이한구 의원 발언

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2015년 11월 13일 사무국장 김락기 (위원장에게 선서문 제출)

안녕하십니까? 강화고려역사재단 사무국장 김락기입니다. 먼저 평소 존경하는 이한구 위원장님을 비롯한 위원님들께서 인천시의 어려운 재정여건 속에서도 역사의 중요성과 가치를 인식하셔서 재단을 운영할 수 있도록 도와주신 데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 이한구 위원장님께서 모두에도 말씀해 주신 바와 같이 부득이한 사정으로 재단 설립 이래 열정을 다해서 저희 재단을 이끌어 주셨던 박종기 대표이사님께서 사퇴하신 이유로 인해 오늘 부득이 제가 업무보고를 드리게 되었습니다. 깊이 죄송하다는 말씀드리며 양해해 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 강화고려역사재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 정학수 연구기획팀장입니다. 한재관 시설경영팀장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 이미 배부하여 드린 보고서를 중심으로 저희 강화고려역사재단의 일반현황, 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2015년 주요업무 추진실적 및 계획, 2016년도 사업계획, 요구자료 순으로 간략히 보고드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 저희 주요업무 보고 1쪽 일반현황이 되겠습니다. 3쪽을 보시면 저희 재단은 1국 3팀으로써 정원 9명에 9명의 현원이 근무하고 있습니다. 금년도 예산규모는 총 18억 4,100만원으로 일반회계 5억 4,400만원, 기금관리 특별회계 5,200만원, 위탁사업특별회계 12억 4,500만원입니다. 위원회 현황과 부서별 사무분장은 5쪽부터 6쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 7쪽 2014년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 지적사항은 총 9건으로 처리요구 3건, 건의 6건입니다. 이중 종결은 처리요구 2건, 건의 5건 총 7건이며 진행은 처리요구 1건, 건의 1건 등으로 2건이 되겠습니다. 이를 순서대로 말씀드리겠습니다. 처리요구 1은 강화역사강좌 참여율 증대방안 중 학생에 대한 자원봉사시간 인정이 적절치 않다라는 지적이 있었습니다. 2015년 저희는 자원봉사시간을 인정하지 않았고 대신 인천지역 내의 부평에서 진행하여 강좌 인원 증대효과를 보았습니다. 처리요구 2는 강화고려역사재단의 설립취지를 고려한 타 기관과 차별화된 강화지역에 맞는 특성화 방안의 마련입니다. 우리 재단은 2015년 강화지역 내에서 신규로 다양한 사업을 진행했습니다. 먼저 시민자율 참여형 심도기행 지원사업입니다. 이 심도기행 지원사업은 시민들이 주체가 되어서 답사계획을 짜고 거기에 대해서 재단이 지원하는 프로그램이 되겠습니다. 다음으로 세계유산 등재추진 홍보프로그램의 하나로 진행한 강화역사 서포터즈가 있습니다. 강화역사 서포터즈는 지난 8월부터 10월까지 진행했으며 4개팀 11명이 참여하여 강화의 해양관방유적을 돌아보고 이를 SNS서비스를 통해 홍보하였습니다. 또 이외에도 우리 재단은 강화지역 내 청년모임과 함께 소규모 비예산 사업을 진행해서 해양관방유적 자전거 답사를 이미 두 차례 진행했으며 11월 21일에도 3차 자전거 답사를 진행할 예정입니다. 처리요구 3은 연구활동을 통한 국비확보 방안 마련입니다. 이를 위해 재단은 역사 및 문화 관련 정부 부처 및 산하기관의 각종 연구과제 공모를 모니터링하고 이에 참여했습니다. 하지만 2015년에 공모했던 국립문화재연구소의 문화유산융복합 용역연구과제 및 한국관광공사가 설립한 GKL사회공헌재단 창조적 사회공헌사업 등은 아쉽게 탈락하고 말았습니다. 이는 현재 재단의 연구인력이 총 4명으로 세계유산 등재추진, 2015 책의 수도 인천 관련된 기록문화전 준비 등 중장기 사업들과 함께 재단의 고유사업을 진행하고 있어 현실적으로 공모 준비 및 실행에 어려움이 있기 때문입니다. 향후 재단은 2015년 사업 계획서를 평가ㆍ분석해서 추후 저희 재단이 응모할 수 있는 공모가 있다면 적극적으로 응모하도록 하겠습니다. 다음으로는 건의 1입니다. 건의 1은 강화고려역사재단 설립취지를 고려한 연구 전념 방안 마련입니다. 시의 재정적 어려움을 볼 때 2015년에 재단의 정규 연구인력을 확충하는 것은 무리라고 판단을 했습니다. 따라서 연구직의 행정부담을 줄여서 재단 설립취지를 최대한 구현하기 위해서 기간제 근로자를 채용해서 행정보조 업무를 맡게 하였습니다. 그럼에도 앞서 말씀드린 바와 같은 세계유산 등재추진 업무와 교육홍보사업, 책의 수도 인천 관련 사업 등 연구직의 업무부담이 가중되어 현실적으로 강화고려사 연구전담은 어려운 상황이라는 점 말씀드립니다. 이에 우리 재단은 향후 시 문화재과와 지속적 협의를 통해서 연구직의 정원확대 및 신규채용 노력을 계속해 나가겠습니다. 건의 2는 강화아시아드BMX경기장 유지 및 활용방안 연구 관련입니다. 국내 유일의 국제규격 BMX경기장인 아시아드BMX경기장은 이미 2014년에 경기장 활용 설명회, 기관 토론회를 통해 활용방안에 대한 다양한 의견을 청취하였습니다. 그리고 이와 함께 BMX경기장 이용대상 기관, 단체의 수요 파악을 하고 홍보하며 한편으로 인천시와 협의하여 이용료 현실화 등의 여러 대안을 마련하였습니다. 이러한 노력의 결과 2015년 10월 26일 기준으로 누적사용일수 83일, 연인원 840명이 경기장을 이용하였습니다. 아울러 다양한 BMX 관련 단체 및 기관과 꾸준한 접촉을 통해서 향후에도 이용수요가 지속적으로 유지될 수 있도록 노력하겠습니다. 건의 3은 경기장 활용 중 유관기관 연계 활용방안을 강구하는 것입니다. 우리 재단은 강화고인돌체육관의 활용을 위해 다양한 외부의 행사유치 및 공동주관 문화행사를 개최하였고 재난안전교육을 실시하여 활용도를 높이기 위해서 노력하였습니다. 그 결과 인천문화재단의 토요문화학교, 고인돌 문화캠프를 유치해서 공동으로 진행하였고 역시 인천문화재단의 예술인 레지던시 사업도 유치하였습니다. 또 강화개성 고려유물유적 사진전의 상설 전시 등의 문화예술프로그램을 진행하였고 지역 농아인 축제, 강화사회복지협의체 운동회, 농협 농가주부모임, 해반문화의 문화재지킴이 교육 등을 유치하였습니다. 또한 경기장이라는 시설을 활용하여 강화지역 내 어린이집 아동 및 초등학교 학생들을 대상으로 한 재난안전체험교육을 저희가 자체적으로 기획해서 실시하였습니다. 그 결과 강화지역 내 3개 초등학교인 강화, 화도, 양사초등학교와 하점, 명신, 내가유치원 3개 원에 약 300여명에 대한 재난안전교육을 진행하였고 이 밖에도 TVN 드라마라든가 여러 화보 촬영과 영화 촬영 등의 활용을 지속적으로 모색하고 있습니다. 건의 4는 사진전 사업의 관련기관 연계방안 마련입니다. 이를 위해 우리 재단은 이미 2014년에 유관기관 협력 네트워크 구축협약을 체결했습니다. 이에 따라 인천도시공사에서는 사진전 대외 홍보를 함께 진행했으며 인천영상위원회에서는 로케이션 지원을 통한 강화경기장 영상촬영 유치에 함께 협력하고 있습니다. 2015년 세계 책의 수도 인천과 관련해서는 인천광역시립박물관과 한국과 인천의 기록문화전 전시를 같이 기획했고 오늘 진행할 대장경 학술회의는 안양대학교 강화역사문화연구소와 함께하고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 지역 유관기관과 협력을 강화하고 시설활용의 활성화에 힘쓰겠습니다. 건의 5는 원소재지가 강화였던 역사유물에 대한 강화 반환 노력 및 강화문화재연구소 설립방안 논의입니다. 우리 재단은 건의 5와 관련하여 외규장각 의궤를 소장하고 있는 국립중앙박물관에 이에 대한 의견을 조회한 바 있습니다. 그 결과 의궤의 경우는 영구반환 형식으로 한국에 들어온 것으로, 임대형식에 들어온 것으로 소장처 이전의 경우에는 프랑스 정부 및 대한민국 외교부와의 협의가 필요한 사항으로 확인하였습니다. 따라서 해당 유물의 강화 환원 운동은 시정부를 중심으로 중앙정부와 프랑스 정부와의 협의를 통해서 추진하는 것이 바람직할 것으로 생각됩니다. 다만 저희 재단은 이러한 분위기를 형성할 수 있도록 관련 홍보활동들을 적극적으로 앞으로 진행해 나가겠습니다. 아울러 국립문화재연구소 강화 유치 방안과 관련해서는 현재 시정부와 문화재청 양자 간에 국립강화문화재연구소 유치가 논의 중인 것으로 알고 있습니다. 따라서 우리 재단은 이와 관련하여 국립문화재연구소 유치 필요성에 대한 학술적, 현실적 필요에 대한 근거를 마련하여 시와 협의해 나가겠습니다. 건의 6은 강화역사유산 세계유산 등재 추진 업무 진행에 있어서 시 관할 실과와 협력체계를 구축하는 것입니다. 이 부분을 위해서 저희 재단은 이미 지난 2015년 1월 세계유산 등재 추진 전담팀을 구성했습니다. 전담팀 성원은 시 문화재과의 과장, 팀장, 주무관, 강화군 문화관광과의 과장, 팀장, 담당학예사, 시립박물관의 전시교육부장, 유물관리부장, 재단의 연구기획팀의 연구직 직원 저를 포함한 4명 등 총 12명으로 구성하였고 이후 총 여섯 차례에 걸친 전담팀 회의를 통해서 세계유산 등재 추진에 대한 계획과 집행ㆍ평가를 진행하였습니다. 그리고 지난 10월에는 강화해양관방유적에 대한 유네스코 세계유산 잠정목록 등재신청서 작성을 완료하였습니다. 2016년도에도 내실 있는 협력관계 구축을 위해서 전담팀 운영을 계속해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 주요업무 추진실적 및 계획입니다. 23쪽 연구조사사업입니다. 세계유산 등재 추진 사례조사로는 강화역사유산의 세계유산 등재 추진을 위한 기초작업으로써 진행하는 사업입니다. 2015년에는 3~4월에는 남한산성, 8월에는 백제역사유적지구와 가야고분군의 사례를 조사하여 저희가 관련 업무를 추진하는데 참고하고 있습니다. 전문가 자문팀 운영이 되겠습니다. 전문가 자문단은 세계유산과 관련한 전문가 및 역사ㆍ지리ㆍ건축학 등 관련 분야 교수, 국제기념물협회의 등재 추진 유경험자, 지역유관기관 인사 등 총 20명 내외로 구성되어 있습니다. 이분들께서는 등재대상의 선정, 사례조사, 잠정목록 등재신청서 작성 등에 대한 자문을 진행해 주셨습니다. 다음은 학술회의 개최, 유적 기초연구조사 및 잠정목록 등재신청서 작성사업입니다. 먼저 학술회의는 지난 3월 27일 우선등재 추진대상 유적 검토를 위한 회의를 진행하였고 이 회의를 통해서 강화해양관방유적을 우선적으로 추진하는 것이 바람직하다는 결론을 얻었습니다. 이를 바탕으로 5월 29일에는 해양관방유적의 등재 추진에 대한 전략을 주제로 학술회의를 진행하였습니다. 다음으로 잠정목록 등재신청서를 작성하였고 유적 기초조사연구는 현재 진행 중에 있으며 12월까지 마무리될 예정입니다. 홍보프로그램 및 시민공청회 개최입니다. 홍보프로그램으로는 강화역사 서포터즈, 강화돈대 포토아카데미, 강화해양관방유적 바로알기 답사사업 등이 있습니다. 현재 각각 진행 중에 있다는 점을 말씀드립니다. 세부사업 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 보고서 31쪽 교육홍보사업입니다. 먼저 강화역사아카데미는 상ㆍ하반기로 구분하여 실시하였습니다. 상반기에는 부평역사박물관과 포괄적 업무협약을 체결하고 부평 관내 거주 시민들을 대상으로 4월 1일부터 6월 3일까지 총 10차례에 걸쳐서 실시했습니다. 최초 참여자가 70여명, 매회 60여명 이상의 높은 참석률을 보였으며 하반기 강화역사아카데미는 안양대학교 강화역사문화연구소와 협의하여 11월 4일부터 12월 9일까지 매주 수요일 저녁 7시부터 9시까지 현재 진행하고 있다는 점 말씀드립니다. 