인천광역시의회 발언
김정헌 의원 발언
안영수위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2015년도 인천글로벌캠퍼스운영재단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 산업경제위원회 행정감사장에는 한국청년유권자연맹에서 김혜림 씨 외 한 분이 방청을 위해 참석하였음을 알리오니 위원님께서는 참고하시기 바랍니다. 이번 행정사무감사는 2015년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 소관 사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 그동안 추진해 온 사업 성과 분석은 물론 2016년도 예산안 심사를 위한 사전 검토에도 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하여 주시고 의문이 있는 사안에 대해서는 질의 및 답변을 통해 명확하게 확인하고 불합리하거나 잘못된 부분에 대해서는 시정 등 개선을 통해 인천글로벌캠퍼스운영재단 소관 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 아울러 피감사기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 취지를 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사의 순서는 증인선서와 간부소개 그리고 업무보고, 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 그럼 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 고발, 과태료 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 인천광역시의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 시행령 제43조제4항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 근친자의 형사책임과 증언 거부 또는 제149조 업무상 비밀과 증언 거부에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서방법은 증인이 모두 일어나서 오른손을 들고 대표자가 발언대에 나와 선서문을 낭독한 후 증인 모두가 서명날인하여 위원장에게 제출하시면 되겠습니다. 그러면 남선우 대표이사님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 자리에 앉으세요. 다음은 남선우 대표이사님 나오셔서 간부소개 및 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 앞서서 위원님들께서 요구하실 자료가 있으면 요구하여 주시기 바랍니다. 유제홍 위원님 요구해 주세요.
제홍
유제홍위원
유제홍 위원입니다. 바이오분석지원센터 연간 사용내역하고 바이오분석장비 있죠? 장비 사용내역이죠.
사용내역하고 요구자료 22페이지에 보면 인사위원회에서 승인 낸 게 있어요. 2014년 12월 26일 그 다음에 ’15년 2월 27일, 4월 8일, 9월 15일 내용하고 결과 세부자료하고요. 그 다음에 그 뒷장에 24페이지에 보면 감사 지적사항 및 조치사항에서 기금 관련 규정 개정이라고 나와 있어요.
개정한 내용 자료로 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
안영수위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 요구하실 위원님 요구해 주세요. 김정헌 위원님.
정헌
김정헌위원
김정헌 위원입니다. 산업위 요구자료 중에서 14쪽에 3,000만원 이상 용역사업 현황에 용역업체는 나와 있는데 예산액과 집행액이 포함된 자료를 제출해 주세요. 이상입니다.
안영수위원장
수고하셨습니다. 다른 위원님 요구하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 그러면 대표이사님 빠른 시간 내에 자료를 한 부씩 위원님들한테 제출해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 있으시면 질의하시기 바랍니다. 정창일 위원님 질의하시기 바랍니다.
창일
정창일위원
14쪽입니다. 캠퍼스 활성화에 대해서 14쪽이요.
지금 ’15년 9월 현재 자료에 의하면 겐트대는 정원 대비 재학생 비율이 35.9%고 유타대는 27.3% 이렇게 저조합니다. 또한 재학생 중 외국인의 비율은 조지메이슨대는 4.4%, 겐트대는 3.2%, 유타대는 6.6%로 매우 저조한 그런 상황인데 지금 상황을 보면 글로벌캠퍼스 국내에서도 인기가 없다는 얘기가 나오는데 이건 무슨 얘기인지 설명 좀 해 주세요.
학생수는 본교에서 한다고 하더라도 우리가 교육부하고 지원받는 게 언제까지예요? 운영 관련해서 지원받는 것.
4년.
지금 몇 년 됐어요?
1년?
뉴욕주립대는 지금 3년 안 됐어요, 지난 게?
4년?
하여간 그 학생수가 본교에서 모집을 하기 때문에 자꾸 다른 말씀으로 하시는데 본교가 됐든 우리 운영재단이 됐든 간에 학생수가 정상적으로 빨리 들어와야 수익도 창출이 되고 교육의 질도 높아지는데 거기에 대해서?
아니, 대표이사님! 과학고나 외고의 학생들이 안 가는 이유가 거 있을 거 아니에요?
그러면 반영될 수 있도록 해야죠.
그리고 그 다음에 뉴욕주립대의 경우 같은 것은 아직 자리가 잡힌 거예요?
잡혔어요?
그런데 보면 학생 총원이 저조한데 이것은 왜 그럴까요?
본 위원이 시정을 요구하는 것은 인천글로벌캠퍼스 학생 총원이 저조한 원인을 심층분석을 해서 면밀히 검토해서 제도 개선을 통해서 근본적인 개선방안을 마련해 주시기 바랍니다.
두 번째입니다. 언론에서 부적절한 대표이사의 임기 말 외유문제에 대해서 아시죠?
현 대표이사 임기는 언제쯤 끝나는 겁니까?
2016년 1월?
그러면 대표이사님께서는 10월 30일부터 7박 8일간 2,470만원 들여 미국에 출장을 다녀온 사실이 있죠?
