립이라든가 독서프로그램, 평생교육프로그램을 운영할 때 강사풀이라든가 프로그램을 서로 교류할 수 있는 것은 장점이라고 볼 수 있고요, 원거리에 소재하고 있는 교육도서관 운영의 효율적인 관리에는 약간 어려움이 있지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

다들 그렇게 생각하시는데요, 저도 그렇게 생각합니다. 분권화를 하지 말라는 것은 아니고 피해보는 사람들, 교육도서관의 명칭을 없애면서까지 추진하는 것에 대해서 궁금해서 관장님께 물어봤습니다. 연말이나 연초에 1년 동안의 강좌계획을 수립하지 않습니까? 지역의 평생학습관이라든가 지자체의 여성회관과 협의하는 것은 있습니까?

서로 업무교류는 하고 있는데, 한 곳에 모여서 협의하는 것은 아니지만 서로 강사를 추천하고 모집해서 채용할 때 평생교육기관에 계신 분을 위원으로 위촉해서 강좌내용을 별도로 공유할 수 있는 자리는 마련하고 있습니다.

알겠습니다. 제가 전에 평생학습관 회원이었습니다. 교육문화관 아니더라도 지자체에서 하는 평생학습관에서 운영하는 것 중에 교육문화관에서 운영하는 것도 있다고 봅니다. 똑같은 것은 아니더라도 비슷한 유형의 강좌를 꼭 해야 되는지 원주교육문화관장님께서 말씀해 주세요.

원주교육문화관장 이종열입니다. 답변드리겠습니다. 원주 같은 경우에는 시청에서 운영하는 중앙도서관이 내년 2월 말 개관을 앞두고 있습니다. 지역별로 역할을 분담하는 의미도 있기 때문에, 예를 들어서 단구동 지역은 시청에서 운영하는 도서관이 있고 학성동이나 단계동 쪽의-서쪽에 있는-주민들 중 이쪽으로 오는 분들도 있기 때문에 좋은 프로그램이라면 중복도 불가피한 부분도 있고요, 수강생이나 호응도를 고려해서 불필요하게 중복되는 부분에 대해서는 과감하게 프로그램을 다시 개선하는 쪽으로 검토하고 있습니다.

그리고 교육문화관은 지자체의 평생학습관과 달리 학생들을 대상으로 하는 프로그램들에 가까이 접근할 수 있어야 한다고 생각합니다. 유익한 강좌를 더 많이 개설해야 되는데도 불구하고 일반인이라든가 다른 단체 쪽의 강좌와 많이 겹치는 경우가 있는데요, 강릉교육문화관장께서는 유사한 타 기관의 평생문화학습관이라든가 여성기관에서 하는 강좌 말고 특별하게 하는 프로그램이 있는지?

강릉교육문화관장 이성희입니다. 강릉시에서 하는 프로그램과 저희가 하는 프로그램 중에 유사한 것도 있겠지만 대부분 우리 교육문화관에서 하는 프로그램은 시나 평생교육기관에서 운영하는 프로그램과 달리 차별화를 두어서, 우리는 주로 학생이나 학부모를 위주로 하는 강좌를 개설하기 때문에 유사하거나 중복이 있을 수 있겠지만 대부분은 그렇지 않다는 말씀을 드리겠습니다.

지역 특성상 강사를 섭외하는 것이 힘든 것은 압니다. 여러 가지 어려움이 있겠지만 교육수요자에게 혜택을 주어야 하는 의무가 있는 만큼 학생들이 다양한 문화체험을 할 수 있도록 교육문화관에서 많이 배려해 주시면 좋겠습니다. 그리고 민관식 원장님께 다시 말씀드리겠습니다. 기관 폐지에 대해 위원님들이 많이 말씀했지만 예산 지원에도 어려움이 많이 있을 것 같고요, 여러 가지 폐단도 있을 것 같습니다. 그것에 대한 대책은 있습니까?

지방자치단체의 지원을 받는 예산을, 제가 객관적으로 판단할 때 큰 문제는 없지 않나 생각합니다. 왜 그런가 하면 현재 교육지원청 소속의 교육도서관이 있습니다만 성립전 예산으로 다시 내려가거든요. 지금 교육문화관 분원의 교육도서관으로 한다고 하더라도 그것도 결국 지자체의 예산 지원을 받으면 도교육청에 올려 보내서 성립전 예산으로 다시 내려가게 되어 있거든요. 그러니까 어차피 예산편성권은 도교육청에 있기 때문에 교육도서관이 교육지원청 소속이나 교육문화관 소속이나 이것은 큰 차이가 없지 않을까 생각됩니다만 앞으로 정확한 것은 예측할 수 없겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

김연동 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 권석주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남경문 위원입니다. 관장님들의 주요업무보고 잘 들었습니다. 관장님들은 한 권의 주요업무보고서 책자를 가지고 계십니다만 저희는 다섯 권을 보다 보니까 기본적으로 정리해야 될 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 업무보고 책자에 재정규모가 있는데 이 내용을 보면 전부 조금씩 다 다르게 작성을 했다, 가능하면 통일했으면 좋겠다, 그래야만 쉽게 볼 수 있겠다는 생각이 듭니다. 앞으로는 삼척교육문화관을 기준으로 해서 통일성 있게 맞췄으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 각 교육문화관들의 교특 전입금, 어떤 데는 표기를 했고 어떤 데는 이전수입이라고 표기했고 다 다르게 해 놨어요. 또 어떤 데는 아예 수입표시를 안 하고 자체수입만 표시했는데 이 부분은 통일해 주셨으면 좋겠다. 전체 같이 비교될 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 또 하나는 삼척교육문화관장님께 질의를 드리겠습니다. 이전수입이 이월금입니까, 어떤 부분이죠?

공모사업 부분입니다.

그것을 이전수입으로 표시한 것입니까?

예.

자체수입은 어떤 게 있습니까?

자체수입은 저희가 탐방프로그램을 할 때 수익자 부담으로 받는 수입이 있습니다. 그것이 예산에 편성돼서 지출이 되어야 하기 때문에 그 부분과…….

그것은 이렇게 표기하시면 안 되죠. 자체수입이라는 것은 교육문화관 내의 임대료라든가…….

임대료도 포함되어 있습니다.

이전수입으로 표기하든지 수익자부담금으로 표기하든지 방법을 찾아 주셔야지 자체수입으로 해 놓는 것은 적절하지 않다고 봅니다.

검토해 보겠습니다.

실무자분들과 검토해 보시기 바랍니다. 속초교육문화관장님께 질의를 드릴게요. 여기도 자체수입이 1,418만 7,000원으로 되어 있는데 이것은 어떤 것입니까?

속초교육문화관장 박종욱입니다. 답변드리겠습니다. 지금 위원님께서 지적한 사항과 마찬가지고요, 그중에 자산수입 45만 4,000원은 자체수입입니다.

자산수입이라면 매각으로 인해 발생된 금액입니까?

예, 그리고 1,373만 2,000원은 평생학습수입, 그러니까 수익자부담금이 되겠습니다.

수익자부담금이죠?

예.

다음부터는 세입과 세출을 일목요연하게 정리해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 검토하겠습니다.

춘천교육문화관장님, 자체수입은 어떤 것입니까?

춘천교육문화관장 민관식입니다. 저희 자체수입은 공연장과 전시장 임대 수입입니다.

그것은 그렇게 잡는 게 당연히 맞는 것 같고, 여기도 수익자부담금이 있을 것 아닙니까?

수익자부담금은 거의 없습니다.

어디로 탐방을 갔을 때 수익자부담 없이 다…….

도시락 지참은 본인들이 하고요, 차량은 저희 예산에서 합니다.

다른 교육문화관과의 형평성 차원에서 안 맞는 것 아닌가요? 다른 교육문화관은 어떤 부분에 대해 자부담을 합니까? 삼척교육문화관장님께서 말씀해 주시죠.

삼척교육문화관장 최인자입니다. 가족문화탐방은 차량비라든가 보험료를 예산에서 집행합니다. 그런데 학생들의 체험프로그램들은 수익자부담으로 하고 있습니다.

아니, 가족들 프로그램은 지원해 주고 학생들 프로그램은 수익자부담으로 하는 이유는 뭔가요?

예산의 규모에 따라서, 프로그램을 많이 하고 싶고 학부모님들도 아이들을 데리고 같이 체험활동을 많이 하고 싶은데 저희가 맡아서 해 주면 좋아하시니까, 그리고 수익자부담으로 하더라도 아주 많이 모이십니다. 올해는 168만 9,000원이어서…….

아니, 관장님, 저는 이 부분에 대해 이해가 잘 안 돼요. 당연히 공짜로 데리고 가면 부모님들 다 좋아하죠. 학생들한테는 수익자부담으로 하고 학부모들이 가는 것은 버스 임대료 전부 대줬다? 삼척교육문화관이 뭔가 잘못 가고 있는 것 아닌가요?

그러니까…….

학생을 위한 교육문화관인데, 학부모들한테 수익자부담으로 하셨다면 이해가 돼요.

제가 다시 말씀드리겠습니다. 약간 오해가 생겼는데요, 토요문화탐방이라고 해서 부모님이 아이들과 같이 하는 프로그램이 있습니다. 그것은 기관운영비로 예산에서 지출하고 청소년 현장체험학습은…….

무엇이 되든 간에 이해가 안 된다는 거예요.

그것을 다 예산에서 하기에는…….

예산에서 하라는 게 아니라, 교육문화관에서 아이들의 교육활동을 위한 부분들이 예산 범위 내에 있다면 아이들한테는 예산을 지원해 줘도 되지만 수익자부담으로 해야 한다면 학부모님들이 아이들과 같이 하는 프로그램에 대해서 해야 되는 것 아니냐는 거죠. 그렇지 않습니까? 제가 잘못 이해한다면 다시 설명해 주시죠.

말씀을 듣고 보니 그렇습니다. 내년에 계획할 때는 시정하도록 하겠습니다.

주로 아이들의 활동 프로그램을 위해 지원하는 것이라면 충분히 이해가 되는데 아이들과 부모가 같이 가는 것에 대해서는 부모는 공짜로 해 주고 아이들한테는 수익자부담을 하는 것에 대해서는 선뜻 이해가 안 가기 때문에 말씀드리는 거니까, 제가 이해를 못 하는 부분이 있다면 나중에 다시 말씀해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

대다수의 동료 위원님들께서 말씀해 주신 부분도 있지만 교육문화관에서는 문화강좌를 통해 학생들뿐만 아니라 지역에 있는 주민들과 학부모들을 위해서 애쓰는 모습을 봤습니다. 많은 부분들의 강좌를 하다 보니까 적은 인력으로 굉장히 고생하시는 것 같다고 생각하는데 교육문화관에서 이런 강좌는 조금 부적절한 것 아닌가 생각하는 부분에 대해서 말씀드릴게요. 물론 학부모들에게 좋은 강좌를 많이 해 주고 싶고 여러 가지 부분을 찾아서 해 주는 것은 좋은데 강좌를 만들어서 채택할 때는 어떤 방식으로 이루어지나요? 원주교육문화관장님.

