경기도의회 발언

박윤영 의원 발언

제회 제차 농정해양위원회2015-11-17

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욱희

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조와 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 종자관리소 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 감사위원 여러분 그리고 김주봉 종자관리소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 원욱희 위원장입니다. 연일 계속되는 감사활동에 적극 참여해 주시는 위원님들과 감사준비에 적극 협조해 주신 김주봉 종자관리소장님을 비롯한 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 올립니다. 오늘 이 자리에는 우리 농정해양위원회 행정사무감사 활동을 모니터링하기 위하여 언론사가 곧 오실 줄로 믿습니다. 참석해 주실 언론사 관계자와 위원회를 대표해 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 감사에 앞서서 감사위원장으로서 몇 가지 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회가 행정사무감사를 실시하는 목적은 정책의 수혜자인 도민의 입장에서 재원이 효율적으로 배분되고 집행되었는지 파악하여 의정활동과 예산심의 자료로 활용하고 우수 사례는 장려하고 불합리한 집행은 바로잡아서 개선방향을 제시함으로써 도정이 효율적으로 운영될 수 있도록 하기 위함입니다. 감사위원님들의 심도 있는 감사와 종자관리소 공무원 여러분의 성실한 답변을 당부드립니다. 오늘 감사진행은 지방자치법 제41조제4항에 의거 출석요구한 증인의 선서가 있은 후에 업무보고를 받고 이어 질의 답변하는 순서로 진행되겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 경기도의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 만약 증인이 거짓증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 또한 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 수감기관의 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 김주봉 종자관리소장 나오셨죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

욱희

원욱희위원장

다음은 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 김주봉 종자관리소장이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명날인 후 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.

주봉

김주봉종자관리소장

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 17일 종자관리소장 김주봉.

욱희

원욱희위원장

선서가 끝났습니다. 그러면 김주봉 종자관리소장은 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

주봉

김주봉종자관리소장

종자관리소장 김주봉입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 도의회 농정해양위원회 원욱희 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 종자관리소의 2015년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드리기에 앞서 종자관리소 간부를 소개해 올리겠습니다. 생산팀장 홍순성입니다. (인 사) 보급팀장 배소영입니다. (인 사) 보고드릴 순서는 일반현황, 정책목표 및 보급체계, 2015년도 주요업무 추진상황, 2014년도 행정사무감사 처리결과 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 종자관리소의 연혁은 1941년도 경기도 원종 육종장의 개설 이래 2001년 6월 국가사무 지방이양에 따라 농림부 국립종자관리소 평택지소가 경기도 농업기술원 종자보급소로 소속 및 명칭이 변경되었으며, 2007년 2월 종자관리소와 종자보급소를 통합하고 2015년 6월 5일 농업기술원 소속에서 분리되어 경기도종자관리소로 전환되었습니다. 기구 및 인력은 2팀 3개 분소로 연구직 3명, 일반직 20명 총 23명이 근무하고 있으며 주요기능은 벼, 보리, 콩 등 식량작물의 우량종자 생산ㆍ공급과 생산된 종자의 품위 향상을 위한 정선 및 소독을 통하여 수요농가에 우량종자를 공급하는 업무를 추진하고 있습니다. 세출예산 규모는 22억 8,500만 원으로 지난해보다 21% 감액 편성하였습니다. 재산현황은 총 84만 2,000㎡로 이 중 도유재산이 91%를 차지하고 있습니다. 다음은 5쪽 정책목표 및 보급체계입니다. 품종 간에 엄격한 격리재배와 철저한 수확관리 및 병해충 방제, 혼종방지를 위한 종자검사 등을 통하여 품종 고유의 특성이 보존된 순도 높은 종자생산을 공급하는 데 그 목표를 두고 있습니다. 다음은 7쪽 주요업무 추진상황입니다. 먼저 9쪽 원종 생산에 대하여 보고드리겠습니다. 품종 고유의 특성이 보존된 순도 높은 종자생산을 위해 추청 등 9개 품종의 벼와 콩 등 10개 품종의 밭작물 재배, 원종 50t을 생산하여 보급종 농가에 공급할 계획입니다. 벼, 콩, 보리 등 모든 원종은 수확이 완료되었습니다만 앞으로 이물질 제거 등의 정선과정이 남아 있어 위원님들께 최종생산량을 보고드리지 못함을 송구스럽게 생각합니다. 다만, 금년도 생산계획은 일조량 등 작황이 좋아 당초 계획한 생산량을 상회할 것으로 사료됩니다. 다음은 10쪽 보급종 생산 및 공급입니다. 정부 보급종은 자가 채종한 종자보다 단위면적당 생산량이 높아 농가소득 증가 및 우량종자를 안정적으로 공급할 수 있습니다. 경기도 종자관리소에서 재배하는 보급종은 벼, 콩, 보리 등 3개 작물로 순도 높은 고품질의 우량종자를 생산하기 위해 금년 3월 생산농가와 종자생산대행 계약을 체결하였습니다. 생산계획은 벼가 3,610t 등 총 3,814t을 위탁생산농가로부터 수매하여 정선 및 소독을 거쳐 3,392t을 내년 5월까지 도내 농가에 공급할 계획입니다. 현재 보급종자의 수매가 진행 중에 있으며 벼의 경우 11월 25일까지, 콩은 12월에 수매완료할 계획입니다. 다음은 11쪽 유기종자 벼 생산입니다. 농민과 소비자가 원하는 우수한 유기종자 생산을 위해 원원종, 원종, 보급종을 재배하여 39t을 생산, 34t을 공급할 계획입니다. 이 중 원원종과 원종은 본소에서 자체 생산하고 있으며 보급종은 용인 원삼면 유기인증 포장에 위탁하여 11월 현재 수매가 진행 중에 있습니다. 수매된 종자는 정선과정을 거쳐 내년 초에 유기종자 재배농가에 공급할 계획입니다. 다음은 12쪽 종자 정선시설에 대하여 보고드리겠습니다. 종자관리소에서는 순도 높은 우량종자의 안정적 공급을 위하여 1일 기준 40t을 처리할 수 있는 저장빈과 건조기 등 51대의 정선시설을 보유하고 정선공장을 운영하고 있습니다. 2014년도 보급종 정선실적은 벼 등 3개 작물에 3,743t을 수매하여 정선 및 소독을 거쳐 수매량의 약 86%인 3,233t을 정선하여 수요농가에 공급하였습니다. 금년도 보급종 수매 및 정선은 앞에 보고드린 바와 같이 벼는 11월 24일까지 콩은 12월 중 수매할 계획이며 공급은 내년 3월부터 공급할 계획입니다. 다음은 13쪽 보급종 생산농가 지원입니다. 보급종 수매장려금 지원은 채종농가의 보급종 생산에 소요되는 생산비 보전으로 종자생산 의욕을 고취시키고자 보급종 수매완료한 채종농가에 대하여 생산보상금을 지원하는 사업으로 보리 생산보상금은 기이 지원하였고 벼ㆍ콩 생산보상금은 현재 수매가 진행 중에 있어 수매가 완료되는 즉시 지급할 계획입니다. 보급종 콩 생산단지 선별기 지원은 3개 채종단지에 각 1대씩 8월에 설치하였으며 현재 정선시설을 활용하고 있습니다. 보급종 벼 생산단지 병충해 방제비 지원은 지난 5월 채종단지별 농약지원을 완료하였습니다. 다음은 15쪽 2014년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 종자관리소 소관 2015년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 위원님들께서 부족되는 점을 지적하여 주시면 위원님들의 고견을 적극 반영하여 종자생산업무에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(종자관리소)