강화유적답사 심도기행은 인천학연구원과 함께하는 강화유적답사 심도기행과 시민 자율 참여형 심도기행 지원사업으로 나누어 실시하였습니다. 인천학연구원과는 총 3차례에 걸쳐서 답사를 진행하였고 시민 자율 참여형 답사는 총 42명이 참여한 바 있습니다. 앞으로도 강화해양관방유적을 대상으로 하는 심도기행 지원사업을 진행해서 세계유산 등재 추진을 널리 알리고 시민들의 관심과 지지를 이끌어낼 수 있도록 노력하겠습니다. 강화역사캠핑은 글램핑의 형식으로 1박 2일 동안 가족 단위로 즐기는 역사캠핑입니다. 하지만 2015년에는 지난 3월 강화 캠핑장 화재사고로 사업을 무기한 연기했고 정부의 캠핑장 등록제 등록률이 그 이후에도 10%를 넘기지 못하는 등 안전한 진행에 문제가 있다고 판단되어서 올해 사업은 포기하였습니다. 홍보사업은 재단의 소식지를 발간하는 사업입니다. 우리 재단은 3월에 소식지 연간 제작업체를 입찰해서 선정하였으며 8월까지 6, 7호 소식지를 발간ㆍ배포하였고 현재도 진행 중에 있습니다. 정보화사업은 재단 홈페이지 서버 유지 및 보수관리, 재단 전자문서시스템 서버 위탁 운영 및 유지관리, 전자문서시스템과 회계프로그램 유지관리 등의 보수업무입니다. 이어서 보고서 41쪽 특별사업입니다. 특별사업은 2015년 세계 책의 수도 인천 관련된 수탁사업으로써 한국과 인천의 기록문화전, 팔만대장경 이운행사로 나누어집니다. 한국과 인천의 기록문화전은 한국의 기록문화와 역사를 인천의 기록문화 중심으로 소개하고 선사에서 근현대에 이르기까지의 인천 기록문화유산의 역사성을 제고하는 것을 목적으로 진행하였습니다. 이를 위해 우리 재단은 인천광역시립박물관과 업무협약을 체결하고 공동으로 주관하여 지난 31일 기록 그 위대한 여정이라는 이름으로 전시를 개막하여 11월 29일까지 인천광역시립박물관 기획전시실에서 진행하고 있습니다. 다음 팔만대장경 이운행사입니다. 팔만대장경 이운행사는 역시 책의 수도 기념사업으로써 한국의 전통기록문화에 좀 더 심도 있게 접근할 수 있도록 하는 기회를 제공하려고 만들었습니다. 구체적인 행사 내용으로는 한국과 인천의 기록문화전 내에 팔만대장경 관련된 전시를 특별하게 배치하였고 대장경 관련 학술회의, 기록문화 시민강좌, 한국전통기록문화 체험행사로 진행됩니다. 시민강좌는 11월 중 매주 토요일 2시 인천시립박물관 석남홀에서 개최되고 있습니다. 또 대장경 학술회의는 오늘 오후 2시 송도컨벤시아에서 개최되며 체험행사는 매주 토요일 하루 세 차례씩 시립박물관 해넘이실에서 진행하고 있습니다. 이어서 보고서 47쪽 2016년 주요업무 추진계획입니다. 먼저 연구조사사업입니다. 49쪽이 되겠습니다. 연구조사사업은 강화해양관방유적의 세계유산 등재 추진 관련된 사업입니다. 해외 세계유산 등재 추진 사례조사를 국내와 국외로 나누어서 실시할 예정이고 국외의 경우에는 아시아권의 해변요새를 중심으로 해서 한 군데 정도 조사할 예정이 되겠습니다. 다음으로는 세계유산등재추진위원회 전담팀 등의 운영입니다. 세계유산 등재추진위원회는 관계 전문가, 지역주민 등 30명 내외로 구성해서 등재 추진 전반에 대한 자문과 의견 개진 등을 진행할 예정입니다. 다음으로 강화지역 주민들과의 소통 확대, 협력을 위해서 강화지역 주민협의회를 구성해서 운영할 예정이며 특히 지역 주민들에 대한 효과적 홍보방안, 의견 수렴에 대한 자문과 함께 지역민과 공동으로 사업할 수 있는 내용들을 마련해 나갈 예정입니다. 마지막으로 2015년과 마찬가지로 인천광역시 강화군 시립박물관 저희 재단이 함께 참여하는 등재추진전담팀을 계속 운영하여 효율적인 등재 추진 실무를 담당할 예정입니다. 다음은 학술회의 개최입니다. 2016년도에는 그동안 2013년 이후로 이어온 학술회의 성과를 계승해서 해양관방유적의 세계유산 등재와 관련된 국제학술회의를 한 차례 9월에서 10월 사이에 개최할 예정으로 준비하고 있습니다. 도서발간입니다. 도서발간은 연구총서 및 사료총서 발간으로 나누어집니다. 연구총서는 국제학술회의의 내용과 기존 강화해양관방유적에 대한 연구조사성과를 바탕으로 발간할 예정이며 사료총서는 강화해양관방유적에 대한 문헌자료, 고지도자료 등의 사료조사 성과를 토대로 발간할 예정입니다. 이어서 홍보 및 여론 수렴 사업입니다. 정말 죄송스럽게 저희가 이 자료집을 준비하는 과정에 인쇄과정의 착오로 이 부분이 좀 누락되어서 오늘 부득이 별지로 위원님들께서 보실 수 있도록 그렇게 했습니다. 다시 한번 사과의 말씀을 드립니다. 정말 죄송합니다. 먼저 강화해양관방유적 사진전입니다. 사진전은 2015년 한국예술인복지재단 파견전문인력 지원사업의 돈대 사진촬영 결과물과 2015년 강화돈대 포토아카데미 시민강좌 우수사진, 기타 지역 내 사진작가들의 돈대 및 관방유적에 관한 사진작품, 시민들이 소장한 사진을 취합하여 전시할 예정이며 정기전시 및 각 지역별 순회전시로 진행할 예정입니다. 다음으로는 답사 프로그램 운영입니다. 이 사업은 2015년도에 진행한 강화해양관방유적 바로알기 답사를 계속하는 것으로써 인천 관내의 다양한 직군ㆍ직능단체를 대상으로 강화해양관방유적을 직접 둘러볼 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 다음으로 온라인 서포터즈 운영사업입니다. 이 사업은 강화해양관방유적의 세계유산으로써의 가치와 등재 추진 사업을 온라인 상으로 홍보하는 사업으로써 올해에 이어서 계속해 나갈 예정입니다. 마지막으로 홍보물 제작입니다. 홍보물 제작은 홍보책자 및 리플렛 제작으로 강화 및 인천지역 내 관공서, 공공기관, 마을회관, 각급 학교 등에 배포하여서 시민들이 좀 더 세계유산 등재에 대한 이해를 가깝게 할 수 있도록 하기 위한 사업이 되겠습니다. 다음은 보고서 57쪽 교육홍보사업입니다. 강화역사아카데미는 올해와 마찬가지로 상ㆍ하반기로 나누어서 인천과 강화에서 진행할 예정입니다. 또 인천지역 내 유관기관과의 협력을 통해 많은 시민들이 참여할 수 있는 프로그램으로 운영하겠습니다. 다음으로 홍보사업입니다. 홍보사업은 올해와 마찬가지로 재단 소식지와 재단 홍보물을 제작하는 사업이 되겠습니다. 마지막으로 정보화사업입니다. 정보화사업 역시 특별한 내용이 아니라 저희가 운영하고 있는 전자문서 시스템과 홈페이지 등에 대한 유지보수의 내용이 되겠습니다. 이어서 요구자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 해당 사항 위주로 간략히 보고드리겠습니다. 요구자료 3쪽 각종 기금별 운영현황 및 집행내역입니다. 기금은 강화고려역사재단육성기금으로써 5,000만원을 농협은행 강화군지부에 예치했습니다. 요구자료 13쪽에 2014년도 행정사무감사 지적사항 및 처리현황에 대해서는 이미 보고 드린 걸로 갈음하겠습니다. 각종 위원회 관련입니다. 요구자료 25쪽 위원회 관련입니다. 위원회는 현재 재단 이사회와 재단의 각종 사업에 대한 심의 및 자문을 맡는 연구기획위원회가 있습니다. 자세한 내용은 25쪽부터 29쪽의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 요구자료 35쪽 강화고려역사재단 연도별 출연현황 및 계획입니다. 2013년 1월에서 7월 인천문화재단 고려강화역사문화센터에 2억, 2013년에서 8월부터 12월 강화고려역사재단 출범 이후 3억, 2014년도 4억 7,700만원, 2015년도 4억 5,000만원입니다. 향후 출연금 반영이 원활하지 못하면 재단 사업추진에 여러 가지 애로가 있다는 점을 말씀드립니다. 매년 연도별 필요 재원을 인천시에서 지원받아 운영하기 때문에 시 재정 상황을 고려하여 시와 충분한 논의를 거쳐서 출연금 규모를 협의해 나가겠습니다. 요구자료 39쪽 체육시설 관리ㆍ운영현황 및 수입ㆍ지출현황입니다. 2015년에는 경기장 대관을 통한 공공서비스 극대화라는 목표 아래 체육행사 외에도 문화행사, 전지훈련장, 워크숍, 기능실 임대, 프로그램 유치 등을 통해 경기장 시설활용 활성화를 위해 노력하였습니다. 수입 및 지출 현황은 43쪽에서 44쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 요구자료 45쪽 찾아가는 강화역사강좌 추진실적입니다. 2014년 강화역사강좌는 10월 15일에서 12월 17일까지 매주 수요일 실시했으며 2015년 상반기 역사강좌는 2015년 4월 1일부터 6월 3일까지 부평역사박물관에서 매주 수요일 진행하였습니다. 2015년 하반기 강화역사강좌는 11월 4일부터 12월 9일까지 강화고인돌체육관 VIP실에서 진행할 예정이며 자세한 강의주제와 내용은 47쪽에서 48쪽의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 요구자료 49쪽 시민과 함께하는 강화역사학당 추진실적입니다. 2014년에는 1회는 6월에 역사夜 놀자라는 주제로 10가족 38명이 참여했으며 2회는 8월 작은 섬 커다란 역사 고려의 관문 교동이라는 주제로 10가족 40명이 참여했습니다. 3회는 10월에 호국의 섬 강화 그 속에 담긴 사람들의 이야기라는 주제로 10가족 41명이 참가하였습니다. 2015년은 보고드린 바와 같이 강화 내 캠핑장 화재 사고로 인해 무기한 연기하였습니다. 요구자료 53쪽 남북고려역사포럼 추진실적입니다. 2015년에는 지난 2월 남북역사학자협의회와 상호업무협약을 체결하고 4월에서 8월에는 강화도조약 140년 관련 남북공동학술회의에 대해 시 남북교류팀과 지속적으로 협의했습니다. 이를 바탕으로 통일부에 대북 접촉을 승인 허가를 받아 7월에서 8월에 걸쳐 북측과 공동학술회의 준비를 위한 사전접촉을 진행하였습니다. 그러나 지난 10월 12일 통일부 승인 접촉 기간이 종료되었으나 아직까지 북측의 공식적인 답변이 없는 상태여서 이 부분은 추가로 계속해서 노력을 해 나가겠습니다. 아울러서 지난 11월 4일 개성만월대 남북공동발굴자문위원회 개최에 따라서 저희 재단에서 당시 대표이사님을 비롯한 저희 재단 직원 총 3명이 북한 개성을 방문해서 인천 강화에서 추진하고 있는 여러 가지 사항에 대한 간략한 안내를 하고 그쪽에 협조를 당부한 바 있습니다. 요구자료 57쪽 강화ㆍ개성 고려유물유적 사진전 개최실적입니다. 2014년도 전시 실적은 모두 세 차례입니다. 1차는 9월 29일부터 10월 7일까지 인천종합문화예술회관 대전시실에서 약 150여 점의 사진을 전시했고 2차 전시는 10월 11일부터 11월 2일까지 인천광역시립박물관 기획전시실에서 약 90여 점을 전시했습니다. 10월 18일에서 10월 19일 송도 커넬워크 인근 거리에서 있었던 개성공단 생산품 판매점에서 20여 점을 전시했으며 12월 10일부터 강화 종합전시관에서 12월 31일까지 3차 전시를 진행하였습니다. 2015년 전시 실적은 지난 9월부터 현재까지 강화고인돌체육관 1층 로비에 상설전시공간을 만들어 전시 하고 있으며 일부 사진과 전시물품은 2015년 9월부터 12월까지 강화역사박물관 로비에 대여하여 전시를 진행하고 있습니다. 요구자료 61쪽 학술회의 개최 실적입니다. 먼저 지난 3월 27일 인하대학교 본관 소강당에서 제1차 학술회의를 개최하였고 5월 29일에는 제2차 학술회의를 강화도서관에서 진행한 바가 있습니다. 자세한 내용은 요구자료 61쪽에서 68쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 세계유산 등재 추진 경과 및 향후 추진계획이 되겠습니다. 요구자료 69쪽에서 72쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 강화-개성 남북유물 교류전 추진실적입니다. 해당 사업은 2014년 인천시와의 협의를 통해서 재단의 남북교류사업의 일환으로 계획되었습니다. 하지만 소요예산과 남북관계 등 전반적인 상황을 고려하여 시행 자체를 유보하고 중장기 과제로 전환한 상태입니다. 이 유물의 직접적인 반입ㆍ반출이 어렵다고 판단을 하였기 때문에 이를 대체하여 저희가 사진전을 개최한 바가 있습니다. ㆍ강화고려역사재단 주요업무보고서 이상으로 보고를 마치며 구체적인 추진사업 내용에 대해서는 질의해 주신다면 성심성의껏 답변해 드리겠습니다. 고맙습니다.

