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충남 부여군의회 발언

이경영 의원 발언

제206회 제2차 행정사무감사특별위원회2015-11-19

이경영 의원 프로필 보기 →

삼례

이삼례위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제206회 부여군의회 정례회 회기 중 지방자치법 제31조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 존경하는 위원 여러분! 그리고 이용우 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 행정감사특별위원회 이삼례 위원장입니다. 어느덧 2015년도 막바지에 이르러 한 해를 마무리할 시점이 되었습니다. 모든 일에 끝까지 유종의 미를 잘 거둘 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며 날씨도 제법 쌀쌀해지는데 환절기 건강에 유의하시기 바랍니다. 지역현안 등 여러 가지 바쁜 일정 속에서도 불구하고 행정사무감사를 위해 적극 참여하고 협조해 주시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 군민과 함께 여는 행복한 부여건설을 위해 불철주야 노력하시는 이용우 군수님과 홍성목 부군수님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 대하여도 감사의 말씀을 드립니다. 또한 군정발전과 의정활동에 많은 관심을 갖고 지역에 올바른 여론형성을 위하여 노력하시는 언론인 여러분께도 감사를 드립니다. 오늘부터 11월 27일까지 9일 동안 실시하는 행정사무감사는 집행기관이 한해 동안 추진한 업무 전반에 대해서 그 적정성을 세밀히 따져보는 의회의 고유한 권한입니다. 잘못된 점은 반드시 시정토록 하고 잘된 점은 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 해야 할 것입니다. 위원님께서는 비록 한정된 짧은 시간이지만 생산적이고 모범적인 감사가 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 관계 공무원께서도 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 7만 군민을 대표하는 위원님들의 질의에 성의 있고 충실하게 답변해 주시기 바라며 각종 자료 요구시에는 정확하고 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 또한 이번 감사를 통하여 지적된 사항과 도출된 문제점에 대해서는 더욱 심도 있게 연구하고 이를 집행과정에 반영하여 부여군행정이 발전 개선되기를 바랍니다. 위원 여러분! 지방자치법시행령 제47조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제13조의 규정에 의한 기밀누설 금지 등 주의 의무규정을 준수하여 주실 것을 당부드리며 이번 행정사무감사가 본래의 목적대로 원만하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조 부탁드립니다. 그러면 감사에 앞서 군수님의 인사말씀과 간부 공무원 소개가 있겠습니다. 이용우 군수님은 나오셔서 인사말씀과 간부공무원의 소개를 해 주시기 바랍니다.
이용우 군수님 수고하셨습니다. 행정사무감사 진행과 관련하여 설명드리겠습니다. 본 행정사무감사는 공개로 진행하는 것을 원칙으로 하고 필요한 경우에는 본 위원회의 의결을 거쳐 비공개로 진행할 수 있습니다. 행정사무감사 실시에 관하여는 출석한 관계 공무원으로부터 소관 업무 추진 현황에 대하여 보고를 받고 이어서 위원님들의 질의에 대하여 소관 업무 실‧과‧담당관‧사업소‧시설관리공단의 답변을 일문일답식으로 청취하는 회의형태로 감사를 진행하겠습니다. 감사 도중 현지조사 또는 확인이 필요한 사항이 있으면 잠시 감사를 중지하고 현지 조사 또는 확인하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들의 질의 순서는 해당업무에 대하여 수감자료 제출을 요구하신 위원님께 우선 기회를 드리겠으며 서류제출을 요구하신 위원님들의 질의가 모든 끝난 다음에 다른 위원님들께 질의 기회를 드리도록 하겠습니다. 이점 이해하여 감사 진행에 협조하여 주시기 바랍니다. 감사의 일정은 직제 편제 순으로 실시하겠으나 감사실시 중 일정의 변경 등 경미한 사항은 본 위원장이 위원님들과 협의 조정토록 하겠습니다. 오늘은 기획감사실, 가족행복지원실에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 기획감사실 시작하겠습니다. 본 위원회의 출석증언 요구에 따라 출석한 관계 공무원으로부터 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의한 선서를 받은 다음 감사를 진행하도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 부여군의회가 2015년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 김열수 기획감사실장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

위원장님! 의사진행발언 좀 있습니다.
삼례

이삼례위원장

네, 이경영 위원님 말씀해 주십시오.
경영

이경영위원

우리 206회 임시회 개회 시 개회할 때 장성용 위원님께서 의사진행발언을 한 걸로 알고 있습니다. 우리 부여군 출자기관인 4분의 1 출자기관에서 당초에 백제고도문화재단의 원장님을 출석요구를 요청을 한 걸로 알고 있습니다. 근데 정원이 부족해서 정원 충족수가 부족해서 의사를 진행을 못한 걸로 알고 있는데 그 부분에 대해서 먼저 우리 위원장님께서 증인출석을 요구를 우리가 하고서. 정원이 그때 당초에 부족해서 의사 진행을 못했다고 알고 있습니다. 그 부분을 좀 마무리를 하고서 감사를 실시하는 것이 현명하지 않을까 이렇게 생각합니다. (위원장, 간사 협의)
삼례

이삼례위원장

이경영 위원님께서 말씀하신 백제고도문화재단에 대해서는 가족행복지원실 행감 종료 후 제3차 행감 특위를 하면 어떻겠습니까?
경영

이경영위원

아니, 그러면 행감 특위를 위원장님 지금 가족행복지원실을 하고서 행감 특위를 하자는 얘기예요? 아니면 해서 결정을 하자는…
삼례

이삼례위원장

예, 그렇게 종료 후에 가족행복지원실 종료 후에 이걸 진행을 하고요.
경영

이경영위원

그럼 위원장님께서 그러면 단독으로 결정을 내려서 가족행복지원실하고서 행감 특위를 하도록 관계없나요?
삼례

이삼례위원장

그렇게 해서 증인 채택을 할 것인지 이따 그거는 우리가 회의를 하면 되잖아요. 지금 하나 이따 하나 같은.
경영

이경영위원

근데 지금 하나 이따 하나 같은데, 감사를 우리가 시작하기 전에 증인 채택을 결정을 해서 완벽하게 하고 또 당초에 계획대로 따지면 주요업무 추진상황 보고도 하는 걸로 했다가 그때 위원장님께서 그러면 우리 백제고도문화재단은 빼자 해 가지고 여러 위원님들이 다 동의를 해서 그때 뺀 걸로 알고 있습니다. 그러나 그거는 다시 또 우리가 출석 요구를 할 수 있지 않습니까? 있으면 감사를 시작하기 전에 그 부분을 결말을 지어놓고 그리고서 해야 업무추진 보고도 물론 작성도 할 거며 또 감사 증인 출석을 했을 때 증인이 마음적인 준비나 여러 가지 할 수 있는 계기를 마련할 수 있을 텐데, 지금 제가 볼 때는 오늘 기획감사실하고 가족행복지원실하고 아마 제가 볼 때는 저녁에 좀 늦지 않을까, 이렇게 생각도 해봅니다.
삼례

이삼례위원장

아마 백제고도문화재단이 아마 끝으로 돼 있는 걸로 알고 있거든요? 근데 행감 특위는 행감 진행 중에도 할 수 있는 걸로 법에 나와 있다고 합니다. 그러니까 이따 가족행복지원실 행감 종료 후에 하는 것으로 해주셨으면 합니다.
경영

이경영위원

근데 그거는 제가 생각할 때는 위원님이 단독으로 그렇게 결정하시면 안 되고 여러 위원님들이 판단할 수 있도록 예를 들어서 정회를 해서 결정을 내려서 한다든가 여러 가지 방법이 있을 텐데 그냥 위원장님이 단독으로 그냥 기획감사실, 행복지원실 끝내고 한다는 얘기는 조금 그렇지 않을까 생각하는데요.
삼례

이삼례위원장

그러면 위원님들 행감을 잠시 정회하고 제3차 특위하는 것을 할까요? 어떻게 했으면 좋겠습니까?
경영

이경영위원

지금 아주 결정을 내리고서 그리고서 행감을 시작하는 게 오히려 더…
삼례

이삼례위원장

아니 그러니까 정회를 하고 할까요, 아니면 종료 후에 할까요? 말씀해 주세요.
세연

조세연위원

정회를 할 거 없이 그냥 지금해요. 우리 위원들한테 의견을 물어봐요.
삼례

이삼례위원장

그럼 지금 이경영 위원님께서 말씀하신대로 원안대로 가요?
경영

이경영위원

위원장님!
삼례

이삼례위원장

네.
경영

이경영위원

지금은 우리가 행정사무감사는 제가 알기로는 우리가 회의진행이 아닙니다. 다만, 행정사무감사는 회의진행 형식으로 할뿐이지 여기서 우선 위원장님이 해서 그 부분이 우리가 의결사항이 이루어지는 것도 아니고 지금 현재 제가 알기로는 행정사무감사가 2차였나요?
삼례

이삼례위원장

네, 2차.
경영

이경영위원

했는데 차수를 만들어서 한 번 차수를 해서 우리가 여러 가지 그런 의도를 행정사무감사특별위원회를 가지고서 거기서 결정할 사항이지…
삼례

이삼례위원장

아니 그러니까 지금 제가 이경영 위원님께서 말씀하셨을 때 정회를 하고 제3차로 가서 하자고 했잖아요. 근데 또 지금 조세연 위원님은 정회하지 말고 이 자리에서 하자고 또 의견이 나왔잖아요. 그니까 저는 정회를 하고 제3차를 거쳐서 하자는 그런 의견을 말씀을 드렸잖아요. 그러면 정회를 하고 (이대현 위원 거수) 예, 이대현 위원님 말씀해 주세요.
대현

이대현위원

이 문제는 위원들 전부 다 개인적으로 물어봐야 하거든요? 정회한 다음에 위원들 동의를 받아서 하는 게 좋을 것 같습니다.
삼례

이삼례위원장

예, 위원님들의 회의를 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 11시에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

10시29분 감사중지

11시09분 감사속개

먼저 부여군 원로회에서 안홍진 회장님을 비롯한 회원 여러분들께서 방청하고 계십니다. 부여군 발전을 위해 큰 관심을 가지고 행정사무감사에 참여해주신 군민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 기획감사실에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김열수 기획감사실장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

“선서, 본인은 부여군의회 행정사무감사특별위원회의 2015년 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2015년 11월 19일 기획감사실장 김열수
삼례

이삼례위원장

김열수 기획감사실장님 수고하셨습니다.
열수

김열수기획감사실장

기획감사실장 김열수입니다. 지역발전과 군민 복지를 위해서 수고하시는 행정사무감사특별위원회 이삼례 위원장님 그리고 여러 위원님들께 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 먼저 저와 함께 군정업무를 수행하고 있는 기획감사실 팀장 먼저 소개를 해 드리겠습니다. (팀장 소개) 기획팀 강관옥 팀장입니다. 이병현 예산팀장입니다. 김종오 균형성과팀장입니다. 정찬영 감사팀장입니다. 김갑수 조사법무팀장입니다. 박명자 전산정보팀장입니다. 김민호 통신정보팀장입니다. 2015년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
삼례

이삼례위원장

김열수 기획감사실장님 수고하셨습니다. 이어서 기획감사실 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획감사실장님은 이에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (장성용 위원 거수) 장성용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성용

장성용위원

800여 공무원을 대표해서 부여군 정책개발과 더불어서 군민의 삶의 질을 향상시키는 데 수고하신 실장님 수고하셨고요. 제가 처음에 지난번에도 그런 말씀을 드렸는데 부여군은 기획감사실장은 스쳐가는 자리 같다, 근데 실장님이 임기 2년을 남겨놓고 오셨길래 2년이면 좋은 정책이 어떤 계획 속에서 많은 발전이 있겠다, 이렇게 생각했는데 밖에서 지금 연말에 실장님이 명퇴한다고 소문이 나 있어요, 사실입니까?
열수

김열수기획감사실장

지금까지 그러한 결정을 아직 내린바가 없고요. 현재까지는 그렇다는 말씀을 드리겠습니다.
성용

장성용위원

제가 지난 우리가 204회 9월 달에 우리가 2차 임시회가 있었어요. 우리가 상당히 실망했던 게 뭐냐면 예산규모가 크고 적고 간에 추경 예산심의를 하고 어떤 조례 제안설명도 해야 될 실장님께서 충청남도 사무관이 주관하는 유럽 9박 10일 동안 선진지견학 내지는 벤치마킹을 통해서 그간 욕본 사람들 다녀오신 적이 있는데, 각 시군에서는 계장 내지는 주사보, 주사 1명씩. 근데 부여군은 여기 조사계장님하고 도내 책임자가 사무관인데 부여군에서는 기획감사실장이 의회에 보고도 않고 비행기를 타고 선진지견학을 다녀오셨어요. 근데 우리가 생각을 해봐도 기획감사실장이라고 하면 상당한 모범을 보여야 할 자리이면서 또 도덕성이 많이 요구되는 자리이기도 합니다. 많은 공무원들이 또 선망하고. 그런데도 불구하고 204회 회기 중에 의회에 보고 내지는 어떠한 외국 자본유치 내지는 특별한 이유가 있다고 설명을 했다면 우리도 이해를 하겠지만, 그렇지 않은 상태에서 타시군에서 한 명씩 가는 도에서 사무관이 총괄하는 비행기를 타고 거기를 다녀오셨어요. 그것도 자체 예산, 도에서 지원한 예산도 아니고. 근데 거기에 가셔서 대체 뭘 하고 오셨어요?
열수