욱희

원욱희위원장

김주봉 종자관리소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변에 앞서서 자료요구하실 위원님께서는 요구해 주시기 바랍니다. 없습니까? 자료요구가 없기 때문에 바로 질의 답변 순서로 하겠습니다. 질의 답변은 원활한 감사진행을 위해서 역시 일문일답으로 진행하겠습니다. 또한 질의 답변 시간은 기본 10분, 보충질의 10분으로 하겠습니다. 보충질의가 끝난 후 추가질의하실 위원님이 계실 경우에는 감사진행 상황과 제반 여건을 감안해서 추가질의시간을 드리도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 위원님 여러분의 많은 협조를 당부드립니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 염동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「네.」하는 위원 있음

동식

염동식위원

평택 출신의 염동식 위원입니다. 우리 김주봉 과장님, 행감 준비하시느라고 고생 많으셨고요. 특히 수매가 한참 마무리되는 과정인데 바쁘실 텐데도 불구하고 이렇게 행감 준비해 주신 것 감사하다는 말씀 먼저 올립니다. 우선 종자보급을 하는 것은 당초 목적이 품종의 고유 특성이 보존된 순도 높은 종자를 생산하고 또 보급하기 위해서 하는 것이죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 맞습니다.

동식

염동식위원

우선 종자보급소를 통해서 지금 현재 경기도에 매년 보급되고 있는 것이 몇 %를 보급하고 있죠?

주봉

김주봉종자관리소장

작년 같은 경우 71%, 73% 정도의 수준으로 공급하고 있습니다.

동식

염동식위원

71%. 앞으로 장기적인 과제로 보면 종자보급은 100%가 이루어져야 지금 당초의 목적대로 된다고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하세요?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 저희도 종자보급률은 높을수록 좋다고 판단하고 있고요. 그런데 새로운 작은 종자, 수량이 아주 적게 소요되는 종자까지는 저희가 공급하는 데 현재 한계가 있습니다.

동식

염동식위원

아무튼 100% 보급하는 것이 기본목적에 맞는 것 같고요. 그것을 위해서 좀 더 노력해 주시기 바랍니다.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그리하도록 하겠습니다.

동식

염동식위원

보니까 벼가 지금 9개 품종을 보급했어요. 그랬죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

동식

염동식위원

내년도에는 어떻습니까? 품종이 늘어납니까?

주봉

김주봉종자관리소장

저희가 참드림을 내년, 후년 정도에 보급될 걸로 지금 준비를 하고 있고요.

동식

염동식위원

내년, 후년이 아니라 지금 당장 참드림 같은 경우에 올해 경기5호에서 이름을 바꿔서 본격적으로 보급하기 위한 준비단계는 다 끝난 것 같은데 지금 원원종 생산이 안 돼서 그런 건가요?

주봉

김주봉종자관리소장

우리가 그게…….

동식

염동식위원

아직 주문을 못한 건가요?

주봉

김주봉종자관리소장

저희가 생산협의를 하면 기본식물이 경기도에 있기 때문에요, 그걸 가지고 원종을 바로 생산할 수 있습니다. 그렇게 하게 되면 내년도에 원종을 저희가 생산하고 후년도에 보급종이 생산되는 거니까 그다음에 공급된다는 걸 말씀드리고요.

동식

염동식위원

맛드림보다는 참드림이 지금 농가에서 호평을 받고 있는 상황이고 이 보급은 올해부터는 제대로 될 걸로 저는 봤는데, 실질적으로 농가에서는 상당히 많은 재배면적이 늘어나고 있거든요. 이 부분에 대해서 농가들이 원했을 때 착오 없이 종자가 생산될 수 있도록 농업기술원은 물론이거니와 본청의 농정국하고도 늘 상의해서 농가들이 원하는 대로 종자보급에 문제가 안 되도록 노력해 주시기를 다시 한 번 당부드립니다.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

동식

염동식위원

보급종 생산농가 지원에 관련해서 한 말씀을 드리고 싶은데 지금 평택에는 슈퍼오닝단지가 있죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

동식

염동식위원

그리고 경기도에서 하는 것은 G라이스단지가 있죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

동식

염동식위원

이 G라이스단지와 평택시 지자체에서 하고 있는 슈퍼오닝단지에 지원되는 것과 비교했을 때 채종농가에 지원되는 것이 오히려 약하다. 종자개념으로 봤을 때는 상당히 중요한 업무를 채종단지가 수행하고 있음에도 불구하고 비료지원이나 또 농약지원 같은 데서도 상당히 열악한 환경이 있는 것은 기정사실인 것 같은데, 비교분석 했을 때. 지금 과장님 생각은 어떠세요? 평택에서 채종단지가 주로 많이 있다 보니까 평택에 기존 슈퍼오닝단지하고 또 G라이스단지하고 채종농가에 지원하는 농약이라든지 비료라든지 농자재 지원되는 게 더 낫게 지원하고 있습니까, 더 못하게 지원하고 있습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

지원하고 있는 것은 G라이스단지나 슈퍼오닝단지에 지원되는 게 채종농가단지보다는 많은 걸로 저희도 파악은 하고 있습니다.

동식

염동식위원

그렇죠. 그렇다고 하면 어떤 게 더 중요합니까? 물론 고급쌀 생산하는 것도 중요하지만 이 채종단계부터 그리고 채종단계에는 상당히 많은 검사를 거치죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇습니다.

동식

염동식위원

물론 지원하기 위해서 수매단가나 이런 걸 올려서 보전해 준다고는 하고 있지만 실질적으로 경작과정에서 지원되는 그런 예산들이 뒷받침되지 못하고 있었던 건 사실이죠?

주봉

김주봉종자관리소장

일부 저희가 전혀 안…….

동식

염동식위원

아니, 그러니까 했는데 지금 말씀드린 거하고 비교해서 말씀드리는 거예요.

주봉

김주봉종자관리소장

단지 생산비, 비료 값이나 농약값만 하면 부족하게 지원되고 있는데요, 채종농가가. 그런데 아까 위원님 말씀하신 것처럼 생산보상금이 지원되기 때문에 실제 소득에서는 그렇게 많이 손해 보지는 않습니다.

동식

염동식위원

손해 보는 게 문제가 아니라 이왕에 이러한 중요한 업무를 같이 손발을 맞춰서 할 때는 당연히 소득도 더 나와야 되는 건 당연한 거고요.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 당연합니다.