가서 어떤 것을 하고 오셨나요?
짧게짧게 좀 해 주세요.
됐어요, 아이비리그가 몇 개 대학으로 돼 있습니까, 미국에?
브라운대학 외에 8개 대학?
그러니까 그 브라운대학 외 8개 대학이 선정돼 있다 이 말이죠?
7개?
거기가 아이비리그 대학 같은 거는 입학과정이 까다롭고 사회적인 엘리트로 인정을 받고 그러는 대학입니까?
그럼 IGC는 뭡니까.
그럼 뭐…….
그러니까 그러면 동북아의 허브교육으로 발전할 수 있는데 공감하기 위해서 협력을 강화해 나가기 위해서 미국의 명문대학을 다녀오셨다 이런 말씀이에요?
그러면 대표이사님께서 학문과 학술 또 IGC가 동북아 최고의 대학이라고 이렇게 하고 오셨다 그러는데 그런 일을 하려고 하는데 왜 그럼 경제청에서 출장이 불필요하니까 예산낭비가 될 수 있으니까 가지 마라 이런 얘기가 있는데 그건 무슨 얘기예요?
그럼 이사장님하고 경제청하고는 서로 생각이 다른 거예요, 뭐예요. 왜 이렇게…….
알겠습니다.
네, 알겠습니다. 한 가지 더 여쭤볼게요.
미국에 출장을 다녀와서 여행결과 보고서를 가져오셨는데, 이건 본 위원이 느끼는 겁니다. 본 위원이 느끼기는 여기 지금 사진 찍은 것 전부 인터넷상에 있는 이런 사진 아니에요, 이건?
실제 찍으신 거예요?
그러면 지금 미국 출장의 구체적인 성과가 있습니까?
간단히 말씀해 주세요.
알았습니다. 대표이사장님께서 임기 말에 이런 출장이 적절하지 않다고 생각하기 때문에 그런 얘기가, 이게 뭐 계속 말씀을 들어보면 지속적으로 그렇게 해야만 운영이 된다고 하고 또 언론에서나 경제청에서는 임기가 거의 끝날 무렵에 그렇게 출장이 적절하지 않다 이렇게 보고 인천글로벌캠퍼스가 공무여행에 의해서 또 임직원의 외유성 해외출장을 방지할 수 있는 개선방안도 마련해야 되는 것 아닙니까? 이런 항간에 얘기가 계속 떠돌고 결과가 없다면.
간단하게 말씀하세요.
아니, 지금 비약적으로 말씀하시니까…….
또 다른 동료 위원들이 여쭤보실 거니까 간단히 말씀하세요.
안영수위원장
네, 됐어요.
창일
정창일위원
알겠습니다.
저는 하여간 지역구 의원으로서 글로벌캠퍼스가 성공하기를 바라는 사람 중의 한 사람이고 또 이번 해외여행으로 인해서 사회적 물의를 일으켰기 때문에 확실하게 무슨 내용인지 알고 싶어서 했으니까 이상 질의를 마치겠습니다.
안영수위원장
그렇게 하시고…….
창일
정창일위원
이상 질의를 마치겠습니다.
안영수위원장
대표이사님!
묻는 대로만 말씀하세요. 그리고 간단히 말씀하시고.
그 뜻은 잘 알겠습니다. 잘 알고 있기 때문에 그 내용에 대해서는 나중에 해명을 하시든지 하시고, 이것은 이것으로 끝내겠습니다. 박병만 위원님 질의하시기 바랍니다.
병만
박병만위원
남선우 대표이사님, 금번 해외 외유 출장이 억울하십니까?
억울하시냐고.
그런데 뭐 그렇게 말씀을 많이 하시고…….
글로벌캠퍼스를 운영하시는 대표이사님이시라 그런지 말씀을 너무 잘하세요. 이 외유성 출장이 본인이 아무리 정당하고 옳은 길이라 하더라도 보는 관점이 다르면 오해를 불러오기 쉽습니다. 그렇지 않습니까? 그리고 인천글로벌캠퍼스의 주무관청이 어디예요?
산업자원. 그럼 감독기관이 어디입니까?
경제청하고 전혀 상관이 없어요?
그러니까 경제청이 감독기관으로써 아무 자격이 없다 이런 말씀이십니까?
어쨌든 지휘ㆍ관리를 받는 그런 기관이죠? 그런 거 아닙니까?
그러면 경제청이 개입할 아무런 이유도 없는 거예요?
