제갈원영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지난 28일에 치러진 재선거에서 서구 제2선거구에서 당선되신 김종인 위원님의 인사말씀을 잠시 듣도록 하겠습니다.

먼저 오늘 존경하는 최용덕 위원장님과 위원님들 그리고 오늘 함께 해 주신 원장님과 집행부 직원 여러분 너무 반갑고요. 그리고 제가 시의회에 입성을 해서 많은 분들을 뵙고 있지만 아직 제가 낯설어서 얼굴은 잘 기억하지 못하고 있습니다. 아무쪼록 오늘 행정감사에 인사를 하게 됨을 소중하게 생각하고 또한 다시 한 번 뵈면 꼭 기억하고 인사를 드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 인천광역시 교육과학연구원 등 7개 직속기관 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 지난 1년간 각 직속기관에서 운영된 사업중 어려운 재정여건 하에서도 많은 우수한 실적을 거둔 것으로 알고 있는데 노력을 기울여주신 관계공무원들께 격려의 말씀을 드립니다. 주요사업 운영실적으로는 학생교육문화회관은 한국문화예술회관연합회 협력 문화예술회관과 함께 하는 방방곡곡 문화공감사업의 공모를 통해 우수공연 공연료를 지원받고 인천문화재단 협력으로 공연장 상주단체 육성지원 사업의 공모를 통한 상주단체를 유치하여 학생들이 자주 접하기 힘든 공연을 무료로 제공하는 등 기획공연 공연료의 예산을 절감하였고, 학생교육원은 서울학생교육원과 교류협력 시범사업을 실시하여 사제동행캠프 프로그램을 운영하였으며, 평생학습관은 교육기부를 통한 평생교육 프로그램을 운영하여 전년대비 50%의 예산을 절감하였습니다. 그밖에 어려운 재정여건 속에서도 단위학교 교원연수 활성화 지원, 교직원수련원 문화프로그램 운영 등 여러 가지 사업을 추진하신 각 기관장님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 인천교육의 발전을 위해 더욱 매진해 주실 것을 당부 드립니다. 행정사무감사 준비를 위하여 많은 수고를 해 주신 존경하는 동료위원 여러분과 관계관 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그동안 각자의 자리에서 최선을 다해 오신 것처럼 끝까지 인천교육발전을 위하여 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 행정사무감사를 실시하는 목적은 교육ㆍ학예 사무전반에 관한 업무계획과 추진실태를 종합적으로 파악하고 의정활동에 필요한 자료를 수집하며 이를 토대로 의정활동에 반영하고 행정의 효율적 운영과 교육의 질을 향상시키기 위함에 그 목적이 있습니다. 따라서 감사에 임하는 관계관께서는 위원님들의 질의에 성의 있는 답변을 해 주시기 바라며, 위원님들께서는 행정사무감사가 원만히 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금일 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고, 질의 및 답변 순으로 진행하며 오늘 행정사무감사는 공개로 진행하고 필요한 경우에는 의결에 따라 비공개로 진행할 수도 있습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 고발, 과태료 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 행정사무감사에서 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 5항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부할 때에는 지방자치법 시행령 제43조 제4항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 근친자의 형사책임과 증언거부 또는 제149조 업무상 비밀과 증언거부에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 감사실시에 앞서 출석 요구된 관계공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서방법은 7개 직속기관을 대표하여 박윤국 교육과학연구원장님께서 발언대로 나오셔서 증인선서를 낭독하여 주시고 각 기관장 및 증인으로 출석하신 기타 간부공무원 여러분께서는 그 자리에서 일어나서 선서자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 선서문에 각각 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 박윤국 교육과학연구원장님께서는 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 제1항, 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2015년 11월 16일 교육과학연구원장 박윤국 교육연수원장 김윤성 학생교육문화회관장 이호근 학생교육원장 정태조 교직원수련원장 최섭인 평생학습관장 인경식 유아교육진흥원장 장제우 (위원장에게 선서문 제출)

박윤국 교육과학연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 간부소개 및 주요업무보고를 청취하겠습니다. 보고순서는 교육과학연구원, 교육연수원, 학생교육문화회관, 학생교육원, 교직원수련원, 평생학습관, 유아교육진흥원 순으로 먼저 총괄하여 청취한 후 7개 기관을 대상으로 일괄하여 질의답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 먼저 박윤국 교육과학연구원장님 나오셔서 간부소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 교육과학연구원장 박윤국입니다. 평소 교육과학연구원에 깊은 관심과 애정을 보여주신 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 이용우 과학교육부장입니다. 배제천 교육정책연구소장입니다. 강현선 총무부장입니다. 김미향 교육연구관입니다. (간부 인사) 저희 간부 중에 이성호 교육정보자료부장이 있는데 아침에 몸이 갑자기 안 좋아서 병원에 갔다가 지금 오고 있는 중이라고 연락을 받았습니다. 오는 대로 다시 인사드리겠습니다. 그럼 지금부터 교육과학연구원의 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고서 7쪽입니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 우리 연구원은 3개 부서 1개소로 조직되어 교육전문직과 교원 21명, 지방공무원 25명, 계약직원 10명으로 총 56명이 근무하고 있습니다. 재정규모는 총 32억 5,000여만원입니다. 보고서 9쪽의 우리 연구원 운영 기본방향을 말씀드리겠습니다. 창의적인 교육연구활동으로 인천교육 만족도 증진을 운영목표로 하여 연구학교 운영 우수 결과 창출 등 4개의 중점과제 실천을 위해 노력하고 있습니다. 보고서 13쪽의 2014년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. 지난해 천체투영실 관람인원 증대 방안을 마련하라는 요구가 있으셨습니다. 이에 우리 원에서는 천체투영실 1일 상영 횟수를 늘리고 다양한 천체투영실 활용 프로그램을 운영하여 전년대비 약 10% 정도 관람인원이 증가하였습니다. 다음은 2015년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고서 18쪽의 교수학습지원센터 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 교수학습지원센터는 수시 개정되는 교육과정에 맞는 교수학습 자료를 개발ㆍ보급하여 교실수업을 지원하는 사업입니다. ICT 콘텐츠 우수수업 동영상 등을 개발ㆍ보급하고 단위학교 우수수업자료 1만여건을 발굴하여 탑재하였으며, 인천교육 e북 시스템을 운영하여 월평균 1만 5,000여명이 접속하고 있습니다. 향후 교육과정 분석을 기반으로 한 현장맞춤형 자료개발로 교수학습지원센터가 더욱 활성화되도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 20쪽 사이버학습 인천 e스쿨 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 인천 e스쿨은 학교교육과정과 연계된 학습콘텐츠를 제공하여 온라인서비스를 지원하고 있습니다. 또한 사이버학급, 사이버상담교실, 논술첨삭지도교실 등을 운영하고 있으며 학력평가 문항과 블렌디드러닝 교수학습모델을 개발ㆍ제공하여 사용자의 만족도 향상을 위해 노력하고 있습니다. 향후 인천 e스쿨 운영에 대한 만족도를 분석하여 활용도를 지속적으로 높여 나가겠습니다. 보고서 22쪽의 과학교육행사 지원에 대하여 보고 드리겠습니다. 학생들의 탐구능력 및 창의력 신장을 위해 다양한 과학경진대회를 운영하였으며 전국대회에서도 우수한 실적을 거두었습니다. 금년도 운영성과를 분석하여 경진대회가 학생들이 미래형 학력을 신장시키는데 기여할 수 있도록 운영방안을 개선하고 있습니다. 보고서 25쪽의 인천학생과학관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 과학 대중화를 실현하기 위해 지난 6월에 누적 관람인원 100만명을 돌파하고 지난 8월 14일에 3,566명이 관람하여 1일 최대관람객 수를 달성하였습니다. 금년에는 메르스 사태에도 불구하고 전년대비 약 10%의 관람인원 증가가 예상되고 있습니다. 현재는 지난 1회 추경에서 승인해 주신 노후 민물수족관 교체 사업에 매진하고 있으며, 안전하고 즐거운 학생과학관 환경조성에 최선을 다하고 있습니다. 보고서 28쪽의 인정도서 개발보급에 대하여 보고 드리겠습니다. 인정도서 개발보급은 초등학교 1학년과 4학년 학생들에게 보완교재를 개발보급 하는 사업입니다. 초등학교 1학년 창의적 체험활동 보완교재인 신나는 우리학교 3만 4,200부, 초등학교 4학년 사회교과 지역화교재인 인천의 생활 4학년 3만 100부를 발간하여 보급하였습니다. 향후 2016년도 보급예정인 초등학교 1학년과 4학년 보완교재에 대한 집필협의회, 검토협의회를 실시하고 있습니다. 보고서 30쪽의 연구학교 운영 지도에 대하여 보고 드리겠습니다. 연구학교 운영을 지원하여 학교 교육현장의 현안과제를 해결하기 위해 노력하고 있습니다. 총 66개 연구학교 중 40개교에서 종결보고회, 26개교에서 중간보고회를 마쳤습니다. 향후 우수 연구결과를 일반화하는데 지속적인 노력을 기울이겠습니다. 보고서 33쪽의 교육정책 연구에 대하여 보고 드리겠습니다. 교육정책 연구는 인천교육정책 과제에 대하여 종합적이고 체계적인 연구로 효율적인 정책을 제안하는 사업입니다. 9건의 자체과제와 공모를 통한 4건의 프로젝트 과제를 연구하고 있습니다. 향후 연구결과가 정리되는 대로 보고 드리겠습니다. 다음은 2016년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 38쪽의 교수학습지원센터 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 교수학습지원센터에서는 수시 개정되는 교육과정과 연계한 교수학습 자료를 개발하여 교실수업을 지원하도록 하겠습니다. 이를 위해 ICT활용 교수용 소프트웨어 개발과 교육자료전시회 및 우수수업동영상 자료 등을 제작하여 보급하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 40쪽 사이버학습 인천 e스쿨 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 인천 e스쿨 사업은 학교교육과정과 연계된 학습콘텐츠를 개발하고 온라인서비스를 지원하기 위하여 사이버학급 인천 e스쿨 특화서비스인 사이버상담교실, 논술첨삭지도교실 등을 운영하고 인천 e스쿨 연수 및 홍보를 적극적으로 실시하여 사용자의 만족도 향상을 위해 노력하겠습니다. 보고서 41쪽과 42쪽의 과학교육행사 지원과 학생과학관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 2016년에는 과학경진대회가 학생들의 미래형 학력을 신장할 수 있도록 운영방식을 개선하고자 합니다. 인천학생과학관의 전시환경을 개선하고 무한상상실 운영 등을 활성화하여 체험중심의 과학활동을 적극 지원하겠습니다. 보고서 43쪽의 인정도서 개발보급에 대하여 보고 드리겠습니다. 초등학교 1학년 창의적 체험활동 보완교재 신나는 우리학교와 초등학교 4학년 사회교과 지역화 교재 인천의 생활 4학년을 발간ㆍ보급하겠습니다. 2016년도에도 최고의 집필진을 구성하여 초등학교 1학년과 4학년에 보다 향상된 지역화 교재를 개발ㆍ보급하겠습니다. 보고서 44쪽의 연구학교 운영 지도에 대하여 보고 드리겠습니다. 2016년도에는 연구학교 운영에 대한 단계별 컨설팅을 지원하고 우수 연구결과 일반화를 위해 보고회를 다양화 할 계획입니다. 끝으로 보고서 45쪽의 교육정책 연구에 대하여 보고 드리겠습니다. 2016년도에는 25개의 연구과제를 추진할 계획이며 역량강화 세미나 2회, 포럼 및 컨퍼런스를 5회 실시할 예정입니다. 현장성과 전문성을 갖춘 연구과제 수행을 통해 행복인천 교육정책을 위한 연구를 수행하고자 합니다. (보 고) ㆍ교육과학연구원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2015년도 교육과학연구원의 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

