최훈열 의원 발언

행정부지사님을 저는 한 달이면 거의 한 5회 이상은 뵙니다.

예.

저희가 전체 예산의 1%를 장애인제품 구매를 목적으로 했는데요, 올해 같은 경우는 150% 이상을 달성했기 때문에…….

예.

예, 124개요.

친화기업은 3년 단위로 재지정을 할 수가 있어요. 할 수가 있는데 재지정하는 그런 부분은 전체 기업의 한 10%도 안 돼요. 그리고 이것은 전주권뿐만이 아니라 우리 9개 지역을 하기 때문에 새로운 기업들 많이 발굴에 애쓰고 있죠.

아니죠. 다르죠.

아니죠.

예.

그렇죠. 그래서 지금 벌써 여성친화기업을 발굴하는 시책이 만들어졌을 적에까지를 포함을 시키면요, 거의 한 500개 기업이 넘죠.

예.

그건 아니고요.

전주는 취업설계사가 5명 있고요, 그다음에 8개 군단위는 2명씩 근무를 해요. 그래서 저희가 광역 담당하는 사람이 4명 있고 해서 23명이요, 그래서 이분들이 현장을 다니고 농공단지를 다니고 e-새일시스템이라든지 워크넷이라든지 올라오는 기업들 있죠? 그동안에 우리 여성들 취업을 안 시켰던 기업들을 발굴해 가지고 이쪽에다 우리가 여성들을 취업연계를 하고 있기 때문에 e-새일센터는요, 취업설계사들에 대한 지원이라든지 애정이 없으면 정말 어려운 상황이에요.

예.

그 기업은 저희가 말씀대로 기업의 인사담당자들 모여가지고 1년에 한 번씩 워크숍도 하고요, 그리고 제가 지역을 갈 때마다 그 지역에 친화기업 관련된 업체들 모여가지고 회의도 하고요. 그렇게 하고 우리 취업설계사들이 그 지역에 해당되는 일촌기업 같은 경우에는 수시로 방문을 하죠. 체크를 하죠. 그래서 거기에서 구직자가 나오는 거죠.

그렇죠.

그런데 취업설계사 선생님으로서는 친화기업이 많을수록 구직자를 연결하기가 쉽죠.

그렇죠.

그래서 총 몇이다.

그래서 최 위원님 부안 지역구시잖아요. 부안의 취업설계사 두 분을 직접 만나서 이야기를 나눠보시면 아시겠지만 그분들은 부안에 있는 모든 사업장에 대해서는 다 꿰고 계세요. 수시로 방문하시고요. 방문하고 이렇게 관리를 하는데 개중에는 부도나서 문 닫는 곳도 있고요. 그리고 우리가 이걸 3년마다 한 번씩 갱신을 해서 다시 재위촉이 가능하거든요. 그래서 개중에는 재위촉 받은 기업체도 있고 그렇습니다.

2050이라는 뜻은요, 저희가 20대에서 50대까지 어느 여성단체에 속해있다든지 아니면 어느 기업에 속해있다든지 이런 분들은 모임이나 리더십 향상들이 가능할 수도 있잖아요. 그런데 예를 들어서 어디에서 공인중개사를 하고 있다든지 어디 소상공인을 하고 있다든지 그런 여성들 있지 않습니까? 그리고 뭔가 우리 지역에 이사를 왔는데 어딘가 소속도 없고 이런, 그래서 저희가 미혼 20대부터 50대까지 그 여성들을 갖다 원하는 사람들로 규합을 시켜가지고 우리가 10회 이상 교육을 시킵니다. 교육을 시켜서 이분들이 지역에 어디 소속은 안 돼 있지만, 어느 단체 회원은 아니지만 지역의 여성계 리더로서 키워나갈 수 있도록 하는 밑거름을 다지는 그런 프로그램이라고 생각하시면 될 것 같아요. 그래서 저희 센터에 이오프를 통해서 만나는 그룹이 있고요, 그다음에 교육을 받으러 오셨다가 자기네들끼리 동아리가 형성된 모임이 있습니다. 협동조합 모임도 있고 이런 동아리들이 있습니다. 그래서 저는 이런 것들이 점조직처럼 많이많이 커지고 만들어지고 하는 게 지역에서 여성들의 어떤 역할이라든지 봉사도 하고 이런 것들이 가능하지 않을까 싶어서 2050프로젝트를 진행해 봤던 거죠.