김열수기획감사실장

그 부분에 대해서 경위를 말씀을 드리겠습니다.
성용

장성용위원

아니 구체적으로 목적이 뭐였는지, 기대효과가 뭐가 있었는지.
열수

김열수기획감사실장

우선은 해외연수의 목적이 감사분야 특히 공무원의 청렴요구라든지 이런 부분에 대해서 벤치마킹을 하기 위한 해외연수였습니다. 또한 해외연수 계획이 우리 임시회 일정이 시작되기 전에 충남도 주관으로 해서 계획이 추진이 돼 왔고요. 또 확정된 후에 우리 임시회가 결정에 일정이 잡혔습니다. 그렇기 때문에 사전에 제가 의장님이라든지 의원님들께 구두상으로 말씀을 드리고 양해를 구했다는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 지금 그 관계는 그다음에 어떤 부분을 얻어왔느냐, 선진국의 청렴 또 부패방지 이 관계는 특히 제가 다녀온 서유럽 노르웨이라든지 스웨덴 이쪽 부분이 상당히 국가청렴도 공무원의 청렴도가 우수한 그런 나라로서 선정이 돼 있었습니다. 국가청렴도 그때 우리 대한민국은 43위인가 이렇게 평가가 나왔었는데 제가 다녀온 국가들은 1위, 4위, 3위 이렇게 청렴도가 높았고요. 제가 가서 현장에서 얻을 수 있었던 사항은 우선은 부패방지라든지 청렴 이러한 공직자의 도덕적인 사항이 상당히 그쪽에 높은 것은 그 나라의 역사와 전통 이런 것이 기인한다는 한 가지 얻었고요. 두 번째는 역시 청렴, 부패방지를 위해서는 강력한 규제가 필요하다. 결국은 어떠한 행위가 잘못된 행위가 벌어졌을 때 여기에 대한 처벌이 상당히 강화가 돼 있는 나라이기 때문에 감히 공직자들이 거기에 대한 부패나 이런 행위를 하기가 어려운 그런 여건이 조성되어 있었다는 것을 느낄 수 있고요. 또 한 가지는 부패라든지 이런 제도적으로 상당히 우리보다는 앞서 있는 편이 상당히 많이 있다는 것을 배워왔습니다.
성용

장성용위원

다녀오시는 동안 우리가 비행기를 타고 선진지견학 내지는 견문을 넓히기 위해서 벤치마킹한 거에 대해서 나쁘다고 하는 건 아닙니다. 근데 부여군에 다 그런 건 아니지만 공무원 사회에서 지금 실장님이 군청 내에서 비행기를 최고 많이 탄분이 아마 김열수 실장이라고 하는 분도 있어요. 개인적으로 돈을 들여서 갔는지 아니면 공무를 하기 위해서 갔는지 모르겠습니다만 위에 직위에 있는 사람들이 공직생활 많이 하면 실무자들이 많은 벤치마킹을 통해서 군정발전을 위해서 접목시킬 수 있는 기회를 줘야 되는데 좋은 거, 그런 것들은 위에서 다 자기들이 행위를 하고, 어렵고 불편하고 굳은 일은 하급직원들한테 시키는 예가 많이 있어서 그런 모습이 결코 좋은 모습이 아니기 때문에 말씀드리는 거예요.
열수

김열수기획감사실장

지금 위원님께서 말씀하셨습니다만 그런 오해를 받을 만한 지금까지 공직자로서 그런 행위를 한 적이 없다고 저는 감히 말씀을 드리고요.
성용

장성용위원

실장님! 잠깐 말씀 가만히 계셔봐요. 회기 중에 의회 보고도 않고 회기 중에 예산규모가 크던 적던지 간에 회기 중에 누가 결정해서 본인이 가고 싶으면 가는 거예요? 부군수님이 결정해요? 아니면 군수님이 사인해요?
열수

김열수기획감사실장

물론 공무국외여행 허가를 받아서 절차에 의해서 가게 됩니다.
성용

장성용위원

충청남도에 책임자가 사무관이에요. 각 읍면에 한 명씩 갔고 그것도 서기도 있고 주사보도 있고 아가들로 오는 데 기획실장이 지금 내일모레 간다고 외유하자는 겁니까?
열수

김열수기획감사실장

그게…
성용

장성용위원

도덕적으로 잘못됐다 하는 그 자체는 기준이 어딘지는 모르겠지만 회기 중에 업무보고 내지는 예산을 총괄하는 기획감사실장이 외국 간 거에 대해서 도덕적으로 나는 잘못이 없다라고 하면 어떤 잣대로 잰 거예요?
열수

김열수기획감사실장

지금 제가 말씀을 드린 것은 그때 당시에 우리 관급자재 수의계약 관계 개선이라든지 기자회견도 있었습니다만 우리의 감사제도 또 부정부패를 방지하기 위한 제도 이런 제도를 벤치마킹하기 위해 했다는 것을 말씀을 드립니다.
성용

장성용위원

실장님! 충청남도 책임자가 사무관이고 각 읍면에서는 서기보나 서기, 주사, 주사보 이런 분들이 한 명씩만 갔는데 자체 예산을 가지고 실장님까지 갈 이유가 있다면, 뭐 같아요?
열수

김열수기획감사실장

물론 보는 각도에 따라서는 그렇게 생각하실 수 있겠습니다만 저는 감사분야 이 부분에 벤치마킹을 위해서 다녀왔다는 것을 양해를 해주셨으면 합니다.
성용

장성용위원

앞으로 높은 직에 있는 사람들이 정말 밑에서 올라오는 중간층에서 일 많이 하는 관계 공무원들이 외국에 선진지견학 내지는 벤치마킹을 통해서 군정행정에 도움이 될 수 있는 것을 접목시켜 갈 수 있는 기회를 열어주라는 뜻이에요.
열수

김열수기획감사실장

알겠습니다.
성용

장성용위원

앞으로 기간연장해서 기획실장님 더하실 겁니까? 공무원 더하실 거예요? 그런 걸 많이 배워왔으면 그 정책을 어떻게 반영시켜서 1년 내에 기대효과가 있을 것 같아요? 그건 아니잖아요. 우리가 객관적으로 볼 때 또 얘기하는데 타시군은 다 계장급 이하 다 가는데 부여군만 총 책임자가 또 사무관인데 그걸 또 구태여. 그래요, 앞으로 밑에 하급 직원들을 아끼고 사랑하고 도와가면서 용기를 줘서 좋은 것은 후배 공무원들이 불편하고 어려운 것은 자기가 솔선수범 모범적이고 도덕성이 요구되는 기획감사실장께서는 앞으로 그런 행동을 업무에 충실해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
열수

김열수기획감사실장

앞으로 말씀하신 그 관계를 저희들도 명심을 하겠습니다.
삼례

이삼례위원장

장성용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김남호 위원 거수) 김남호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김남호위원

실장님 수고 많이 하십니다. 저희 백제문화제가 세계유산에 등재돼서 외지 관광객들이 전에 비해서 많이 늘었다고 하는데 오셨다 가시는 우리 부여에 관광객들이 부여에 와서 그 사람들이 보고 가서 부여를 다시 찾아야 되겠다, 그런 생각을 할 것 같아요?
열수

김열수기획감사실장

지금 현재 상태는 상당히 세계문화유산 우리 등재는 됐습니다만 이제 눈에 보이는 볼거리 그다음에 각종 편의시설이라든지 이러한 인프라 구축이 상당히 미흡합니다.

김남호위원

홍보실적은 보면 방송이라든지 문화공연이라든지 해외홍보도 많이 했는데 그것은 말로만 부여에 오면 볼거리가 이렇게 있습니다, 말만 했지 막상 부여에 와보면 오시는 모든 분들이 그래요. 너무 실망스럽다, 부여에 가보니. 가야 유산 등재됐던 문화재 그것만 달랑 있고 다른 콘텐츠가 전혀 없으니까 부여에 가면 실망스러워서 다음에 안 오고 싶다는 얘기가 훨씬 더 많아요. 이런 부분을 문화재 등재된 것에 만족하지 말고 어떻게 하면 그분들이 다시 찾아오는 부여가 될까 그런 쪽으로 많이 만들어야 될 것 같은데 이에 대한 방향 같은 거 계획하고 계신 거 있어요?
열수

김열수기획감사실장

지금 우선 세계유산에 대한 보존과 활용 두 가지 측면을 염두에 두고 우리는 종합계획을 세워서 추진을 하고 있습니다. 우선 문화재 복원 정비관계, 보존 복원 정비관계 또 관광객 수용태세라든지 앞서 말씀하신 홍보관계 또 이벤트 여기에 따른 도시경관관리 또 문화관광, 도로교통 인프라 등 이러한 세계유산 활용방안을 계획을 수립해서 추진하겠다는 말씀을 드리고요. 또한 앞으로 은산별신제 세계무형유산등재 추진이라든지 송국리 유적 잠정목록 등재 추진이라든지 또 백제산성과 유산, 역사적으로 연관이 있는 일본 도시연맹과의 교류를 통해서 우리 세계유산에 앞으로도 계속 이 지금의 등재되어 있는 등재된 이 분위기가 계속 이어져 나가도록 노력하겠습니다.

김남호위원

관광객들은 오시는 분들은 주로 아이들과 30대, 40대 노인층보다 문화재를 보는 것도 중요하지만 먹거리라든지 볼거리 부여에 가면 즐길거리를 찾기 위해서 오시는 경향이 훨씬 많아요. 예를 들어서 부여에 가면 먹거리도 조금 부족한 것 같고 숙박시설이 굉장히 부족해요. 지난번에 계속 추진 중에 있는 호암리에 수자원공사에 친수구역 지금하고 있잖아요? 그런 단지 내에 숙박시설을 한다는, 호텔이 들어온다는 얘기도 있는데. 호텔, 일반 서민들이 잘 수 있는 모텔급 여관이라든지 숙박단지가 더 많이 필요할 것 같고 인근에 백제역사단지유산에 등재된 지역으로 공주, 부여, 익산이잖아요? 사실 이 세 곳을 둘러봐도 숙박이 그렇게 넉넉한 곳이 없습니다. 이런 것을 우리 부여에서 먼저 숙박단지를 조성하는 것도 괜찮을 것 같은데 이런 것도 더 생각하시고 이런 쪽으로 많이 집중관리를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
열수

김열수기획감사실장

지금 부의장님께서 말씀하신 바와 같이 규암 호암리에 친수구역 사업 이 관계는 연수원이라든지 펜션 이런 것을 도입할 계획에 있고요. 특히 호텔 관계를 그쪽에 유치하기 위해서 노력하고 있습니다.
삼례

이삼례위원장

김남호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (정태영 위원 거수) 정태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정태영위원

실장님, 정태영 위원입니다. 장시간 수고 많으십니다. 저는 인구 늘리기에 대해서 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 우리 부여군에 교육지원청 중앙정부에서 내년에 보조금 삭감하는 거 아시죠?
열수

김열수기획감사실장

교육경비 말씀이신가요?

정태영위원

예, 얼마 삭감되는지 아세요?
열수

김열수기획감사실장

지금 교육지원청 예산을 말씀하시는 건가요?

정태영위원

예.
열수

김열수기획감사실장

그 관계는 파악을 못하고 있습니다.

정태영위원

파악을 하셔야죠. 16억 8500에서 절반 줄어요, 우리가. 그러면 저희가 주는 게 문제가 아니라 중앙정부에서 예산… 것은 인구 늘리기 우리가 하나 둘 하나 둘하고 있잖아요. 상당한 여파가 올 거라고 본위원은 생각을 하거든요? 저희가 지금 추상적으로 인구를 하나 둘해서 늘린다고 하시는데 지금 우리 교육지원청에서 내년에 8억 정도밖에 예산이 안 오면 학생들한테 학습준비물 무상 지원하는 게 있어요. 홍산에 마이스터고 있죠?
열수

김열수기획감사실장

예.

정태영위원

마이스터고라든가 인재 육성 모든 게 중단돼요. 그렇게 되면 학생들이 제가 볼 때는 타지역으로 전출을 가지 않나, 생각을 해봐요. 거기에 대해서 설명 좀 해주세요.
열수

김열수기획감사실장

우리 부여군의 2016년도 교육경비 지원예산 관계, 예산 관계는 일단은 교육지원청에서 들어온 필요한 예산은 지금 예산안에 전년도 수준으로 담았다는 것을 말씀드리고요. 지금 이제 교육과 관련된 학생들 이 관계는 상당히 중요한 것으로 저희들도 인식하고 있습니다.

정태영위원

중요한 게 아니라 중요해요, 실장님. 내년에는 중앙정부에서 8억밖에 교육지원청에다 보조를 안 해요, 보조금을. 정말 학교 방과 후 초등학생들 방과 후 학습 있잖아요. 학교 끝나고 방과 후 학습하는 것도 중단돼요. 원어민 학교 교사를 채용해서 학생들한테 기초적인 영어 교육도 저희가 중단이 돼요. 그렇게 되면 인근에 외산이라든가 세도, 석성 이런 지역은 특히 석성 같은 데는 논산으로 많이 갑니다. 지금 외산도 보령에 초중을 합친 학교 아시죠? 한해 10명 정도 뺏기고 있어요. 여러 면장님과 여러 분들이 지역주민들이 그걸 막으려고 노력해도 여건이 잘 형성이 안 되기 때문에 전출이 많이 돼요. 그래서 아까 업무보고 책 보니까 인구 늘리기 2015년도에는 우리가 71,754명이네요, 실장님? 보니까 현재 2015년도는 71,190명으로 나와 있어요. 그러면 564명이 감소가 됐습니다. 실장님이랑 군수님이랑 하나 둘 열심히 운동을 해서 800 몇 명을 전입을 했는데도 우리가 1년에 564명이 감소가 돼요.
열수

김열수기획감사실장

그렇습니다.

