조홍철 의원 발언

사업에 따라 조금 차이가 있을 것이라고 저는 생각합니다마는 지금 저는 여기 교육장으로 9월 1일자로 부임하고 나서 두 가지 큰 사업을 일단 생각하고 있습니다. 하나는 관내 초·중학교의 모든 학교에 수업 방법을 완전히 바꾸겠다, 그래서 하지 않는 학교는 엄청난 불이익을 줄 작정입니다. 그래서 일단 학생들의, 지금까지는 보면 상·중·하 이렇게 수준별로 나누어서 잘하는 아이하고 중간하고 하니까 수업이 안 됩니다. 수업이라는 것은 제 개인적인 생각인데 잘하는 학생도 있고 좀 못하는 학생도 있어서 잘 모르는 것은 물어가면서 이렇게 협력을 해서 공부를 해야 상승효과가 나타납니다. 그런데 지금은 서로가 경쟁이 되어서 옆에 있는 학생한테 노트도 안 보여 주는 이것은 교육이 아닙니다. 그래서 저는 경쟁을 버리고 협력으로 승부하겠다, 그래서 모든 선생님들은 교실에 협력학습 배움의 공동체를 도입하겠다, 그것을 하지 않는 학교는 무조건 불이익을 주겠다, 그렇게 해서 지금 벌써 제가 학교를 방문하면 교장실로 바로 안 들어갑니다. 교문에서 수업하는 것을 바로 보면 지금 제가 봤을 때 협력학습하고 있는 퍼센티지가 10% 조금 넘고 있습니다. 그래서 이렇게 해서는 안 된다, 100%로 바꾸어라, 그런 식으로 해서 제가 거의 전쟁 수준으로 접근하고 있습니다. 그것만 되면 학생들이 어려운 학생들도 서로서로 묻고 대답하고 가르쳐 주고, 여기에서 교육이 이루어지는 것입니다. 그래서 저는 그거는 무조건 첫 번째 과제로 두고 있습니다. 그게 성공한다면 학생들이 무엇이 느냐면, 위원님들께서도 아까 제가 업무보고를 했지만 그냥 앉아서 들으면 다 휘발되고 지금 남아있는 게 별로 없으실 겁니다. 교육에서 가장 중요한 것은 기본적인 사항을 질문하는 데서 시작한다고 봅니다. 질문을 하면 그 질문에 대해서 옆에 있는 다른 친구들이 같이 토론을 하고, 그러니 질문과 토론이 수업의 중심이 되어야 하고 토론이 끝나면 산출물로 발표하는 것, 이 세 가지, 질문과 토론, 발표 이걸로 이루어져야 수업이 제대로 되고 그렇게 되면 자동으로 뭐가 형성되냐면 인간관계가 형성되어서 생활지도도 자동으로 됩니다. 그것은 제가 지난 학교에서 직접 해보니까 결과적으로 효과를 굉장히 많이 봤습니다. 그래서 그것을 지금 서부 관내 초·중학교는 무조건 도입할 작정이고요. 그것이 완성되면 그다음은 생활지도입니다. 아까 위원님이 말씀하셨지만 사실은 기초학력과 흡연, 이런 생활지도는 상당히 연관이 많습니다. 그래서 지금은 생활지도 패러다임이 어떠하냐면 가해자가 있고 피해자가 있습니다. 그러면 이걸 학교에서 갈라놓는 것이 현재의 패러다임입니다. 피해자는 보호 조치를 하고 가해자는 접근 금지, 딴 학교로 전학을 보냅니다. 이것은 절대로 근본적인 해결책이 아닙니다. 이 학생들이 아직 어립니다. 어리기 때문에 이 학생들은 다툴 수 있고 싸울 수 있고 한 대 때릴 수도 있습니다. 그렇게 됐을 때 이것을 갈라놓는 것이 아니고 관계를 회복시키는 회복적 생활지도를 해야 된다고 저는 생각하기 때문에 회복적 생활지도에 대해서는 패러다임이 아직까지 일반화되어 있지 않아서 생소합니다마는 일단 피해자 학생과 가족, 그리고 가해자 학생과 가족이 원탁에 둘러앉아서 피해자가 정말 자기 심정을 고백을 하고 나는 그때 정말 죽고 싶었다든지 이런 식으로 하면 가해자도 진정으로 사과도 하고 나는 정말 그런 생각이 없었는데 니가 그렇게 괴로웠구나 하고 그 관계를 회복시켜줘야 얘들이 졸업하고 성인이 되어서 동창회라든지 어디서 만났을 때 다시 관계가 회복되어야 할 것 아닙니까? 그래서 그런 회복적 생활지도, 이 두 가지를 제가 교육장하고 있는 동안에 해 볼 작정입니다.

