대구광역시의회 발언

장상수 의원 발언

제회 제차 경제환경위원회2015-11-19

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최인철위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의하여 (주)엑스코에 대한 대구광역시의회 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 이번 중점 감사사항은 2014년도 및 2015년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며, 또한 허위증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발될 수도 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 박종만 엑스코사장께서 선서해 주시고 기타 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 그리고 박종만 엑스코사장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 박종만 엑스코사장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

종만

박종만엑스코대표이사

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2015년 11월 19일 엑스코 대표 박종만

최인철위원장대리

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 박종만 엑스코사장께서는 인사와 아울러 간부 소개를 한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.

종만

박종만엑스코대표이사

엑스코 대표이사 박종만입니다. 존경하는 최인철 위원장님 그리고 대구경제발전과 시민을 위해 항상 애쓰시는 경제환경위원회 위원님들께 2015년도 행정사무감사를 수감하게 된 것을 영광으로 생각합니다. 올해는 전국적으로 확산되었던 메르스로 인해서 다중이용시설 기피와 소비활동 축소에 따른 경기침체로 어느 해 보다 어려운 한 해가 예상되었습니다. 하지만 저희 엑스코는 작년 세월호 사건 경험을 바탕으로 위기를 극복하기 위한 단계별 시나리오 경영으로 식품점과 음식박람회, LED와 IT, 의료관광전과 한방전, 건강의료전시회를 메디엑스포로 통합하는 등 유사 전시회를 동시 개최하고 전시회 리모델링을 통해서 소방엑스포, 베이비페어, 뷰티엑스포 등 전시사업의 규모를 확대하였고 유치 임대사업에서도 공학교육페스티벌, 은퇴설계박람회, 안전전시회 등 수도권 리딩 전시회를 적극적으로 유치하는 등의 노력으로 위기를 극복하였습니다. 이런 노력들은 저희를 믿고 찾아주신 기업들과 시민들 그리고 여기 계신 경제환경위원회 위원님들의 관심과 성원이 위기를 극복하는데 큰 힘이 되었다고 생각합니다. 저희 엑스코 전 임직원은 앞으로도 열과 성을 다해서 지역경제활성화와 지역사회에 공헌하는 전시컨벤션센터로서의 역할을 충실히 하도록 최선을 다하겠습니다. 금일 감사에서 엑스코의 주요 업무 추진실적과 향후 계획을 보고드리고 아울러 위원님들의 고견을 경영에 적극 반영해서 성장하는 엑스코의 모습을 보여드리도록 하겠습니다. 이상으로 간단히 인사말씀 드리고 엑스코 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저, 경영본부장을 맡고 있는 조기암 본부장입니다. 사업본부장을 맡고 있는 박홍배 본부장입니다. 경영기획팀 손태식 팀장입니다. 인사총무팀 황재석 팀장입니다. 시설운영팀 최용수 팀장입니다. 홍보CS팀 김시완 팀장입니다. 브랜드전시팀 윤형석 팀장입니다. 기획전시팀 김태성 팀장입니다. 전략전시팀 박상민 팀장입니다. 마케팅팀 문경욱 팀장입니다. 컨벤션팀 권현칠 팀장입니다. 구미사업단 권일만 단장입니다. (간부인사) 이어서 업무현황을 보고드리도록 하겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

최인철위원장대리

박종만 엑스코사장 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원 계시면 자료 요구해 주시기를 바랍니다. 최길영 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

길영

최길영위원

우리 뭐 시설 확충공사나 행사 이런 용역 발주 내역이 있으면 제출해 주시기 바랍니다.

종만

박종만엑스코대표이사

아직 용역은 안 들어가 있고요. 저희들이 대구시와 업무협…

길영

최길영위원

아니, 그러면 우리 엑스코에서는 용역발주 1건도 없습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

아직 저희들은 용역발주는 하지 않았고요. 대구시와 협의를 해서 우리가 안을 제출한 것은 있습니다.

길영

최길영위원

아니, 그런 이야기가 아니고 우리가 어떤 전시행사나 회의행사나 이런 것을 할 적에 엑스코에서 기획해서 하는 행사도 있을 것이고 할 적에 직접 행사를 안 하고 용역을 의뢰해서 하는 행사가 있을 것 아닙니까? 없습니까? 그린에너지엑스포라든지, 소방엑스포 자체에서 다합니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예. 저희 자체.

길영

최길영위원

외부 용역 의뢰 하나도 없어요?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

그러면 우리가 시설보강이라든지, 이런 것도 공사용역 주는 것도 없습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

공사를 준 것은 있습니다.

길영

최길영위원

그래 그런 것.

종만

박종만엑스코대표이사

예. 알겠습니다.

길영

최길영위원

외부업체에 줬는지 대구업체에 줬는지 그런 현황을 한 번 제출해 봐주십시오.

종만

박종만엑스코대표이사

알겠습니다.

최인철위원장대리

예. 다른 위원 자료 요청 없습니까? 없습니까? 방금 우리 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치해 주시기를 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 논점 위주로 심도 있게 질의를 해주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하게 답변에 임해 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청 후 질의해 주시기를 바랍니다. 김원구 위원님.