강좌프로그램 선정위원회에서 심의해서…….

별도의 선정위원회가 구성되어 있습니까?

예.

각 교육문화관 다 그렇습니까?

그렇습니다.

교육문화관은 주로 아이들이 많이 출입하는 곳이지 않습니까? 그런데 골프교실이라든가 노래교실을 굳이 교육문화관에서 해야 될 필요가 있습니까? 그것에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 노래교실이 삼척에도 있고 춘천에도 있고 몇 군데가 더 있는 것 같은데, 삼척교육문화관장님부터 말씀을, 왜 노래교실을 운영하게 됐는지 말씀해 주시기 바랍니다.

삼척교육문화관장 최인자입니다. 답변드리겠습니다. 노래교실을 운영한 지는 오래됐습니다. 참석률과 수료율을 따져서 그만큼 호응도가 높은 강좌를 선정하여 계속하게 됩니다. 그리고 삼척교육문화관의 경우를 보면 연세가 높으신 분들, 접근성이 좋으니까 별도의 기동력이 없어도 쉽게 접근할 수 있어서 저희 삼척교육문화관에 많이 오시는데 노래교실을 통해 즐거운 마음으로 생활할 수 있도록 해 달라는 요구가 아주 많았습니다. 그래서 운영한 사항이고 참석률이나 수료율은 아주 높은 편입니다.

관장님, 일반 시민문화관에서 하는 형태와 중복되는 부분은 바람직하지 않아요. 그분들이 여기에 와서, 예를 들어 그분들이 유행가를 부를 때 학생들이 교육문화관에 들어와서 그 소리를 들으면 어떤 생각을 하겠습니까?

그렇게 생각하실 수도 있습니다. 그런데 저희 삼척교육문화관에 노래교실 강좌만 들으러 오시는 게 아니라 다른 강좌도 하시면서 같이…….

제가 볼 때 교육문화관을 출입하시는 대다수의 분들은 그래도 여유로우신 분들이라고 봅니다. 여유롭다 보니까 이런저런 강좌를 들으면서 하루 시간을 보내는, 본인들이 일주일치 프로그램을 짜서 이용할 것으로 생각하는데, 그렇다 하더라도 교육문화관에서는 나름의 정체성을 가지고 갔으면 좋겠다는 게 본 위원의 생각입니다. 교육문화관에서 아무리 좋은 강좌를 많이 해도, 제가 보니까 교육문화관별로 좋은 강좌들을 많이 하고 계시는 것 같아요. 그런데 몇 가지 그런 사항이 있다면 얼굴을 찡그리게 할 수밖에 없는 문제가 있지 않겠나 하는 조심스러운 생각에서 말씀드리는 것이고, 특히 거기에 가장 우선을 두어야 되는 것은 학생이라고 생각합니다. 학생들에게 어떻게 접근해야 할까, 혹시 이 강좌로 인해서 성인들의 잘못된 행동들이 아이들의 교육에 해를 끼치지 않을까 하는 것도 염두에 두시고요, 아이들을 위해서, 아이들과 같이 하는 프로그램이나 강좌를 만들어 주는 것은 이해가 되는데 아이들의 교육문화관에 성인이 가서 노래를 부르는 것에 대해서는 누가 봐도 좋은 평을 받지는 못할 것 같습니다. 시민문화관이든 다른 지자체에서 하는 것도 많지 않습니까? 제가 알기로는 지자체별로 중복되어 있는 강좌들이 많습니다. 심지어 경로당에서도 노래교실을 만들어 주고 있어요, 아시죠?

예.

그러니까 그런 부분들을 고려해 주시기 바랍니다.

명심하겠습니다. 저희도 학생들을 위해 유익한 강좌를 하려고 노력하고 있습니다. 학부모님들의 건강 쪽으로 노래교실을 운영해서…….

삼척문화관장님의 말씀을 끊는 게 아니라 유도를, 이용률을 높이기 위해서 운영하셨는지는 모르겠지만 가능한 문제가 생길 수 있는 사항은 다른 쪽으로 연결을 시켜 주시든지 아니면 경로당 쪽의 강사를 연결시켜 주시든지 이렇게 하실 필요가 있지 않겠나 말씀드리는 것이니까 참고해 주시기 바랍니다.

그렇게 정리하고 있습니다. 올해도 두 가지 강좌를 정리했습니다. 차차 그렇게 하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 춘천교육문화관장님.

춘천교육문화관장 민관식입니다. 노래교실은 저희 자체에서 강좌를 하는 것이 아니고 ‘찾아가는 노래교실’이라고 해서 장애인들을 대상으로 해 주는 강좌입니다.

그것은 좋습니다.

저희 자체에서 하는 노래교실은 없고요, 지난 업무보고 때 위원님께서 학생이나 학부모 위주로 개편을 해야 되지 않느냐 말씀하셔서 저희가 작년에도 많이 폐강했고 올해는 4개의 평생교육강좌를 하고 있는데 이것도 내년에 전부 다 폐강할 계획이고 앞으로는 학생ㆍ학부모를 대상으로 편성할 계획입니다.

골프교실이 있죠? 춘천에서 하고 있죠? 어디에서 골프교실을 하죠?

속초교육문화관장 박종욱입니다. 골프교실은 상반기와 하반기에 하고 있는데 위원님께서 지적하셨으니까 잘못됐다는 생각이 앞섭니다. 하지만 주민들의 호응도는 상당히…….

골프교실은 어떻게 운영하고 있습니까? 혹시 스크린을 갖다 놨습니까?

아닙니다. 골프를 할 수 있는…….

시설이 되어 있습니까?

시설은 없습니다.

그러면 어디에서 하나요? 이론만 할 수는 없는 것 아니겠습니까?

강사분이 실기를 할 수 있는 곳에 가서 실기 지도를 하시고요…….

속초교육문화관 내에서 골프교실을 상반기와 하반기에 두 번 했던데, 실기는 다른 장소에서 하고 속초교육문화관에서는 어떤 것을 합니까? 그 자체를 여기 강좌에 넣어놓은 겁니까? 비용을 일부 지원해 줬다는 얘깁니까?

수익자부담으로 하는데 저희 속초교육문화관에서도 일부 지원하고 있는…….

기준이 애매하지 않나요? 후원금도 아니고, 속초교육문화관 안에 있는 시설을 이용해서 강좌를 하는 것도 아니고…….

속초교육문화관에서 강사료만 지원하고 그 이외 다른 경비는 수익자부담금 원칙에 의해서…….

속초교육문화관에서 골프교실 강사료를 지원한다는 자체가 이해 안 됩니다. 차라리 지자체의 도움을 받아서 하신다면 모르겠지만…….

알겠습니다. 신중히 검토해서 운영의 묘를 기하도록 하겠습니다.

그 부분에 대해 방법을 찾아주시기 바랍니다. 마지막으로 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 아까 김동일 부의장님께서 질의한 내용에 대해서 확인해 볼 겸 다시 질의를 드리겠습니다. 용역 부분이 전부 다 달라요. 교육문화관뿐만 아니라 학교도 그렇고 교육지원청도 그렇고 단가가 다 다릅니다. 용역 설계는 누가 하는 것입니까? 각 교육문화관 자체에서 용역 발주를 할 때 설계를 합니까, 어떻게 하는 겁니까? 우선 춘천교육문화관장님부터 말씀해 주시기 바랍니다.

일단 최저임금 이상으로 해서…….

그러니까 용역 설계를 누가 하느냐고요. 교육문화관에 있는 직원이 하십니까?

저희 자체에서 설계해서 견적을 받아서 선정합니다.

자체에서 설계한다? 당해 연도 시급과 시간을 곱해서 최저임금에 저촉되지 않을 만큼 자체적으로 설계한다는 얘기 아닙니까?

예.

김동일 위원님께서 말씀하신 내용은 이분들의 임금 자체가 낮기 때문에 생활이 힘든 문제, 기존에 계상되어 있는 예산 가지고 줄 수 있는 부분은 다 줘야 되지 않느냐 하는 말씀과 똑같은 내용인데…….

일단 근무 일수나 시간을 설계하고, 업체에서 설계한 것을 받아서 적정선으로 계약을 하게 되는…….

수의계약으로 합니까?

입찰을 합니다.

입찰합니까?

예.

최저임금에 딱 맞춰서 설계해서 입찰하면 입찰가액이 나오지 않습니까? 그렇게 되면 결국 또 최저임금을 만들어 주는 꼴밖에 안됩니다.

지역 용역업체별 여건에 따라서 금액에 차등이 날 텐데 용역업체들…….

아니죠. 그것을 생각하시면 안 됩니다. 그러니까 결국 적정가격으로 어느 분이 어떻게 설계를 하느냐가 제일 중요합니다. 그분들은 최저임금에 저촉을 안 받기 위해서 최저임금을 주겠죠. 그리고 전체 용역비 안에는 4대 보험이 다 들어가 있어요. 아까 원주교육문화관장님께서 말씀하시기를 80%까지 끌어 올린다, 끌어 올릴 수 있습니까? 못 끌어 올립니다. 다시 한번 검토하셔야 됩니다. 우선 4대 보험과 일반관리비, 이윤만 해도 절대 그 비율이 나올 수 없습니다. 이것은 상당히 신중히 하셔야 될 부분이고요, 또 하나는 설계할 때 예산범위가 3,000만 원이면 3,000만 원을 어떻게 할 것인지 설계자의 의도가 중요하다고 생각하고, 현재 시중에 있는 일반 용역사들의 자료를 가지고 기초설계를 했을 것이라고 봅니다. 특히 대도시에서는 최저임금에 저촉되지 않을 만큼만 지급하게 되는데 그렇게 설계해서 입찰을 하게 되면 실수할 수 있는 여지가 생깁니다. 그 부분들을 신중히 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고, 제가 볼 때-뒤에 감사관실에서도 나와 계시는데-일부 교육지원청과 초등학교는 전부 2,000만 원 미만의 금액으로 계약을 했습니다. 감사관실에서는 최저임금에 저촉되는지 안 되는지 확인해 주시기 바랍니다. 이렇게 하면 나중에 분명히 문제가 될 소지가 있다. 지금 대다수 학교를 보니까 다 2,000만 원 미만으로 해 놓은 이유는, 물론 시간을 줄여서 최소로 하면 될지도 모르겠습니다만 그래도 감사관실에서는 점검해 볼 필요가 있다. 그리고 학교에서는 수의계약에 맞추다 보니까 2,000만 원 미만으로 한 것 아니겠느냐, 그러다 보니까 춘천권은 한 업체가 독점하고 있고, 원주권도 한 업체가 독점하고 있고 강릉은 강릉대로 업체 하나가 독점하고 있는 형태를 보이는 것 같습니다. 이것은 분명하게 다시 한번 체크해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

남경문 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 휴식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 16시 20분까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 16시 00분 감사중지 16시 24분 감사계속

장시간 답변하시느라 관장님들과 원장님께서 고생이 많으십니다. 또 뒤에서 자료를 챙겨주시고 보조해 주시는 분들께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 춘천교육문화관장님께 질의드리겠습니다.