한 40만원 정도 남았어요.

이오프만 21명이고요, 그다음에 한문동아리, 퀼트동아리 이런 동아리들이 있어요. 그래서 그분들을 모아가지고 한번 저녁식사 하면서 대화도 나누고 논의도 하고 그런 자리를 만들려고 45만원 정도 남겨놓은 그런 과정이죠.

저희는 이오프 1, 2, 3, 4기 같은 경우에는 벌써 네 그룹이 만나다 보니까요, 사업하는 여성들도 있고요, 어떤 경우는 그분이 밥도 내신다는 분도 계시고요, 그렇게 해서 자체적으로 그분들이 회비도 걷어가지고 강사도 초청해서 강의도 듣고 이렇게까지 커왔거든요. 성장을 했어요. 그래서 저희가 이 40만5천원 가지고 그날 저희 5층에서 5천원짜리 뷔페식당에서 밥 한끼만 가지고 있고요, 나머지 간식은 그분들이 준비해서 오세요. 떡반은 떡 만들어 오시고.

예, 다 회장들이 만들어졌어요.

수고하셨습니다. 센터장님, 지금 4년 하셨죠?

예.

마지막 행정사무감사를 멋있게 받으려고 했다가 자료부실로 이렇게 했는데 소감이 어떠세요?

솔직히 부담스러울 수도 있고 가는 마당에 이런 선물을 받을까 할 수도 있는데요, 저는 위원님의 역할이 이런 거라고 생각을 합니다. 그렇게 해서 집행부를 견제하고 감시하는 역할이기 때문에 지금 당장은 우리 직원 팀장들도 부담스럽겠지만 저는 이렇게 하시는 게 바른 거라고 생각을 하고 감사하게 생각합니다.

제가 특히 이 질문을 드리는 이유는 가실 때, 어차피 규정상 이번에 12월 말로 끝나야 하지 않습니까? 여러 가지 여성교육문화센터에 대한 개선점이나 이런 부분을 확실히 주지를 시켜주고 가십사. 제가 그 안에 경영평가 결과를 쭉 보니까 센터장님 오셔가지고 괄목할 만한 여러 가지 성과를 많이 이루었다. 이루었는데 결국에는 여러 가지 자료부실이나 이런 부분으로 해서 이런 일이 일어났고 이런 부분을 계기로 해서 앞으로 더 잘 될 수 있도록 이렇게 해 주십사 이런 당부를 드리면서, 특히나 제가 이 자료를 쭉 보니까 취업연계율은 한 141%, 취업지원사업 수혜자 수는 249%, 경력단절여성 구인처 발굴 125%로 사업성과가 검토결과에 보니까 대체로 양호하고 그래요. 뭔 이런 경우가 대체로 양호하다는 표현보다는 정말로 굉장히 지대한 그런 성과를 거양하게 되었죠. 그래서 이런 부분에 또 유형별로 해 가지고 3개 기관에서 1등을 했고 이런 성과에 대해서는 다시금 제가 축하드리고 또 특히나 성과급 그런 부분으로도 가등급을 받으시고 해서 대단히 이렇게 좋은 성과를 내신 부분에 대해서 제가 치하의 말씀을 다시 드리겠습니다. 그런데 지난번에 경영평가 결과에도 나왔지만 사실은 우리 여성교육문화센터의 기능역할이 각 시·군의 회관하고의 거의 유형별로 보면 비슷한 부분이 많더라. 그래서 컨트롤타워의 역할을 해 좋으면 좋겠다. 특히나 예를 들어 프로그램 개발을 해서 각 시·군에 보급을 해 주고 시·군을 장악하고 관리감독을 해야 할 전라북도여성교육문화센터가 사업을 하기 위해서 급급한 부분이 많이 나와 있어요. 그래서 제가 여기 분야별로 경력단절여성을 위한 일자리 연계 사항을 쭉 검토해 봤어요. 해 보니까 뭐가 나오느냐, 즉 국도비 지원사업을 여가부하고 전라북도하고 고용노동부하고 쭉 하는 걸 보니까, 22페이지 참고를 해 주시고요. 교육인원에서 수요인원은 74.4% 그다음에 수료인원 대비해서 취업인원은 80%, 굉장히 취업률이 높아요. 그래서 어느 경우는 88%, 96% 제가 쭉 한번 일일이 대비해서 취업률을 보니까 95%, 80%, 아주 적게 나온 게 64%지만 대부분 80%, 90%를 상회한다. 그래서 너무나 취업률이 좋기 때문에 이건 취업률보다는 지난번에도 제가 한번 업무보고 때 잠깐 얘기한 게 있거든요. 유지율을 높여야 한다. 당연히 들어가서 취업시키는 것도 중요하지만 유지율이 중요하다 해서 그때 센터장님께 말씀을 드리니까 센터장님께서는 또 취업된 데 찾아가시고 굉장히 노고에 다시 한번 치하드리는데 사실은 여러 가지 국도비 지원사업 맞춤형 직업교육훈련사업도 잘 하고 계시고 취업도 거의 제가 보니까 80% 취업률을 올리지만 사실은 유지율에 대해서도 신경을 써주셔야겠다 그 말씀을 드릴게요. 특히나 우리 여성교육문화센터에서 지난번에 지적했듯이, 여기 보니까 취업률이 탄소산업분야 제조인력이 96%예요. 그래서 우리 전라북도 역점사업인 탄소나 관광, 농업분야 이런 부분에 역점을 둬서 또 프로그램도 개발해 가지고 시·군에 보급을 해 주시고 교육문화센터가 시·군여성회관하고 똑같은 일을 하는 것보다도 컨트롤타워의 역할을 해서 프로그램도 개발해서 주고 관리감독도 이렇게 할 수 있는 그런 여성교육문화센터가 되었으면 좋겠다 이런 말씀 드릴게요.