김원구위원

열악한 위치나 환경에서 수고 많이 하고 계십니다. 엑스코 확충에 관해서 질의를 드리겠는데 엑스코의 공식적인 입장도 좋고 사장님의 소신도 좋으니까 좀 듣고 싶습니다. 첫 번째 질문은 확충을 하면 그 자리에서 어떻게 덧붙여서 확충하는 것이 좋을까 떨어진 장소에 하는 것이 좋을까 하는 질문입니다. 서울의 경우는 확장계획이 제2코엑스는 떨어져 있네요. 그래서 그것이 어떤 것이 좋을까 하는 질문을 하나 드리고. 두 번째는 그 앞에 패션 뭐지요, 패션쇼하고 하는 거기? 그것이 만약에 엑스코가 그 부지를 활용할 수 있다면 확충에 그것을 하면 충분한지 그 정도로는 모자란 건지 또는 길 건너의 땅은 필요 없는 건지에 대한 사장님 의견을 듣고 싶고요. 세 번째는 만약에 확충을 하게 되면 주식회사의 소유구조가 그대로 가는, 대구시 70몇프로 나머지 몇 프로씩 해서 그대로 가는 것이 옳은지 제2엑스코는 대구시 독자적인 출자하는 것이 좋은지, 또는 어떤 자본구조로 가는 것이 좋은지에 대해서 한 번 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최인철위원장대리

예. 답을.

종만

박종만엑스코대표이사

말씀드릴까요? 확장과 관련된 부분은 사실 지금 대구시에서 저희 엑스코에다가 “확장을 할 경우 어떻게 했으면 좋겠는지 안을 한 번 제출해 봐라.” 해서 저희들이 안을 제시한 내용은 있습니다. 그런데 그 내용은 별도로 위원님들께서 대구시와 한 번 보고를 받으시면 될 것 같고요. 만약에 김원구 위원님께서 “너 개인의 의견도 한 번 얘기해 보라.”고 하신다면 제 의견을 말씀드릴 수도 있습니다.

김원구위원

사장님 견해.

종만

박종만엑스코대표이사

우선 위원님께서 확충 장소를 어떻게 했으면 좋겠냐 하는 말씀이셨는데 사실 그 부분에 있어서는 대구시가 재정만 좀 여유가 있다고 하면 현재 유통단지라고 하는 환경이 아주 열악한 곳에서 전시컨벤션을 하기에는 사실은 다른 지역과 경쟁을 할 때 굉장히 어렵습니다. 그래서 제2장소가 있으면 좋겠다는 생각을 하지만 제2장소가 있다고 하더라도 엑스코라고 하는 시설을 다시 재활용하는 문제가 있기 때문에 그 부분은 굉장히 어렵겠다 해서 저는 현실적으로 제2의 장소를 찾는 것은 그렇게 바람직하지는 않지 않느냐. 물론 가장 좋은 방법 중에 하나라지만 너무 그것은 재정적 투자가 많이 든다. 해서 저는 현재의 위치에서 확장하는 것이 가장 바람직하지 않겠나 하는 그런 생각을 해봤습니다. 그다음에 패션센터 부지로서 충분하냐는 말씀이신데 패션센터 부지만으로서는 저는 충분하지는 않고요. 만약에 가능하다면, 이것은 어디까지나 가능하다면 이라는 생각인데 인터불고 엑스코를 엑스코가 구매할 수 있다면 저는 인터불고 엑스코 구매를 해서 하면 충분히 3만스퀘어(square)라고 하는 부분까지도 해결될 수 있겠다는 생각을 해봅니다. 그렇게 했을 경우는 오히려 굉장히 많은 엑스코한테 도움이 될 수도 있고 그럼으로 인해가지고 주변 변화도 예상할 수 있지 않을까 하는 이것은 순전히 제 개인적인 생각입니다. 그렇기 때문에 그렇게 이해를 해주셨으면 좋겠고. 그다음에 확충했을 때 투자를 어떻게 했으면 좋겠냐 하는 말씀인데 저는 이 확충했을 때 투자부분을 물론 대구시가, 저는 사실 이 부분이 나중에 질문이 나오실지는 모르겠는데 현재 소액주주들이 좀 있습니다. 이 소액주주에 관련된 부분을 대구시가 이제는 한 번쯤 어떻게 정리를 할 거냐 하는 부분에 대해서 우선 고민을 해주셔야 되겠다는 생각을 갖고 있고요. 그다음에 두 번째는 저는 부산 벡스코가 지금 현재 투자하고 있는 방법이 굉장히 괜찮다는 생각을 해봤습니다. 왜 그러냐 하면 대구시 혼자서 이 전시장을 끌어간다고 하는 그 자체가 사실은 쉽지가 않습니다. 그래서 대구시가 전시컨벤션과 유관이 있는 기관단체, 예를 들면 코트라라든가, 무역협회라든가 또는 그와 유사한 기관을 통해서 자금이 공동으로 투자될 수 있도록 그렇게 유도를 한 번 해보시면 어떨까 하는 개인적인 생각을 가졌습니다. 그렇게 함으로 인해가지고 어쩌면 전시컨벤션과 관련된 전문가의 교류도 오히려 그런 기관하고 원활하게 어느 일정 부분이 될 수 있으면 대구시로서도 인사에 관련된 부분도 해결될 수가 있고 또 그 사람들을 통해서 투자가 유치됨으로 인해서 좀 더 나은 전시컨벤션을 운영할 수도 있지 않겠느냐. 그래서 저는 만약에 다시 투자를 한다면 그게 현실적으로 이루어질 거다, 안 이루어질 거를 떠나서 한 번 정도는 그런 기관들과 공동투자 협력을 요구해 보시면 어떨까 하는 그런 생각도 갖고 있습니다.

김원구위원

이상입니다.

최인철위원장대리

수고하셨습니다. 다른 위원 질의 없습니까? 최길영 위원 질의해 주시기 바랍니다.