춘천교육문화관장 민관식입니다.

보건복지부에서 도서관을 통합한다는 얘기 들으셨어요?

예, 문화체육관광부에서 하는 것으로 알고 있습니다.

그러면 12월에 발표하는 것이 맞습니까?

그것까지는 정확히 모르겠습니다.

자세하게 말씀 좀 해 보세요. 제가 아는 것과 똑같은가 해서 질의드립니다.

교육청이나 지자체에 있는 도서관 기능을 가진 기관을 전부 통합해서 문화체육관광부에 예속하는 것으로 알고 있습니다.

만약 우리 교육도서관을 도교육청에 그냥 놔두면 교육도서관은 문화체육관광부로 넘어간다, 맞습니까?

예, 도서관 명칭을 가진 것은…….

도서관은 전부 다 넘어간다?

그런 얘기가 있는 것으로 알고 있습니다.

그런 내용도 들어가 있습니까? 그건 잘 모르시겠네요, 그렇죠?

예.

그때 가봐야 뭔가를 알겠네요?

예.

통합한다는 말이 흘러 나온다?

예.

본 위원이 그런 얘기를 들었기 때문에 질의를 해 봅니다. 12월에 전부 통합을 하되 문화체육관광부에서 관리하는 이유는, 본 위원은 시ㆍ군에 다 통합하는 것으로 계획을 잡아 가는 것으로 알고 있습니다. 그래서 교육문화관에서도 대충 그 내용을 아시는지 싶어서 말씀을 드렸습니다.

행ㆍ재정체제 일원화라고 해서 대통령 직속기구를 만들어 그곳에서 추진하는 것으로 알고 있습니다. 12월 정도에 발표할 예정이라고 하는데 아직 시기는 명확치 않은 것 같고 저희도 11월 17일에 열리는 도서관 회의에 가 보면 정보를 조금 더 알 수 있을 것 같습니다. 발표는 12월에 하더라도 시행은 2018년 정도나 그 이후가 되지 않을까 싶습니다.

다녀오신 후 그 내용을 본 위원에게 말씀해 주십시오.

혹시 관련된 이야기가 있으면 보고드리겠습니다.

그리고 조금 전에 존경하는 김동일 위원님과 남경문 위원님께서 용역에 대한 말씀을 하셨습니다. 그에 대한 자세한 설명은 잘 들었습니다. 그런데 원주, 춘천, 강릉은 지역 업체와 계약을 할 수 있지만 그 외 지역에서는 지역 업체가 아닌 타 지역 업체와 계약하고 있는 경우가 많습니다. 우리 5개 관이나 1개 원에서는 어떻게 하고 있는지 모르겠지만 그런 경우가 많습니다. 이 문제는 제가 17개 교육지원청에 가서도 얘기하려고 합니다. 그런데 학교 등에서는 왜 지역 업체와 계약하지 않는지 이해가 가지 않습니다. 여기는 대체적으로 지역 업체와 계약했다고 믿기 때문에 그런 말씀은 안 드리겠지만 학교에서는 지역 업체와 계약하지 않고 타 지역 업체와 계약을 합니다. 본 위원이 수년 동안 지역 업체와 계약하라고 말씀드렸는데도 안 하고 있습니다. 참 이해가 가지 않는 일이라서 한 번 더 짚어봅니다. 혹시라도 지역 업체가 아닌 타 지역 업체와 계약을 했다면 만료되고 나서 빨리 바꾸세요. 지역 업체와 계약해도 돼요, 할 수 있습니다. 지역 업체와 함께 할 수 있는 계획을 세워주시면 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그리고 춘천교육문화관 같은 경우는 현원보다 정원이 2명 적습니다.

예.

다른 곳은 똑같고, 원주교육문화관은 현원보다 정원이 1명 많아요. 그리고 강릉교육문화관은 정원이 현원보다 1명 적습니다. 그리고 속초교육문화관은 1명 더 많고, 삼척교육문화관은 똑같고요.

속초교육문화관은 정원보다 현원이 1명 적습니다.

속초교육문화관요?

예.

제가 잘못 봤나? 아, 정원보다 현원이 적네요. 제가 거꾸로 봤습니다. 그럼 다른 것도 다 거꾸로 봤나 보네요. 그러면 속초교육문화관은 정원보다 현원이 1명 적은데 과장님이 공석이라서 현원이 적은 겁니까?

속초교육문화관장 박종욱입니다. 금년 7월 1일 자 강원도교육청 지방공무원 인사발령에 따라 사무관 임용자가 없어서 행정지원과장 발령을 받지 못했습니다. 그래서 현원 1명이 결원 상태입니다.

그렇다면 일하는 데에 큰 지장이 없습니까? 사무관 한 명이 일하는 양이 엄청나게 많을 텐데요.

분명 지장이 있습니다.

지장이 있는데 왜 가만히 계셨어요? 건의하셨어요? 그래도 안 해 주신 거예요?

사무관 임용 대기자가 없기 때문에 건의를 해도 어느 정도 시기가 지나야만 임용이 됩니다.

그것보다 더한 것도 승진을 시켜서 보내는데…….

원주교육문화관장 이종열입니다. 제가 답변드려도 되겠습니까?

예.

제가 7월 1일까지 총무과장직에 있었기 때문에 말씀을 드리자면 매년 사무관 임용자 선발을 하는데 선발을 할 때는 그런 경우까지 고려해서 충분한 인원을 선발하지만 예상 외로 명퇴자가 늘어나는 바람에 사무관 대기자가 없었습니다. 학교를 비우게 되면 학교가 더 지장이 많기 때문에, 물론 교육문화관에도 사무관이 빠지면 지장이 있는 것은 사실입니다. 그러나 어쩔 수 없이 교육문화관에서…….

본 위원이 얘기하려는 것은 그것 때문이 아니고요. 다른 때는 법을 위반해 가면서 승진시켜 보내면서 이것은 왜 안 하느냐는 거죠. 본 위원이 얘기하는 것은 사무관이 없으면 승진을 시켜서 보낼 수도 있지 않느냐는 거죠.

원주교육문화관장 이종열입니다. 사무관은 6급처럼 명부에서 승진시킬 수 있는 것이 아니고 절차나 평가가 있어서 시간이 상당히 소요됩니다. 그냥 즉시 한두 명 승진할 수 있는 시스템이 아닌…….

관장님, 그건 기본적인 얘기고요. 교사가 장학관이 됐어요. 그것을 교육감이 했어요. 아시잖아요. 아세요, 모르세요?

그 부분은 제가 답변드릴 사항은 아니고…….

모르세요? 우리 존경하는 이문희 위원장님께서 5분 자유발언도 하고 도정질문도 하고 별 것 다 했는데 꿈쩍도 안 하고 계세요. 그런데 이것은 왜 안 하느냐는 거예요.

장학관 승진 문제에 대해서 제가 말씀드릴 사항은 아니고, 사무관 승진은 말씀드린 대로 순위 명부에서 즉시 승진시킬 수 있는 시스템이 아니기 때문에 시간이 소요됩니다.

몇 년 전에 있었던 일을 얘기하는 겁니다. 없는 일을 얘기하는 것이 아닙니다. 두 단계나 넘어서 장학사도 아닌 장학관을 시켜놨는데 그것보다 더 큰 게 어디 있습니까? 안 되면 대기발령 만들어서 어떻게든 할 수 있다는 것이죠. 교육감님이 그것보다 더한 것도 했는데 이것은 왜 못 하느냐는 것이죠, 일이 많은데 공석으로 해놓고. 학교 인원을 빼오면 업무 공백이 많기 때문에 학교는 안 된다? 맞습니다. 그럼 없는 것도 만들어서 해 놓는 교육감인데 이것은 왜 안 되느냐는 것이죠. 그건 관장님 혼자의 생각이고 본 위원의 생각은 다릅니다. 그렇기 때문에 이런 말씀을 드렸습니다. 공석이 될 때는 공석이 되지 않게끔 만들어서 일을 하시라는 거예요. 비어 있는 만큼 공백이 생기면 하고 싶은 일과 계획된 일을 덜 할 것 아니냐는 것이죠.

그렇지 않고요, 일은 하는데 그 대신 다른 동료 직원들의 업무가 부담되는 것은 사실입니다.

그러면 과장님 두 분이 없어도 되겠네요? 원주교육문화관은 행정지원과장이 공석인데 내년에 문헌정보과장도 다른 데로 보내고 혼자서 다 하면 되겠네요? 직원들이 똘똘 뭉쳐서 하면 되잖아요. 그렇죠?

그렇지는 않고요, 다른 직원들에게 업무가 더 부담되는 것은 사실입니다. 그리고 조직개편이 되어서 통합이 됐을 때는 별개로 직무를 조정해야 하는 부분이 있고…….

통합 안 시키면요?

현재의 상태에서 문헌정보과장은 문헌정보과장의 업무가 있기 때문에, 아무래도 공석이 있는 기관에 근무하는 분들의 업무가 좀 더 과중되는 것은 사실입니다.

그러니까 그렇게 말씀을 하세요. “업무가 과중되고 힘들지만 그래도 이만큼 일을 했습니다. 앞으로는 공석이 없었으면 좋겠습니다.” 이렇게 말씀을 하셔야죠. 안 그러면 과장님 한 분 없어도 직원들이 고생되더라도 알아서 하면 되잖아요? 역으로 반문하면 그런 형식이 됩니다. 본 위원의 생각은 조금 전에 말씀드린 대로 두 단계도 뛰는데 한 단계 뛰는 것을 왜 못 하느냐는 거죠. 할 수 있는 방법이 있습니다. 본 위원은 그렇게 생각해요. 관장님께서 그렇게 말씀하시면 원주교육문화관은 한 사람 정도 없어도 여러 사람이 다 알아서 하는데 계속 없어도 되겠다는 말씀으로 들려요. 그러니까 그런 말씀은 앞으로 삼가주셨으면 하는 생각입니다. 그리고 원주교육문화관은 아이들에게 다중지능검사를 한다고 하셨는데 다중지능검사를 어떻게 하셨습니까?

