제갈원영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 먼저 감사에 앞서 지난 28일 날 치러진 재선거에서 서구 제2선거구에서 당선되신 김종인 위원님의 간단한 인사말씀 듣고 감사를 시작하도록 하겠습니다.

먼저 오늘 행정감사를 실시하게 된 자리에서 인사하게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다. 최용덕 위원장님을 비롯한 위원님들 그리고 오늘 각 도서관에서 오신 관장님들 환영하고요. 저는 이번 10월 28일 날 검암, 경서, 청라에서 재선거에서 당선된 김종인입니다. 아무쪼록 교육위원으로 올라와 있는 저 김종인이 잘 할지는 모르겠습니다만 백년대계는 교육이라는 생각을 가지고 우리 위원님들과 그리고 선배ㆍ동료 위원님들과 같이 해서 우리 교육에 대한 밝은 미래를 한번 열어가 볼까 합니다. 아무쪼록 환영하고 또한 오늘 이렇게 행감에서 인사하게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다. 고맙습니다.

축하드리고 열심히 같이 하도록 노력해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 인천광역시교육청 직속기관 중 8개 공공도서관 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 지난 1년간 각 도서관에서 운영된 사업 중 어려운 교육재정 여건 하에서도 많은 우수한 실적을 거둔 각 도서관장님들 정말 수고 많으셨습니다. 다시 한 번 격려와 치하를 드리는 바입니다. 주요사업 운영실적으로는 문화체육관광부에서 주최하고 한국도서관협회가 주관하는 2015년도 공공도서관 길 위에 인문학 사업 지원 도서관으로 인천시교육청 소속 공공도서관 7개 기관이 선정되었고, 북구도서관은 제13차 한국학술정보협회 국회도서관장상을 수상하였으며, 중앙도서관은 문화체육관광부 주최 도서관 자원봉사 활성화 사업 공모전 사례부문에서 우수상을 수상하였고, 부평도서관은 전국도서관 운영평가 문화체육관광부장관상을 수상하였으며, 주안도서관은 은퇴 후 자기계발과 건전한 여가활동을 위한 평생교육 프로그램을 제공하는 실버학당을 운영해 대한민국 실버미술대전에서 특별상을 수상하였고, 계양도서관은 전국에서 8개 기관만 뽑는 체험형 동화구연체험관에 선정되었으며 한국도서관협회 제47회 한국도서관상을 수상하였고, 연수도서관은 장애인 열람실을 획기적으로 운영하여 2015년 공공도서관 독서보조기기 지원 국고보조 사업에 공모하여 선정되었습니다. 그밖에 어려운 재정여건 속에서도 교육기부를 활용한 검정고시과정 운영, 장애학생 도서교육 운영, 시각장애인을 위한 향토자료발간 등 여러 가지 사업을 추진하신 각 도서관장님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 인천교육청의 도서관들이 전국의 도서관 문화를 선도할 수 있도록 간곡히 당부 드립니다. 금일부터 11월 20일까지 8일간 인천교육 전반에 관한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 오늘은 2015년도 행정사무감사 첫 번째 날로 8개 공공도서관에 관한 행정사무감사를 실시하고 다음 주부터 교육과학연구원을 포함한 7개 직속기관과 교육지원청, 시교육청 순으로 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정사무감사를 준비하기 위하여 많은 수고를 해 주신 존경하는 동료위원 여러분과 관계기관 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그동안 각자의 자리에서 최선을 다해 오신 것처럼 끝까지 인천교육 발전을 위하여 노력해 주시길 거듭 당부 드립니다. 행정감사를 실시하는 목적은 교육ㆍ학예 사무전반에 관한 업무계획과 추진실태를 종합적으로 파악하고 의정활동에 필요한 자료를 수집하며 이를 토대로 의정활동에 반영하고 행정의 효율적 운영과 교육의 질을 향상시키기 위함에 그 목적이 있습니다. 따라서 감사에 임하는 관계관께서는 위원님들의 질의에 성의 있는 답변을 해 주시기 바라며 위원님들께서는 행정사무감사가 원만히 이루어 질 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금일 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고, 질의 및 답변 순으로 진행하겠습니다. 업무보고는 공공도서관 소관으로 8개 공공도서관의 보고를 북구도서관장으로부터 청취한 후 질의 및 답변순서를 갖도록 하겠습니다. 오늘의 행정사무감사는 공개로 진행하며 필요한 경우에는 의결에 따라 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발, 과태료 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언 할 때에는 지방자치법 제41조 5항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법시행령 제43조 4항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 근친자의 형사책임과 증언거부 또는 제149조 업무상 비밀과 증언거부에 해당되는 때에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 감사실시에 앞서 출석 요구된 관계공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서방법은 8개 공공도서관을 대표하여 김창수 북구도서관장님께서 발언대로 나오셔서 증인선서를 낭독하여 주시고 각 도서관장 및 증인으로 출석하신 기타 간부공무원 여러분께서는 그 자리에서 일어나서 선서자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 선서문에 각각 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 김창수 북구도서관장님께서는 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 제1항, 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2015년 11월 13일 북구도서관장 김창수 중앙도서관장 홍순석 부평도서관장 나영희 주안도서관장 조영용 화도진도서관장 윤명호 서구도서관장 김영란 계양도서관장 이진경 연수도서관장 김선미 (위원장에게 선서문 제출)

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 김창수 북구도서관장님 나오셔서 간부소개 및 공공도서관 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시 북구도서관 관장 김창수입니다. 항상 공공도서관에 대한 각별한 지원과 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 오늘 행정사무감사에 증인으로 출석한 8개 공공도서관장을 소개하겠습니다. 중앙도서관 홍순석 관장입니다. 부평도서관 나영희 관장입니다. 주안도서관 조영용 관장입니다. 화도진도서관 윤명호 관장입니다. 서구도서관 김영란 관장입니다. 계양도서관 이진경 관장입니다. 연수도서관 김선미 관장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 8개 공공도서관의 2015년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 2015년도 업무현황보고서 7쪽 일반현황입니다. 조직은 북구와 중앙도서관은 4개과로, 부평도서관 등 6개 도서관은 3개과로 운영되고 있습니다. 정원은 총 215명이며 현원은 202명입니다. 보고서 8쪽 도서관 현황입니다. 시설현황은 8개 도서관이 1만 731석의 열람석을 갖추고 있으며 일반열람석의 좌석은 3,950석입니다. 자료 및 이용현황은 도서는 총 194만 6,584권, 비도서 14만 9,526점을 보유하고 있으며 이중 170만여 권이 관외대출 되었습니다. 9쪽 입관자 현황입니다. 올해 1월 1일부터 10월 20일까지 총 520만 3,600여명이 도서관을 이용하였습니다. 도서관 예산은 도서구입비 8억 6,000만원, 기관운영비 63억 2,400만원 등 총 79억 1,700만원입니다. 다음은 13쪽 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. 지난해에는 전체 도서관 운영과 관련하여 5건을 지적해 주셨습니다. 이중 8개 공공도서관 공통사항은 2건으로 2015 세계 책의 수도 인천과 관련하여 공공도서관의 역할과 점자자료 확보 노력이며 개별도서관 지적사항 3건은 북구도서관은 홈페이지 민원 개선 방안, 서구도서관은 다양한 특색사업 프로그램 제공 및 장서 확보 노력, 중앙도서관은 겨울철 난방과 관련하여 민원발생이 빈번하므로 이를 개선하기 위한 방안에 대하여 지적하였습니다. 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대하여 전 도서관에서는 적극 노력하여 정상 추진되고 있으며, 자세한 내용은 13쪽부터 33쪽까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 2015 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 37쪽입니다. 먼저 지식ㆍ정보서비스 기반확충 및 활용입니다. 양질의 정보자료 구축과 활용을 통한 도서관 정보서비스의 향상을 위하여 도서 8만 5,000권, 비도서 7,600여점 등 9만 2,000여점의 자료를 확충하였으며, 이중 장서특성화 도서 5,219권, 다문화 자료 3,323권, 노인 및 장애인 등 지식정보 취약계층 자료는 2,064권입니다. 또한 디지털 정보자원으로 웹 데이터베이스, 전자잡지, 전자책, 오디오북 등 다양한 매체를 확보하여 디지털 정보서비스를 제공하고 있습니다. 보다 편리하고 안정적인 자료이용 환경을 제공하기 위해 노후PC, 전산장비 등을 교체하고 보안시스템, 모바일서비스시스템을 구축하여 개인정보보호 및 정보보안을 강화하였으며 통합도서 책이음서비스와 국가상호대차 서비스 책 바다도 함께 추진하였습니다. 향후에도 최신자료의 신속한 확보와 디지털 정보자원 확충 및 제공, 국내협력사업 강화 등 지식ㆍ정보서비스 기반확충을 위해 노력하겠습니다. 다음은 40쪽 독서문화 진흥사업 강화입니다. 책 읽는 문화를 조성하고 도서관 이용 생활화를 위하여 다양한 독서문화 진흥사업을 강화하였습니다. 2015 세계 책의 수도 인천의 성공적인 개최를 위하여 각 도서관별로 특색과 전문성을 살린 다양한 프로그램을 개발하여 인천시민과 함께 하는 독서진흥사업을 추진하였습니다. 또한 대상별ㆍ계층별 맞춤형 독서교육, 도서관 주간과 독서의 달 운영, 독서 취약계층 참여 확대를 위한 사업을 전개하고, 44쪽입니다. 공공도서관과 학교도서관을 연계한 사업을 운영하여 학생들이 독서능력과 자기주도 학습능력을 도서관을 통해서 개발해 나갈 수 있도록 지원하였습니다. 아울러 부족한 재원을 극복하기 위해 한국도서관협회, 문화체육관광부 등에서 공모하는 사업에 적극적으로 응모ㆍ선정되어 지원을 받아 여러 독서문화 프로그램을 운영하였습니다. 다음은 47쪽 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회 구현입니다. 지역 평생교육기관간의 상호 연계 체제 구축과 인천시민에 대한 평생학습 기회 확대 등을 위해 평생교육기관 연계 협력 협의회 및 워크숍을 개최하고 179개의 일반 프로그램과 137개의 특별 프로그램, 장애인 및 노인 등 취약계층 주민을 위한 71개의 프로그램 등 다양한 평생교육 프로그램을 운영하였습니다. 또한 국가평생교육진흥원, 문화체육관광부 등의 공모 프로그램에 선정되어 예산을 지원받아 평생교육 활성화에 일조하고 있습니다. 다음은 51쪽 고객에게 감동 주는 행정실현입니다. 이용자 중심의 봉사 행정을 실현하고 행정 서비스 개선을 위한 도서관운영위원회 운영과 이용자 설문조사 등을 통해 고객에게 감동을 줄 수 있는 도서관이 되고자 노력하고 있습니다. 1만 1,000여권의 이용자 희망도서를 구입하였고 건의 및 불편사항을 수시로 접수하여 처리하고 있으며 도서관 이용 활성화를 위한 홍보활동도 강화하고 있습니다. 각 도서관별로 열람 환경개선, 장애인 편의시설, 냉ㆍ난방 개선 등 서비스 환경을 개선함으로써 이용자들을 위해 앞장서고 있습니다. 이와 같은 노력을 인정받아 아까 위원장님께서 말씀하신 대로 여러 도서관에서 상을 수상하는 등 좋은 성과를 거두었습니다. 다음은 57쪽에 도서관별 특색사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 북구도서관의 금빛평생교육봉사단 운영입니다. 현재 162명이 활동하고 있으며 지역아동센터, 복지관, 요양원 등 144개 기관에서 339개의 강좌에 참여하였습니다. 또한 금빛평생교육봉사단 강사로 활동하고 있는 북구도서관의 검정고시반에서 올해 34명의 합격자를 배출하였습니다. 58쪽 중앙도서관의 다문화자료실 운영입니다. 지역주민과 국내 거주 외국인들을 위하여 다문화 이해교육 및 다국어 정보서비스를 제공함으로써 다문화와 개방의 시대로 나아가는 기반 환경을 조성하여 지역사회 문화격차 해소 및 공감과 결속을 다지는 다문화자료실을 운영하고 있습니다. 20개 나라 7,000여권의 도서를 갖추고 다문화체험교실, 인성교육, 부모교육, 다문화가정 무료택배 도서대출서비스 등을 운영하고 있습니다. 59쪽 부평도서관의 지식ㆍ발명문화 저변확대입니다. 창의적 인재양성을 위한 발명교육 확대와 발명의 신속하고 효율적인 권리화를 위하여 발명특허종합서비스를 운영하고 있습니다. 자유학기제 연계 에디슨 발명특허교실, 여성발명창의교실, 가족발명 페스티벌을 운영하였으며, 앞으로도 발명특허 창출을 위한 무료변리 상담과 특성화고등학교 우수아이디어에 대한 국내출원을 지원해 나가겠습니다. 다음은 60쪽 주안도서관의 GG 녹색성장 기후생태학습관 운영입니다. 청소년들에게 기후생태 교육을 강화하고 환경의식을 고취하여 녹색성장에 기여하고자 기후생태학습관을 운영하고 있습니다. 도서관 숲 생태교실을 운영하여 1,086명이 참여하였으며, 환경관련 프로그램과 생태상시전시장을 운영하여 미래사회를 이끌어갈 녹색인재육성에 노력하고 있습니다. 다음은 61쪽 화도진도서관의 향토ㆍ개항문화자료관, 시각장애인실 운영입니다. 먼저 향토ㆍ개항문화자료관은 향토자료를 수집ㆍ보존하여 지역시민들에게 제공하고 있으며 초등 사회교과 연계 1일 향토교실 운영, 향토사진전시회, 개항문화자료 전시관을 운영하여 시민들에게 우리 지역 역사를 알리고 애향심을 고취시키고 있습니다. 또한 시각장애인 자료실을 운영하면서 중도실명 장애인들을 대상으로 색소폰 교실을 운영하고 자원봉사단체를 활용한 녹음자료제작, 책 읽어주기 등 다양한 서비스를 제공하고 있습니다. 63쪽 서구도서관의 이동도서관 및 작은도서관 운영입니다. 도서관 이용이 불편한 원거리 주민과 기관, 작은도서관 등에 도서대여 및 독서 프로그램을 운영하여 독서생활화를 유도하고 있습니다. 이동도서관은 12개 지역을 찾아가고 있으며 병영도서관과 작은도서관 운영을 지원하고 있습니다. 65쪽 계양도서관의 환경사랑 학습관 운영입니다. 지렁이 생태체험관과 생태텃밭을 갖춘 환경사랑 학습관을 활용하여 체험과 학습이 동시에 이루어질 수 있는 융합적 환경교육을 실시하고 있습니다. 이를 위해 계층별ㆍ대상별 맞춤형 프로그램과 환경 관련 기능과 연계한 다양한 환경행사 운영, 지렁이 음식물 처리 실천단 양성과 자원활동가단 운영 등으로 지역 내 지속가능한 환경교육 생태계가 조성될 수 있도록 하였습니다. 67쪽 연수도서관의 맞춤형 독서교육 운영입니다. 학교 및 유관기관과의 독서교육 협력망을 구축하여 학생들의 독서교육 저변확대와 지역주민의 독서능력 향상을 위해 지역사회 독서교육 중심센터로서의 역할을 하고 있습니다. 2015 세계 책의 수도 인천 기념행사로 연수 책마루 축제를 개최하였고 어린이에게는 교과 연계 독서교육을, 청소년에게는 독서치료 프로그램을, 성인에게는 독서토론 리더 양성과정을 운영하였습니다. 마지막으로 71쪽, 2016년 주요업무 추진계획안을 보고 드리겠습니다. 첫째, 지식ㆍ정보서비스 기반확충 및 활용입니다. 최신자료 수집과 디지털 콘텐츠를 확충하고 관외대출 및 자료이용을 활성화하며 도서관 전산시스템을 개선하여 인천시민의 지식경쟁력 향상과 정보격차 해소를 위해 노력하겠습니다. 둘째, 독서문화 진흥사업 강화입니다. 다양한 독서문화 프로그램을 개발ㆍ제공하고 도서관별 독서문화 진흥특화사업을 운영하여 책 읽는 인천이 조성되도록 힘쓰겠습니다. 셋째, 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회 구현은 인천시민의 다양한 학습요구에 부응하는 평생학습 기회를 제공하고 비문해, 저학력 대상자의 학습 참여를 확대하여 교육격차를 해소하고자 노력하겠습니다. 넷째, 고객에게 감동 주는 행정실현입니다. 이용자 중심의 봉사 행정을 실현하고 도서관 환경을 지속적으로 개선하며 홍보활동을 강화하여 시민으로부터 사랑받는 도서관을 만들어 나가겠습니다. (보 고) ㆍ공공도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상 주요업무보고를 마치면서 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 사항에 대해서는 도서관 운영에 적극 반영하여 공공도서관을 통하여 인천시민이 보다 행복해질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