길영

최길영위원

물포럼 준비하고 성공적으로 개최할 수 있도록 우리 사장을 비롯해서 직원들 고생 대단히 많이 하셨습니다. 성과도 또 잘 내주시고 해서 감사의 말씀을 드립니다. 또 우리 소방 엑스포도 언제 받았지요, 인증을? 소방안전박람회가 국제전시협회로부터 국제인증 획득이 언제 됐다고요?

종만

박종만엑스코대표이사

금년에 했습니다.

길영

최길영위원

금년에 했습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

고생하셨습니다. 앞으로 더 좋은 행사가 될 수 있도록 잘 해주시고요. 금방 지금 김원구 위원 질문에 대한 답변 잘 들었습니다. 잘 듣고 그중에 몇 가지 한 번 여쭤보도록 하겠습니다. 우리 소액주주에 대한 대구시의 어떤 향후 좀 고려되어야 될 일도 있다는 말씀을 드리는데 지금 여기 소액주주들 분포를 보니까 상당히 좀 많이 있네. 그지요? 주주로서의 어떤 권리행사는 고사하고 재산상 상당히 애를 먹는 분들도 있는 걸로 알고 있는데 이런 분들에 대해서 조치가 있으면 안 좋겠냐는 말씀을 드리고. 지금 이야기했듯이 이런 것들을 앞으로 확장을 하든지, 아니면 우선 이것을 조금 더 활성화시키는 차원에서 조금 전에 말씀하신 코트라라든지 무역협회라든지 이런 쪽으로 지분을 좀 매매하거나, 이런 방법은 없습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

그런데 이것이 하나 좀 어려운 것은 있습니다. 뭐냐 하면 전시컨벤션이라는 사업 자체가 우리 대한민국은 단순 임대업을 할 수만 있게 되어 있습니다. 그러니까 전시컨벤션사업을 하시는 분이 좀 다양하게 다른 사업을 할 수 있으면 좋은데 단순히 임대업만 하기 때문에 큰 빌딩을 가지고 임대를 해서 수익을 낸다는 것이 대단히 어렵습니다. 그래서 결과적으로는 코엑스 같은 데가 생각해 낸 것이 지하 쇼핑몰을 개발한다든가 해서 전시컨벤션과 수익을 낼 수 있는 모델을 같이 합해줘야 되거든요. 그런 차원이어야 되는데 현재 우리는 그렇지 못하기 때문에 코트라라든가 무역협회한테 공동으로 투자를 하자고 유도를 했을 때 그 사람들이 섣불리 ‘아, 이것 들어가서 적자보면 오히려 우리만 힘든 것 아닌가?’ 하는 그런 우려를 가지실 수도 있다는 생각이 들어서 쉽게 유도에 응할 거라는 생각은 안 합니다. 충분히 그 사람들한테 앞으로 우리 대구전시컨벤션센터가 수익을 낼 수 있을 만한 모델이 될 수 있다는 그런 모양을 그려줬을 때 그분들이 흥미를 갖지 않겠나 그런 생각을 해봅니다.

길영

최길영위원

지금 우리 대구시가 지분을 이 정도 이렇게 소유하고 있어도 법적으로 문제가 없어요?

종만

박종만엑스코대표이사

… …

길영

최길영위원

법적으로.

종만

박종만엑스코대표이사

예. 과거에는 50% 이내여야 됐었는데 금년에 그 제도가 바뀌어서.

길영

최길영위원

제한이 없습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예. 제한이 없습니다.

길영

최길영위원

제한이 없어진 것 같으면 소액주주들 주식을 매입해서 시가 독자적으로 운영하는 방법을 고려해야 될 때가 되었다고 보이네요.

종만

박종만엑스코대표이사

시도 지금 그것을 고민하고 있는 걸로 알고 있습니다.

길영

최길영위원

그런 문제는 빠른 시간 내에 해결하는 것이 좋겠다는 말씀을 드리고 그다음에 확충을 하면 패션센터라든지 앞에 인터불고 엑스코 전부다 했을 때 효과가 있다는 말씀이지요?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

이런 것들도 보면 대구시가 정책적으로 정말로 잘못한다는 지적을 아니 할 수가 없어요. 왜 그러냐 하면 인터불고 호텔 같은 데는 그 위치에 호텔할 수 있도록 허가를 내주면 안 되잖아요? 그 위치 그냥 놔놓고 야외전시장으로 활용해도 되고 지금 주차공간도 얼마나 부족합니까? 주차공간 부족하지 않습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

큰 전시회를 할 때는 주차공간이.

길영

최길영위원

큰 전시회도 그렇고 큰 행사할 때도 그렇고 수천명씩이 오는데 차를 못대가지고 엑스코 주변은 물론이고 주변 민가까지 주차난을 겪도록 만드는 것이 상당히 많잖아요. 그런 걸 보면 그 자리에 안 짓도록 해야 되는데 그것도 아주 잘못되어서 지금 호텔도 경영이 상당히 어려운 걸로 알고 있는데 어떻습니까? 인터불고 호텔은 독자적으로 운영하는 거예요, 안 그러면 만촌에 있는 그 호텔하고 지분이 섞여가 있는가요, 어떻게 되어 있습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

지금 만촌동과는 별도로 지금.

길영

최길영위원

이것은 별도법인입니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예. 그렇게 알고 있습니다.

길영

최길영위원

지금 이것이 시세로 어느 정도 가고 이분들은 팔려고 하는 그런 것도 없어요?

종만

박종만엑스코대표이사

코람코라는 자산운용회사에 650억원에 담보로 들어가 있는 걸로 알고 있습니다.