동식

염동식위원

대신에 그 소득이 나아지려면 생산원가에서도 최소한 지자체에서 하고 있는 단지에 지원되고 있는 여러 가지 저거하고는 어느 정도 수준을 맞춰줘야 되는 거라고 저는 보고 있는데 과장님도 그렇게 생각 안 하세요?

주봉

김주봉종자관리소장

저희가 종자를 생산하는 데 있어서는요, 채종농가한테 종자를 잘 생산하도록 많이 지원해 주면 저희도 굉장히 관리하기가 쉽습니다.

동식

염동식위원

지금까지 사실은 농업기술원에서, 연구사업을 주목적으로 하고 있는 기관에서 이걸 맡고 있다 보니까 정책적인 지원이나 이런 부분에 대해서 상당히 열악했던 건 사실이고요. 이 부분에 대해서는 좀 더 과장님께서 채종농가의 사기진작을 위해서라도 신경을 써 주시기 바라고요. 예산 때문에 그런 형평성의 여러 가지 문제가 발생되는 부분에 대해서는 앞으로는 그렇지 않도록, 그래서 종자 보급업무를 맡고 있는 종자보급소나 종자관리소에서는 농가 편에서 일을 할 수 있도록 해 주시기를 부탁드립니다.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇게 하겠습니다.

동식

염동식위원

올해 어떻습니까? 무병종자를 가장 최우선과제로 해야 되는 부분인데 무병종자에 대해서는 키다리병, 올해 종자소독 자체적으로도 하고 온탕소독도 하고 이렇게 하면서 개선을 많이 했는데 그렇다면 올해 키다리병 발생한 건 없나요, 올해 종자 보급한 것 중에?

주봉

김주봉종자관리소장

일부 나왔다 그러는데요.

동식

염동식위원

있습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

아니, 일부. 키다리병이 전혀 없지는 않고요, 일부 나왔는데 그것은 사람이 제거할 수 있을 정도 수준으로 나왔지 작년처럼 생산농가가 종자생산을 포기할 정도로 나오지는 않았습니다. 굉장히 많이 줄었습니다.

동식

염동식위원

좌우간 어떻게 됐든 간에 종자보급소에서 보급하고 있는 종자가 소독도 철저하게 관리하고 또 필요하다면 농가에서 먼저, 공인되지 않은 것은 쓸 수가 없으니까 지금 여러 가지 문제가 있는데 공인되지 않은 상태에서의 농약이 오히려 효과를 보는, 일반농가에서는 발 빠르게 움직이면서 그런 효과를 볼 수 있는 부분이 있지 않습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

동식

염동식위원

그러면 그런 것들은 빨리 등록해서 우리가 쓸 수 있도록 부처하고 협의하는 부분에 대해서도 적극적으로 대응해서, 키다리병이 들어가서 손으로 뽑을 정도라고 하지만 전혀 안 나와야 되는 게 맞지 않습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

맞습니다.

동식

염동식위원

그러니까 전혀 나오지 않도록 종자소독에 만전을 기하고 또 지금까지 농가들하고도 그러한 부분에 대해서 소통하는, 그래서 그 소통을 통해서 발 빠르게 대비해서 앞으로는 키다리병이나 이런 것 때문에 문제가 되지 않도록 좀 더 신경 써주시기 바랍니다. 지금 종자보급소가 기술원 소관 업무에서 농정국으로 온 것은 과장님도 많은 애를 쓰셨지만 여기 우리 존경하는 위원님들께서 특별히 종자보급소의 중요성이라든지 또 앞으로 종자보급소가 지향해야 될 여러 가지 사업들을 원만하게 진행하기 위해서 이관했던 거거든요. 그래서 우리 위원님들께서 그런 소망을 갖고 이렇게 해 주신 것에 반하지 않도록 모든 일에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그리하도록 하겠습니다.

동식

염동식위원

이상입니다.

욱희

원욱희위원장

염동식 위원님 수고하셨습니다. 다음 한이석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이석

한이석위원

안성시 한이석 위원입니다. 소장님, 제가 자료요청한 것을 보면 “해당사항이 없습니다.” 이렇게 나왔습니다. 그래서 특별히 그것에 대해서는 제가 질문드릴 것은 없고요. 제가 현장에서 습득한 문제나 아니면 매스컴을 통해서 습득한 것을 한번 여쭤보겠습니다. 우리나라의 원종을 지금 보관하는 데가 어디죠?

주봉

김주봉종자관리소장

원종 보관이요?

이석

한이석위원

네.

주봉

김주봉종자관리소장

원종생산을 저희가 지금 하고 있고요. 해서 그것을 보급종 생산농가에게 보급을 합니다.

이석

한이석위원

아니, 소장님 그게 아니라 제가 지금 학술적인 용어를 잘 모르겠는데 하나 여쭤보겠습니다. 그러니까 우리가 지금 맛드림을 생산할 원종자를 만들려면 처음에 하는 게 뭐죠, 그게?

주봉

김주봉종자관리소장

기본식물을 생산하는 겁니다, 연구한 데서. 그렇게 생산하면······.

이석

한이석위원

그것을 보관하는 데가 어디죠?

주봉

김주봉종자관리소장

그것은 기본식물을 연구한 기관에서 보관하기 때문에 대부분 진흥청이나 경기도 농업기술원 이렇게 되겠습니다.

이석

한이석위원

모든 작물을 전 세계에서, 지금 말씀하셨지만 전 세계에서 가장 많이 보유하고 있는 나라가 어디죠?

주봉

김주봉종자관리소장

제가 알기로는 미국이나 선진국들이 되는 걸로 판단하고 있습니다.

이석

한이석위원

그것을 소장님께서······. 제가 하나 말씀드리면 중국입니다. 중국이고요. 그래서 농업국가로 앞으로 부상될 나라가 중국이고 거기에 저희 나라도 모든 농산물을 지금 수입하고 있잖아요? 하나씩 하나씩 들깨, 참깨 뭐 여러 가지 있지 않습니까? 그래서 원종 종자를 만들려면 처음에, 예를 들어서 ‘배나무’ 그러면 배나무에는 아구배라고 있지 않습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

이석

한이석위원

아구배가 있었기 때문에 신고가 나왔듯이 원, 그러니까 학술적으로 뭐라고 그랬죠, 조금 전에?

주봉

김주봉종자관리소장

기본식물이요.