박윤국 교육과학연구원장님 수고하셨습니다. 잠깐 교육연수원장님 나오셔서 보고하기 전에 우리 위원님들께 제안합니다. 나머지 6개 기관의 기관장님들이 나와서 보고하실 때 일반현황하고 지적사항과 처리결과에 관해서는 유인물로 대체하고 그리고 주요업무 추진실적하고 주요업무 추진계획하고만 보고하도록 하는 게 어떨까, 시간을 절약하기 위해서. 위원님들 이의 없으신가요? 그렇게 하겠습니다. 우리 박윤국 원장님은 일반현황까지 다 보고를 하셨는데 시간을 잘 적절히 활용하기 위해서 일반현황하고 지적 및 처리사항은 빼고 주요실적과 추진계획만 간결하게 해 주셨으면 감사하겠습니다. 그러면 김윤성 교육연수원장님 나오셔서 간부소개 및 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천교육연수원장 김윤성입니다. 인천교육발전을 위하여 많은 관심과 고언을 아끼지 않으시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 업무보고에 앞서 먼저 우리 연수원 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 김명수 기획평가부장입니다. 권혁윤 연수운영부장입니다. 이해경 외국어교육부장입니다. 정만교 행정연수부장입니다. 이순화 총무부장입니다. (간부 인사) 지금부터 인천광역시 교육연수원 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 일반현황과 2014년도 행정감사 지적사항 처리결과는 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 보고자료 64쪽부터 74쪽에 있는 주요사업 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 행복한 학교문화 만들기 혁신 연수입니다. 교육 공동체 구성원의 행복연수를 위해서 초ㆍ중등 교장, 교감 및 전문직을 대상으로 직무연수 14개 과정 1,874명의 연수를 진행하였으며, 혁신공감아카데미 찾아가는 맞춤형 직무연수는 997명이 참여하였습니다. 향후 초ㆍ중등 관리자 혁신공감아카데미 심화 과정 직무연수 2개 과정 80명을 대상으로 연수를 실시할 계획입니다. 둘째, 초등 교원 연수입니다. 행복교육 창의인재 양성을 실현할 수 있는 초등 교원으로서의 기본소양 및 직무역량 강화를 위해 자격 및 직무연수 21개 과정 1,489명의 연수를 진행하였으며, 초등 찾아가는 맞춤형 직무연수는 20개 과정 437명이 참여하였습니다. 향후 초등 명사와 함께하는 소통ㆍ공감 아카데미 직무연수 등 59개 과정 1,891명을 대상으로 연수를 실시할 계획입니다. 셋째, 중등 교원 연수는 교원능력 개발평가와 관련하여 중등 교원의 전문성 신장을 제고하기 위해 자격 및 직무연수 18개 과정 903명의 연수를 진행하였으며, 중등 교원능력 개발 찾아가는 맞춤형 직무연수에 500여명이 참여하였습니다. 앞으로 중등 교감 에듀 힐링 직무 리더십 40명과 행복성장을 위한 역량 강화 직무연수 80명을 대상으로 진행할 계획이며, 중등 교원능력개발 찾아가는 맞춤형 직무연수를 추가로 개설하여 20개 과정 670명을 연수ㆍ이수시킬 예정입니다. 넷째로 원격교육 연수입니다. 현장을 지원하는 실무중심 원격교육 연수과정을 편성ㆍ운영하고 다양한 콘텐츠를 개발ㆍ공유하여 총 5기 평균 147개 과정 총 640개 과정에 2만 8,056명이 이수하였고, 3개 과정에 원격교육 연수 콘텐츠를 개발하고 1개 과정에 콘텐츠를 임차 위탁하여 307명이 이수중에 있으며 향후 2기 294개 과정에 1만 7,400여명을 대상으로 원격 연수를 진행할 예정입니다. 다섯째, 교직원 외국어교육 연수 및 학생외국어 체험 캠프에 대하여 보고 드리겠습니다. 중등 영어과 1급 정교사 자격연수를 포함하여 초ㆍ중등 교사 대상 9개 과정 570명이 이수하였고, 학교관리자 및 지방공무원 대상 원어민과 함께하는 생활영어 능력 향상 교육훈련과정을 2개 과정 94명을 추진하였으며, 중ㆍ고등학생 906명을 대상으로 외국어 체험 프로그램을 계획ㆍ진행하였습니다. 또한 교육청 교육금고 공모 지원 사업에 선정되어 특성화고 글로벌 취업역량 강화를 지원하는 글로벌 Job스쿨을 특성화고 9개교 대상 영어 8반, 중국어 3반 142명을 대상으로 연중 주 2회 4시간씩 운영을 하고 있습니다. 앞으로 초ㆍ중등 교사 대상 직무연수 2과정 학생 외국어 체험 캠프 4회 324명, 특성화고 글로벌 Job스쿨 운영을 계획하고 있습니다. 여섯째, 지방공무원 교육훈련에 대하여 말씀드리겠습니다. 직무수행에 필요한 지식ㆍ정보ㆍ기술 습득과 실무능력 향상을 위한 지방공무원 교육훈련은 신규임용예정자 교육훈련 등 12개 과정에서 829명을 대상으로 운영하였고, 향후 전직예정자 교육훈련 등 6개 과정 385명을 대상으로 연수를 진행할 계획입니다. 다음은 보고자료 78쪽부터 83쪽에 주요사업 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 행복한 학교문화 만들기 혁신 연수입니다. 초ㆍ중등 교장, 교감 및 전문직을 대상으로 혁신 연수 아카데미 심화 3개 과정 140여명을, 아카데미 찾아가는 맞춤형 직무연수 10개 과정 250명을 대상으로 운영할 예정입니다. 둘째, 초등 교원 연수입니다. 초등 교원의 자격에 맞는 핵심 역량을 강화하기 위하여 자격 및 직무연수 42개 과정 2,130명을 대상으로 추진할 예정입니다. 셋째, 중등 교원 연수 및 중등 교수학습 전문가로서의 자질 향상을 위해서 자격 및 직무연수 29개 과정 1,078명을 대상으로 추진할 예정입니다. 넷째, 원격 연수 추진입니다. 2016년도에는 총 7기 1,029개 과정에 6만 900명 이수를 계획하고 있고, 3개 과정에 원격연수 콘텐츠를 개발하고 1개 과정에 콘텐츠를 임차 위탁할 예정입니다. 다섯째, 특성화고 글로벌 Job스쿨 운영입니다. 특성화고 글로벌 Job스쿨은 금년도와 동일하게 교육금고 공모 사업의 일환으로 진행될 예정이며, 특성화고의 글로벌 취업역량 강화를 위해 외국어교육과 국제문화이해교육을 지속적으로 운영할 예정입니다. 여섯째, 지방공무원 교육훈련입니다. 지방공무원의 직무에 필요한 지식ㆍ정보ㆍ기술 습득 및 행정역량 강화를 목적으로 신규임용예정자 교육훈련 등 12개 과정에서 844명을 대상으로 교육훈련을 운영할 계획입니다. 앞으로 우리 연수원은 더욱 더 수요자 중심의 연수과정을 확대하고 지속적인 질 관리를 통하여 인천교육을 선도하는 인천교육연수원을 만들어 가도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 우리 연수원 발전을 위해 위원님들께서 오늘 해 주실 귀한 말씀은 각종 사업에 적극 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ교육연수원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 인천교육연수원 2015년도 행정사무감사 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김윤성 원장님 수고하였습니다. 이어서 이호근 학생교육문화회관 관장님 나오셔서 간부소개 및 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 학생교육문화회관 관장 이호근입니다. 평소 학생교육문화회관에 깊은 관심과 성원을 보내주시는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 회관 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 임경숙 운영부장입니다. 박난서 총무부장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 학생교육문화회관의 2015년도 행정사무감사 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2015년도 주요업무 추진실적, 2016년도 주요업무 추진계획 순입니다. 먼저 2015년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고서 100쪽 문화교실입니다. 문화교실은 학생의 꿈과 끼를 발굴ㆍ육성하고 창의력과 잠재력을 키울 수 있도록 다양한 교육기회를 제공하는 사업으로 추진실적은 토요문화교실 등 2개 프로그램으로 46강좌를 24회 운영하였습니다. 다음은 단체 문화체험활동입니다. 보고서 101쪽입니다. 단체 문화체험활동은 학교 교육과정과 연계하여 창의적 체험활동을 지원함으로써 학생들의 다양한 문화체험기회를 제공하기 위한 활동입니다. 추진실적으로 현재까지 86개교 2만 2,000명이 참여하였습니다. 다음은 보고서 103쪽 중학교 2학년 공연관람 체험학습입니다. 질풍노도의 시기인 중학교 2학년 학생들에게 다양한 문화체험기회를 제공하여 예술적 감성을 고취하고자 공연관람체험을 실시하고 있습니다. 현재까지 총 126개교 3만 1,000여명을 대상으로 체험학습을 실시하였습니다. 다음은 기획공연입니다. 보고서 105쪽입니다. 수준 높은 공연관람기회를 제공하여 문화적 안목과 소양을 고취시키기 위하여 할락궁이의 모험 등 기획공연을 총 18회 실시하여 1만여 명이 관람하였으며 이밖에 기부공연으로 린나이팜스오케스트라, 한문연 등 문화단체로부터 공연료를 지원받아 학생 및 시민들에게 제공하였습니다. 다음은 가온갤러리입니다. 보고서 107쪽입니다. 미술작품 감상을 통하여 문화ㆍ예술적 소양을 고취하고 지역사회와 작품공유로 시민과 소통하는 예술 체험의 장을 마련하고 있습니다. 추진실적으로 찾아가는 갤러리 19개 기관에 29회 전시를 지원하고 기획전시를 10회 운영하였습니다. 보고서 109쪽 청소년 오케스트라입니다. 청소년 오케스트라를 통하여 사랑과 봉사의 나눔을 실천하고 음악적 재능을 발휘할 기회를 제공하고 있습니다. 매주 토요일 2시간씩 정기수업을 실시하고 있으며 10월말까지 정기연주회와 향상음악회를 개최하였습니다. 다음은 보고서 110쪽 문화예술을 통한 행복교육입니다. 문화에술공연, 전시 및 강연으로 배려와 존중의 관계 형성을 돋고 학교폭력을 예방하고자 행복교육을 실시하고 있습니다. 문화예술을 통한 행복교육 공연 및 강연으로 19개교 5,800명에게 실시하였으며 향후 1만 7,000여명에 대하여 추가로 실시할 예정으로 있습니다. 다음은 문화콘텐츠 지원 사업입니다. 보고서 112쪽입니다. 이 사업의 목적은 다양한 문화콘텐츠를 통하여 학교폭력 근절에 대한 올바른 인식을 제고하려 합니다. 7개교 1,600여명을 대상으로 공연관람 및 단체문화체험활동을 진행하였으며 향후 7개교 2,500여명에 대하여 실시할 예정입니다. 다음은 자유이용실입니다. 보고서 114쪽입니다. 자유이용실은 다양한 놀이와 체험활동을 제공하여 지혜롭고 창의적인 학습능력을 돕는 공간으로 현재 어린이 놀이교실을 비롯하여 총 10개실을 운영하고 있습니다. 오후 8시까지 연장 운영하여 지금까지 18만명의 이용자들이 자유이용실을 이용한바 있습니다. 다음은 예술영재교육에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고서 116쪽입니다. 창의성과 잠재능력을 계발하고 예술영재의 재능발현을 통한 미래형 창의융합인재를 양성하는 교육으로 현재 50여명의 영재를 선발하여 매주 수요일 정기수업을 실시하고 있습니다. 다음으로 고등학교 3학년 수능 이후 공연입니다. 보고서 118쪽입니다. 고등학교 3학년을 대상으로 수능 이후 공연관람을 실시하여 학업 스트레스를 해소할 수 있도록 하는 사업입니다. 11월 수능 이후 총 15회에 걸쳐 공연을 실시할 예정입니다. 다음은 2016년도 주요업무 추진계획에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고서 122쪽 문화교실입니다. 학생들의 꿈과 끼를 발굴ㆍ육성하고 창의력과 잠재력을 키울 수 있도록 다양한 교육기회를 제공하는 사업으로 2016년에는 토요문화교실, 청소년 합창단 운영으로 13강좌를 53회 실시할 계획입니다. 다음은 단체문화체험활동입니다. 보고서 123쪽입니다. 학교 교육과정과 연계하여 창의적 체험활동을 지원함으로써 학생들의 다양한 문화체험기회를 제공하기 위하여 2016년 3월부터 12월까지 인천 관내 학교중 희망교를 대상으로 도예교실 외 14개 강좌를 운영할 계획입니다. 다음은 보고서 124쪽 중학교 2학년 공연관람 체험학습입니다. 중학교 2학년 학생들에게 다양한 문화체험기회를 제공하여 예술적 감성을 고취하고자 공연관람체험을 실시하는 활동입니다. 2016년 3월부터 7월까지 중학교 2학년을 대상으로 연극, 뮤지컬, 음악 등 공연 60회를 진행할 계획입니다. 다음은 기획공연입니다. 보고서 125쪽입니다. 수준 높은 공연관람기회를 제공하여 문화적 안목과 소양을 고취시키기 위하여 2016년도에 학생들 및 시민을 대상으로 17건 20회의 기획공연을 연중 실시하고자 합니다. 다음은 가온갤러리입니다. 보고서 126쪽입니다. 미술작품 감상을 통하여 문화예술적 소양을 고취하고 지역사회와 작품공유로 시민과 소통하는 예술 체험의 장을 마련하고자 합니다. 2016년도에 찾아가는 갤러리 40회, 기획전시 12회를 실시할 계획입니다. 보고서 127쪽 청소년 오케스트라입니다. 청소년 오케스트라를 통하여 사랑과 봉사의 나눔을 실천하고 음악적 재능을 발휘할 기회를 제공하고 있습니다. 2016년에 정원 60명을 구성하여 3월부터 10월까지 매주 토요일에 정기수업을 하며 향상음악회와 연주회를 연중에 개최하고자 합니다. 다음은 보고서 128쪽 문화예술을 통한 행복교육입니다. 문화에술 공연, 전시 및 강연으로 배려와 존중의 관계 형성을 돋고 학교폭력을 예방하고자 행복교육을 실시합니다. 2016년 3월부터 12월까지 인천 관내 교직원 및 시민을 대상으로 다양한 공연, 전시, 강연을 실시하고자 합니다. 다음은 자유이용실입니다. 보고서 129쪽입니다. 다양한 놀이와 체험활동을 제공하여 지혜롭고 창의적인 학습능력을 돕는 공간으로 어린이 놀이교실을 비롯하여 총 10개실의 자유이용실을 운영하겠습니다. 2016년에도 오후 8시까지 연장ㆍ운영하여 이용자들에게 자유롭게 흥과 끼를 발산할 수 있는 장소를 제공하고자 합니다. 다음은 예술영재교육입니다. 보고서 130쪽입니다. 창의성과 잠재능력을 계발하고 예술영재의 재능발현을 통한 미래형 창의융합인재를 양성하는 교육입니다. 2016년에 영재를 50명 선발하여 3월부터 11월까지 매주 수요일에 정기수업을 실시하고 음악회, 발표회 등을 개최할 계획입니다. 마지막으로 고등학교 3학년 수능 이후 공연입니다. 보고서 131쪽입니다. 고등학교 3학년을 대상으로 수능 이후 공연관람을 실시하여 마음의 힐링으로 행복한 삶을 영위하도록 하는 사업입니다. 2016년도에 11월 수능 이후 공연을 15회 실시할 계획입니다. (보 고) ㆍ학생교육문화회관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2015년도 행정사무감사 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞으로 우리 학생교육문화회관이 더욱 발전할 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

이호근 관장님 수고하셨습니다. 이어서 정태조 학생교육원장님 나오셔서 간부소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시학생교육원장 정태조입니다. 학생교육원 발전을 위하여 변함없는 격려와 지원을 해주시는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 감사드리며 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 최광서 관리과장입니다. 이임구 교학과장입니다. (간부 인사) 지금부터 학생교육원의 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황과 2014년도 행정사무감사 지적사항과 처리결과는 보고서로 대신하겠습니다. 보고서 147쪽 주요업무 추진실적입니다. 첫째, 창의ㆍ공감형 체험활동운영입니다. 현장 맞춤형 체험활동으로 창의성을 개발하고 감성과 공감능력을 높이며 공동체 문화형성을 위하여 갯벌생태체험과 사제동행캠프 등 6개 체험프로그램을 운영하였으며 총 2,092명의 학생이 참여하였습니다. 둘째, 교육과정연계 체험활동 운영입니다. 전인적 성장을 위하여 교육과정과 연계한 체험활동을 운영하고 인문소양과정과 전통문화를 경험하는 활동으로 강화역사체험과 가족 별바라기 활동 등 5개 체험프로그램을 운영하였으며 총 5,256명의 학생이 참여하였습니다. 또한 4개의 체험학습장별 자율체험활동을 운영하여 총 383개 학교 1만 5,611명의 학생 및 교직원이 이용을 하였습니다. 셋째, 다양하고 내실 있는 체험활동운영입니다. 학생의 참여와 활동중심의 체험활동을 개발하기 위하여 특수분야 직무연수기관으로 지정받아 진로인성역량강화 연수를 실시하였고 배움중심의 내실 있는 체험활동을 위하여 61개 모듈을 개발하였으며 단위학교의 교육과정운영과 연계한 교육활동운영에 주력하고 있습니다. 넷째, 안전하고 쾌적한 체험활동 여건조성입니다. 정기적인 시설안전점검 및 환경위생점검으로 쾌적한 환경을 조성하고 지속적인 시설보수 및 개선으로 교육원의 책무성을 제고하고 있으며 서사체험학습장의 야외식탁 바람막이설치와 국화리학생야영장의 야외무대정비로 참여와 소통의 체험교육이 실현되도록 노력하고 있습니다. 다음은 보고서 163쪽 2016년도 주요업무 추진계획입니다. 전문화된 상설프로그램 활성화로 학생참여 체험교육을 내실화 하겠습니다. 학교의 수요와 요구에 맞는 프로그램을 확대하여 운영하고 교육과정과 연계한 체계화된 교육활동으로 행복교육을 구현하며 지속적인 안전관리로 쾌적한 교육활동환경을 조성하고 학생들의 올바른 인성 및 감성을 개발할 수 있는 교육활동 운영 및 지원에 더욱 노력하겠습니다. (보 고) !#a18677##ㆍ학생교육원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2015년도 학생교육원 주요업무보고를 보고 드렸습니다. 이번 행정사무감사를 통해 교육위원님들께서 말씀하시는 지적사항과 당부사항에 대하여는 적극 시정하고 개선하여 보다 나은 학생교육원이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