정태영위원

그래서 이 문제가 저는 정말 우리가 부여군이 너무나 추상적으로 인구 늘리기 하는 것 같아요. 인근에 지자체 얘기는 않겠는데 지난번에 의정협의회 때 벤치마킹을 하라고 했어요, 청양군에 가서. 청양군 같은 데는 3만 4천명 인구를 딱 정해놓고 젊은 분들 인구를 유입합니다. 그래서 200억을 장학기금을 확보해서 대학생 전액을 보조를 해줘서 장학금을 줍니다. 그러면 그 젊은 인재가 청양으로 오지 않겠어요, 그렇죠? 그러면 저희가 귀농귀촌하는 분 나이 보니까 보편적으로 70대 이상되신 분들이 많이 부여군을 찾더라고요. 그리고 청양군 같은 데는 젊은 인재를 유입을 하면 자녀도 낳고 소비도 되고 모든 게 한해 잘 운영이 되는 것 같아요. 그래서 우리 부여군은 7만 인구보다도 오히려 경쟁력은 3만 4천 청양이 더 높지 않나 본위원은 생각을 하거든요? 거기에 대해서 실장님 계획하신 거 말씀해 주세요.
열수

김열수기획감사실장

지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 청양군하고 우리하고 비교를 할 때 출산장려금이라든지 장학제도 이런 부분에 대해서는 청양군이 상당히 높이 되어 있는 걸로

정태영위원

높이가 아니라 무지하게 높아요.
열수

김열수기획감사실장

알고 있습니다. 그리고 청년층 유입을 통한 인구 늘리기 이 부분도 우리 위원님께서 지난번에도 한 번 말씀을 해주신 사항입니다.

정태영위원

그래서 실장님, 제가 한 가지만 짚고 넘어 갈게요. 제 질문이 상당히 실장님 곤란스러운가 봐요?
열수

김열수기획감사실장

아닙니다.

정태영위원

편하게 하십시오. 다만, 부여군 발전을 위해서 하는 거니까. 은산에 비츠로씨앤씨 기업 있죠?
열수

김열수기획감사실장

예.

정태영위원

작년에 올해 부여군에서 퇴직한 공무원 취직 했습니까? 안 했습니까? 아세요?
열수

김열수기획감사실장

알고 있습니다.

정태영위원

제가 실명 공개 않겠습니다. 왜 이걸 본위원이 지적을 하냐면 아까 업무보고 책에도 청년 일자리 분명 창출한다고 나와 있잖아요. 그러면 연세가 돼서 죄송하지만 부여군이 그런 정책은 아니겠지만 그런 분들이 취업을 하면 청년 일자리를 어디다 발붙일 데가 어디 있어요, 부여군에? 나는 이게 문제가 많다고 생각하거든요? 그렇지 않아요? 답변 좀 하세요.
열수

김열수기획감사실장

물론 이제 청년 취업, 상당히 중요하고 우리 인구증가 이런 부분에도 큰 영향을 미치는 것은 사실입니다. 다만, 비츠로씨앤씨 취업 관계는 또 그동안에 경험이라든지 경륜 그런 것을 위해서 취업한 걸로 알고 있고요. 그렇게 하고 아까 교육경비지원 관련해서 말씀하셨는데 우리 방과 후 학교운영 이런 것은 우리 2016년도 군비지원을 통해서 계속 사업을 할 수 있도록 저희들도 노력하고 있습니다.

정태영위원

실장님, 제가 비츠로씨앤씨를 지적한 거에 대해서는 내년이라도 그런 관례가 없고 정말 우리 부여군에 주소를 둔 젊은. 지금 일거리가 많이 없잖아요. 부여군에 솔직히 젊은 분들이 들어와서 먹고 살 것이, 인프라가 전혀 없어요. 농사, 농업, 뭐 공무원. 발붙일 데가 없어요. 그러면서 부여군에서 인구정책 하나 둘 하나 둘 이렇게 외치면 저는 전혀 정책하고 실정은 안 맞다는 생각을 지적을 한 겁니다. 그래서 내년에는 그런 거를 좀 없애고 정말 참신한 분들 젊은 사람 하나라도 취직을 시켜서 부여군에 실질적인 인구정책을 펼쳐야 되지 않나 본위원은 생각을 합니다. 동감하시죠?
열수

김열수기획감사실장

예, 동감합니다.

정태영위원

그렇게 하고 부여-청양 도로 확장 공사에 대해서 물어보겠습니다. 금액이 3천억되네요? 공사비가, 총?
열수

김열수기획감사실장

예.

정태영위원

근데 부여-청양은 물론 빨리 공사를 해야 되겠지만 타당성 조사는 미리 됐나요? 차량 대수라든지… 어떻게 나와 있어요?
열수

김열수기획감사실장

타당성 조사결과 …가 분석이 제일 안 나왔기 때문에 상당히 추진에 어려움을 겪고 있는 상황입니다.

정태영위원

어렵죠? 저도 본위원도 거기에 대해서 안타깝습니다. 빨리 서부지역으로 나가는 지역을 우리 부여에서 청양까지 공사가 돼야 청양에서 홍성도청까지 사업하고 있습니다, 4차선 도로. 크로스를 해서 세계문화역사단지 조성된 상태에서 많은 관광객들이 와야 되는데 그런 게 조금 부족한 것 같습니다. 역점을 좀 두시고 부여-청양간 도로도 빠른 시일 내에 착공할 수 있게끔 실장님 수고 해주시고요. 부여-보령간 아시죠?
열수

김열수기획감사실장

알고 있습니다.

정태영위원

본위원이 9월 17일날 안희정 지사님께서 부여군에 방문하셨습니다. 그때 제가 건의도 했고 그런 부분이 반영이 돼서 올해 12월부터 착공을 합니다. 근데 총 연장 길이가 14.1m인데 업무보고 책에 12km밖에 안 나왔어요, 업무보고 책자도 사실은 보니까 잘못된 것 같아요. 총 경비도 2200이 소요가 되는데 제가 보니까 1825억으로 업무보고 책에 나와 있네요. 그런 부분은 숙지하셔가지고 잘 좀 하셔가지고 보령과 미산간 도로를 빨리 할 수 있게끔 노력을 해주십시오.
열수

김열수기획감사실장

지금 말씀하신 부여-보령 연장 관계와 사업비 차이 그 관계는 한 번 저도 챙겨보겠습니다. 그렇게 하시고 부여-청양, 부여-보령간 국도 확포장 관계도 어차피 국책사업으로써 충청남도하고 연계도 해서 국토교통부, 기획재정부 등 관계기관에 사업의 필요성을 적극 적으로 저희들이 건의하고 노력을 하겠습니다.

정태영위원

그리고 실장님, 부여군에…
삼례

이삼례위원장

정태영 위원님!

정태영위원

예.
삼례

이삼례위원장

시간이, 중식이 저기하니까

정태영위원

예, 알겠습니다.
삼례

이삼례위원장

중식하고서 계속 질의하는 걸로

정태영위원

예, 알겠습니다, 위원장님.
삼례

이삼례위원장

중식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 그러면 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 1시 30분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시04분 감사중지

13시30분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정감사를 속개하겠습니다. 이어서 기획감사실 소관 업무 질의를 계속하도록 하겠습니다. (정태영 위원 거수) 정태영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정태영위원

예, 정태영 위원입니다. 실장님 오전에 이어서 오후에 이렇게 또. 식사 많이 하셨죠, 실장님?
열수

김열수기획감사실장

예, 고맙습니다.

정태영위원

아까 오전에는 우리 인구시책, 우리 경제도 중요하지만 그래도 우리 부여군이 인구가 일단 많 아야 만이 또 경제도 돌아가고 그렇기 때문에 실장님 하고 저하고 또 이렇게 많은 대화를 한 것 같습니다. 실장님, 본위원이 질의한 거에 대해서 메모하실 것으로 알겠습니다. 메모하셔서 잘 좀 시책 좀 이렇게 해주시고요.
열수

김열수기획감사실장

예, 알겠습니다.

정태영위원

하여튼 수고 많으시고요. 우리 실장님은 우리 군에 기획감사실 브레인 역할을 담당하십니다. 그래서 군정의 종합적인 기획과 조정업무, 중요한 일을 하고 있다고 저는 본위원은 생각하고 있습니다. 그래서 주요업무 보고내용 중 민선 6기 공약 및 지시사항 처리 및 관리로 군정성과를, 성과를 제고하신다고 했는데 우리 비전선포식과 전 직원 대상으로 한 군정 10대 실천과제 추진 및 군민 감성복지 100대 시책 추진과 관련해 보고회와 토론회 점검 등을 하여 문제점과 군민들이 잘 되었다고 공감할 만한 사례가 있겠어요, 없겠어요? 있겠죠, 실장님?
열수

김열수기획감사실장

예.

정태영위원

그것 좀 설명 좀 조금만 간단히 해주세요. 감성복지 100대 시책.
열수

김열수기획감사실장

이제 감성복지 100대 시책은 취지 자체가 좀 적은 예산으로 해서 군민의 피부에 와 닿는 그런 시책을 발굴을 해서 추진코자 했던 것입니다. 현재 거기 사례도 있었습니다만 실제 이제 뭐 기왕에 하고 있었던 것이지만 어르신들 반찬 배달사업이라든지 이런 사업을 통해서 군민들이 직접 거기에 수혜를 받을 수 있는 그런 시책을 추진했습니다.

정태영위원

예, 아무튼 수고하셨고요. 다음 질문은 이제 또 민선 6기입니다. 우리 군수님 지시 및 제안사항이 볼 때는 288건을 제가 업무 책에서 봤거든요? 근데 제가 보니까 120건은 군수님 지시사항을 완료했어요, 실장님?
열수

김열수기획감사실장

네.

정태영위원

나머지 168건이 정상적으로 이제 추진이 돼야 되겠지요? 그래서 아직 추진하지 못한 그런 사항을 말씀 좀 해주세요.
열수

김열수기획감사실장

지금 이제 공식적인 지시사항은 우리가 이제 간부회의를 통해서 군수님이 제안을 해주시는 사항이 있고요. 그다음에 이제 티타임이라든지 수시로 또 그때그때 지시한 사항이 있습니다. 지금 저기 추진 중인 사항은 대부분이 저희 뭐 예산이 수반돼 가지고 장기적으로 처리를 해야 되는 그런 부분이 없지 않아 많이 있습니다.

정태영위원

아, 제가 생각할 때는 실장님, 답이 저하고 좀 생각이 틀린데, 제가 물어보는 취지는 이제 군수님 지시사항은 각종 보고회 뭐 토론회에 이렇게들 공무원들이 많이 동원 되잖아요, 실장님.
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.

정태영위원

업무를 효율화해서 분야별로 해서 좀 많은 인원을 하지 마시고 이렇게 효율성 있게끔 그런 공무원들을 배치하면 어떻냐, 저는 그런 질문한 거예요, 실장님 저는.
열수

김열수기획감사실장

예.

정태영위원

이제 앞으로 좀 그렇게 해주시고요.
열수

김열수기획감사실장

알겠습니다.

정태영위원

어쨌거나 우리 실장님 부여군에 총 기획을 하시는 분입니다. 우리 실장님과 또 우리 실과 직원들 1년 동안 고생 많으셨고요. 또 우리 팀장님을 비롯해서 우리 직원 여러분들도 좋은 아이디어를 좀 내셔서 우리 부여군이 타군보다도 이렇게 행복한 우리 군민이 즐길 수 있게끔, 느낄 수 있게끔 그런 우리 부여군민을 꼭 좀 만들어 주시고요, 실장님. 노고 좀 많이 해주시기 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

예, 최선을 다하겠습니다.

정태영위원

예, 실장님 장시간 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
삼례

이삼례위원장

정태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (유정임 위원 거수) 유정임 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유정임위원

실장님 이하 수고 많으십니다. 저는 두 가지만 여쭙게요, 아까 추진상황 보고에서 군정평가운영에서 조금 궁금한 점이 있어서, 앞으로 해야 할일 중에요. 뭐 직무과제 정책평가를 11월 중에 하신다고 했잖아요?
열수

김열수기획감사실장

예.

유정임위원

26페이지? 이거 내내 팀장 개별로 하실 건가요?
열수

김열수기획감사실장

지금 직무평가 관계는 우리가 이제 각 팀장별로 중요업무 과제가 두 가지씩이 정해져 있습니다. 정해진 그 과제에 대한 직무평가를.

유정임위원

그니까 개인별로.
열수

김열수기획감사실장

예.

유정임위원

그러면은 순위가 나올 수 있겠네요? 안 그런가요? 순위 못 매기나요?
열수

김열수기획감사실장

물론 점수화 돼서 그 순위가 나오기는 하겠습니다마는 그 순위 자체가 중요하다고 생각하지는 않습니다. 왜 그러냐 하면 기왕에 이제 물론 그 각각의 과제가 업무가 다 분야가 다르고, 이런 또 때로는 그 과제가 과제 자체가 두 가지씩은 중요한 것을 하다보니까 실질적으로 그 성과를 내기가 난이도라든지 이런 측에 여러 가지 고려됩니다. 그래서 이제 그런 부분까지 물론 난이도 평가라든지 감안을 하기는 합니다마는 저는 점수 자체가 그게 주시하는 그런 쪽 방향으로 이 성과평가를 생각하지는 않습니다.

유정임위원

그러면은 잘하고 뭐 처음에는 일을 잘못하시고 이렇게 조금 하신 분들에 대해서 이제 그 일을 잘할 수 있는 분위기를 조성하기 위해서 많은 돈을 들여서 사실은 이걸 했잖아요, 이 프로그램을 했는데. 직무과제를 그러면 본인이 뭐 선택해서 준 겁니까? 아니면 이게 어떻게.
열수

김열수기획감사실장

일단은 팀장 개개인의 두 가지 직무과제, 그것은 본인이 또 이제 팀원하고 같이 상의를 해서 이제 선정이 됐고요. 그것을 우리 이제 군수님, 부군수님하고 개별면담이 다 이루어졌습니다. 그래서 이제 그 개별면담을 통해서 그 직무과제를 이제 우리 군정방향, 군정목표 이거에 접근이, 추진방향을 접근잡고, 접근목표를 그렇게 설정을 해서 결국 궁극적으로는 우리 군정이 군정목표에 또 추구하는 방향 여기에 그 직무과제가 같이 접목이 돼서 한 방향으로 나갈 수 있도록 앞으로 또 독려하는 효과도 물론 당연히 있겠습니다.