대표이사님, 그 조직을 운영하는 총 관리자는 본인 소신대로 얼마든지 할 수 있어요, 대표이사님 마음대로 운영할 수 있다고. 그러나 이게 군대로 치면 예를 들어서 시장님이 이사장이고 대장이야. 그러면 중간에 관리자 입장이 경제청, 아무 관련이 없다라고 그러면 할 말이 없어요. 그런데 일단 지금 그렇게 지휘계통이 그렇게 돼 있지 않습니까? 그러면 어떤 사람이, 밑에 있는 사람이 바로 맨 위에 있는 사람한테 보고하고 허락 맡고 갔다면 중간에 있는 간부들이 있을 필요가 없는 거죠. 어떤 조직이나 마찬가지인데 물론 그 정확한 룰은 모르겠습니다. 경제청이 어제 우리가 경제청 행정감사하면서 이런 얘기가 있었는데 관리자 입장에서 분명히 다 이야기를 했는데도 안 듣고 갔다. 그럼 관계가 어떻게 되는 거예요? 명확하게 말씀해 주셔야지. 경제청하고 전혀 관련이 없습니까?
그러니까 대표이사님이 소신껏 인천글로벌캠퍼스를 위해서 열심히 해외를 뛰고 다 하려고 하는데 그걸 쓸데없이, 이유 없이 브레이크 걸고 하는 그런 명분이 경제청한테 있느냐 없느냐 그거예요. 없으면 정당하게 말씀하세요, 없으면.
이유 없이?
대표이사님, 그 말씀은 경제청하고 해결하세요. 어쨌든 저희가 보는 관점은 경제청이 감독기관이다 이런 개념에서 말을 했기 때문에 그런 역학관계가 아니면 그거는 당사자들끼리 알아서 하시란 말이에요.
아시겠죠?
언론플레이를 하든 뭐를 하든 그런 쓸데없는 오해를 받을 필요가 없는 거예요.
그렇게 하시고 우리 옛말에 참외밭이나 수박밭에 가서 신발끈을 매지 말라는 속담이 있지 않습니까? 그렇죠?
우리 대표이사께서 이제 임기가 한 2개월 남았는데 아무리 그 취지가 좋고 목적이 뚜렷하다 하더라도 그건 누가 보든지 그렇게 비춰질 수가 있는 문제예요. 그러니까 그런 오해를 받을 수 있는 소지가 충분하다, 그렇지 않습니까? 지금 그…….
그러니까 지금 그 4년을 아까 보셨다 그러셨죠, 처음 개교하고 나서.
4년이란 기간 동안에 한 번도 안 가셨다?
대표님, 결과론이지만 우리가 처음부터 많은 욕심을 내서 4년밖에 안 된 그런 조직이 월등한 수익을 내고 잘 돼야 할 수 있는 그런 것도 참 무리한 요구겠지만 그러나 지금 모두가 기대했던 것보다 상당히 지지부진하니까 그런 오해도 올 수가 있어요. 그런 관점에서 보면 사실 뭐 썩 좋은 저기는 아니었다, 아무리 좋은 취지로 갔다 하시더라도. 반론을 제기하시는 걸 보면 이사장한테 다 허락 맡고 갔기 때문에 그런 의무가, 없다. 그냥 소신껏 열심히 했어, 결과는 나중에 나오겠죠. 열심히 하셨으면 결과도 아마 머지않아 나타나겠지만 그런 거를 충분히 이렇게 오픈하고 더 실행에 옮겼으면 더 좋은 거고요. 아무리 그게 무슨 외교적인 비밀이 있는지 모르겠지만 왜 내가 하는 일이 정당하다 그러면 떳떳하게 얘기하고 가는 거죠. 왜 그런 쓸데없는 오해를 받으십니까. 제가 그런 차원에서 말씀을 드린 거고 그 런 경제청과의 관계는 분명히 하고 넘어가세요. 그리고 언론플레이를 하든 뭐든 내가 밝히고 넘어가세요.
그렇게 하시고, 인천글로벌캠퍼스의 정원이 23명인데 현원이 20명이다.
이거는 어떻게 보여주기 위한 보고 아니겠습니까? 우리는 정원이 23명인데도 3명씩 줄여가면서 운영을 하고 있다. 그만큼 열심히 노력 하고 있다. 그런 의미로 보는데 제가 그렇게 해석해도 되겠어요?
아니죠?
본 위원이 말하는 의도는 이런 거죠. 정원이 23명인데 우리가 너무 열심히 하다 보니까 이거 가지고 좀 모자란다. 그래서 정원을 초과하는 인원을 투입해서라도 빠른 시간 내에 이거를 좀 더 좋은 효과를 내기 위해서 하겠다. 이런 쪽의 앞으로 보고가 돼야 진짜 여러 가지 면에서 보는 시각이 달라지지 않을까 이런 의미에서 말씀을 드린 거예요.
그리고 지난번에 업무보고할 때도 보면 지금 외국인교수가 몇 명이죠?
네?
교수가?
실제 우리…….
실제 다 인천 송도에 거주합니까?
다 거주해요?
그렇게 많은 …….
그렇게 많은 외국인교수가 있는데도 불구하고 또 그동안 참 여러 가지 방법을 동원해서 홍보를 하고 있는데도 불구하고 대학 정원이 그렇게 잘 늘지 않는 이유는 근본적으로 뭐라고 생각하죠?
간단하게 말씀하세요.