이석

한이석위원

네, 기본식물. 그것을 우리 종자소가 보관하고 있는 게 아니라 제가 알기로는 기술원이나 농진청인데 거기에 소장님께서 관심을 가졌으면 좋겠습니다. 그래서 말씀을 드렸고요. 중요한 거예요. 왜냐하면 기본이니까, 그게. 그리고 하나 말씀드리면 현장에서는 종자를, 특히 벼 종자를 여러 가지 도복이 심하지 않은 벼로 만들고 밥맛은 또 어떤 게 좋고, 좀 전에 존경하는 염동식 위원님께서 말씀하셨지만 현장에서는 ‘맛드림’을 좋아하고 또 그것에서 짚이, 볏단이, 주로 소를 기르는 사람들은 짚의 생산이 중요하기 때문에 여러 가지 하다 보니까 벼 품종이 보급되는 것을, 지금 쌀이 남아돌잖아요? 그래서 제가 보는 건 앞으로는 벼 품종이, 현재 우리나라 벼 품종을 여러 가지로 9개, 10개 이렇게 생산해서 보급하고 있는데 그 정책이 맞는 것인지 안 맞는 것인지 소장님께서 의견 한번 좀 제시해 주세요.

주봉

김주봉종자관리소장

제 생각으로는요, 여러 가지 품종을 심기는 게 맞습니다. 왜냐하면 출수기나 그런 때 태풍이 오거나 그랬을 때 피해가 단일품종으로 심었을 때는 굉장히 집중되거든요. 그래서 출수기가 전부 다른 여러 가지 품종을 심어서 피해 같은 것을 줄이는 게 맞다고 보고 있습니다.

이석

한이석위원

그것으로는 맞는 것 같은데 농협에서는 꺼리는 품종도 있는 걸로 알고 있는데 알고 계세요?

주봉

김주봉종자관리소장

네. 농협에서는 자기네들이 저장빈이나 이런 게 여러 개 있지 않기 때문에 한 2개 품종 정도를 수매해서 자기네가 판로화하는 데, 판매하는 데 용이하기 위한 수단이지 실제 농가는 자기가 필요한 것, 뭐 찹쌀이면 찹쌀 또 흑미면 흑미 이런 것을 생산하는 게 맞다고 생각합니다.

이석

한이석위원

그럼 뭐 그걸 다 알고 계시네요, 소장님께서. 그러면 제가 벼에 대해서 마무리짓고 좀 전에 말씀드린 기본식물 그거 하나 말씀드렸고요. 그다음에 또 하나는 지금 채종농가하고 일반농가하고 소득차이가 어느 정도 나나요?

주봉

김주봉종자관리소장

채종농가하고 일반농가의 소득차이는요, 약 300평에 10만 원 정도 채종농가가 소득이 낫다고 저희가 보고 있고요. 그런데 농가가 거기서 자가노력비, 이형주 제거나 이품종 제거, 병충해 방제도 2, 3회 더 하고 그런 게 투입이 많이 되기 때문에 정확히 산출하기는 어렵지만 그래도 일반농가보다 손해는 안 본다라고 저희는 판단하고 있습니다.

이석

한이석위원

글쎄요. 제가 현장에서 듣기에도 소득이 일반농가보다 채종농가가 좋다고 판단이 되고요, 또 들었고.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇습니다.

이석

한이석위원

그러면 지금 우리 종자보급이, 경기도의 보급률이 어떻게 되나요?

주봉

김주봉종자관리소장

71%.

이석

한이석위원

71% 아까 말씀······.

주봉

김주봉종자관리소장

네.

이석

한이석위원

그러면 아까 염동식 위원님께서 100%가 돼야 된다 이렇게 말씀하셨잖아요?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

이석

한이석위원

그러면 앞으로 채종농가를 늘릴 계획이 없으신가요?

주봉

김주봉종자관리소장

지금 저희가 실제 생산되는 보급종을 가지고 요구가 많아서 80%, 90% 이렇게 올라가면 계속 자연스럽게 늘어갑니다. 그런데 30%라는 것에는 저희가 보급할 수 없는 품종들, 이런 것들이 있기 때문에 100% 생산한다고 그래도 다 나가지 않는 그런 문제점도 있고요. 저희 종자보급소의 처리능력이 실제 7, 8개 품종 하는 것도 굉장히 종자공급시기에 맞춰서 나가기가 용량으로는 지금 좀 힘든 상태거든요. 왜냐하면 빈 같은 경우 이품종을 종자소독할 때는 하루나 이틀 정도 청소를 해 줘야 됩니다, 현재 그 시설을. 그래서 지금 12시까지 투입을 시키고, 수매한 벼를. 그리고 정선도 12시까지 정선실을 돌려서 나가고 또 일반 생산한 벼도 소포장으로 포장을 하다 보면 양이 늘거든요. 그러면 그게 늘어서 2월 달 중순에 일부 한 40, 50%를 우선 공급하는 그런 실정입니다, 저희가.

이석

한이석위원

그러면 내부적인 또 그런 문제가 있었네요?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

이석

한이석위원

제가 바깥에서 들은 것하고 또 소장님 얘기하는 그런 내부적인 문제도 있었네요. 그렇다면 어쨌든 100%가 되려면 예산도 확보해야 되겠지만, 지금 말씀하신 대로. 그리고 경기도에서 지금 현재 채종농가가 농사를 못 짓는다고 제가 말씀드리는 게 아니라, 이거 또 오해가 될 수 있어요, 잘못하면요. 그래서 제가 듣기로는 채종농가를 하고 싶어 하는 농가가 있는 걸로 알고 있어요. 그리고 제가 여기 보면 평택, 연천, 여주 이렇게 돼 있는데 연천 채종농가 생각하고 또 평택 채종농가 생각이 다 틀려요. 여러 가지 제가 일일이 뭐 업무적인 것은 나중에 말씀을 한번 드릴게요. 여기 행감에서 제가 말씀드릴 건, 그건 농가끼리의 문제니까. 그래서 그런 것을 한번 조사가 돼 있으신가요? 그러니까 채종농가를 하고 싶어 하는 농가가 있는지 없는지 그것을······.

주봉

김주봉종자관리소장

아, 있을 수 있습니다.

이석

한이석위원

아니, 그것을 조사는 안 해 보셨어요?

주봉

김주봉종자관리소장

조사는 저희가, 왜냐하면요 종자를 채종농가를 확 바꿔서 어떤 농가들한테 채종단지를 하라고 그래서 그 농가가 그걸 수용할 수 있는 능력이 안 됩니다, 사실상. 채종농가 평택이 한 30년 동안 종자만 생산했던 사람들이기 때문에 그것을 일반농가 재배하는 것처럼 그냥 갖다 이렇게 쌓아놓고 또 바로 말리지도 않고 이러면 종자로서는 발아율이 떨어지고 그래서 굉장히 문제점이 있거든요. 그래서 그것은 시군 자치단체에서도 예를 들어 안성시 같은 경우 안성시장이 우리가 30㏊ 이상을 단일지역으로 묶었다, 그래서 안성기술센터에서는 기술지도를 하고 농가는 열의가 있고 그렇게 돼야 단지로 가능하지 그렇지 않으면 그다음 해 보급종 공급에 차질도 있을 수 있습니다. 그래서 일부 단지 옆에 있는 농가들이 채종단지가 농사를 짓는 걸 보고 자기가 들어오고 싶어 하는 농가도 있을 수 있습니다. 그런데 그것은 기존 여태까지 종자를 생산하는 데 이바지했던 농가 때문에 면적이 늘지 않는 이상 선뜻 받아들이기는 지금 어려운 그런 실정입니다.