원주교육문화관장 이종열입니다. 구체적인 진행에 대해서는 세세하게 알지 못하지만 전문강사를 위촉해서 강사가 진행한 것으로 알고 있습니다.

다중지능검사가 무엇인지는 알고 하세요? 파악 한번 해 보셨어요? 강사만으로 되지 않는 게 다중지능검사예요.

전문 업체에 의뢰해서 검사지로 실시했고요. 다중지능검사라면 일반적으로 아이큐라든가 그런 쪽의 지능만 생각하는데 다중지능검사는 예술이나…….

적성이에요, 한 마디로 얘기하면 적성입니다.

예, 여러 가지 관점에서 보는 것이 다중지능검사로 알고 있습니다.

학생들의 적성을 명확하고 세세하게 알고 난 후에 그 학생의 진로방향을 잡아주는 검사가 다중지능검사입니다.

저희가 진로 지도의 일환으로 그 프로그램을 선정했습니다.

그렇게 선정하면 단지 표로 체크하잖아요? 그렇죠?

그렇습니다.

그것 가지고는 안 된다는 거죠. 표로 하면 안 나옵니다. 자신의 적성이 100%가 다 나오지 않습니다. 그렇게 하지 말고요, 원주에 다중지능검사를 하는 사람들이 있어요.

전문적이지 않은 분들이 하는 것은 아니고요.

전문가인데 표에 의해서 하는 검사는 하지 말라는 얘기예요. 학교에서도 표로 하는 검사는 많이 하고 있어요. 원주에서 다중지능검사를 통해 학생들의 적성을 알아봤다고 하시니까 이런 말씀을 드리는 거예요. 그런데 그런 것 가지고는 되지 않습니다.

앞으로 더 세심하게 검토하도록 하겠습니다.

정확하게 판단하셔서, 올해는 그렇게 간단하게 했지만 만약 내년에 다중지능검사를 한다고 하면 재정이 들어가야 합니다. 종이 한 장으로 하는 것은 돈이 얼마 안 들어갑니다. 강사를 모시면 그 강사가 알아서 해요. 그러나 다중지능검사를 제대로 하면 인원에 대한 만큼 재정이 들어갑니다. 재정을 투입해서 정확한 적성검사를 할 수 있는 경지를 만들어 달라는 겁니다. 올해는 이렇게 하셨지만 내년에는 정확한 검사를 할 수 있도록 만들어 주시면 학생들이 진로방향을 정확히 잡을 수 있습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

본 위원도 아이들을 데리고 한번 해 봤습니다. 그랬더니 본인들이 “어떻게 내 적성을 이렇게 잘 알아맞히느냐”라고 합니다. 그 검사를 통해 공부할 아이들은 공부시키고, 운동할 아이들은 운동시키고, 예술을 할 아이들은 예술시키고, 그러나 모든 것은 기초학력이 따라줘야 이루어집니다. 그것이 뒷받침되지 않으면 운동도 예술도 아무것도 못 합니다. 이러한 문제를 생각해서 학생들을 잘 길러낼 수 있는 교육문화관이 됐으면 해서 말씀드렸습니다. 그 다음에 독서교육봉사단을 조직하셨는데 어떻게 실시하신 겁니까?

프로그램을 통해 독서교육을 지도할 수 있는 강사를 양성해서 실시했습니다.

양성을 하루 만에 다 하신 거예요? 구체적으로 어떻게 계획을 짜서 어떻게 했는지 말씀해 주세요.

자세한 내용은 조금 이따가 제출하도록 하겠습니다.

아직까지 업무파악이 다 안 되셨어요? 7월 1일에 가셔서 이제 한 4개월?

그 부분에 대해 세세하게 알지 못해서 죄송합니다.

아직 다 파악하지 못하셨어요? 그러면 나중에 말씀해 주시고요. 강릉교육문화관장님.

강릉교육문화관장 이성희입니다.

1박 2일 동안 도서관, 아이들과 같이 캠프 식으로 한 거예요?

그렇습니다.

1박 2일 합숙하셨죠?

예.

그럼 잠은 어디에서 잤어요?

어린이 자료실과 종합 자료실 등에서, 어린이 자료실에는 유아방이 있기 때문에 잠을 잘 수 있는 공간이 있습니다.

여기 보니까 40명인가 있던데요?

또 키즈룸이라고 있는데 그곳이 온돌입니다. 그곳에서 남녀 구분하여 잠을 잤습니다.

그래요? 궁금한 것이 어떻게 교육문화관에서 잠을 잤다는 것인지, 도서관에 아이들이 책을 볼 수 있는 마루나 방이 다 되어 있는데 그곳에서 그렇게 했다?

예.

착안을 참 잘하셨네요. 두 번째는 찾아가는 장애인, 방문을 해서 책을 대출했는데 1년에 9명입니다. 35회에 181권을 대출해 줬다고 보고하셨습니다.

죄송하지만 몇 페이지인지…….

39쪽입니다.

장애인이 9명이라는 뜻입니다.

강릉에 장애인이 9명보다 더 많거든요? 본 위원이 말씀드리는 것이 뭐냐 하면 숫자가 너무 적다, 광범위하게 장애인을 찾아내지 못했다는 생각입니다.

맞습니다, 그래서 더 확대를 해야 하는 것은 맞습니다. 그런데 저희가 순회문고, 지역아동센터, 찾아가는 장애인 등을 하고 있기 때문에 직원이 일할 수 있는 한계가 있습니다. 그래서 더 확대를 하지 못했지만 앞으로는 더 확대를 하도록 노력하겠습니다.

시 사회복지과와 협조하면 할 수 있습니다. 가정에서 나오지 못하는 청소년들이 있습니다. 그 주소와 전화번호 갖고 찾아가기만 하면 돼요. 전화 통화를 하면 많은 아이들이 볼 수 있지 않나, 제가 한번 경험을 했었거든요. 강원도청에서 장애인들에게 장애인 신문을 보내는 게 있는데 처음에는 장애인 신문 몇 부만 나가다가 더 추가해서 내보냈습니다. 그랬더니 촌에 있는 아주머니 한 분이 신문을 받아보고 저에게 편지를 보냈는데 제가 그 편지를 읽어보고 울컥해서 울었습니다. 그 신문 하나 받아보는 게 얼마나 고맙고 감사한지, 그런 내용의 편지였습니다. 장애인들은 밖에 나올 수도 없고 나와 봐야 크게 활동을 하지 못합니다. 그분도 집에서는 움직이지만 밖에 나오지 못하니까 볼 게 없잖아요. 그래서 신문을 하나 그곳에 보내니까 저를 어떻게 알고 편지를 보냈습니다. 제가 그 편지를 보고 뭉클해서 울었던 적이 있습니다. 이렇게 해서 제가 장애인 신문에 대해 신경을 쓰게 됐거든요, 그래서 장애인 신문을 조금 더 발행해서 보내 줘라. 이것도 마찬가지입니다. 장애인에 대한 문제는 조금 더 신경 쓰면 많은 청소년들이 볼 수 있다, 올해는 이렇게 했지만 내년에는 더 관리하셔서 우리 청소년들이 좀 더 좋은 책을 볼 수 있도록 해 주셨으면 해서 말씀을 올렸습니다.

노력하겠습니다.

속초에는 ‘송강 정철과 함께 걷는 관동별곡’을 주요 공모사업으로 선정했습니다.

속초교육문화관장 박종욱입니다.

공모를 잘해서 선정된 것을 축하드리고 고생하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그런데 아이들 40명을 어떤 방법으로 발굴했습니까?

속초시 관내 중학교에 문서를 시행해서 희망하는 학생들을 우선으로 선정했습니다. 그리고 ‘설악회’라는 기관장 모임이 있는데 그곳에 우리 속초교육문화관에서 ‘길 위의 인문학’ 사업에 대해 사전에 만들었던 홍보지를 나누어 드렸더니 사업에 동조하시는 회원님들께서 그 사업에 자녀가 올 수 있도록 하여 대상 학생들을 구성했습니다.

그럴 줄 알았습니다. 왜 이런 질의를 드리느냐 하면 속초는 속초양양교육지원청입니다. 18개 시ㆍ군 중 유독 속초와 양양은 교육지원청이 한 개입니다. 그렇다면 속초만 조사하지 말고 양양도 조사해 주셔야 되지 않느냐는 것이죠.

알겠습니다.

처음에 이것을 볼 때 ‘아, 속초만 생각했겠구나.’라는 생각이 들었습니다.

그랬을 수도 있습니다만 저희는 양양까지도…….

사실 교육문화관이 없는 동해는 동해교육문화관을 원하고 있는데 도교육청의 재정과 인력이 되지 않기 때문에 저도 참고 있습니다. 동해에도 교육문화관이 생겨서 아이들에게 좀 더 질 높은 자료를 보급하고 학부모들에게 좋은 연수를 할 수 있는 계기가 이루어지면 좋겠다, 물론 교육도서관에서 하고 있지만 제 생각에는 못 미친다고 생각합니다. 틀림없이 속초만 생각하고 양양은 신경 쓰지 않았을 것이라는 생각이 들었습니다.

앞으로 모든 일을 계획할 때 속초와 양양을 함께 신경 쓰도록 하겠습니다.

그렇게 해야죠. 안 그래도 양양에서 서럽다고 하는데 이런 것도 소외받으면 안 되잖아요. 조금만 신경 쓰면 되거든요. 이런 경우에는 심사숙고해 주시기 바랍니다. 삼척교육문화관장님.

삼척교육문화관장 최인자입니다.

그동안 할머니들 초등학력 인정해 주시느라고 고생이 많으셨습니다. 중학교에 3명인가 6명이 입학했다는 얘기를 들었습니다.

5명입니다.

5명요? 그분들이 강릉에 있는 방송통신중학교에 잘 다닌다는 말씀을 들었습니다. 그런데 올해 끝났죠?

하고 있습니다.

지금도 하고 있습니까? 몇 명이 하고 있어요?

올해도 1ㆍ2ㆍ3단계로 하고 있는데 3단계는 7명이 하고 있어서 올해 7명이 졸업할 수 있을 것 같습니다. 당초에는 10명이 시작하셨는데 갑자기 1명이 돌아가시고 2명의 건강이 안 좋아지셔서 7명이 열심히 다니고 계십니다.

삼척교육문화관 하면 언뜻 떠오르는 게, 가서 감동을 많이 받았습니다.

감사합니다.