그리고 인천글로벌캠퍼스가 개교할 때 우리 그 SPC 수익금에서 531억을 재단에 출연키로 약속을 했는데 그동안에 225억밖에 출연을 안 했다?
이거는 해마다 100억씩 한다는 약속을 지키지 않은 거죠?
그럼 내년에 나머지 306억을 출연 약속을 했는데 그건 어떻게 보시죠? 내년에 가능하다고 보십니까?
공문이 와서?
그럼 내년엔 이 306억원이 전액 출연이 되겠네요?
그럼 운영하는 데 상당한 도움이 되겠네요?
그럼 작년도 보면 세입과 세출 면에서 181억인데 그 운용하는 면에서는 뭐 부족하거나 그런 거는 없습니까?
우리 송도 도시가 지금 흔히 우리가 자랑하는 국제도시로 그렇게 발전시켜나가고 홍보하고 있지 않습니까?
거기에 걸맞게 인천글로벌캠퍼스, 송도글로벌캠퍼스에서 그것도 명칭도 바꿔서 그런 의미는 다 같이 이게 국제적인 그런 면모로 가꿔 나가기 위해서 노력을 하고 있는 건데 거기에 걸맞게 물론 어떤 한 개인이 이렇게 열심히 노력해서 된다는 건 아닙니다. 또 그동안 우리 대표께서 열심히 노력해 온 것도 잘 알고 있고 그 열심히 노력한 그런 반면에 성과나 실적은 별로 좋지 않으니까 우려스러워서 말씀드리고 또 본 위원이 알기로는 우리 대표이사님 그동안 임금도 좀 많이 삭감되고 그런 걸로 알고 있는데 개인적으로 볼 땐 상당히 좀 불명예스러운 거 아니겠습니까, 그렇죠? 그 이유가 어떻게 됐든 간에 어찌됐든 모두가 기대하고 있는 목적에 부합해서 임금도 삭감이 아니라 더 많이 받을 수 있는 정당하고 떳떳하게 운영할 수 있는 그런 기본적인 틀을 빨리 마련해야 되겠다, 본인이 아니고 앞으로 누가 오더라도. 그런 걸 자랑스럽게 할 수 있는 그런 분위기를 좀 만들어줘야 되고 그렇지 않습니까?
그리고 지금 우리 캠퍼스의 인건비가 약 14억 나가는데 그 1인당 평균 따져보면 약 7,400만원이에요, 그렇죠?
그 금액이 여타 뭐 비슷한 여타 기관을 어떻게 대등하게 볼 순 없겠지만 그게 뭐 많다라고 할 수도 없고 또 적다라고 할 수도 없어요. 그런 부분들 잘 감안해서 하루빨리 좀 정상화시키고 물론 다음번에 1월달에 임기가 되시겠지만, 또 하실지 모르겠지만 빨리 우리가 정상적으로 갈 수 있도록 더 많은 노력을 기대할게요. 그리고 또 금번 외유성 같은 그런 쓸데없는 오해받지 마시고, 아시겠습니까?
이상입니다.
안영수위원장
박병만 위원님 수고하셨습니다. 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
제홍
유제홍위원
유제홍 위원입니다. 어쨌든 2단계 사업이 시작이 돼서 9월달에 결정이 난 거죠?
9월 8일날. 매우 다행이라고 생각을 하고 저 개인적인 소신은 내일 죽더라도 오늘 할 일은 하고 죽는 게 맞다고 생각을 해요.
어쨌든 그렇게 생각을 하고 있고요. 경제청하고 제가 봐서는 이런 문제들이 뭐 이해와 소통이 좀 잘 되지 않아서 생기는 어떤 잡음들이니까 대표이사님이 잘 좀 조율을 해서 앞으로 그런 일이 없도록 당부 좀 드리겠습니다.
질의드리겠습니다. 외국대학들이 이렇게 들어왔다가 예를 들어서 철수할 수도 있잖아요. 그렇죠, 대표이사님?
그럴 때 뭐 제약조건이라든가 이런 게 없나요? 왜냐면 저희가 4년 동안 지원금을 주고 있잖아요?
어떤 제약조건이 있죠? 간다 그러면 그냥 어쩔 수 없이 그냥 가세요라고밖에 할 수 없는 건가요?
그런 제도적인 안전장치도 사실은 협약이나 이런 부분에 있어서 꼭 좀 있어야 되겠다는 말씀을 드리고 바이오에 대해서 질의 좀 드릴게요.
그게 지금 운영비가 연 10억씩 지금 지원을 해 주고 있는 거죠?
어떤 이유로 지원을 해 주는 거예요? 위탁을 준 건가요?
아이맥스요?
그럼 이거 최초에 구입할 때부터 바이넥스가 지금 운영을 하고 있는 거예요?
언제까지예요, 그러면요? (인천글로벌캠퍼스운영재단대표이사, 관계관과 검토 중)
2018년.
이거 장비로 운영하는데 10억씩 지원해 주는 근거가 뭐예요?
그래요?
구입한다고요?
연간 10억씩 내는 게 운영비예요, 구입비예요.