예. 고등학교 생활지도 부분은 저희들은 직접적인 개입은 하지 않고 있습니다마는 학생들이 어떻게 보면 지금까지는 관행적으로 해왔던 것이 터졌지 않나, 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 앞으로는 이런 것이 근본적으로 해결되기 위해서 심도 있는 검토가 필요하다고 생각합니다.

예.

예. 말씀드리겠습니다. 다문화, 이 문제는 사실 굉장히 우리가 앞으로 해결해야 될 아주 중요한 문제라고 저는 생각합니다. 특히 우리보다 먼저 다문화 문제로 홍역을 앓은 영국이라든지 프랑스라든지 그쪽 이야기를 들어보면 굉장히 오랜 시간동안 이걸 고민을 했었습니다. 그런데 의견이 보면 다문화는 어떤 지원이라든지 이런 쪽으로 접근해서는 곤란할 것 같다. 오히려 예를 들어 학교에서도 재작년 기록을 보니까 다문화학부모교육이 있었습니다. 그래서 그때 교육 상황이 어땠느냐 담당자한테 물어보니까 잘 나오지도 않았고 일부러 토요일에 했는데 그 사람들은 별로 관심도 없었고 여러 가지 비효율적이라서 작년에는 없앴다고 그러더라고요. 그렇다면 제 생각에 다문화학생들을 위해서 교육하는 것도 중요하지만 오히려 우리 학생들, 다문화 아닌 학생들이 다문화에 대해서 느끼는 그런 교육을 해야 된다고 개인적으로 생각합니다. 그래서 다문화를 위한 교육은 다문화학생보다는 다문화 아닌 학생들이 정말 공감하고 배려하는 그런 같이 더불어 살아갈 수 있는 심성을 길러줘야 근본적으로 해결된다고 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 중도포기자 같은 경우에는 중도포기자가 나오면 안 됩니다, 결론은. 중도포기자가 나오게 되면 존경하는 조홍철 위원님 말씀하셨지만 나중에 10년 후에 우리가 치러야 될 사회적 비용이 엄청날 것입니다. 그렇다면 지금 하루라도 빨리 다문화교육에 대해서 적극적으로 개입해야 된다고 생각합니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 다문화에 대한 지원은 구청이나 저런 데서 하고 있지 않습니까? 그쪽은 그쪽대로 학생이 아닌 외부에서 돈 벌러 온 사람들을 대상으로 해야 되니까 우리하고는 방향이 다르다고 봅니다. 우리는 다문화센터를 아마 교육부에서 공모하고 있는 걸로 알고 있습니다. 시교육청에서도 준비하고 있는 걸로 알고 있습니다. 다문화센터를 만들어서 우리는 교육적으로 접근해서 이걸 어떻게 할 것이냐, 다문화학생 대상으로 교육하는 것도 중요하지만 일반학생들에 대한 다문화이해교육이 우선 있어야 된다고 저는 그렇게 생각하고 그쪽으로 방향을 잡고 싶습니다.

예. 안 그래도 저도 다문화에 대해서 검토를 해봤습니다. 보니까 현재 우리 관내 인지초등학교에서 다문화연구학교를 운영하고 있습디다. 그다음에 서부초등학교를 다문화중점학교로 지정해서 운영하고 있습디다. 그래서 저희들은 아까도 말씀드렸다시피 학생들을 지원하고 이렇게 해야 되겠지만 일반학생들하고 어울려 더불어 살아갈 수 있는 인성, 그런 쪽에 중점을 두고 싶습니다. 그래서 주로 보면 이중언어 학생에 대해 생활적응과 다른 학생들과의 관계에 도움을 주고자 해서 현재 이중언어 강사가 15개교에 있습니다. 초등학교 14개교가 있고 중학교 1개교가 있는데 주로 대상학생들은 중도귀국 자녀들이 많습니다. 예를 들어 필리핀이나 저런 데 있다가 들어와서 그쪽에서 기르던 아이를 데리고 오는 경우, 또 중국에서 조선족, 예를 들어 탈북여성이 중국을 통해 넘어오면서 중국남자와 결혼해서 아이를 낳아서 있다가 아이가 7살 쯤 되어서 우리나라로 들어온 이런 학생들은 중국어를 더 잘합니다. 한국어를 못합니다. 이런 학생들이 기초미달이 많습니다. 그런 기초미달 학생들은 이중언어 강사가 있어야 됩니다. 중국어와 한국어를 같이 할 수 있는 강사, 이런 강사를 우리가 지원하는데 현재 초등 14개교와 중학교 1개교에 이중언어 강사를 지원하고 있습니다. 그래서 기초미달학생을 줄일 작정입니다. 그리고 다문화가정 학생들의 맞춤형 학습지원을 위해서는 현재 대학생 232명을 확보하고 멘토링을 해서 개별지도를 하고 있습니다. 그리고 다문화교육 관련해서 교원연수를 실시하고 있는데 현재까지 687명을 연수시켰고, 그다음에 아까 말했다시피 마지막으로 다문화지원센터 건립을 우리 시교육청과 협의해서 적극 추진하도록 하겠습니다.