길영

최길영위원

어디요? 코람코.

종만

박종만엑스코대표이사

국민은행이 대주주로 되어 있는 코람코라고 하는 자산운용회사에 650억원을 담보로 하고 있다. 그런 말씀입니다.

길영

최길영위원

그게 650억원에 담보로 되어 있습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

매입하기도 어렵겠구만. 650억원 담보되어 있는 것 같으면 정상적인 공매 절차가 아닌 것 같으면 매입하기도 상당히 어렵겠네요. 대구시로 봐서는 현실적으로 650억원 같으면. 이런 것들도 대구시도 잘못했고 그 당시에 이게, 사장님 그때 재직 중이 아니었지요?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

호텔인터불고를 건립할 적에 재직 안 하고 계셨지요?

종만

박종만엑스코대표이사

예. 재직 안 했습니다.

길영

최길영위원

그 당시에 근무하고 있었던 직원들 있습니까? 없지요? 임원들도 아무도 없어요?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

이럴 때 그때 어떤 일이 있어도 그곳에서 호텔을 지으면 안 된다고 하고 그 당시에 지구지정을 해서 금호강변 쪽으로도 사업지구도 있고 관광지구도 있고 그리 유도를 하고 지구지정 해놓은 것을 개발할 수 있게 촉진도 시키고 해야 되는데도 불구하고 대구시가 이 자리에 호텔을 지어가지고 이 호텔도 결국은 잘 못해서 자산관리공사에서 새로 위탁 받아가지고 업무하고 이런 일이 벌어지는데, 이런 것은 정말로 잘못됐다고 지적을 해야 되겠다, 이런 생각에서 말씀드리는 겁니다. 만약 검단들 쪽에 지금 우리가 복합산업단지를 개발하려고 하고 있잖아요. 그곳에 일정 부분은 아마 전시컨벤션산업과 관련되는 산업 일부가 할 수 있도록 할애된 것으로 알고 있거든요. 이런 쪽에 어떤 방법을 강구할 생각은 없나요?

종만

박종만엑스코대표이사

그쪽 검단들에 전시컨벤션센터를 새롭게 이전하는 문제를 대구시하고 검토를 했었고요. 그런데 실질적으로 그 검단들이 가지고 있는 부지면적이 작아서 전시컨벤션센터까지 포함하기는 대단히 어렵겠다는 것이.

길영

최길영위원

나는 전시컨벤션센터를 새롭게 건립하자는 것이 아니고 어차피 마이스산업하고 관련된 산업을 우리가 유치해야 되는데 이 공간에 야외전시장을 마련한다든지 그런 것도 한 번 생각해 볼 필요가 안 있겠나는 말씀을 드렸는데요.

종만

박종만엑스코대표이사

그런데 전시컨벤션 시설이 각기 떨어져 있었을 경우에는 그 효과를 내기가 굉장히 어려운 것 같습니다. 왜냐하면.

길영

최길영위원

검단들하고 엑스코하고 얼마나 된다고, 시간적으로 5분~10분하면 되는데.

종만

박종만엑스코대표이사

전시회 오시는 분은 같이 보고 있는데 동선이 떨어져 있으면 되게 불편해 하십니다. 그래서 동선은 가급적이면 짧게 하고 이 사람들이 쉽게 볼 수 있게 하는 것이 가장 바람한데 만약 검단들에 좀 떨어져 있다면 굉장히 불편해 하지 않을까 하는 생각이 좀 듭니다.

길영

최길영위원

어쨌든 간에 그쪽에도 우리 마이스산업하고 관련되는 산업들이 입지가 되어서 엑스코 전시컨벤션센터 활성화하는데 도움이 되어야 되는데 이런 쪽도 우리 시에 건의할 수 있는 좋은 안이 있으면 적극적으로 개진해야 된다고 보고.

종만

박종만엑스코대표이사

예. 알겠습니다.

길영

최길영위원

그다음에 패션센터나 아니면 호텔 매입문제까지도 우리 시가 한 번 새롭게 해볼 필요도 있다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 국제행사가 유치된 게 몇 건이나 있지요? 확정됐는 게, 국제행사.

종만

박종만엑스코대표이사

국제행사요?

길영

최길영위원

예. 우선 가장 가깝게 있는 것이 2021년도 세계가스총회입니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예. 2017년도에 세계미술교육학회가 하나 있고요.

길영

최길영위원

2017년도에?

종만

박종만엑스코대표이사

예. 2018년도에 세계기생충학회.

길영

최길영위원

아니, 이런 행사들은 현재 시설로도 커버가 다 되지요?

종만

박종만엑스코대표이사

예. 충분히 됩니다.

길영

최길영위원

수용할 수 있는데, 단지 2021년도 세계가스총회는 시설·전시공간 부족이 어떤 쪽으로든지 간에 해소해야 될 것 아닙니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

이게 유치할 적에 조건 아니에요? 전시공간 면적 확충하는 것.

종만

박종만엑스코대표이사

저희들이 직접 담당은 안 했지만 대구시의 얘기를 들어보면 그때 아마 그쪽하고 협의를 하시면서 “3만스퀘어 정도의 전시장 확충을 서로 합의보고 했다.”는 말씀을 들었습니다.

길영

최길영위원

그러니까 2021년 같으면 잠깐 다가오는데 지금부터 준비해도 그때 다 완수될지 안 될지도 어려운 처지거든요. 이런 문제들도 시하고 적극적으로 협의해서 시설 확충하는 데 좀 계획을 빨리 수립해야 된다고 보고요.