방송통신중학교를 설립하게 된 동기도 그런 분들 때문에 하게 됐습니다. 동해 강원산업중ㆍ고등학교가 폐교되면서 중학생들이 갈 데가 없었어요. 42세부터 62세까지인데 학교가 폐교되니까 그분들이 갈 데가 없더라고요. 고등학생은 야간부까지 방송통신고등학교에 다 보냈는데 중학교는 안 되더라고요. 그래서 몇몇 분은 제가 강릉으로 가라고 해서 보냈습니다. 그런데 나머지 분들은 강릉으로 출퇴근을 할 수도 없고 어떻게 했으면 좋겠느냐고 해서 평생학습관에 검정고시반을 신설했습니다. 그런데 그곳은 워낙 이 사람 저 사람 다 오니까 창피스러워서 못 나가겠다고 하더라고요. 사실 교육부에 올라가서 방송통신중학교를 세워 달라고 해서 만들긴 했습니다만, 저는 사실 그때 동해시만 하려고 했습니다. 동해시 어르신들만 생각했으니까요. 그런데 교육청에서 원주, 춘천, 강릉 세 군데로 90명씩 만들어서 참 좋다고 생각하고 앞으로 더 늘어나리라고 생각을 합니다. 삼척교육문화관도 좀 더 세심하게 지역민들을 살피셔서 확장했으면 하는 마음에서 말씀을 드렸습니다. 그리고 두 번째는 업무보고에 자기주도적 학습이 있습니다. 삼척교육문화관장님, 이것에 대해 말씀 한번 해 보세요.

저희가 평생교육 강좌를 할 때는 기초적인 강좌를 하고 조금 심화된 학습을 할 때는 동아리를 구성하고 동아리끼리 모여 심화된 공부를 할 수 있도록, 동아리 주도적으로 할 수 있도록 유도하고 있습니다.

아, 그 말이에요?

예.

저는 강사를 모시고 하는 줄 알았습니다. 자기주도적 학습으로 교육하는 게 있는데 그 방법대로 교육을 시키면-우리 학생들도 마찬가지입니다.-학생들이 집이나 학교에서 공부하는 자세가 달라집니다. 그리고 자기주도적 학습을 배우게 되면 성적도 올라가게 되어 있습니다. 저는 그것인 줄 알고 질의를 해 봤는데 그게 아니고 순수하게 자기주도적으로 한다는 얘기죠?

예, 동아리 중심으로 심화학습을 하고 있습니다.

아이들 대상으로 하는 것인가요, 어르신 대상으로 하는 것인가요?

학부모 대상입니다.

학부모요?

예, 그리고 평생교육 강좌가 원활하게 잘 되도록 소통과 문화를 같이 한다는 의미도 포함되어 있습니다.

5개 교육문화관 관장님께 부탁과 요청의 말씀을 드리겠습니다. 내년에는 강사를 모시고 자기주도적 학습 프로그램을 만들어서 아이들에게 강의를 한번 해 봤으면 하는 생각입니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 바라고요. 그다음에 원주에서 다중지능검사를 했는데 다중지능검사가 제대로 만들어져서, 본 위원은 우리 학생들의 머리부터 발끝까지 잘 관리할 수 있는 체제는 다중지능검사라고 생각합니다. 그렇기 때문에 내년에 계획을 잡으실 때 학교에 공문을 보내서 몇 명이라도 신청하면 좋겠습니다. 솔직한 얘기로 중ㆍ고등학생보다 초등학교 6학년 아이들이 좋습니다. 그리고 더 좋다면 유치원 아이들이 좋습니다. 그래서 한 학생의 의견이 나오면 학부모와 아이가 이 선생님과 상담을 해서 이 아이가 어떤 길로 가야 하는지 설명합니다. 그냥 종이로 검사해서는 안 됩니다. 적어도 30쪽 정도로 적성검사를 해야 하는데 그러면 이 아이의 적성이 세세하게 다 나옵니다. 올해 묵호고등학교에서 아이들에게 자기주도적 학습으로 공부를 시켜봤습니다. 그 아이들이 얼마나 달라질까 하는 것은 올해가 아닌 내년에 나옵니다. 그래서 1학년 아이들만 한번 해 봤습니다. 그 아이들이 내년에 얼마나 달라졌는지 제가 한번 검토해 보고 나서 이것을 다시 해 보려고 합니다. 5개 교육문화관장님들, 이 두 가지만 우리 학생들에게 단단히 만들어 주시면 강원도에 있는 학생들이 잘 되지 않을까 싶어서 부탁 겸 요청하는 말씀을 드렸습니다. 오늘 장시간 답변해 주시고 뒤에서 자료를 챙겨주신 모든 분들께 감사의 말씀의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

오원일 위원님 수고하셨습니다. 5시가 돼서 조금 쉬었다가 추가 질의를 받으려고 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 휴식을 위해서 17시 20분까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 17시 03분 감사중지 17시 30분 감사계속

김용래 위원입니다. 장시간 수고가 많으십니다. 아까 강원도교직원수련원에는 질의를 하지 못해서 양용석 원장님께 질의드리겠습니다. 원장님께서는 임기제 원장님이시죠?

강원도교직원수련원장 양용석입니다. 답변드리겠습니다. 일반임기제로 근무 중입니다.

몇 년입니까?

최장 5년까지입니다.

그전에는 무엇을 하셨나요?

가톨릭관동대학교에 근무했었습니다.

교직에 계셨나요?

예, 그렇습니다.

이쪽으로 오시게 된 계기가 어떻게 됩니까?

제 개인적인 사정이지만 그 당시 비정년트랙으로 있었습니다.

보통 4년 정도 지나면 정년트랙으로 가지 않나요?

국립대학교와 사립대학교는 큰 차이가 있는데요. 사립대학교 같은 경우는 학교 상황에 따라 일정치가 않습니다.

가톨릭관동대학교에서 얼마나 근무하셨어요?

2007년부터 2011년 8월까지 근무했습니다.

4년 계셨네요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그것은 중요한 게 아니고, 지금 별정 5급이신가요?

별정으로 되어 있지 않고 일반임기제로 되어 있습니다. 교육행정사무관으로 되어 있습니다.

그럼 전문계약직인가요?

들어올 당시는 전임계약직 가급으로 들어왔다가 중간에 행정자치부에서 공무원 조직과 규정을 바꾸면서 일반임기제라는 명칭으로 변경됐습니다.

일반임기제면 한 곳에 5년 동안 있을 수 있다는 것인가요, 아니면 5년 동안 이 직으로 다른 곳에도 있을 수 있다는 것인가요?

한 곳에서 5년 이상은 있을 수 없고요. 그 이후에는 인사권자께서 어떤 방향으로 정하실지 모르겠지만 재공모를 거치는 경우가 있습니다. 재공모라는 것은 공개채용 형식으로 가는 경우와 현재 직위에 맞는 분을 임용하는 경우 등 몇 가지로 나뉘는데 그런 것에 대해서는 확실히 모르겠습니다.

앞으로 3년 정도가 남았네요?

아닙니다. 현재 4년 2개월 근무해서 내년 8월 31일이 임기 5년 마지막입니다.

그런데 여기는 어떻게 2014년 9월 1일 자에 부임되었다고 되어 있어요?

2011년 9월 1일 이후에 2년에 한 번, 1년에 한 번, 2년에 한 번 재계약이 되었습니다.

최장 5년인데 재계약이 되어서 내년이 만기라는 말씀이군요? 이제 이해가 됐습니다. 그럼 질의를 드리겠습니다. 청사 관리를 하시는 분이 여덟 분 계신다고 했죠?

현재 저를 포함해서 지방공무원으로 다섯 분, 그리고 회사 파견 용역으로 여덟 분이 계십니다.

그 여덟 분이 하시는 업무가 인터넷 예약도 받고 그런 것 같고 객실 청소를 하시는 분은 네 분 정도 같은데 맞습니까?

맞습니다.

세 분은 안내나 예약 업무를 하신다고 했는데 이 업무가 이렇게 비중을 많이 차지해요?

저희 기관 특성상 안내데스크 직원분들이 24시간 근무를 해야 해서 3교대로 근무하고 있는 중입니다.

아, 3교대, 안내데스크에 계신 분들은 3교대를 하시는 분들이라고 보면 되나요?

예, 그렇습니다.

객실 내부 청소하시는 분들은 일반 시간에 근무하시죠?

예, 객실과 청사 내외로 근무하고 있습니다.

자료를 보면 객실 가동률이 평균 56% 정도 되거든요. 그런데 주말은 94% 정도로 굉장히 높네요.

그렇습니다.

요즘도 주말 가동률이 높나요?

예, 주말은 100% 정도로 보시면 됩니다. 왜냐하면 일반 객실을 사용하는 분들 중 시설이 고장 나면 방을 바꿔줄 수 있는 스페어 객실로 2개의 방을 빼놓기 때문에 실제적으로 주말에는 100%라고 보시면 됩니다.

수련원 객실이 몇 개 정도 됩니까?

총 39개 객실을 운영 중입니다.

운영비를 보니까 4억 얼마던데…….

4억 5,000여 만 원됩니다.

여기 근무하시는 일반직 공무원들에 대한 인건비는 제외하고 4억 5,000만 원요?

예, 그리고 여덟 명에 대한 인건비는 포함입니다.

객실을 보수하거나 운영하는 비용까지 해서 4억 5,000만 원인가요?

순수한 비용이 약 2억 원입니다.

청사를 관리하시는 여덟 명의 분들에게 2억 원 정도 들어간다고요?

2억 5,000만 원 정도 들어갑니다.

아웃소싱을 주나요?

저희가 공개입찰을 해서 회사 선정을 하게 됩니다.

여기가 주문진인데 객실 예약이나 입ㆍ퇴실 그런 것은 몰라도 객실 점검, 청소, 세탁, 외부청소 등은 지역 주민한테 줘도 되지 않나요?

2012년 7월 1일 전에는 안내데스크나 다른 쪽에 지방공무원들이 근무를 했었습니다. 당시에는 청소를 하시는 두 분을 지역에서 채용했는데 예산 범위가 커지면서 수의계약 범위를 벗어나고 안내데스크는 전문 인력이 필요하기 때문에 제한을 강원도로 풀어놨습니다.

제가 말씀드리는 것은 전문적인 것을 요하는 안내데스크 등 업무 말고 객실을 청소하거나 점검하시는 분들, 보통 지역에 기관이 들어가면 지역 주민들과의 관계 때문에라도 지역 주민을 많이 채용하던데…….

회사는 1년에 한 번씩 바뀌게 되는데 공개입찰이라서 특정 업체가 할 수 없습니다. 기존에 일하시던 분들은 주문진이나 강릉에 계신 분들인데 현재 고용 승계를 해서 계속 근무를 하고 있습니다.

전문적인 업무는 지역 제한을 해서 아웃소싱을 줄 수 있지만 누구나 할 수 있는 일이라면 기왕이면 지역과 상생하는 방법을 찾아보는 것도 원장님이 생각해 보실 필요가 있지 않겠나 생각합니다. 그런 항목이 달린다면 감사에 저촉될 일도 없지 않나요?