그럼 11개를 지금 바이넥스에서 관리하고 있는 건가요?
비용은 어떻게 돼요?
그럼 바이넥스가 5년간 계약을 한 거는 어떻게 계약이 된 거예요?
그러면 여기서 관리비하고 이런 것도 다 내나요, 바이넥스에서?
나와서 설명해 보세요.
병갑
이병갑사무총장
사무총장 이병갑입니다. 바이넥스의 모든 운영권을 5년 동안 위탁을 했습니다. 저희가 올해 10억 장비를 11개 구입해서 입고를 했고요. 그리고 모든 운영을 하면서 부족한 이런 인건비라든지 운영자금은 바이넥스가 다 책임을 지겠다. 협약서에 그렇게 계약이 돼 있습니다. 그래서 5년 동안 수익이 날 경우에 저희 재단에 이제 그 이익을 배분하는 걸로 돼 있기 때문에 운영비라든지 이런 건 하나도 들지 않습니다.
제홍
유제홍위원
수익이 나요?
병갑
이병갑사무총장
지금 적자가 올해 한 2억 정도 이상 나는 걸로 돼 있습니다.
제홍
유제홍위원
장비 구입해서 주는 거는 올해가 끝인가요, 아니면 내년에도 또 잡혀있나요?
병갑
이병갑사무총장
지금 운영 주체가 올해 예산이 12억이 국비하고 시비하고 잡혀 있습니다. 그 부분이 아직 사업 주체가 시 의원님께서 지적하신 대로 이렇게 협의를 하다 보니까 아직 주체가 정해지지 않아 가지고 그게 집행이 되면 내년까지 올해의 사업이 이월돼서 집행이 될 것 같습니다. 모든 거는 이제, 예산은 국비하고 시비하고 50대50 매칭이 돼 있고 거기에 장비 구입만 저희가 지원을 해 주는 걸로 돼 있습니다. 운영 자체는 바이넥스가 다 하고 있습니다.
제홍
유제홍위원
어쨌든 장비를 구입해 주면 장비 선정은 바이넥스에서 했을 것 아니에요. 그렇죠?
병갑
이병갑사무총장
중앙장비심의위원회를 거쳐 가지고 꼭 필요한 장비를 선정을 하고 있습니다.
제홍
유제홍위원
그러니까 질량분석기가 됐든 어떤 게 됐든 목록은 바이넥스에서 했을 거고 기종은 입찰로 해서 들어왔을 거고, 그렇죠?
병갑
이병갑사무총장
네, 그렇습니다.
제홍
유제홍위원
5년 뒤에는 어떻게 할 계획이세요?
병갑
이병갑사무총장
그래서 저희는 계속 지적하신 대로 운영 주체를 테크노파크로 옮기려고 올해도 계속 운영을 하고 있는데요. 5년 후에는 지금 내년 사업부터 마찬가지지만 경제청과 산업부에서 정해 가지고 그걸 어떻게 할 건지 그리고 사업이 내년이면 거의 종료가 되고 더 이상 예산 투입이 안 되기 때문에 그 이후에 좀 검토를 해 봐야 되겠습니다.
제홍
유제홍위원
어쨌든 그럼 5년 동안 사용을 하고 나면 유지관리, 기계라는 게 쓰다보면 고장도 있고 다시 고쳐 써야 되고 운영관리비 부분도 들어가겠네요, 그렇죠?
병갑
이병갑사무총장
네, 그래서 운영관리하면서 장비 이렇게…….
제홍
유제홍위원
지금 현재 우리 TP로 이게 이전 못 되는 게 바이넥스하고 5년간 계약이 돼 있어서 이전이 못 되고 있는 거죠? 근본적인 건 그거잖아요, 그렇죠?
병갑
이병갑사무총장
그런 부분도 있고 테크노파크하고 이전하려고 산업통상부랑 경제청에서 했더니 테크노파크에서는 운영비를 당장 지원해 달라고 그럽니다. 그래서 이제 시의회도 운영비 지원방안에 대해서 검토를 한 결과 좀 어렵다 그러니까 그런 운영비 지원 문제라든지 운영방법에 대해서 이견이 좀 많이 있는 걸로 알고 있습니다.
제홍
유제홍위원
어쨌든 논의를 해서 5년 뒤에는 지금 계약 종료가 되면 관계 있는 기관으로 이전될 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다. 들어가셔도 좋습니다.
병갑
이병갑사무총장
네, 알겠습니다. 감사합니다.
제홍
유제홍위원
자료가 안 와 가지고 그냥 질의를 드리겠습니다. 기금 관련 규정, 개정된 내용이 어떤 내용이죠, 대표이사님? (인천글로벌캠퍼스운영재단대표이사, 관계관과 검토 중)
병갑
이병갑사무총장
이런 겁니다. 기금이 두 가지 있습니다. 하나는 대학운영 지원기금이 있고요, 하나는 주택기금이 있는데 대학운영 지원기금의 경우에는 돈을 1년 내에 갚는 걸로, 단기자금 위주로 운영을 합니다. 1년 내에 만기할 때 그때 규정이 지난번에 좀 미흡했었습니다, 안 돼 있었습니다. 그래서 그 규정을 보완해 가지고 이사승인을 받아 가지고 기금 개정을 해서 완전히 완벽하게 만들었습니다.