김창수 북구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변에 앞서 몇 가지 당부 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사는 상임위원회 활동으로 효율적인 감사 및 다른 위원들의 공정한 질의답변시간을 위하여 위원들께서는 중복질의나 본 감사와 무관한 사항에 대한 질의는 가급적 자제해 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 피감기관의 답변이 충분치 못 하거나 별도의 자료가 필요하신 경우에는 필요하신 부분을 정확히 제시하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 먼저 답변자를 지정하신 후에 질의하여 주시고 지정받으신 피감기관의 관계관은 질의하신 위원께 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 답변은 위원들께서 지정하신 관계관이 하는 것을 원칙으로 하고 구체적인 사항은 해당 소관 업무 관계공무원이 답변하게 될 경우에는 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제22조 출석ㆍ답변할 수 있는 관계공무원 등의 관련 규정에 의하며 질의하신 위원님의 양해가 있는 경우에만 발언대로 나오셔서 소속, 직, 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 본 감사와 관련하여 제출된 요구자료 외에 추가로 요구하실 자료가 있으시면 요구하여 주시기 바랍니다. 이강호 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 각 도서관에서 도서 구입한 현황을 알고 싶거든요. 그래서 전체금액이 얼마인지는 모르겠지만 수의계약한 내용 그 다음에 입찰해서 어떤 방식으로 했는지 그리고 낙찰 받은 업체현황 일체를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 요구하실 자료 있으면 요구해 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원님이 계시지 않으면 질의와 답변을 하면서 생각나는 대로 필요할 경우에 요구해 주시기 바랍니다. 자료요구 건이신가요, 이영환 위원님. 아니시죠? 지금 이강호 위원님께서 요구하신 자료는 가급적 빠른 시간 안에 각 위원님들께 한 부씩 준비해서 배부해 주시기 바랍니다. 그러면 이영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영환 위원입니다.

북구도서관장 김창수입니다. 죄송하지만 존경하는 이강호 위원님 말씀하신 사항 기간은 금년 말씀하신 2015년도?

작년부터 도서정가제가 시행됐죠?

금년부터니까 실질적으로…….

올해부터 시행됐습니까?

네.

그러면 그 전에 하고 비교를 해야 되니까 최근 3년 거만 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이영환 위원님께서 질의하시기 전에 잠깐만 위원장으로서 한 가지 당부의 말씀을 드립니다. 혹시나 방금 전에 이영환 위원님께서 질의하시려고 하는데 궁금하니까 북구도서관장님이 말씀을 하셨는데 꼭 발언 기회를 얻어서 질서 있게 해 주시기 바랍니다. 이영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영환 위원입니다. 그래서 깜짝 놀랐잖아요. 그런데 공무원 생활을 이 과 저 과 다니시면서 많이 하셨겠지만 제 개인적으로 보면 도서관 관장님 하실 때가 제일 행복하신 거 같아요, 안 그렇습니까? 행복하시죠?

네, 그렇습니다.

별로이신가보다. 본위원이 작년도에 질의한 거 같은데 도서관 민원발생현황을 보면 전체적으로 74%나 민원발생이 줄어 있다. 이렇게 나와 있어서 다시 도서관장님들께 감사드립니다. 그런데 연수도서관도 50%나 감소가 되어 있다고 그래서 정말 연수 관장님께도 감사를 드리는데요. 그 대신 세부 민원발생을 보니까 반복적인 민원이 있어요, 연수관장님. 그 반복적인 내용이 어떤 것들입니까?

연수도서관장 김선미입니다. 저희들이 개관한지 10년이 지나니까 기본적으로 시설이 노후화 되어 있습니다. 그래서 열람실 의자가 부실해지고 그리고 나서 냉ㆍ난방 보일러 관계가 계속 민원이 많이 발생을 하고 있어서 금년도에 2016년 예산에 저희가 보일러를 교체해 달라고 시청에다가 요청을 한 상태입니다.

그러니까 지금 민원이 들어오는 거는 환경 때문에 그런가요?

네, 그렇습니다.

그러면 그거는 앞으로는 환경을 잘 할 수 있도록 준비가 되어 있습니까?

저희가 시에서 위탁하는 도서관이기 때문에 일일이 소소한 거는 저희가 자체적으로 해결하고 있지만 일단 보일러와 관련한 부분에 대해서는 시에서 예산을 지원하도록 되어 있어서 일단 요청을 한 상태이고요. 그 소소한 부분은 가급적 저희들이 자체 해결하려고 노력하고 있습니다.

잘 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

들어가시고요. 화도진 관장님 거기도 지금 그런 민원이 많은 거 같은데 올해 더 늘었어요, 그 이유가 뭐죠, 거기도 환경입니까?

화도진도서관장 윤명호입니다. 이영환 위원님의 질의에 대해 말씀드리겠습니다. 화도진도서관도 주로 시설이 오래되어 있기 때문에 환경을 개선해 달라는 쪽으로 민원이 많이 들어옵니다. 구체적 내용을 보면 출입문을 보수해 달라든가 선풍기가 오래 됐으니까 수리해 달라든가 그런 내용이 많이 들어오고요. 또 열람실 의자 같은 거 그런 것들도 내용 연수가 오래됐기 때문에 수리를 해 달라 그런 내용이 많이 들어옵니다.

내용이 주로 연수도서관하고 비슷하네요?

네, 그렇습니다.

저희들도 예산에 신셩 쓰겠지만 내년에는 잘 할 수 있도록 민원이 적어지도록 부탁을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

화도진 관장님.

화도진도서관장 윤명호입니다.

화도진 관장님한테 여쭈어 보겠어요. 장애인 도서관 프로그램을 하고 계시죠?

네, 하고 있습니다.

참 힘드실 텐데 어떻게 하는지 그 프로그램 한 가지만 소개를 해 주시겠어요?

아까 북구도서관장님이 보고를 드릴 때 조금 언급을 했습니다만 가장 화도진도서관에 대표적이라고 하는 것은 시각장애인을 운영하고 있습니다. 시각장애인을 운영하는데 시각장애인 색소폰 봉사 단원이 20명으로 구성되어 있습니다. 그 분들이 대표적으로 보면 평생학습축제라든가 자유공원축제라든가 화도진축제 그런 데 나가서 공연하는 게 가장 대표적이라고도 볼 수 있고요. 또 한 가지 더 말씀드린다면 점자도서를 저희들이 만들어서 보급하고 있습니다, 시각장애인들한테. 그것도 우리 도서관에서 하는 것 중에서 중요하고 대표적이라고 말씀드리겠습니다.

그 점자 지도하는 직원은 따로 있나요?

일반직원이 배워서 하고 있습니다.

아, 배워서, 어렵지 않아요, 점자?

상당히 어렵다고 얘기를…….

좀 배우려고 하니까 힘들던데?

어렵다고 얘기하는데 맡아진 거다 보니까 열심히 하고 있습니다.

그러니까 그 프로그램이 그런 쪽에서 활발히 움직이고 있군요? 그런데 기뻐하고 있어요, 기뻐해요, 보셨어요?

네, 본인들은 상당히 좋아 합니다. 여러 사람들 앞에서 공연도 하고 그러기 때문에 자긍심도 가지고 있고요. 또 그런 기회가 되면 서로 나가서 하겠다고 요청이 들어옵니다.

잘 알았습니다. 다른 거 북구도서관 관장님께 한 가지 여쭈어 보겠는데요.

북구도서관장 김창수입니다.

정원에 비해서 현원이 도서관이 굉장히 부족하다고 하셨는데 왜 부족합니까, 거기는?

존경하는 이영환 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희 북구도서관은 정원이 31명이고 현원 30명이라 1명만 결원입니다. 지난번에는 2명이 결원이었는데 1명이 추가로 발령이 나서 저희들은 1명만 사서가 결원인 상태이고 사서들이 보통 결원이 휴직자들 출산 이런 거 관련해서 결원이 있습니다.

그러면 본청에 계속 질의해서 채워질 수 있도록 하셔야 되지 않겠어요? 부탁을 해 보셨어요?

네, 저희뿐만 아니고 각 도서관에서 교육청에 얘기를 하고 있습니다. 그런데 그게 사람 채용하고도 관련되는 거고 여러 가지 사정이 있어서 다 충원되지 못하고 있습니다. 있는 인원으로 일단 최선을 다하겠습니다.

하여튼 현원이 다 되도록 관장님께서 속상하잖아요, 모라라면. 그러니까 관장님께서 계속 부탁해서 잘 되도록 부탁을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 한 해를 마무리 하는 시점에 와 있습니다. 2015년도 사업 추진하는데 있어서 우리 도서관에서는 크게 예산이 없는 관계로 여러 가지 사업들이 진행하는데 있어서 힘들었겠습니다만 어찌됐든 올해 사업이 예정대로 차질 없이 추진될 수 있도록 마무리를 잘해 주시기 바라겠습니다. 어제 송도 컨벤시아에서 디지털 북페어 코리아 2015 그 다음에 2015 인천국제아동교육도서전이 열린 거 아시죠? 우리 관장님들 누구 오신 분 계십니까, 가보신 분?

저희들 알고는 있습니다.

그런데 우리 도서관에서 이런 부분에 관심을 가져주셔야 되는 거 아닌가요? 아무도 안 가셨죠?

존경하는 이강호 위원님 말씀에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희들 행정사무감사도 있고 그런 준비 관계로 해서 참여를 못한 기관도 있지 않나 이런 생각이 듭니다.

행정사무감사 앞두고 있기 때문에 이해는 됩니다만 이러한 국제적인 행사가 인천에서 처음으로 열리게 됐고, 아주 상징적이고 의미 있는 국제행사인데 특히 우리 도서관에서 이런 행사를 열리게 됨을 어떻게 보면 굉장히 영광스럽게 생각을 하고 여기에 큰 의미를 두어야 되지 않겠습니까? 유감스럽게도 어제 도서관 관장님들 정 바쁘면 다른 직원이라도 책임 있는 사람 보내야 되지 않겠습니까? 그래서 3일 동안 내일까지 열리기 때문에 꼭 관심을 가지시고 이 행사에 참여를 했으면 좋겠습니다. 몇 가지 질의토록 하겠습니다. 우리 도서정가제가 거의 1년이 다 돼 갑니다, 시행된 지가, 그렇죠? 시행 초기에 도서정가제로 인하여 도서가격이 올라 장서 확충에 여러 가지 어려움이 많아질 것으로 예상됐는데 현재 상황은 어떠한지 알고 싶습니다. 누가 답변하시겠습니까? 우리 주안도서관 관장님께서 답변해 주시지요?