제가 알아보기는 했는데 전체를 묶어서 입찰을 하는 경우와 위원님 말씀대로 청소와 안내데스크를 따로 나눠서 입찰을 하는 경우가 있습니다. 조금 더 알아봐야겠지만 나눠서 부분적으로 입찰을 진행한다면 현행 규정에 저촉되는 것으로 알고 있습니다.

어떻게 보면 행정의 편의 때문에 이렇게 할 수도 있거든요. 그렇다면 강원도교직원수련원이 지역에 기여하는 것이 뭐예요? 아무것도 없죠. 그곳에 위치하고 있다는 것뿐이지 그렇다고 지역 주민이 이용할 수 있는 것도 아닌 것 같던데, 그렇죠?

앞서 말씀드렸지만 현재 근무하고 있는 대부분의 인원이 강릉과 주문진에 주소지를 두고 있습니다.

저는 되도록이면 수련원이 위치한 주변에 있는 사람들이 와서 일을 하면 보다 더 애착을 갖고, 또 우리가 지역과 상생하는 계기가 되지 않겠느냐는 의미에서 질의를 드렸으니까 혹시 할 수 있는 어떤 방법이 있다면 찾아보시라는 말씀입니다.

예, 노력하겠습니다.

운영비 4억 5,000만 원에서 2억 원 정도가 시설 이런 것으로 들어가나요?

예.

시설 보수나 이런 것…….

시설 보수나 소모품, 일반 운영비 쪽으로 들어가는데 예를 들어서 객실에 비치되어 있는 침구나 수건 같은 경우에는 세탁이나 소모품으로 들어갈 수 있고요.

그런 것이 차지하는 비율이 2억 원 정도 되네요, 그렇죠? 4억 5,000만 원에서 여덟 명에 대한 인건비 2억 5,000만 원을 빼고 한 2억 원 정도가 그런 비용이라는 말씀이잖아요.

전체 비용입니다. 그러니까 경직성 경비, 여비나 그런 것도 다 포함이 되는 겁니다.

수익이 1억 원 정도라고 했나요?

2014년 기준으로 1억 원인데 올해는 1억 2,500만 원 정도가 될 것으로 예상하고 있습니다.

작년에 수련원 내부공사로 인해 이용자가 감소해서 수익이 줄었다고 했는데 작년에 내부공사를 많이 하셨나요?

2014년 기준으로 말씀드리면 주로 환기 쪽이나 방수공사 쪽에 공사를 했었습니다.

2011년이나 2012년은 별 차이가 없어요. 2013년을 빼고는 사실 거의 비슷하거든요. 아까 원장님께서 업무보고를 하실 때 2015년에 7,500명에서 1만 8,000명 정도가 이용할 것으로 예상하신다고 말씀하셨죠?

그렇습니다.

거의 2013년과 비슷하거든요. 올해 다시 정상을 찾은 것은 원래의 상태로 돌아왔다고 보면 됩니까?

조금 늘었다고 보시면 됩니다. 왜냐하면 2013년의 경우에는 추석이나 설 명절에도 운영했었습니다. 그렇지만 2014년부터 저희가 직원 복지나 시설물 점검을 목적으로, 다른 타 시도 교육청과 형평성에 맞게 추석과 설 명절에 휴원을 했었습니다. 그런 쪽으로 비교해 보면…….

그럼 추석과 설날에는 운영을 안 한다는 말씀인가요?

예, 운영을 안 하고 있습니다.

제일 성수기 때 운영을 안 하면 무엇으로…….

그 부분에 대해서 여러 가지 고민을 했었는데요. 일단 저희가 교육기관에 소속되어 있다 보니까 타 시도 교직원수련원…….

타 시도는 말씀하시지 말고 강원도는 강원도 현실에 맞게 운영하면 되거든요. 강원도교직원수련원에 우리가 4억 5,000만 원이라는 돈을, 직원 다섯 명의 인건비까지 하면 총 얼마나 되죠?

다섯 명의 인건비를…….

총 인건비는 얼마고 운영비는 얼마라고 이렇게 나와야지, 알 수가 없잖아요. 대략 얼마 정도 나와요?

다섯 명이면 대략 2억 원 정도 되지 않을까 싶습니다.

그분들 경력이 그렇게 짧아요? 일반직 공무원 직급은 어떻게 되어 있습니까?

6급 행정실장 한 분, 7급 기계직 한 분, 8급 교육행정직 한 분, 8급 한 분이 계십니다.

됐습니다. 일단 2억 원이 넘는다고 보면 근 7억 원의 돈으로 강원도교직원수련원을 운영하는데, 강원도교육청과 협약을 맺은 교육청에서 이용할 수 있는 것입니까?

예, 특별히 협약을 맺은 타 시도 교육청만 가능합니다.

협약을 맺은 곳은 이용을 할 수 있다?

그렇습니다.

일반인들은 이용을 할 수 없는 거네요?

그렇습니다.

이 강원도교직원수련원에 일반직 공무원을 배치하지 않은 이유는 잘 모르겠지만 이것을 유지하기 위해 7억 원의 돈이 투입되는데, 만약 제가 원장이라면 다른 것도 생각해서 객실 가동률 등을 올리면서, 강원도라면 강원도에 국한해서 비수기나 그럴 때 공적인 단체나 기관에서 이용하고자 한다면 이용하게 해도 무방하지 않겠나…….

현재 단체는 비수기에 주 중 이용이 가능합니다.

그만큼 많이 홍보하고 알리고 있습니까?

강원도 내의 단체나 공공기관 같은 곳에 공문 시행을 통해서 이용을 독려하지는 못합니다.

그렇다면 늘 교육청에서는 예산이 없다고 하면서도, 물론 교육청 산하의 공무원들 복지를 위해 존속할 필요는 있지만 1년에 7억 원을 들이면서도 얻는 이익은 1억 원밖에 안 됩니다. 그럼 6억 원은 앞으로 계속 투자해야 하잖아요. 그렇죠?

예.

적고 많고를 떠나 최소한 일반적인 마인드를 가진 원장님이라면 객실이나 회의실을 유치해서 최소한 1년에, 올해 예상하는 수익이 1억 2,500만 원 정도라고 하셨나요?

그렇습니다.

올해는 1억 2,500만 원이지만 ‘이렇게 해 보니까 이렇더라, 언제까지 어떻게 해서 2억 원 정도까지 올려봐야지.’라는 노력을 해 보신 적이 있느냐는 것이죠.

그것에 대해서 답변드리겠습니다.

짧게 얘기해 주세요.

저희가 추진하고 있는 기획안을 내일 담당부서인 총무과를 위주로 여러 부서와 협의를 해야 하는데요. 현재 제 계획은 강원도교육청 소속 교직원과 교육 가족 사용료는 기존에 하던 대로 하고 타 시도 교육청이나 유관기관과 단체는 상대적으로 사용료를 올려야 된다고 생각하고 있는 중입니다.

강원도교직원수련원이 위치도 좋고 상당히 여건이 좋은 곳이거든요.

맞습니다.

무지무지 좋은 곳입니다. 그런데 그런 곳을 그냥 방치한다, 주말만 활용이 될 수 있도록 한다는 것은 아니지 않겠느냐는 측면에서 한 마디 말씀드렸습니다. 자료를 보면 유관기관을 통한 예산 절감 효과가 2억 원 정도 된다고 했는데 대형 세탁기 2대는 작년에도 이 내용이 올라오지 않았나요?

예, 그래서 표기를…….

작년에도 이 내용이 올라온 것 같은데, 그럼 작년에 절감했던 것을 올해 또 이렇게 표기합니까? 2011년부터 2015년까지 절감한 게 2억 원 정도인데 이것은 기증을 받은 거예요? 아니면 사임당교육원에서 쓰던 것을 가져온 것인가요?

당시 사임당교육원에서 세탁기를 구입한 지 얼마 되지 않았었는데 외부 업체 쪽에 세탁을 맡기기로 결정하셔서…….

아, 받으셨습니까?

예, 받았습니다.

여기 여러 교육문화관장님들도 계시는데, 도서를 1만 권 정도 기증받아서 1억 원 정도 절감했다고 되어 있네요?

그렇습니다.

강원도교직원수련원에 와서 책을 보는 사람들이 많아요?

가족 단위로 오게 되면 제일 큰 문제가 아이들이 놀 수 있는 공간이 부족하기 때문에 북카페로…….

아, 주로 아동용 도서를 기증받았는데 돈으로 환산하면, 5년간 기증을 받은 겁니까?

그렇습니다.

5년간 1억 원, 그리고 100여 점 사진을 받으신 거예요?

그렇습니다.

이것은 금액이 없네요?

이것은 가격으로 환산하기 힘든 부분이기 때문에 가격 명시를 해놓지 않았습니다.

그럼 미술작품 4점은 8,500만 원인데 이것은 구입한 거예요?

아닙니다. 갤러리 쪽에서 중견 작가 분들이 호당 금액을 매겨놓은 것이 있습니다.

다음 업무보고에는 이런 것으로 예산 절감했다는 내용은 안 넣었으면 좋겠습니다. 굉장히 포괄적이잖아요. 원장님은 어떻게 생각하세요? 이런 것은 애매한 것이니까 기증받았으면 잘 활용하시면 되겠고, 보니까 좋은 공연도 하셨네요. 또 궁금한 것 한 가지 더 질의드리겠습니다. 건물이 몇 층이죠?

지상 4층, 지하 1층입니다.

혹시 교육감님이 별도로 쓰시는 방이 있어요?

그런 방은 존재하지 않습니다. 예를 들어 교육부 쪽에서 내려오시는 분들의 인원수가 많을 경우에 8인 기준 21평형의 방을 개방합니다.

그럼 제가 잘못 들었네요. 4층에 가면 교육감님이 쓰는 방이 있다고 하던데, 아니면 교육감님이 오시면 그 방을 자주 쓰시나요?

아닙니다. 교육감님이 1년에 1번~2번 정도 보통 휴가기간을 이용해 가족들과 같이 이용하십니다. 21평형은 하나밖에 없어서 교육감님이나 의원님들이나 중앙에서 가족 단위로 오시거나 중앙부처의 인원수가 많을 경우에 그 방을 대여해 드리고 있습니다.

교육감님이 그 방을 쓰시니까 다른 사람들이 볼 때 “아, 교육감님 전용 방이다.”라고 얘기하는구나?

아마 그런 것 같습니다.

저는 그런 방이 있는 줄 알았어요.

아닙니다.

예전에 강릉 현대호텔에 정주영 회장 방이 있었거든요. 그래서 저는 아직도 이런 것이 존재하는가 싶어서 공식적인 자리에서 한번 물어보려고 했습니다. 여기는 거의 인터넷 예약을 받습니까?

주로 인터넷 예약을 하고 있고 당일 현장 방문 예약도 가능하십니다.

아직까지는 지역 기관이나 단체가 사용하는 경우가 적다…….