제홍
유제홍위원
자료가 없어서 제가 질의를 못 드리겠고 자료 오면 다시 또 질의를 드리겠습니다. 저는 이상 마치겠습니다.
안영수위원장
수고하셨습니다. 대표이사님 빨리 자료를 제출해 주세요. 자료를 우리 위원님들한테 한 부씩 전부 전달해 주세요.
좋습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김진규 위원님 질의하시기 바랍니다.
진규
김진규위원
대표이사님 계속 행정감사에 고생이 많으십니다. 지금 우리 산업경제위원회 요구자료서 22쪽을 보면 각종 위원회 현황이 있어요. 위원회 현황에서 주요 기능들도 나와 있는데 위원 명단이 지금 다섯 명이에요.
다섯 명인데 여기에서 승진이라든지 채용이라든지 징계 이런 것에 대해서도 인사에 관한 것도 주요 기능에 들어가 있는데 외부에 이제 위촉직들이 있잖아요?
변호사님들이 두 분이 계신데.
이런 분들은 그런 승진이라든지 어떤 인사에 관련된 그런 심의를 할 때는 그냥 우리 재단에서 만들어 준 책자에 의해서만 평가할 수밖에 없잖아요.
그리고 이런 다섯 명 가지고 하기보다는 좀 더 위원회를 한 일곱 명 정도 더 늘려서 좀 더 객관성을 두는 게 낫지 않을까요? 어떻게 생각하시나요?
그래요?
수당이라는 것은 지금 여기…….
우리 글로벌캠퍼스재단 내에 있는 근무하시는 분들도 수당이 나가나요? 별도 수당은 안 나가잖아요?
외부 위촉자만 나가는 거죠?
그런데 운영재단 차장님이 있어요, 김영창?
그런데 지금 이 차장님이 조직도에는 뭘로 돼 있나요?
지금 여기 조직도에는 그냥 직원으로 표기가 돼 있는 것 같아요.
그런데 여기 직위에는 운영재단 차장으로 돼 있어요. 조직도하고 인사위원회에 올려져 있는 직위하고는 다르다는 얘기예요.
아니, 제 얘기는 인사위원회 명단에 직위는 운영재단 차장으로 돼 있는데 글로벌캠퍼스운영재단 조직도에는 그냥 직원으로 돼 있잖아요.
왜 안 맞냐는 얘기죠. (인천글로벌캠퍼스운영재단대표이사, 관계관과 검토 중)
네, 잘 알겠습니다. 그 다음에 감사 지적사항 조치사항에 보면 24페이지가 되겠어요.
총 8건을 아마 조치사항이 있었던 것 같은데 두 번째 러시아 명예총영사 국외여비 집행이 부적정하다고 지적을 받아서 조치결과는 완결인데…….
어떻게 그러면 총영사한테 다시 돈 내놓으라고 그랬어요?
원래 지급해야 될 돈보다 더 많이 나간 부분을 다시 환수했다?
그 다음에 각종 위원회 참석수당 지급이 부적정하다라고 그랬는데 그 수당은 어떻게 해서 또…….
지급하지 않아야 될 사람한테 지급이 된 오류가 있어서 지급된 부분을 환수받았다?
그런데 이런 사항들을 어떤 이런 지적사항들을 보면 사실 아무것도 아닌데 어떤 운영에 있어서 정확한 운영방침을 잘 모르고 이렇게 진행이 되는 것 같아 요, 이런 내용들을 보면.
네.
38쪽에 보면 직원현황 및 개인별 업무분장표가 있어요. 거기 보면 4급에 이준수님이 지금 휴직 중에 있어요.
이분은 왜 휴직 중에 있나 요? 언제까지 휴직 뭐 이런 계획이 있나요?
몸이 불편해서 휴직을 했다 복귀했다?
잘 알겠습니다. 그 다음에 72쪽에 보면 대학별 입학 선발기준 및 학비내역이 있어요.
지금 한국뉴욕주립대학부터 4개의 대학이 있는데 4개 대학의 수업료가 조금씩 차이가 있어요. 수업료는 4개 각 학교별 기준이 어떤 건데 이렇게 차이가 있죠? 나머지는 다 똑같고 지금 한국뉴욕주립대학만 조금 더 비싸요. 그런데 이거를 환산을 해 보면 우리나라 돈으로 2,500만원이 넘어요. 그러면 국내의 대학들보다는 좀 높은 그런 수업료거든요. 그러면 이 등록금 같은 경우에는 어떤 기준에 의해서 이렇게 산출이 되죠?
재단에서 계획하는 것은 없다?