괜찮습니다. 여기에서 그냥 하겠습니다. 여기에서 하겠습니다.

위원장님 허락해 주시면 여기에서 그냥 하겠습니다.

공병건 위원입니다. 지금 2015년도에 대관수입이 한 2,600만원인데 세부적인 것 있지 않습니까. 그것 좀 지금 자료로다 지금 빨리 임대료하고 같이 임대료는 1년 임대료겠지요, 임대료는? 그럼 대관료에 대한 것 2,608만 4,000원에 대한 것 그거를 지금 좀 제출해 주십시오. 이상입니다.

황흥구 위원인데요. 64페이지 문화복지 요구자료, 강화지역 유물ㆍ유적의 보존과 활용 학술회의 그 책자 좀 하나 부탁드립니다. 하나요.

위원님 딱 지금 당장은…….

아니, 다음에 책자가 있을 것 아니에요, 강화에. 그러니까 내일이고 언제고 시간되는 대로 월요일날이든지. 이상입니다.

연구총서 발간 그게 ’16년도에 처음 하려고 하는 거예요?

그렇습니다.

그동안 한 거는 없나?

그동안은 연구총서는 그건 세계유산 등재 추진과 관련된 연구총서를 말씀드린 거고요. 저희가 학술총서로는 올 8월에 개성부원록이라고 책자를 발간한 바가 있습니다. 번역하여 발간한 자료가 되겠습니다.

그것 그 자료를 좀 주세요.

책자를 말씀이십니까?

네.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

저는 요구자료 중에서 63페이지 보면 학술회의 개최 실적 중에서요. 고려역사문화유산의 현황 및 세계문화유산으로써의 가치와 활용 방안이라는 주제로 윤용혁 공주대학교 교수님이 발표한 주제가 있는데 혹시 그게 페이퍼가 가능하면 이것을 요청하겠습니다, 활용 방안에서. 이상입니다.

네.

제가 먼저 할게요.

황흥구 위원입니다. 제가 고려역사재단 이사인데 오늘 아침에 신문 보니까 대표이사님께서 사직을 내셨더라고요. 참 뭐 하여튼 난감하고 유감스럽기 그지없는데 지금 고려역사재단이 강화관방유적 세계문화유산 등재를 추진하고 있고 지금 개성 남북 교류가 거의 올 스톱된 상태에서 그나마 그래도 개성과의 남북 학술교류가 지금 이뤄지고 있잖아요.

네.

갔다 오셨다 그랬잖아요.

시도를 하고 있는 것입니다. 저희가 계속 접촉을…….

아니, 저번에 보니까 강화에 우리 강화역사재단이 아니더라도 학자 중에는 지금 개성에 가서 문화유적 복원 그런 것 학술교류를 하고 있더라고요.

네, 남북 개성만월대…….

하여튼 그런 차제에 박종기 대표이사께서 사표를 냈다는 게 상당히 유감스럽고 아주 휼륭한 분이신데 참 저도 아주 난감하기 그지없습니다. 그러면 그동안 내용이 보도를 보니까 문화재단하고 통폐합 때문에 그런 걸로 알고 있는데 그동안에 문화재단이라든가 시에서 통폐합의 과정에 대해서 어떻게 고려역사재단하고 이런 여러 가지 협의가 좀 있었나요?

저희가 공식적으로 시에서 통합과 관련된 내용을 전달받은 거는 11월 9일이었습니다. 11월 9일 오후에 시 공공기관혁신추진단에서 강화고려역사재단과 인천문화재단의 통합에 대한 공문을 받았고요. 그전에 지난 7월부터 통폐합과 관련된 이야기가 있을 때 기관별 의견제출 요구들이 있었습니다. 그럴 때 저희는 저희 나름의 의견을 정리해서 공공기관혁신추진단에 제출한 바 있습니다.

그러면 그게 통폐합된다고 하는데 지금 뭐 대표이사께서는 그만두셨지만 지금 대리로 나오셨는데 거기에 대해서 좀 고려역사재단의 입장을 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 입장을 말씀드린다기보다는 어쨌든 저희가 그동안 어려운 여건에서 설립이 되었고 그런 부분에 좀 외람되지만 저희 나름대로는 최소의 인력으로 최선을 다해 왔다고 생각을 하고 그러한 노력의 결과가 조금씩 가시화되는 단계에 들어와 있다라고 판단하고 있습니다. 올해 세계유산 등재 추진과 관련된 잠정목록 등재신청서 작성까지 마무리했기 때문에 올해 제출이 되면 잠정목록의 등재를 내년 중에 완료를 할 수 있고 그 이후에 본격화된 추진도 기대할 수가 있으면서 말씀하셨던 것처럼 남북 교류라든가 기타 강화 지역주민들과의 여러 가지 같이 진행했던 프로그램들도 안착화되는 단계에 있기 때문에 과연 지금 시점에 통합이라고 하는 게 그런 성과를 온전하게 담보할 수 있는 그런 방법일지에 대해서 저희는 좀 아쉬움과 그런 의문을 갖고 있습니다.

지금 그러면 대표이사가 그만두면 일단은 강화역사재단의 조례는 살아있는 거니까 대표이사는 새로 위촉돼야 됩니까, 어떻게 되는 겁니까? 당장.

해석의 여지가 좀 있는데요. 저희 정관상에는 대표이사께서 직무를 수행할 수 없을 경우에는 이사장께서 이사님들 중에 직무대행자를 지정할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 새로 선임하는 방법도 있고 직무대행자를 선임하는 방법도 있고 그것은 이사장님께서 판단하셔서 진행하실 걸로 알고 있습니다.

하여튼 지금 사무국장께서 말씀하신 대로 상당히 중요한 시기에 선장이 지금 하산을 했는데 하여튼 뭐 더 두고 시의 입장도 있고 또 관련 기관의 입장이 있어서 아마 조례대로 할 필요가 있겠습니다만 하여튼 대표이사께서 지금 없는데 사무국장께서 그 대리역할을 충분히 해서 산적한 현안을 잘 풀어나가시길 부탁드리면서 몇 가지 좀 질문을 드리겠습니다. 18페이지 주요업무보고에 보면 원소재지 강화역사 유물에 대한 반환노력이다 그게 외규장각 반환도서란 말이에요. 그게 병인양요 때 프랑스한테 빼앗긴 그 의궤 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

297권으로 알고 있는데 지금 그게 국립문화재연구소에 가 있는 거죠?

중앙박물관에 있습니다.

중앙박물관에. 그러면 지금 여기를 반환을 강화에다 하겠다 이런 얘기 아니에요? 강화에다.

네.

그러면 강화에다가 지금 그거를 이렇게 보관할 적당한 장소가 있습니까? 본 위원이 알기로는 그거를 하기 위해서는 여러 가지 습도라든가 온도라든가 조명이라든가 이거 있어야 되는데 반환 노력을 하겠다 이랬는데 그것에 대해서 얘기를 좀 해 보세요.

그러니까 이거는 위원님들께서 그런 노력을 좀 그런 방안을 강구하라고 지적을 해 주셔서 저희가 좀 알아봤던 사항이 되겠습니다. 그런데 이게 아까 보고드린 것처럼 영구임대이기 때문에 또 지금 존경하는 황흥구 위원님 지적처럼 이게 여러 가지 기반시설에 관한 문제가 있기 때문에 프랑스 정부에 또 외교부에 이런 여러 가지 협의가 필요한 거라서 당장 급박하게 진행해서 성과를 낼 수 있는 부분은 아니라고 판단을 했습니다. 그래서 이 부분은 시정부 차원에서 외교부나 프랑스정부와 협의해야 될, 진행해야 될 사항이고 다만 저희는 그런 것들이 왜 필요한지에 대한 그런 학술적인 차원의 근거를 마련해서 그런 내용들이 진행이 될 때 뒷받침을 할 수 있도록 노력을 하겠다라는 그런 말씀입니다.

알겠습니다. 하여튼 뭐 어렵게 지금 반환했는데 원소재지는 강화니까 그 노력은 해야 된다고 보는데 본 위원이 그렇게 하기 위해서는 그 밑에 있네요. 국립문화재연구소 유치 방안 모색 이런 게 이건 뭐 해당 실무부서하고 또 행정감사 때 질문할 필요가 있는데 지금 국립문화재, 먼저도 내가 몇 가지 지적했지만 지금 신라문화권은 경주국립문화재에 있고 뭐야 백제는 지금 부여에 있고 가야국립문화재연구소 고령, 함안 그쪽에 그런데 고려만 없단 말이에요. 그래서 저도 이걸 관심을 두고 하는데 지금 문화재 등재하는데 지금 54돈대를 중심으로 하는 것 아니겠어요?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 복원된 게 본 위원이 알기로는 한 26개, 18개는 지금 형태만 있고 10개 정도는 완전히 멸실돼서 어디 있는지도 모른단 말이에요.

네, 그렇습니다.

그런데 이렇게 50% 정도가 복원이 안 됐는데 이게 과연 세계문화유산에 등재될 가망성이 있는 겁니까? 거기에 대해서 말씀해 줘보세요.

그거는 현실적으로 지금 다 남아 있다라는 걸 전제로 하는 건 아니기 때문에 또 돈대라 하더라도 돈대 54개를 전부 다 등재하겠다는 건 아니기 때문에 그런 돈대와 산성, 삼랑성 그 다음에 봉화대, 요망대 이런 걸 포함한 그 당시의 17세기에서 19세기에 조선왕조가 구축했던 해양관방 체계 시스템 전체를 갖고 진행을 하는 것입니다. 그래서 예를 들어서 다른 유적이라 하더라도 백제역사유적지구라 하더라도 그 유적지구 안에 있는 모든 유적이 등재 대상 유적은 아니고요. 그중에 등재된 것도 있고 등재가 안 된 것도 있고 그렇기 때문에 저희는 주민들의 재산권 피해라든가 또 현실적인 유적의 보존관리 상태들을 감안해서 현재 문화재로 지정되어서 관리되고 있는 유적들을 중심으로 해서 신청을 하려고 계획하고 있고요.

알겠습니다. 시간이 없으니까 그러니까 지금 부분적으로 복원됐던 것, 완전 복원됐던 걸 중심으로 하겠다 이런 얘기입니까?

그렇습니다.

본 위원은 하여튼 이게 지금 석축이나 토축 이런 게 한 18군데 있는데 이걸 복원시키려면 국립문화재연구소가 하는 일이 발굴ㆍ복원하는 일이 아닙니까?

네.

반드시 지금 유치돼야 된다고 하는데 물론 역사재단에서 큰 할 일은 아니지만 그런 분위기가 강화 하여튼 이런 국립문화재연구소가 설립되어야 된다는 분위기를 왜냐, 그걸 복원ㆍ발굴해야 되는 게 더 중요하단 말이에요, 문화재 등재도 그렇지만. 그 노력을 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 이게 좀, 25페이지 지금 우리 관방유적 세계문화유산 등재하잖아요. 본 위원이 알기에는 잠정목록을 내년에 등재하면 문화재청에서 1년에 하나씩만 유네스코에 신청하는 걸로 알고 있는데, 그렇죠?

그렇습니다.

지금 가야고분문화도 잠정목록 등록에 신청돼 있습니까, 안 돼 있습니까?

돼 있습니다.

돼 있습니까?

네.

그래서 1년에 하나씩, 보니까 우리가 그걸 내년에 하려고 하는 걸로 문화재청에서 우리 걸 우선으로 올려달라 이런 거죠, 지금요?

네, 잠정목록이 그렇습니다.

알았습니다. 그 다음에 27페이지 전문가 자문단전담팀 운영이라는 게 있거든요. 이게 지금 본 위원이 지난 9월달에 세계유산 보존관리 및 등재에 관한 조례안이 있어요. 그때 세계문화유산위원회가 있고 실무추진단이 있다고 그러면 이것 실무추진단하고 지금 얘기한 이게 뭐예요, 전문가 자문단/전담팀하고 어떻게 달라요, 이것? 조례대로 해야 될 것 아니에요, 이것.

그러니까 이 부분은 당초 위원님께서 발의해서 제정해 주신 조례 이전에 올해 잠정목록 등재를 추진하는 과정에서 구성한 전문가자문단이고 전담팀입니다. 그래서 잠정목록 등재와 관련된 자문활동은 올해 말로 종료가 되기 때문에요. 종료가 되고 나면 조례에 따라 가지고 시와 협의해서 아마 그에 따른 추진위원회 또 전담조직 형태로 전환될 걸로 생각하고 있습니다.

이게 하여튼 조례에는 공포와 동시에 발효가 되는 거예요. 그러니까 세계유산위원회 25명 이내 자문단장이 말이지 저기 말이야, 경제부시장이 위원장이 되는 건 잘못된 거예요. 그러니까 이것 얼른 조례대로 세계문화유산위원회에 25명 이내에 위원장, 위원들을 호선하게 돼 있고 지역의 지역주민, 시의원, 문화유산이 있는 군ㆍ구의 군수ㆍ구청장이 지정하는 지역주민 이대로 얼른 해야 된다고 보는데 어떻게 왜 아직까지 안 한 거예요?

그 부분은 저희 재단에서 뭐라고 말씀드리기가 조금 죄송스러운데 그건 시랑 저희가 협의를 계속 해 나가겠습니다.