위원장님 말씀대로 계속, 저희 내년도에 경영평가 지표를 바꿨습니다. 성과관리과를 통해서 저희가 의견제시를 했는데요, 이제는 취업이 5천명이냐, 6천명이냐가 중요한 게 아니라 지표는 계속고용률 그리고 정규직 상용직이냐, 계약직이냐. 그래서 저희는 지표를 두 가지로 바꿨고요. 그다음에 계속고용률 같은 걸 보면 전국 평균이 한 33% 나오고 있거든요. 그런데 저희 센터는 취업 하나 시키면 취업설계사 선생님들이 거의 한 사람당 한 5번 이상은 관리를 합니다. 사후관리를 하고 있거든요. 그래서 저희는 지금 평균이 60% 이상이 나오고 있습니다. 이것 때문에 다른 지역에서 저희한테 견학을 오고 벤치마킹을 오고 이런 상황인데요. 그래서 저희는 계속고용률과 상용직을 높이는데 말씀대로 주력을 할 예정이고요. 그다음에 거점센터 말씀하셨잖아요. 시·군여성회관과 똑같은 일을 할 건 아니지 않냐. 그런데 저희 센터 와서 보시면 건물 자체가 일단은 교육을 할 수 있도록 교육실이 만들어져 있잖아요. 이건 야담이지만 제가 여기 와서 제일 처음에 이 큰 건물에 나랏돈을 들여서 만든 건물인데 누군가 와서 메꿔줘야 되지 않을 건가. 그래서 저는 솔직히 지나가다가 화장실만 들어오는 사람한테도 인사를 할 정도로, 그래서 요즘은 주차장에 차를 댈 수가 없어요. 그거 볼 때마다 저는 가슴이 터질 것 같아요. 그래서 저희가 할 수 있는 부분은 새일과 여가부에서 취업을 연계하라는 그런 업무를 받았기 때문에 그 수행도 해야 되겠고요. 또 교육을 할 수 있도록, 교육장이 만들어졌기 때문에 교육도 해야 돼요. 그래서 이 적은 인원 가지고 급급해 하다가 보니까 말씀대로 거점센터에 대한 이런 고민들이 적었는데요, 그 부분이 작년에도 지적이 되고 해서요, 제가 며칠 전에 여기 와서 보고했을 적에 그래서 우리가 거점센터로서 성평등사업에 대해서 올해 이렇게 주력을 했다라고 말씀을 드리지 않았습니까? 그래서 아마 내년도에도 저희가 성폭력, 가폭에 대한 거점센터 지적도 받을 거고요, 해서 여성회관 컨트롤이라든지 그리고 군산시하고 익산시 같은 경우는 여성회관에 저희 직원들이 직접 현장 나가가지고 강사는 공개적으로 어떻게 모집하는 건가, 교육프로그램은 어떻게 짜는 건가, 교육생 만족도는 어떻게 조사하는 건가 이런 거에 대해서 잘 안 돼 있습니다. 그런데 저희는 이미 스마트 앱폰으로 무작위로 해 가지고 교육만족도조사를 하니까요, 이 교육생들이 다양한 불만을 제기할 수가 있죠. 그래서 이런 거에 대한 노하우 전술이라든지, 그러니까 전국적으로 여성회관에 대한 이런 연계하는 작업이 전국적으로 저희가 시범이다 보니까요, 제가 며칠 전에 경기도에 가서는 요청을 해서 가서 토론을 하고 왔었거든요. 그래서 아마 제가 간다 하더라도 우리 직원들이 위원장님 말씀하신 그런 부분에 대해서 더 주력을 해서 하지 않을까 이런 생각이 듭니다.