정태조 원장님 수고하셨습니다. 다음은 최섭인 교직원수련원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 교직원수련원장 최섭인입니다. 변함없는 관심과 애정으로 교직원수련원 발전을 위하여 항상 힘써주시는 최용덕 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 수련원의 간부직원을 소개하겠습니다. 김봉선 관리과장입니다. (간부 소개) 그럼 지금부터 2015년도 교직원수련원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 보고서로 대신하겠으며 2015년도 주요업무 추진실적, 2016년도 주요업무 추진계획 순입니다. 먼저 2015년도 주요업무 추진실적을 말씀드리겠습니다. 보고서 188쪽입니다. 고객을 위한 친절한 서비스를 실천하고자 전 직원 친절 마인드 향상을 위한 친절교육을 매월 실시하고 있으며 상ㆍ하반기 성수기에 수련원 이용자를 대상으로 고객만족도 조사를 실시하여 상반기 94.9%, 하반기 96.5%의 만족도를 보였으며 앞으로도 만족도가 더욱 향상되도록 노력하겠습니다. 다음으로 쾌적하고 편안한 환경조성을 위하여 퇴실 즉시 침구류 교체 등을 하고 있으며 객실 내에 노후화된 비품 및 소모품 교체, 객실 탈색방지 벽지교체와 주방 타일 공사 등을 실시하였으며 대세미나실에 노후화된 방송장비를 교체하여 이용객들의 시설 만족도 향상과 환경개선에 노력하였습니다. 다음으로 수련원 이용 활성화를 위하여 성수기, 준상수기에 수련원 이용 안내를 위한 전 기관 공문시행과 홈페이지를 통해 지속적으로 홍보하고 있으며 비수기에는 퇴직교직원의 이용과 관내 유관기관의 연수, 워크숍 등의 행사에 단체가 이용할 수 있도록 적극 지원하고 있습니다. 마지막으로 2016년도 주요업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 보고서 194쪽입니다. 교직원 복지증진과 심신수련을 위한 최적의 수련공간 제공을 위해 친절한 서비스를 실천하고 객실내 노후화된 비품교체와 시설보수 등을 통해 쾌적하고 편안한 환경을 조성하겠으며 적극적인 홍보활동을 통한 수련원 이용 활성화에 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ교직원수련원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2015년도 교직원수련원 주요업무를 마치겠으며 이번 행정감사를 통하여 위원님들께서 주신 소중한 의견들을 향후 우리 수련원 운영에 적극 반영하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

최섭인 원장님 수고하셨습니다. 다음은 인경식 평생학습관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시평생학습관 관장 인경식입니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 행정사무감사에 앞서 우리 학습관의 주요업무를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 위원님들의 변함없는 격려와 지원에 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무보고에 앞서 우리 학습관의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 이계영 기획ㆍ정보부장입니다. 강신호 평생교육부장입니다. 한조희 총무부장입니다. (간부 인사) 일반현황은 201쪽을, 2014년도 행정사무감사 지적사항은 201쪽으로 대신하겠습니다. 우리 평생학습관은 삶을 디자인 하는 평생학습사회 구현을 설립 목적으로 하였고 이의 구체적인 목적 실현을 위한 사업으로 4개의 대단위 주요업무와 1개의 특색사업을 설정하여 추진하였습니다. 첫 번째, 열린평생교육 프로그램 운영입니다. 210쪽이 되겠습니다. 인천시민 누구나 참여하여 평생학습의 기회를 누릴 수 있도록 수요자의 요구가 반영된 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 지속적인 자기계발과 역량을 높이기 위한 직업능력개발 프로그램, 문화가 있는 삶과 노년층의 사회 적응력 향상을 위한 실버시민문화 행복프로그램, 사회적 배려계층이 함께 참여할 수 있는 지역사회 어울림 프로그램 등 정규프로그램 125개 과정을 운영하였습니다. 두 번째 사업 배움을 실천하는 평생학습입니다. 212쪽입니다. 이 사업은 자기주도적 학습 진로설계를 지원하고 배움의 기회를 제공하고자 하는 사업으로 학습자 개인별 학습이력의 체계적 관리를 위한 평생학습계좌제와 평생교육을 통한 다양한 학습과 자격을 학점으로 인정하여 학위취득의 기회를 제공하는 학점은행제, 평생학습에 대한 체계적인 참여와 정보를 제공하여 미래의 진로설계를 위한 학습상담실을 운영하고 있습니다. 세 번째, 어울림의 평생학습문화 조성입니다. 214쪽이 되겠습니다. 평생학습을 접하고 싶어도 시간적인 여유가 없어 참여가 어려운 분들을 위하여 언제 어디서 누구나 학습이 가능하도록 사이버강좌 108개 프로그램을 개설하였고 어린이자료실과 디지털자료실을 이용하여 독서 및 체험프로그램을 운영하고 있습니다. 우리 학습관은 교육프로그램뿐만 아니라 시민들에게 감동과 즐거움을 주는 공연과 전시를 운영하고 있습니다. 아르츠 오케스트라와 함께 하는 바리스타 앤 클래식 등 세 번의 공연과 포커스 2010 사제전 등 30회의 전시를 실시하였습니다. 배움과 나눔의 평생학습문화 확대를 위하여 제3회 인천평생학습박람회에 참가하였으며 재능기부에 의한 비예산 프로그램 504회를 운영하였고 28개의 학습동아리를 구성하여 동아리별 자원봉사와 재능기부를 48번 실시하였습니다. 향후 추진계획으로는 시민과 함께 하는 문화조성을 위하여 다섯 번의 공연과 전시 10회를 계획하고 있으며 최신 지식정보제공을 위한 자료실을 지속적으로 운영하겠습니다. 네 번째, 맞춤형 평생학습 지원입니다. 217쪽이 되겠습니다. 학습자의 다양한 요구를 반영한 맞춤형 테마프로그램과 함께 학부모, 교직원, 학생 등 교육가족을 대상으로 하는 프로그램을 제공하고 있습니다. 특강 및 단기, 기관연계 프로그램 56개를 운영하였고, 학부모교육 프로그램 53개, 교직원의 여가선영과 자기계발을 위한 프로그램 32개, 다양한 학습경험제공을 위한 학생교육 프로그램 47개 등을 운영하였습니다. 마지막으로 우리 학습관 특색사업인 청소년 진로지원 프로그램 운영입니다. 보고서 219쪽입니다. 2016학년도 전면 시행되는 자유학기제의 일환으로 청소년 직업체험 프로그램, 찾아가는 직업인 특강 등 청소년 진로지원 프로그램 20개를 운영하였습니다. 다음으로 2016년도 주요업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 열린평생교육 프로그램 운영입니다. 224쪽이 되겠습니다. 취업과 연계될 수 있도록 자격증 취득과 관련된 직업능력개발 프로그램, 노년층의 여가와 사회 적응력 향상을 위한 100세 누리 프로그램, 다양한 계층을 위한 인문교양 프로그램, 사회적 배려계층을 위한 지역사회 어울림 프로그램을 운영하여 인천시민이 삶의 질을 높이는데 기여하도록 하겠습니다. 두 번째 사업입니다. 배움을 실천하는 평생학습입니다. 226쪽이 되겠습니다. 학습자의 학습결과를 체계적으로 관리하여 학력이나 자격인증과 연계하여 고용정보로 활용할 수 있도록 하는 평생학습계좌제와 학점은행제를 계속하여 운영하도록 하겠습니다. 세 번째, 어울림의 평생학습문화 조성입니다. 228쪽입니다. 시간적인 여유가 없는 학습자에게 평생학습의 기회를 제공하기 위하여 사이버교육 서비스 강좌를 운영하여 다양한 최신자료와 독서문화 프로그램을 제공하는데 더욱 힘쓰겠습니다. 인천시민 누구나 즐기고 공감할 수 있는 공연과 전시를 기획하고 있으며 시민들과 함께 평생학습을 체험하고 공유할 수 있는 인천평생학습박람회에 참여하고, 배움과 나눔의 평생학습사회 확산을 위하여 학습동아리를 육성하여 지역공동체 역할을 확대하고 재능기부와 나눔과 봉사를 실천하는 시민문화를 만들어 가겠습니다. 네 번째, 맞춤형 평생학습 지원입니다. 230쪽이 되겠습니다. 지식과 재능기부를 통한 오픈스쿨, 변화하는 교육정책에 대한 이해를 도울 수 있도록 학부모교육센터 운영을 활성화하고, 인성 함양과 진로설계를 위한 학생교육 프로그램, 교직원의 여가선영 및 자기계발을 위한 교육 프로그램 등 교육 관련 프로그램을 더욱 확대ㆍ운영하여 인천교육발전에 기여하겠습니다. 마지막으로 청소년 진로지원 프로그램 운영입니다. 232쪽이 되겠습니다. 특수 분장사, 아나운서 등의 여러 가지 이색직업을 체험하고 언론사, 환경공단 등의 기관과 연계한 프로그램을 개설하고, 학교로 찾아가는 직업인 특강은 좀 더 다양한 직업군으로 확대하겠으며, 지역사회 유관기관과 연계하여 청소년들에게 더욱 폭넓게 직업을 체험할 수 있는 기회를 제공하도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ평생학습관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 우리 학습관의 주요업무보고를 마치겠습니다. 그동안 추진해온 모든 사업에 대하여 이번 행정사무감사에서 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변 드리도록 하겠으며 미흡한 사업추진에 대하여는 따끔한 질책을 잘한 부분은 격려를 부탁드리고 건설적인 대안에 대하여는 실현 가능하도록 검토하여 인천시민들로부터 사랑받는 프로그램을 개발ㆍ운영하고 적극 참여할 수 있는 여건조성을 위해 평생학습관 전 직원은 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

인경식 관장님 수고하셨습니다. 이어서 장제우 유아교육진흥원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 유아교육진흥원 원장 장제우입니다. 평소 유아교육진흥원의 깊은 관심과 애정을 보여주신 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김미숙 기획연구과장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고서 250쪽, 251쪽입니다. 누리과정 연수 및 유아교육 연수지원은 교원역량강화를 위한 연수기회를 확대하고 학부모의 유아교육에 대한 이해를 돕고자 합니다. 추진실적으로는 교원누리과정 연수 2회, 공립유치원 겸임관리자 연수 6회의 연수를 실시하였습니다. 또한 아동학대 예방교육을 포함한 교사 안전교육 12회, 학부모 역량강화 연수 4회를 실시하였습니다. 향후 찾아가는 맞춤형 소규모 연수를 더욱 활성화하여 추진할 예정입니다. 다음은 보고서 253쪽의 유치원 평가입니다. 유치원의 교육력 및 교육서비스의 질적 수준을 향상시켜 교육활동의 효율성과 책무성을 제고하고자 합니다. 추진실적으로는 제3주기 2년차 유치원평가를 128개원을 대상으로 완료하였습니다. 다음은 보고서 255쪽에 교육자료실 운영입니다. 교육자료실 운영은 교재ㆍ교구 소품 대여로 유치원 현장의 업무 지원을 강화하고, 교육정보 제공을 통한 교사와 학부모의 만족도를 제고하고자 합니다. 추진실적으로는 교수학습자료 및 소품대여 45회, 교수학습자료 제작 15회 이용하였으며 장학자료 발간, 소식지 및 리플릿을 제작ㆍ보급하였고, 교육자료실 자료 및 교구소독을 실시하였습니다. 다음은 2016년도 주요업무 추진계획입니다. 보고서 260쪽, 261쪽입니다. 먼저 연수지원으로는 누리과정 연수 2회, 겸임관리자 연수 6, 7회를 운영할 예정이고, 소규모 교사연수 및 교사학습동아리를 지원하고 학부모 연수 및 토론회 지원을 계획하고 있습니다. 다음은 보고서 262쪽의 유치원평가입니다. 2016년도는 제3주기 마지막 3년차 유치원 평가 실시 예정입니다. 162개 유치원을 대상으로 실시할 예정입니다. 다음은 보고서 263쪽의 교육자료실 운영입니다. 장학자료, 홍보자료, 소식지를 개발하여 탑재하고 유치원 업무 매뉴얼을 제작ㆍ보급하고자 합니다. 또한 연간 2회 교육자료실을 살균 소독을 실시할 예정입니다. 앞으로 우리 유아교육진흥원에서는 유아교육 현장의 교육력을 높이기 위해 교단 지원을 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 아울러 오늘 이루어지는 행정사무감사를 통하여 유아교육진흥원이 한층 도약할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ유아교육진흥원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2015년도 유아교육진흥원의 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

장제우 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의에 앞서 몇 가지 당부 말씀을 드리겠습니다. 본 행정사무감사는 상임위원회 활동으로 효율적인 감사 및 다른 위원들의 공정한 질의답변 시간을 위하여 위원들께서는 중복질의나 본 감사와 무관한 사항에 관한 질의는 가급적 자제해 주시기 바랍니다. 또한 위원들께서는 피감기관의 답변이 충분하지 못하거나 별도의 자료가 필요하신 경우에는 필요하신 부분을 정확히 제시하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 먼저 답변자를 지정하신 후 질의하여 주시고 지정받은 피감기관 관계관은 질의하신 위원께 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 답변은 위원들께서 지정하신 관계관이 하는 것을 원칙으로 하고 구체적인 사항 등 해당 소관 업무 관계공무원이 답변하게 될 경우에는 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제22조 출석ㆍ답변할 수 있는 관계공무원 등 관련 규정에 의하며 질의하신 위원님의 양해가 있는 경우에만 발언대로 나오셔서 소속, 직, 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 본 감사와 관련하여 제출된 요구자료 외에 추가로 요구하실 자료가 있으시면 요구하여 주시기 바랍니다. 요구하실 자료가 없으시면 박승희 위원님 요구하여 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 우리 평생학습관이 보니까 시민들이 제안한 프로그램을 운영 중인 걸로 알고 있는데 이게 5가지인 것 같아요. 이거 자료 좀 제출해 주세요. 이상입니다.

또 계속해서 자료 요구하실 이강호 위원님 요구하여 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 우리 교육과학연구원에 정책연구소가 있죠? 그 연구원 개인별 연구과제 발표한 것이 있으면 제출해 주시고요. 그 다음에 각 기관에서 특별교부금 신청한 내역과 추진된 사례가 있는지 현황을 제출해 주시고요. 거기에 예산액이라든지 또 여러 가지 기타사항들을 같이 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 각 기관에서 어떠한 정책이나 사업에 대한 평가를 한 사례가 있는지 있다면 제출해 주시고요. 그 다음에 학생교육문화회관이나 평생학습관 기획공연 내지 정기공연 수의 또는 입찰한 내역 일체를 금액까지 함께해서 제출해 주시고, 기획공연 한 업체의 지역이 어디인지 표기해서 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 우리 학생들 안전에 관련해서 안전관리에 대한 교육이나 또 학교폭력 이런 것에 대한 교육을 한 사례가 있는지 제출해 주시고요. 우리 교직원수련원에서 비수기에 어떠한 단체들을 유치하기 위해서 홍보를 하고 어떠한 단체들을 유치를 했는지 이용실적 이런 것들을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 지금 위원님들께서 요구하신 자료는 감사에 필요한 자료이니 가장 신속한 시간 안에 제출해 주시기 바랍니다. 더 요구하실 자료 없으십니까? 없으시면 질의순서로 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께 잠깐 당부의 말씀을 드립니다. 시간 관계상 질의와 답변을 포함해서 10분씩 배정해 드리는 걸로 하고 만약에 더 질의하실 위원님이나 답변하실 간부공무원이 계시면 추가로 하도록 하겠습니다. 9분쯤에 예종을 울려드리도록 하겠습니다. 그럼 교육과학연구원 등 7개 직속기관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계신가요? 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 2015년도 행정사무감사에 임해 주신 우리 교육 전체 교육과학원장님을 비롯한 각 기관단체장님께 먼저 감사 준비하시느라고 수고들 많이 하셨습니다. 교육과학연구원을 보면 73쪽에 감사 지적사항을 보게 되면 2015학년도 교과용도서 보완교재 발간업무 부적정으로 지적을 받았는데 어떤 내용인지요?