알았습니다. 시에서 할 탓이다 이런 얘기죠. 하여튼 그 다음에 조례에 실무추진단이라고 있다고 아까도 말씀드렸지만 그거대로 해야 된단 말이지. 여기 엉뚱한 경제부시장이 자문단장으로 돼 있고 지금 조례에도 없는 임의로다가 지금 무슨 시립박물관이니 뭐 강화군이니 뭐니 이렇게 임의로 하는데 하여간 추진단 공식명칭 조례에 나와 있는 대로 추진단대로 좀 해야 되는데 어떻게 생각하세요?

그렇게 하는 게 마땅하다고 생각합니다.

뭐 하여튼 어려운 시기에 대표이사께서 지금 사직도 냈고 지금 막중한 일을 아주 학예연구인력 4명이서 정말 일당백을 하고 있는 것 제가 잘 알고 있어요. 정말 이것 어떻게 강화에 국가지정문화재가 36개나 있고 한 150개 정도의 그런 문화재가 있는데 그걸 관방유적으로 하려고 하는 그 역할도 하고 있는 이런 차제에 하여튼 대표이사가 없는데 사무국장께서 대리역할을 해서 한 치도 착오 없이 세계유산이라든지 잠정목록이라든지 아까도 얘기했지만 이런 아주 그런 거를 좀 차질 없이 추진해 주기를 부탁드리겠습니다.

네, 명심하겠습니다.

이상입니다.

아마 인천에서 가장 위대한 연구기관이다 그러면 강화고려역사재단이라고 저는 생각합니다. 왜냐 하면 제일 처음에는 왜 체육관에 그 시설이 가야 되는지 그 재단의 목적과 맞지 않아서 가능하면 학술기관으로 만들어주고 그 뒷받침을 해야 된다는 취지 하에 태권도 대회를 치른 그곳에 적합하지 않다 이렇게 저는 얘기한 바 있었습니다. 지금 우리 인천의 역사의식의 거장, 아주 매우 훌륭하고 지식을 갖춘 그런 교수로서 취임하셨던 대표이사께서 논리에 맞지 않는 사표를 놓고 가신 것에 대한 제가 굉장히 아침에 충격을 받았습니다. 그리고 저는 강화역사재단에서 발행한 우리 매월 보내주시는 책을 보면서 그곳에서 참여한 모든 분들의 혼과 혼이 서로 교류하면서 얼마나 우리에게 중요한 기관인가에 대해서 많은 생각을 한 사람입니다. 그래서 오늘은 질의라는 표현보다 우리의 자율성을 보장받아야 된다. 또 저희 존경하는 황흥구 위원님께서 무척 아끼고 또 고려역사에 대한 의식이 분명하신 분이고 그래서 저는 항상 지원을 할 수 있는 기회가 되면 정말 자립할 수 있는 도구를 만들어서 인천에 부흥할 수 있게 해 줘야 된다는 이런 생각 갖고 있습니다. 그리고 또 하나, 인천의 다양한 문화홍보에도 앞장서 왔고 또 적은 인력이 도시락 가지고 출ㆍ퇴근하면서 2년을 견디셨습니다. 그래서 그곳을 찾았을 때 왜 식당같이 작은 거라도 가스불을 놓지 않고 있느냐 이런 얘기도 한 적 있었는데 우선 이것은 대표를 지켜야지 된다. 대표를 지켜야 지금까지 연구가 헛되지 않고 또 그분이 가지고 있는 인적시스템에 의해서 인천의 건전한 학술문화가 뿌리를 내릴 수 있고 또 익산의 미륵사지처럼 백제유물 복원을 통해서 정말 많은 일본인들이 가야를 찾습니다. 가야, 백제의 권을 찾습니다. 그래서 그쪽은 굉장히 관광 쪽으로도 활성이 되어 있는데 우리 인천의 중요한 역사를 내 놓는다 하면 대한민국의 오늘을 있게 한 고려재단이 또 역시 강화이고 또 그곳에서 우리 역사를 다시 쓴 계기의 성역토지이기 때문에 그곳에 대한 접근을 통하고 다음에 남북 교류를 통해서 학술과 학술을 교류할 수 있는 것은 정말 매우 중요한 개성과의 연관성입니다. 그래서 통일에서도 개성과 남포, 인천 이렇게 잇는 지금 작업이 굉장히 국가적으로 진행되고 있는 터에 좀 더 이것을 문화재단으로 예속하는 것보다는 학술에 대한 자율성을 보장해 줘야 된다라는 것을 사무국장이 책임을 가지고 자리를 지키지 않는다면 우리가 좋은 월간지를 받아볼 수 없다 이런 생각이 듭니다. 저희가 행정사무감사만 하는 것이 아니라 열심히 하는 데는 도와줘야 되는 것이 저희 임무이기 때문에 강화역사재단에서 흘리신 땀과 노력이 헛되지 않을 거라는 것을 저는 생각하고 있고 또 지금까지 추진한 업무 중에서 가장 칭찬하고 싶은 것 두 가지를 정하겠습니다. 강화역사재단이 아주 적은 비용을 가지고 어렵게 운영하면서 2015년부터 열심히 추진한 것 중에 남북역사학자협의회와 상호업무협약을 체결한 부분이 2015년 2월 16일날 있었습니다. 금년도의 약속인데 체결의 당사자 대표께서 공석이 되거나 이렇게 되면 이것도 많은 문제가 생기죠. 그래서 그런 부분에서 아쉽고 또 2015년 7월 8일날 보면 북측과 공동학술회의 준비를 위한 접촉 통일부에서 승인을 받았습니다. 그러면 이것이 과제입니다. 과제에 대해서 접근하기 위해서는 예산이나 부서의 통합이나 이런 것에 관련 없이 우리 통일정책에 맞는 거기 때문에 고려역사재단의 창달을 위해서는 좀 더 적극적인 문화복지위원회에서의 협조가 필요하다 저는 이렇게 생각을 하고 있고 또 오늘 일방적인 언론이 이렇게 보도가 됐는데 중요한 것은 행정의 개입이 어디까지 가야 되는지에 대한 한계를 잃은 행위다. 왜냐 하면 학술은 연구단체이면서도 보존의 역할, 문교, 사회복지 중에서 가장 큰 역사의식이기 때문에 네 분의 그동안에 참여했었던 교수님들과 임직원들이 할 수 있는 최선의 노력을 한 나머지 어떤 분들은 코피를 쏟고 많은 건강을 잃으면서도 지켜왔다는 것에 대해서 굉장히 제가 아쉬움을 갖고 있는데 발로 뛰는 행정도 중요하고 발로 뛰는 역사 고증도 중요하니까 이 부분에 대해서 강화역사재단의 기본시스템을 강화하고 또 예산에 대한 문제를 확충하고 인천의 가장 작은 비용으로 열심히 일한 기관이 있다 그러면 상을 줘야 되는 기관인데 그걸 통폐합을 통해서 예산을 절약한다는 것은 무모한 발상이다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 자율권을 지킬 수 있는 노력과 남북이해관계 또 통일부 승인 접촉기간의 그 종료가 10월 12일날 됐는데 곧 이건 열리게 됩니다. 통일에 대한 토론회를 통했고 또 역사에 관련돼서 우선 학자들이 나서줘야만 되는 부분이 있기 때문에 이 부분에 대해서 통일, 남북, 고려역사 등등 지속적인 역사 분야에서 좀 더 기구의 건강 다음에 예산에 대한 확충 이것이 제일 필요할 때에 지금 이런 문제가 생긴 것 아닙니까? 그러면 옮길 수 있는 기구가 합병되는 것보다는 자율성을 지켜 가지고 이것은 학술로 가서 대학교라든지 이런 학술기구를 완성해서 아까 얘기하신 외국에 있는 우리의 고려유산도 찾아오고 이런 과제를 갖고 있는 분야에서 어떤 시스템이 필요한지에 대한 성토가 필요하다고 저는 생각하는데 어떻게 생각하십니까, 사무국장님은?

위원님께서 저희가 그동안 나름대로 열심히 한다고 했습니다만 그런 부분을 평가해 주신 부분에 대해서 정말 감사드리고요. 또 전반적으로 말씀해 주신 것처럼 저희 재단이 앞으로 좀 더 많은 일을 하면서 인천시민들께 크게 더 보답하기 위해서는 저희들로서도 통합의 형태로 해서 재단이 소멸되는 것보다는 작더라도, 당초의 설립 취지에 맞게 작더라도 효율성을 추진해 가면서 꾸준히 지속적인 활동을 할 수 있도록 하는 것이 시민들께 더 많은 걸 돌려드릴 수 있는 그런 방법이 될 거라고 그렇게 생각하고 있습니다.

말씀 중에 이것이 시민을 위한 것이 아니라 대한민국을 위한 거라는 말씀으로 정정을 해 주셨으면 좋겠고.

네, 알겠습니다.

왜냐 하면 우리 고려역사가 가장 찬란하게 빛난 시절이 있었지만 그래도 통일고려역사를 가지고 있는 부분 중에서 지금 분단돼 있지 않습니까? 그리고 해상을 중심으로 해서 어마어마한 고려의 자원이 들어온 곳이 개성, 남포, 인천 이렇게 개항의 도시 이렇게 돼 있는데 그 부분은 지금 상당히 진행이 잘 돼 가고 있는 상황이기 때문에 학자들 간에 심포지엄이나 이런 것이 또 필요하다고 저는 생각하는 사람입니다. 왜냐 하면 작은 강화에 예속돼서 역사를 할 것이 아니고 강화고려역사재단의 특성 이것을 전세계에 유산을 통해서 제안을 하고 또 그것에 대한 고인돌 역사라든지 선사유물에 대해서도 가지고 있는 것이 그동안 많은 시간에 있었던 자료보다 고려역사재단이 생기면서 너무 많은 학생들한테 지식을 보내줬다. 그래서 그것에 대한 감사함을 알고 또 직원들이 흘린 땀이 잘 결실이 될 수 있도록 이것은 문화 차원에서 우리 위원장님께서도 지켜주시길 바라면서 그동안에 아쉬웠던 부분이 뭐냐 하면 제대로 된 재단의 사옥이 없으므로써 그냥 더부살이하느라 고생도 많이 했고 또 시설관리하면서 여러 가지 어려움도 많았을 텐데 일단 이것이 우리 공통과제다. 우리가 인천을 지키고 또 대한민국의 고려 정신을 계승하고 또 통일이 되었을 때 보존할 수 있는 역사를 좀 더 구체화해서 자료집을 만들고 존경하는 임정빈 위원님이 말씀한 대로 편람책이라든지 이런 것에 박차를 가해서 독립성을 유지하면 좋겠다. 그것이 만약에 되지 않을 경우에는 원칙적인 조례라든지 그것에 의한 대로 자기의 목소리를 내고 적은 예산으로 운영하고 있는데 합병된다 그래서 특별히 절약되는 것이 없다. 관광자원을 제대로 할 수 있는 연구기관에 학술적으로 가까이 증거가 되는 문서시대지 그냥 말로만 되는 게 아니지 않습니까. 그래서 그것의 기초를 다지는 그동안의 공로를 인정하면서 지금까지 참여해 주신 임직원들이 힘을 내고 막바지에 흔들리는 재단의 지금 현재 상황을 잘 극복해서 좀 더 좋은 책으로 인천의 역사와 대한민국의 역사와 앞으로 통일에 대한 준비까지 정말 성실히 할 수 있는 재단이 설립되고 좀 더 나아가서 자기의 집을, 맞는 집을 찾아서 역사관을 가질 수 있도록 그렇게 할 때까지 노력을 해야 되겠다. 좀 더 열심히 지금까지 사업계획했던 것 잘 이루어주면서 합리적인 타협보다는 개별적인 독창성으로 반드시 고려의 역사에 대한 강화를 잘 표시를 할 수 있는 준비를 해 달라는 부탁을 하면서 한 가지 더 추가한다면 앞으로의 계획이 그동안 미뤄졌던 것이 북한에서 연락 오는 것에 어떤 지금 상황이 와 있는지 그것을 말씀해 주시면 좋겠습니다.

저희가 남북 교류와 관련돼서는 2014년도부터 시도를 했습니다. 그래서 2014년도와 2015년, 2014년도에는 유물사진을 저희가 촬영하기 위한 그런 접촉을 한 바가 있었고 올해 같은 경우에는 내년이 강화도조약체결 140년이 되는 해라서 그것을 기념하는, 기념이라기보다도 그 의미를 남북이 공동으로 한번 논의하기 위한 학술회의를 제안을 했었는데 두 번 다 북측의 공식적인 답변 없었습니다. 그래서 이 부분은 한번 끝났다고 해서 포기할 문제가 아니고 어쨌든 인천의 역사적인 콘텐츠에 해당되는 부분들을 계속 발굴해서 그러한 지속적인 시도를 학술회의 형태가 됐든 뭐 유물교류전 같은 형태가 됐든 인천 안에서 그런 것들을 실현하기 위해서 꾸준히 노력을 해 나가야 된다고 생각하고 앞으로도 그렇게 해 나가겠습니다.

여기 임직원 수가 정확하게 파악이 안 되는데 지금 학술하고 또 발행지하고 해서 총 수가 얼마나 현재 일하고 계신가요?

지금 위원님께서 말씀해 주신 업무를 담당하는 인력은 저를 포함해서 4명입니다.