이석

한이석위원

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 소장님 말씀 들으면 평택이나 연천이나 여주 채종농가에서 아까 말씀하셨지만 저도 그 농가분들도 뵙고 그랬는데 농사를 잘 지으셔 가지고 대신에 사일로(silo)로 들어가는 그런 과정에서, 건조과정에서 잘못된 부분은 시정하신다고 작년도에 얘기하신 거고. 다만 저는 말씀을, 조금 전에 말씀하셨잖아요. 같은 연장선에서 말씀드리면 벼 9품종을 보급하는 이유를 말씀하셨잖아요? 그렇다면 경기도 31개 시군이 이게 넓잖아요?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

이석

한이석위원

제가 이렇게 말씀드리는 건 그래서 100%가 되려면 한 군데를 더 채종농가단지로 조성하기 위해서는 평택, 연천, 여주 이렇게 있지 않습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

이석

한이석위원

그러니까 태풍이 불어도 어쩌면 확 불 수도 있고 안 불 수도 있잖아요. 기후변화에 굉장히 민감한 것 아니에요, 채종농가가. 그렇기 때문에 100% 되려면 결국은 한 단지를 또 조성할 때에는 이 세 군데 빼고 다른 충분히 태풍이 와도 전혀 상관이 없는 그런 31개 시군에 선정해서 100%로 가는 쪽으로 했으면 좋겠습니다.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그런 건 좋은 의견으로 검토하겠습니다. 그리고 여주는요, 채종단지가 아니고요.

이석

한이석위원

연천이죠, 연천.

주봉

김주봉종자관리소장

아니, 연천하고 평택만 농가 채종단지가 있고요. 여주에는 저희 포장이 있습니다. 20㏊ 정도 포장이 있는데 거기서 보급종을 저희가 직접 생산해서 갖고 들어오는 그런 형태입니다. 여주도 채종단지는 없습니다.

이석

한이석위원

그래서 제가 아까 말씀드렸지만 마무리를 하겠습니다. 평택하고 연천의 채종농가가 생각의 괴리가 굉장히 커요.

주봉

김주봉종자관리소장

아무래도 평택보다, 연천에 3개 단지가 있거든요. 그리고 평택은 집중적으로 거기서 종자를 오랫동안 했기 때문에······.

이석

한이석위원

30년 뭐 이렇게······.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇기 때문에 평택이 상당히 종자 재배기술이나 생산기술에 대해서는 상당히 우수합니다.

이석

한이석위원

그래서 지금 말씀드리는 거예요. 서로들 교감이 없다며요.

주봉

김주봉종자관리소장

아니, 이제 단지 회장들끼리는요······.

이석

한이석위원

그러니까, 제가 더 이상 얘기를 안 할게요. 이건 뭐냐 하면 소장님께서 그런 것을 맡으셔서 하셔야 되고······.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇게 하도록······.

이석

한이석위원

그건 개인농가들끼리의 문제이기 때문에 제가 지금 말씀을 안 드리려고 그러는 거니까······.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그리하도록 하겠습니다.

이석

한이석위원

소장님께서 캐치를 하셔서 그렇게 해 주시면 고맙겠고요. 하여간 그것은 한 군데를 100% 하기 위해서 나중에 차후에 조성을 할 때는 기후변화하고, 연천이나 평택하고 전혀 기후나 어떤 것에 있어서 상반되는 지역을 설정하셔서 했으면 좋겠다는 권고사항을 말씀드렸습니다.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그리하도록 하겠습니다.

이석

한이석위원

감사합니다. 고맙습니다.

욱희

원욱희위원장

한이석 위원님 수고하셨습니다. 추가질의. 박윤영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤영

박윤영위원

화성 출신 박윤영 위원입니다. 위원장님, 발언기회를 주셔서 감사합니다. 오늘 기자선생님들이 안 오셨나 봐요. 알겠습니다. 소장님, 경기도 비전은 알고 계시죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네. 일자리 넘치는 안전하고 따뜻한 경기도입니다.

윤영

박윤영위원

아주 잘 알고 계시네요. 경기도 비전을 실현하기 위해서 종자관리사업소에서 주요업무는 뭐라고 생각하세요?

주봉

김주봉종자관리소장

저희는 농민이 원하는 종자를 최대한 공급해 주는 것을 우선으로 하고요. 저희는 출역인부가 한 70명 정도 나와서 일을 하고 있습니다, 저희 포장에. 나이 먹은 분들이 많은데 그분들한테 일하는 데 조금이라도 편안하게 일할 수 있는 그런 걸 제공하는 걸 저희가 고민하고 있습니다.

윤영

박윤영위원

아주 잘하고 계시네요. 도정의 원칙은 알고 계시죠?

주봉

김주봉종자관리소장

원칙이요?

윤영

박윤영위원

네.

주봉

김주봉종자관리소장

넥스트 뭐, 정치 뭐 그거 말씀하시는 건가요?

윤영

박윤영위원

아주 잘 알고 계시네요. 다 잘 알고 계시네요. 감사를 드리고요. 종자선택이 얼마나 중요한지도 알고 계시죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇죠. 종자선택이 농사에 대부분을 차지하는 거죠.

윤영

박윤영위원

중요한 이유가?

주봉

김주봉종자관리소장

종자가 우선 좋아야지 좋은 결실을 맺을 수 있기 때문에요, 농가가 항상 가장 좋은 종자를 선택하려고 노력하고요. 저희는 그런 종자를 보급하려고 노력하고 있습니다.

윤영

박윤영위원

그렇죠. 노력하는 부분에 대해서 높이 평가를 하고요. 저희들도 선출직인데 유권자가 한번 잘못 선택하면 4년 동안은 아주 망친다고 그래요. 그만큼 종자선택이 중요하다고 저는 보고 있습니다.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 맞습니다.

윤영

박윤영위원

2015년 6월 5일 날 조직개편으로 농업기술원에서 사업소로 분류되었어요. 분류되었을 때와 안 되었을 때와 또 내년도 예산은 어느 정도 세웠는지 말씀해 주시기 바랍니다.

주봉

김주봉종자관리소장

말씀드리겠습니다. 저희가 금년도 예산에 22억 정도 실링을, 편성을 했었습니다, 2015년도. 그런데 내년도 예산에 지금 의회로 보내드린 것에 보면 45억을 편성했습니다. 그게 뭐 새롭고 이런 게 아니고 대부분 저희 자체시설에 대한 보수, 여태까지 못 했던 것 이런 것을 편성해서 저희 나름대로 예산 준비하는 데 많은 힘이 됐다라고 말씀드릴 수 있습니다.

윤영

박윤영위원

알겠습니다. 지난 “뉴스1”이라는 언론사에서 11월 3일 보도한 자료를 보면 경기도 공무원이 불량볍씨 33포대를 농가에 넘겼다는 내용이 있어요. 그렇죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그런 뉴스가 있습니다.