교육과학연구원장 박윤국입니다. 죄송합니다마는 페이지 수를 다시 한 번.

1권 73쪽입니다. 감사 지적사항 있죠?

박승희 위원님 질의에 답변 올리겠습니다.

교육과학연구원 2015년 2월 9일부터 2월 10일까지 감사를 했는데 초ㆍ중ㆍ고 교사 과학교과 탐구실험 직무연수 운영 부적정 또 교과용도서 보완교재 인정도서 발간 업무 부적정 또 논술첨삭 지도교실 운영 부적정해서 시설공사 하자 업무 이거는 다른 데도 공통사항입니다마는 우선 이거에 대해서 어떤 내용인지 말이죠. (교육과학연구원장, 관계관과 검토 중) 여기 행정사무감사 요구사항 제출자료 1권에…….

1권 말씀하시는 거죠?

네.

초ㆍ중등교사 과학교과 탐구실험 직무연수 부적정에 대한 내용하고 그 다음에 논술첨삭 지도교실 운영 부적정에 대한 내용 그 다음에 시설공사 하자검사 업무 소홀에 대한 내용은 제가 정확히 파악을 하지 못한 관계로 양해하신다면 여기 나오신 담당부장님께서 답변하도록 하겠습니다.

담당부장님 답변 준비돼 있습니까?

교육과학연구원 과학교육부장 이용우입니다. 위원님 질문에 말씀을 드리겠습니다. 초ㆍ중등 과학교과 탐구실험 직무연수에서 요. 지적사항 통보사항은 저희들이 애초에 당초 직무연수 계획을 처음에 세우거든요? 초등학교 교사를 대상으로 한 두 반, 중학교 교사 두 반 이렇게 계획을 세워서 교육과학연구원 자체계획이 있는데요. 거기에 들어있는 계획하고 나중에 저희들이 실시한 게 조금 달라졌어요. 왜 그러냐 하면 선생님들한테 학교에 공문을 내면 들어오는 인원수가 달라져요, 초등교사하고 중등교사가. 그래서 그 반의 숫자가 초등교사가 예를 들어서 세 반이 되고 중등교사 한 반이 되고 그래서 전체 인원에는 크게 변화가 없는데 그런 것들이 계획과 좀 다르다 그래서 감사에서 지적을 하고 간 그런 예가 되겠습니다.

전체 인원에서는 변화가 없는데 이것도 앞으로도 우리 인천교육을 책임지고 있는 교육과학연구원에서 앞으로도 세밀하게 담당되시는 분들이 좀 더 노력을 해야겠죠?

네.

자리해 주시기 바랍니다.

그 다음에 교과용도서 보완교재 발간 업무 부적정에 대해서는 제가 말씀을 드리겠습니다. 저희가 아까도 추진실적이나 내년도 계획에 대해서 말씀드렸습니다마는 지금 초등학교 1학년 보완교재인 신나는 우리학교 학생용 교재하고 교사용 지도서 그 다음에 초등학교 4학년 사회과 지역화 교재 인천의 생활 4학년 교재하고 교사용 지도서를 발간해서 매년 초에 보급을 하고 있습니다. 그런데 감사에서 그 지적결과가 학생이 필요로 하는 학생수보다도 교재 발간부수가 맞지가 않고 많이 발간한 예가 있었습니다. 그래서 이것은 예산낭비가 아니냐는 그런 지적과 함께 앞으로 개선하도록 주의 조치를 받은 바가 있습니다. 그래서 저희들은 그것은 앞으로 학생수요권수를 정확히 파악해서 거기에 맞게 과다부수를 발행하지 않고 거기에 맞도록 발행하도록 하려고 개선을 하고 있는 중입니다.

물론 학교현장과 또 우리 교육과학연구원과의 어떤 차이는 있겠죠. 하지만 정확한 학생수에 의한 공급이 돼야겠죠? 이것이 바로 또 아까 원장님께서 말씀하신 대로 예산의 낭비로 이어질 수 있으니까 특별히 이런 문제에 대해서 차질이 없도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

네.

다음에 교육연수원장님, 본위원이 1권 109쪽부터 110쪽까지 쭉 봤더니요. 교육연수원 만족도 현황을 보면 초등 1정 자격연수 하계 만족도가 80점, 중등영어과 자격연수 만족도가 82점으로 나왔어요.

네, 그렇습니다.

이 만족도 평가는 다른 과정에 비해서 점수가 많이 낮은데 그 이유는 무엇인가요?

금년도 초등 1정 자격연수와 그리고 중등 영어과의 자격연수 만족도가 다른 연수과정에 비해서 만족도가 10점 정도 평균보다 낮게 평가가 됐습니다.

그러게요, 10점이나…….

그 이유는 여러 가지가 있겠습니다마는 전반적으로 직무연수 과정에 비해서 1정 자격연수 기간이 상당히 깁니다, 길고 또 금년도에 연수인원이 상당히 많았습니다, 많고 그리고 1정 받으시는 분들이 연수평가 결과가 비교적 낮게 나오는 여러 가지 이유가 있습니다마는 그분들의 연수의 내용이나 또는 방법이나 이런 것들이 요즘 유행하고 있는 액션 러닝이라든가 환경이라든가 이런 것들이 저희 연수원의 시스템이 좀 오래된 시스템입니다. 그래서 젊은 분들이 비교적 받기 때문에 그런 분들의 연수형태는 강의중심보다는 토론중심 그리고 액션 러닝 중심 이런 것들이 있는데 그 연수형태를 운영하는 시스템이 20여년 됐기 때문에 환경구축이나 이런 것들에 대한 불만요인이 그런 것들로 나타나지 않았나 그렇게 분석을 하고 있고 앞으로 저희 연수방법을 그래서 수요자 중심 그리고 액션 러닝 그리고 토의ㆍ토론중심의 연수환경을 구축할 수 있는 그런 방안을 모색하도록 하겠습니다.

본위원이 이렇게 보면 말이죠. 109쪽 보고 계시죠?

네.

여기 보면 유ㆍ초ㆍ특수 원장 리더십 함양 직무연수는 거의 100점에 가까운 99점을 받았어요, 그렇죠?

네.

또 초등교사 2015년 혁신공감아카데미 강사과정 직무연수도 만족도 99% 그 밑에 중등교사도 90% 이렇게 받았단 말이죠. 그리고 여기 교육전문직 임용예정자의 교육전문직 임용 역량강화 직무연수는 올 100%에요, 만족도가. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그래서 이것도 아무래도 같은 장소에서 같은 환경에서 교육받는 것 아니겠습니까, 연수요?

네, 그렇습니다.

그래서 우리 원장님은 물론 시설 보완도 필요합니다. 그런데 본위원이 볼 때에는 여기 보면 중등 영어과 주제별 맞춤형 직무연수도 98 또 학교관리자 생활영어 직무연수도 99%를 이렇게 받았단 말이죠. 높은 점수를 받았는데 그래서 좀 더 본위원은 말이죠, 효율적인 교육과정의 운영을 위하여 만족도 설문조사를 바탕으로 늦었지만 좀 더 파악하신 거는 알고 있습니다마는 개선방향을 마련해서 보다 나은 교육과정을 개설해서 말이죠. 운영을 하려고 하는데 우리 원장님은 여기에 동감하십니까?

늘 고민을 하고 있고 연수생들의 만족도를 높이기 위해서 직원들과 함께 여러 가지 방법들을 논의를 하고 있습니다. 그리고 대책을 강구하고 있습니다.

대책을 강구를 해 주시기 바라고요. 다음 질문은 우리 학생교육문화회관의 수의계약 현황에 대해서는 우리 존경하는 이강호 위원이 또 거기에 자료를 요구하셨으니까 이 자료를 본 다음에 질의하겠습니다. 성실하게 답변해 주신 우리 원장님께 감사드립니다. 이상으로 본위원의 질의를 마치겠습니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영환 위원입니다. 오래 만에 봬서 반갑습니다. 직속기관 운영현황에 대해서 여쭈어 보겠는데요. 민원발생이 지금 현재 어떻게 되고 있습니까? 누가 답변하실 평생 관장님이 대답하셔야 될 거 같은데. 평생학습관 관장님 안 계세요? 일반민원이 어느 정도인지 말씀을 해 주시죠?

평생학습관장 인경식입니다. 일반민원은 우선 저희 평생학습관과 관련된 내용에 대해서만 말씀을 드리겠습니다. 이용자에 대한 프로그램을 좀 더 다양하게 많이 개발을 해 주었으면 좋겠다는 그런 내용이 주로 많이 이루고 있고요. 그 다음에 저희가 어린이자료실이 있는데 장소가 협소하다 보니까 일반 도서관의 기능에 비해서 약간 떨어지는 그런 부분입니다. 그래서 장서가 일반도서관과 같이 많이 비치하지 못하는 부분이 있어서 그런 정도의 민원이고 이용자에 대해서 크게 문제가 야기될만한 민원은 아직은 없습니다.

본위원이 먼저도 지적한 거 같은데요. 거기는 냉ㆍ난방 시설이 민원이 자꾸 생긴다고 하는데 그거 다 해결하셨습니까?

말씀드리겠습니다. 냉ㆍ난방과 관련된 것은 대외적인 민원이라기보다는 수강하시는 분들이 내부 민원에 관련되어 있습니다. 저희들이 프로그램을 하나의 과정을 끝내면 만족도 조사를 필히 다 실시를 합니다. 그러면 만족도 조사가 강사에 대한 만족도, 프로그램 질에 대한 만족도 그리고 환경에 대한 만족도 3가지 부분인데 그 환경에 대한 만족도 부분이 이를 테면 여름철에 더울 때 냉방을 더해 달라 그런 민원인데 아시다시피 저희 공공기관에서는 여름철 설정온도가 28도로 설정이 되게 되어 있습니다. 그래서 저희가 그런 부분에 대한 이해를 부탁드리고 그거에 대해서 해소하기 위해서 2016년도 예산에 반영을 했습니다. 우선 실내에 선풍기를 추가로 배치해서 잠시 더운 부분을 해소하고자 계획하고 있습니다.

본위원의 생각도 그렇습니다. 물론 경제적으로 어려우면 선풍기라도 해서 올해 무척 더웠잖아요? 그래서 민원이 계속 들어오지 않도록 이렇게 해 주시면 감사하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

그 다음에 학생교육원장님께 여쭈어 보겠습니다. 우리 제갈원영 위원님께서도 말씀하셨지만 민원이 없죠, 거기는?

학생교육원장 정태조입니다. 저희는 민원이 발생하지 않았습니다.

그런데 제가 듣기로는 어린이 놀이교실 또 자유이용실에서 민원이 발생했다고 하는데 그런 일이 없습니까, 제가 잘못 들은 겁니까?

저희 기관이 아닙니다.

학생교육문화회관장 이호근입니다. ’14년도에 발생이 되었고요. 금년에는 저희가 조치를 취해서 특별한 민원이 없었습니다.

지금은 없어요?

네, 저희가 소소한 어떤 문제 제기는 있지만 저희가 즉시 대처해 드리고 있어서 민원으로는 제기되지 않았습니다.

하여튼 민원이 들어오지 않도록 부탁을 드리고요. 관장님께 하나 더 여쭈어 보겠습니다. 2013년부터 지속적으로 증가해 왔습니다, 시설 내용을 보면, 그렇죠?

시설 우리 시설…….

시설에 대해서는 문제가 없으시다는 얘기죠?

시설은 현재 저희가 다만 공연장에 기기들이 지금 10년차를 넘어서 약간 노후화 되어 있는 상황이 있습니다. 그래서 금년도 초에 기계장치하고 조명장치는 개선을 했고 지금 음향하고 영상이 개선해야 되는 상황에 있습니다. 이것은 교육청하고 계속 협의 중에 있어서 저희가 개선을 하도록 하겠습니다.

본위원이 아는 것으로는 민간단체 시설임대현황을 보면 그 수치가 자꾸 계속 줄어든다고 합니다. 그래서 거기에 대해서 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 유아교육진흥원장님께 여쭈어 보겠습니다. 원장님 누리과정을 어린이집하고 유치원하고 지금 계속 같이 교육을 받고 있죠?

어린이집은 저희가 교육을 하고 있지 않고 저희는 유치원에 대해서만 하고 있습니다.

그러면 어린이집은 하고 있지 않습니까?

네.

그럼 누가 합니까, 거기는?

그거는 시에서 관할하고 있습니다.

네?

시에서요.

아, 시에서 그러면 관계가 없겠네요?

네, 관계없습니다.

누리과정을 그냥 해라 교육을 하시고 교육 하고 유치원마다 그게 다 다르거든요. 그래도 관계가 없습니까, 누리과정에는. 교육은 받았는데 원에서 활동하는 내용을 보면 전부 다르게 해요. 그거는 관계가 없습니까?

유아교육진흥원장 장제우입니다. 답변 드리겠습니다. 지금 위원님께서 지적을 해 주셨던 거처럼 누리과정이라는 거 자체가 교육과정은 있지만 교재가 따로 있는 것이 아니기 때문에 지금 지적해 주신 대로 유치원에 따라서 다른 교육이 이루어지는 경우가 일부가 있습니다. 그래서 그런 부분들을 보완하기 위해서 저희들이 누리과정 연수를 진행을 했고 그리고 또 한 가지는 저희들이 교사의 전문적인 학습공동체를 통해서 동일한 교육들이 진행이 될 수 있도록 그런 쪽으로 지원을 하고 있고 또 한 가지는 유치원에서 동일한 내용들이 될 수 있도록 저희들이 자료를 개발해서 유치원에 지원을 하고 그렇게 진행을 하고 있습니다.

잘 되도록 너무 말이 많은 거 같아요, 누리과정 프로그램에 대해서. 그래서 신경 써서 잘해 주시기 부탁드리겠습니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김종인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종인입니다. 교육연수원장님께 질의를 드리겠습니다. 원장님 통합학급에 대해서 설명해 주시겠습니까?

교육연수원장 김윤성입니다. 통합학급이라고 하면 장애학생과 일반학생이 일반학급에서 일반 교육과정에 어떤 주류화에 통합하면서 교육을 받아 가는 그런 학급을 통합학급이라고 칭하고 있습니다.

또한 인천에 통합학급 교원이 몇 명인지는 아십니까?