주안도서관장 조영용입니다. 도서정가제가 실시됨으로 해서 실제 도서의 가격이 인상된 게 많습니다. 작년에도 최용덕 위원장님과 존경하는 이강호 위원님께서 그런 부분에 우려를 해 주셨고요. 또 실질적으로 저희가 입찰을 하게 되면 경우에 따라 85% 정도의 낙찰이 됐습니다, 85%의 예가를 놓고. 그런데 그 예가도 사실은 저희가 예산액에 조금 낮춰서 예가를 놓을 때 조금 낮춘 금액에 다시 85%를 놓다 보니까 실질적으로 도서정가제 실시 이후로는 작년에 지적해 주신대로 10% 정도의 도서가격은 인상이 됐다고 볼 수 있습니다. 그래서 그러다 보니까 실질적인 도서관의 입장에서는 1년에 약 10% 정도의 도서 구매량이 줄 수밖에 없었다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

아직 자료는 안 왔습니다만 주안도서관에서 1년에 도서구입비가 어느 정도나 됩니까?

저희가 금년도 본예산에 1억 2,200이 있고요. 그리고 교육위원회에서 특별히 배정해 주신 6,500만원해서 총 1억 8,700만원의 예산이 있습니다.

그러면 나머지 도서관도 다 그 수준입니까?

도서관별로 조금씩 다르기는 합니다만 큰 도서관에는 저희보다 더 많이 있고, 또 저희보다 적은 도서관도 있습니다.

대략 1억 5,000에서 3억까지 도서구입비가…….

2억 조금 넘는 걸로 알고 있습니다.

그러면 우리가 8개 도서관 맞죠?

네, 그렇습니다.

지금 다른 지방에서는 도서정가제에 의해서 지역에 있는 동네 서점들 살리기 위해서 다양한 방법들로 노력들을 하고 있는데 우리 각 도서관에서 혹시 이러한 것들에 대해서 어떠한 노력들을 하고 계시는지 한번 추진하고 계시는 도서관이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 일단 먼저 말씀을 드리겠습니다. 존경하는 이강호 위원님께서 정말 중요한 부분을 지적해 주신 거 같습니다. 실질적으로 지금 저출산 영향 때문에 아이들 숫자도 줄어들었고 또는 e북 영향 때문에 독서인구가 많이 감소를 했습니다. 또한 대형서점을 위주로 운영이 되기 때문에 또 온라인서점 그런 부분 때문에 지역서점들이 많이 감소를 했습니다. 제가 자료 통계를 뽑아보니까 인천의 경우 2003년도에 실제 사업장을 가지고 매장을 가졌던 서점이 107개가 있었습니다. 그런데 2014년말 현재 사업장 매장을 가지고 있는 서점이 67개로 총 40개가 줄었습니다. 이것은 줄은 규모는 50평 이하의 작은 동네서점들이 다 줄어들었습니다. 이런 부분들에 있어서 사실 지역서점에 그런 부분들이 활성화 돼야 된다. 그래야 지역경제가 산다고 저희도 보고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 일부 시ㆍ도에서 아산시나 부천시에서는 지역서점 활성화를 위한 방안을 마련해서 시 정책으로 채택을 했습니다. 그래서 저희도 아마 존경하는 이강호 위원님께서 중요한 말씀을 해 주셨는데 이런 지역서점을 살리기 위해서 지역경제 활성화를 위해서 어떤 공공도서관이나 시청 산하 작은도서관에 이르기까지 지역서점에 어떤 의무구매방안이라든지 이런 부분들이 정책적으로 채택이 될 때가 되지 않았나 이렇게 보고 있습니다.

우리 시도 위탁도서관이 있습니다만 시도 포함해서 특히 교육청이 이 부분에 있어서 앞장을 서야 되지 않겠느냐 하는 생각입니다. 왜냐하면 각급학교에 도서구입 하는 비용이 또 있죠? 그리고 교육청 하고는 해당이 없습니다만 각 동에 도서구입 하는 비용이 있을 겁니다. 그래서 시와 교육청이 함께 연계해서 동네서점을 살릴 수 있는 방안을 연구를 한다면 지역경제 활성화에도 큰 도움이 될 것이고 또 다양한 선택을 할 수 있는 시민들 입장에서도 상당히 도움이 될 것이다. 그래서 지역서점을 어떻게든 살려야 되는 입장에 지금 와 있습니다. 지금 동네서점이 아까 말씀하신 대로 67개 정도로 말씀하시는데 몇 년 전만해도 400개 정도가 인천에 있었습니다. 그런데 지금 상황이 60여개로 줄어드는 상황입니다. 이것은 경쟁력이 없기 때문에 그렇게 볼 수가 있는데요. 지금 자료를 봤으면 좋겠는데 아직도 자료가 안 왔는데 기본적으로 자료는 오지 않았습니다만 내용은 다 있죠?

네, 그렇습니다.

그리고 주안도서관에서 말씀을 하셨기 때문에 주안도서관의 올 한해 도서구입비에 대한 수의계약 내용하고 또 입찰해서 어느 업체가 어떻게 낙찰을 받았는지 그것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

저도 그 자료를 봐야 될 거 같습니다. 저희는 도서구입을 할 때 분기별로 입찰하는 경우가 있고 또 희망도서라고 그래서 수시로 구입을 하고 있습니다. 그래서 수시구입 할 때는 지역서점을 통해서 공급을 받고 있습니다. 그리고 입찰할 경우에는 경우에 따라서 제가 정확한 자료를 봐야 되겠습니다마는 일부 도서관에서는 대부분 지역제한을 두는 걸로 알고 있습니다. 다만 저희도 실적이라든지 또는 사업장 매장을 가지고 있는 서점으로 제한을 하지 않았습니다. 그래서 지역경제 활성화를 위해서 이제는 실제 사업자등록증만 내면 입찰에 참여할 수 있기 때문에 매장이 없는 사업자등록증만 가진 업체 이런 부분들에 대해서도 지역 업체로 보기는 어렵지 않느냐? 그래서 그런 방안들은 저희도 시와 저희 교육청 그리고 학교의 학교회계 예산도 일정 비율 이상은 도서구입비를 배정하도록 되어 있습니다, 예산 편성하도록 되어 있는데 그런 부분들에 대해서 모두 지역서점 활성화를 위해서 할 때가 아닌가 그렇게 보고 있습니다.

특히 서점은 자유업이죠?

네, 그렇습니다.

그래서 매장이 없어도 등록만 하면 영업이 가능한 거 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

이게 페이퍼 컴퍼니죠?

네, 그렇습니다.

그런데 우리 행자부하고 문화체육관광부에서도 이제는 도서정가제 이후에 수의계약 이런 것이 가능하도록 지침이 내려진 걸로 제가 알고 있는데 지침서 다 받았습니까?

수의계약을 할 수 있는 저희 요건은 일단 금액에 관계없이 수의계약 하도록 된 지침은 제가 기억을 못하겠습니다. 다만 도서정가제 이후에 이런 방안들에 대해서 국회에서도 공청회가 한번 있었던 걸로 알고 있습니다.

지침 다 내려갔어요, 각 도서관으로.

한번 확인해 보겠습니다.

그래서 그거 확인해 보시고요. 앞으로는 입찰이나 수의계약 이런 부분에 있어서 지역제한을 둘 수 있도록 저희도 그거에 대한 조례라든가 여러 가지 교육청 지침을 세울 수 있도록 저희도 노력하겠습니다만 앞으로 도서구입을 할 때 입찰이나 수의계약을 하더라도 지역제한을 둘 수 있도록 그러한 방안들을 마련해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다. 저희가 수의계약을 할 때 가능한 방법을 최대한 동원할 수 있도록 하고요. 검토하겠습니다. 그리고 존경하는 이강호 위원님께서 말씀하신 사항을 지적사항이면서 권고안으로 받아들이고 지금은 중앙에서 요구하는 것은 지역서점인증제를 요구하고 있습니다. 그래서 저희도 그런 방안이 입찰조건에 법적으로 문제가 없는지를 충분히 검토하도록 하겠습니다.

그래서 공정거래를 훼손하지 않는 범위내에서는 얼마든지 우리가 지역제한을 통해서 우리 지역서점을 살릴 수 있는 방안들을 마련하는 게 중요하다고 저는 보여 집니다. 다른 도서관에서도 이 부분에 있어서 신경을 써주시기 바라겠습니다. 그 다음에 한 가지 더 질의하겠습니다. 폐가 장서 활용 방법에 대해서 질의토록 하겠습니다. 서구도서관과 연수도서관을 제외한 도서관에서 매년 미납도서수가 급증하고 있는 것으로 알고 있습니다. 2014년 북구도서관 미납률이 0.08%에 달하는데 특별한 이유가 있습니까?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 이강호 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 우선 금년에 자료를 보면 우리 북구도서관이 다른 도서관보다 장기연체, 도서 장기연체라면 책을 빌려가서 6개월 정도 반납하지 않는 것을 얘기하는데 장기연체가 많습니다. 그래서 송구스럽게 생각하면서 다만 저희 도서관이 이용자가 많고 그런 사유로 해서 미납이 많지 않나 이런 생각하면서도 이 문제에 대해서 저희들이 10월 달에 별도로 계획을 수립했습니다. 그래서 미납됐을 경우에 각 도서관이 보통 조치하는 순서가 반납이 내일까지라면 하루 전날 SNS문자로 내일이 반납예정일입니다. 이런 거를 먼저 보내고 그 다음에 반납이 안 되면 또 문자 보내고 그 다음에 또 안 되면 전화 하고 나중에 우편 보내고 이런 식으로 절차를 진행하는데 저희들은 숫자가 많다고 판단해서 10월 달부터 집중적으로 전화를 하고 우편을 보냈습니다. 그래서 저희들이 이 자료에는 73, 171, 268 합치면 512권이 장기미납으로 되어 있는데 10월, 11월 달에 집중 노력을 해서 97권은 반납을 받았습니다, 반납을 받았지만 앞으로도 좀 더 강하게 노력을 하고, 그런데 이게 어려움이 많습니다. 전화 안 받기도 하고 또 우편이 반송되기도 하고 여러 어려움이 있습니다마는 최대한 노력을 하겠습니다.

개인이 안 주려고 마음먹으면 못 받을 수도 있겠죠? 그러나 우리가 어려운 재정 속에서도 많은 사람들이 공유할 수 있는 도서구입을 하는데 특정한 사람들이 마치 자기 것처럼 가지고 돌려주지도 않고 그러면 되겠습니까? 그런데 문제가 제가 전에도 우리 각 도서관장님들한테 기관장 회의를 분기별로 한 번씩 해주십사 하고 요청을 했지 않았습니까? 이러한 부분들을 서로 공유하면서 어떻게 같이 해결할 것인지 이런 방안들을 사실 그리고 지역서점 살리기 위한 방안들 이런 것들을 논의를 요청하기 위해서 현안사항에 대해서 그런 것들을 어떻게 해결할 건지? 이런 부분에 요청하기 위해서 제가 기관장 회의를 분기별로 한 번씩 했으면 좋겠습니다, 기억나시죠?

네, 그렇게 말씀하신 거 알고 있습니다.

그래서 악질 미납도서 미납자에 대해서는 서로 각 도서관끼리 정보 공유를 해야 됩니다. 이 사람이 A도서관에 가서 빌렸으면 반드시 또 B도서관 가서 빌릴 거거든요. 그래서 장기미납자에 대한 인적사항을 두고 공유를 해 보십시오. 그러면 분명히 나타날 겁니다. 그걸 반드시 해 주시기 바랍니다. 부평도서관장님.

부평도서관장 나영희입니다. 위원님의 의문사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희 8개뿐만 아니고 전국이 통합도서관리서비스를 하고 있습니다. 그래서 저희 교육청 산하 8개 도서관은 미납자들이 프로그램상에서 보여 지게 되어 있습니다. 그래서 누가 미납을 안 했는지 현황 파악은 다 하고 있기 때문에 지금 관리는 하고 있습니다.

지금 시대가 어떤 시대인지 그게 안 되어 있겠습니까, 반드시 되어 있을 겁니다. 그래서 그걸 한번 확인해 주십시오. 그래서 만약에 그런 악질 미납자에 대한 자료를 어느 정도인지 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 우리 8개 도서관한테 아까 이강호 위원님이 요구한 자료가 있는데 아직 안 왔어요. 앞으로는 자료가 시간이 넘어지면 다음에는 이대로 시간을 따로 만들어서 자료 온 이후에 감사를 할까 하는 위원회 얘기도 있었습니다. 그러니까 지금 필요해서 자료를 요구했는데 이렇게 시스템이 안 되어 있어서 지금까지 안 오면 되겠습니까? 지난번에도 지적했던 사항인데 이게 잘 안네요. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 우리가 내년 4월 달까지 세계 책의 수도 해입니다. 그래서 어제는 2015년도 디지털 북카페 코리아 및 인천국제아동교육도서전이 송도 컨벤시아에서 개최 중인데 어제 다녀오신 관장님 계십니까, 부평도서관장님 다녀오셨어요?

부평도서관장 나영희입니다. 오늘 행감 끝나고 가려고 직원들하고 일정을 잡아 놓았습니다.

연수도서관장님은요?

저희도 마찬가지입니다.

오늘 행감 끝나시면 북카페 코리아 및 아동국제도서전인데 우리 국내 규모로는 상당한 여러 가지 시사하는 바가 큽니다. 꼭 좀 관전을 해 주시고요. 그래서 올해 한해동안 각 도서관에서 세계 책의 수도를 위해서 도서관별로 특별히 뜻 깊은 행사들을 많이 하셨는데 도서관별로 그동안에 가장 효과가 좋았던 실적은 어떤 것이 있었는지 우리 북구도서관장님 한 가지만 꼽는다면요?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 박승희 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 우리 북구도서관 몇 가지 있습니다마는 한 가지는 그 전에도 말씀드린 적 있습니다마는 역대 책의 수도의 도시와 관련된 또는 저자와 관련된 그런 책들을 조그맣게 전시해서 도서관에 오는 분들이 관심 있게 볼 수 있도록 그런 전시를 계속 하고 있습니다, 연초부터 지금까지 하고 있습니다.

바로 교육청 옆에 있는 중앙도서관은 어떻게?