하여튼 적은 인력으로 그만큼 지식이 있는 분들의 또 사명감으로 지금까지 지켜진 걸로 알고 대표이사의 부분은 기구가 작다고 해서 문화재단에 예속되는 것보다는 독창성 있는 고려의 중심에 서서 이 학술이 잘 발전되고 또 그 역할이 충실히 감당될 수 있고 그동안 땀 흘린 것에 대한 것을 분명히 인천시민은 알고 있어요. 그러니까 그 부분에 대해서도 긍지를 갖고 잘 해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

수고하십니다. 대표이사님도 안 계시고 행정지원팀장님도 공석인 중에 국장님 준비를 너무 많이 하신 것 같아요. 먼저 강화고려역사재단 설립이 언제지요?

2013년 7월 5일입니다.

지금 ’15년도지요?

네, 그렇습니다.

어떤 의미에서는 시작과 동시에 통폐합이 되는 거지요?

네, 그렇게 볼 수 있습니다.

뭔가 한번 해 보려고 하는데.

네.

직원들 사기는 떨어져요?

아무래도 의욕이 많이 꺾이는 부분은 좀 있습니다만 어쨌든 저희가 진행하고 있는 사업은 원만하게 또 성과 있게 마무리하도록 지금 나름대로 최선을 다해서 노력하고 있습니다.

지금 통폐합을 한다고 하는 절차는 지금 이런 식으로 절차가 맞는 거예요?

그 부분은 제가 뭐라고 말씀드리기는 조금 그렇습니다.

혹시 제가 질문 중에 답변하기가 곤란한 건 안 해도 돼요.

네, 알겠습니다.

지금 다른 우리 위원님들은 어떻게 알고 계시는지는 잘 모르겠는데 사실 언론에 저는 신문을 보고 지금 말씀을 드리는 내용이거든.

네.

그런 절차가 이게 맞는 건지 이거를 좀 따져봐야 될 것 같고 이거를 해산을 한다든지 통폐합을 할 때는 여러 가지 절차가 있을 거라고 그런데 일방적으로 그냥 뭐 폐지한다 그렇게 지금 느껴져요. 그런데 오늘 또 우리 사무국장님 하시는 거보니까 대표이사님이 없어도 잘 하시네.

아닙니다.

그렇지요? 잘 하시는 것 같아.

그건 아닙니다.

그런데 혹시 이게 폐합이 됐을 때 지금 현재 진행 중인 프로그램이나 모든 사업들이 어떻게 뭐 안 되는 게 있어요?

아까 박영애 위원님께서도 지적해 주셨던 것처럼 저희가 역점적으로 추진하고 있는 사업 중에 남북교류사업, 남북역사학자협의회와의 협력사업 또 그로 인한 이번에 개성 방문 같은 경우에는 그 외의 것도 대부분 그렇습니다마는 거의 전적으로 사실상 저희 박종기 대표이사님의 그동안 30여년, 40년 가까운 학자생활과 그 과정에서 형성된 각종 네트워크 이런 것들을 저희가 충분히 활용을 할 수 있었기 때문에 가능했던 그런 사항이 되겠습니다. 그렇기 때문에 강화고려역사재단은 사실 규모에 비해서는 역사학자들 사이에서 상당히 주목받는 활동을 해 왔고 앞으로도 그런 활동을 해 줄 것에 대한 기대를 저희가 일부 받고 있었는데 저희가 제일 걱정되는 것은 실무적인 차원에서 저희가 아무리 노력한다 하더라도 대한민국 역사학계에서 박종기 대표이사님 같은 권위와 행정적인 이해와 아울러서 추진력을 겸비하신 분이 계시긴 하겠지만 그렇게 많이 계신 게 아니고 또 쉽게 모실 수 있는 상황이 아니기 때문에 그런 부분에서 저희 대표이사님의 부재가 향후 그러니까 통합이 됐을 경우에 그런 대표이사님의 역할 그런 배경이 돼 주셨던 거를 대신하기가 좀 쉽지 않지 않을까. 그런 면에서 오는 사업상 또 저희가 국내에 있는 역사학자들 또 기관과의 교류를 하는 과정에서 많은 어려움을 겪지 않을까 이런 걱정을 하고 있습니다.

그러면 어떤 통폐합이 되면 지금 현재 진행되고 있는 프로그램이나 사업들이 차질을 빚을 수는 있겠네요?

그렇습니다.

그러면 차질이 올 수가 있는데도 불구하고 지금 사무국장 내지는 주위에 관련된 위원회 위원님들도 있고 이런 분들께서 어떤 통폐합을 해도 된다 안 된다라고 하는 그런 얘기들이 있었어요, 혹시?

개인적인 의견들은 다 물론 갖고 계시겠지만 저희는 이 통폐합과 관련된 얘기가 올 6월 말 이후에 쭉 나왔을 때 상당히 조심스럽게 저희는 접근을 했습니다. 왜냐 하면 인천시민이 겪고 있는 어려움이라고 하는 거는 누구 하나의 문제가 아니고 그렇기 때문에 그것을 극복해 보고자 하는 그 노력 자체가 의미가 있다고 생각을 했기 때문에 일부 저희가 손해를 보는, 피해를 보는 게 있다 하더라도 그게 대의를 위해서 마땅한 거라면 저희가 희생을 할 부분이 있다고 생각을 했는데 다만 그것이 저희는 통합이라고까지는 생각을 하지 못했었습니다. 그런데 11월 9일 저희 나름대로 그래서 예산을 절감, 어려운 가운데에서지만 조금이라도 예산을 절감하기 위한 방안 또 일을 조금 더 많이 함으로써 효율을 높이기 위한 방안에 대한 것들을 이미 여러 차례 시에 제안을 했었고요. 그런 과정이 저희들 좀 받아들여질 거라고 그렇게 생각을 했었는데 11월 9일에 갑작스럽게 통합이라고 하는 내용으로 공문을 받게 되어서 저희들도 사실 좀 당혹스러운 그런 점이 좀 있습니다.

실제 사전에 제대로 이해도 알지도 못한 상태에서 공문을 접수하고 통합을 한다, 폐합을 한다 하는 걸로 그러면 아신 거네?

통합에 대한 결정공문은 갑자기 받았습니다.

그러면 집행부에서 그냥 일방통행으로 이거는 안 된다. 통폐합을 해야 된다, 문화재단에.

그러니까 저희는 통합보다는 저희가 독자적으로 기관을 유지하면서도 조금 더 효율적인 운영을 도모하고 예산을 일부라도 줄일 수 있는 방안들을 여러 차례 제시를 했는데 저희들이 제시했던 그런 방안이 결국은 받아들여지지 못했다고 판단하고 있습니다.

대표이사님도 통폐합 소리를 접하고 그만두신 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 이미 지금 이게 여기에 올라온 과정 이전에 올라오기 이전에 진행이 많이 되었네요.

저희도 그렇게 생각하고 있습니다.

하여튼 안타깝다는 말씀을 드리고 열심히 하고 계시니까 어쨌든 통폐합이 되든 안 되든 아직까지 얘기할 과정은 아닌 것 같고 지금 진행 중에 있다고 그러니까 통폐합은 되는 것 같네요. 되는 것 같은데 어쨌든 사무국장님 이하 직원들이 안타깝지만 혹시 미흡하더라도 최선을 다해 주기를 바랄 뿐입니다. 이상입니다.

네, 노력하겠습니다.

임정빈 위원입니다. 많은 위원님들이 말씀하셨듯이 그 안타까운 마음은 본 위원도 금할 길 없다는 말씀드리고 일단 어떻게 됐든 업무연계는 돼야 되거든요. 그렇지요?

네, 그렇습니다.

통폐합이 되든 안 되든 업무에 차질이 있어서는 안 된다. 우선 그렇게 말씀을 좀 드리고. 고려역사라는 것이 비단 남한과 북한뿐이 있는 게 아니잖아요. 중국에도 있어요. 그래서 본 위원이 하고 싶은 얘기는 굳이, 북한하고 해야 되는 건 맞습니다. 한데 빨리 할 수 있는 거 먼저 했으면 좋겠다 그 얘기예요. 중국과는 오히려 지금 쉽게 연계할 수 있는 그런 방법이 될 것 같고, 본 위원의 생각은. 그 후에 북한과 연계하는 것이 더 방법이 좋을 것 같다 그런 생각이 좀 들어요. 그런 생각은 안 해 보셨지요? 일단 그 부분에 대해서는 여기까지만 하겠습니다. 많은 부분들 위원님들이 말씀하셨기 때문에 업무에 대해서는 조금 말씀드릴게요. 이 기금은 그냥 가지고 가는 거지요?

그렇습니다.

그냥 가지고 가는데 이게 어떻게 만들어졌어요, 기금은?

시에서 출연한 것입니다. 저희가 법인을 설립하기 위해서 최초 기본재산이 있어야 되는데요.

네.

그 기본재산으로 시에서 5,000만원을 출연했었습니다.

몇 년도지요, 이게?

2013년도입니다.

처음에 할 적에?

네, 그렇습니다. 그 이후로는 한 번도 추가로 그 기금에 대한 출연은 없었습니다.

일단 그거는 알았고요. 44쪽에 보면 수입 부분이 있어요, 수입.

네.

2014년도에 보면 주차임대수입이 있어요, 기타수입에.

네.

기타수입이 있지요?

네.

차고지임대 내지 통신사광중계기 설치 이런 등 기타가 그렇게 내용이 되어 있는데 ’15년도에는 수입이 전혀 없거든요, 그 부분이 왜 그런가?

그러니까 아시안게임운영비는 조직위원회에서 받은 건데 이거는 아시안게임 때 받은 거기 때문에 그렇고요. 통신사광중계기 설치도 설치 최초 년도에 납입하는 것입니다. 그 다음에 차고지임대는 인천시 정책으로 추진하는 것인데 저희 같은 경우에는 KT렌탈에 저희 주차장 부지를 제공함으로써 거기에서 임대수익을 얻는데 이게 시로 바로 귀속되는 걸로 정리가 되어서 저희 쪽으로 세입이 잡히지 않는 걸로 알고 있습니다.

시로 바로?

네, 그러니까 올해도 차고지임대는 계속 진행하고 있습니다.

그거는 알겠습니다. 그러면 지금 자료를 받은 거를 봤더니 운동장임대에 대해서 기준이 없다 얘기예요. 지금 강화아시아드BMX경기장 어떤 부분은 여기 지금 자료 보면 6시간 했는데 14만 7,000원, 9시간 했는데 8만 9,000원 심지어 는 3시간 반인데 17만 6,000원 이렇게 기준이 없어 가지고 어떤 기준에 의해서 이렇게 시간별로 금액이 차이가 나는지?

그 부분은 조금 저희가 설명을 제대로 못 드렸는데요. 아시아드BMX경기장 같은 경우에는 시설별 사용료를 징수하는 게 아니고 그 시설을 이용하는 사람별 인당 사용료를 징수합니다. 그래서 청소년 같은 경우에는 5,000원 그 다음에 성인 같은 경우에는 7,000원을 징수를 합니다. 그래서 사람이 많이 왔을 때는 시간과 관계없이 개인별 징수기 때문에 차이가 많이 나고 있습니다. 그렇지만 고인돌체육관은 조금 다릅니다. 고인돌체육관은 주간, 야간, 심야시간 이렇게 기준이 정해져 있고요. 또 그에 따라서 할인이 되는 경우도 있고 이렇게 되어서 추가 사용이 있는 경우도 있어서 거기에 다 저희 시설 이용약관에 그런 부분들이 다 명기가 되어 있어서 조례에 따른 시설이용료를 다 거기에 맞게 징수하고 있습니다.

시간 관계없이?

네, BMX경기장은 그렇습니다.

1인당 얼마 이런 식으로.

청소년 5,000원, 성인 7,000원 이렇게 받습니다.

그렇게 돼서 그렇구나.

네.

그런데 그런 내용이 없어서 궁금했잖아요.

죄송합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

공병건 위원입니다. 오늘 행사 있지요?

네, 그렇습니다.

행사 있으면 사전에 여기에 보고를 해 갖고 행정감사 시간을 좀 바꾸든지 이렇게 해서 좀 먼저 참조가 와야 되는 것 아니에요, 저희한테?

그 부분을 저희가…….

자꾸 그런 얘기하지 말고 필요 없고 이것 때문에 저희도 혼선이 있었다는 말이에요. 거기를 도와주려고 하다 보니까 바꾸니 마니.

죄송합니다.

거기에서 행정감사 일 정이 잡혔으면 거기에서 우리한테 참조를 해 갖고 바꿀 수 있도록 해야지 어차피 지금 어수선한 건 아는데 되려면 되고 말려면 마라 이런 식으로 업무처리하면 되겠어요?

그건 아닌데 정말 죄송합니다.

지금 거기도 어수선한 거 알아요. 그렇지만 행정감사 같은 경우는 1년에 한 번씩 하는 거고 중요한 거 아니겠어요?

네.

질문에 들어가겠습니다. 거기 지금 정인원에 대해서 좀 묻겠는데요.

네.

지금 9명으로 되어 있지요?

그렇습니다.

그럼 2014년 10월 20일 기준하고 지금하고 다른 이유가 뭐예요?

다른 건 없고요. 다만 한 명이 육아휴직을 했고 또한 육아휴직자에 대한 대체인력이 지금 근무를 하고 있는데 그거를 다 여기다가 두 명을 동시에 쓰다 보니까 위원님들 보시기에는 육아휴직자도 한명이 정원이고 대체인력으로 근무하고 있는 사람도 한 명이 정원인 것처럼 보일 수 있도록 오해가 조금 있었습니다.