통합학급수는 매년 통계가 장애학생수에 따라서 그리고 장애학생이 일반학급에 편성돼 있는 숫자에 따라서 달라지기 때문에 정확히는 이해를 하고 있지 않습니다마는 천 몇 백 학급 정도로 되는 걸로 알고 있습니다. 지금 특수교육 대상학생이 약 60% 정도가 일반학교 특수학급에 배치되어 있고 특수학급에 있는 학생들은 대부분 일반학급에서 통합교육을 받는 것으로 알고 있습니다.

네, 맞습니다. 통합학급은 특수교육 대상자의 통합교육을 실시하기 위하여 일반학교에 설치되어 있는 학급입니다, 맞죠?

네, 맞습니다.

일반학교에 특수학급을 설치하여 계획한 목적을 달성하기 위해서 충분한 사전준비가 필요합니다.

네, 그렇습니다.

통합학급을 담당한 선생님들이 일반학급과 다르기 때문에 충분한 연수를 통해 준비가 필요합니다. 본위원은 지역구 위원으로 서부를 관할하는 서부교육청 관내에만 통합학급 교원수가 771명으로 알고 있습니다. 그런데 이중 60시간 연수를 한 번이라도 수료한 선생님은 508명밖에 안 돼요. 나머지 263명은 연수를 받지 못했는데 이유가 뭘까요?

여러 가지 이유가 있을 수 있겠습니다마는 특수교육에 관련된 연수는 교육부에서 운영하는 특수교육원이 있습니다. 인천시에서 운영하는 연수를 운영할 수 있습니다마는 그 질이나 프로그램의 다양성이나 강사의 확보 문제라든가 이런 문제 등등으로 몇 년 전부터 특수교육원에 위탁연수를 해 왔습니다. 그래서 해마다 통합학급 교원 1,000명 정도를 최근 몇 년 동안 지속적으로 연수를 해왔던 것으로 알고 있습니다.

좋습니다. 특수아동을 지도해야 할 선생님들이 기본적인 연수도 받지 못한다고 하면 문제가 크겠죠, 맞습니까?

네, 그렇습니다.

교육연수원의 연수실적은 2014년과 2015년도 통합하여 담임교사 연수일정이 없었던 이유가 있습니다. 왜 같이 통합을 해서 연수를 받지 못한 이유가 대략적으로 이유가 뭘까요?

그 부분을 저도 전년도 ’14년 9월 1일자로 연수원장에 부임을 하면서 매우 안타깝게 생각을 했습니다. 특히 특수교원에 대한 연수 그리고 일반학급 통합학급에서 특수교육 대상자를 통합교육을 하는 일반교원들에 대한 연수가 우리 연수원에서 개설돼 있지 못한 점에 대해서 매우 안타깝게 생각을 하고 그런 분야에 대해서 60시간 내지는 30시간 아니면 15시간 내외라도 오픈라인 연수를 개설해서 운영해야 되겠다고 하는 필요성을 절감하고 있습니다.

어쨌든 우리 원장님이 특수학급과 통합학급을 하고 있는 부분에서 연수를 받지 못하는 부분이 있어서는 안 됩니다, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그래서 꼭 우리가 일반학교에서도 같이 할 수 있는 부분을 마련해 주셨으면 좋겠고요. 통합학급 담임교사를 위한 맞춤형 연수가 꼭 필요하다고 봅니다. 이 부분에 대해서는 원장님께서 하반기부터 내년에는 이런 부분이 없도록 꼭 챙겨주시기 바라겠습니다.

네, 말씀하신대로 통합학급 교사에 대한 맞춤형 연수가 일정 비율 배정될 수 있도록 적극 반영하도록 노력하겠습니다.

수고하셨고요. 본위원은 여기까지 질의하겠습니다.

김종인 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 본 질의에 앞서 요구한 자료가 하나도 안 왔네요, 아직까지. 지금 제가 요구한 자료가 행감을 하기 위한 기초적인 자료이고 그런데 뭐 어려울 게 있나요, 준비가 늦어지는 것은 기본 예상 질의에 대한 준비를 하지 않았다는 거밖에 안 되는데요. 우리 각 기관에서 우리 위원회가 행감이 빨리 진행되기를 바라지 않는 거는 아니시잖아요, 그렇죠? 일단 자료가 오는 대로 또 하겠지만 중요한 것이 있기 때문에 먼저 질의를 하나 하도록 하겠습니다. 우리 교육연수원장님.

교육연수원장 김윤성입니다.

우리 교원, 교직원을 포함해서 교육을 하고 계시죠?

네, 교육훈련 연수를 담당하고 있습니다.

초등, 중등 나눠서 하시기도 하겠지만 전체적으로 하신다고 보면 되겠죠?

네, 일반 행정직과 초등교원, 중등교원을 주로 포함을 하고 있습니다.

그러면 전체 인원이 다 교육을 받습니까, 의무적으로.

금년도 총 연수과정이 1,276과정입니다. 오픈라인 연수가 343과정에 1만 1,000명 정도 그리고 온라인이 933과정에 4만 5,000명 도합 1,276과정에 5만 6,700명 정도가 받고 있기 때문에 교원 1인당 2.2개 과정에 어떤 교육프로그램에 참여한다고 말씀드릴 수 있습니다.

주요내용은 어떠한 내용입니까, 직무와 관련된 내용입니까, 아니면 기타 다른 사항도 포함이 되는 겁니까?

크게 나누어서 형태로는 온라인과 오프라인으로 나눌 수 있지만 내용적으로 볼 때는 크게 자격연수가 있습니다. 초ㆍ중등 교장, 교감 1정 자격연수가 해당이 됩니다. 여기에는 모두 8개 과정이 운영이 되고 그 외에 직무연수과정입니다. 교직을 세우는데 있어서의 교수학습 방법개선과 생활지도와 관련되는 내용으로 운영이 됩니다. 그 외에도 어떤 교수학습기술을 높이기 위한 새로운 혁신 관련 연수로서의 배움중심 수업 등 교수학습과 관련되는 연수가 주 내용이라고 말씀드릴 수 있습니다. 그 외에도 생활지도, 안전교육, 성희롱, 성폭력 등 정책연수 약 49개 주제에 대한 정책연수를 각 교과목별로 분산해서 교육과정을 편성ㆍ운영하고 있습니다.

직무와 관련된 또 자격과 관련된 그러한 교육이 당연히 이루어져야 마땅하다고 보이고요. 또한 사회적으로 문제가 되고 있는 성범죄, 성희롱, 성폭력 기타 성매매 그리고 음주운전 이런 부분에 대한 사회적으로 문제가 되는 이런 사항들에 대해서 저는 교육시간을 반드시 거기에 할당을 해야 된다고 보입니다. 그래서 그러한 교육들이 지금 제대로 이뤄지고 있는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

지적하신대로 성희롱, 성폭력, 성매매 관련되는 성범죄와 관련되는 교과목과 그리고 학생들의 안전과 관련된 부분 그리고 교직원들의 어떤 품위와 관련되는 음주운전과 폭행과 관련된 그런 문제들은 교육과정 편성 시 최대한 교과목에 편성을 해서 운영을 하도록 되어 있습니다. 특히 성범죄와 관련되는 그러한 교육은 각 기관별로 매년 매 기관마다 4시간 이상씩을 자체적으로 운영해서 보고하도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 연수원에서도 자체적으로 실시함은 물론 저희들이 교육과정 편성ㆍ운영할 때 지금 지적해 주신 그런 내용들을 각 해당 교과목에 특히 60시간 이상이라든가 30시간 이상 교과목을 편성ㆍ운영할 수 있는 여지가 있는 교육프로그램을 적극 편성해서 운영을 하고 있고 특히 안전과 관련되는 부분은 교육과정의 자격연수라든가 신규임용교사 연수라든가 이런 것에 14% 정도를 적용하고 있고, 온라인 연수를 통해서 많은 분들이 그와 같은 중요한 연수를 받을 수 있도록 적극 권장ㆍ홍보하고 있습니다.

그런데 이렇게 홍보함에도 불구하고 해마다 이러한 적발사례가 이러한 범죄사례가 줄어들지 않고 있다는 것이 문제 아니겠습니까? 여러 가지 다양한 노력들을 함에도 불구하고 이러한 사례들이 줄어들지 않고 있는데 모범적으로 시교육청에서 교원을 포함한 모든 교직원들이 이것에 대해서 아주 중요하게 또 심각하게 인식을 하기 위해서 제도적인 조치가 필요하다고 보이는데 지금 징계도 보면 제가 나중에 따로 감사관실 할 때 질의토록 하겠습니다만 징계가 너무 약해요, 처벌 자체가. 그래서 처벌을 강화하는 방안도 마련을 해야 되고 따라서 그에 대한 여러 가지 교육부나 교육청의 지침이 있겠습니다만 나름대로 또 여러 가지 징계 강화에 대한 조례를 통해서라도 이 부분에 있어서 강하게 처벌을 할 수 있도록 그렇게 해야 된다고 보이는데 연수원장님의 생각은 어떻습니까?

지적하신대로 매우 안타까운 그러한 사건들이 전국에서 또 인천에서도 발생하고 있는 점에 대해서 교육가족의 한사람으로 매우 안타깝게 생각을 합니다. 이런 문제에 대해서는 저희 연수원뿐만 아니라 시교육청, 지역교육청, 단위학교의 모든 구성원들이 힘을 합쳐서 노력해야 될 과제라고 생각을 하고 저희 연수원에서 앞장서야 될 것은 모든 교직원들이 연수를 통해서 이와 같은 경각심을 가지고 이러한 사고가 발생되지 않도록 최선의 노력을 할 수 있도록 연수를 강화하는 일이라고 생각합니다. 그러기 위해서 명년도에는 예산이 허락하는 범위내에서 또는 예산이 ’16년도 예산에 본예산에 편성이 안 되면 추후 협의과정을 통해서라도 성폭력, 성희롱, 성매매와 관련된 특별연수를 강화해서 관리자, 교장, 교감 그리고 윤리부장 그리고 행정실장을 중심으로 한 특별연수를 실시하고 그리고 전국 17개 시ㆍ도에 온라인 연수프로그램을 보면 교직원을 대상으로 하는 그러한 성폭력 예방을 위한 콘텐츠가 개발되어 있는 게 없습니다. 그래서 예산이 확보된다고 하면 인천교육연수원에서 성희롱, 성매매, 성폭력에 대한 예방 교육콘텐츠를 개발해서 전국 16개 시ㆍ도가 공유 활용을 하면 인천은 물론 전국의 60만 교직자가 이러한데 어려움을 겪는 일을 줄일 수 있다고 생각하고 이런 측면에서 시교육청과 적극 협조를 해 나가겠습니다. 시의회에서도 예산 편성과 관련되어서 적극적으로 도와주시면 감사하겠습니다.

그렇다면 지금 특별연수와 콘텐츠를 개발하는데 그런 예산이 이번에 편성이 안 됐다는 말씀이신가요?

금년도 예산은 전년도 예산에 약 2억 2,000 정도가 감축 예산입니다. 그래서 금년도에는 그 부분에 대한 콘텐츠 개발과 특별연수예산은 편성하지 못한 상황으로 예산안을 편성해서 올린 상황입니다.

그렇다면 이 부분에 대해서는 우리 교육청에서는 상당히 중요하지 않게 생각을 하고 있다고 예산 편성을 안 했다는 것은 그걸 의미를 하는 거 같은데 이것은 아무리 강조를 해도 무조건 해야 되는 거 아니겠습니까?

그 점은 지금 말씀하신대로 아무리 강조해도 지나침이 없다고 생각합니다. 따라서 저희들이 예산 편성은 못했지만 심의하는 과정에서 시교육청과 협의를 하고 교육위원회 그리고 예결위원회에서 이 문제를 좀 더 심도 있게 논의를 해 주시고 여러 가지 지원책을 강구해 주시면 대단히 감사하겠습니다.

특히나 여기서 나타나는 문제가 중등보다는 초등교사들이 오히려 아주 어린 학생들을 대상으로 인한 그런 성에 관련된 범죄가 늘어나고 있다는 것이 정말 심각한 상황이거든요. 그러니까 우리 아이들 같은 경우에 평생 지을 수 없는 아주 끔찍한 기억이 계속 연속되는 상황에서 살아갈 수밖에 없다, 피해자 입장에서는. 그래서 이러한 부분들에 관련된 교원을 포함한 교직원에 해당되는 사람들은 원 스트라이크 아웃제를 적용하는 방안도 사실은 강력하게 추진돼야 된다고 저는 생각합니다. 이러한 방안들은 우리 교육연수원에서 정할 사항은 아니지만 우리 교육청 본청에 대한 감사 시에 분명히 제가 제안을 할 거고요. 또 우리 교육연수원에서도 그에 대한 중요성을 인식해서 어떠한 과목보다도 이 과목에 치중을 해서 교육을 할 수 있도록 그러한 콘텐츠를 개발해 주시기 바라겠습니다.

네, 감사합니다. 적극 노력하겠습니다.

저는 자료가 더 오는대로 중식 이후에 질의토록 하겠습니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 시간이 중식시간이 됐네요. 중식 전에 꼭 질의하실 위원님 계시면 한 분 더 받고 할까요, 아니면 중식 후에 할까요? 좋습니다. 수고 많으셨는데 오전 질의와 답변은 이렇게 끝마치고 원활한 회의진행 또는 중식을 위해서 14시까지 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

식사 맛있게 했습니까? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하도록 하겠습니다. 지금 회의실에는 한국청년유권자연맹 인천지부의 지방의회 모니터위원 두 분이 오셨습니다. 교육위원회를 방문하여 주신 지방의회 모니터위원 여러분 진심으로 환영합니다. 회의장에서는 위원 및 관계공무원의 발언에 대하여 가부를 표명하거나 박수소리를 내는 등 의사진행에 영향을 주는 행위를 금지하오니 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 오전에 요구한 자료에 의해서 질의 드리도록 하겠습니다. 학생교육문화회관 기획공연 계약현황을 보니까 전체가 다 수의계약이고요. 그 다음에 지역업체와 외부업체의 현황을 보니까 금액적으로는 반 이상이 서울을 포함한 경기지역에 전체 17개 공연을 인천이 아닌 다른 지역에 할애를 하셨고, 인천에는 11개 업체에게 공연을 맡긴 걸로 이렇게 나와 있습니다. 그런데 어찌됐든 간에 물론 문화의 수준도 있겠습니다만 이렇게 인천지역을 홀대하고 또 외부에게 이렇게 많이 주는 가장 큰 이유가 뭐라고 생각하십니까?

학생교육문화회관장 이호근입니다. 답변 드리겠습니다. 인천이나 서울 어느 한 지역을 홀대하거나 특별히 우대하거나 그런 것은 아닙니다. 다만 기획공연을 선정할 때 절차가 있습니다. 우리가 우선 자료수집을 합니다. 그래서 전국단위의 이러한 아트페스티벌 같은 게 열리는데 그런 데 가서 전국에 공연단체들의 공연 거기 출품된 공연들을 보고 그것을 우리가 나름대로 우리 회관의 규모에 맞고 또 학생들 수준에 맞는 또 교육적으로 좋은 내용 이런 것을 선별을 해서 그래서 공연선정위원회에 올려서 선정을 하다보니까 이렇게 된 거지 어느 지역적으로 차별을 둔다거나 그런 것은 없습니다.