중앙도서관장 홍순석입니다. 지난번에 박 위원님께서 권유하셨듯이 전시회를 많이 하면 좋겠다 그래서 저희도 공간 좁은 틈틈을 이용해서 도서전시를 많이 했고요. 우리 도서관만이 했다는 거는 책의 수도 개막식이 있던 4월 달에 책 복 터진 달 그래 가지고 일반대출이 원래 1인당 5권까지인데 10권까지로 확대를 했었습니다. 그리고 지난 9월 독서의 달 한 달 동안 책 복 터진 달 운영을 했고요. 그래서 월평균 대개 작년의 경우에 2만 4,000권 정도 나갔는데 금년에는 2만 7,000권 정도씩 이렇게 두 달 동안 그래서 3,000여권 정도가 더 많이 대출이 돼서 독서인구 저변확대에 기여했다고 자부하고 있습니다.

부평도서관은?

부평도서관 나영희입니다. 말씀드리겠습니다. 저희 부평도서관의 경우는 주로 도서를 접하기 어려운 군부대 쪽에 장병들을 위해서 독서치료 관련행사와 그 다음에 북 콘서트를 시행을 했고요. 또 작은도서관이라고 해서 지역에 떨어져 있는 곳에 작은도서관이 있습니다. 그쪽의 이용자들을 위해서 북 콘서트를 시행하였습니다. 그리고 저희 부평도서관에서는 학생들이 독서관련 이쪽에 흥미를 유발하기 위해서 신기한 도서전이라고 해서 학교를 돌면서 마술책이라든가 이런 쪽의 도서를 평상시에 보지 못했던 책을 사서 전시를 했는데 호응이 되게 좋았습니다. 그리고 독서를 유발하기 위해서 기프트북이라고 해서 돌려가면서 책을 읽게 하기 위해서 선물하는 그런 행사도 했습니다.

특색 있는 사업만 간단하게 간략하게 얘기해 주세요. 우리 주안도서관은 어떤 걸 하셨는지요?

주안도서관장 조영용입니다. 존경하는 박승희 위원님께서 책의 수도 관련해서 공공도서관에 무엇을 했는지 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 저희도 중앙도서관과 마찬가지로 5권씩 돼 있던 것을 저희는 9권으로 확대를 했습니다. 그리고 북 페스티벌이라든지 또는 작은도서관하고 네트워크 형성해서 그런 부분들을 적극 추진을 했습니다. 그리고 학교에 북 콘서트라든지 인문독서기행을 적극 추진해서 책의 수도 홍보에 앞장을 섰습니다.

화도진도서관도 한번.

화도진도서관장 윤명호입니다. 다른 도서관도 거의 비슷하겠습니다마는 저희 도서관에서 특별히 설명드릴 수 있는 자료는 금년도 책의 수도를 맞이해서 화도진 축제 때 저희 도서관 특색사업인 향토자료를 갖다 전시를 하고, 또 책 읽기 대회도 하고 그렇게 특별 전시를 했다는 부분을 말씀드릴 수 있고요. 또 한 가지 말씀드리면 금년 시각장애인실을 운영하고 있기 때문에 인천의 향토문화 자료를 점자도서로 발간해서 시각장애인한테 보급하고 또 전국의 도서관에 보급했다는 것을 들 수 있습니다.

거의 특색 있는 사업들을 많이 하고 계신데 책의 수도는 내년 4월 말까지예요. 그래서 지속적으로 우리 책의 수도 유치를 계기로 해서 시민들이 좀 더 관심을 많이 가져줬으면 하는 것이 주문사항이고요. 다음에 공공도서관 업무 쪽에 보면 32쪽 말이에요. 그래서 점자 확보 및 장애인이용 현황인데 공공도서관 업무보고서 33쪽을 보면 각 도서관별로 점자자료 확보를 위해 많은 노력을 하고 있습니다마는 요구자료 1권 118쪽에 보면 말이죠. 도서관 연간 이용현황에 대한 그게 알 수가 없어요. 그래서 도서관별로 장애인들의 이용현황은 어느 정도인지 말이죠. 북구도서관장님이 대표적으로 아까 화도진에서도 점자 몇 권 얼마나 이용했습니까,[ 여기 자료가 없어서 그래요.

저희들이 점자도서를 가지고 있는 건 7,000권 정도 됩니다. 7,000권 정도 되는데 실질적으로 와서 가지고 가기보다는 택배서비스를 해 갖고 전달해 주고 그런…….

이용현황이요. 아니 7,000권을 확보를 했으면 이용현황이 있을 거 아닙니까, 여기 행감 자료에는 그런 자료가…….

저희들 같은 경우는 694권 정도 나가고 있습니다, 금년에.

몇 권이요?

7,000권 중에서 700권 정도 694권입니다.

그래서 자료 확보 하는데 노력을 많이 기울였지만 여기에 대한 이용도가 미흡하지 않느냐? 그래서 장애인들에게 좀 편리하게 이용할 수 있도록 홍보하는 것이 더 중요하지 않나 생각하고 있어요.

알겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 다음에 요구자료 1권에 118페이지 봐주세요. 여기 보면서 우리가 아동기에 독서습관을 들이는 것이 매우 중요하거든요. 그래서 공공도서관에서는 아동들의 그런 습관을 들이는데 기여할 수 있도록 아동들에게 친숙한 자료를 구비해서 편안하게 이용할 수 있는 환경을 많이 조성하는 걸로 알고 있습니다마는 그런데 본 위원이 이 자료를 분석해 봤더니 우리 중앙도서관이요, 중앙도서관장님?

중앙도서관장 홍순석입니다.

여기 보니까 아동 이용 비율이 6.4%고 또 주안도서관장님?

주안도서관장 조영용입니다.

여기는 아동 비율이 6%에요?

네, 그렇습니다.

그래서 다른 데에 비해서 아동이용률이 왜 낮은지? 또 우리 화도진도서관은 워낙 그쪽 배후 인구가 적어서 그런지 여기도 지금 이용률이 적은 것 같은데 주안도서관 근처에는 아동들이 북구도서관이나 서구도서관 이런 데보다 아동들이 적어서 그런가, 왜 그런가요? 이 도서관의 홍보가 부족해서 그런가요, 왜 이렇게 이용률이 적은가요?

주안도서관장 조영용입니다. 박승희 위원님께서 질의하신 주안도서관의 아동이용률이 낮은 이유를 설명을 드리겠습니다. 바로 말씀하신 대로 공동주택이 인근에 없습니다. 그리고 주택지들이 상당히 지역적으로 조금 낙후된 부분이 있고요. 그리고 주택지들이 있다 보니까 또 접근성의 문제가 있습니다. 그래서 아동들은 숫자가 다른 도서관에 비해서 많이 적습니다. 다만 중ㆍ고생의 경우나 성인, 어르신의 경우에 보면 다른 도서관보다 오히려 조금 높습니다. 그 이유는 인근에 인천고등학교가 있고 동인천중학교가 있고 그래서 학생들은 많이 오고 있습니다. 그런데 아동들은 실질적으로 주택 특성상 숫자가 많이 줄어서 이용률이 좀 낮고 있습니다. 앞으로 더 홍보해서 많이 올 수 있도록 하겠습니다.

답변하신 대로 아동이용률을 높여주세요.

그래서 저희가 금년도에는 아동들을 유치하기 위해서 어린이실에 특별히 신경을 써서 냉ㆍ난방을 아침부터 더울 때 습할 때 했습니다. 그랬더니 지역 주민들이 아침부터 아동 방학 때 와서 조금 늘긴 했습니다마는 아직 이용률이 저조합니다. 저희가 많이 노력하겠습니다.

그리고 본 위원이 기관별 감사지적 사항이 있어요, 자료에 보니까. 2012년 거는 제외하고 작년 2014년도에 보니까 중앙도서관장님 또 주안도서관장님 이렇게 보니까 여기 기관감사에 또 계양도서관장님, 계양도서관과 중앙도서관에 말이죠. 예산 시설공사 하자점검 주의라든가 또 회계전반에 관한 사항 이런 사항들이 전체적으로 경고 내지 주의로 이렇게 하셨는데 우리 중앙도서관이 기관경고 또 주안도서관이 기관경고 이렇게 자료에 나와 있는데 계양도서관 같은 경우에는 성범죄 경력조회에 관한 사항 있죠, 여기 중앙도서관도 마찬가지입니다마는. 도서관이라는 특성 자체가 상당히 성범죄 경력 조회 미실시에 관한 사항에 주의를 받으셨는지 먼저 중앙도서관장님 답변해 주시기 바랍니다.

중앙도서과장 홍순석입니다. 이게 구내식당의 조리종사원들에 대한 부분이었습니다. 그런데 저희들이 성범죄 조사하는 거는 원래 담당자가 우리 중앙도서관에서 직접 임용하는 강사나 비정규직의 경우에는 우리가 다 했는데 조리종사원은 식당업체가 채용하는 그런 사람이었기 때문에 그쪽에서 하는 것으로 알고 있다가 그래서 놓쳤던 겁니다. 나중에 지적을 받았습니다마는 앞으로는 그런 일이 없도록 시정되었습니다.

계양도서관은 성범죄 경력조회 인원이 2명으로 주의를 받았는데 답변 좀 해 주세요. 발언대로 나오세요.

계양도서관장 이진경입니다. 저희도 약간 유사한 상황이긴 한데요. 강사 섭외를 하고 강사를 초빙할 때 그 부분에서 빠뜨린 부분으로 알고 있습니다. 지금은 한 건도 빠뜨리지 않고 올해는 더 잘하고 있습니다.

요즘 사회에서 많은 문제가 되고 있는 대학캠퍼스나 또 공공직장 내에서도 성희롱이라든가 이런 것에 대해서 상당히 매스컴에 보도가 많이 되고 있잖아요. 더군다나 우리 교육 미래의 꿈나무들의 산실 또 교육의 보고인 도서관에서 이런 거를 철저히 다른 데서 위탁해 왔다고 하더라도 뭐든 도서관에서 일어나는 일은 또 관장님 책임 아니겠어요, 중앙도서관장님 그렇죠?

네, 그렇습니다.

다른 데서 일부 채용하더라도 그 안에 있는 것은 관장님 책임이란 말이죠. 그래서 오늘 우리 관장님들은 이 점에 대해서 기관별 감사에서 지적을 당했습니다마는 차후라도 이런 주의라든가 기관경고를 안 받게끔 만전의 노력을 해 주셔야 한다고 생각하는데 관장님들 이 점을 깊이 숙지해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박종우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종우 위원입니다. 인사말씀은 접고요. 중앙도서관장님, 중앙도서관에 와이파이가 미설치돼 있나요?

중앙도서관장 홍순석입니다. 최근에 없어가지고 민원이 증가하고 있는 상황입니다.

와이파이가 사실 어떻게 보면 젊은이들이 상당히 많이 이용하고 꼭 설치가 돼야 되는데 앞으로 어떻게 할 생각인지, 비용이 많이 드나요, 비용이 들고 이러진 않을 것 같은데.

제대로 하려면 2,000만원 좀 더 드는데요. 최소한도 1,500 정도 예산확보를 내년에 해야 되겠다는 생각을 하고 지금 본예산에 넣었습니다. 그런데 심의를 제대로 잘 받아야 되는데 걱정입니다.

다른 도서관도 와이파이가 다 안 되나요?

저희가 조사한 바에 의하면 7개 도서관은 다 되어 있고요. 일부 약간 부족한 도서관도 있는 걸로 알고 있습니다마는 저희 중앙도서관은 현재까지 제대로 된 공식적인 와이파이 설치가 안 되어 있어서 그런 어려움이 있었습니다.

다른 도서관도 다 중요하지만 어쨌든 중앙도서관은 우리 도서관의 얼굴이라고 해도 과언이 아닌데 지금 현재 그러면 내년 예산에 반영해 달라고 안은 올렸습니까?

요구는 했습니다.

요구를 했습니까?

네.

북구도서관에도 와이파이가 되나요?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 박종우 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희들 와이파이가 열람실이 4개가 있는데 그중에서 1개 열람실만 2013년도에 구축을 하였습니다. 그래서 그런 민원이 올라오고 있고 또 시대적인 추세에 비추어서 볼 때 전 기관이 가능할 수 있도록 하는데 저희들은 내년 추경에 요구하려고 생각하고 있습니다.

본위원이 생각할 때는 상당히 중요한 내용이기 때문에 꼭 반영해서 해결이 되었으면 하고요. 그리고 기구 및 정ㆍ현원 현황에 우리 도서관이 어떻게 보면 도서대출, 도서구입 이런 것도 중요하지만 본위원이 봤을 때 사서직이 상당히 중요하다고 보는데 일률적으로 사서직 한 분들이 다 빠져 있네요, 정원에. 우리 북구도서관장님 이게 왜 이렇죠? 각 도서관별로 사서직이 한 분씩 다 부족한데 사서직이 저는 상당히 중요하다고 판단을 합니다, 도서관 내에서.

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 박종우 위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희도 정원대로 다 찼으면 하는 그런 바람입니다. 그런데 요즘 사서직 특히 여성분들이 상당히 많이 있습니다. 그래서 여성분들 출산하고 그러면 휴직 들어가는 인원이 굉장히 많이 있는데 그것을 또 새로 임용하지만 또 복직하는 사람도 있습니다마는 그걸 다 채울 수 없어서 이렇게 교육청에서는 또 그 인원을 기관별로 결원인원을 안배를 해서 발령을 내고 해서 1명씩 이렇게 현재 결원이 되어 있습니다.

그러니까 지금 휴직하신 분들이 있어서 그렇다는 거예요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 부평도서관장님, 다른 도서관의 운영일수에 비해서 부평도서관이 본위원이 봤을 때 상당히 일수가 적은데 다른 도서관 같은 경우에는 236일에서 9일 사이인데 부평도서관만 188일이에요, 왜 이렇죠?

부평도서관장 나영희입니다. 부평도서관이 지금 개관한지 33년이 됐는데 장애인을 위한 엘리베이터가 없었습니다. 그래서 엘리베이터 공사하고요. 외벽에 금도 가고 하기 때문에 외벽공사를 하면서 두 달간 임시휴관을 하면서 지금 10월 22일부터 지금 정상운영을 하고 있습니다.