그렇습니다.

다른 쪽으로 보면 사실은 이것도 방 장사거든요. 그런데 공실률이 많으면, 그렇다면 1년에 며칠 정도를 비수기로 봐요?

보통 계절로 보고 있습니다.

그러니까 날짜로 환산하면 비수기가 며칠 정도입니까?

대략 120일 정도?

공실률이 120일?

공실률이 아닌 비수기를 말씀드렸습니다.

365일에서 120일이 비수기다?

예, 비수기라고 해서 공실률이 많이 발생하는 것이 아니고 30%~50% 정도 가동률이 있을 때 저희가 비수기라고 표현합니다.

본 위원의 생각이지만 이런 기관들도 마인드를 바꿔야 합니다. 우리 교직원들이 사용하는 데 지장을 주지 않는 범위 내에서 회의나 포럼 등 이런 것, 강원도교직원수련원이나 강원도에 대한 이미지가 좋아질 수 있는 것을 잘 선별해서, 꼭 돈으로 환산해야 하는 것은 아니지만 기왕 강원도교직원수련원이 존재한다면 적은 비용으로 큰 효과를 볼 수 있게 원장님께서 계시는 동안 이런 부분은 좀 바꿔줬으면 해서 말씀드렸습니다. 다른 교육문화관 관장님께는 모두 질의드렸는데 강원도교직원수련원장님께는 못 드린 것 같아서 질의를 드렸습니다. 장시간 수고하셨습니다.

감사합니다.

김용래 위원님 수고하셨습니다. 이종주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시간이 많이 지나서 간단하게 궁금한 것 하나 여쭤보겠습니다. 교육문화관장님들께 한 번씩 여쭤보고 싶은데요. 춘천교육문화관장님.

춘천교육문화관장 민관식입니다.

춘천교육문화관 같은 경우에 통합되면 화천ㆍ철원ㆍ인제ㆍ홍천ㆍ양구 6개 지역이 분원으로 바뀌잖아요?

계획은 그런 것으로 알고 있습니다.

아까 말씀하실 때 명칭은 안 바꾼다고 얘기하셨죠?

교육도서관 명칭은 그대로 사용하는 것으로 알고 있습니다.

현재 각 시ㆍ군에서 교육경비나 도서 구입비 등 지원을 받는 금액이 있죠?

예, 있습니다.

혹시 그 금액이 대략 어느 정도인지 알고 계신가요?

그것은 파악을 못 하고 있습니다. 춘천 같은 경우에는 연간 1,600만 원을 받았는데 내년에는 더 줄어든다고 알고 있습니다.

예를 들어 화천의 경우 화천교육도서관이라고 되어 있나요?

예.

그런데 춘천교육문화관 화천 분관으로 되는 것을 지역에서 알게 되면 지원금을 안 줄 수도 있는 것 아닌가요? 어떻게 보면 춘천 관할인데 왜 화천에서 지원금을 주느냐, 안 준다고 할 수도 있지 않나요?

현재도 화천교육지원청 소속 기관으로 되어 있습니다. 시ㆍ군마다 차이는 있겠지만 제가 알기로는 교육경비 지원금으로 얼마를 주면 교육장님과 시ㆍ군 의원님께서 우선순위를 정한 후 분배하는 것으로 알고 있습니다. 어차피 교육지원청 소속으로 있을 때도 도교육청 전입금으로 올라왔다가 다시 성립전 예산으로 편성해서 내려가는 것이고 춘천교육문화관 분관으로 되더라도 도교육청으로 올라왔다가 춘천교육문화관을 통해 다시 화천교육도서관에서 집행되는 것입니다.

춘천 같은 경우도 작년보다 올해 지원금이 줄어든다고 예상하시잖아요?

춘천시의 방침에 따라 예산이 다른 쪽으로 집중되어서 내년에는 춘천 자체 도서관에도 다 줄인다는 통보가 왔습니다.

조직개편을 할 때 지자체와 어디까지 얘기됐는지 모르겠지만 만약 조직개편이 되고 나서 지원이 안 된다면 교육문화관에서 프로그램 진행하는 데 애로사항이 많지 않을까요? 그때 가서 교육청에서 따로 예산을 지원해 주지는 않을 것 아닙니까?

만약 개편이 된다고 하더라도 화천교육도서관에서 하는 프로그램은 화천군민이 수혜를 받게 되는 것인데 지원을 안 해 준다면 결국 그 지역 군민이 혜택을 받지 못하는 것이거든요. 현재 교육도서관이 화천에 위치하고 있고, 춘천교육문화관에서 하는 프로그램이나 강사풀 등은 같이 하겠지만 어차피 교육도서관의 혜택은 그 지역 군민이 받기 때문에 지자체에서 지원금을 많이 준다면 그 지역의 군민이 많은 혜택을 받는 것이고 적게 준다면 혜택을 못 받는 겁니다.

만약 분관으로 된다면 나중에 지역 분들이 소외감을 느끼지 않을까 하는 생각이 들기도 합니다.

어감상 느끼기에는 그럴 수도 있겠지만 간판은 화천교육도서관 그대로 유지하는 것으로 알고 있습니다.

조직개편이 되면 명칭이 따로 있는데 왜 그 명칭을 안 달고 그대로 사용한다는 거예요?

처음 계획은 ‘춘천교육문화관 화천 분관’으로 하려고 했었다는데 저희가 도서관 명칭은 그냥 사용하는 것이 좋겠다고 건의해서 ‘화천교육도서관’ 명칭을 그냥 사용하는 것으로 변경된 것으로 알고 있습니다.

지역 주민들이 소외감을 느끼고 불만을 표시할까봐 명칭을 그냥 사용하는 것이 아닌가 싶어서…….

어차피 자체 운영은 거의 존속이 된다고 봐도 큰 문제는 없을 것이라고 생각합니다.

그 문제로 사서직에 계신 분들의 불만이 많죠?

불만이 있는 것으로 알고 있습니다. 어떻게 보면 하나의 소속기관 ‘장’으로 있었는데 분관이 되니까 그런 부분에서 조금 차이가 나겠죠.

자세한 내용은 정책기획관 행정사무감사를 할 때 다시 질의드리겠지만 교육문화관장님들은 어떻게 생각하는가 싶어서 대표로 여쭤봤습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

이종주 위원님 수고하셨습니다. 김동일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시간 수고가 많으십니다. 2014년에는 교육문화관 프로그램이 상당히 효율적으로 운영됐었는데 이 자료가 2015년 9월 30일 자로 작성되어서 그런지 2014년에 비해 인원 차이가 많이 납니다. 앞으로 3달 남았는데, 예를 들어 속초교육문화관 같은 경우 작년과 등록인원, 추후 운영 횟수 차이가 엄청나게 납니다. 3개월 안에 1만 명 정도 차이나는 것을 다 해소할 수 있는 것인가요?

속초교육문화관장 박종욱입니다. 현재 제가 갖고 있는 자료에는 2015년 인원이 1만 5,797명, 2014년에는 2만 1,431명으로 나타나 있습니다. 2015년은 9월 30일 기준이고 속초교육문화관 같은 경우 10월, 11월, 12월까지도 문화활동 강좌가 계속 있기 때문에…….

연말 활용을 많이 하니까 인원은 충분하다?

예, 전년도만큼의 수치에는 도달하지 못한다 하더라도 2만 명 정도는 육박하지 않을까 예측합니다.

유독 속초교육문화관만 프로그램 운영이 전년도와 너무 차이가 나서 질의를 올렸습니다. 교육문화관의 교육프로그램이 다른 교육문화관들과 거의 비슷한데 혹시 예산과 상관이 있는 것인지 해서 질의를 올렸습니다. 그리고 지자체 협력사업에 대해 질의드리겠습니다. 아시면 다행인데 대부분 모르실 것 같아서 말씀드립니다. 2014년과 2015년에 지자체에서 협력사업으로 받은 돈이 거의 똑같습니다. 춘천교육문화관 1,600만 원, 원주교육문화관 6,100만 원, 강릉교육문화관 2,800만 원, 속초교육문화관은 2014년에는 2,200만 원이었는데 올해는 ‘없음’으로 왔습니다. 삼척교육문화관은 7,200만 원이고요. 제가 왜 이런 질의를 올리느냐면 지자체 협력사업은 도서구입과 문화사업이에요. 문화사업 쪽은 평생학습과 관련된 사업들이 많이 있다는 생각이 드는데, 유독 인제가 군인데도 불구하고 매년 7,000만 원~8,000만 원씩 지원을 하고 있습니다. 관심 있는 시ㆍ군에서는 많은 투자를 해 줍니다. 관장님께서 노력하면 더 많이 받아서 학생들과 주민들에게 혜택을 줬을 텐데, 춘천 같은 경우 1,600만 원에서 또 예산을 줄인다면 제가 봐서는 사업을 하지 말라는 것입니다. 원주도 6,100만 원이면 아주 적은 돈이고 강릉도 마찬가지로 2,800만 원이면 적습니다. 최소한 교육문화관의 성격에 따라 자체 예산이 아닌 지자체 예산도 많이 확보하도록 관장님들께서 노력하셔야 합니다. 그냥 주는 돈을 받아서 하겠다는 생각을 하시면 안 됩니다. 그 지역의 지자체장, 유지, 시ㆍ군 의원들과 협력해서 많은 사업을 하는 게 중요하거든요. 관장님들이 많이 움직이고 노력하셔야 그 지역의 학생들과 주민들에게 도움을 많이 줄 수 있습니다. 많이 변화는 됐지만 이런 예산을 보면 아직 관장님들께서 수동적이지 않느냐는 생각을 갖고 있습니다. 춘천교육문화관장님, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 주십시오.

춘천교육문화관장 민관식입니다. 춘천교육문화관은 평생교육이나 문화활동에 대한 지원협력은 하나도 없고 동일한 금액 1,600만 원씩 3년 동안 계속 지원받았는데 올해는 시장님이 내년을 예측하여 중점을 두고 있는 다른 사업이 있어서, 춘천은 체계가 좀 다른데 시청에서 바로 도서구입비를 분배하지 않고 춘천시립도서관 쪽으로 내려줘서 그곳에서 분배하는 것으로 되어 있습니다. 그리고 석사동 쪽에 춘천시립도서관을 건립함으로 인해 이번에 도서구입비 지원을 줄일 수밖에 없다는 얘기를 들었습니다. 저희가 시청에도 방문을 했었는데 자기들은 파이를 떼어줬기 때문에 더 손을 댈 수 없다는 식으로 얘기하는 상황입니다.