유정임위원

그러면은 교육 지난번에 교육했죠? 몇 박 며칠씩? 내내 그거 아닌가요?
열수

김열수기획감사실장

청소년수련원에서 교육을 한 바가 있습니다.

유정임위원

했는데 그거에 대한 효과가 있어요?
열수

김열수기획감사실장

일단은 교육 자체는 자치행정과에서 한 사항입니다마는 그 교육을 통해서 우리 저기 팀장들의 그 인식 전환은 상당한 효과가 있었다고 봅니다. 그리고 또 이제 교육기법 자체가 경쟁을 유도를 하면서 또 서로 이제 충분한 토의와 토의를 거쳐서 어떤 문제점에 대한 해결방안을 제시를 하고 거기를, 그것을 같이 공유를 하고, 이제 그런 측면을 하면서 어떤 인식전환, 그리고 앞으로의 공무원들의 근무자세라든지 이런 측면에서는 효과가 컸다고 판단합니다.

유정임위원

네, 앞으로 우리 6급이 해야 할일이 참 많고, 참 책무가 막중하다고 봅니다. 6급이 어떤 면에서는 우리 부여군의 허리라는 그 중추적인 역할이잖아요. 끌고 갈 수 있는 그 동량이 되는데, 그런 분들이 뭐 교육이 더 필요하다면 열심히 해서 부여 군정목표에 맞게 같이 동참해서 군을 이끌어갈 수 있도록 열심히 동기부여를 해주시기를 당부를 드리면서요. 제가 요번에 좀 감사 요구사항이 하나 제가 한 게 있어요, 부여군 홈페이지 관련해서.
열수

김열수기획감사실장

예.

유정임위원

제가 받은 걸보니까 이제 재구축을 했잖아요, 홈페이지.
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.

유정임위원

재구축을 했는데 몇 년 만에 재구축한 거예요? 이게?
열수

김열수기획감사실장

상당히 오래됐습니다. 한 10여년 된 것으로.

유정임위원

10여년 정도 됐어요?
열수

김열수기획감사실장

예, 기억을 합니다.

유정임위원

아니 재구축을 했는데 제가 이제 몇몇 역시 공무원들한테도 물어봤는데 조금 찾기가 어렵다 라는 의견을 제가 많이 들었어요. 저 역시 굉장히 어렵더라고요. 찾기도 어렵고 그래서 처음에 모바일 앱 만들어서 그것도 했었잖아요. 그래서 제가 저번에 하고 나서 바로 PC버전이 없어서 이제 그게 좀 불편한 점이 있다고 해서 PC버전을 한 몇 개월 만에 달았더라고요? 그래서 그 부분은 잘 이제 됐는데. 아무튼 그렇더라고요, 이거를 할 때 전국 지자체를 다 돌아보고 찾기 쉬운 데가 또 있어요, 보면은. 그런 데에서 봐가면서 좀 했었으면 좋지 않았을까 그런 생각이 들어요. 이제 제가 주부다 보니까 우리가 가전제품을 살 때 항상 비교하잖아요. 여기도 가고 저기도 가고, 뭐 이 회사 것이 좋은지 저 회사 것이 좋은지 비교도 하고 해서 최종 한 돈 백만원이나 2백만원짜리를 사도 비교해서 하는데, 지금 8800만원 들였는데 더 좋아졌다는 이야기보다는 그렇지 않고 지금 여전히 그렇다 라는 얘기를 들었을 때, 다음에는 하실 때 다른 데 거를 벤치마킹 갈 필요도 없잖아요, 앉아서 하시면 되잖아요. 그런 부분을 조금 했으면 좋지 않았을까 이런 생각이 들어서 한 번 말씀을 드리고요. 그 중에서 단편적인 거를 제가 한 번 말씀을 드리겠습니다. 재구축을 하고 나서 2014년도에 했는데 하고 나서 제가 쭉 주시를 했어요. 단편적인 게 이제 읍면 홈페이지 거기에 관해서 이야기를 할게요. 제가 얘기하는 거는 읍면 홈페이지인데, 사실은 이게 실과에도 공히 아마 적용이 될 거예요. 되니까 그 부분은 읍면에서만 신경 쓰시지 말고 실과에서 당연히 신경을 써야 될 부분이라 제가 읍면만 말씀을 드리겠습니다. 홈페이지를 그 운영하는 목적이 뭐라고 보십니까? 실장님은?
열수

김열수기획감사실장

홈페이지는 우리 부여군의 얼굴이라고 생각을 합니다. 전체적인 군민 또 이제 기타 고객을 상대로 해서 우리 부여군의 각종 정보를 제공을 하는 데 큰 목적이 있고요. 결국은 부여군을 알리면서 또 부여군의 정보, 각종 정보를 뭐 필요한 분한테 제공하는데 목적이 있다고 봅니다.

유정임위원

예, 하루에 방문자 수가 얼마나 되는지 혹시 아세요? 하루.
열수

김열수기획감사실장

죄송합니다.

유정임위원

아까 제가 뺀 거에는 158명인가 아마 되고요. 150 몇 명 정도 되고, 11월 말까지 한 5만 명이 넘더라고요, 홈페이지 방문자 수가. 그러면은 우리도 어쨌거나 많은 숫자가 들락날락 한다는 얘기예요. 그 뭐 공무원일 수도 있고 일반 주민일 수도 있고, 그만큼 그 분들한테는 군을 알릴 수 있는 기회잖아요, 이것이.
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.

유정임위원

그래서 조금 정리 안 되는 부분이 있어서. 저기 서인석 주사님! 그것 좀 한 번 띄워주시겠어요? 저기 읍면 거. (영상자료를 보면서) 아니 그거 말고요, 아 읍면. 지금 확대가 안 돼서 좀 그렇거든요? 읍면홈페이지를 앞에를 열면 읍면사무소 제가 지금 읽을게요. 잘 아시는 분은 잘 아시는데, 지금 잘 안 보이죠, 저게?
열수

김열수기획감사실장

예.

유정임위원

제일 처음에 읍면사무소 안내를 하면 읍면장님 인사말이 있고 업무 직원 안내, 찾아오시는 길. 사실은 여기까지는 정리가 어쨌거나 잘되고 있더라고요. 그 다음에부터가 약간 문제가 있어요. 우리 면 소개해 갖고 마을 유래 있어요. 그러면 동네 뭐 이렇게 있고. 그다음에 두 번째가 문화관광지를 소개하는 데가 있는데, 제가 그거를 조사해 본 바에 의하면 잘 정리 된 데가 9군데, 아예 없는 데가 7군데입니다. 그다음에 이제 우리 면 행사소식이라는 게 있어요. 잘된 데는 1군데, 2014년 이전까지, 그니까 2009년도 거를 아마 엎어 써서 그럴 수도 있어요, 그게 11군데, 그 다음에 문화재 뭐 기타 이런 걸로 엉뚱하게 정리 된 데가 4군데, 그 다음에 또 농·특산물이 또 있어요. 정리된 곳이 11군데고, 란이 없거나 미 정리된 데가 5군데. 특히 이제 농특산물 같은 경우는 홍보효과가 있잖아요. 그래서 어떤 곳은 구매처를 표시한 데도 있더라고요. 그런 데는 또 외지에서 들어와 봤을 때, 또 뭐 쉽게 살 수도 있고 그래서 그런 거는 좀 괜찮더라고요. 그다음에 이제 민원 서식안내, 주민 신문고 민원서식 이 부분은 아마 읍면별로 공히 터놓은 것 같아서 같이 돌아가더라고요. 그다음에 이제 우리 면 소식이에요. 그것을 우리 면 소식이라고 하면은 면에서 하는 행사나 각종 미담 사례 이런 거를 해야 되는데도 불구하고 행정안내, 고시 공고란으로 이용을 하는 데가 8군데입니다, 지금. 그다음에 2015년도 1분기 이전에 것만 정리하고 손 안 댄 데가 5군데, 정리 잘된 읍면이 두 군데더라고요. 그리고 기타 뭐 엉뚱한 데로 쓰는 데가 또 1군데 있고 그 다음에 이제 자치센터 부분에 그 부분에서 자치센터 소개는 다들 그냥 사진 띄워서 잘하셨고요. 다들 운영 프로그램을 열심히들 하고 계신데, 16개 읍면에서 전체 다 프로그램을 전혀 등재를 하지 않았습니다. 그래서 이런 부분을 봤을 때 읍면, 실과소 이 해당 정리는 누가하고 있지요?
열수

김열수기획감사실장

읍면 실과 그 자료관계는 각 실‧과‧소‧읍면의 서무 담당자들이 하고 있습니다. 지금 저 말씀 해주신, 결국은 우리 이제 실과소별, 또 이제 읍면의 홈페이지 그 내용이 최신자료가 지금 업데이트가 제대로 안 되고 있는 상황임을 이제 지적을 해주신 결로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서 업데이트를 바로 저희가 챙겨서 정리하도록 그렇게 하겠습니다.

유정임위원

그러면 읍면 앞에 제가 이야기한 큰 틀 있죠? 읍면 사무소 안내, 우리 면 소개, 민원안내 이 기본 틀은 그러면은 군에서 하나요? 이것도 읍면에서 할 수 있어요? 세분화해서?
열수

김열수기획감사실장

예, 읍면에서 할 수 있습니다.

유정임위원

자기가 더 란을 늘릴 수 있으면 늘리고 할 수 있다는 이야기예요? 자료정리는 하는데, 기본 틀 있죠, 틀.
열수

김열수기획감사실장

기본 틀은 안 된다고 하네요.

유정임위원

아니죠? 그러면 된 데 있고, 안 된 데 있어서 그래요. 그것도 아까 어떤 데는 마을 유래하고, 우리 면 행사소식 두 가지만 있고, 나머지 농특산물 뭐 홍보라든지 문화재 이런 홍보 아니 저기 그런 란이 없는 데가 있더라고요. 한두 군데 정도? 그리고 나머지는 또 다 있고 해서 그것이 왜 그렇게 됐는지 그 부분도 한 번 정비를 해주시고요.
열수

김열수기획감사실장

예, 알겠습니다.

유정임위원

그래서 그렇더라고요. 이게 제가 아까 말씀, 서두에 말씀 드렸듯이 이게 읍면에만 해당 된 건 아니에요. 읍면에만 해당된 것도 아니고, 우리가 지금 이제 아까 말씀하셨듯이 군수님도 말씀하셨고 이제 뭐 우리 군민의 알 권리나 열린군정을 위해서 사실은 이런 거 홈페이지도 운영하는 것 아니겠습니까?
열수

김열수기획감사실장

예.

유정임위원

그러니까 우리 돈 들여서 또, 올까지는 뭐 이제 유지보수비가 안 들지만 내년부터는 1년에 1200만원씩 연간 아마 들어가는 걸로 돼 있더라고요?
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.

유정임위원

예, 그래서 돈을 들여서 하는 만큼, 또 그만큼 엄밀히 말하면 이것도 홍보비라고 볼 수도 있어요. 크게 광의의 홍보비라고 볼 수 있겠더라고요. 그래서 그런 것을 돈을 들이는 만큼 그 이상의 효과를 구해야지 뭐 요즈음 앱도 만들고 또 뭐 이런 거 막 돈 들여서 만들 필요 없이 들어온, 찾아오는 사람한테도 홍보가 제대로 지금 안 되는 상태인데, 그래서 지금 제가 이거를 만들면서부터 계속 주시를 해왔어요 사실은, 언제 고치나. 근데 계속 수정이 안 돼 더라고요. 그래서 이거를 여기 우리 기획 우리 실장님께서 각 읍면하고 실과하고 전체적으로 얘기를 해서 이게 부여를 알리는 중요한 계기예요. 그죠? 1년에 지금 5만 명이 넘게 들어왔다는 거예요. 그러면은 우리가 많은 돈을 들여서 지금 홍보를 하고 있지 않습니까. 이거는 그렇게 많은 돈을 들이지 않고 홍보를 할 수 있거든요. 그래서 그런 부분을 최대한 활용하셔서 군정에 접목하는 게 옳지 않을까 해서 제가 지금 한 번 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 이것이 이제 비단 아까 말씀 드렸다시피 읍면에 해당된 건 아니라는 거예요. 아니니까 각 실과도 물론 본인들이 이제 정리할 거는 정리를 해서 군민의 알권리도 충족을 시켜주시고 또 우리 군에서도 거기에 대한 돈을 최고로 조금 들이고 홍보할 수 있는 그런 방안을 계속적으로 그 연구를 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
열수

김열수기획감사실장

예, 지금 지적을 해주신 거에 대해서 일제 점검을 해가지고 최신자료로 현행화하고 그리고 수시로 또 그때그때 할 수 있도록, 업데이트 할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

유정임위원

그리고 참요, 제가 이거 볼 때 우리면, 우리 읍면 소식 있죠. 이거는 외부에 있는 우리 특히 이제 재경이나 외지에 있는 분들이 여기를 많이 들어와요, 보면은.
열수

김열수기획감사실장

예.

유정임위원

그래서 그 분들이‘아 우리 면에서는 지금 뭐가 돌아가고 있구나, 우리 고향에서는’이런 소식들을 굉장히 많이 접하는 거거든요. 그래서 거기도 계속 면에서 하는 일이나 우리 군에서 하는 일을 알려서 업데이트가 잘 되도록 그것도 한 번 지도감독을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
열수

김열수기획감사실장

예, 알겠습니다.