도서관 시설관계로 인해가지고 공사가 컸던 모양이죠, 전체 다 휴관을 해야 될 정도로.

엘리베이터를 설치를 하다보니까 내부 쪽으로 뚫고 하다보니까 이용자들이 이용 시에는 안전이…….

물론 도서관에서 소음이나 이런 게 나면 알겠습니다. 앞에 존경하는 이영환 위원께서도 말씀하셨는데 연수도서관장님, 냉ㆍ난방시설이 안 좋아서 이용자분들의 불편이 상당히 많은 걸로 본 위원도 알고 있습니다. 도서관의 기본인 도서, 열람 이런 것도 중요하지만 이용자들이 보다 쾌적하고 그런 곳에서 생활할 수 있도록 해야 되는데 지금 시에서 자금을 지원을 해야 되는 거죠?

저희가 시에서 건물을 지어서 우리 교육청으로 위탁된 도서관입니다. 한 10년 정도 지났는데 보일러 자체가 당초에 계약할 당시에는 저가입찰을 하다보니까 업체도 이름도 없는 업체가 응찰을 해서 낙찰이 된 것 같은데요, 현재 그 업체가 없어졌습니다. 그래서 기계 자체도 노후화돼 있고 용량자체도 부족하고 이번에 시에다가 저희가 예산편성을 해 주십사 하고 요청을 했습니다.

지금 어떻게 되고 있나 요?

지금 도서정책과에서는 예산과로 예산을 편성요구를 했다고 그러고요. 예산과에서도 반영은 했다고 그러는데 제가 아직 제출된 내용을 저희가 직접 확인은 해 보지 못했습니다.

도서관에서는 그 내용은 알 수가 없네요? 알겠습니다. 본위원이 챙겨보겠습니다.

예산 지원될 수 있도록 협조 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 그리고 각 도서관별로 평생학습 프로그램이 있는데요. 지역학습공동체 주요시설이 우리 도서관인데 중앙도서관장님, 북구도서관장님 했으니까 중앙도서관장님한테 여쭤볼게요. 지금 중앙도서관에는 평생학습 프로그램이 몇 가지나 되나요? (중앙도서관장, 관계관과 검토 중) 됐습니다. 지금 평생학습 프로그램은 실시를 하고 있죠, 각 도서관별로?

중앙도서관장 홍순석입니다. 저희 중앙도서관에서 평생교육 프로그램은 93개 강좌 정도 하고 있고요. 또 다양하게 하고 있습니다. 그리고 공공도서관은 인천광역시교육감 지정 평생학습관으로 지정되어 있어서 모두가 다 운영을 하고 있습니다.

이 평생학습 프로그램이 상당히 중요한 프로그램인데 도중에 폐강하거나 이런 경우도 있죠?

모집인원이 일정 수에 미달하면 폐강을 하는데 저희 도서관의 경우는 중도에 모집이 안 돼서 폐강한 것은 없습니다.

지금 평생학습 프로그램들이 어떻게 보면 평생학습관에도 있고 각 동별로도 있고 그렇죠?

그렇습니다.

거기에 연계해서 같이 사업하는 것들이 있나요?

연계는 하지 않고 거의 독립적으로 운영하는 걸로 알고 있습니다, 기관마다.

기관별로 다 독립적으로 운영한다?

네.

그래서 물론 각 기관별로 독립적으로 운영을 해서 잘하고 계십니다마는 평생학습 프로그램 자체가 나쁘다는 게 아니고 여러 시나 동이나 평생학습관이나 이런 프로그램과 연동을 해서 가까운 도서관에 가서 시나 동에서 받는 프로그램을 받아 보고 싶은데 도서관에는 그런 프로그램이 없더라. 그래서 연동을 해서 우리 주민들이 좀 더 편리하게 가까운 곳에서 특히 노인분들 그 다음에 어린이들은 조금 더 가까운 곳에서 하는 것이 좋지 않겠습니까, 그렇죠? 그런 부분들은 연동을 해 주시면 고맙겠습니다.

저희도 운영을 하면서 특별히 다른 기관에서 인기가 있는 프로그램들도 파악도 하고요. 그 다음에 분기별로 프로그램이 끝날 즈음에는 또 더 듣고 싶은 또 새로운 프로그램을 신청을 받기도 하고 하면서 여러 가지 수요조사를 해 보긴 합니다마는 앞으로 좀 더 존경하는 박종우 위원님 말씀하신 대로 연동하고 또 수요자들의 만족도를 높일 수 있는 또 수요에 부응할 수 있는 그런 프로그램들을 많이 찾아보도록 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 서구도서관장님, 평생학습 프로그램 설문조사를 했다는데 그 내용이 뭐지요? 뒤에 계신 관장님은 저희들이 앞으로 말씀을 안 하도록 하겠습니다.

서구도서관장 김영란입니다. 설문조사는 전체적인 설문조사를 하고요. 그 다음에 평생학습 프로그램에 관련된 설문조사는 따로 하고 있습니다.

그래서 그 조사내용이 있나요?

따로 하고 있고요. 내용을 들여다보면 평생학습을 운영할 때 시간은 어느 정도로 하는 게 더 만족적이며 그 다음에 선호하는 프로그램들은 어떤 것이 있는가, 그런 여러 가지 내용이 포함이 되어 있습니다.

그래서 저는 이렇게 설문조사를 해서 설문조사를 한다는 게 과연 우리 수요자가 어떤 생각을 갖고 있고 무엇을 원하는지 알고 싶어서 설문조사를 하는 것 아니겠습니까?

그렇죠.

그래서 이런 설문조사 내용들을 여러 기관들하고 공유를 해서 잘 반영을 했으면 좋겠다. 구체적으로 설문조사 한 내용이 이런 이런 거다 하는 거 갖고 계신 건 없나요?

지금 제가 자료는 갖고 있지 않는데요. 제가 생각이 나는 거는 강사에 대한 만족도는 얼마나 있느냐? 그리고 직원들의 친절도는 어떻게 되고 있느냐? 그 다음에 지금 하고 있는 강좌 외에 더 듣고 싶은 강좌는 어떤 것들이 있느냐? 그런 것들로 이루어진 걸로 알고 있습니다.

나오신 김에 서구도서관이나 전체 도서관에 주말에는 어떻게 개방을 하고 있나요?

주말이요?

네, 주말에는 도서관을?

주말에는 자료실하고 일반열람실하고 같이 개방을 하고 있는데요.

평소하고 어떻게 다른가요?

시간에 제한이 있습니다. 일반열람실은 10시까지 동일하게 운영이 되고 있고요. 자료열람실은 지금 토ㆍ일요일은 5시까지 운영이 되고 있습니다.

야간에는 어떻게 하고 있나요?

야간은 평일에는 10시까지 운영을 하고 있고요. 자료실도 열람실도 10시까지 운영을 하고 있고, 토요일, 일요일은 5시까지만 하고 있습니다. 야간에는 일반열람실만 이용이 되고요. 자료열람실은 5시까지 운영하고 있습니다.

우리 관장님들 말씀하시는 걸 보면 문제가 없어 보이는데 본 위원이 본 사실이 아니고 들은 내용이기 때문에 사실 주말이나 야간이 우리 이용자들이 이용하기가 힘들다는 이야기를 들었는데 관장님 말씀 들어보면 이용하는 데는 아무 불편이 없는 것 같습니다. 알겠습니다. 제가 본 것이 아니기 때문에. 그리고 중앙도서관장님, 도서관에 와서 여러 가지로 하는 것도 중요하지만 대출도 상당히 중요하지 않습니까?

중앙도서관장 홍순석입니다. 그렇습니다.

지금 중앙도서관이나 다른 도서관에 이용객들이 본인은 강화에 살고 있는데 중앙도서관에 책이 필요하면 어떻게 대출을 하면 되나요?

국립중앙에서 하는 전국 책이용서비스라고 해서 무료택배로 무료택배가 아니고 택배로 받을 수 있는 그런 체제는 되어 있습니다. 그런데 일반대출로는 직접 와야지만 대출이 가능합니다, 현재로는.

일반대출은 직접 와야 된다?

네.

그리고 택배서비스는 어떻게 하나요? 우리가 만약에 계양에 있으면 이러이러한 책이 중앙도서관에 있는데 계양도서관에다 이야기를 하면 본인들한테 택배로 보내 주든 계양도서관으로 오든 이런 시스템은 안 돼 있고…….

현재 그런 건 안 돼 있습니다.

그러니까 중앙도서관으로 택배요청을 해야 되는 겁니까?

그런데 저희가 운영하고 있는 무료택배서비스는 대상자가 제한이 되어 있습니다. 장애인이라든지 아기맘 아이가 몇 개월 미만인 경우에 그 다음에 다자녀가정, 다문화가정 그리고 노인의 경우는 75세 이상 그 이외 사람들은 와야 됩니다.

물론 그런 분들은 더 보듬고 보살펴야 되겠지만 일반인들도 어떻게 보면 책을 빌리는 것도 중요하지만 특히 직장인이나 뭐 이런 분들, 왜 손 드셨죠?

계양도서관 말씀하셔 가지고 보충 답변하시겠답니다.

편하게 하세요. 제가 뭘 잘못했나요?

계양도서관장 이진경입니다. 제가 말씀드리고자 하는 것은 상호대차서비스입니다. 지금 말씀하신 거처럼 강화에 있는 사람이 책을 빌려보려고 하는데 예를 들어서 강화군립도서관에 그 책이 없을 수가 있습니다. 그러면 상호대차서비스를 하면 강화군립도서관에서 국가상호대차시스템을 이용을 해서 그 국가상호대차시스템에서는 그 책이 어느 도서관에 있는지 그거를 연결을 시켜줍니다. 그러면 수요자 부담으로 해서 택배로 받고 싶으면 수요자 부담의 택배로 보내고 그렇지 않으면 그 도서관에 가고 싶다고 그러면 그 도서관에 가서 빌릴 수 있는 시스템이 되어 있습니다. 또한 책 이용 서비스는 하나의 대출증으로 책 이용 서비스에 가입된 도서관은 같이 빌려볼 수 있기 때문에 책 이용 서비스에 가입이 되어 있다면 그 대출증을 가지고 소장도서가 있는 도서관에 가서 빌려볼 수 있습니다.

깔끔한 답변 감사합니다. 잘 이해했습니다. 시간됐죠, 여기까지 하겠습니다.

박종우 위원님 수고하셨습니다. 성실한 질의와 답변을 하다 보니까 시간이 45분 어차피 오늘은 아까 보니까 우리 위원님들 질의할 사항들이 상당히 많고 감사의 일환이지만 할 말씀들이 많은 거 같은데 5분만 질의해 주시고 답변 끝내주신다면 시간을 드리고 싶은데 제갈원영 위원님께서 질의해 주세요.

지금 질의해야 하는데요.

질의를 지금 중식 위원장 얘기를 잘 못 들으셨구나. 시간이 이렇게 됐는데 더 받게 되면 시간이 길어지니까 어차피 오후에 회의를 할 겁니다. 그러니까 원활한 회의진행과 중식을 위한 감사를 중지하고자 하는데…….

지금 하려고 하는데 그렇게 말씀하시면…….

어떻게 김종인 위원님 굳이 하신다고 하면 하셔도 되겠지만 시간이 이렇게 됐는데 어떻게 하겠습니까?

짧게 하겠습니다.

질의하겠습니까?

먼저 부족한 예산에도 최선을 다해주시는 우리 도서관장님들 감사의 말씀을 드립니다. 본위원이 질문을 우리 북구도서관장님께 질문 드리겠습니다. 2014년도 공공도서관 통계 조사결과 교육청 산하 8개 기관과 지자체 31개 등 39개 기관이 있습니다. 지자체 설립 도서관이 4배 정도 많은 상황에서 교육청 설립 공공도서관만의 특색사업은 과연 무엇이 있는지 다시 한 번 아까 말씀을 하신 거 같지만 정확한 말씀을 해주었으면 좋겠습니다.

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 김종인 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 거는 지자체 산하 공공도서관과 우리 교육청 산하 공공도서관의 특색사업 답변 드리겠습니다. 우리 교육청 공공도서관은 사실은 역사가 다 오래됐고 지역주민이 그만큼 이용자가 상당히 많다는 사실입니다. 여러 가지 자료라든지 정보 이런 것이 돼 있기 때문에 우선 주민들하고 굉장히 가깝다 이런 말씀을 드리고 특히 교육청 산하 공공도서관이다 보니까 우리 학교도서관에 지원 거기 학교도서관에 사서교사들을 집합시켜서 저희들이 정보 내지는 교육을 시킨다든지 또 학교도서관의 학부모님들을 모이게 해서 도서관 담당하는 학부모들이 있습니다. 그 분들을 모이게 해서 저희들이 교육을 시킨다든지 하고 개별적으로 또 각 도서관에서 학교를 지원 나가고 지도를 나가고 있습니다. 기타 여러 가지 프로그램이 아무래도 역사가 오래 됐기 때문에 독서 관련 우리가 교육청 산하이기 때문에 여러 가지 프로그램이 지자체하고는 달리 독서 관련, 학교 관련, 학생 관련 이런 프로그램이 좀 더 많이 하고자 노력하고 있습니다.

모든 것을 다 잘하면 금상첨화겠죠? 그러나 교육청 산하 공공도서관 수나 예산을 볼 때 쉽지는 않을 겁니다. 선택과 집중이 필요한 시기이고 또한 지자체 산하 31개 도서관이 있으며 어린이도서관 12곳이 이들 기관과 비슷한 프로그램을 하고 있는데 아동, 중ㆍ고생 119페이지를 보면 비율이 가장 높은 곳이 계양도서관입니다. 잘 하고 계시는데 우리 다른 도서관에서도 가장 높게끔 학교 교육과정과 연계해서 프로그램을 확대하는 게 좋다고 본위원은 생각을 합니다. 제가 다시 조영용 주안도서관장님께 답변을 부탁드리겠습니다. 지금 공공도서관의 이용가치가 상실됐거나 오ㆍ훼손된 도서가 폐기를 하죠?