그 얘기하는 게 아닌데 정확히 보시고 하세요.

정원 문제 차이는 지금 오해하실 수 있는 거는 그 부분…….

그러니까 정원은 지금 9명 맞아요?

네, 그렇습니다.

여기 지금 잡혀있는 대로. 그럼 현원은 어떻게 됐어요? 현원이 지금 바뀐 게 있어요, 없어요?

없습니다.

왜 안 바뀌었어요?

그 숫자는 바뀐 게 없고요.

숫자가 왜 안 바뀌어요. 아니, 9명 정원은 바꿀 수가 없지요. 그거는 저기 되어 있는 건데 문화재단 재단에 대한 직제 및 정원규정에 되어 있는 건데 이거는 바꿀 수 없는 거지요. 이거를 마음대로 누가 바꿔요?

그러니까 위원님 주요업무보고자료 6쪽을 봐 주시면…….

3쪽 아니에요?

6쪽을 보시면 저희 직원명단이 있는데요. 이 중에 연구기획팀의 홍인희 연구원이…….

그 뜻이 아니라니까요. 그걸 갖고 내가 지금 따지는 게 아니고.

네.

지금 여기 3페이지를 봐주세요, 그럼요 3페이지.

네.

기구 및 정원제도 보면 정규직 보세요.

네.

그러면 지금 5급에서 6급이 둘, 둘이지요?

네.

정원 둘, 현원 둘.

네.

둘, 둘이지요. 맞습니까?

네, 맞습니다.

여기 다 맞는 거예요?

네, 맞습니다.

여기 있는 대로 하면 되는 것?

네.

그러면 2014년 10월 20일자 우리한테 업무보고한 거하고 다른 건 왜 그런 거예요?

그거는 5급 직원 중에 한 명이 4급 직원으로 승진했기 때문에 그렇습니다.

언제요?

2015년 2월달에 승진했습니다, 2월 1일자로.

그리고 이거 승진을 시킬 경우 어떻게 해야 돼요?

그거는 내부의 인사위원회에…….

내부의 인사위원회에서 하지요?

네, 그렇습니다.

지금 생긴 지 얼마 됐어요?

저희 말씀이십니까?

네.

저희 2년 좀 넘었습니다.

2013년 7월 1일자로 설립됐잖아요.

그렇습니다.

’15년 7월 1일 돼야 승진을 시킬 수 있는 거 아니에요, 규정에.

아니, 이거는 그 당시에 저희가 인사위원회의 의결을 거쳐서 진행을 한 사항…….

인사위원회가 아니라 여기 상위에 그렇게 되어 있다는 말이에요. 2년 이상이 되어 갖고 할 수가 있다고요.

그런 저희 인사규정 상의 조건을 만족시켜서 승진을 시킨 사항이 되겠습니다.

그럼 어디 있어요, 조건이. 여기에 조건이 어디 있어요. 여기의 조건은 무조건 승진을 시키려고 그러면 제가 그것 때문에 지금 물어봤어요.

네.

그랬더니 2년 이상이 되어야 된다는 거야.

아니, 그런데 거기에 저희가 특별승진을 시킬 수 있는 사유가 있습니다. 그런데 이 당시 직원들은 연구직 직원들이 아니고 시설관리직 직원들 세 명을 승진을 시킨 건데요. 아시안게임과 장애인아시안게임 치러내는 과정에서 거의 2년 동안을 시설물 인수부터 이렇게 진행을 했던 것에 대해서…….

네, 알았어요. 그러면 그게 그렇게 따지면 현원하고 정원하고 안 맞는 이유는 뭐예요?

네?

정원하고 현원하고 안 맞는 이유는 뭐예요?

현원하고 정원이 안 맞지 않습니다.

그럼 저희한테 허위보고를 한 거네요? 2014년 10월 20일자 기준에는 지금은 한 명은 진급시켰다 그랬지 않습니까. 여기 보면 지금 5, 6급이 3대3이에요. 이건 정원 3에 현원 3이에요. 맞지요?

예전에 말씀이십니까?

그러니까 예전에, 그렇게 말씀을…….

네.

네, 그게 현원하고 정원을 구분을 해 놓은 거 아니에요, 그렇지요?

그렇습니다.

그러면 지금은 3대3 아닙니까?

2대2입니다, 5, 6급은.

지금은 3대3 아닙니까, 지금은. 현원에는 5, 6급이 3, 3 아니에요?

현원이요?

현원 3, 정원 3.

아닙니다. 정원 2, 현원 2입니다.

아니, 봐보세요. 책자 보고 말씀하세요.

그러니까 5, 6급이 지금 두 명이 있습니다.

5, 6급은 두 명인데 3, 4급은 지금 3, 3 아니에요?

네, 그렇습니다.

저희한테 업무보고 할 때는 어떻게 했어요? 둘, 둘, 둘 했지요? 2014년 10월 20일 기준을 내가 찢어온 거예요.

네.

그러면 여기가 뭐가 돼요, 그렇게 되면. 3/2 돼야 맞는 거지요. 정원은 3이고 2가 돼야지 맞는 거지요. T.O를 그렇게 받아온 거니까 T.O잖아요, 이거는요. 마음대로 1급 만들 수 있고 2급 만들 수 있어요, 거기에서는? 다 1급 해 주고 2급 해 주고 마음대로 할 수 있냐고요.

위원님 말씀이 어떤 말씀인지 알겠습니다. 저희가 관련 규정을 진행하는…….

아니, 제가 말씀을 드리는 게 여기는 둘, 둘이잖아요.

네.

지금 자꾸 이해를 못 하시는데 정원 2에 현원 2로 되어 있지 않습니까, 2014년 10월 20일 기준에서요. 옛날 것 보시고 말씀하세요. 지금 어떻게 되어 있습니까? 정원 셋에 현원 3명으로 되어 있지 않습니까?

네.

만약에 진급시킬 목적이 있었으면 정원 셋에 현원 둘로 적어 놨어야지요. 한 명 올릴 거니까 어차피요. 무슨 얘기인지 모르세요? T.O가 있어야 진급을 시키는 거예요.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

무슨 얘기인지 아세요? 3급 자리가 있어야 4급을 올리는 거고 이런 거지 마음대로 거기에서 다 올리고 진급을 마음대로 하는 게 아니잖아요, 그렇지요?

네, 그렇습니다.

현원이나 T.O는 여기에 나와 있는 거예요. 재단법인 인천광역시 강화고려역사재단 직제 및 정원규정에 나와 있는 거예요.

네, 그렇습니다.

여기 나와 있잖아요. 3명, 2명 여기 3명, 2명 나와 있지 않습니까? 이 인원을 쓰라는 거예요. 3, 4급은 3명, 5, 6급은 2명 이렇게 쓰라는 거예요. 그런데 어떻게 했어요?

저희가 그거를 개정을 해서…….

개정은 누구한테 해. 여기는 지금 시에서 갖고 왔는데 자기 마음대로 개정을 해요?

직제ㆍ정원규정은 시…….

거기에다가 보고했어요, 시에다?

네, 직제ㆍ정원규정은 시장의 승인이 있어야 됩니다. 그냥 이사회에서 개정할 수 있는 규정이 아닙니다.

제가 말씀을 드리는 거는 그러면 그때 당시 2014년 10월 20일날 왜 이렇게 보고했어요? 이거 갖다 보세요.

아니, 직제ㆍ정원규정 개정이 2014년 12월달 이사회에서 의결이 되어 갖고 그 이후에 시장승인을 받아 가지고 2015년 2월 1일자로 승진인사를 한 것이기 때문에 2014년 10월 그 보고자료에서는 이전 규정의 내용이 그대로 들어가 있는 것이고요.

제가 그것 때문에 조금 아까 나가서 문화재과 담당하고 통화를 했어요. 이거 인사규정을 바꾼 적이 있느냐 맨 처음에 7월 1일자 한 대로 그대로냐, 그대로랍니다.

아니, 그거는 그렇지 않습니다. 그거는 문화재과에서 착오를 일으킨 겁니다. 직제ㆍ정원규정은 시장의 승인이 있어야 바뀔 수 있는 규정입니다. 저희 규정 중에 직제ㆍ정원규정하고 그 다음에 보수 및 수당규정하고 수당규칙은 실행에…….

지금 바꾼 거 있어요, 저렇게 바꿔 놓은 규정 있어요? 지금 갖고 와 보세요, 그럼요. 지금 여기 게 잘못됐다 그러면 시에서 받은 게 잘못된 건지 그게 잘못된 건지 그 다음에 그 업무보고에 그렇게 써 놓은 게 잘못된 건지 어떤 게 잘못된 거야. 세 개 중에 어떤 게 잘못된 거예요?

이거는 잘못된 게 아니고요. 시점의 차이에서 중간에 바뀐 부분이…….

아니, 제가 말씀을 드릴 게요. 자꾸 국장님이 이상하게 말씀하시는데 여기 지금 직제가 3급에서 4급이 여기 세 명이잖아요. 그럼 그때 당시 두 명이면 괄호 치고 현원은 두 명으로 써놔야 되는 거야.

그게 아니고요. 두 명, 두 명이었던 거를…….

네.

네, 알겠습니다.

공병건 위원입니다. 이것에 대해서 보고한 게 어떤 게 잘못된 건 아시겠죠, 이제?

네, 정리되었습니다.

이해가, 아까 말씀드렸던.

네.

2014년 10월 20일날 규정이나 정원이 잘못 표기된 거예요.

네, 그렇습니다.

문서가 잘못됐는지 알고 한 건지 모르겠지만 문제가 있죠, 이것에 대해서는?

네, 그렇습니다.

현원하고 정원하고 잘못된 것은 사실상 인정하시는 거죠?

네, 그렇습니다.

다른 거로 넘어가겠습니다. 빨리빨리 지금 시간 없는 관계로 빨리 하겠습니다. 지금 연구직 인건비가 한 몇 % 정도 됩니까? 3억 4,700 중에 얼마 정도 됩니까?

한 2억 조금 넘는 걸로 알고 있습니다. 2억 한 3,000 정도 될 겁니다.

그리고 1,400 정도 관리직이라고 보시면 됩니까?

아니요, 인건비라고 하는…….

인건비는 저기까지 다 경상비까지 다 포함이죠, 피복이나 이런 것 다 포함이죠?

네, 그렇습니다.

그렇죠?

네.

그러면 몇 % 정도 됩니까? 전체. 전체는 지금 한 57% 정도 넘죠, 한 75% 정도 되죠, 사업비 해서?

네, 한 70% 정도 가까이…….

70% 정도 되고요.

네, 경상운영비 포함입니다, 전부.

경상비 포함해서 경상비는 인건비에 대한 경상이에요, 다른 잡자재는 빼고 경비는 빼고.

아니, 그러니까 저희가 크게 경상운영비, 사업비로 구분하는데요. 경상운영비 비중이 한 70% 위원님 말씀처럼 그 정도가 되는데 그중에 인건비와 다른 각종 사무실 유지관리 또 뭐 이사회라든가 이런 데 비용 다 포함해서 한 70%가 됩니다.

그거 해서 75%인가 그렇게 된 것 아니에요?

네, 그렇습니다.

75% 정도 되지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그럼 사업비는 얼마나 돼요?

사업비는 지금 올해 같은 경우에 1억 5,000 정도 돼서 일반회계만 기준으로 말씀드리는 것입니다. 일반회계 기준으로 따졌을 때 대략 한 30% 정도가 좀 안 됩니다.

지금 제가 따져본 결과로는 민간이 이전해 주는 것 말고는 그 정도가 넘어가요, 사실상이요. 지금 여기에 보면 44페이지에 보면 지출현황요약을 보면 넘어가버린단 말이에요, 인건비 부분에서. 여기 봐 보세요. 그러면 쉽게 얘기해서 기준을 봐보자면 44페이지 맨 상단에 보시면 인건비가 2억 6,000 정도 돼 갖고 72% 현재까지. 그 다음에 경상운영비가 4억 4,000 정도 나와요.

지금 수입 및 지출현황 지금…….

아니, 수입은 말고 세출에서만 따지는 거예요, 세출에서만.

네, 죄송합니다. 요구자료 44쪽에 있는 지출현황요약을 보시는데 여기서 말씀드린 인건비는 일반회계 연구직 인건비가 아니고요. 위탁회계의 시설관리 인력에 대한 인건비가 되겠습니다.

아까는 1억 얼마라 그랬지 않습니까, 관리직까지 다 해서 1억 4,000이라 그랬지 않습니까.

그러니까 지금 저희가 일반회계랑 위탁회계랑 인건비가 따로 나가는데요. 일반회계에서는 연구직 4명과 행정지원팀의 관리직 인원 1명에 대한 인건비가 나가고요. 그 다음에 지금 위원님께서 말씀해 주신 44쪽에 있는 인건비는 시설관리직 직원 4명하고 여기에 기간제 근로자 1명 그 다음에 경기장 시설유지관리 업무를 담당하는 일시사역인부 5명의 인건비가 다 포함된 금액입니다.

그러면 여기 세입이나 세출에 대해서는 이건 경기장에 대해서 10억 나온 것 갖고 말씀하시는 건가요?

그렇습니다.