유정임위원

예, 이상입니다.
삼례

이삼례위원장

유정임 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

먼저 우리 행정사무감사특별위원회 위원장님께 먼저 감사를 드리고 질의를 하는 게 맞을 것 같습니다. 감사 초기에 제가 의사진행을 발언을 했는데, 흔쾌히 위원장님께서 승낙을 해주시고 또 완벽하게 처리를 해주신 점 감사하게 생각합니다. 고맙습니다. 우리 실장님! 제가 몇 가지만 질의를 좀 드리고 또 건의도 하겠습니다.
열수

김열수기획감사실장

예, 잘 알겠습니다.
경영

이경영위원

행감자료 46쪽에 보면은 제가 국회, 도의회 국감 및 행감 자료제출요구 및 제출자료 이렇게 요구를 했는데요. 이 자료는 잘 봤습니다. 혹시 도의회 자료만 요구했네요, 도의회에서만. 도의회에서 이 감사 자료를 요구를 해서 감사 무슨 결과 아직 현재 자료제출만 한 상태입니까?
열수

김열수기획감사실장

아직 그 자료제출 후에 여기에 따른 사항은 아직 받지를 못했습니다.
경영

이경영위원

뭐 지적사항이나 그런 거, 아직 도감사 아직 안 했나요?
열수

김열수기획감사실장

지금 도의회에도 하는 중인데 아직 그 결과에 대해서 저희가 아직 통보 받은 것이 아직 없습니다.
경영

이경영위원

그럼 행자위의 위원님이 요구 자료를 요청을 해서 행자위는 지금 이 정도는 감사를 거의 진행한 것 같은데 혹시 관심 있이 한 번 이야기, 연락이라도 취해서 한 번 들어본 적 없나요?
열수

김열수기획감사실장

아직 그런 저희가 사전에 알아보고 이렇게 하지는 못했습니다. 그 부분 한 번 저희가 또 한 번 챙겨서 알아보도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

아니 자료를, 도의회에서 자료를 요청을 하면은 자료를 우리가 냈을 거 아닙니까, 부여군에서. 냈으면 관심 있이 이 부분에 지적사항이 있는지, 또 없는지 그런 거를 최소한 그 정도는 정보를 받아서 잘못된 부분은 도의회에서 지적이 됐다면 그런 부분까지 시정을 할 수 있도록 노력을 해야 되는 게 우리 부여군인데, 또 부여군이면서 우리 기획감사실장님이 알아야 될 그런 사항인데, 전혀 파악을 안 했다면은.
열수

김열수기획감사실장

미처 챙겨 보지를 못했습니다. 바로, 앞으로는 이런 부분에 대해서 챙겨서 확인을 하고 또 시정여부 관계, 그 관계도 하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

꼭 그런 것도 하셔요. 국회나 도의회 요구 자료를 하면은 의원님들이 하면은 그 부분에 대해서 확실히 알아보고서 잘 알아보고 나중에 시정할 수 있는지 해야 되는지, 안 해야 되는지 그 부분을 해야 되는데 그것까지 안 하셨다면 좀 그렇네요, 그죠? 저 249쪽 보겠습니다. 8쪽, 9쪽입니다.
열수

김열수기획감사실장

예.
경영

이경영위원

우리 군 인구실적하고 인구증가실적하고 이제 포상 실적 관련돼서 이제 자료를 요구를 했는데, 그 작년도 1월 1일부터 12월 19일까지 했는데, 우리가 적은 돈이지만 시상금을 주고 했네요.
열수

김열수기획감사실장

예.
경영

이경영위원

이 시상금을 주는데 인구증가에 제가 관내·관외를 구분해서 요청을 한 이유가 관내 전입자도 2014년도 1월 1일에서 12월 19일 포상실적에 포함됩니까? 관내.
열수

김열수기획감사실장

지금 2014년도 평가결과 자료에 나와 있는 것은 주민등록상 전출입. 이 관계에만 기준을 했고요. 그래서 위원님께서 지난번에도 이 부분에 대해서 말씀을 해주신 사항입니다. 그래서 금년에 우수읍면 평가, 시상 이 관계는 평가기준을 달리 하고자 합니다. 그래서 인구증감 현황이라든지 또 관외 전입실적 그리고 우리 하나 둘 하나 운동실적, 이것을 이제 통합으로 해서 평가를 할 건데, 여기 이제 전입실적은 관외에서 관내 전출입이 아니고 관외 전입자에 대해서만 이렇게 실적을 내서 평가를, 평가기준을 그렇게 바꾸고자 합니다.
경영

이경영위원

근데 가장 기본적인, 기본적인 거잖아요, 실장님. 우리 한 식구가 4인 가족이 사는데, 4인 가족 중에 하나가 안방에 있는 사람들하고 건넛방에 있는 사람하고 식구가 다른 거 아니잖아요.
열수

김열수기획감사실장

예, 알겠습니다.
경영

이경영위원

이쪽 방에서 이쪽 방으로 옮기고 부여읍에서 규암면으로 옮기면 그 실적을 포함 시킨다면 인구증가 할 수 있겠어요, 내내? 실장님 그리고 우리 16개 읍면에, 읍면에서 면장님 하시는 게 아니고 우리 부여군에 기획감사실장님이라는 걸 꼭 깨달으셔야 돼요. 이런 실적가지고 하면 읍면에서 이쪽 면에서 이쪽 면으로 오고 직원들도 이쪽 면에서 저쪽 면으로 가면 거기다 전입하면 그 실적을 같이 올리고 그리고 최우수, 우수, 장려를 이거를 평가를 매겼다는 이 자체는 이건 있을 수도 없는 일입니다. 기본적인 거예요, 기본적인 거, 그죠? 이거 강력하게 지적하고 시정을 요구합니다.
열수

김열수기획감사실장

2015년도에는 지금 말씀 드린바와 같이 관외 전입 실적으로 이렇게 평가를 하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

252쪽에 아까 도의원님들, 도의원님이 국도비 반납내역을 뽑았는데 저도 똑같이 100만원 이상을 제가 요청을 했는데 이거 자료 한 번 보세요. 253쪽, 4쪽, 5쪽이요. 이 자료가 충분히 자료제출을 했다고 생각하십니까?
열수

김열수기획감사실장

죄송합니다. 이 반납액 부분이라든지 또 반납사유 이것이 구체성이 없고 또 총액 차원에서도 착오가 있었습니다.
경영

이경영위원

위원장님!
삼례

이삼례위원장

네.
경영

이경영위원

253쪽 한 번 보세요. 한번 봐주세요, 253쪽, 4쪽, 5쪽. 그 내용 보이셔요? 위원장님 얘기 좀 해주세요. 안 보이잖아요, 그죠?
삼례

이삼례위원장

예, 글씨가 작아가지고
경영

이경영위원

그리고 또한 실장님! 그 앞에 보면은 제가 자료요청을 보고자 하는 사항은 각 실과에 구분해서 보려고 이 자료 요청을 특히 더 한 겁니다.
열수

김열수기획감사실장

예.
경영

이경영위원

근데 여기 앞에 보면 다 부여군이죠. 저 부여군인지 알아요, 이거는. 앞에다 부여군을 안 넣어도 사업명, 예산액, 반납액, 반납사유 이것만 적어도 이게 전체적으로 봤을 때는 부여군이라는 걸 다 알고 있습니다. 실과를 구분해서 줘야. 저 지금 시험하는 거예요?
열수

김열수기획감사실장

죄송합니다. 이 부분은 저희가 제대로 자료 작성이 잘못됐습니다.
경영

이경영위원

자료작성을 잘해서 지금 제가 질문이 끝나기 전까지 갖다 주세요. 이 부분에 대해서는 다시 자료가 오면 질문을 하기로 하고. 제가 행정사무감사 지적사항 처리 내역을 2014년도 한 걸 자료를 요청을 했어요. 페이지요? 302쪽입니다. 물론 이 부분은 서식상 뭐 글씨를 크게 할 수는 없는 그 정도의 내용인 것 같아서 글씨 작고 한 부분은 이해를 합니다. 이 지금 이 부분에 그 처리결과를 이렇게 보시면 거의 다 처리를 완료했다고 다 나왔는데요.
열수

김열수기획감사실장

예.
경영

이경영위원

이게 실장님이 확인하고서, 확인하시고서 이게 완료여부를 여기다가 완료 추진 중 이렇게 하신 겁니까?
열수

김열수기획감사실장

그 부분도 제가 하나 하나 챙기지는 못했습니다.
경영

이경영위원

완료해 놓고 지금 현재 보면은 거의 두리둥실하게 해서 완료했다, 뭐 추진 중이다. 이런 식으로 지금 쭉 다 써놨거든요. 그럼 감사를, 우리가 지금도 감사를 하고 있습니다. 감사를 하고 있는데 저희들이 감사를 해서 지적사항이나 처리요구사항이나 여러 가지를 감사를 하잖습니까? 하는데, 작년도 행정사무감사 때 제가 분명히 그런 얘기도 했어요. 민감한 부분은 우리가 의정협의회 때 와서 처리내용을 좀 이러 이런 내용을 좀 보고를 해서 우리 의원님들하고 상의를 해서 처리할 수 있는 그런 방안이 있으면 같이 처리해서 의정협의회 때 하시자고. 근데 실질적으로 감사의 지적사항이라든가 여러 가지 문제점이 이렇게 있는데, 한 거는 몇 건 안 돼요. 의회 와서 협의하고 의정협의를 한 내용이 몇 건 되지가 않아요, 그렇죠?
열수

김열수기획감사실장

그 부분도 앞으로
경영

이경영위원

감사 지금 하면 뭐 합니까? 위원님들이 감사를 해서 지적사항 주고 참고적으로 이렇게 했으면 좋겠다, 저렇게 했으면 좋겠다. 우리 군정방향을, 여러 가지 방향을 이야기를 제시를 하면은 그 방향을 그대로 진행하는 건 아니잖습니까? 그죠? 그대로 진행하는 건 아니죠? 또 다시 우리 실과장님들하고 같이 상의를 해서 타당성이 있으면은 시정해서 할 수도 있고 타당성이 없으면 감사에서 나와서 지적을 했는데, 시정요구를 했는데, 그 부분이 시정 할 수 있으면 하는 거고, 못할 수 있으면 못하는 거잖아요. 그런 부분을 의정협의회 때 충분히 설명을 하고 하자고 이야기를 했는데 작년도 감사 때 한다고 했습니다. 똑같아요, 그 전에도 계속 이야기를 하고 여러 가지 얘기했는데 계속 반복되는 얘기예요. 그래서 의원님들이 몇몇 자리에 모여서 이야기를 할 때 ‘감사하면 뭐합니까?’ 이런 얘기까지 나옵니다. 앉아서 감사를 하고 시간 낭비하면서 여기서 앉아서 계속하면 뭐한다는 얘깁니까? 무조건 다 여기다가 완료·추진 중, 완료·추진 중, 완료가 많네요? 우리 자료 자치행정과에 보면은요. 자치행정과에 작년도에 제가 감사를 지적해서 한 사실이 있어요, 복무점검 관리 철저 하라고요. 자치행정과에서도 제가 거론을 하겠지만 읍면에서 중식시간에 직원들이 음주한 사례가 많다. 점심시간에 반주로 한두 잔씩 드시는 것은 충분히 이해가 간다. 그러나 너무 과음을 해서 횡설수설하는 그런 경우도 있다. 그런 부분을 이야기를 했어요.
열수

김열수기획감사실장

예, 저도 알고 있습니다.
경영

이경영위원

작년도 감사 때. 그런데 그거를 혹시 실장님 한 번 그런 여러 가지 부분을 확인하려고 16개 읍면을 다닐 수는 없지만 혹시 다녀보신 적 있으세요? 아니면은 실장님이 시간이 없어서 못 가시면 담당 팀장님이나 다른 분들을 혹시 보낸 적 있어요?
열수

김열수기획감사실장

물론 이 부분에 대해서 지금 지적하신 사항, 이 부분에 대해서만 별도로 이렇게 저기 우리 직원들이 기획감사실 감찰 이 관계를 한 것은 없고요. 전반적인 사항에 대해서만 했기 때문에 그렇다는 말씀을 드립니다.
경영

이경영위원

그러면 혹시 실장님, 인사에 직원들이 인사에 불만을 가지고 그 표명하고 다니는 그런 얘기 혹시 들으셨어요?
열수

김열수기획감사실장

지난번에도 이제 또 이제 의원님께서 인사 불만 같은 그런 공무원에 대해서 이해를 시키고 또 설득을 시키는 그런 노력도 필요하다하시는 말씀이 있었습니다. 그 부분에 대해서는 그 뒤로 저도 일정부분은 노력을 했습니다.
경영

이경영위원

계속 하고 있다는 얘기가 계속 들리는데, 다니면은 그냥 다녀서 그냥 얼굴만 보고 그냥 오는 거예요? 아니면은 그렇게 하지 말라고 이야기를 하고 오시는 거예요? 아니 가서 실장님이 보고 그냥 오시는 거 같으면 가실 필요가 없죠. 그런 부분을 뭐 직원들의 그 물론 신상관계기 때문에 자치행정과에서 관리하는 거는 알고 있습니다. 그러나 부여군의 총 관리를 해야 되는 의무가 있는 기획감사실장님이라고 봅니다. 실장님께서 그런 부분 얘기했으면 자치행정과장님한테, 자치행정, 행정담당한테 지시를 해서 그런 내용이 없도록 해야 되는데 계속 미뤄지고 있는 건데, 있다는 얘기가 계속 들려요. 특히 제가 이런 말씀까지 드리면은 우리 실과장님들 서운할지는 모르지만 특히 실과 읍면장님들입니다. 물론 인사에서 승진을 시켜서 사무관을 서기관을 시키면은 그런 일이 없겠죠. 그러나 사무관에서 사무관으로 다른 데로 이동해서, 이동한 상태에서, 더 심하게 말할까요? 의원놈들이라고까지 얘기를 하는 사람들이 있답니다. 들어보신 적 있으세요?
열수