예. 과장님 발언대로 나오십시오.

초등교육지원과장 김한용입니다.

인지초등학교 같은 경우는 다문화가정학생 수가 굉장히 많습니다. 많아서 우리나라 언어가 안 되니까 국어성적도 굉장히 많이 쳐지는 편이고 그러니까 수학이나 영어나 모두 쳐지게 되어 있습니다. 그래서 그 수준은 학교로서도 굉장히 고민이 많은 부분입니다.

저희들이 파악하기로는 거의 없는 걸로 알고 있습니다.

예.

그렇죠.

존경하는 조홍철 위원님 말씀에 저도 적극적으로 공감을 합니다. 제가 하나의 대안으로 이런 거를 감히 말씀드려보겠습니다. 다문화학생이 바로 학교에 입학하고 생활을 하고 이런 경우가 있는데 이 다문화학생들을 위해서 1년 간, 외국에 보면 그런 거 있지 않습니까? 어, 어, 뭡니까? 어학연수. 이런 거를 좀 1년간 시켜서 그다음에 입학을 하면 어떨까? 이런 제안을 감히 제가 해봅니다.

예.

저도 그렇게 생각하고 있습니다.

감사합니다.

위원장님, 저도 한 말씀 드려도 되겠습니까?

예.

방금 김한용 초등과장님 말씀하신 내용에 대해서 실제로 우리 대구교육청에서 운영하고 있습니다. 존경하는 조홍철 위원님이 말씀하셨는데 서부 관내에 없어서 그렇지 달서구 관내에 3개 학교가 저번에 교육청에서 말씀드린 것처럼 다문화학생예비학교라고 해서 6개월에서 1년 정도 한국어뿐만 아니고 한국에 적응할 수 있는 여러 가지 생활교육을 시키는 학교가 3개 선정되어 있습니다.

아닙니다. 그쪽에 가면 전담담임도 따로 있습니다.

예. 맞습니다.

아닙니다. 기존의 학교에서 위탁하면 초등학교 가서 거기서 걔들도 이번에 보시면 아시겠지만 교사 정원도 한 명씩 배치시켜가지고 담임도 따로 하고 거기서 그 학생들이 하루 종일 적응할 수 있도록 하는 그런 프로그램입니다.

맞습니다.

예. 예.

아, 그것은 그렇습니다. 올라갑니다.

아니, 방금 존경하는 조홍철 위원님 말씀하신 대로 우리가 지금 다문화센터 쪽으로 구축하려고 계획을 제출하려고 합니다. 하려고 하는데 그거는 별도로 하고 예비학교는 예비학교대로 별도로 운영하는 걸로 그렇게.

연도는 정확하게 모르겠는데 지금.

예. 최근의 몇 년 동안 진행되고 있습니다.

예. 그것도 필요한 거 맞습니다.

예. 적극 노력하겠습니다.

위원님 말씀대로 저희들이 조금 높은 것 같습니다. 그래서 저희들은 현재 정확한 높은 이유는 제가 아직까지 생각을 못 해봤습니다.

저도 그렇게 추정이 됩니다.

예. 조홍철 위원님 고맙습니다. 저도 앞으로 이 부분에 대해서 신경을 바짝 쓰고 학교별로 교육과정에 넣어서 비만예방교육하고 영양교육, 그래서 지속적으로 학교급식 식단도 제가 좀 적극적으로 조절하도록 그렇게 하면서 염도도 낮추고 그런 식으로 해서 중간 중간에 한번 더 체크를 하도록 그렇게 하겠습니다.

조홍철 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예. 배창규 위원 질의하십시오.