어쨌든 이게 지금 우리나라도 국내의 대학도 등록금이 엄청 비싸다라는, 외국에 비해서 비싸다라는 그런 것 때문에 학부모님들의 부담률이 상당히 가중한데 실질적으로 이걸 지금 보면 보통 2,300만원에서 2,500만원이 다 넘어요.
그러면 사실상 아무리 좋아도 좀 있는 사람들은 별 부담이 없겠지만 학비에 부담을 갖는 그런 학부모나 학생들이 있지 않을까 싶은 생각이 좀 드네요. 그래서 이런 부분들 우리가 지금 현재 시립대 같은 경우는 제일 싼 데는 230만원 정도 가는 데도 있습니다. 그리고 국립대 같은 경우는 한 300만원대, 고려대 같은 게 이제 한 1,200만원 이렇게 됩니다. 그런데 이거 2,500만원이라면 조금은 문제가 있지 않나라는 그런 생각이 드는데 이런 부분도 각 대학하고 적절한 등록금에 관련돼서 짚어봐야 될 부분이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.
지금 이게 학비만 그렇지 또 다른 거기 내에 어떤 기숙사라든지 이런 것도 다 별개입니까?
한 학기에 95만원?
한 학기면 6개월을 두고 얘기하시는 거죠?
그래요. 아까 제가 어딘가 표시를 해서 못 찾는데 국내의 고등학교를 홍보한 적이 있어요, 강화에 있는 학교를? 내가 어디서 봤는데 그래서 그런 국내에 있는 우리 인천 관내라든지 가까운 학교에 좀 더 보니까 강화여고인가 한 군데만 한 것 같은데 국내에 홍보를 좀 더 적극적으로 홍보활동 할 필요성이 있지 않을까요?
그런데 우리 인천 관내에 보니까 강화여고 하나 있더라고요. 하나만 표시돼 있더라고요. 그래서 그런 부분들을 조금 더 지금쯤, 국내의 대학입시에 맞춘다면 지금쯤 굉장히 활발하게 입시설명회가 돼야 되거든요. 그런데 사람들이 우리는 입학체계가 조금 다르기 때문에 그렇긴 한데 그래도 학생들이 관심 갖는 것은 시기가 이때거든요. 그래서 그런 학생들한테 정말 이런 대학들, 우리 인천이 글로벌대학이 이런 게 있다라는 것을 충분히 홍보가 됐으면 좋겠다 이 말씀을 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.
안영수위원장
김진규 위원님 수고하셨습니다. 김정헌 위원님 질의하시기 바랍니다.
정헌
김정헌위원
김정헌 위원입니다. 업무보고 7쪽에 강의동이 지금 아직 3공구의 강의동은 완공이 안 된 거죠, 지금?
그러면 조지메이슨이나 겐트, 유타대학 학생들은 지금…….
불편함은 없나요?
학생들이 불편함이 없어야 될 것 같아서.
대학유치 과정에서 우리가 어느 정도의 지원이라든가 이런 게 있었을 것 아니에요, 유치 과정에서?
설립준비금?
그거는 이제 말씀을 들었고요.
뉴욕주립대나 대학들의 입장에서는 우리 한국에다가 캠퍼스를 개설하는 것에 대해서 어떤 입장을 지금 견지하고 있나요, 지금?
저도 오늘 보도 봤어요. 3분의1로 줄었더라고요.
그러니까 지금 뉴욕주립대나 나머지 3개 대학이 외국이나 특히 한국에 진출한 것에 대해서 상당히 의미를 갖고 있다는 말씀이신가요? 그렇게 이해하면 돼요?
그러면 또 한편으로는 미국 학생들이 아니고 한국 학생들이 아닌 기타 아시아에 있는 학교나 뉴질랜드나 보니까 보고서에 있는데 그 학생들도 이제 인천글로벌캠퍼스에 지금 재학하고 있지 않습니까?
그러면 기본적으로 사실은 미국 본교 학교에 가는 것은 자기가 희망하는 과 그 다음에 그 나라의 여러 가지 장점 이런 것을 사실 배우러 유학가는 건데요, 학문도 학문이지만. 그러면 우리 인천글로벌캠퍼스가 약간 차별화된 어떤 학비가 싸다든가 미국 외에 한국도 배울 수 있는 여러 가지 도움이 될 만한 이러한 인센티브나 좋은 조건도 좀 있어야 되는 것 아니겠어요, 많은 아시아인 학생들을 우리 국내 글로벌캠퍼스에 유치하기 위해서는.
그런데 아까 설명을 들어보니까 물론 우리가 학교가 운영되는 것을 도와주는 거지 그 학교가 가지고 있는 학교운영방식까지 우리가 통제할 수 없다는, 아까 말씀하신 것도 그게 어려움이 있다는 거 아니에요. 우리 입장에서는 과학고등학교나 특목고 같은 경우 학생들은 석차가 뒤지더라도 상당히 우수한 학생임에도 불구하고 내신성적은 평가를 저평가받기 때문에 입학이 어렵다, 이런 거.