김열수기획감사실장

저는 그렇게 까지는 저기 못 들어봤고요. 다만 이제 인사 불만 이 부분에 대해서 사무관급이 얘기하고 있는 사항에 대해서 저도 이제 만나서 그 부분에 대해서 얘기를 하고, 그러지 않도록 설득은 하고 해서 지금은 그런 일은 이제 잠잠한 걸로 이렇게 알고 있는데, 기타사항은 사실상 파악을 못하고 있는 상태에 있습니다.
경영

이경영위원

그거를 좀 파악을 하셔서 의원으로써 그런 부분에 대해서 뭐 인사를 조치를 하라 이러라 저러라 이야기는, 사실은 할 권한도 없습니다. 권한도 없지만, 그런 식으로 불만을 가지고 있는 사람이 우리 군정을 위해서 우리 군, 부여군 발전을 위해서 무슨 일을 하겠다고 근무를 합니까? 그런 부분들은 다른 조치를 해서 다른 분을 배치하면 되잖습니까? 그죠?
열수

김열수기획감사실장

예.
경영

이경영위원

그래야 부여군이 우리 실장님이 이야기를 하면은 잘 듣고, 또 부군수님이, 군수님이 이야기 하면은 통통 돌아가면서 우리 부여군 발전을 위해서 열심히 노력하지. 그 불만을 가지고 계속 있는 사람들이 일을 할 수 있겠어요? 대답을 하셔야죠, 대답을 안 하셔요.
열수

김열수기획감사실장

지금까지 위원님께서 특히 이제 구체적으로 지적을 해주신 행정사무감사 지적사항에 대한 처리관계, 또 음주가 반복되고 근무시간 중에 그러한 문제, 또 인사 불만에 대한 어떤 문제, 이런 부분에 대해서 좀 더 노력을 하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

그래요, 제가 이런 말씀을 드리는 이유도 물론 의원으로서 민원인 대표입니다. 민원인 대표가 집행부에 건의를 할 때는 우리 부여군이 잘하자는 그런 의도로 말씀을 드리는 거지 어느 누구, 어느 직원이 불만을 갖고 서운하게 하라 그런 말씀을 드리는 건 아닙니다. 아무튼 철저히 더 한 번 정보 좀 받으셔서 그런 얘기가 안 나올 수 있도록, 혹시 그런 얘기가 계속 나오면 다른 조치를 해서라도 일을 잘할 수 있도록 해주시기를 당부 드립니다.
열수

김열수기획감사실장

최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
경영

이경영위원

예, 이상입니다.
삼례

이삼례위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. (조세연 위원 거수) 조세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세연

조세연위원

실장님 장시간 수고가 많으십니다. 본위원이 감사자료를 요청한 324쪽 좀 봐주시겠어요?
열수

김열수기획감사실장

예.
세연

조세연위원

충청남도가 작년에 이어서 금년에도 청렴도가 제일 하위지요?
열수

김열수기획감사실장

지금 저기 2013년도, 4년도 광역시도 평가에서는 충청남도가 5등급을 맞았고요.
세연

조세연위원

이쪽 325쪽 보면 충청남도와 부여군이 제일 하위입니다. 그러면 충청남도가 제일 하위인데 부여군이 충남에서 제일 하위면 전국에서 제일 하위, 지자체 중에서 하위가 부여군이라는 뜻이지요? 그거 한 번 그거에 대해서 답변 좀 해주세요.
열수

김열수기획감사실장

지금 2014년도에 우리 부여군이 상당히 청렴도 순위에서 미흡한 이런 부분은 사실 그 피의 공무원이라든지 청렴도 발생이 청렴도 순위에 악영향을 미치는 것으로 분석을 합니다. 반면에 이것은 지금 이제 청렴도 순위라든지 이것은 지금 연도별 2013년, 2014년 이렇게 구분이 돼있는 것이 사실상 2014 이것은 이제 2013년도 실적을 2014년도에 평가를 한, 전년도 평가를 한 거거든요. 금년도 평가는 우리 부여군도 상당히 좀 많이 그래도 개선이 된 것으로 이렇게 평가를 받았습니다.
세연

조세연위원

예, 이런 부분을 공무원들 그 모이는 조례 때라든가 이럴 때 좀 해 가지고 좀 경각심 좀 일으키게 좀 지도 좀 해 주시기 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

잘 알겠습니다.
세연

조세연위원

그리고 제가 또 여기 자료에는 없지만 느낀 거 두 가지만 간단하게 질의하겠습니다. 여기 기획계장님이 누구시죠? 제가 이제 기획계장님한테 한 번 질의를 하겠습니다. 우리가 보면 성왕로나 이런 공사, 이런 데 보면 하수도, 상하수도 사업소라든가 고도문화사업소 이런 데 지하수 매설하고, 어디 여러 가지 얽힌 게 많죠?
관옥

강관옥기획팀장

예.
세연

조세연위원

그런 부분은 제가 봤을 때 기획계 쪽이나 해서 다 매듭을 풀어줘야 되지 않나 이렇게 생각되는데, 어떻게 생각해요, 계장님?
관옥

강관옥기획팀장

지금 제가 그 주요사업에 대해서 그 실과별 점검을, 주요사업 점검을 하고 협업행정을 지금 추진하고 있습니다. 사례를 하나 드리면은 1단계 성왕로 때 이제 여러 번 불착이라든지 이런 문제들 있었는데, 2단계 백강로 사업에 대해서는 한 60억 정도 되는 사업에 대해서 상하수도사업소 하고 같이 협의를 해서 그 중복되는 부분의 공사비 낭비요인을 저희가 점검을 해서 그것은 궁남로로 사업을 추진하기로 하고 설계를 문화재사업소에서 하면은 이중 굴착이 되기 때문에 그 설계면에서 상하수도사업소 전체 하수관거 정비 사업하고 도로정비 사업을 일괄 이렇게 추진하는 걸로 이렇게 토론을 하는 등 여러 가지 지금 그런 중점 사업 등을 점검을 해서 지금 개선을 해 나가고 있습니다.
세연

조세연위원

그니까 이런 사업이 우리 의원들 입에서 나오지 않고 이건 당연히 기획감사실에서 조율을 해서 이런 사업이 나와야 됩니다. 그런데 보면 각 실과별로도 이게 일치가 안 돼요. 앞으로는 우리 이제 기획팀이 굉장히 중요한 부분입니다, 부여군에서 차지하는 부분이. 이런 부분을 조율을 잘해 갖고 …통일돼 가지고 갈 수록 비용이 절감될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
관옥

강관옥기획팀장

예, 알겠습니다.
세연

조세연위원

또 한 가지 지적사항은 엊그저께 저희들이 세계문화유산등재 남한산성 갔다 왔지요.
열수

김열수기획감사실장

예.
세연

조세연위원

갔다 오면서 우리 이제 대형트럭이 기사가 이제 바뀌는 바람에 이제 좀 미숙한 점이 있었는데, 저희 생각은 그렇습니다. 앞으로 대형버스나 대형차량, 이런 부분은 차라리 지입차나 세를 내서 쓰는 게 어떻겠어요? 그렇게 한 번 생각해 보셨어요?
열수

김열수기획감사실장

지금 우리 이제 재무과에서 우리 이제 고가의 사무용품 또 차량관계, 이것도 이제 현재는 좀 이제 구입해서 쓰고 있는 것을 리스형식으로 해서 하는 방안도 검토를 했습니다.
세연

조세연위원

그러니까 저희들 이제, 제가 이제 아까 저번에 공무원들 하고도 그런 얘기들 나누고 하다보니까 그 기사분이 고참이고 하다 보면은 하위직 공무원들이 인솔하러 갔다 오는가 봐요. 그러면 굉장히 어려운가 봐요, 그 차를 이용해서 갔다 오려면, 그런 부분도 있고 솔직히 해서 차량이라는 게 관리비도 굉장히 만만치 않잖아요, 인건비까지 따져서.
열수

김열수기획감사실장

예.
세연

조세연위원

앞으로는 그런 점도 기획실에서, 재무과로 미룰 거 없이 기획실에서 이게 서로 그런 데에서 감가삼각비라든가 모든 것 따져서 한 번 참고 좀 한 번 해주시라고 좀 제가 질의를 해드리는 것입니다.
열수

김열수기획감사실장

운전자에 대한 교육 관리 이런 부분, 그리고 이제 각종 물품 관리 부분에 대해서도 같이 협업을 해서 검토를 하겠습니다.
세연

조세연위원

그리고 또 한 가지는 저희들이 여기 행정사무감사 하기 전에, 한 한달 전에 현장시찰 다녔잖아요.
열수

김열수기획감사실장

예.
세연

조세연위원

그때 우리 기획감사실 기획계 직원들이라도 좀 같이 동행을 하면 어떨까 이런 생각도 했는데, 우리 실장님은 그걸 어떻게 생각하세요?
열수

김열수기획감사실장

그런 부분 죄송하게 생각합니다. 저도 사실은 물론 이제 행정사무감사를 앞두고 있기도 했지만은 그때 우리 의원님들께서 현장 방문 할 때 저도 좀 같이 가보고자 하는 그런 처음에 생각을 했었어요. 그랬다가 …못했는데.
세연

조세연위원

아니 실장님이 가신 게 아니라 우리 기획실 기획계 감사분도 있고 기획계 파트도 있잖아요? 그분들이 그 지역상을 현장에 가서, 다녀와서 그리고 문제점을 각 실과에 있는 그런 직원들하고 같이 상의를 해갖고 그걸 개선해야 하고 그런 부분을 의원들한테 보고도 하고 그렇게 되면 뭘 어려운 점이 뭐가 있어요. 특별하게 행정사무감사 할 필요가 없어요. 그런데 그런 부분이 너무 자만하고 안이하게 이건 과정이구나, 그렇게 생각을 했거든요? 앞으로는 그 점 좀 시정해 가지고 사실 의원들은 그 민원인들 대변해서 나가는 거예요. 사실 그런 부분이 의원들이 다 알아서 하는 게 아니라 민원인들이 얘기해서 나가는 부분이기 때문에 꼭 좀 다음부터는 기획감사실이라든가 그런 부분에서 같이 좀 동행 좀 했으면 좋지 않나 이렇게 생각됩니다.
열수

김열수기획감사실장

예, 의원님 말씀하신대로 저희들도 거기에 같이 참석을 해서 군정현황 파악이라든지 문제점에 대한 개선방안을 찾도록 하겠습니다.
세연

조세연위원

예, 이상입니다.
삼례

이삼례위원장

조세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이대현 위원 거수) 이대현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대현

이대현위원

예, 실장님 수고하십니다. 업무보고 7페이지에 끊임없는 도전 성장하는 미래 도시건설 해가지고 성과에 중국 거대자본 유치를 위한 투자설명회가 있는 데 거기에 안 가보셨죠? 투자 설명회 하는 데.
열수

김열수기획감사실장

이쪽에 주로 이제 미래전략담당관실하고 우리 이제 문화관광과에서 참석을 했습니다.
대현

이대현위원

의원으로는 장성용 의원하고 저하고 같이 갔거든요?
열수

김열수기획감사실장

예.
대현

이대현위원

같이 갔는데 많은 성과는 못 얻었어도 관광 부분에 대해서는 상당히 좋은 호감을 느꼈어요. 거기 중국에 보면 한국으로는 이 관광과라고 하는데 중국에는 여주관광국이라고 하더라고요. 거기 부국장이 설명 하는데 인구가 한 650만 인구더라고요. 그 엔타시라고도 하고, 이제 또 뭐라고 하던데 거기 이제 엔타시라고 이렇게 하는 데가 인구가 650만명인데, 그 부국장이 그런 말을 하더라고요. 한국을 지금 오면 관광코스가 서울, 제주도 그렇게 두 군데를 넣는데요, 거기에서. 그런데 앞으로는 그 엔타시에서는 꼭 부여, 서울, 제주도를 넣겠다. 그래서 상당히 호감을 갖고 또 거기는 그분이 식견이 상당히 외국으로 넓은 것 같더라고요, 여러 가지 설명하는데. 그 중에 또 부여하고 그 중국하고 영화촬영을 해서 홍보도 좀 많이 했으면 좋겠다, 부여지역하고 자기 엔타시 하고. 그래서 그렇게 이제 발판을 놓은 것 같으니까 우리 그 유능한 사람 좀 공무원 한사람이라도 파견내서 내보내가지고 교류 좀 할 수 없어요?
열수

김열수기획감사실장

아직 그 부분까지는 저희가 검토를 안 한 것으로 알고 있고요. 다만 이제 엔타시와 이번에 관광투자유치설명회를 함께 엔타시하고 우리 부여군 앞으로 우호협력 관계를 돈독히 하는 그런 안이 나왔는데, 지금 말씀하신 그 인적교류, 이 관계도 한 번 같이 검토를 해보도록 하겠습니다.
대현

이대현위원

그래서 제 개인 생각인데 그 사업 그 설명회 했을 때 사업유치 하는 건 좀 아직도 상당히 어려운 거고 쉬운 것부터 하려면 관광교류를 먼저 했으면 좋겠다. 그래서 제 개인생각인데 유능한 직원을 하나 파견을 해서, 예? 거기 관광문화하고, 부여 관광 문화하고 접목해 가지고 부여로 많이 올 수 있도록 해줬으면 좋겠습니다. 그 것 좀 한 번 연구 좀 한 번 해보세요.
열수

김열수기획감사실장

알겠습니다.
대현

이대현위원

예, 이상입니다.
삼례

이삼례위원장

이대현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송복섭위원

실장님 수고 많으십니다.
삼례

이삼례위원장

위원님들, 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지를 하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『네』 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 2시 45분에 진행하도록 하겠습니다. 감사를 중지를 선언합니다.