종만

박종만엑스코대표이사

시설확충문제는 하루라도 빨리 매듭을 지었으면 좋겠다고 생각하는 게 사실 금년에도 전시컨벤션 시설이 좁아서 저희들이 안에 다 못해드리고 밖에 해드린 경우도 있습니다. 예를 들면 저희들이 하는 전시회는 저희들 나름대로 그냥 안에서 한다고 해도 좋은데 외부에서 예를 들면 축산박람회 같은 건 저희들이 하는 것이 아니고 축산협회에서 운영하거든요. 그런데 그분들이 전시회를 계속 키워주셔서 지금 그분들의 전시회를 안에서 수용을 못하고 밖에다 전시회를 하시게 하는 입장이거든요. 그런 분들이 혹시라도 “너희 전시장 규모가 작아서 우리 이제 딴 데로 가야 되겠다.”고 하면 가시라고 해야 되거든요. 예를 들면 그분들이 부산이나 아니면 경기도로 가실 확률도 사실 있습니다. 왜 그러냐 하면 “이거 대구 전시장은 너무”, 이분들이 대전에서 전시장이 작아서 저희들한테 오신 거거든요. 이렇게 했는데 지금 그분들이 저희 전시장이 작아서 안 되겠다는 생각을 하시면 또 다른 전시장을 찾으실 거라는 생각을 하고 있습니다.

길영

최길영위원

이런 문제들을 잘 나열해서 우리 시 집행부에 적극적으로 건의를 하십시오.

종만

박종만엑스코대표이사

예. 그래서 대구시가 지금 굉장히 빠른 속도로 전시장 확장문제를 내부에서 협의하고 계신 걸로 알고 있습니다.

길영

최길영위원

건의사항을 엑스코에서 저희들한테 주기가 불편하면 우리가 집행부에 받아는 보겠지만 직접 운영하는 기관에서 애로사항을 더 잘 알고 있을 것 아닙니까? 앞으로 변화돼야 될 모습도 더 잘 알고 있을 것이고 또 우리 대구시는 일단 어쨌든 간에 한 발자국 뒤에 물러서 있다는 것이지요. 그랬을 적에 운영하는 기관에서 적극적인 의지가 있고 또 타당성이 있어야 우리 집행부가 움직일 수 있기 때문에 이런 문제는 좀 더 적극적으로.

종만

박종만엑스코대표이사

좀 더 적극적으로 대구시와 협의하도록 하겠습니다.

길영

최길영위원

엑스코의 사운을 걸고 추진해야 될 것으로 생각을 합니다. 그리고 지난번에 말씀드렸듯이 엑스코 명칭변경에 대해서 여러 각도로 조사하고 있는 것으로 알고 있습니다. 엑스코 명칭변경에 대해서 어떤 쪽으로든지 바꿔야 될 타당성이 있는지 없는지, 타당성이 있다면 어떤 쪽으로 바꿀 것인지까지 조사를 해보시고요. 그게 만약에 안 되면 지금 현재 우리 전시공간으로 쓰고 있는 여러 가지 전시장이나 회의실 같은데 명칭이 201호·101호 아니면 300 몇 호 이런 쪽으로 분류해서 호수를 부르고 있지요?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

그렇지요?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

그런 공간을 우리 대구를 빛낸 역사적 인물들 명칭을 붙여서 부르는 것도 한 방법이다. 예를 들어서 301호를 서상돈호, 이상화호라든지 지역을 빛낸 분들이 많이 있다는 것이지요. 그분들의 이름을 좀 엑스코에서만이라도 알릴 수 있도록 왜 그러냐하면 엑스코는 우리 외지사람이나 외국 사람들이 제일 많이 오는 곳 아닙니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

대구에서 보면 우리 엑스코에 외지인이나 외국 사람이 가장 많이 오는 곳이 아닙니까?

종만

박종만엑스코대표이사

그렇습니다.

길영

최길영위원

전시나 아니면 행사나 그런 어떤 쪽으로든지 전시공간을 둘러보고 할 때 그분들의 이름을 붙이고 명칭을 부른다면 또 그분들의 업적을 간략하게 소개하면 우리 대구의 역사도 알리고, “대구가 이런 도시구나.” 알릴 수 있는 좋은 방법 중에 한 개가 아니겠나, 이렇게 보거든요. 이점에 대해서 사장님 생각이 어떻습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예. 그 부분에 대해서는 저도 충분히 이유가 있다고 생각합니다. 그래서 명칭을 변경하는 부분에 있어서는 저희들이 자문회의도 개최해 봤습니다. 자문회의를 개최해 보니까 명칭을 변경해야 된다고 생각하시는 분들의 기본적인 의견은 “기존 명칭이 지역 색이 너무 없다.” 그런 말씀들을 하셨고요. 또 두 번째는 “타 명칭과 너무 혼동된다, 엑스코냐 벡스코냐 코엑스냐 이게 무슨 얘기냐. 이런 혼동적인 부분이 있기 때문에 명칭을 바꾸는 것이 어떠냐.” 그다음에 “엑스코라고 그러는 것은 대구라는 데하고 전혀 대구의 정체성이 표시되지 않았지 않느냐.” 그러니까 그런 부분에 대해서 한 번 검토를 하니까 엑스코라는 명칭을 바꿨으면 좋겠다는 분들이 일부 의견이 있었고요. 그리고 엑스코라는 명칭을 바꾸는 데 대해서 또 반대하시는 분들은 “어떤 명확한 계기가 있을 때 바꾸는 것이 좋다, 지금은 바꿀 이유가 없잖니, 그러니까 예를 들면 확장을 한다든가 이런 계기가 있을 때 명칭을 바꾸는 건 괜찮을 것 같은데 지금 명칭을 바꾼다는 건 특별한 의미가 없는 것 같다.” 이런 말씀을 하시는 분이 계셨고 그다음에 “명칭을 바꾸는 건 니들 마음대로 함부로 바꾸는 게 아니고 충분한 사전조사, 특히 설문조사라는 걸 꼭 해봐라, 그래서 그 설문조사를 통해서 앞으로 명칭을 바꾸냐 안 바꾸냐 하는 부분을 한 번쯤 고민해 보는 것이 어떠냐.”하는 그런 얘기가 있었고요. 두 번째로 위원장님께서 말씀해 주시는 홀·룸에 명칭·이름을 붙이는 부분은 한 개인한테는 그 명칭을 주는 것이 부분적으로 사용하는 것은 괜찮을 것 같습니다. 예를 들면 큰 홀 이런 곳들은 개인별 명칭을 주는 것이 좋지만 전체적인 회의실, 저희들이 회의실로만 전문적으로 운영하는 부분에 있어서는 그냥 숫자로 운영해 나가는 것이 지금 참가하는 회사의 안내나 또 우리가 안내를 하기에서도 훨씬 편리하지 않나. 그래서 위원님께서 말씀하신 큰 홀 별로 저희들이 명칭을 주는 것은 앞으로 검토를 해 보도록 하겠습니다.