물론 차별을 두진 않았다고 이렇게 말씀하시겠지만 내용상으로 보면 분명히 차별이 있는 것 같고, 그 다음에 어찌됐든 인천의 문화예술을 하는 단체들이 상당히 많이 있습니다. 또 훌륭한 작가나 연출자들도 많이 있고 그래서 지역에서 인정을 못 받게 되면 사실 이 사람들이 어디 갈 데가 없게 되는 거죠. 특히나 서울 같은 무대에서 경쟁에서 살아남기도 힘들고 어찌됐든 이 지역에서 이분들을 문화예술인들을 또 육성하고 또 지원하기 위해서 이러한 공연 같은 것을 많이 이렇게 보급해야 되는 인천의 의무가 또 있습니다, 사실. 그래서 앞으로는 이러한 부분들에 다른 기관에서 하는 것도 마찬가지거든요, 사실. 그래서 인천업체를 많이 활용할 수 있도록 이렇게 권고하는 겁니다, 제가. 잘못됐다는 것보다도 아무튼 앞으로 인천의 문화예술인들을 육성하기 위해서 적극적으로 지원할 수 있도록 그런 분위기를 또 만들어 주는 게 중요하지 않겠습니까?

네, 저희가 방금 위원님 말씀하신 대로 사실 어느 지역을 이렇게 차별하거나 그런 건 절대 아니었는데 지금 문화예술계가 상당히 어렵습니다. 그리고 인천은 더 어렵습니다. 그래서 저희가 인천의 역량 있는 공연단체들이 공연내용이 좋으면 많이 선정될 수 있도록 저희가 좀 더 심사숙고해서 공연선정을 하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

다음은 특별교부금 신청한 내역에 대해서 말씀드리고자 합니다. 각 기관에서 교육부나 문화체육관광부 이런 데 관련된 특별교부금을 너무 신청을 안 하시는 것 같아요. 지금 직속기관 외에도 어제 8개 도서관 지난 금요일이었죠, 감사를 하다보니까 이런 거에 너무 신경을 안 쓴다. 될 수도 있고 안 될 수도 있습니다만 교육부로부터 하는 사업에 대해서 또 그리고 우리가 제안을 해서 그런 사업들을 보통교부금이라든가 이런 것들을 많이 따내야 되지 않겠습니까? 그런데 지금 거의 전무하다시피 하고 금액도 너무 적습니다. 어떻게 전체 다해서 2,000만원 밖에 안 됩니까? 지금 다른 데서 자료가 안 온 것은 없다는 말씀이시죠? 신청한 내역이 없다는 말씀 아니겠습니까? 그런데 우리 직속기관에서 이렇게 그냥 우리 교육청에서 하는 사업만 지금 추진하고 계시는 거고 뭔가 각 기관의 개발을 위해서 또 발전을 위해서 뭔가 역할을 하셔야 되는데 너무 전무한 상태입니다. 다른 시ㆍ도를 제가 분석을 한번 해 봐야 되겠습니다만 우리 인천시교육청이 이렇게 특별교부금 내지 보통교부금 확보를 위해서 다양한 노력들을 하지 않고 있다는 것이 나와 있습니다. 그래서 앞으로 이러한 부분에 공모사업이나 이런 것들 많이 아시지 않습니까? 우리 교육청을 통해서 알 수도 있고 아니면 교육부에서 이렇게 통해서 사이트만 들어가도 충분히 알 수 있는 사항들인데 이런 것들을 우리 각 기관장님을 비롯해서 또 이 부분의 책임을 맡고 있는 실무진 입장에서도 반드시 노력들을 하셔야 됩니다. 지금 보니까 너무 전무한 실정이기 때문에 참 안타까울 따름입니다, 저는. 우리 교직원수련원장님, 2014년도에는 아시안게임도 있었고 그 다음에 여러 가지 국제적인 행사도 많았습니다만 2014년에 비해서 2015년 교직원수련원 이용실적에 대해서 한번 말씀을 해 주시죠. 그리고 특히 비수기 때 어떠한 역할들을 하셨고 왜냐하면 2014년도에 행정사무감사에 지적된 사항 아니겠습니까? 그래서 2015년도에는 어떠한 노력들을 하셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.

교직원수련원장 최섭인입니다. 이강호 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 비수기에는 각종 단체 유치를 위해서 저희가 영종ㆍ용유지역 유관기관을 방문해서 수련원 안내 리플릿 등 여러 가지 제반사항을 홍보하고 그 다음 타 시ㆍ도 교육기관과도 협력관계를 유지하고 있습니다. 그리고 말씀하신 유관기관 사용현황은 작년에 6개 기관이 저희 수련원을 이용했는데 올해는 현재까지 9개 기관이 이용했습니다. 올해는 더 많았을 텐데 메르스 영향 때문에 그런 것 같습니다. 그런데 아무튼 작년에 지적해 주셔가지고 저희 수련원에서 2015년도에는 더욱 더 분발해서 특히 제가 7월 부임해서는 유관기관을 많이 다니면서 직원들한테 저뿐만 아니라 전 직원이 비수기에 특히 적극 유치하도록 노력하고 있습니다.

전체 직원이 몇 분이나 되시죠?

저를 포함해서 8명입니다.

부족한 인원으로 이렇게 수련원을 운영하기는 힘들겠습니다만 어찌됐든 많은 사람들에게 이렇게 훌륭한 아주 위치도 좋잖아요, 위치도 좋고 시설은 앞으로 더 보완해야 될 사항들이 많이 있습니다만 이런 아름답고 위치 좋은 수련원이 있다는 것을 많이 홍보해 주시고 또 이용실적에 대해서도 그래야만 향상되지 않겠습니까? 그래서 앞으로 다양한 노력들을 좀 더 해 주시기 바라겠습니다. 올해는 특히나 메르스로 인해서 거의 5월 중반부터 9월까지는 상당히 힘들었을 거란 생각이 듭니다만 향후에 특별한 천재지변이나 그런 사태가 없을 경우라도 이용실적에 대해서 상당히 공실들이 없도록 그렇게 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

최선을 다하도록 하겠습니다.

저는 다른 위원님들 질의를 위해서 다음에 하기로 하겠습니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고했습니다. 또 다른 위원님, 김종인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종인 위원입니다. 본위원은 우리 학생교육문화회관 관장님께 여쭙겠습니다. 관장님, 회관이 어디에 위치돼 있죠?

학생교육문화회관장 이호근입니다. 동인천역 앞에 위치해 있습니다.

동인천역 앞에 있습니까?

네.

고맙습니다. 관장님, 우리 학생교육문화회관은 인천지역의 문화와 예술의 토양을 가꾸고 자라는 학생들의 미래에 대한 꿈을 키우는 곳이죠?

네, 그렇습니다.

다른 문화교실과 문화체험, 각종 공연과 전시회 그리고 청소년의 흥과 끼를 발산하는 건전한 놀이문화 프로그램을 제공하는 곳이라고 알고 있습니다. 개인의 잠재돼 있는 재능을 계발하여 미래의 꿈을 키우는 문화예술공간이라고 홈페이지에도 언급하셨는데 맞습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 많이 홍보가 되고 있습니까?

네.

이 부분은 제가 한번 여쭤보려고 했던 부분은 뭐냐 하면 공론화를 시켜서 많은 학생이나 체험할 수 있는 공간을 열어놨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 홍보도 잘 되고 있지만 이 부분에 대해서 신경을 써 주십사 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 알겠습니다. 우리 학생교육문화회관이 지금 개관 11년차 되고요. 아까 오전에도 말씀드렸지만 연간 51만명이 작년에 이용할 정도로 51만명이면 인천시내 학생들이 39만명인데 숫자적으로는 다 한 번씩 왔다 갔다 할 수 있을 정도로 그렇게 적극 활용이 되고 있습니다.

그래서 제가 여쭤 보고 싶은 건 뭐냐 하면 아까 51만여명의 많은 수요가 이동을 하고 있는데 운영을 하고 있는데 혹시나 예산부분이라든지 그런 부분이 있으면 한번 얘기를 해 주시면 좀 더 챙겨보겠다는 말씀을 드리고 싶어서 드린 말씀이고요. 또한 우리 학생문화회관이 인천에 아까 말씀드린 중구에 위치해 있는 거 저도 잘 알고 있습니다. 상대적으로 지금 계양구나 강화, 서구에 있는 그리고 또 저쪽 영종에 있는 학생들이라든지 이용하려면 상당히 어려운 부분이 없지 않아 있지요?

네, 그렇습니다.

그래서 그런 학생들을 위해서 지금 제가 알기로도 찾아가는 서비스를 하신다고 들었습니다.

네.

어떤 식으로 하고 계십니까?

사실 학생문화회관이 동인천 쪽에 한쪽에 치우쳐져 있고 저쪽 계양 쪽 같은데 하나 있으면 아주 좋습니다. 그런데 그렇지 못하기 때문에 사정이 그래서 저희가 강화라든가 영종이라든가 이런 원거리지역은 학생들이 이용하기가 어렵기 때문에 저희가 찾아가는 공연이라든가 찾아가는 강연을 가서 하고 있습니다. 그래서 그쪽 공연을 할 만한 장소를 정해서 그쪽으로 공연진이 가서 공연을 하는 그런 형태가 되겠습니다.

죄송하지만 강화군에서는 몇 번 정도를 찾아가는 프로그램을 하셨는지요?

보통 매년 1회 정도씩은 하고 있습니다.

1회 이상입니까, 아니면 1회 입니까?

1회 이상하고 있습니다.

그렇습니까?

네.

물론 호응도는 우리 관장님이 봤을 때는 어떤지요?

우리 문화회관 만족도는 공연은 평균 96% 이상입니다. 그래서 상당히 만족하는 편이고요. 또 학생들이 교과활동을 떠나서 이런 문화예술 체험을 한다는 거 자체를 상당히 학생들이 흥미롭고 좋게 생각하고 있는 것 같습니다.

좋습니다. 우리 찾아가는 서비스를 지금 서구, 강화나 아니면 계양구 쪽이 지역적으로 많이 떨어져 있습니다. 이 부분을 아까도 얘기했지만 예산적인 부분이 있다고 한다고 그러면 이런 부분을 상반기 제 생각에는 분기별로 네 번 정도했으면 좋겠지만 그러면 형편상 또 문제가 있겠죠? 그래서 최소한 1년에 2회 이상으로 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어서 제가 한번 질의를 해 봤습니다. 본위원의 질의는 여기까지입니다.

김종인 위원님 수고했습니다. 이영환 위원님 질의해 주십시오.

간단한 거 하나 더 질의하겠습니다. 학생교육원장님께 여쭤, 아니 학생교육문화관장님께 여쭤보겠습니다. 160쪽에 보면 안전하고 쾌적한 체험활동 여건 조성 나와 있죠, 학생교육원장님께 여쭤보는 겁니다.

학생교육원장 정태조입니다. 있습니다.

그런데 거기에 국화리학생야영장 야영텐트 특별 안전점검 및 정비 실시 이렇게 나와 있는데 야영을 할 때 야영텐트에서 무슨 특별한 교육을 해서 사고가 없이 잘하고 있나요?

학생교육원장 정태조입니다. 답변 드리겠습니다. 국화리학생야영장에는 텐트를 30개를 저희가 설치해서 운영을 하고 있는데요. 현재까지는 안전사고는 한 건도 없었습니다.

누가 관리를 합니까?

거기 교육요원이 전문경력관 세 분이 상주하고 있고요. 또 일반직 한 분이 계시고 특별행사가 이루어질 때는 우리 교육원에 다른 체험장 교육요원들이 순회로 가서 협조해 주고 그러고 있습니다.

그 사람들로 하면 틀림없이 진행이 잘되고 있죠?

네, 그렇습니다.

그래서 여쭤보는 겁니다. 만약 그 사람들이 무슨 일로 인해서 결근을 했다든가 안 나올 때도 직원들이 다 할 줄은 알아야 되지 않겠습니까? 그래서 한 가지 여쭤보는 겁니다, 궁금해서. 잘해 주시리라 믿고요. 그 다음에 평생학습관장님께 여쭤보겠습니다. 어울림의 평생학습 문화 조성이라고 있지 요, 214쪽에 보면.

평생학습관장 인경식입니다. 네, 있습니다.

지금 평생학습 문화가 잘 확대되고 잘 성장이 진행되는데 홍보를 어떻게 하고 있나요?

저희 평생학습 이용 홍보에 대해서 말씀을 답변으로 드리겠습니다. 지금 저희가 방금 학생교육문화회관장이 답변 드린 것과 유사한 사항입니다. 저희 기관의 위치는 연수구에 위치를 하고 있습니다. 인천 시 단위 기관이기 때문에 인천시민이면 어느 누구나 다 이용할 수 있는 그런 기관인데 평생교육이라는 개념이 일단은 본인의 가장 관심 있고 또 평소 하고 싶었던 이런 분들이 프로그램을 선택해서 오기 때문에 아무래도 접근성이 가장 중요하게 이용하시는 분을 차지하는 통계적으로 느꼈습니다. 그러다 보니까 강화나 서구 또 인천에서 중구나 동구 이런 쪽에 계신 분들은 설령 오고 싶다 하더라도 저희 학습관까지 오는 접근성이 굉장히 복잡한 사항입니다. 그러나 좀 더 많은 시민들이 이용할 수 있도록 각 구청 단위의 매월 발간되는 구청 홍보지가 있습니다. 전체 프로그램을 매번 홍보를 하고 있고 그리고 좀 더 다양한 좋은 프로그램에 대해서는 저희가 직접 찾아가서 홍보도 하고 많이 하고 있습니다. 그러나 현실적으로 아무래도 접근성이 많은 가까운 지역에 이용하시는 분들이 많다는 말씀을 드립니다.

그래서 멀리 오는 사람도 알 수 있도록 홍보를 잘해 주시기 부탁을 드리고요. 평생학습문화를 확대해서 학습이 잘 이루고 지도록 하면 어떤 좋은 참 좋았다 하는 보람 있는 거 있으면 한번 말씀해 주시면…….

한 사례를 실제 있었던 사례를 말씀을 드리겠습니다. 저희 운영하고 있는 프로그램 중에 60세 이상 되신 분의 프로그램을 실버과정 프로그램이라고 합니다. 금년에는 없었고요, 예산 때문에 부족했는데 2년 전쯤에 제가 직접 체험한 부분인데 어르신들을 위한 컴퓨터 경진대회 명칭을 어르신 인터넷 과거시험이라고 했습니다. 그때 입상하신 분이 80대 중반되신 분인데 제가 감명을 받았던 게 80대 중반이라고 한다면 생업에 종사하다가 은퇴하신지 20년이 넘었다는 이야기가 되겠습니다. 그렇다면 그 분이 생업에 종사하실 때 컴퓨터를 다루지 못했던 분이신 거 같습니다. 그렇다면 생업에서 은퇴하신 이후에 컴퓨터를 접하신 분이 그 분한테 위로하고 시상하기 위해서 관장실에서 차 한 잔 하면서 말씀을 드렸는데 죄송스럽게도 제가 모르는 컴퓨터 언어를 활용하시면서 설명을 하는데 정말 평생학습의 결과가 이런 거구나 굉장히 큰 감명을 느꼈습니다.

흐뭇하셨겠네?

네, 그렇습니다.