14시23분 감사중지

14시44분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정감사를 속개 하겠습니다. (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송복섭위원

네, 실장님 긴 시간 수고 많으십니다. 본위원이 제출한 자체감사 지적사항 및 조치결과 내역, 자체 감사 그니까 127쪽. 2013년도부터 2015년도까지 자체감사, 감사결과 지적사항 결과를 말씀 해주시라고 이거 서류를 제출해 주시라고 했는데.
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

이 서류가 참 많네요. 읍면까지 이렇게 다 하다보니까 이게 많은데, 일단 실과소 보다 읍면에 내역도 많고 하다보니까 건수도 읍면이 상당히 많은 것 같습니다. 어디, 어느 면인가 충화면은 20건이 되는 것 같아요? 자체 감사 건이? 그렇게 많은데 제가 그 중에서 조금 복합적으로 계속적으로 많은 것을 제가 몇 가지만.
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

짚어봤습니다. 지역 개발 채권 매입건 있어요? 그 건이 채권 매입 의무 면제에 관한 건과 지역 채권 매입건이 상당히 많아요, 자체감사에서 걸린 건이.
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

그 건에 대해서는 어떻게 환수는 됐는지, 추징은 다 하셨는지 그 결과에 대해서는 안 나와 있는 것 같습니다.
열수

김열수기획감사실장

지금 지역 개발 채권 매입에 관한 사항으로 해 가지고 이 추징하는 것 이 관계는 대부분 처리가 됐습니다.

송복섭위원

대부분 처리가 됐나요?
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

이런 건이 많다는 건 담당 직원들이 제대로 계수를 못해서 그런 거 아닌 가요?
열수

김열수기획감사실장

이제 동일한 사항인데 이 사항에 대해서 읍면 아니면은 실과의 서무담당자라든지 이런 거에서 제대로 알지를 못해서 이렇게 재발이 계속 되고 있는 사항입니다. 앞으로 이런, 사실은 자체 감사하고 나면 그 지적사항에 대해서 공유가 될 수 있도록 읍면 실과에 이렇게 통보를 합니다, 그 유형에 대해서. 지적사항과 앞으로 조치해야 될 사항에 대해서. 그런데도 이제 동일한 사항이 많이 지적되는 것은 아무래도 공무원들의 업무소홀로 인한 거기서 기인한 것도 있습니다.

송복섭위원

그러면 이런 지역 개발 채권에 대해서 담당직원들한테 교육이 따로 있고 그렇진 않나요?
열수

김열수기획감사실장

따로 교육을 이렇게 감사 지적사항에 대해서는 교육을 시킨 바는 없습니다. 없는데 앞으로 이러한 동일한, 동일한 유형의 반복 지적이 되는 사항에 대해서는 별도로 저희가 여기에 대한 교육자료 이런 것을 좀 제작을 해서 읍면 실과에 배포를 해서 숙지를 하도록 하겠습니다.

송복섭위원

될 수 있으면 이런 것이 반복적으로 되지 않게 하는 것이 가장 좋을 것 같습니다. 그리고 또 직원들 국내출장여비하고 연가보상비 이런 게 많이 걸려있어요? 이 출장여비는 거리당 얼마가 딱 규정 돼 있는 걸로 아는데 출장여비가 많이 계상이 돼서 회수하고 연가보상비가 많이 계상돼서 회수하고 한다면 이건 좀 뭔가 잘못된 거 아닌가요?
열수

김열수기획감사실장

그거 이제 출장관계는 관내출장과 이제 관외출장.

송복섭위원

그렇죠.
열수

김열수기획감사실장

거의 이제 읍면 같은 경우는 관외출장은 많지 않습니다. 대부분 이제 관내출장이고한데 이제 자가 소유차량을 이용하고 관용차량 이용했을 때 여비의 지급이 달라지고, 지급 금액이 달라지고 하는데, 이런 부분에서 일부 이제 잘못 지급이 된 그런 사례가 발생을 한 것이고요. 연가보상비 역시 연가, 법정 연가일수 이것이 어떤 산출이 잘못돼 가지고 그런 부분이 있는 것 같습니다.

송복섭위원

잘못 됐으니까 감사에 지적이 받는 건 당연하죠.
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

이건 뭐에요. 직원들이 제대로 인식을 못하고 업무에 대해서 미숙하기 때문에 이런 일이 일어나는 거잖아요.
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.

송복섭위원

그러면 업무가 미숙한 직원들을 그냥 이렇게 놔둬서는 안 되잖아요? 그죠? 계속 뭔가 교육을 시키고 계속 주지를 시켜야지만 이게 바뀌지. 13년도 15년도까지 이것이 계속된다면 안 되잖아요?
열수

김열수기획감사실장

앞으로 그 감사, 지금 이와 같이 지적된 사항에 대해서는 별도로 우리 직원들이 여기에 대해서 숙지를 하도록 그런 교육이라든지, 아니면 별도의 그 사례집 이런 것을 제작을 해서 배포를 해서 숙지하도록 하겠습니다.

송복섭위원

이런 일이 또 다시 일어나지 않도록, 이게 보니까 감사가 2년에 한 번인 것 같습니다?
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.

송복섭위원

2년에 한번이면 감사도 자체감사라고는 하지만 작단 얘기에요. 감사를 하기 이전에 교육을 먼저 시켜주시고 교육 시킨 이후에 그게 제대로 안 될 때에는 감사를 감사로써 끝내면 안 됩니다. 어떠한 징계를 준다거나 해야지 너무 경하기 때문에 직원들이 제대로 숙지를 않고 우리 의원님들 공부 못 한다고 맨날 말씀을 하셨는데, 마찬가지로 직원들도 공부를 열심히 해야지만 이런 일이 안 일어나잖아요, 이게 자체감사니까 그렇지, 그렇잖아요. 내외부적으로 안다면 이거 또 상당히 안 좋은 그런 사항인 것 같고요.
열수

김열수기획감사실장

조치를 하겠습니다.

송복섭위원

예, 더 황당한 건 있습니다. 참전유공자 사망 위로금이 45만원을 지급을 했는데 그게 지급이 잘못돼서 환급했네요? 환급받았어요? 직원이 물어내지 않았어요, 혹시?
열수

김열수기획감사실장

이 관계는 제가 구체적으로 거까지 파악을 못했습니다. 파악해 보겠습니다.

송복섭위원

이게 국내 출장여비나 연가보상비나 이거는 우리 면이나 실과에서 이루어지는 모든 것이기 때문에 자체적으로 본인이 내면 된다고 하지만 군민들한테 이건 간 거잖아요, 참전유공자 사망위로금. 더군다나 사망위로금으로 45만원을 지급했다가 아니다 해서 이걸 도로 내 놓으라고 어떻게 합니까? 그죠?
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

이거 분명히 이건 직원이 물어냈을 것 같습니다. 이거 정말 얼굴에 철판 깔지 않으면 본인한테 가서 사망위로금 준 것을 내놓으라고는 못할 거예요. 이런 일이 발생하지 않도록 해주시고 또 이륜차 취득세, 이것도 마찬가지에요. 이륜차가 지금 많아서 보험을 다 들어야 돼요, 넘버판 다해야 되고.
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

이것도 부과를 잘못해가지고 환급을 시켰어요. 10만 2천원 환급시켜줬어요. 환급을 받을 때 이 사람들이 얼마나 황당했겠어요. 이런 일은 진짜 없어야 됩니다.
열수

김열수기획감사실장

잘 알겠습니다. 챙겨 보겠습니다.

송복섭위원

시정하시고.
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

직원들의 교육 좀, 실과는 그래도 본청이다보니까 서로 공유해가면서 할 수 있겠지만 읍면은 아무래도 그런 게 좀 떨어지는 것 같습니다. 직원들도 많이 읍면과 군청과 직원들 좀 이동을 좀 많이 시켜서 좀 서로 잘 알 수 있게끔 이렇게 해주셨으면 좋겠어요. 그리고 제가 민선 6기 10대 비전 추진실적 1에서 175쪽 말씀을 드렸는데, 그걸 해달라고 했는데, 정말 친절하게도 많은 건건을 해주셔서 대단히 감사합니다. 감사한데 지금 진행 중인 것이 많이 있죠?
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.

송복섭위원

예, 많이 이루어진 것도 있지만 진행 중인 것이 많이 있기 때문에 그 중에서 몇 가지만 제가 여쭙겠습니다. 백제 역사 너울 옛길 있잖아요? 너울래 길 조성, 184쪽이요.
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

저희가 수륙양용버스 때문에 지난번에 의회에서 인천 수륙양용버스 하는 데를 갔다 왔습니다. 그래서 그걸 탔어요. 탔는데 재밌어서 두 번 타겠다는 얘기는 하기 싫더라고요. 근데도 우리 부여는 건너갔다 건너오는 그런 형식이잖아요. 그죠? 우리가 수륙양용버스를 한다면 그냥 저쪽 규암 쪽으로 건너가고 구드래…
열수

김열수기획감사실장

지금 이제 백제 너울 옛길, 이 관계는 코스 개발이 이제 2.0km로 이렇게 돼 있고 수육양용버스 2대를 운영하는 그런 사업량이 그렇게 돼 있는데 사실은 코스 개발은 백제문화단지에서 이 구드래 쪽으로 직접 도강하는 그런 코스는 아닙니다. 이게 저기 강을 타고 쭉 내려가 가지고 결국은 저쪽 궁남지 쪽으로 해서 다시 구드래 쪽으로 올라오는 이런 코스가 되다보니까 2.2km가 되는 겁니다. 그런데 단순한 수륙양용버스가 도강을 위한 그런 수단은 아니고요. 결국은 우리 이제 백제문화단지라든지 아니면 아울렛, 그 쪽에 오는 관광객, 이용객 이런 분들을 부여 시가지 쪽으로 좀 유입할 수 있는 하나의 방안으로 너울 옛길 조성과 수륙양육버스를 지금 계획을 한 것입니다.

송복섭위원

그럼 쉽게 말해서 수륙양용버스가 투어버스, 투어버스 역할도 할 수 있나요?
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.

송복섭위원

투어버스 역할도 같이 해서 중간에 사람이 또 탈 수 있나요? 그건 아니잖아요.
열수

김열수기획감사실장

지금 중간 중간 그 관계까지는 구체적으로 저희가 파악을 못했고요. 제 생각 같아서는 그렇습니다. 일단 일정지점 거기 이제 백제문화단지 거기에서부터 이렇게 코스를 순회하는 이런 형식으로 알고 있습니다.

송복섭위원

이게 우리가 조금 더 어려운 것이 저쪽 인천을 갔더니 인천에서 한쪽으로 쭉 돌아서 도강을 하더라고요.
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

코스를? 근데 짧아요, 그 도강 시간이. 그 도로로 다니는 시간이 짧은데, 마찬가지로 그 차가 과연 수륙양용이라고는 하지만 어느 쪽 한 군데는 보완을 해야 할 그런 점도 많이 있을 것 같더라고요. 그러다보면 육지를 많이 다녀서 버스로 많이 형식으로 해서 운행을 해도 그 버스의 수명이 괜찮은지, 또 도강을 하면서 하는 것이 괜찮은지 그런 것도 염려스럽고 지금 우리 저쪽 백마강 둔치에 지금 억새풀.
열수

김열수기획감사실장

예, 억새.

송복섭위원

네, 많이 해놨잖아요.
열수

김열수기획감사실장

예.

송복섭위원

그럼 그 쪽까지 쭉 가서 이렇게 같이 병행을 해서해야 된다는 얘긴데, 더 많이 우리가 좀 신중하게 이것을 생각해서 해야 할 것 같습니다. 이게 1대에 얼마라 그랬죠? 11억인가?
열수

김열수기획감사실장

10억 이상 하는 걸로 알고 있습니다.

송복섭위원

예예, 그렇게 한다고 하더라고요. 그런데 보니까 우리는 그래도 민물이잖아요, 바닷물이 아니고. 거기는 바닷물이라 항상 세척을 해야 된다 라는 그런 이야기를 했어요. 그렇다면 우리도 과연 10억이라는 돈을 들여서 거기에 차가 기사가 둘이에요. 버스 기사 하나, 배 운행 기사 하나 그 양쪽에 기사가 2명이 타고 운행을 합니다. 그러다 보면 그 인건비도 만만치 않을 것이고, 그거에 따른 다른 보험이라든가 그런 것도 많이 들어야 될 테고 많이 생각을 하셔서 해야 될 것 같습니다. 그리고 도랑 살리기 이것도 2013년도부터 했는데, 2013년. 아 이거는 기획실에서 전체적으로 하는 것이 아니고, 10대 비전에 이렇게 넣다보니까 제가 조금은 혼동을 했었습니다. 이거 실장님한테 이거 다 물어봐야 되는 게 아닌데 이렇게 많은 걸 여기다 다 해주셨네, 그런데.
열수

김열수기획감사실장

그런데 각 부서에서 사업을 추진은 합니다마는 저희가 또

송복섭위원

맞아요. 도랑 살리기 이런 것도 사실은 많이 우리가 준다고 무조건 받아 쓸 일이 아니고 그 사용하는 액수, 금액에 따라서 우리가 얼마나 많은 효과를 볼 것인가 그것도 감안을 해야 된다 라는 생각이 들어서 말씀 드렸습니다. 이상입니다.
열수

김열수기획감사실장

예, 위원님 말씀 참고해서 지금 말씀하신 사항에 대해서는 관련 부서하고 반영여부를 결정하도록 이렇게 해보겠습니다.
삼례

이삼례위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

예, 실장님 아까 우리 모두에 우리 장성용 위원님이 말씀하신 것 중에 우리 부여군에 한 7백여 공무원이 쉽게 말해서 실장님 거취에 대해서 상당히 궁금하게 하고 민감하게 받아들이거든요? 근데 지금 앞서 우리 장위원님이 질의하실 때 12월말로 연말에 그만두신다는 뉘앙스를 풍기셨는데, 뉘앙스가. 그렇다면 제가 알기로는 12월말에 그만두신다고 하면은 명퇴하신다는 얘기 아니에요? 그러면은 명퇴요건에 적어도 이번 달 15일까지는 명퇴신청을 해야 되는 걸로 알고 있거든요? 쉽게 말해서 절차가 있기 때문에? 명퇴 신청하셨어요? 11월 15일, 그러면은, 하셨냐고.
열수