주안도서관장 조영용입니다. 네, 그렇습니다.

연간 폐기도서는 어떻게 됩니까?

지금 규정상으로는 7% 이내에서 폐기하도록 되어 있는데 도서관별로 조금 사정은 다릅니다. 그 도서관에 장서가 많고 오래된 장서가 있는 데서는 훼손이나 오손된 책이 많을 수가 있고 장서수가 조금 적은 데는 그만큼 적을 수가 있습니다.

그럼 도서관마다 폐기도서의 활용방법이 있을 텐데 활용방법은 어떤 식으로 되고 있습니까?

존경하는 김종인 위원님께서 질의하신 내용 답변 드리겠습니다. 실제 지난번 의회 때도 폐기도서를 가지고 훼손된 폐기도서를 가지고 활용할 수 있는 방안에 대해서 존경하는 여러 위원님들께서 지적도 해주시고 말씀을 해 주셨습니다. 그런데 실질적으로 저희가 훼손되고 오물이 묻거나 이런 더러운 책들을 다시 재활용하기에는 어려운 책들을 폐기하고 있습니다. 저희 도서관의 목적이 서고도 보존서고입니다. 그래서 보존의 가치가 조금이라도 있는 것은 최대한 보존하고 그리고 도저히 보존을 못할 경우에 폐기를 하기 때문에 그 부분은 활용가치는 상당히 떨어지기 때문에 현재는 어떤 활용하기 어려운 실정에 있습니다.

그러면 다음에는 보존되는 장서가 대략적으로 몇 프로 정도 되는지도 확인을 해 주십시오.

네, 알겠습니다.

그리고 가정집에서 잠자고 있는 도서의 교환행사도 병행해서 하는 경우도 있는데 이 부분은 어떻게 하고 있습니까?

도서관별로 프로그램이 있습니다. 가지고 있는 책을 가져와서 교환하는 프로그램이 있습니다. 그래서 자기가 가지고 있는 책을 가져와서 1인 1권씩 바꾸어 갈 수 있도록 하는 행사가 있습니다.

그거는 금액 대비 그런 거는 상관치 않는 거죠?

네, 그렇습니다. 저희 주안도서관 같은 경우에는 상설로 지금 운영을 하고 있습니다. 그래서 대장을 만들어놓고 스스로 자기가 책을 가져온 숫자만큼 또 그거를 저희가 비치하면 다시 그 중에서 쓸만한 책은 자기 스스로 가져갈 수 있도록 이렇게 상설로 1층에 비치해 놓고 있습니다.

호응이 좋은 활용방법은 우리 공공도서관에서 서로 적극적으로 공유하면서 인천 공공도서관의 발전을 위하여 노력해 주시면 고맙겠습니다. 시간이 많지 않기 때문에 저는 이상 질의토록 하겠습니다. 고맙습니다.

김종인 위원님 수고하셨습니다. 우리 점심시간이 지나감에도 불구하고 아주 긴급한 사항으로 질의하신 궁금한 내용이 일반도서관도 있음에도 불구하고 특색사업이 무엇이냐 이거를 궁금해 하셨는데 그 자료를 북구도서관장님 특색사업에 관련된 자료를 뽑아서 김종인 위원님과 우리 위원님들에게 하나씩 배포해 주시기 바랍니다. 북구도서관장님 아셨죠?

네, 알겠습니다.

오전 내내 성실한 답변하시느라고 수고하신 관계 공무원 여러분 정말 수고 많으셨고요. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 이의 있습니까?

위원장님 1시 30분으로 하시죠?

시간을 다시 한 번 전 위원님들께 물어보도록 하겠습니다. 시간을 2시까지 감사를 중지하고자 하는데 어떻습니까? 우리 꼭 필요하신 사항이 있으신가요? 2시까지 감사중지를 선포합니다.

이강호 위원입니다. 올해가 유네스코가 선정한 책의 수도 인천인 건 다 알고 계시죠? 그러면 우리 도서관에서 관장님들을 포함한 직원분들 1년에 책을 얼마나 읽습니까? 혹시 관장님들 차례대로 한번 간단하게 1년에 책을 몇 권씩 읽으시는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 이강호 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 연간 몇 십 권 정도는 읽고 있습니다.

대단하시네.

중앙도서관장 홍순석입니다. 저는 그전에는 잘 못 읽다가 도서관장 와가지고 30여권 읽은 것 같습니다.

부평도서관장 나영희입니다. 저는 올해는 많이 못 읽어서 뭐라고 말씀을 못 드리겠습니다. 죄송합니다.

주안도서관장 조영용입니다. 저는 일반서적은 시간이 부족해서 못 읽고 있고 제가 지금 박사과정 공부 중에 있기 때문에 전문서적 위주로 해서 4, 50권 읽은 것 같습니다.

화도진도서관장 윤명호입니다. 저는 7월 1일 날 그쪽으로 부임했기 때문에 많이 못 읽었습니다. 한 달에 한 권 정도 읽은 것 같습니다.

그래도 우리 관장님들께서는 나름대로 도서관 관장님으로서 정말 책을 가까이 하시는 걸로 이렇게 이해를 할 수가 있겠습니다. 어떻게 보면 기본이죠, 관장님으로서. 특히 도서관에 근무하시기 때문에 가급적 책을 가까이 해 주시고 직원분들은 어떻게 하는지 모르겠습니다. 일일이 다 확인할 수는 없겠지만 그래도 도서관에 근무하시는 분들은 책을 가까이 해야 되지 않겠습니까? 그래서 각 도서관별로 직원분들 아마 제가 욕을 먹을지는 모르겠습니다마는 독후감대회라든가 자체적으로 이런 것도 하나의 근무평가 하는데 있어서 큰 역할에 중요하지 않을까, 중요한 평가항목이 되지 않을까 싶은데요. 어떻게 생각하세요?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 이강호 위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 도서관마다 다르겠지만 저희 북구도서관은 금년 10월 달에 독후감대회를 했었는데 작년까지는 초ㆍ중ㆍ고 학생하고 병영 군인들을 상대로 독후감대회를 해서 시상을 했습니다. 금년에는 일반성인도 포함해서 독후감대회를 했고 다 시상을 마쳤는데 거기에 성인할 때에 우리 직원들도 다 독후감을 제출할 수도 있기 때문에 자연스럽게 그런 식으로 하는 게 별도로 직원보다는 자연스럽게 그렇게 하는 게 낫지 않나 이런 생각이 듭니다.

방금 말씀하신 대로 그런 식으로 해서 성인들이 참여하는 그런 가운데 직원분들도 독후감대회, 독서대회를 통해서 또 좋은 발표를 한다든지 이런 분들은 특히 도서관 같은 경우는 근무평가하실 때 고과로 이렇게 평점을 주시는 게 어떨지 저는 그런 생각이 듭니다, 제 개인적인 생각이지만. 그래서 특히나 도서관에 계신 분들은 정말 책을 가까이했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 오전 요구한 자료에 보니까 가급적 비고란에 지역이 어디인지를 적어 주셨으면 좋겠어요. 저희들이 업체명만 봐가지고는 전혀 어디에 있는지 아는 부분도 있지만 모르는 부분이 많이 있거든요. 그래서 과연 인천에 있는 지역 업체에서 구입을 하는지 하고 또 외부지역에서 구입을 하는지 현황을 한 눈에 딱 보이게 했으면 좋겠는데…….

존경하는 이강호 위원님 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 인천의 8개 도서관은 지금 저희들이 입찰이나 수의를 할 때에 다 인천지역 업체로 제한을 하고 있습니다. 여기 표시는 안 돼 있지만 다 인천지역 업체입니다.

그래서 이렇게 보면 지금 인천에는 협동조합식으로 해서 모든 서점이 다 가입된 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 가급적이면 지역별로 조금씩은 틀리겠지만 협동조합을 통해서 구입을 하게 되면 각 지역에서 연결된 그런 업체들이 소규모의 도서점들이 공동으로 이렇게 도서를 판매할 수 있다는 그런 생각이 듭니다. 그래서 가급적이면 그렇게 해 주시기 바라겠습니다. 지금 보니까 거의 여러 개 도서관에서 특정업체 이렇게 다 돼 있는 걸로 돼 있는데 글쎄 이게 협동조합을 통해서 한 것인지 아니면 개별업체를 통해서 한 것인지는 모르겠습니다마는 법률로도 협동조합을 보호하도록 이렇게 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 가급적이면 앞으로 향후에 도서구입을 하실 때 지역 업체를 많이 이용해 주시고 협동조합을 통해서 도서를 구입했으면 좋겠습니다. 그리고 이걸 뒷받침하기 위해서 조례를 제정을 하고자 합니다. 그래서 교육청에서 하든 아니면 의원발의로 하든 이러한 부분에 관심을 가져서 향후에 정책적으로 도와줄 필요가 있다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 입장이 어떠신지 한번 북구관장님?

존경하는 이강호 위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 북구도서관 김창수 관장입니다. 물론 이강호 위원님의 말씀하시는 취지는 이해를 하고 또 알아듣습니다, 알아듣습니다마는 저희들이 구매하는데 서점이 협동조합에 다 가입돼 있는지 안 돼 있는지 그건 정확히 모르겠습니다마는 저희들이 구매할 때에 협동조합이든 아니든 우리가 다 인천지역의 업체이기 때문에 지금 그렇게 구매를 하고 있거든요. 그렇기 때문에 꼭 협동조합을 통해서 과연 구매를 하면 협동조합에 가입하지 않은 사람들 입장에서는 그런 서점의 입장에서는 또 반대로 문제도 제기할 수 있고 그래서 신중한 접근이 필요하지 않나 이런 말씀을 드립니다.

그런 부분도 우려스러운데요. 제가 알기로는 인천지역에 있는 지역서점들이 다 협동조합에 가입한 걸로 알고 있어요. 다 가입된 걸로 알고 있습니다. 그래서 협동조합을 통해서 구매를 하게 되면 골고루 배분이 될 것이고 지금 여기에 개별적으로 한 거에 대해서는 특정업체에 지금 다 몰아주기 형태의 그런 것이 보입니다. 한번 보십시오. 지금 몇 개 업체에만 다 돼 있는데 그래서 이러한 부분들을 해소하기 위해서는 모든 지역 업체들이 가입된 협동조합을 통해서 하는 것이 바람직하다 저는 그렇게 보여 집니다. 앞으로 이러한 부분들을 보완할 수 있는 방안들을 교육청이나 또 시의회가 같이 함께 고민하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계신가요? 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 학교도서관 사서배치는 여기 소관, 도서관 관장님들이 할 사항은 아니지만 아무래도 도서관과 연결되니까 이거는 학교혁신과에서 관장하고 있지만 각급학교에 사서들이 인천 초등학교에 13명의 사서교사가 있고 중학교에 14명의 교사가 있고 고등학교에 9명 그래서 36명의 사서교사가 있어요. 그리고 학교 자체에서 있고 또 명예사서가 있는데 우리 도서관 관장님들이 인근학교에 같이 관련이 있으니까 여기에 대해서 많은 관심과 애정을 가져 주십시오. 북구도서관장님 아시겠습니까, 학교도서관 활성화도 중요한 거니까요.

네, 알겠습니다.

답변하시겠어요?

아닙니다.

그리고 본위원이 보니까 아까 시간 때문에 생략을 했는데 세계 책의 수도 관련해서 서구도서관에서 금년에 어떤 특색 있는 사업을 해서 보람을 느끼셨는지, 서구도서관장님.

서구도서관장 김영란입니다. 저희 책의 수도 행사와 관련해서 한 프로그램들을 말씀드리겠습니다. 도서관 주간행사를 기념하면서 책 축제의 프로그램들을 같이 실시를 했는데요. 책과 함께 떠나는 여행 프로그램을 운영했고요. 차이나타운 답사하는 프로그램을 지역주민들과 같이 했습니다.

지역주민은 몇 가족 참석했습니까?

네?

지역주민들은 차이나타운에 몇 가정이…….

참여 등록을 해서 했는데 전체 인원은 20명 가족을 받아서 실시를 했습니다. 그리고 책을 사랑하는 반납왕이라고 해서 평소에 도서관 이용하는 이용자들 중에서 우수회원 이벤트를 했습니다. 그래서 평소에 책을 5권 대출하는 것을 권수를 조금 더 확대해서 대출을 해주었습니다. 그리고 저자 초청 특강을 실시를 했고요. 하루나이 독서라고 해서 저자초청 특강을 했고요. 그 다음에 뮤직 앤드 북 콘서트를 안상헌 작가와 착한밴드 이든 공연이라고 실시를 했습니다. 그리고 우리동네 책 축제를 실시를 했고요, 4월 25일 날. 그리고 축제를 하면서 알뜰도서 교환장터를 초록장터와 연계를 해서 운영을 했습니다. 그리고 퇴근 길 인문학 강좌도 운영을 했고요. 앞으로도 계속 운영할 예정입니다. 그리고 독서의 달 때도 책의 수도를 기념하기 위해서 저자초청 특강을 했고요. 그 다음에 행복한 가족 나들이라고 해서 쿵덕쿵 떡 만들기와 행복한 독서클럽도 운영을 했고 여러 가지 책의 수도를 기념하는 행사를 했었습니다.

책의 수도와 관련해서 다양한 프로그램을 운영을 해 주셨는데 청소년 인문학 대토론회 운영이 41개교에 175명의 학생이 참여하고 지도교사 23명이 했는데 이거는 학교에서 했습니까, 아니면 도서관에서 찾아가서 했습니까?

지금 인문학 강좌는 도서관에 와서 하고 있습니다.

그러면 41개교에 175명의 학생이 대토론회 운영을 하면 같이 경청한 학생도 있을 거 아니에요, 의견 낸 학생도 있고.