감사합니다. 이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 제가 다른 위원님들 준비하는 동안 몇 가지, 하여간 올해도 다 저물어 가는데 적은 예산으로 메르스다 여러 가지 나라 사정도 안 좋은데도 불구하고 잘 마무리 하는 거 같습니다. 제가 행정사무감사 책자를 보면서 특히 지난 연도 행정사무감사 지적사항들이 우리 위원님들이 이것 보고 지적을 안 했는지 모르겠네요. 지적사항 및 처리결과가 내용이 다 안 올라온 거 같아서 유감스러운 거 같고, 또 하나는 올해 행정사무감사 보고 내용하고 2016년도 주요업무를 하겠다고 하는 내용들이 똑같습니다. 그래서 연말이 다 돼 가고 예산도 다 심의가 됐을 건데 돈이 없어서 그런지 아이디어가 없어서 그런지는 잘 모르겠습니다마는 변화가 안 보인다, 전반적으로. 그런 점은 상당히 안타깝게 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 어떻든 여러분의 노고를 치하 드리겠습니다. 저는 몇 가지만 우리 위원님들이 준비하는 과정 속에서 제가 몇 가지 여쭙겠습니다. 교육과학연구원장님, 2014년도 천체투영실이죠, 지적사항을 잘 해결하시고 좋은 모습을 보여 주었는데 혹시 별보기 동호회 이런 데 있지 않습니까, 혹시 동호회하고 연대해서 할 그런 것은 없습니까? 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 그 동호회는 다양한 망원경을 가지고 아주 신속하게 별을 볼 수 있는 구조가 참 많더라고요. 그래서 거기와 연대해서 좀 더 폭넓게 우리 아이들에게 별자리를 보여 줄 수 있는 그런 것들을…….

교육과학연구원장 박윤국입니다. 저희가 현재 가지고 있는 별자리 관측기구가 오래된 거는 틀림이 없고 그럼에도 불구하고 다양한 별자리 관측행사를 학생, 학부모를 대상으로 해서 하고 있는데 전에도 박종우 위원님께서 말씀하신 것으로 기억이 됩니다마는 저희 지역사회의 별자리 관측 관련 동호회를 적극 알아봐서 저희가 연계해서 학생이나 학부모를 대상으로 해서 그런 행사를 가질 수 있다면 적극 추진을 해 보도록 하겠습니다.

부탁드리겠습니다. 그리고 인정도서개발 보급에 있어서 1학년은 신나는 우리 학교, 4학년은 인천의 생활 4학년 이거죠?

네, 맞습니다.

매년 똑같은 내용으로 나가는 거로 제가 아는데 이거 몇 년 동안 나가는 겁니까?

이것이 교육과정이 앞으로 크게 초등학교…….

지난 연도하고 올해하고 내년도에 신나는 우리 학교가 그 안의 내용이 바뀌는 게 있습니까?

교육과정이 바뀐다면 내용이 바뀌어야 되겠죠? 그런데 이것이 2009 개정 교육과정과 관련해서 초등학교 1학년 창체활동 보완교재입니다. 지금 사실 1학년에게 신나는 우리 학교 창체활동의 교과서가 없습니다. 그래서 선생님들이 학생들을 보다 내실 있게 잘 가르치기 위해서 저희가 교과서를 개발을 해서 보급해 드리는 그런 거라고 보시면 되겠습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 34페이지인가 교육정책 연구에서 행복배움학교 문화기술적 사례, 행복배움학교 1차년도 성과분석 이렇게 해놓았는데 우리 원장님 행복배움학교 1년차 성과분석이 나온 게 있나요?

지금 1차년도 성과를 분석 중이고요. 저희가 11월말에 이 결과를 갖다가 컨퍼런스라는 형태를 통해서 연구결과를 보고를 드릴 계획입니다. 그때 여기 교육위원님들도 초청을 해서…….

기본적인 중간 이상은 나와 있을 거고 지금 마무리 단계를 한다면 우리 원장님 입장에서 봤을 때 행복배움학교 1차년도에 성과물이 있다면 여기서 코멘트 할 수 있는 게 어떤 것들이 있나요?

아직 거기에 대해서 제가 구체적으로 보고받은 거는 없고요. 성과분석과 관련해서 정식으로 보고받은 거 이외에 얘기를 나누는 거를 보면 상당히 긍정적인 결과가 나오리라고 생각하고 있습니다.

구체적 사례는 없고 좋은 결과 옥동자가 탄생하겠다. 이것으로 제가 이해를 하면 됩니까?

제가 종합적으로 정리된 결과를 아직 보고받지 못했는데 보고받는 대로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 우리 교육연수원장님.

교육연수원장 김윤성입니다.

어떻든 우리 선생님들 교육에 연수원이 중점적인 역할을 해야 되는 거 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

앞에서 우리 존경하는 이강호 위원님께서 대부분의 선생님은 선생님 역할을 다하고 계시는데 일부 선생님들의 부적절한 행동들로 인해서 성교육 문제, 음주 문제 이런 기본적인 문제도 저는 중요하다고 판단이 됩니다만 특히 우리 선생님들이 현재 벌어지고 있는 시국 현안에 대해서 나가서 시위를 한다든지 학교를 내버려 두고 정치적 중립을 위반하고 이렇게 하는 데 대해서 우리 원장님 뭐 우리 선생님들이 아이들만 바라보고 학습하고 교육할 수 있는 그런 무슨 교육제도는 없겠습니까? 그런 프로그램을 만들어서 우리 선생님들에게 연수하거나 이럴 의향은 없습니까?

교사의 가장 본질적이고 핵심적인 역할은 학생들과 함께 교육현장에서 수업에 충실 하는 일이라고 생각을 합니다. 기타 여러 가지 부수적인 활동들이 있겠습니다마는 교사는 그 어느 때보다도 학생들의 바람직한 성장과 발달을 위해서 수업방법을 연구하고 교재를 연구하고 그리고 학생들 지도에 최선을 다하는 길이 가장 바람직하고 중요한 일이라고 생각을 합니다. 저희 연수원에서 주관하고 있는 모든 연수는 직ㆍ간접적으로 수업 제일주의 그리고 교수학습방법 개선 그리고 교육에 대한 전문성을 통해서 학생들을 궁극적으로 행복한 학교생활을 할 수 있도록 그리고 바람직한 성장을 할 수 있도록 돕는 모든 교육활동들을 전개하고 있습니다.

우리 원장님께서 특강을 하시죠? 본위원도 그렇게 생각합니다. 아까 존경하는 제갈원영 위원님도 이야기를 했습니다마는 역사교과서 문제가 심각합니다마는 저는 교과서보다는 우리 몇몇 선생님들이 더 큰 문제라고 생각을 합니다. 교과서야 이래 써질 수도 있고 저래 써질 수도 있는데 그걸 정치적으로 활용하려는 선생님들이 더 큰 문제라고 생각하고요. 어떻든 우리 아이들이 정말 자유민주주의 체제에서 헌법 가치를 지키고 민주시민으로서 법질서를 지켜내는 이런 교육을 받는 것이 가장 중요한데 그것을 가르쳐야 될 선생님들께서 기존 질서를 위반하고 정치적 중립을 위반하고 이렇게 하면서 우리 아이들을 어떻게 가르치겠습니까? 되도록이면 우리 원장님께서 특강을 해 주시면 고맙겠습니다. 저는 여기까지 하고 또 질의하실 위원님 계십니까, 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

교육과학연구원장님.

교육과학연구원장 박윤국입니다.

2015년도 정책연구소에 연구원 분들이 연구과제를 한 발표를 보니까 총 13건인데 우리 연구원이 몇 분 계시죠, 세 분 아닙니까?

지금 연구원이 파견교사가 두 분이 있고…….

기본 연구원은 세 분 되어 있는 걸로 알고 있는데요?

총 여덟 분이 있습니다. 그래서 교육연구관으로서 두 분이 계시고 연구사가 세 분이 계시고요, 파견교사가 두 분이 계시고 행정직 한 분해서 총 여덟 분이 계십니다.

행정이요?

행정직이 한 분 계십니다.

뭐 행정직은 연구과제는 하시지 않을 거고?

그거는 아닙니다.

그러면 총 일곱 분이신가요?

네, 그렇지요.

그런데 여기에는 열 분 이상이 연구과제를 내놓으셨는데 어떻게 된 겁니까?

여기 이 분들이 선정된 연구과제를 연구를 하시지만 그 이외에 학교 현장에서 계시는 선생님들 중에서 연구에 나름대로 전문적 식견이 있고 또 인천교육에 대해서 관심이 많은 분들을 나름대로 선정을 해서 그 분들도 연구활동에 참여를 시키고 있습니다.

그래서 지금 현재 교육과학연구원에 계시는 정책연구소의 인원 가지고는 인천시 정책이라든가 여러 가지 전반에 걸친 사항들을 연구하고 대안을 제시하기가 힘든 거는 맞죠?

네, 그렇습니다.

그래서 교사들도 함께 같이 참여하고 있는 실정으로 알고 있는데 지난번에 그래서 지금 보면 연구원이 어느 분 세 분이세요, 이 선임연구원입니까?

선임연구원은 아니고요. 제가 아까 한 가지 잘못 말씀드렸는데 전문연구원 두 분을 뽑으려고 했는데 두 분이 이번에 1차 모집에서는 적격자가 없어서 뽑지 못했고 2차 모집에서 두 분이 선정 됐습니다마는 한 분은 개인적 사정으로 고사를 하셔서 지금 한 분이 전임연구원으로 선정이 되셔서 활동을 하고 계십니다. 그래서 행정직 한 분을 빼고 총 여덟 분이 정책연구소에서 일을 하고 계시는데 여기에서 여덟 분이 연구 활동을 하신다고 볼 수가 있겠습니다. 그런데 저희가 연구과제를 선정함에 있어서 저희가 임의로 선정하는 것이 아니고 학교 현장의 관리자라든지 선생님들 또는 여러 가지 인천교육에 관심 있는 분들을 여기 저기 그 분들의 의견을 갖다가 여쭈어 가지고 연구과제를 갖다가 선정한 결과가 13가지로 책정이 되었습니다. 그래서 이것을 연구하는 과정에 있어서 이 분들이 연구만 하는 것이 아니라 교육연구사나 파견교사 분들은 교육정책연구소 운영에 관련된 행정업무까지 맡아 하기 때문에 상당히 연구과제를 수행함에 있어서 벅찬 입장에 있습니다. 그래서 이 분들을 오롯하게 연구활동에만 전념하게 하기 위해서는 전임 연구위원들이 좀 더 필요하다고 생각이 들고요. 그래서 한 분 모자라는 것은 올해 안에 다시 한 번 추가 공모를 통해서 선정하려고 계획하고 있습니다.

그래서 그 부분을 제가 말씀드리고자 한 부분을 우리 원장님께서 다 말씀을 하셨어요. 기본 연구를 하는 것도 한 분당 하나밖에 되지 않고 지금 1년내내 하나밖에 하고 있지 않다는 것은 거의 연구를 하지 않았다는 거고, 또 이 분들이 다른 역할도 해야 되는 입장에서 연구에만 전념하기에는 어려운 부분이 있다. 그래서 어떤 분야별로도 해야 되는데 너무 한쪽에 치우친 경향이 있는 거 같아요, 연구과제 자체도. 그래서 앞으로 다양한 인천교육 전반적인 정책을 내놓고 발전하기 위해서는 별도의 독립된 연구기관이 필요하다. 그래서 선임연구원들도 모시고 또 현장 경험이 있는 행정직 공무원들도 파견되고 또 일선교사들도 파견되고 또 퇴직한 공무원 분들 중에서 유능하신 분들도 다시 초빙을 해서 이 분들의 역할을 할 수 있도록 분야별로 필요한 정책들을 내놓기 위해서는 다양한 연구하시는 분들을 모셔놓고 독립된 기관이 반드시 필요할 거 같습니다. 그래서 이러한 부분들을 교육청과 협의를 하시고요. 저희도 또 교육청 할 때 이런 부분을 반드시 얘기하겠습니다만 앞으로 그냥 형식적인 연구가 아닌 실질적인 연구가 될 수 있도록 앞으로 좀 더 발전됐으면 좋겠습니다.

좋은 지적에 감사드립니다. 그런 방향으로 노력하겠습니다.

학생교육원장님, 4개의 체험장에서 우리 학생들 체험학습프로그램을 진행을 하고 계시는데 프로그램 진행하기 전에 안전교육을 30분 정도 실시하는 것으로 되어 있습니다, 7개 프로그램을 통해서. 그런데 이게 실질적으로 30분 안에 모든 교육이 다 되겠습니까, 누가 교육을 하십니까?

학생교육원장 정태조입니다. 질문에 답변 드리겠습니다. 저희가 체험학습장별로 안전교육 매뉴얼을 작성해서 체험학습에 들어온 학생들을 대상으로 시작 전에 30분간 안전교육을 실시하는 것으로 계획을 세우고 실행 중에 있고요. 교육은 교육원에 있는 교육요원들이 교육을 시키고 있습니다.

교육요원들이라고 하시면 누구를 얘기하시는 거죠?

저희 교육요원은 기관배정교사 아홉 분과 전문경력관 세 분해서 12명입니다.

그러면 4개의 체험학습장이면 열두 분에서 세 분씩 배치된 겁니까, 아니면 프로그램 실시할 때마다 이 분들이 가서 공조를 하는 겁니까, 어떻게 진행하시는 거예요?

기본적으로 체험장별로 해양체험장에는 세 분, 흥왕체험장 두 분, 국화리 세 분, 서사체험장 네 분 그렇게 근무를 하고 있고요. 프로그램 내용에 따라서 체험장 내에 잉여 교육요원들이 가서 지원을 해주는 그런 시스템으로 운영하고 있습니다.

그런데 이 안전교육이 응급처치 심폐소생술만 해도 하나의 프로그램을 진행하는데도 30분 이상 걸릴 걸로 저는 생각이 들거든요. 그런데 7대 안전교육 프로그램을 진행하면서 모든 교육을 30분안에 다 이루어진다는 것이 어떻게 보면 형식적으로 하는 거 아니겠어요?

위원님이 생각하는 그런 안전교육 그러니까 종목별로 심폐소생술 이런 것들을 계속 하는 것은 아니고요. 기본적인 안전교육을 실시하는 것으로 생각하시면 되겠습니다. 그리고 특별하게 프로그램의 내용에 따라서 예를 들어서 국화리 학생야영장에 야영과 관련된 안전이다 그러면 이때는 심폐소생술이 필요하다. 그럴 경우에는 특별프로그램에 그런 강좌를 넣어서 전문강사를 불러서 실시하고 있습니다.

보통 체험학습장에서 프로그램을 진행하는데 몇 시간…….

프로그램 내용에 따라 다른데요. 평균 상설프로그램은 거기 거리가 있기 때문에 이동시간 3시간 걸리거든요, 인천시내에서 학생들이 들어왔다 나가는데. 그래서 실질적으로 활동은 4시간에서 5시간 정도 이루어지고요. 특별프로그램은 1박 2일 또는 2박 3일로 이루어지고 있습니다.

그러면 적어도 하루 일정으로 소화하기에는 사실은 힘들 거 같아요, 안전관리교육부터 해서 체험프로그램까지 너무 촉박한 시간에 모든 것이 한 번에 이루어지면 교육도 제대로 될 일도 없고 상당히 힘들 텐데 특별교육을 할 때라도 그거는 1박 2일 코스입니까?