윤영

박윤영위원

그리고 이 건으로 소송이 진행 중인 걸로 알고 있는데 이에 대해서 말씀해 주시죠.

주봉

김주봉종자관리소장

제가 우선 송구스럽게 생각합니다. 그리고 제가 직원하고 판단하기로는 2012년도에 그 사람이 종자보급소에 근무를 했었는데요, 그때 아까 말씀드린 것처럼 종자를 정선하다 보면 품종 간에 다른 품종을 시작할 때 처음 나오는 것을 이품종혼입 우려가 있어서 두세 포를 빼서 별도로 놔두고 또 저희가 서너 포 정도를 품종별로 저걸 합니다. 쥐가 포장을 뚫거나 지게차 작업을 하다가 터지거나 이런 우려 때문에 좀 남겨서 소독해 놨다가 그것을 종자로 공급하고 남으면 폐기를 하거든요. 그런데 아마 폐기된 거 세 포는 자기가 거기 근무할 때 그랬고 나머지는 아니라고 주장하고 있습니다. 세 포 9만 원 정도는 그랬다고.

윤영

박윤영위원

그래요? 잘 알겠습니다. 하여간 소장님께서는 답변도 잘하시고, 제가 지금 들어보니까요. 노력도 많이 하시고 또 열심히 하시고 순도 높은 종자생산을 해서 농가들에게 보급하느라고 아주 고생하신 경기도 종자관리소장님과 직원분들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 작년보다 벼 2개 품종을 더 생산해 농민들에게 공급하신 데 대해서, 2개 품종 더 하셨죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

윤영

박윤영위원

보급하신 데 대해서 고생하셨다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다. 감사합니다.

욱희

원욱희위원장

박윤영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 원대식 위원님.

대식

원대식위원

원대식 위원입니다. 반갑습니다. 우리가 9개 품종을 생산해서 보급하죠, 농민들한테?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

9개 품종 중에 제일 선호하는 품종이 뭐예요?

주봉

김주봉종자관리소장

실제 선호도로 보면 고시히카리를 많이 선호하고요. 많이 공급되는 건 한 60% 정도 추청벼가 차지하고 있습니다.

대식

원대식위원

재배지역별로 따지면 어느 쪽이 많이 나가요? 고시히카리하고 추청이.

주봉

김주봉종자관리소장

고시히카리하고 추청이, 추청은 저기…….

대식

원대식위원

지역별, 지역으로 따진다면.

주봉

김주봉종자관리소장

연천이나 이쪽 파주 쪽은 거의 빠지고 이쪽으로는 다 추청이 공급되고요. 고시히카리도 이천, 화성 이쪽으로 많이 공급되고 있습니다.

대식

원대식위원

생산량은요? 면적당 생산량은?

주봉

김주봉종자관리소장

생산량은 지금…….

대식

원대식위원

지금 말하신 추청하고 고시히카리 뭐 이런 딴 부분에서 생산량은?

주봉

김주봉종자관리소장

추청하고 고시히카리 비교하면 추청이 좀 많습니다.

대식

원대식위원

생산량이 좀 나아요?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 고시히카리보다. 고시히카리는 중생종이고 추청은…….

대식

원대식위원

그럼 한 200평당 하면 배출로 따지면 어느 정도 돼요, 추청이?

주봉

김주봉종자관리소장

추청이요, 지금 저희가…….

대식

원대식위원

아니, 농사짓는 사람들의 노력여하에 따라 좀 틀리지만 대강 평균으로다 봤을 때. 한 3배출 이상 돼요, 추청이?

주봉

김주봉종자관리소장

추청이 우리 경기도 보통으로 보니까······. 잠깐만요.

대식

원대식위원

네. (관계공무원, 종자관리소장에게 개별설명)

주봉

김주봉종자관리소장

저희가 올해 조사한 거 보면요, 1,500평에 3,600㎏로 정도로 조사를 했네요. 올해 작황, 공급한 추청이.

대식

원대식위원

그건 나중에 계산을 해 보고요. 추청벼가 도복에 약하지 않아요?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 좀 약한 편입니다. 고시히카리가 더 약하고 추청도 약한 편입니다.

대식

원대식위원

글쎄 말이에요. 왜냐하면 저도 추청을 좀 심어봤거든요. 도복에 너무 약하더라고요.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇습니다.

대식

원대식위원

그래서 한번 물어보는데, 왜 이걸 묻냐 하면 생산량이 높은 것도 있고 낮은 것도 있고 밥맛의 선호도도 있을 거고요.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇습니다.

대식

원대식위원

그런데 문제는 뭐가 있냐면 농민은 어쨌든 도복에도 좀 강하고 생산량도 어느 정도 되고 이런 걸 심으려고 그러는데 농협 RPC에서 선호도가 조금, 생산량이 좀 높은 것은 수매가에서 약하게 수매를 하더라고요. 그러다 보니까 농민이 품종을 선택하는데 상당히 애로점이 와요. 그거 알고 계세요?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇습니다.

대식

원대식위원

그거 어떻게 해결을 해야 되겠어요?

주봉

김주봉종자관리소장

실제 저희가 농협에서 수매하는 걸 아까도 말씀드렸지만 한 2개 품종 정도를 정해서 수매하는 걸로 저희는 알고 있거든요.

대식

원대식위원

그러면 2개 품종을 하는데 이게 2개 품종을 한다 그래도 생산량이 약간 높은 걸 심으려고 하잖아요, 사람들이. 그런데 그걸 약하게 주니까 돈을, 수매가를 40㎏에 4,000~5,000원 정도 싸게 하면 결국 우리 원종을 생산하는, 제가 이걸 왜 묻냐면요. 원종을 아무리 우리가 노력해서 생산해 놓으면 뭐 합니까? 농협에서 그 품종을 생산한 농민한테 수매가를 약하게 주면 그 품종을 우리는 열심히 노력해서 생산해 냈지만 결국에는 심어지지 않는다. 그죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 맞습니다.

대식

원대식위원

그런 문제가 있기 때문에 내가 질의드리는 거예요.

주봉

김주봉종자관리소장

그래서 저희가 실제 종자생산 품종을 선정할 때는요, 농협에서는 운영하는 RPC 담당자라든가 또 시군 농업기술센터 그런 사람들하고 1년에 두 번 정도 종자생산협의회를 합니다. 그래서 우선 생산할 때 그런 협의를 해서 그 지역에서 원하는 원종이나 보급종을 결정하고요. 그리고 또 수매할 때도 그 지역에서 좀 더, 판매하다 보면 반응이 나오지 않습니까? 그러면 수매하기 전에 또 한 번 협의를 해서 종자 보급종 수매량도 그 범위 내에서 적용하고 그렇게 해서…….