그러면 지금 이거 준 것 보면 지금 여기 자료로 제출해서 경기장 수입 및 지출현황에 보면 이게 지금 10억은 전부 경기장 거라 이거죠?

그렇습니다. 지금 여기 43쪽부터 보시는 지출현황은 전부 다 경기장에 관한 내용이 되겠습니다.

그러면 실질적으로 사업은 여기서 보면 지금 5억 얼마에서 인건비는 여기서 얼마 나갑니까? 여기서 인건비가 연구직이 4명인데 8,500뿐이 안 나가요?

아닙니다. 거기도 전부 올해 저희 예산이 5억 4,000 정도인데요.

5억 2,000.

네, 5억 4,400 그 정도, 5억 2,400 그 정도가 되는데 그중에 사업비가 대략 한 1억 5,000 정도 되고요. 나머지 인건비 포함해서 경상운영비가 대략 한 3억 5,000 정도가 됩니다.

4억 2,400 나오나요?

네, 4억 2,000 정도 그 정도 됩니다.

인건비 빼고.

아니, 경상운영비 다 합쳐서요.

인건비가 7,352만원 나오고 경상비가 4억 2,400 나오잖아요.

위원님, 죄송하지만 쪽수를 한번만 좀 말씀해 주시겠습니까?

이것 지금 제출한 서류예요, 경기장 것.

그건 경기장 겁니다, 다.

이건 경기장 한 거예요?

네, 전부 다 경기장 겁니다, 지금.

이것 제출해 준 거는?

네, 그렇습니다.

그러면 5억 2,000 이거는 경기장 거라 이거죠?

네, 여기 있는 지금 5억 2,000 이거는 경기장 겁니다.

아, 그래요?

연도별로 2013년부터 2015년까지 다 정리해 놨습니다.

그러면 지금 연구직에 대한 거는 지금 한 2억 정도가 나간다는 거네요?

네.

4명 기준에서?

네.

그러면 여기는 사업비는 1억 5,000 정도 되고.

그렇습니다.

그러면 3억 5,000?

전부 저희 올해 예산이 일반현황에 보시면 5억 4,400입니다, 일반회계가요. 5억 4,400인데 이 중에 대략 한 3억 5,000 가량이 경상운영비 그러니까 인건비를 포함한 경상운영비고 나머지 한 2억이 좀 안 되는 돈이 사업비라고 생각하시면 되겠습니다.

그러면 지금 사업비는 2억 정도고 인건비 2억에 경상비가 4억?

경상비가 한 1억 정도 그럼 되는 겁니다.

1억 정도로 돼 있다는 이거죠?

네, 그렇습니다.

그럼 단체에서 지금 인원하고 이런 거는 맞지를 않는 거네요, 현실상? 경기장을 갖고 있는 거는 맞지 않다고 옛날에도 지적했듯이 그런 거죠?

네, 그렇습니다. 4명입니다.

그거는 이번에 통합이라든가 이런 게 생기면 그런 것에 대해서는 좀 정리할 필요성이 있다고 본 위원은 보는데 어떻게 보세요, 그것에 대해서?

네, 위원님 말씀대로 잘…….

통합이라든가 자력으로 했을 경우에 그런 부분은 인정이 가는 부분이죠?

네, 그렇습니다.

그리고 다른 것 한번 묻겠습니다. 지금 경기장에 보면 뭐 10만원, 17만원 뭐 이렇게 받는 돈이 있어요, 경기장 대관 수수료가.

네.

전체적으로, 이거를 하기 전에 그전에 와서 시설하는 거는 돈을 받습니까, 안 받습니까?

시설…….

경기장을 쓰기 위해서 뭐 무대를 조성한다든가 이러면 돈을 받습니까?

그것도 다 돈을 받는 기간 안에 다 포함됩니다, 대관기간 안에…….

대관기간에 포함이 되죠?

그렇습니다.

금액만 싸게 해 줄 뿐이지.

네, 설치와 철거까지 다 포함돼서 받고 있습니다.

그런데 이걸 내가 지금 보니까 지금 바닥에 플로어링에 매트 같은 것 깔고 쓰는 거예요, 그냥 쓰는 거예요?

매트 깔고 씁니다.

매트 까는 것 철거는 누가해요, 나중에?

그거는 저희 일시사역인부들 저희 자체 관리 인력이 하고 있습니다.

그런데 그런 시설을 할 때 아까 보니까 10만원짜리, 5만원짜리 뭐 이런 것들이 있는데 그게 가능해요, 그렇게 깔고 치우고? 내가 그것 이해를 안 가서 지금 묻는 거예요. 매트 깔고 이런 게 시간도 많이 걸리고 그러는데 이게 지금 안 맞는 것 같아서 말씀을 드리는 거예요. 지금 이게 잘못 기재됐는지 아니면 뭐 BMX 같은 경우는 이해가 가요. 그렇지만 경기장 같은 경우는 매트를 깔고 써야 되잖아요, 그것 다 기스 나기 때문에.

네, 그렇습니다.

그러면 시간적 여유가 많이 걸리잖아요. 아시잖아요, 그거는요.

그런데 저희 경기장이요. 이중매트라고 생각하시면 되는데요. 그냥 맨바닥 플로어가 있고 그 위에 얇은 초록색 바닥을 하나 깝니다. 그런데 그거는 저희가 자체적으로 깝니다, 요청이 있을 경우에는. 그러면 나머지 경기를 진행하는 분들이 와서 까는 거는 일종의 이렇게 아이들 놀이방 매트 같은 식으로 태권도 할 때 매트 같은 것 맞춰 끼우는 건데 그거는 시간이 그렇게 많이 걸리지는 않습니다.

그러니까요. 제가 말씀을 드리는 거는 경기장에 플로어링 같은 것 지금 10만원 뭐 20만원씩 빌려주면서 플로어링 같은 것 기스 나고 그러면 나중에 돈 들어가는 것 많이 들어가는 것 아시죠, 그거는요?

네, 알고 있습니다.

그래서 매트라든가 이런 걸 까는데 이것 10만원, 20만원 주고 잘못 빌려주면 나중에 수리비가 더 들어가요. 그런 것들을 좀 강조해 갖고 잘 하시란 말씀을 드리는 거예요. 내가 확인을 안 했기 때문에 지금 내가 이것 전제로 말씀 안 드리겠지만 지금 봐보세요. 뭐 경기장 하나 조명 빌리는 데 39만원 뭐 9시간, 5시간 쓰는데 이렇게 이게 지금 현실 가격 맞는지, 안 맞는지는 내가 따져보지를 않았기 때문에 말씀을 안 드리는 거예요.

이거는 저희가 조례에 따라서 체육시설 관리조례에 따라서…….

연면적에 따라서 하는 거는 알고 있어요. 그런데 이거를 시설하는 단계도 있고 이렇단 말이에요.

네, 그렇습니다.

그러면 여기서 지금 전기세나 이런 거 다 받고 있어요?

네, 그렇습니다.

그전에 다 보관료 얼마 받아요?

보관료…….

청소비나 보관료 같은 것 받아놨다 나중에 돌려주지 않습니까?

저희는…….

인천시는 그렇게 하고 있잖아요, 지금요.

저희는 청소 같은 경우에 기본적으로 자체 청소를 원칙으로 하고요. 그러니까 이용한 측에서 청소를 다 하는 걸 원칙으로 해서 하고요.

그러니까요. 청소를 안 할 걸 대비해서 50만원을 낸다든가 이렇게 하고 있어요, 인천시도. 시설관리공단에 직접 봐보세요.

그런 부분들은 저희가 좀 더 완벽하게 대관이 되도록 노력하겠습니다.

그런 것들을 맞춰서 지금 이것도 잘못된 거예요. 인천시에는 지금 그렇게 하고 있어요. 청소를 안 하고 갈까봐 50만원 받아놓고 전기세 얼마 나올지 모르니까 받아놓고 이렇게 하고 있다니까요. 그런데 그렇게 안 하고 막 빌려주면 이게 되겠어요?

저희는 전기세는 계량해서 하는데 지금 위원님 말씀하신 그런 부분들은 좀 더 보완을 해 나가겠습니다. 완벽하게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

앞에서 여러 위원님들이 말씀 많은 질문을 하셔서 저는 그냥 잠깐만 한 마디만 하겠습니다.

네.

우리 고려역사재단의 설립 원래 취지가 뭐였나요?

강화가 여러 가지가 있지만 어쨌든 고려사를 중심으로 해서 강화 지역 역사 전반에 대한 조사연구 활동과 함께 개성과 강화를 연결하는 남북교류사업과 강화역사유산의 세계화를 하기 위한 세계유산 등재추진사업들을 원만하게 일궈냄으로써 인천 또 강화가 좀 품격 있는 역사도시, 문화도시로써 자리매김하는 데 기여하고자 설립됐습니다.

지금 제가 생각해도 그게 맞는 것 같아요. 사실 남북교류가 지금 중단돼 있는 상황에서 가장 좋은 부분은 항상 교류는 종교적 부분이거나 아니면 문화 쪽으로 교류가 쉽게 이루어지는 거라고 저는 생각을 합니다. 그런데 사실 고려역사재단이 지금 ’13년도 7월에 설립이 돼서 ’14, ’15 지금 얼마 되지도 않은 상황에서 취지와 상관없이 결국은 통폐합이 되는 상황에 놓인 거예요. 그런데 지금, 그때 우리 박 이사장님 같은 경우는 무보수로 일하셨죠?

네, 약간의 활동수당은 받으셨지만 보수…….

활동수당 받지만 보수는 없으셨잖아요.

네, 없었습니다. 그렇습니다.

그러면 이분이 와서 여기 고려재단 설립을 하고 여기에 왔던 이유는 발굴 학술조사하고 발굴하고 또 부족한 부분을 개선하고 이렇게 다니면서 이런 역사를 앞으로 발굴하고 이어나가기 위해서 그분이 오셨던 것 아니에요?

그렇습니다.

그런데 지금 상황에 와서는 그런 의미가 다 하나도 없어져버렸다는 거예요. 단지 그냥 출자ㆍ출연한 기관일 뿐인 걸로 이렇게밖에 되지가 않은 거예요, 어떻게 생각하세요?

저희도 그 부분은 정말 무척 안타깝게 생각하고 있습니다. 저희 대표이사님께서 비록 비상임이셨지만 상임 대표이사 못지않게 열정을 가지고 저희 재단이 초기에 여러 가지 사업들을 하는 과정에서 남북역사학자협의회가 됐든 문화재청이 됐든 이런 여러 중앙기관들과 연계해서 할 수 있는 데 가장 큰 역할을 해 주셨습니다. 그런 부분 저희가 많이 아쉽고 걱정되고 그런 부분입니다.

그러면 앞으로 세계유산 등재도 해야 되고 하는데 애로사항 없나요, 이런 부분 가지고?

그러니까 좀 전에도 말씀드렸던 것처럼 사실 박종기 대표이사님이 워낙 탁월한 연구성과와 함께 광범위한 네트워크를 갖고 계신 분이어서 이분을 대체해서 그런 그늘이 돼 주실 분을 찾는 게 그리 쉽지 않은 일이기 때문에 그런 부분에서는 상당한 시행착오 내지는 어려움을 겪을 거라고 생각하고 있습니다.

그러면 앞으로 지금 이사장님 그만두고 앞으로 이 사업을 계속 이어서 할 거잖아요, 통폐합이 된다 할지라도.

네.

그런데 지금 전담팀도 나오고 무슨 자문단도 나오는데 여기에 전문가 몇 명이나 있어요?

전담팀 세계유산 등재 추진전담팀은 행정과 전문가가 결합돼 있는 조직이라고 생각하시면 됩니다. 그래서 시청과 강화군청의 문화재과, 문화관광과의 행정담당 공무원들하고 시립박물관의 전문가 두 분하고 저희 재단의 전문가 4명 이렇게 해서 12명이 행정 반, 전문가 반 이렇게 구성돼 있습니다.

문화재는 꾸준히 발굴하고 또 역사 같은 것도 알고 나서 고증을 통해서 정리가 되어야 될 상황인데 행정을 관리하는 사람과 그냥 그 과의 근무에 따라서 전문가도 아닌데 그게 가능할까요?

그런데 세계유산 등재 추진은 위원님 지적하신 부분 어떤 건지 충분히 이해는 하는데 세계유산 등재 추진은 기본적으로 행정적인 절차에 의해서 진행돼야 되는 부분이 있기 때문에 일종의 저희가 거버넌스 체계로 민과 관이 함께 진행해야 될 사업이기 때문에 그런 의미에서 공무원들이 들어와 있는 거고 전문가로서 들어와 있는 건 아닙니다.

그럼 문화유산 등재를 했어요. 그러면 그냥 문화유산 등재로 해서 끝나는 건가요, 그 문화재에 대해서?

아닙니다. 그 이후에 관리나 활용이 훨씬 더 중요합니다.

계속 발굴해야 될 것 아니에요?

그렇습니다.

등재만 하고 끝나는 게 아니잖아요.

그렇습니다.

그래서 전문가가 필요하다는 거예요.

네, 그렇습니다.

해서 과정이 중요하지는 않아요, 그건 누구나 할 수 있겠죠. 그 과정에 맞춰서 하면 되니까 그런데 나중에 사후관리도 문제고 앞으로도 계속 발굴해야 될 상황인데 그게 굳이 행정적인 면으로 봐야 되냐 이거죠.