아, 인문학 토론 말씀하시는 건가요?

인문학 대토론회.

제가 잘못 알아들었는데 인문학 토론대회는 석남중학교에서 운영을 했습니다, 학교 강당에서.

석남중학교에서?

네.

아, 그러면 그 날 41교 학생이 왔다는 거죠, 175명 학생과 지도교사 23명해서.

네, 그러니까 7월 25일 토요일 날…….

반응이 어땠어요?

아침 9시부터 5시까지 운영을 했습니다.

결과는 어땠습니까?

네?

관장님, 결과는 어땠어요?

결과는 그때 중학교하고 고등학교하고 나누어서 했고요. 그때 중학교가 22개교 89명이 참석을 했고 그 다음에 고등학교가 19개교해서 86명이 참여를 했습니다. 그리고 그때 초청강사로는 서 민 교수하고 김선형 작가라고 초청이 돼서 서 민 교수는 중학교를 담당하고요. 그 다음에 김선형 작가는 고등학생들을 담당을 해서 운영을 했습니다.

이러한 특색 있는 사업을 발굴해서 도서관 좋은 프로그램이 계속 이어질 수 있도록 해 주시고요. 자리해 주시고요. 수고했습니다. 계양도서관은 책의 수도해서 특색 있는 사업 있으면 행정사무감사 자리이니까 그동안에 우리가 책의 수도를 유치해서 지난 과정을 돌이켜보고 앞으로 내년 4월 달까지이니까 잘 아시겠죠, 책의 수도를 선정한 것은 아시죠?

네, 알고 있습니다. 계양도서관장 이진경입니다. 책의 수도와 관련해서 여러 가지 사업을 했지만 그중 대표적으로 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 저희는 북 맘&파라고 해서 동화구연과 자원활동가를 양성을 하고 그것을 파견하는 사업을 말씀드리고 싶습니다. 북 맘&파라는 것은 계양도서관이 그동안 동화구연과 양성과정을 몇 회에 걸쳐서 계속 운영을 하면서 그 분들이 동화구연 2, 3급을 수료한 분들이 많이 있습니다. 그래서 그 분들을 대상으로 해서 동화 및 동시를 읽어주는 자원활동가를 양성을 하고 그 분들을 선발해서 어린이집이나 유치원 등에 파견을 하는 사업입니다. 그래서 다행히 유치원이나 지역아동센터 같은 데서는 동화구연가를 활용해서 하는 부분이 어렵기 때문에 저희가 7개 기관에 파견을 해서 지금까지 운영을 하고 있는데 너무 반응이 좋아서 지금 계속 연장해서 했으면 하는 상황입니다.

수고하셨고요. 연수도서관장님, 특별히 가장 뜻 깊고 효과가 좋았던 실적은 어떤 거였는지요, 책의 수도 공공도서관의 역할에 대해서.

연수도서관 김선미입니다. 저희 도서관은 금년 4월부터 책의 수도 인천과 관련해서 먼저 연수 책마루 축제를 했습니다. 거기에는 각종 프로그램 또 북 퍼즐, 알뜰교환장터 이런 걸로 일단 출발을 했고요. 그 이외에도 길 위의 인문학, 야간 인문학 또 시와 낭송이 같이 있는 작가초대전 이런 것을 했는데 학생들도 물론 좋지만 지역주민들께서 굉장한 호응을 주셨어요. 그래서 이 프로그램을 연례행사로 자주 해주십사 하고 말씀을 하셔서…….

금년에 처음 개최한 건데?

네, 그래서 저희는 앞으로도 재원만 확보된다면 이러한 독서문화조성에 같이 힘을 보탤 거고요. 그리고 또 하나는 저희가 이렇게 하다 보니까 재원의 어려움은 사실 있습니다. 그렇지만 그거와 연계한 꼭 재원이 아니더라도 영상위원회를 통한 영화상영까지 하면서 영화상영을 할 때 큐레이터가 와서 직접 설명도 해 주시고 영화감독께서 오셔서 설명도 해 주시고 그러니까 다양한 복합문화공간으로서 자리매김을 하고 있어서 반드시 독서만이 아닌 다른 평생프로그램이 같이 연계돼서 아주 효과는 좋다고 생각하고 있습니다.

잘 아시겠지만 선진국에 가령 네덜란드에 본위원이 암스테르담 도서관이라든가 벨기에에 있는 도서관을 방문했을 때 상당한 노하우가 있어서 방금 말씀하신대로 이러한 다양한 프로그램을 운영하면서 상당한 시민들로부터 많은 호응을 보는 모습을 보고 왔거든요. 그래서 이 자리에 계신 도서관 관장님께서도 이러한 새로운 프로그램을 발굴하셔서 도서관이 이제는 좀 더 우리 시민에게 가까이 다가설 수 있는 이런 다각적인 좋은 프로그램을 계속해서 발굴해 주실 것을 이 자리에서 주문을 하는 겁니다. 아시겠죠?

앞으로도 열심히 하겠습니다.

자리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계신가요, 김종인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종인 위원입니다. 다들 오후 되니까 노근하시죠, 식사들 맛있게 하셨습니까? 너무 딱딱한 분위기에서 하는 거 같은데 여하튼 본위원은 공공도서관 특색사업에 관해서 몇 가지만 질의하겠습니다. 먼저 중앙도서관 관장님께 여쭙겠습니다. 지금 다문화 자료실 운영을 하셨죠, 특색사업으로요?

중앙도서관장 홍순석입니다. 그렇습니다.

여기 보니까 다문화 이주여성 2명을 채용해서 중국과 필리핀 맞죠?

네, 그렇습니다.

이 분들은 어떤 일을 주로 하시나요?

다문화 체험교실이 있습니다. 그것이 관내 초등학생들이나 유치원생들이 와서 같이 만나게 되는데 그들에게 그쪽 문화를 전수할 때가 있고요. 그 다음에는 다문화 자료들을 정리하고 번역하거나 그런 관련 업무 그 다음에 우리 도서관과 그쪽 다문화 단체들이 있습니다. 그쪽과 연결할 때 연결 역할 이런 것들을 주로 하고 있습니다.

요즈음 우리 관장님이 보셨을 때 큰 호응도가 있습니까?

그렇지요. 많이 도움이 됩니다. 저희 담당 사서팀장이 그런 부분에서는 저희들이 약하니까 많이 보완이 되고 있습니다.

그래도 중앙도서관은 어떻게 보면 인천광역시에 말 그대로 중앙의 도서관이기 때문에 이런 부분을 보완해서 다른 도서관에서도 이런 일을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어서 여쭈어 봤고요. 또한 지금 보면 독한 외국어 카페라고 해서 스페인어 읽기 또한 중국어 읽기를 31회에 걸쳐서 407명이 했습니다. 이 부분은 어떤 취지에서 하셨는지?

다문화 가족들이 자기 국어를 배우고 싶어 하는 요구가 많이 있었습니다. 그것을 수렴해서 그걸 도와주는 역할입니다.

여기서도 407명 정도가 31회에 걸쳐서 했는데 이 분들은 읽기 아니면 듣기라든지 또한 체험 하는데 있어서 많은 호응이 있었나요?

그렇지요. 그 분들은 자발적으로 신청을 해서 매일 저녁 때 와서 주 1회에 한 번씩 와서 했거든요. 굉장히 호응이 좋았습니다.

그러면 이 부분을 계속 지속적으로 할 의향이 있는지?

지금 이게 재정 형편상 문제이고 재정이 되는 한은 계속 해야 될 것으로 생각하고 있습니다.

알겠습니다. 이러한 부분적인 것을 저희 의회에서도 된다고 그러면 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다.

고맙습니다.

우리 현 시대에 맞추어서 우리나라가 다문화 가정이 상당히 많은 현 실태이고 이런 부분을 우리 사업에서도 많이 연결을 했으면 좋겠다는 본위원의 생각도 있습니다. 수고하셨습니다. 우리 화도진도서관장님께 여쭙겠습니다. 향토개항문화자료관을 하셨죠?

자료관을 상설전시관으로 운영하고 있습니다.

지금 보면 찾아가는 향토교실 교재도 하셨고, 그렇죠?

화도진도서관장 윤명호입니다. 네, 했습니다.

이 부분에서는 어떤 실효성이 화도진 관장님이 봤을 때 어땠는지 그걸 여쭈어 보고 싶습니다.

자료에도 있습니다마는 향토자료관을 운영하는 이유는 인천에서 자란 어린이들이나 기성세대들이 인천에 살면서 인천의 역사를 안다든가 또 내고장 사랑하는 애향심을 심어주기 위해서 출발했다고 저는 생각하고 있습니다, 이것이 1988년부터 시작이 됐는데. 그래서 찾아가는 향토교실을 초등학교 5개교를 대상으로 하고 있습니다. 우리 직원들이 나가서 자료를 가지고 가서 향토자료를 전시를 한다든가 PPT를 만들어서 설명을 한다든가 그런 작업으로 운영을 하고 있는데 상당히 초등학생들에 대해서는 인기가 있다, 호감을 가지고 있다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

그리고 여기 보니까 사진 기증자가 김복호님?

네, 김복호님입니다.

이 분이 46점을 갖다가 사진이 옛날 향토문화자료죠, 맞습니까?

이 부분은 2012년부터 2013년까지 인천의 건물이라든가 전경 찍은 사진을 저희들한테 기증한 겁니다.

그 이전 자료는 아니고요?

네, 그 이전 자료는 아니고 2012년부터 2013년도 자료입니다.

이 부분도 어떻게 많은 분들이 호응이 있었나요?

이 부분은 우리가 전시관에서 전시를 해놓고 초등학교 학생들이나 유치원 어린이들이 오면 코스를 통해서 관람을 하고 설명을 하게끔 하고 있습니다, 저희 직원이요. 향토자료사가 그렇게 하고 있습니다.

본위원도 화도진도서관은 많지는 않지만 세 번 정도 방문을 했었는데 정리가 잘 되어 있고 또한 이쪽에 보면 우리 인천의 개항에 첫걸음이었던 도시이다 보니까 자료 수집을 많이 해서 명문화된 도서관으로 발돋움했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

한군데만 말씀을 더 드리겠습니다. 우리 서구도서관에 이동거리가 멀어서 그런지 원거리 지역에 이동도서관을 운영을 하셨어요. 관장님께 여쭙겠습니다. 그 점은 동선이 너무 멀어서 이동도서관을 시작한 거죠, 맞습니까?

네, 서구도서관장 김영란입니다.

저도 서구의 한 주민으로서 보면 여타 지역보다는 상당히 넓고 방대한 지역이라고 봅니다. 그래서 마전동에서부터 강화까지 있는 이동도서관을 했는데 어땠는지 한번 여쭈어 보고 싶습니다.

지금 주중에 화, 수, 목을 지역을 선정해서 1지역, 2지역으로 나누어서 운영을 하고 있고요. 아까 위원님 말씀하신대로 강화에까지 강화에 나가는 날은 목요일 격주로 나가고 있습니다. 그런데 많이 이용 신규회원이 2015년도에는 총 622명이 등록을 했고요. 이용자수는 1일 평균 80명 정도가 이용을 하고 있습니다. 그리고 이용 책수는 250권 정도가 하루에 대출이 되고 있습니다.

그러면 책이 쉽게 말하면 만약에 강화에 목요일에 나가서 한다고 그러면 회수되는 게 보통 책 나간 다음에 어느 정도나 걸리느냐?

회수 되는 책은 그날 대출되는 책만큼 회수가 되고 있죠. 그리고 이동도서관 같은 경우에는 미반납 되는 도서가 거의 없을 정도로 지금 회수가 잘 되고 있습니다.

그리고 여기 보니까 병영에 대한 군부대로 방문을 하고 있어요. 그런데 지금 이렇게 먼 거리를 이동하면서 군부대까지 다니시는데 어떤 재원은 여타 도서관하고 같은 지원이 나올 텐데 그 비용은 어떤 식으로 되고 있습니까?

비용은 병영독서문화프로그램이라고 해서 2015년도에 사업을 신설을 했습니다. 그래서 이거는 본예산 편성할 즈음에 저희가 이 사업을 계획을 하고 미리 편성을 해서 많지 않은 예산이지만 우리가 계획한대로 추진을 하고 있습니다.

모자라지는 않습니까?

모자라기는 하지만 모자라는 한도 내에서 열심히 하고 있습니다.

상당히 좋은 취지로 지금 하고 계시는 거 같은데 이런 부분적인 게 아까도 말씀드렸지만 여타 도서관에서도 이런 필요한 부분이 있다고 하면 물론 시 재정이라든지 교육재정에도 재원이 열악하지 않지만 필요하다고 하면 이런 부분에서 상당히 필요한 부분이 아닌가 싶은 생각이 듭니다. 그래서 앞으로도 계속 운영을 할 계획인가요?

그렇지요. 이게 병영프로그램을 계획할 당시에 군부대에서 폭력이라든가 이런 사건사고가 많이 났을 때쯤이었거든요. 그래서 이 프로그램을 신설해서 지금 군 장병들도 굉장히 적극적으로 잘 참여를 하고 있습니다. 그리고 내년에도 저희가 내년에 많이 예산이 삭감이 되는 걸로 편성이 됐는데 병영독서문화프로그램은 최대로 삭감하지 않고 저희가 예산을 본예산에 올려놓고 있습니다.

알겠습니다. 고맙습니다. 본위원은 여기까지 질의를 하겠습니다. 아무쪼록 고생하셨고요. 고맙습니다.