그것이 현재 일부 지자체에서 일어나고 있는 현상이에요. 중앙정부에서 돈이 내려오면 그 돈을 가지고 시ㆍ군에 있는 도서관에 도서구입비를 일부 떼어 주고 나머지는 교육지원청 소관에 나눠주는데 춘천시가 전형적인 그런 형태고 타 시ㆍ군도 서너 군데가 그렇습니다. 어떻게 보면 아쉬운 소리를 하러 다녀야 되는 것인데 그것도 관장님들의 역할이라고 생각해요. 춘천교육문화관 같은 경우에는 1년 예산 계상된 게 10억 원 정도 되는데 결산회계는 9,000만 원이 조금 넘더라고요. 그러면 있는 돈 가지고 지금 하는 사업들이 과연 적정한지 아니면 예산이 더 필요한지 그것은 어떻게 판단하십니까? 사업을 확대하면 돈이 더 필요할 것이고, 그 예산으로 인건비를 주고 나면 실제 그 사업이 효율성이 있는지 한번 말씀해 주세요.

현재는 저희가 최선을 다하고 있고 지자체 쪽에도 계속 접촉하면서 노력하고 있습니다.

춘천시 같은 경우에는 문화예술의 전당이 있기 때문에 주민들이 많은 도움을 받지만, 춘천교육문화관에도 가 봤는데 연말이 되면 당신들께서 배운 것을 발표하시더라고요. 어떤 유형의 시민들이 오시는지 잘 보시고 그분들에게 도움을 줄 수 있고 꼭 필요한 사업이라는 명확한 명분을 만들어서 춘천시 담당이나 평생교육 담당이나 시의원님들과 같이 논의하고 예산을 더 확보하는 게 낫다, 예산을 그냥 놔두면 안 됩니다. 예를 들어 학교운영, 행복학습센터 지원사업, 프로그램 운영ㆍ위탁, 성인 문해학교 이런 곳은 기존에 해 왔어도 예산을 언제 안 줄지 모르는 것이거든요. 그런데 누군가 노력을 했기 때문에 예산이 계속 세워지는 겁니다. 이런 부분에 있어서 관장님들께서 노력을 해 주시면 각 지역에서 교육문화관을 바라보는 시각이 달라질 겁니다. 그리고 그 혜택은 시민들과 학생들에게 돌아가니까 좋은 일을 하신다는 판단을 내릴 것이라고 생각합니다.

적극 노력하겠습니다.

우리 예산으로만 하려고 하지 말고 교육문화관의 기능과 역할에 따라서 정확히 해 주셔야 합니다. 아이들, 평생학습, 교육과 관련해서 이것은 복합이잖아요. 어떻게 보면 안 들어갈 수 있는 게 없어요. 끼워 넣으면 다 되는 겁니다. 조직도 그렇게 되어 있잖아요. 그리고 어차피 학생들은 수업 시간 외에는 못 오고 오후에도 바로 학원에 가니까 올 수 있는 시간은 평일 일부, 주로 오는 날이 주말입니다. 일요일에도 운영하시나요?

운영합니다.

어떻게 하면 아이들이 주말에 많이 올 수 있는지 고민해 주세요, 일반인은 평일에도 많이 오시겠지만. 그런 것을 잘 고민해서 예산확보에 노력을 기울여 주셨으면 좋겠습니다. 덧붙여 말씀드리면 각 지역별 도서관에 대해 각 위원님들께서 우려의 말씀을 많이 하십니다. 이 부분은 어떻게 결정이 날지 모르겠지만 과거에 사서직 토론장에서 나온 얘기가 뭐냐 하면 통합운영과 관련해서 긍정적으로 판단을 했다가 쑥 들어갔는데, 국가 정보위원회에서 이런 문제점을 가지고 일원화를 시키기 위해 올해 6월에 제2차 계획발표를 하고 TF팀을 구성해서 일원화 준비를 하고 있습니다. 그 과정은 얘기할 사항이 아니니까 깊숙이 말씀드리지 않겠습니다. 사실 도교육청에서 앞서가는 것은 맞아요. 일원화가 되면 ‘도서관’이라는 이름이 들어간 것은 결국 흡수가 되니까요. 그렇다면 나머지 지킬 부분을 생각해야 하니까 어쩔 수 없이 그렇게 가는 것은 이해합니다. 그런데 저는 기관의 역할은 정확히 해 줘야 한다는 생각이 들어요. 작년이나 재작년에 한번 얘기했었는데 제 생각에 춘천이면 춘천교육문화관에서 철원ㆍ화천ㆍ양구ㆍ인제를 통합 관리하는 게 맞다, 원주도 시스템으로 해서 통합 관리하는 게 맞다, 정보 교류를 해야 한다, 그리고 거기에 6급이 내려가 있지 않습니까? 6급이면 담당도 안 되잖아요?

담당입니다.

그럼 담당급이 가서 열심히 일하시는 분도 계시지만 할 수 있는 한계가 있어요. 관심 있는 교육장님들께서는 수시로 들락거리겠지만 제가 판단할 때는 1년에 한 번 갈까 말까 하는 곳이 그곳이에요. 그렇다면 6급 직급을 갖고 있는 분들이 담당자로서 역할에 한계가 있다는 거죠. 6급이면 급수도 그렇고 일을 팔팔 뛰면서 할 나이거든요. 열심히 하는 분들이 계시는 반면 느슨하다는 얘기도 나올 수가 있어요. 이런 것을 종합적으로 판단해서-도교육청에서 결정하겠지만-일의 탄력을 받을 수 있는 조직으로 바뀌어야 한다고 개인적으로 생각합니다. 어차피 춘천ㆍ원주ㆍ강릉ㆍ속초ㆍ삼척이 중심에 서 있을 것이라는 생각이 드는데, 곤란한 부분도 많습니다. 일단 적절하게 잘 헤쳐나가시면 좋은 방법이 나올 것이라고 판단합니다. 중요한 것은 그 자리에 그냥 계시지 말고 움직이고 지자체와 협력하여 큰돈은 아니더라도 예산을 확보해서 결국 주민들과 학생들에게 돌아갈 수 있도록 노력을 해 달라는 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.

감사합니다.

존경하는 김동일 위원님께서 고견을 주셨는데 간략하게 답변을 드려도 되겠습니까?

간단하게 해 주십시오.

속초교육문화관 실정을 간단히 말씀드리겠습니다. 우리 속초교육문화관이 위치한 속초시에서 금년 9월 22일에 속초시립도서관을 개관하면서 장서 3만 권을 확보하느라 2억 8,000만 원의 예산을 사용했습니다. 애초에 속초시에서 2,200만 원의 전입금을 계상해 놨다가 일단 도서확충비로 쓰고 나중에 우리에게 다시 주기로 했었는데 2차 추경 과정에서 실무자가 자리를 옮기는 바람에 업무상 차질이 와서 아직까지 지원이 안 되고 있습니다. 그래서 지난 11월 초에 속초시장님을 만나서 해거리는 하지 말아 주십사 간곡히 부탁을 드렸고 정리 추경 때 좋은 방향으로 가닥을 잡겠다는 시장님의 긍정적인 답변을 받고 왔습니다. 이상입니다.

박종욱 원장님 고맙습니다. 더 추가 질의하실 위원님 안 계시죠? 그럼 2015년도 5개 교육문화관과 강원도교직원수련원 행정사무감사를 마무리하면서 위원장으로서 한 가지만 부탁드리겠습니다. 지금 위원님들께서 많은 대안을 제시해 주셨는데 그냥 듣고 넘긴다고 생각하지 마시고, 2016년에 교육문화관의 실정에 맞게 운영해야겠다는 마음을 가지시면 변화의 조짐이 있을 것이고 그냥 잠깐 듣고 간다고 생각하시면 변화가 없을 것이라고 생각합니다. 의회에서 계속 대안을 제시하면서 몇 년 전부터 얘기한 내용 중 근본 핵심은 어른 중심으로 이루어진 프로그램을 학생 중심으로 개선했으면 좋겠다는 의견인데 정말 감사한 게 학생 중심으로 많이 넘어가고 있고 노력한 흔적이 보인다는 것입니다. 이 자리에 계신 분들이 변화의 물꼬를 텄기 때문에 그렇지 않겠느냐, 특색교육과 자유학기제, 대학 입시를 위해 신경을 쓰고, 5개 교육문화관이 모든 특색교육을 학생 중심으로 잡은 것만이라도 고맙게 생각합니다. 바람이 있다면 2016년에도 초등학교는 체험중심의 인성교육 분야, 중학교는 자유학기제, 고등학교에는 대학 입시를 위한 상담 부분에 대해 교육문화관에서 일익을 담당하여 프로그램을 개발하면 아마 강원교육에 더 큰 변화가 오지 않을까 하는 생각을 해 봅니다. 한 가지 더 위원님들께서 늘 말씀하시는 내용을 말하자면 강원도교육청에서 모두를 위한 교육이라고 하는데 명령 하달 식이 아닌 내 옆의 시ㆍ군 학생들에게도 우리가 할 수 있는 조그만 것부터, 만약 춘천이라면 화천ㆍ인제가 있고 원주라면 횡성ㆍ영월ㆍ평창이 있습니다. 문해교육이라도 춘천이나 삼척ㆍ원주만 하지 말고 횡성ㆍ화천도 같이 해 보는 방향으로 조금씩 문호를 개방해 나가면 강원교육의 변화에 물꼬가 트이지 않을까 생각을 해 봅니다. 이것은 하라는 것이 아닌 해 봤으면 하는 바람입니다. 직원 모두가 머리를 맞대고 우리가 강원교육의 질을 높이는 데 한층 힘을 합쳐주시기를 바라면서 마무리를 하겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 직속기관에 대한 업무보고 및 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 지금까지 직속기관 행정사무감사를 통해서 미비점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진하여 주신 동료 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 민관식 관장님을 비롯한 직속 기관장님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선 방안을 강구하여 주시고 2016년도 업무추진 시에는 반드시 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 아울러 상세한 감사 결과는 본회의 의결 후 통보할 예정이오니 참고하시기 바랍니다. 내일은 춘천ㆍ홍천ㆍ철원ㆍ화천ㆍ양구ㆍ인제교육지원청에 대한 행정사무감사가 있겠습니다. 위원님들께서는 기 배부해 드린 행정사무감사 계획안을 참고하시고 당일 일정에 착오가 없으시길 바랍니다. 이상으로 춘천교육문화관 외 5개 직속기관에 대한 2015년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다. 감사합니다. 18시 25분 감사종료 출석감사위원 위원장 이문희 부위원장 김용래 위원 권석주 김동일 김연동 남경문 오원일 이종주 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 강영권 의정담당 박찬국 피감사기관참석자 · 강원도교육청 직속기관 춘천교육문화관장 민관식 원주교육문화관장 이종열 강릉교육문화관장 이성희 속초교육문화관장 박종욱 삼척교육문화관장 최인자 강원도교직원수련원장 양용석 기록 이은정 이원석 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록