길영

최길영위원

회의실도 마찬가지입니다. 그냥 301호를 없앨 필요는 없고 함께 쓰면 되는 것이지요. 함께.

종만

박종만엑스코대표이사

예. 앞으로 한 번 그 부분은.

길영

최길영위원

201호 그렇고 301호도 몇 호도 회의실도 숫자를 없앨 필요는 없지요. 함께 병행해서 쓰게 되면 좋은 효과가 날 수 안 있겠나, 이렇게 봅니다. 그런 것까지도 엑스코에서 한 번 검토를 해주면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

종만

박종만엑스코대표이사

그거를 한 번 두 가지를 다 검토해서 위원님께 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

길영

최길영위원

예. 이 엑스코 명칭변경에 대해서 물론 시민들의 동의도 있고 전문가들의 자문도 있어야 되겠지만 필요성이 있고 없고를 더 잘 아는 건 누구보다도 기관입니다. 운영하는 기관이 더 잘 알 수 있기 때문에 이런 것들도 적극적으로 의견을 개진할 필요가 있다는 말씀을 드리고 엑스코의 명칭을 바꾸면 어느 쪽의 명칭이 바뀌든지 간에 우리 시민들 동의를 받아서 하면 됩니다. 그리고 지난번에 내가 말씀을 드려서 박정희컨벤션센터로 바꾸든지 아니면 우리 대구의 브랜드 가치를 높일 수 있는 더 좋은 이름이 있으면 그쪽으로 바꿔도 무방한 것이지요. 어떤 쪽으로든지 다양한 각도로 의견을 수렴해 보고 이런 문제들도 빠른 시간 내에 결정지어야 됩니다.

종만

박종만엑스코대표이사

예.

길영

최길영위원

이게 시장한테 시정질문을 통해서 물어보고 “검토하겠다.”고 한 시간이 벌써 많이 지나갔는데도 아직까지 제대로 이루어지지 않고 있다는 것은 상당히 문제가 있다. 왜? 시장님이 지난번에 시장 후보로 나왔을 적에 분명히 이 문제를 거론했어요. 거론했기 때문에 필요성이 있다고 보고 본인도 거론하지 않았겠나, 이렇게 생각을 하거든요. 또, 우리 시정질문을 통해서 그 필요성을 인정했고 “검토하겠다.”는 말씀도 있었는데 사용하는 기관에서 의지가 없든지, 이런 문제까지도 명확하게 밝혀주기를 바랍니다.

종만

박종만엑스코대표이사

알겠습니다.

길영

최길영위원

이상입니다.

최인철위원장대리

수고하셨습니다. 다른 위원 질의 없습니까? 장상수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장상수위원

장상수 위원입니다. 먼저, 메르스 여파에도 불구하고 컨벤션 또 전시회 유치에 좋은 성과가 있었다니까 그동안의 노고에 감사드립니다. 지금 대한민국 소방안전박람회에 대해서 좀 하려고 하는데 사장님이 하실 겁니까? 협력관 누가 있어요? 누가 답변을 좀 해주실래요?

종만

박종만엑스코대표이사

저희 실무자 윤 팀장.

장상수위원

윤 팀장.

형석

윤형석브랜드전시팀장

소방안전박람회를 맡고 있는 브랜드전시팀 윤형석 팀장입니다.

장상수위원

올해 12회째를 맞는 대한민국 소방안전엑스포는 사실 대구시하고 소방방재청하고 2004년부터 대구엑스코에서 개최하고 있지 않습니까? 지난 11년간 소방안전엑스포를 그동안 해를 거듭하면서 국제전시협회 인증도 받았고 또 앞으로 세계 3대 소방관련 엑스포를 목표로 추진하고 있는 것으로 알고 있는데, 지금 여기 내용면에 보면 금년에도 275개사에서 944부스가 진행이 되었고 또 인원도 6만 6,000명 정도 참가한 걸로 알고 있는데, 이게 정부가 주도하는 안전산업박람회가 11월 26일부터 28일 일산 킨텍스에서 열리는 것으로 알고 있지요?