김종인 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 안 계신가요? 그러면 잠깐 자료를 찾아보는 동안에 우리 위원님들께서 질의한 내용을 가지고 다시 한 번 위원장이 하나만 짚고 넘어 가고 싶어서 얘기하겠습니다. 책의 수도 도서 대행사 내일까지이거든요. 아까 위원님들께서 똑같이 지적을 했는데 불가피 감사 준비하다 보니까 그랬는데 그것은 궁색한 변명이다. 왜 그러냐 하면 언제까지 수장님들이 다 왔다 갔다 해야 되나요. 또 수장님들께서 거기를 가본들 앞으로 신세대들에게 지도해야 되고 보급해야 될 책들이 또 시스템들이 너무 잘 되어 있더라. 그런데 그게 언제까지냐, 내일까지예요. 당장 부하직원들 일 열심히 하고 앞으로 매개체 역할을 신세대들하고 매개체 역할을 할 수 있는 젊은 직원들이 가서 보고 배우고 느껴서 좋은 시스템으로 패러다임이 바뀌는데 적용할 수 있도록 해 주셔야 되겠습니다. 아셨죠, 꼭 그렇게 하셔야 됩니다. 어제 가서 본 것 중에 하나만 얘기하자면 이런 앱이 하나 있어요, 책자가 있고요. 그 책자의 사진을 찍어서 만지면 그 동물이 움직이고 문자가 움직이고 아주 첨단기술에 접목한 교육소재들이 너무 많더라. 이런 것을 관장님들이 가서 그거 다 보급하겠습니까? 향후 세대와 중간 세대가 매개체 역할을 할 수 있는 젊은 일꾼을 많이 데리고 가서 내일 많이 활용도 하고 보급도 받고 이렇게 할 수 있도록 해주세요. 또 하나는 조영용 전 화도진도서관장님께서…….

주안도서관장 조영용입니다.

지난번에 인천의 시각장애인들을 위한 점자를 활용한 그 분들을 위한 시각장애인을 위한 프로그램도 진행하고 또는 그쪽에 점자 책자나 기타 교육시스템이나 활용시스템을 보완하고 있다가 이쪽으로 오신 거죠?

네, 그렇습니다.

그 다음에 윤명호 관장님이 가셨죠?

네.

약 6, 70년 전에 송암 박두성 선생님이라고 하는 분이 돌아 가겼는데 한글점자를 박두성 선생님께서 창안하셨습니다. 혹시 그 이전에 다른 나라에서 그런 시각장애인을 위한 점자를 만들어서 활용하고 있던 거 그런 거 혹시 알고 있는 거 있어요?

주안도서관장 조영용입니다. 그 부분에 대해서는 제가 자세히 모르고 있고요. 남구에 보면 시각장애인복지관이 있습니다. 거기 가면 송암 박두성 선생님에 관한 부분들 또 시각장애인들을 위한 자료들이 있어서 한번 방문하고 MOU도 체결을 한 적이 있습니다, 화도진도서관장 할 때.

차제에 화도진도서관장님께서는 전 세계에서도 내놓으라 하는 그런 시각장애인들의 대표적인 도서관으로 만들어서 모든 사람들이 대한민국 인천에 가면 시각장애인을 위한 서비스 프로그램이나 도서관이 있다는 것을 알려서 그것도 하나의 국위선양 할 수 있는 계기로 만드는 게 어떨까, 한 말씀 해 보시죠, 답변.

지금 있는 자료 가 점자도서자료가 1만 3,000권 정도 있습니다. 그 1만 3,000권 있는 자료가 전국에 시각장애인을 가지고 있는 도서관이 현재 6개 도서관 정도 됩니다, 6개 정도 되는데 자료를 비교해 보면 중간 정도 숫자를 가지고 있습니다. 그래서 제가 화도진도서관장으로 가면서 가지고 있는 자료를 인천에 있는 시각장애인이 1만 3,000명 정도 있다고 제가 통계로 알고 있습니다. 그 분들이 어떻게 많이 활용하게끔 하느냐 그게 저는 중요하다고 생각하고 있습니다. 그래서 물론 자료 확충도 더 해야 되겠지만 있는 자료를 가지고 또 그 분들 입장에서는 바깥으로 나와 다니시기를 꺼려하시는 경향이 있다고 얘기를 합니다. 그래서 그런 부분들을 잘 활용해서 있는 자료를 최대한 활용하는 방법으로 운영하는 것도 하나의 방법이 아닌가 그런 생각을 하고 그쪽으로 방향을 추진하려는 생각을 가지고 있습니다.

어쨌든 그 분들이 행정서비스가 우리들에게 미치는 영향 그리고 장애인들이 눈이 안 보인다고 해서 좌절하지 않고 희망을 갖고 뭔가 미래를 내다볼 수 있는 계기를 만들어 주는 것도 우리 행정인들이 해야 될 일이 아닌가 싶습니다. 또 하나는 북구도서관장님.

북구도서관장 김창수입니다.

존경하는 제갈원영 위원님께서도 이 부분에 관해서 직시를 했는데 상당히 좋은 일들을 도서관에서 많이 하죠? 지금 검정고시로 과거에 힘들었을 때 먼저 성공을 하고 나중에 공부하고자 하는 이런 분들에 대한 배려나 교육시스템이 참 잘 되어 있다, 잘 되어 있어서 이런 분들이 학력인정을 받고 그러면 얼마나 어린 애기들이 때때옷 입은 거처럼 새신을 사신 거처럼 그렇게 즐거워하겠습니까, 익히 안 봐도 알고 있는 사실인데 상대적으로 어떤 문제가 발생하느냐 하면 지금 검정고시학원에서는 또한 학생들이 어디로 빠지는지 줄어드는지 아니면 학력이 다 만연해서 그런지 안 온다는 아우성도 있다. 이런 부분도 차제에 검토를 해서 장점이 있는 만큼 단점도 보완해야 될 이런 부분을 챙기셔서 학원 하는 분들도 대한민국 정부에서 인가를 받아서 사업을 하는데 이 분들에게도 또 피해가 돼서는 안 되겠다 하는 생각도 차제에 하는 겁니다. 이런 부분도 잘 살피고 연구하셔서 상호 이윤만 되도록 이렇게 노력해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요? 그러면 혹시 8개 도서관이나 간부 공무원들께서 꼭 하고 싶은 말씀 있으면 한 말씀 해보시죠, 조영용 도서관장님.

주안도서관장 조영용입니다. 제가 화도진도서관을 떠났기 때문에 마음 편하게 말씀을 드리겠습니다. 화도진도서관은 규모에 비해서 사실 시각장애인실하고 향토자료실이라는 2개 팀을 더 운영하고 있습니다. 그런데 인력이나 예산은 다른 도서관보다 작거나 같습니다. 2개 팀이 더 있다는 얘기는 그만큼 인력이 더 필요하다는 얘기입니다. 그리고 실제 시각장애인들을 위해서는 이제는 점자도서도 중요하지만 녹음봉사를 하고 있습니다. 자원봉사자를 통해서 녹음을 해서 그 녹음파일을 전부 MP3파일로 변환을 해서 그 변환하는 작업들을 자원봉사자들을 통해서 다하고 있습니다. 그런데 사실 자원봉사하시는 분들이 연세도 많으신 분들도 있기 때문에 컴퓨터작업이 잘 안 되는 경우가 있습니다. 그래서 그런 부분들을 거기서 비정규직이 하나 해서 MP3 파일로 전부 쏴주고 있습니다, 원하시는 분들한테. 지금은 소리로 듣기를 원하시는 분들도 많이 있기 때문에 이제는 오디오북이나 MP3 파일로 정리할 필요성이 있기 때문에 옛날에는 조그만 테이프로 돼 있던 것들도 이제는 CD로 굽는다든지 해서 많은 용량들을 공급해야 될 시기가 왔다 이렇게 보기 때문에 많은 지원이 필요할 것 같습니다. 그리고 또 하나 말씀하신 문해교육에 대해서는 저희도 학력인정 프로그램으로 문해교육을 하고 있습니다. 존경하는 제갈원영 위원님께서 좋은 방향을 제시해 주셨는데 저희는 지금 남인천여중하고 어느 정도 협의가 돼 있습니다. 남인천여중은 1년 3학기제입니다. 그래서 중학교를 또 2년 만에 졸업을 하게 됩니다. 그런데 문해교육을 받으시는 분들은 실질적으로 검정고시를 보면 합격할 수 있는 실력은 안 됩니다. 왜냐 1주일에 이틀 나와서 한 번에 2시간씩 교육을 받습니다. 다만 그 사람들이 연세들이 보통 제가 보니까 40년생 이전분들도 계시고 40년에서 45년생들도 꽤 여러분 계십니다. 그분들은 학력 콤플렉스에 대한 성취감, 자아성취에 대한 그런 것이 굉장히 크다고 보고 있습니다. 그래서 그분들에게 영어, 수학에 어떤 콤플렉스가 되지 않도록 저희는 그렇게 보고 있고요. 그분들도 그렇게 방향을 잡고 중학교 가더라도 영어, 수학에 매달리지 않고도 학력을 가질 수 있다, 이렇게 본인들은 자부해서 원하고 있습니다. 저희는 30명인데 30명이 다 원하고 있습니다. 그래서 검정고시학원은 대부분 청소년들, 젊은층들이 이용을 하고 있고요. 또 도서관의 문해 프로그램은 대부분 60 이전 사람이 극히 드물게 있습니다. 그래서 검정고시학원하고 상생할 수 있는 길을 모색하도록 하겠습니다. 많이 도와주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 그리고 결국은 화도진도서관에는 재원이 좀 많이 마련돼야 되겠네요? 한 말씀해 보세요.

재원은 많이 필요로 합니다. 금년에도 본예산 올리면서 향토자료관 쪽에 또 시각장애인 쪽에 재원을 많이 요청을 했습니다만 현실적으로 어려움이 있기 때문에 정년 수준보다는 조금 더 조정된 걸로 안은 편성돼 있습니다.

잘 알겠고요. 이것은 화도진도서관장님뿐만 아니라 소외된 곳을 밝혀야 된다는 이런 절박한 그런 상황에서 요구하는 증액을 하는 건 아니고 요구하는 거잖아요? 그런 것은 정말 무엇이 우선순위인지 정할 때 바른 생각을 갖고 정할 수 있도록 우리 함께 소통하고 협의해 나가면 될 것으로 알고 있습니다. 관장님들 혹시 회의 안 하나요? 관장님들끼리 모여서 가끔 도서관 발전을 위해서 회의도 하고 친화시간도 갖고 하지 않나요, 혹시.

북구도서관장 김창수입니다. 저희 관장들 회의가 정례화 돼 있습니다. 분기별로 한 번씩 모이도록 돼 있고 또 과장 이하도 필요시에 실무자 협의를 해 갖고 수시회의를 하고 있습니다.

잘 알겠고요. 차제에 한 말씀만 더 드리면 회의를 하면 폐본에 관해서는 새로운 좋은 책들이 있어서 구입을 하게 되면 그 자리가 부족 되면 폐본 처리를 해야 되잖아요? 그런 문제에 관해서는 지난번도 한번 얘기를 한 바가 있는데 좋은 양서들이 사장된다. 그것을 어느 공간이 부족 돼서는 폐본을 해서야 되겠느냐 이런 얘기들이 많이 나오거든요? 이를 테면 지금 어떤 책 중에 하나가 우리나라에서 한ㆍ양의학에서 많이 쓰고 있는 책이 동의보감이잖아요? 그 동이보감이 400여년 허준선생이 지은 동의보감은 400여년이 됐고 또 중국에서 온 건 300여년 된 책도 있는데 어쩌면 우리가 폐본하는 과정에서 좋은 책도 사장될 수 있다. 그래서 이런 부분은 지금 패러다임이 바뀌어서 전자로 앞으로 신세대들이 앱 깔아서 본다면 40대, 50대, 60대 연세가 들어가면서 이분들은 이건 못 보시잖아요. 그럼 결국은 책을 찾아서 보고할 건데 그거 다 폐본하고 하면 어쩌나 하는 아쉬움이 있는데 이 폐본에 관해서는 더 소장할 가치가 있는지 검토를 해서 소장할 가치가 있다고 보는 책들은 어디 좀 소장할 수 있도록 인천시에 요구를 하든지 교육청에 요구를 하든지 해서 폭넓은 보완방법, 보존방법을 한번 모색해 봐야 될 때가 아닌가 싶습니다. 김창수 관장님.

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 최용덕 위원장님 말씀을 충분히 알아듣습니다. 저희들이 지난번 11월초에 도서관장협의회가 있었습니다. 그 자리에서도 각 도서관의 보존서고에 있는 보존도서에 대해서 또 지나면 오래되고 잘못된 거는 폐기를 하는데 지금 말씀하신 그런 중요한 거나 이런 거는 계속 남길 필요가 있지 않느냐? 그래서 8개 도서관에 그러니까 각 도서관에 합쳐서 똑같은 책이 2권 이상 있는 거를 현황을 조사를 했습니다, 조사를 해 갖고 똑같은 책이 8개 도서관 있는 데도 있고 2개 도서관 있는 데도 있고 종류는 여러 가지죠. 그런데 그것을 최소한 2개 도서관은 남기고 그 책은 2개 도서관은 남기고 만약에 폐기하더라도 나머지를 폐기하고 그거는 남기도록 하자 그렇게 협의가 된 바 있습니다. 앞으로 위원장님 말씀 유의해서 그렇게 처리하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요? 더 이상 질의할 위원이 없으시면 8개 공공도서관 소관 업무에 대한 질의답변을 종료하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 긴 시간동안 관심을 가지고 공공도서관 소관 업무에 대한 심도 있는 감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주시고 불합리하고 관행적인 행정이 개선될 수 있도록 경종을 울려주신 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한 감사자료 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 북구도서관장님을 비롯한 각 도서관장님들과 관계공무원 여러분 노고에 치하와 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사에서 지적된 사항에 대하여 향후 소관 업무를 보다 더 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사에는 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바라며 위원님들의 의견이 정책에 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 여러 위원님들과 각 기관장님들을 비롯한 관계공무원 여러분 긴 시간 동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 2015년 8개 공공도서관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사일정은 2015년 11월 16일 10시에 인천광역시 교육과학연구원을 포함한 7개 직속기관 소관 업무에 대하여 행정감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사종료를 선포합니다.