네, 그렇습니다.

이럴 때라도 시간을 충분하게 할애를 해서 안전관리교육에 대해서 30분 이것은 형식적입니다. 이거는 하나마나이고 사실 제대로 교육이 이루어질 수 없다고 보이기 때문에 이러한 부분에 충분한 시간을 할애해서 실질적인 교육이 될 수 있도록 그렇게 진행을 했으면 좋겠습니다. 그리고 지도교사 역시 이러한 부분에 전문성을 가지고 있는 건지 다시 한 번 확인을 해 주시기 바랍니다. 제가 일일이 누구인지는 모르겠습니다마는 과연 이 분들이 화재에 대해서 설명을 한다든가 이럴 때 과연 방화관리자로서의 충분한 교육을 받으신 건지 사실은 잘 모르겠거든요. 그래서 분야별로 지도자들이 그 분야에 전문적인 교육을 할 수 있도록 전문 지도자 자격증이 필요할 거 같습니다.

네, 알겠습니다. 적극 노력해서 안전교육이 더 철저하게 이루어지고 안전사고가 발생하지 않도록 노력하겠습니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 우리 평생학습관장님, 평생학급관을 이용하는 이용객들이 매년 증가하고 있죠?

평생학습관장 인경식입니다. 네, 그렇습니다.

그런데 현재 공연을 예약하려면 컴퓨터로만 예약이 가능한 거죠?

네, 그렇습니다.

그렇다고 하면 지금 컴퓨터도 없이 스마트폰 하나로 모든 것이 다 이루어지는 시대 아니겠습니까?

네, 맞습니다.

이용객들도 늘어나고 또 이용하는 이용객들의 측면에서도 컴퓨터보다는 스마트폰을 많이 사용을 하게 되는데 이러한 사람들의 불편을 최소화하기 위한 방안이 있습니까?

평생학습관장 인경식입니다. 이강호 위원님께서 질문해 주신 부분에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 맞는 말씀입니다. 컴퓨터를 활용해서 집안에서 편하게 할 수 있지만 그것보다 더 한단계 진화된 내용이 모바일을 이용한 예약제도입니다. 그 부분도 저희가 검토를 해서 운영을 도입하려고 하고 있습니다. 다만 프로그램에 소요되는 예산이 약 400만원 정도로 확인이 되었는데 예산 사정 때문에 아직 하지를 못하고 있고요. 그 예산만 확보되면 바로 도입을 하도록 하겠습니다. 다만 한 가지 저희가 첨가해서 드릴 말씀은 저희 평생학습관 공연은 공연장 자체가 전문공연장이 아닌 다목적 홀입니다. 그러다 보니까 어떤 공연에 관련된 관람비를 저희가 받고 있지 않고 무료로 하고 있습니다. 그러기에 컴퓨터로 예약을 받든 모바일로 통해서 받든 정작 중요한 것은 많은 분들이 이용하도록 해야 되는데 무료이다 보니까 예약제도 자체가 아무리 편하다 하더라도 본인이 개인사정이 있으시거나 다른 일정으로 인하여 관람할 수 없다면 바로 취소만 해 주면 정말 공연을 관람하고자 하는 분이 다음 사람이 관람을 할 수가 있는데 너무 쉽게 예매를 해 놓다 보면 그런 후속조치에 따른 애로사항이 있습니다. 그래서 함께 같이 연구검토해서 좀 더 쉽고 좀 더 많은 분들이 관람을 할 수 있는 방안을 검토해서 적극 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

아무튼 지금은 이용객들의 서비스를 위해서는 이러한 제도적인 문제들이 개선돼야 되지 않겠습니까?

네, 맞습니다.

그래서 아까 400만원 얘기하시는데 예산이 아주 큰 예산도 아니고 충분히 편성할 수 있는 예산 아니겠습니까? 그래서 그러한 부분들을 계속 요구하시고 또 저희도 노력하겠습니다. 학생교육문화회관도 마찬가지인가요, 이러한 부분들이?

학생교육문화회관장 이호근입니다. 우리 문화회관도 기획공연의 경우 학생들은 무료고 일반인들은 6,000원 정도로 아주 저렴하게 공연료를 받다 보니까 취소하는 사례가 있어서 상당히 애로사항이 있습니다. 그래서 저희가 공연 전날 문자를 다 발송해서 그런 사례가 발생하지 않도록 하고 있고 또 당일 날 그런 빈자리는 바로 추가로 오는 사람들 바로 들어 갈 수 있게끔 이렇게 조치를 하고 있습니다.

거기도 지금 컴퓨터로만 가능한 겁니까?

그렇습니다. 학생들은 휴대폰을 자유롭게 쓸 수 있는 입장이 아니기 때문에 저희가 학생들을 위한 주목적이 그런 공연장이기 때문에 모바일로는 안 하고 있습니다, 현재.

지금까지는 그렇게 사용예약을 했습니다만 앞으로는 전반적으로 학생교육문화회관과 평생학습관 그리고 기타 예약이 필요한 기관들은 통합적으로 관리할 수 있는 시스템이 필요할 것 같습니다. 그리고 모바일로도 충분히 예약이 가능하게끔 이렇게 모든 서비스를 제공해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고했습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 박승희 위원님 질의해 주십시오.

박승희입니다. 인천교육청 창의산출물발표회가 송도컨벤시아에서 11월 20일부터 11월 21일까지 또 11월 25일은 영재교육을 하는데 우리 관장님?

학생교육문화회관장 이호근입니다.

여기 해당 원장님들께서도 2016년도에는 중학과정 전면 전일제 자유학기제가 실시되지 않습니까, 그렇죠? 그래서 전면 시행되는 중학교 자유학기제에 대한 대비에 대해서 여러 가지 프로그램이라든가 또 이에 대한 체험학습을 위한 프로그램 이런 걸 준비를 하고 계신데 2016년 해 봐야 한 달 반뿐이 안 남았어요, 그렇죠? 여기에 대해서 원장님들 준비는 다 잘되고 있는 거죠?

네.

학생 창의산출물발표회 내용 좀 말씀해 주시죠.

우리 회관에 영재교육원이 있는데 그 분야가 음악, 미술, 무용 이렇게 3개 분야입니다. 그래서 컨벤시아에서 창의산출물 발표하는 것은 미술 부분이 되겠습니다.

미술만 컨벤시아에서 하고…….

미술작품을 거기서 발표를 하고요, 음악하고 무용은 우리 회관에서 발표를 하게 됩니다.

그러면 며칠 안 남았네요?

네, 그렇습니다.

그리고 127페이지 말이에요. 청소년 오케스트라 정원이 60명이란 말이죠?

네, 그렇습니다.

그래서 여러 가지 중학생들의 토요일 수업이라든가 이런 걸로 해서 어려움은 있겠습니다마는 현재 오케스트라 정원이 60명인데 현재는 44명이란 말이죠?

네, 그렇습니다.

그러면 16명 정도가 부족한데 왜 이런 결과가 초래하고 있는지요?

학생들이 학교수업을 병행하는 학생들이라서 본인들이 오케스트라 활동을 하다가 학업에 어려움이 있으니까 중간에 그만두는 학생들이 발생을 하고 있습니다. 그래서 상반기, 하반기 두 번에 걸쳐서 인원보충을 하는데 일단 보충을 해도 그만두는 학생들이 있고 또 어느 정도 연주가 가능한 그런 학생들을 선발을 하기 때문에 그런 수준에 턱없이 부족한 학생들은 사실 이 오케스트라 활동을 끌어가기가 어려운 부분이 있어서 그렇게 현원이 적게 운영이 되고 있는데 저희가 이 부분은 좀 더 적극적으로 학생들한테 더 기회를 줘서 더 들어올 수 있도록 노력을 하겠습니다.

여기 참여하는 단원들이 나는 청소년오케스트라의 자긍심과 여기에 자랑스럽게 그것도 필요하거든요, 사기진작도. 그러니까 중간에 그만둔다고 그러면 또 그만두나보다 그러면 같이 있는 단원들도 사기저하가 이어진단 말이죠. 더군다나 잘 아시겠지만 오케스트라는 화음도 중요하고 여러 가지 한 템포로 해서 진행되는 거 아니겠습니까, 또 지휘자 선생님도 그렇고 말이죠. 그래서 앞으로는 여기에 대한 보완책을 관장님께서 본위원은 마련해야 된다고 보는데 어떻게 생각하시는지요? 어떤 동기부여가 있어야 될 거 아니에요? 그냥 무조건 이것도 한두 명이면 이해한다 이거죠. 갑자기 전학을 간다든가 외국으로 유학 간다든가 그러면 그렇지만 여기에 대해서 특별한 대책을 세워주시고 그리고 여기 보니까 전에는 소외계층에도 가서 학생들이 연주도 해 주고 장애시설 학교라든가 아니면 소외계층이 많은 곳에 가서 학생들이 그래서 봉사활동점수는 다 부여하지 않습니까, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그래서 나도 청소년오케스트라 단원으로 이런 애향심과 자긍심을 가질 수 있게끔 관장님께서 노력을 해 주시기를 이 자리에서 주문합니다.

네, 알겠습니다. 정원 확충 문제하고 학생들의 재능 발휘에 대한 개선방안을 저희가 생각을 하겠습니다.

아무래도 학생교육문화회관은 자유학기제에 대한 상당한 준비가 다 됐죠? 중학생들 내년부터 바로 시행되는데 여기에 대한 대비는 다 갖춰졌습니까?

네, 하고 있습니다. 올해부터 벌써 하고 있습니다.

올해 시범학교부터 해 주시고요. 다음에는 평생학습관장님, 평생학습관에서 맞춤형 평생학습 지원에 대해서 상당히 다양하게 평생교육에 참여기회 확대를 하고 계신데 우리 시에서 아까 보니까 제가 오전에 시민제안 프로그램 공모 자료를 요구했는데 자료가 아직 도착 안 했어요?

자료 배부했습니다.

5가지 시민프로그램 신청이 됐군요, 자료 보니까.

네, 그렇습니다.

어떻습니까, 시민제안 선정하면서 관장님으로서 시민제안 했단 말이죠. 어떻게 생각하시는지요?

평생학습관장 인경식입니다. 저희가 많은 프로그램을 운영하면서 저희 평생학습관의 가장 큰 기능이 저희 평생학습관을 이용하는 분들의 원하는 프로그램을 개설해서 운영하는 겁니다. 그러나 저희가 개설하는 것은 기관에서 기관위주로 개설을 하는 것이고, 저희가 미처 생각하지 못 했던 부분에 대해서 많은 재능을 가지고 계신 분들이 저희 공기관을 통해서 평생학습 차원에서 강의를 개설해서 운영하고 싶다. 이런 분들이 많이 있기 때문에 저희가 이 시민제안 프로그램을 도입하게 된 배경입니다. 그래서 작년도에도 저희가 5건을 운영을 했고요. 금년도에도 모두 9건이 들어왔는데 5건이 선정이 돼서 지금 개설을 하고 있습니다. 먼저 반응은 저희가 기존에 운영하고 있는 정규 프로그램이라든가 실버 프로그램, 지역사회 어울림 프로그램은 보통 수강생들의 만족도가 약 94% 이상이 됩니다.

만족도가요?

네, 그렇습니다. 그런데 시민제안은 금년도 상반기에 분석을 해 보니까 약 84% 조금 10% 정도 미치지는 못 하나 나름 이 시민 제안프로그램을 도입함으로써 평생교육에 대한 관심도 높아지고 저희가 모르는 분야에 대해서 재능을 가지고 계신 분들이 100% 다 재능기부해서 운영되고 있습니다. 그래서 굉장히 좋은 취지라고 생각돼서 계속해서 운영한다면 아마 좀 더 많은 재능을 가지신 분들이 시민제안을 통해서 도입해서 운영할 수 있지 않을까 그렇게 생각합니다.

그리고 우리 청소년의 진로 지원 프로그램 운영 있지 않습니까?

네.

여기 보니까 우리 연계기관에 보니까 지방법원 또 인하대병원 해서 여러 기관과 하고 있고 또 청소년도 기관별로 언론사라든가 또 호텔을 하고 있는데 이것도 우리 인천에 국제 글로벌대학들이 많이 입주해 있지 않습니까, 송도에?

네, 그렇습니다.

그래서 또 폴리텍대학이라든가 경인여자대학 각 대학을 거명해서 그렇습니다마는 또 청운대학이라든가 가깝게는 인하대학부터 해서 이런 것도 대학 측과 연계해서 확대할 필요가 있다고 본위원은 생각하는데 재능대학 같은 경우에는 대학 학과 내에 이러한 실습기자재가 제가 지난번에 관장님도 그때 가셨었죠?

다녀오진 못했습니다.

거기 가면 상당히 시설도 잘 돼 있고 또 진로에 대해서 학과별로 특색 있게 잘 구비를 해 놨거든요. 그래서 이거를 확대할 의향은 없으신지요?

평생학습관장 인경식입니다. 위원님께서 질의하신 사항이 좀 전에 말씀하셨던 내년도 자유학기제하고 관련된 그런 부분인데 저희 평생학습관에서 맡고 있는 분야는 물론 그쪽도 영역을 좀 더 넓힐 수 있겠지만 현재는 학생들에 대해서 미래에 어떤 직업을 가질 것인가? 그것을 꿈으로만 꾸고 있는데 실제 체험할 수 있는 그런 프로그램을 만드는 것이 저희 학습관에서 진행하고 있습니다. 그래서 체험할 수 있는 것을 직업체험처라는 용어를 써서 작년도 2개 체험처 금년도 4개 체험처 해서 6개의 체험처를 저희가 MOU 계약을 체결해서 학생들이 이용을 하도록 그렇게 하고 있습니다. 그런데 지금 말씀하신 부분에 대해서는 검토를 해서 학생들의 미래직업하고 연결될 수 있는 부분인지 검토하도록 하겠습니다.

그 기관연계 MOU 체결한 거를 보니까 코레일 공항철도, 농협, 인하대병원, 한국 가스공사 4개사로 220페이지에요. 그래서 이거를 좀 더 확대해서 이것도 특색 있게 자기 장래희망에 대한 자기의 청소년들에게 상당히 중요한 영향을 많이 미치지 않습니까, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그래서 여기에 대해서 각별한 관심을 가져주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

자리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변을 종결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 질의 및 답변종결을 선포합니다. 장시간 관심을 갖고 교육과학연구원 등 7개 기관의 소관 업무에 대한 심도 있는 감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주시고 불합리하고 관행적인 행정이 개선될 수 있도록 경종을 울려주신 위원님들께 깊은 감사 말씀드립니다. 또한 감사자료 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 교육과학연구원장님을 비롯한 직속기관장님들과 관계공무원 여러분 노고에 감사드립니다. 오늘 행정사무감사에서 지적된 사항에 대하여서는 향후 소관 업무를 보다 더 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사 시에는 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바라며 위원님들의 의견이 정책에 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 여러 위원님들과 각 기관장님들을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 2015년도 교육과학연구원 등 7개 기관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사일정은 2015년 11월 17일 화요일 10시에 교육지원청 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 인천광역시 교육과학연구원 등 7개 직속기관에 대한 감사종료를 선포합니다. 수고하셨습니다.