형석

윤형석브랜드전시팀장

예. 맞습니다.

장상수위원

앞으로 이런 쪽에 유치가 되어 버리면, 사실 수도권 업체들이 절반도 넘게 포진되어 있고 또 우리 대구의 대한민국 소방안전엑스포가 위축될 가능성이 아주 많아요. 이런 데 대해서는 앞으로 유치를 어떻게 할 것이며 또 바이어 유치라든지 부대행사 이런 게 턱없이 많이 부족하다고 생각되는데 어떤 대책을 갖고 계신지?

형석

윤형석브랜드전시팀장

예. 일단 다음 주에 개최되는 킨텍스 전시회는 저희가 가서 볼 예정인데요. 일단 지금 발표된 자료를 저희가 한 번 검토해보니까 저희 소방안전박람회는 소방국민안전처하고도 같이 하지만 소방에 관련된 특화된 업체들이 많이 선호하는 전시회입니다. 그런데 지금 킨텍스에서 올해 개최하는 전시회는 국민안전처가 출범하면서 관 주도로 밀어붙이는 전시회가 돼서 아마 관련부처하고 그다음에 학교, 이런 좀 정상적인 비지니스를 위한 전시회는 아니라고 보여집니다. 그래서 저희들이 가서 검토는 해볼 거지만 저희 소방안전박람회하고는 성격이 좀 다르고요. 향후에도 국민안전처에서 저희 소방안전박람회를 소방안전에 관련된 국내 유일의 박람회로 밀어주십사 하고 저희가 부탁도 드리고 하면 분명히 저희 대구에 있는 소방안전박람회가 킨텍스에 있는 전시회보다 훨씬 나을 거라고 생각합니다.

장상수위원

생각은 그렇게 할지 몰라도 소방안전박람회나 안전산업박람회나 사실 비슷한 성격입니다. 거기에 전시회하는 목적·취지가 비슷하고 또 킨텍스에서 전시를 하면 상당한 파워가 있어 보일 것 같은 그런 느낌이 들고. 내년도에 또 우리가 계획이 되어 있지 않습니까? 13회가 2016년 4월 27일부터 3일간 되어 있는데 어떻게 보면 이게 양분화돼서 수도권에 밀릴 확률이 다분히 있다고 생각됩니다. 이거 사실 그냥 정부에서 주도적으로 한다할지라도 더 파워가 있어 보이는 그런 느낌도 들고 이런 것들은 양질의 바이어를 유치하려면 사실 우리가 누적금액이, 누적실적을 보면 참가기업이 2,434개사가 되는데 수출상담 내역도 한 6조133억원이나 되는 엄청난 파워가 있는 범위입니다. 이런 부분들을 또 킨텍스에서 유치가 된다면 상당한 문제점이 있을 거라고 도출됩니다. 그냥 가시적으로 해서 되는 게 아니고 정책적이라든지 여러 가지 다방면에 많은 노력을 해야 될 것으로 생각되고 대한민국 국제소방안전엑스포가 아시다시피 우리 대구는 2003년도 지하철 참사 이후 사고 오명을 벗기 위해서, 안전적인 도시로 발돋움하기 위해서 하는 엑스포기 때문에 특히 대구만의 스토리를 가질 수 있는 부분들을 우리가 더 생각을 해야 될 것입니다.

종만

박종만엑스코대표이사

예. 제가 조금 더 부연해서 위원님께 설명을 드리면.

장상수위원

예. 들어가세요.

종만

박종만엑스코대표이사

소방안전박람회는 분명히 안전처 내에서도 의견이 갈려있는 것 같습니다. 그러니까 대구에서 해야 된다는 의견이 있고 또 일부는, 그러니까 소방과 방재 사이에서 그분들 간의 권력다툼도 있는 것 같습니다. 방재 쪽을 하시는 분들이 한꺼번에 “서울에서 하자.”는 그런 생각을 갖고 있는 부분이 있는 것 같고요. 또 한편에서는 “소방은 그래도 대구에서 해야 된다.”는 의견이 있는 것 같은데 저희들이 지금 여러 방면으로 저희들 개인 로비, 또 대구시의 로비 등등을 통해서 “소방박람회는 대구에서 그대로 개최돼야 한다.”는 방향으로 유도를 많이 하고 있습니다. 한 1~2년 동안 약간의 의견조율도 있지 않을까 하는 그런 생각도 들어갑니다. 정부 내에서도. 결과적으로 지금 국회의원님들께서도 소방박람회에 대해서 가급적이면 대구가 그대로 계속 갈 수 있게 했으면 하는 생각도 가지고 협조해 주시고 그다음에 서울이 자기네가 소방박람회를 한다하더라도 소방업자들이 당장 전부 그쪽으로 가시지는 않을 거예요. 왜 그러냐면 소방박람회가 이미 10년 동안 저희 대구에서 했기 때문에 해외에서는 이미 소방박람회는 매년 대구에서 열린다는 의식을 갖고 있는 분들이 대부분입니다. 그렇기 때문에 킨텍스에서 비슷한 박람회가 있다고 해서 그분들이 바로 그쪽으로 옮긴다든가 하지는 않을 거라는 생각을 갖고 있고요. 그러니까 우리 박람회를 자기네가 뺏어간다 그래도 아마 5년 이상 서로 피나는 전투를 해야 되지 않나, 그런 생각이 듭니다. 그래서 자기네가 이길 거냐 말 거냐 하는 생각이거든요. 그 사이에 저희들도 역시 저희들과 업무를 협조해 주시는 분들하고 협력을 통해서 소방전시회가 절대 킨텍스로 가지 않도록 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다.