잘 알겠습니다. 또 다른 위원님. 이상현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예.

남원은 여성회관에서 행정에서 자체적으로 운영을 해요, 새일센터를.

군산은 YWCA에 위탁했고요, 익산은 원광대학교에다 위탁을 했고요.

정읍은 여성회관에서 직접 운영하고요. 남원이랑 김제도 여성회관에서 직접 운영하고요, 그다음에 8월 30날까지 저희가 데리고 있던 완주군이 이번에 완주여성새일센터로 독립해서 제금 나갔습니다.

그건 저희가 붙이고 싶어서 붙이는 게 아니고요, 여가부에서 전국적으로 명칭을 부여를 한 거예요.

예.

저도 처음에 와서 헷갈렸어요.

예.

예. 그런데 위원님, 그 부분은 제가 말씀드리자면요, 자치단체별로 있는 아까 새일센터 있잖아요. 6개 새일센터요. 6개 새일센터까지 저희가 통합을 할 수 있는 그런 권한이 없어요. 권한이 없어서 저희가 이번에 뭘 했냐면요, 이 6개 새일센터 센터장하고요, 저희하고 협의체를 구성을 했어요. 협의체를 구성을 해서 여기에 대한 컨트롤은 도 여성청소년과에서 하지만 우리가 거기서 일하고 있는 직원들 있죠? 취업설계사들. 이런 분들에 대해서는 역량강화교육 이런 것들은 각각각 하는 건 의미가 없지 않냐. 전체적으로 하자. 그래서 저희가 지금 채용플래너 아카데미라고 해 가지고요, 이 6곳에서 근무하고 우리가 근무하고 있는 이분들을 모아가지고 저희가 2개월에 한 번씩 통합적으로 교육을 하고 있고요. 그다음에 인큐베이팅 해서 우리가 제금을 낸 곳에는 저희가 현장을 찾아가서 그 부분에 대한 사업에 대한 안내라든지 이런 것들을 계속해서 지원을 하고 있어요.

예. 그래서 저희한테 그런 권한을 주려면 저희한테 예산을 줘서 도에서 우리가 운영하고 있잖아요. 그러듯이 사업을 선정하고 이런 부분들이 익산 나가고 군산 나가고 이런 부분들을 우리를 통해서 우리가 여기에서 사업을 안내하고 이렇게 해야 되는데요, 그걸 할 수가 없어요. 도에서도 그렇게 할 수가 없고요. 왜 그러냐면 이미 익산이나 군산 같은 경우에는 YWCA에서 우리나라의 인력개발센터를 최초로 했던 곳이거든요. 해서 그 컨트롤 하기가 쉬운 일이 아니어서 저희가 올해 처음으로 설득하고 이해시켜 가지고 새일센터장 협의회를 처음으로 구성을 한 거예요. 그리고 12월 16일, 17일날 같은 경우에는 우리가 1박 2일 전체적으로 연수 다 하거든요. 연수를 다 하면서 내년도에 공동사업을 뭐할 것인가 이런 거에 대한 논의도 하고요.