대식

원대식위원

아니, 지금 그렇게 말씀하셔서는 된 게 하나도 없어요, 지금 답변은. 왜냐하면 저희 양주 같은 경우 양주 RPC에서요, 대안벼는 예를 들어 내년도에 수매가를 5만 5,000원 주겠다, 맛드림은 5만 원 주겠다고 그래요. 그럼 결국에 가서는 맛드림을 심는 사람이 없어진다는 얘기예요. 그러면 우리가 여지껏 고생 고생하셔서 정말 맛드림의 밥맛부터 도복 안 되고, 농민한테 상당히 아주 좋은 원종을 생산한 거거든요. 그렇잖아요, 일단 도복 안 되고. 아무리 농사를 잘 지으면 뭐 합니까? 다 쓰러지면 벌써 생산량의 3의 1 아니면 그냥 버리다시피 하는 것 아닙니까? 도복도 안 되고 생산량도 좀 괜찮고 한 것 같다. 농협에서는 자기네가 판매하는 부분에서 만약에 1년에 내가 6,000t 정도면 판매하는 데 문제가 없다, 그런데 맛드림을 농민이 다 심었을 때는 7,000t 나온다, 그러니까 1,000t을 팔기 힘드니까 결국에는 못 심게 하는 거예요. 5,000원 싸게 하면 못 심게 하는 겁니다, 이게. 그래서 그러한 부분을 우리가, 지금 답변에 말씀하셨잖아요. 농협 관계자들하고 얘기를 나눠서한다.

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

그러한 부분의 갭을 완화시켜 줘야 돼요.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

대식

원대식위원

그렇잖아요. 그래야 농민이 사는 거지 농업기술원과 우리 종자생산보급소에서 아무리 좋은 원종을 생산해 내고 연구를 해 내도 지금 농협 RPC에서 수매가에 차등을 두면 결과적으로 좋은 품종을 농민이 선택해서 심을 수 없는 문제가 나오는 거예요. 그죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 맞습니다.

대식

원대식위원

왜냐하면 제가 아까도 물었지만 추청벼는 밥맛 좋고 좋은 거 압니다. 그런데 도복이 우려되니까, 지금 제가 왜 물었냐면 그건 옛날로 말하면 건답. 건답이라고 하죠. 그런 쪽에 많이 가는 겁니다, 이 추청은. 물대기가 용이하고 물을 빼기가 용이한 곳. 그렇잖아요?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

그런 쪽에 많이 선호하는 거라고. 그래서 그런 걸 좀 물어보는 거고요. 그런 부분을 잘 아셔 갖고 농협 관계자들하고 대화를 한다니까 그런 부분을 해서 농민들이 선의의 피해를 보지 않고 정말······. 그다음에 아까 존경하는 한이석 위원님이 물었어요. 맛드림 같은 경우 상당히 저는 성공을 했다고 봅니다, 밥맛도 그러고. 그런데 밥맛이 없다고 그런다고요, 밥맛이. 저희도 다 여러 사람한테 올해 처음으로 해서 시식을 했어요. 그런데 저희는 모르겠더라고, 한 20명 했는데. 밥맛이 없다고 그러는 사람은 별로 없더라고. 뭐 식으면 맛이 없다? 식혀서도 먹어보고. 그랬는데 별로 그런 게 없어요. 그러면 데이터 같은 게 혹시 있으면 우리 농민들한테 알려줘서 그런 오해부분이 없을 수 있도록 해 주시기를 바라고요. 왜냐하면 이제 볏짚 문제도 나왔어요. 왜냐하면 농민들한테 축산 하는 사람들이 볏짚을 삽니다. 그죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

그런데 예를 들어 1,000평의 볏짚을 샀는데 볏짚이 추청벼는 좋지 않습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

그런 걸로 했을 때 우리가 묶음으로 부르면 공룡알이라고 그러잖아요, 그냥 일반적으로. 그 공룡알이 추청벼를 심었을 때는 쉬운 얘기로 한 200평당 아니면 1,000평당 10덩어리가 나왔다. 그런데 이게 맛드림은 7덩어리, 6덩어리뿐이 안 나온다고, 볏짚이 적으니까. 그런 부분에서 또 축산인들이 밥맛이 없다. 이런 부분도 있어요. 그런 부분도 우리가 좀 알고 대처를 할 수 있게 관에서 공직자분들이 관심을 가져 줬으면 하는 그런 바람을 가져보면서요. 농민이 원하는 종자의 보급에는 문제점이 없죠? 우리 농민들이 만약에 예를 들어 9개 품목 중에 원하는 게 있지 않습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

그 품목을 거의 다 줄 수 있느냐를 묻는 거예요.

주봉

김주봉종자관리소장

지금 저희가 사실대로 얘기드리면요, 고시히카리 같은 경우는 조금 부족하고요, 나머지는 그렇게 부족하진 않습니다.

대식

원대식위원

그리고 우리가 71% 한다고 그랬잖아요?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

그럼 원하지 않는 벼, 예를 들어 찰벼라든가 흑미라든가 이런 걸 심는 사람이나 그 면적이 몇 %나 되는 거예요? 그게 한 30% 되는 거예요?

주봉

김주봉종자관리소장

그렇게는 안 될 거로 저희는 판단하고요.

대식

원대식위원

그럼 결과적으로 약간은 부족한 거네요, 종자가?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

그죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

그런 게 종자가 좀 부족하긴 한 거네.

주봉

김주봉종자관리소장

그런데 농협 같은 데서, 여주나 이쪽에서는 고시히카리 같은 것을 농협에서 자체생산해서 자기네가 공급하는 것도 일부 있고 그렇습니다.

대식

원대식위원

아니, 그러니까 그런 게 일부 있음으로 해서 예를 들어 우리 보급소에서 다 보급하는 데 문제는 없는 거죠?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

대식

원대식위원

왜냐하면 부족하면 좀 늘려야 되는 거 아닙니까? 왜냐하면 농민들이, 그렇잖아요. 굶어죽을지언정 종자는 먹지 않는다는 게 농민 아닙니까. 종자의 중요성은 얘기 안 해도 여기 다 아는 거고. 그러니까 종자가 내가 원하는 종자를 심을 수 있느냐. 농민의 사기라는 건 그렇거든요. 내가 종자를 이걸 꼭 심어보고 싶었는데 이 종자가 없다고 그래서 다른 걸로 갈 때 벌써 농민의 사기는 좀 떨어지는 거거든요.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 맞습니다.

대식

원대식위원

그래서 그런 부분에서 종자보급에 문제가 없게끔 잘 신경을 바싹 써주시길 부탁드리겠습니다.

주봉

김주봉종자관리소장

네, 그렇게 하겠습니다.

대식

원대식위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

욱희

원욱희위원장

원대식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 송순택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

순택

송순택위원

고생이 많습니다. 통일벼 요즘 심습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

이제 통일벼라는 것은 거의 안 심고요. 이제 다수계 계통 한 700㎏ 이상 나오는 것들 이런 것은 일부 심기고 있습니다.

순택

송순택위원

그건 어느 정도 심습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

그건 가공용으로 심기는데요, 그렇게 많은 양은 아니고요. 아마 주정용 같은 걸로 하는 거나 가공용으로 계약재배해서 일부 있는 걸로 알고 있는데 그것은 저희는 파악을 못 하고 있습니다.