그러니까 제가 좀 외람되지만 말씀드리면 백제역사유적지구 같은 경우에 등재 추진 관련된 전문인력이 대략 전체 인력이 한 8명 정도가 아예 별도 사업단처럼 운영이 되고 있고 경기문화재단 같은 경우에 남한산성 등재 추진하는 과정에서도 12명 정도의 인력이 있었습니다. 그런데 저희가 지금 4명이 사실 그 역할을 감당하면서 지금까지 끌고 오고 있는 거라서 그 부분에 대해서 위원님 지적해 주신 것처럼 전문가들이 조금 더 참여할 수 있도록 조직 자체가 단순한 자문을 위한 전문가가 아니고 실제 실무를 함께 할 수 있는 전문가가 필요하다는 점을 저희도 충분히 공감하고 있고 앞으로 그렇게 개선되지 않으면 세계유산 등재 추진도 적절한 시기에 맞게 원만하게 추진되는데 조금 어려움이 있을 거라고 생각합니다.

지금 다들 나름 그래도 기대를 하고 있는 상황인데 이게 계속 시간이 지체될 수도 있는 부분이잖아요.

그렇습니다.

그리고 앞으로 이렇게 되면 남북 간에 학술대회 이런 것도 있고 지금 시작이 된 상황인데 그거에는 차질 없나요? 남북 간에 지금 아직은 스톱돼 있는 상황이지만 앞으로 계속 이어서 나가겠다고 했잖아요.

강화고려역사재단이란 이름을 저희가 알리기 위해서 노력했던 상대측에 인식을 시키기 위해서 노력했던 기간이 2년의 기간이 걸렸다고 생각을 하는데요. 저희로써는 물론 최선을 다하겠습니다만 그런 과정에서 약간의 혼선은 있을 수 있다고 생각을 하고 있습니다.

예를 들어서 북한의 전문가들하고 지금 우리가 추진했던 것하고 해서 문제가 없을 거냐는 말, 앞으로. 만약에 다시 교류를 하게 되면 북한과 교류하게 되면.

뭐 아까 말씀드린 것처럼…….

그 학자들과 교류를 하게 되면 문제가 앞으로 뭐 이렇게 됐다 해서 문제가 없는 거예요?

아니요.

계속 이어서 할 수 있는 거예요?

이어서 하기 위해서 저희가 최선의 노력을 다하기는 하겠지만 약간의 조정기간이나 이런 것들은 좀 필요할 거라고 생각합니다.

당장에 이런 행정적인 뭐 통폐합이나 이런 문제가 중요한 게 아니라 이후에 여지를 남겨놔야 된다는 거예요. 이 사장 그만두고 전문가 그만두고 끝났다 이런 차원이 아니라는 거예요.

네, 그렇습니다.

쭉 이어서 나가야 되기 때문에요. 지금 그만둔 문제를 가지고 왈가왈부할 것이 아니라 후에 또 어떻게 해야 될 건가에 대한 대비책도 마련을 해야 된다고 생각을 해요.

네, 그렇습니다. 여러 가지로 저희도 아무튼 고민을 계속 진행해 나가면서 기회가 될 때 위원님들께 소상히 보고드리고 그렇게 하겠습니다.

앞으로 이 문제에 일단 처음에 설립했던 취지에 엇나지 않도록 설령 통폐합이 돼서 앞으로 어떻게 이어나갈지 모르지만 그게 엇나지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.

고맙습니다, 위원님.

이상입니다.

위원회 현황에서 5페이지요, 업무보고.

네.

5페이지에 보면 고려사 연구가 지금 한 70명 정도 되죠, 국내에 교수님들이. 또 학교에서 지금 고려사에 대해서 굉장히 많이 확대되고 있는데 그럼 인천에 고려시대사, 고려 및 남북교류에 관련돼서 고려시대사를 연구한 지금 박종기 국민대학교 교수 재단 대표이사셨죠?

네.

그분과 더불어서 남북교류는 이진한 교수가 지금 상당히 많이 활동을 하고 계신데 그분하고의 지금 재단관계는 어떻게 되시나요?

일단 지금 재단연구기획위원회뿐만 아니라 지금 남북의 가장 성과 있게 진행되는 게 만월대 남북공동발굴조사사업인데 그 발굴조사사업단 단장이 저희 재단 이사이신 안병우 선생님입니다, 한신대 한국사학과에 안병우 교수님이신데. 일단 지금 현재 상태에서는 대표이사님께서는 사임을 하셨지만 나머지 이사님들과 연구기획위원님들은 그대로 일단 자리에 계시는 것이기 때문에 조계자 위원님께서 지적해 주신 사항도 박영애 위원님께서 걱정해 주시는 것처럼 이분들과의 관계를 설령 어떤 식의 모양이 되더라도 최대한 계속 가져갈 수 있도록 저희는 계속 노력해 나가겠습니다.

그러면 등록된 분 외에 이사님 외에 인적 네트워크가 각 대학교 교수별로 한 여섯 분에서 일곱 분 정도로 서로 역사교류를 하고 있는 시스템이 있는데 각 학교마다 그러면 고려대학교하고 또 국민대학교 여기는 물론 지금 역사적으로 가장 투자를 많이 하는 대학인데요, 국민대학교가. 그런데 우리 지금 변화된 기획위원회라든지 자체에 기구도 많이 유동이 될 텐데 거기에 대한 대비가 있으신가요?

최선을 다해서 지금 현재 계신 선생님들이 계속 저희와 이런 관련 사업들을 진행해 나갈 수 있도록 정중하게 말씀드리고 계속 아무튼 그렇게 노력을 하겠습니다.

가톨릭대학교에 지금 재단 이사 중에 채웅석 이사님하고 또 지금 면면이 좀 아는 분들이 많이 들어와 있는데요. 대학교별로 지금 연구과제 남아 있는 게 고려사밖에 없어요. 지금 신라는 뭐 거의 다 역사 관련된 박물관이나 이런 걸로 해서 전부 다 지원을 받았고 인천의 브랜드를 높이거나 또 나머지 학술 분야에 고증이나 교류관계가 지금 핵심으로 되어 있는데 이 부분 중에서 나머지 우리 이사님이나 또 연구기획 강화를 잘 위원회별로 정리를 하셔 갖고 명단하고 정리하신 게 있으면 좀 보내주십시오. 자료요청 부탁드리겠습니다.

후보명단처럼 저희가 모실 수 있는 분들에 대한 명단을 이야기하시는 건가요?

후보까지는 필요하지 않고요. 지금까지 우리 고려역사재단에 참여했었던 많은 분들이 한 70여분 정도 지금 명단이 되어 있는데 그거를 일목요연하게 연락이라든지 또 그분들이 가지고 있는 논문이라든지 그런 것 정리해서 가지고 계신 것 주시면 좋겠다 하는 거죠.

알겠습니다.

고려역사재단을 위해서.

네.

감사합니다.

알겠습니다.

네, 그렇습니다.

그렇습니다.

네, 그렇습니다.

그러니까 명시적으로 나타나 있지는 않습니다.

네, 명시적으로 드러나 있지 않습니다.

저희가 받은 공문에는 그렇게 표현되어 있었습니다.

네.

네.

네, 맞습니다.

네.

네.

아니, 그건 잠깐 짧게 말씀드리겠습니다. 저희 재단이 자체적으로 저희 재단의 미래의 모습을 국립문화재연구소로 설정한 바는 없습니다. 그런 바는 없고요. 그 다음에 국립문화재연구소에 대해서 일부 지역 내 약간의 오해들도 저희가 보기에는 그런 분야의 일을 하는 사람들 입장에서 보면 오해가 좀 있는 것 같은데 아까도 일부 위원님들께서 지적해 주셨지만 국립문화재연구소는 기본적으로 발굴기관입니다. 고고학을 하는 기관입니다. 땅을 파는 기관이기 때문에 여기는 시민대상의 어떤 학술적인 조사연구라든가 그러니까 소위 말하는 땅을 파는 발굴에 따른 학술적 성과 이 부분을 제외한 나머지 부분에 대한 기능들을 크게 담당하고 있지를 않습니다. 그리고 문화재연구소는 전시기능을 갖추고 있는 것도 아닙니다. 그렇기 때문에 저희 재단이 하고 있는 지금 현재의 역할과 국립문화재연구소가 유치되었다 하더라도 그 기능상의 중복은 없습니다. 그래서 저희는 국립문화재연구소 유치가 강화의 유물에 효과적인 보존ㆍ발굴을 위해서 필요하다라는 점을 인정하고 그런 걸 유치하기 위해서 함께 힘을 보태서 하겠다라는 말씀을 드린 바가 있지만 저희 재단의 미래상이 국립문화재연구소라고는 생각하지 않고 그렇게 말씀드리지도 않았습니다.

그렇습니다.

그렇습니다.

국가적 차원으로 그렇게 말씀드릴 데는 마땅치가 않고요. 국편이 일부 하는 게, 국사편찬위원회가 일부 하는 게 있고요. 그 다음에 설립된 출연법인 형태로 해서는 한국학중앙연구원이 하는 게 있고 그 다음에 시ㆍ도 단위에서 설립해서 저희랑 좀 규모의 차이는 크지만 비슷한 성격을 갖고 있다라고 볼 수 있는 게 충청남도가 설립한 충청남도역사문화연구원 그 다음에 경상북도가 중심이 돼 설립한 한국국학진흥원이라는 그런 기관들이 있습니다. 그런 기관들은 연구와 전시 이런 기능을 동시에 수행하는 그런 기관이 되겠습니다.

네, 생긴 지가 꽤 됐습니다.

네, 꽤 됐고 거기는 충남에는 국립박물관이 여러 개가 있기 때문에 부여에도 있고 공주에도 있기 때문에 다만 충남도에서 나온 다른 지역에서 나온 여러 시대의 유물을 모두 모아서 전시하기 위해서 충청남도는 역사박물관, 충남역사박물관을 만들었고요. 그 역사박물관의 운영과 함께 발굴 기능도 갖고 있고 교육연구 기능도 갖고 있고 그러니까 충남역사문화연구원은 굉장히 큰 조직입니다. 시군지 편찬까지 하는 굉장히 큰 조직이고요. 한국국학진흥원은 안동에 있는데 여기는 올해 기록유산으로 등재된 각종 조선시대 유림 관련된 목판 뭐 이런 것부터 시작해서 각종 고문서, 고전적 이런 것들을 보존ㆍ관리하고 전시하고 연구하는 그런 기능을 갖추고 있는 곳입니다.

네, 현재 우리나라 국립문화재청 산하에 국립기관 중에 저희와 유사한 성격의 업무를 수행하는 곳은 없습니다.

그렇습니다.

네.

네.

그 부분은 둘 다 유사하지 않다고 생각합니다.

네.

그런데…….

아니요, 그런데 저희는 일단 발굴기능이 없고요.

네, 그렇습니다.

그거는 죄송하지만 발굴법인이 별도로 많이 있고.

그러니까 그 부분은 조금 약간 초점이 다른데요. 유적의 발굴이라고 하는 거는 대단히 전문적인 별도의 영역이기 때문에 그거는 허가를 따로 받아야 되는 거고 지금 시에서 어떤 사업을 추진한다고 해서 시에서 만든 기관이 그거를 직접…….

네, 그렇습니다.

아니, 그런 식의 사업에 대한 관리업무라든가 이런 거는 위원장님 말씀처럼 문화재과랑 협의해서 얼마든지 저희가 할 수 있는 부분이 있습니다.

네.

그런데 그게 박물관하고 문화재단이라는 걸 만약에 선택지를 놓고 딱 말씀을 하시라고 하면 상당히 곤혹스럽긴 한데.

그 부분은 정리돼 있는 건 아니지만 개인적인 의견을 그냥 솔직하게 말씀드리면 저희는 이번에 통폐합이라고 하는 게 설령 실행된다 하더라도 그것이 일시적인 조치였으면 좋겠다라는 희망을 갖고 있습니다. 그래서 언젠가는 지금 위원장님께서 계속 강조해 주시고 계신 부분을 온전하게 실현할 수 있는 체제를 갖추어야 된다고 생각을 하고요. 그런 과정을 만들어가기 위해서 저희가 할 수 있는 일들은 최선을 다하되 어떤 상황이더라도 지금 말씀해 주신 그 고려사를 중심으로 한 지금까지 진행해 왔던 그런 내용들을 단순하게 폭을 넓혀 가지고 오히려 이렇게 의미를 반감시키는 게 아니라 그런 의미를 부각시켜낼 수 있도록 계속 노력해 나가겠다고 생각하고 있습니다.

저희가 하던 지금 연속선상에서 계속 일을 해 나가도록 그렇게 해야 된다고 생각하고요.

네, 그렇습니다.

아니요, 그런 의미가 아니라 어떤 경우가 되더라도 저희가 하던 업무, 고려사를 중심으로 해서 강화역사 전반에 대한 부분 이 부분을 진행하는 것들이 반드시 반영이 되어야 된다라는 차원에서 말씀을 드린 겁니다.

문화예술과에다 얘기를 해야 될 거예요, 이거는.

저희는 좀 포괄적으로 이해했는데요. 위원장님이 말씀해 주신 사항들을 계속…….

네, 알겠습니다.

그렇습니다.

안 됩니다.

네, 그렇습니다.

네.

네.

네.

명심하겠습니다.

네.

네, 알겠습니다.

네.

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다.

네.

네.