하고 싶어요. 하고 싶어도 도구가 없어요, 저희로서는.

그런데 쉬운 일이 아니에요.

아니요.

우리가 한 130명이 본인이 10만원씩 1년에 회비를 내세요. 내시는데 무주서도 오고요…….

그럼요. 부안의 이명숙 씨도 매월 옵니다.

그럼요. 군산도 오시고요.

수고하셨습니다. 센터장님, 이거 하나만 확인할게요. 아까 이상현 위원이 잠깐 질의를 했는데 모집할 때 인사위원회 해서 인사위원회 명단하고 면접위원이 있죠. 그래서 이렇게 하잖아요. 그런데 면접위원 선정은 어떻게 해요? 선정기준이 있나요?

면접위원은 저희가 행정직을 모집한다든지 아니면 취업설계사를 모집한다든지 이렇게 분야별로 그와 관련돼 있는 분들이 오셔서 면접을 보게끔 요구를 하고 있고요.

그럼 면접위원들한테 언제 통보를 해요?

면접위원들은 대부분 하루 전날 이렇게 하는데요, 저희가 인사위원이 법적으로 구성이 돼 있습니다. 구성이 돼 있어서 인사위원회에서도 참여하고요, 외부인사는 한두 분 정도. 그런데 그 부분들이 대부분이 법조계라든지 기업대표라든지 이렇게 구성을 하고 있습니다.

2009년도부터 인사위원회가 16번 면접을 하게 됐어요. 그런데 공교롭게 어떤 한 분이 8번을 들어간 거예요.

유대근 교수님요?

모르겠어요. 누구라고 얘기하기는 그렇고 제가 여기 체크를 해 보니까 공교롭게 8번이 들어갔어요.

2009년도부터요?

그렇죠.

저는 잘 모르겠어요.

그러니까 16번을 했는데 그 특정한 분이 8번을 들어가요. 그러다 보니까 아까 이상현 위원이 의혹을 제기하는 부분이 있을 수밖에 없다. 그리고 사실은 이런 인원을 모집할 때 뽑을 때 면접관은 보통 그 전날이나 극비로 해서 가야 이게 객관성이 적용되고 한다. 그런데 제가 이걸 한번 보니까 16번 중에 8번이 면접관으로 들어가면 이건 잘못됐죠?

위원장님 제가 2012년도부터 와서 2009년도부터는 어떻게 됐는지 잘 모르겠고요.

2012년도부터 7번을 했는데 그분이 5번 들어갔어요.

그분은 인사위 위원장이기 때문에 참여를 하신 걸로 알고 있습니다.

저는 누군가 알고 싶지 않고. 그래서 이런 부분을 좀 투명하게 하시라. 그래야 이런 의혹이 없지 않느냐 그런 얘기죠. 그래서 제가 드린 얘기고, 인사위원장 한번 하면 끝까지 인사위원장 해요?

아니죠.

아까 말씀대로 예를 들어 2011년도에도 참여를 했고 2011년도에도 두 번을 참여했어요. 그다음에 2011년도에 세 번을 했고 2012년도 이후에 다섯 번을 참여했고. 그래서 이런 부분을 투명하게 하시려면 특히나 면접관, 시험관 이런 부분은 그 전날, 우리 심의하고 뭣하고 할 때 바로 그러잖아요. 전날 연락해 가지고 서울에서 오게 하고 대전에서 오게 하고 해서 극비로 진행이 되고 절대 알려주지 않아요. 그러니까 면접관이 불과 4～5명 들어가는데 1명한테 부탁하면 쉽게 될 수 있죠. 그래서 이런 부분도 하나의 개선점으로 되겠다 이 말씀 드릴게요.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의해 주시기 바랍니다.