장상수위원

지금도 그런 지방과 수도권이라는 여러 가지 관점이 다를 뿐더러 예를 들자면 우리 첨단의료복합단지가 오성하고 이렇게 두 개 세분화돼서 정말 세계적인 글로벌시대에 획일적으로 하나로 해도 경쟁력에 앞서 갈까 말까 하는 이런 찰나에 이런 양분화가 되면 세계적인 각 국에서도 좀 상반된 의견을 할 수 있을 것이고 업체 참여하는 것도 어떻게 보면 근본적인 목표의식에 어긋나는 그런 상황도 올지 모르니까 우리 대구가 정말 사고도시에서 하는 그런 목적·취지대로 대구만의 특색을 만들어 내야 됩니다. 그래야 계속적으로 우리가 지속될 수 있을 뿐더러 그런 생각들을 우리가 힘을 모아서 수도권에 안전산업박람회가 개최되는 데 대해서 대구가 소방안전박람회를 더 탁월하게 개최할 수 있도록 사장님께 많이 역할을 부탁드리겠습니다.

종만

박종만엑스코대표이사

절대 킨텍스로 가지 않도록 최선을 다해서 방어하도록 하겠습니다.

장상수위원

그리고 여기 보면 우리 엑스코에서 대부분의 계약업무를 지금 투명하게 하기 위해서 입찰 내지 공개입찰, 조달 이렇게 이용하고 있는데 계약업무시스템은 처리를 어떻게 하고 있습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

지금 저희 계약담당자가 있고요. 그다음에 감사기능을 갖고 있습니다. 그래서 그 계약과 관련된 부분은 감사실을 통해서 이것이 입찰로 가야 되는 건지 아니면 수의계약으로 가야 되는 건지에 대해서 저희 감사실에서 적정성 여부를 따져서 어쩔 수 없이 수의계약을 해줘야 되는 부분들이 있습니다. 예를 들면 호텔 숙박이라든가 방송이라든가 그런 것들에 대해서는 저희들이 수의계약 외에는 방법이 없기 때문에 그런 경우에는 수의계약을 그대로 인정해 주고 있습니다. 그 외에는 500만원이 일반경쟁입찰이지? 그리고 1,000만원인 경우에, 용역은 1,000만원 이상 이렇게 해서 입찰을 하도록 하고 있습니다. 그런데 어쩔 수 없이 수의계약을 해야 된다는 것은 일부 예외적으로 인정하는 경우가 있습니다.

장상수위원

보면 지금 대구 경제가 상당히 위축되는 입장에서 지역 업체의 활용도가 높아야 되는데 아까 같이 입찰부분도 얼마 이상이, 입찰 최고금액이 얼마입니까?

종만

박종만엑스코대표이사

500만원 이상입니다.

장상수위원

규정이 500만원으로 정해져 있습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

그동안에 사실 2,000만원 이상을 입찰로 했는데요. 위원님들께서 투명성을 높이는 게 어떠냐는 말씀이 있으셔서 저희들이 그것을 500만원까지로 낮춰서 대부분은 진행을 500만원으로 하고 있습니다.

장상수위원

그러니까 기준이 5,000만원이지요? 5,000만원.

기암

조기암엑스코경영본부장

예. 5,000만원.

종만

박종만엑스코대표이사

예.

장상수위원

정부에서 5,000만원인데 투명성을 위해서 그렇게 한다는 조치를 하고 있는데 사실 조달로 하면 감사도 안 받고, 감사면제부분도 있고 하니까 그런 부분은 충분히 이해를 하겠는데 지금 지역에는 또 이렇습니다. 지금 조달단가들을 세분화해 보면 사실 지역의 제품보다도 같은 제품의 키스트가 상당히 높습니다. 한 번 조사해 보시면 아시겠지만 우리 지역 업체 선정비율은 어느 정도 차지하고 있습니까?

종만

박종만엑스코대표이사

지금 저희 지역 업체가 입찰에 참가해서 응찰해서 가져가는 비율이 거의 90% 이상 되고 있습니다.

장상수위원

90% 됩니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예.

장상수위원

그리고 아까 같이 조달단가 대비 만약 예를 들어서 납품을 받는다, 조달단가 대비 조달단가보다도 가격이 하락된다면 아까 같이 5,000만원, 500만원이 아니고 몇 천만원이 되더라도 비교해서 가격이 싸다면 그런 쪽에 예산절감효과도 한 번 노려볼 수 있다, 이런 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

종만

박종만엑스코대표이사

예. 위원님 말씀에 전적으로 동감하고 있습니다.

장상수위원

보편적으로 조달단가들이 본 위원이 조사해 본 바에 의하면 상당히 높습니다.

종만

박종만엑스코대표이사

예.

장상수위원

예를 들어서 대형 TV을 산다고 할지라도 같은 모델에 같은 금액을 보면 조달단가하고 차이가 많이 나고, 예를 들자면 그렇습니다. 그런 부분들을 우리가 한 번 유효적절하게 한다면 예산절감에도 많은 효과가 있지 않나 하고, 아까 지역 업체 비율이 90% 된다니까 지역 업체가 작은 것 하나부터라도 우리 지역을 위한 그런 쪽에 선정률이 높게 책정될 수 있도록 최선을 다 해주시기 바랍니다.

종만

박종만엑스코대표이사

예. 항상 신경 쓰고 있습니다.

장상수위원

이상입니다.

최인철위원장대리

수고하셨습니다. 정순천 위원 질의해 주시기 바랍니다.