그거는 이제 자주 설명을 하고 이해를 시켜줘야 되는 상황이지 않습니까.
그러니까 홍보 강화가 많이 필요하고요. 아까 홍보 강화를 통해서 내국에 있는 학생들뿐만 아니라 아시아에 있는 학생들이 우리가 인천국제공항이 허브공항인 것처럼 글로벌캠퍼스가 허브기능을 할 수 있는 그러한 역할을 강화하기 위해서는 학교가 가지고 있는 가치도 중요하지만 잘 알리는 것도 필요하다 말씀을 다시 한번 강조하고요.
그 다음에 바이오 지원센터에 대해서는 지난번에 저희가 행감 때 지적한 사항인데 아까 우리 유제홍 위원님이 질의하셨습니다만 기본적으로 고유업무가 아니다. 그럼에도 불구하고 업무 이관이 안 되는 것에 대해서는 지금 시 협조를 구하셨는데 그러면 지금 인천테크노파크의 입장은 어떻습니까?
그래요?
그러면 좀 더 노력을 같이 경주해 봐야 되겠네요. 그 다음에 자료요구한 것 중에서 아까 존경하는 김진규 위원님이 말씀하신 홍보 국내행사 개최현황에 대해서 말씀이 있으셨는데 코엑스 4개 대 공동설명회를 지금 2015년도 2016년도를 했어요.
그러면 이때는 글로벌캠퍼스만 소개하는 행사는 아니죠?
그러면 2014년도 작년에 공동설명회를 했을 때의 반응하고 올해 했을 때 주변 반응은 어땠을까요?
위상이 좀 달라진 걸 느꼈나요?
해마다 그러한 것을 보여줘야 되겠죠?
그래서 이러한 공격적인 마케팅이 필요하다, 홍보. 그래서 그러한 노력을 계속 기울여야 할 것 같고요. 그 다음에 32쪽에 지금 수익사업 보니까 게스트하우스는 사실 그전에는, 작년도까지 는 게스트하우스로 운영되면서 수입이 많이 운영되고 있다가 지금 어떤 제도상으로 어려움이 있는 거죠?
그러면 지금 현재 그럼에도 불구하고 게스트하우스가 운영되는 것은 어떤 상황이죠?
그렇죠.
관계자?
알겠습니다. 그러면 2015년도에 생활관 수입이 상당히 많았는데 특히 2월달하고 8월달이 많이 돼 있는 이유가 뭘까요?
아니, 2월하고 8월인데?
생활관.
개교 때는…….
그러니까 그때 수입이 집중되는군요? 지금 재학생들은 모두 다 기숙사 생활을 합니까?
내국인도 그렇게 해야 됩니까?
의무사항이에요?
지금 이제 일반적으로 학기제가 미국하고 우리 한국하고 좀 다르잖아요.
그거에 따른 입학 충원할 때 다른 어려움이나 문제점은 없나요?
아무튼 지금 우리 글로벌캠퍼스, 인천글로벌캠퍼스가 운영된 지가 4년이 경과되고 있는 시점 아니겠습니까, 시작한 지는?
그럼에도 불구하고 성과는 보이고 있지만 현재 눈에 보이는 평가를 할 때는 아직까지 미비한 부분이 있는 것은 사실입니다.
그래서 좀 더 많은 학생들이 어떤 정원을 다 채워서 정상적으로 운영이 되고 아직까지 또 여기서 머무를 게 아니라 더 유명한 대학도 유치하기 위한 노력이 지금 더 필요한 것 아니겠습니까?
그러한 노력들을 계속 기울이셔 갖고 많은 성과를 내길 당부드리겠고 그리고 임기가 얼마 남지 않으셨지만 임기가 끝나는 그날까지 어떤 일을 최선을 다한다는 것은 의미가 있다고 생각합니다.
이상입니다.
안영수위원장
김정헌 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 자료를 벌써 한 시간이 지났는데 왜 안 가져오는 거야? 대표이사님 앉으세요. 그러면 자료는 이후에 감사 끝나고 자료를 조속한 시간 내에 제출해 주세요.
그런데 체계가 안 돼 있는 것 같아. 우리 위원들이 자료요구를 했으면 빨리빨리 그것을 제출했었어야죠. 안 된 게 뭐야, 아직도…….
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 인천글로벌캠퍼스운영재단 행정사무감사 질의중지를 선언합니다. 장시간 동안 열의를 가지시고 인천글로벌캠퍼스운영재단 업무 전반에 걸쳐 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 남선우 인천글로벌캠퍼스운영재단 대표이사님을 비롯한 임직원 여러분들께도 감사의 말씀을 드리며 질의ㆍ답변과정에서 논의된 사항을 해당 사업에 최대한 반영하여 인천글로벌캠퍼스운영재단 소관 주요업무가 계획대로 추진될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 다음 감사일 정은 금일 14시부터 상수도사업본부 및 관련 사업소에 대한 2015년도 행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다. 이상으로 인천글로벌캠퍼스운영에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다.
11시 42분 감사종료