순택

송순택위원

식량안보에 대해서 수도 없이 우리 조재훈 위원님이 얘기를 하시는데 안보차원에서 종자라든지 이런 것을 좀 생각하셔야 될 것 같아요, 앞으로. 지금 정말로 종자 이 부분을 잘못 선택해서 하나 망치면 이거 난리납니다. 그러니까 그런 것을 미리 대비하는 게 바로 종자보급소예요.

주봉

김주봉종자관리소장

네.

순택

송순택위원

그리고 지금 주로 벼라든지 보리라든지 이런 정도의 얘기들을 하고 있는데 화훼 종자는 어떻게 해요? 지금 취급을 않고 있습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

네, 취급 안 하고 있습니다.

순택

송순택위원

수목도 전혀 않고?

주봉

김주봉종자관리소장

네.

순택

송순택위원

그럼 오로지 벼하고 보리하고?

주봉

김주봉종자관리소장

콩하고요.

순택

송순택위원

콩하고.

주봉

김주봉종자관리소장

그리고 기본 원종으로는 팥, 들깨, 참깨, 땅콩, 녹두 이렇게 하는 거, 우리가 식량으로서 하는 작물…….

순택

송순택위원

그러면 우리도 토종 종자를 사용하지만 외국에서 수입한 종자는 뭐 있습니까?

주봉

김주봉종자관리소장

저희가 수입하는 종자는 없는 거고요.

순택

송순택위원

없어요?

주봉

김주봉종자관리소장

저희는 종자라는 게 벼 같은 경우 암만 많이 종자가 필요하다고 해도 당년도에 그걸 늘릴 수가 없습니다. 단계별로 100배씩 종자가 늘어나거든요. 그래서 종자를 증식하는 기관입니다, 저희는. 종자를 늘려서 그것을 농가한테 공급할 수 있는 양만큼을 저희가 만드는 기관입니다.

순택

송순택위원

그러면 주 생산팀이 그렇다고 하면 종자보급소라고 하면 나는 말이 안 맞는 것 같은데?

주봉

김주봉종자관리소장

지금 종자보급소, 그거 보급하는 기능도 저희가 갖고 있기 때문에요. 농가에 벼 보급종 공급이라든가…….

순택

송순택위원

아니, 농가에 그러면 수도 없이 많은 사람들이 그걸 필요로 한다. 그런데 예를 들어서 화훼의 씨앗을 필요로 한다 했을 때는 어디 가서 얘기합니까?

주봉

김주봉종자관리소장

일반 채소나 화훼에 대한 종자는요, 실제 일반전문가들이 육종해서 공급해도 경쟁력이 있기 때문에 하는데 벼, 보리, 콩에 대해서는 수지가 맞지 않습니다, 일반사람들 개인이 하기에는. 그래서 관에서 하고 있는 사항입니다, 저희가.

순택

송순택위원

아, 그러니까 수지가 맞으면…….

주봉

김주봉종자관리소장

일반인이 하죠.

순택

송순택위원

그렇다면 그걸 관리라든지 아니면 연구라든지 하는 것은 어디서 하는 거예요?

주봉

김주봉종자관리소장

그건 전문적으로 채소나 화훼 육종은 진흥청 산하기관이나 진흥원, 기술원 이런 데서 육종하고요. 저희는 증식하는 기관입니다, 종자를. 그런데 화훼, 채소는 그런 기관에서 하곤 있습니다, 국가기관에서.

순택

송순택위원

저는 종자보급소라면 식물에 관한 종자는 다 하는 줄 알았어요.

주봉

김주봉종자관리소장

저희는 식량작물에 대한 것을 하고 있습니다.

순택

송순택위원

이건 문제가 있는 얘기인데. 왜 안 하는 거죠?

주봉

김주봉종자관리소장

실제 채소나 화훼 같은 경우는요, 많은 인력이 소요돼요. 그리고 소비자도 특수한 사람들에 한정돼 있기 때문에 보편적인 일을 행정기관에서 맡았지 일반 전문적인 것까지는 저희가 하기 어렵습니다. 육종도 어렵고요. 그리고 채소종자나 화훼종자에 대해서는 실제 위험부담도 상당히 많습니다, 행정기관에서 하기에는.

순택

송순택위원

그렇다고 해서 진흥청에다가 맡긴다? 진흥청하고 소비자하고 직접 연결되는…….

주봉

김주봉종자관리소장

그런 건 개인들이 전문업체, 종묘업체가 있습니다. 우리나라는 옛날의 중앙종묘나 흥농종묘나 이런 종묘회사에서 육종하고요. 또 아주 고품질을 생산할 수 있는 화훼 이런 것은 외국종을 갖다가 재배하고 있는 걸로 저희는 알고 있습니다.

순택

송순택위원

나는 정말로 이거, 그러면 통일벼 아까 말씀하셨는데 통일벼의 부분을 조금 우리가 먹지를, 다 소화가 안 되더라도 지금 그쪽으로 조금 생산하는 것은 어때요?

주봉

김주봉종자관리소장

그런데 다수계가 수요처가 있으면 생산이 되는데요. 제가 농업을 하는 사람, 농사를 짓는 사람이라고 해도 수요처가 있어야 생산이 되고 수요가 예측돼야 생산하는 거지 그냥 생산해서 갖고 있을 수 있거나 내가 통일벼를 먹지 않는 이상 생산하기는 어렵죠. 그래서 우리는 종자를 그런 거, 다수계 같은 것도 개발해서 계속 갖고 가는데, 진흥청에서 개발해서 필요하면 증식해서 공급하면 되는 그런 체계로 봐주시면 되겠습니다. 준비는 하고 있다가 예를 들어서 쌀이 많이 모자란다 그러면 육종했던 것을 갖다가 증식해서 공급해 주는 그런 건 가능하다고 봅니다.

순택

송순택위원

아니, 그게 모자란다고 하면 바로 그게 될 수 있는 것이 아니잖아요.

주봉

김주봉종자관리소장

그래서 저희가 매년 국제적으로 각 나라별로 식량적정, 그런 문제에도 대비해서 적정보유량이 있거든요. 우리나라 같은 경우는 80만 t인지 100만 t인지 이렇게 보유하게 돼 있거든요. 그래서 그 정도의 완충작용을 할 걸로 보고 있습니다.

순택

송순택위원

그런데 이게 농업기술원에서 이쪽 저기로 옮기셨는데 옮기시면서 불편한 부분은 없어요?

주봉

김주봉종자관리소장

기술원에 있을 때도 저희 직원들 23명하고 같이 종자를 열심히 생산했고요. 지금도 그렇게 하고 있습니다. 불편한 점은 없습니다.

순택

송순택위원

그러니까 내가 진작 알았으면 얘기를 하는데. 하여튼 다음에 얘기하죠. 이상입니다.

욱희

원욱희위원장

송순택 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김유임 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유임