김열수기획감사실장

지금 그 부분은.
종수

김종수위원

아니 그것만 답변하시면 돼요.
열수

김열수기획감사실장

신청했느냐 안 했느냐요?
종수

김종수위원

예.
열수

김열수기획감사실장

안 했습니다.
종수

김종수위원

그러면 12월 말에 그만 안 두는신다는 얘기네. 왜 그러냐면 지금 7백여 공무원이 기획감사실장님에 대해서 계속 근무하시냐, 안 하시냐에 대해서는 모든 공무원들이 민감하게 생각하고 또 실장님이 곧 만약에 그만 두신다면은 사무관에서 서기관 승진 문제도 있고 조직개편 여러 가지 문제가 있기 때문에 민감하게 받아들일 건데, 그러고 또 실장님이 명퇴하신다고 하면은 레임덕 문제도 있잖아요? 현재로서는 12월말에는 그만 안 두신다, 명퇴 안 했기 때문에 12월말까지는 근무하시는 거죠?
열수

김열수기획감사실장

제 의도는 그렇습니다.
종수

김종수위원

예, 아니 그니까 11월 15일까지 명퇴신청을 안 했으면 당연히 명퇴를 할 수 없으니까 그렇게 아시고. 제가 작년 행정사무감사 때 좀 얘기 한 것도 있고 한데 이행이 좀 안 된 부분도 있고 그러더라고요. 근데 그것보다 제가 행정사무감사 하고 본회의 업무보고 하고 운영위 회의 때 몇 차례 이런 얘기를 했었습니다. 지금 기획감사실 소관 중에서 CCTV하고 마을유선방송에 대해서 나름대로 집행부가 기준을 정해서 의회하고 한 번 협의를 하자 했는데 전혀 이행을 안 되셨더라고요. 그러고 지금 제가 이번 행정사무감사에서 특별하게 자료, 집행부에 자료 요청한 게 없는 것 중에서 기획감사실에서는 그 자료를 하나를 요청을 했는데 이것을 보더라도 좀 편향됐다, 그죠? 좀 편향됐다는 것은 실질적으로 마을유선방송의 설치목적은 재난 아니에요? 그죠?
열수

김열수기획감사실장

재난, 또 방범, 안전문제입니다.
종수

김종수위원

안전문제잖아요.
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

근데 거기에 취약한 지역은 배제되고 또 보면 좀 이장님이 좀 이렇게 하고 하여튼 여러 가지 제반요건으로 형평성 문제가 좀 있다. 그래 가지고 작년에도 여러 차례 얘기했는데도 기준을 정하지 않으신 것이 있는데 한 번 기준 정하셔가지고 의정협의회 때 한 번 하시죠. 그래야 집행부도 업무처리 하는 데 편하고 또 여기 계신 의원님들도 지역 민원 해결하는데 우선순위를 둘 수가 있다고 생각을 하거든요?
열수

김열수기획감사실장

지금 위원님께서 말씀하신 부분이 CCTV 관계하고 마을유선방송 설치 관계 이 두 가지 다 말씀하시는 거죠?
종수

김종수위원

예.
열수

김열수기획감사실장

예, 알겠습니다. 저희가 기준을 한 번 우선순위라든지 한 번 검토를 해서 우리 위원님들께 한 번 의정협의회 때 보고를 드리도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

꼭 좀 한 번 그렇게 해 주시기 바랍니다. 제가 이 문제에 대해서는 벌써 여러 번 더 거론했고, 행정사무감사고 업무보고 때도 얘기했는데, 더 이상 다음 회의 때는 이런 질문을 안 할 수 있도록 꼭 조치 좀 취해 주시기 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

그러고 지금 현재 민선 6기가 들어서면서 민선 6기에 맞춰가지고 조직 개편 했죠?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

지금 조직 개편해 가지고 우리 기획감사실장님이 조직 개편한 조직을 이끌고 부여군의 군정을 전부 컨트롤해봤잖아요?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

여기에 대해서 지금 현재 현 민선 6기 들어서면서 조직개편을 한 것이 문제점이 발생이 없이 잘되고 있다고 판단하시는지, 실장님.
열수

김열수기획감사실장

지금 특히 이제 민선 6기 앞두고서는 조직개편한 것 중에 그때 이제 중점적인 사항이 몇 가지가 있었습니다.
종수

김종수위원

아니 그러지 마시고, 저기 실장님.
열수

김열수기획감사실장

그 부분이 그런데 당초 의도했던 조직개편의 목적 이것이 완벽하게 구현이 지금 못 되고 있는 것은 사실입니다.
종수

김종수위원

제가 특정 실과를 딱 찝어서 얘기하기는 참 곤란하지만은 미래전략담당관 신설된 지 한 1년 몇 개월 됐잖아요?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

쉽게 말해서 이 미래전략담당관하고 기획감사실하고 그러고 미래전략담당관실이 군정에 어떤 시너지효과가 있었냐 이거예요. 기획은 쉽게 말해서 기획파트, 기획감사실 기획은 기획과 미래전략의 정책개발 그리고 경제교통과의 투자유치와 기업지원 그러고 기획감사실 조사법무와 규제개혁이 거의 대동소이하잖아요. 지금 미래전략담당관실에 그래도 부여군에서 유능하다는 6급 팀장급들이 전원 많이 배치 돼 있잖아요?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

그것을 지금 유 인력으로 하고 있는 것은 아닌지, 한 가지만 예를 들어서 말씀드리는 거예요, 한 실과만.
열수

김열수기획감사실장

사실 그 부분에 대해서 저희들도 이제 한 번 재검토 해볼 그런 시점이 왔다고 생각합니다.
종수

김종수위원

그리고 그 조직개편 할 당시에 의회에서 승인을 해주면서 몇 가지 우려 사항에 대해서 속기록에 남긴 것 아시죠?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

그러면 지금 현재 민선 6기가 거의 절반을 치닫고 있습니다, 그죠? 절반을 치닫고 있는 상황에서 조직개편을 해본 결과 조직의 문제점이 있다고 하면은 즉시 시정하고 나머지 민선 6기를 역량을 집결해야 되는 것이 아닌지, 그런 계획을 갖고 있는지요.
열수

김열수기획감사실장

지금 이제 일부조직이 조직과 인력이 당초에 통합·폐합 또는 신설된 부서 또 팀 이런 것이 당초 유도했던 그런 방향으로 거기에 기대에 못 미치는 그런 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 이것을
종수

김종수위원

아니 실장님 그렇게 두리뭉실하게 답변하지 마시고, 우리가 쉽게 말해서 조직개편 지금 실장님의 답변도 민선 6기 들어서면서 조직개편을 해본 결과 당초 계획했던, 목적했던 것에 못 이루고 있다고 실장님도 판단하고 계신 거 아닙니까? 그러면은 그것을 언제 어떻게 하셔가지고 한 번 재검토를 할 계획이 있냐, 없냐 그것을 제가 질문드리는 겁니다.
열수

김열수기획감사실장

지금 구체적으로 아직 거기까지 이르지는 못했고요. 이 부분에 대해서 우리 이제
종수

김종수위원

그러면 이렇게 한 번 질문할게요. 올 7월 4일인가 독일 본에서 세계유산등재 됐죠?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

세계유산등재 되기 전에 우리가 부여군에서 어느 날 갑자기 세계유산등재된 것은 아니지 않습니까??
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

몇 년 동안 조직과 열정과 모든 것을 준비해 가지고 세계유산에 등재가 됐잖습니까? 그죠?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

근데 지금 세계유산 문제 업무만 하더라도 우리 지금 부여군에서 어디가 어디부서에서 그것을 총괄하고 있는지 알 수가 없어요. 기획감사실에 기획계 직원 하나가 업무를 담당하고 문화재사업소도 거기도 있고 또 문화관광과도 일부도 있고. 지금 타시군, 지금 우리랑 같이 세계유산등재됐던 공주와 익산은 조직체계가 정비된 상태에서 세계유산의 보존과 관광과 미래를 위해서 노력하고 있는 상황에 우리 지금 부여군은 지금 거기에 대해서 주무 부서를 어디로 정할지가 총괄을 하지 않고 있는 현실이지 않습니까. 이런 것을 볼 때도 시급하게 조직을 재진단 해가지고 지금 현 상황에 맞게 개편을 해야 된다고 판단하는데 근데 실장님이 그렇게 안이하게 대답을 하시는 것은 좀 그렇다고 생각하는데요?
열수

김열수기획감사실장

지금 말씀하신 이 부분에 대해서 저희들도 이제 저도 이제 공감을 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 공유를 해서 우리 조직개편과 진단과 조직개편 이 관계를 검토를 하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

거기에 맞춰서 지금 세계유산센터가 지금 팔라고 하잖아요?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

군에서? 이것도 아직 적립을 못 했잖아요. 지금 공주하고 익산하고 협의가 잘 안 되고 있는 상황이잖습니까?
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

이런 부분 같은 경우도 우리 군에서 좀 적극성을 띠어가지고 지금 각 시군에서는 자기지역에 유치를 하려고 하는 것은 사실이지 않습니까?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

근데 우리 부여 다른 데는 공주가 2군데, 익산이 2군데고, 우리 부여군이 4군데지 않습니까? 4군데 있는 데서 만약에 세계유산센터가, 센터가 공주나 익산으로 된다고 하면은 우리 7백여 공무원들과 여기 계신 위원님들이 군민들한테 볼 낯이 없잖아요?
열수

김열수기획감사실장

타당성에서 상당히 뒤떨어지는 저기죠. 예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 이런 때 지금 현재 우리 부여군의 인사적체도 심각한 편이지 않습니까? 그죠? 심각한데 이런 데 자리 만들어가지고 하면은 인사숨통도 할 수 있으니까 하여튼 적극성도 좀 띠어주시고 실장님이 거기에서 답변하시는 것은 군수님 대신 답변하시기 때문에 세계유산센터가 타 지역에 가지 않도록 노력을 해주시기 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 아까 앞서 우리 유정임 위원이 질문한 것 중의 요지가 우리 부여군의 공무원들이 일을 않고 있다는 취지의 발언도 있었던 것 같습니다. 근데 공무원이 일을 않고 하고는 조직과 인센티브라고 생각해요, 조직과. 조직이 얼만큼 일을 할 수 있는 조직을 만들어줘야 되고, 또 거기에 합당한 인센티브를 해줘야 조직이 윤활유가 잘 돼가지고 돌아간다고 판단되는데 지금 앞서 균형성과제에서 한 것, 충화에서 한 것도 저는 팀장 것을 인사에 반영을 해야 된다고 적극 생각하는 사람입니다, 인사에. 돈 들여서 한 것을 그냥 그것은 제가 업무보고 때도 한 번 말씀을 드렸고 행정감사 때도 얘기 했지만은 지금 실장님이 부여군의 공무원이 누가 공부를, 누가 열심히 하고 뭐 어떤 능력 있는 것은 대충 다 압니다. 그렇지만 그렇게 하시고. 지금 그러고 지금 군정, 며칠 전 군정자문회인가 군정조정회인가 회의 있었죠? 여성 회관에서.
열수

김열수기획감사실장

예예.
종수

김종수위원

거기 우리 부여군청에
열수

김열수기획감사실장

자문위원회.
종수

김종수위원

예, 부여군청에 3년차 밑에 있는 공무원들 새내기공무원들의 모임이 주니어.
열수

김열수기획감사실장

주니어보드.
종수

김종수위원

주니어보드 그거 해 가지고 제안해 가지고 평가도 하고 했지 않습니까? 그리고 제가 알기로는 서동공원 뭐 4계절 활용방안도 하고 각 또 수시로 기획감사실이나 자치행정과에서 공무원들한테 제안을 요구하잖아요.
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

그죠? 그 제안한 것 중에서 공무원들이 제안 한 것 중에서 바로 예산을 편성해 가지고 사업을 시행 한 적 있습니까? 제가 볼 때는 없는 것 같습니다. 아니 새내기 공무원들이 며칠 동안, 한 달 동안 열정을 품어가지고 열정을 해가지고 아이템을 제공하고 발표까지 하고 잘했다고 해외연수까지 보내는 상황에서 그냥 그 친구들의 일회성 이벤트로만 상급기관에 무슨 평가자료에 대비해서 일회성만 한다는 것은 할 필요가 없어요. 안 그래요? 거기에 쉽게 말해서 타당성 있는 사업 같은 것은 실과장 회의할 때 사업에 타당성 있고 뭐하면 예산? 군정자문위원회 가서도 대부분 예산 1억 미만이면은 바로 시행할 수, 해 볼 수 있는 사업을 몇 가지 있더라고요. 쉽게 말해서 젊은 친구들이, 공무원들이 자기가 아이디어를 제공하고 그것을 하고 뭐 상급자들로부터 칭찬을 받은 것도 중요하지만은 자기가 제안한 사업이 바로 군 사업에 연계됐다고 하면은 더 성취감과 더 우리 군정발전에 공무원들이 노력할 수 있다고 보는데 어떻게 생각하시는지.
열수

김열수기획감사실장

위원님 말씀이 당연하신 말씀입니다. 앞으로 각종 제안평가하고 또 제안한 사항에 대해서 이제 구체적인 실행계획이 바로 바로 이제 안 나와서 예산반영이라든지 이런 것이 안 되고 있고 늦어지고 있는데, 그런 부분을 제안사항을 바로 바로 우리 군정에 도입이 가능한 시스템으로 그렇게 한 번 해 보겠습니다.
종수

김종수위원

지금 제가 알기로는 공식적으로 한 것이 서동공원 사계절 활용 방안과 엊그저께 여성문화회관에서 한 주니어 보드 제안 중에서 실현 가능하고 해볼 수 있는 것은 추경에라도 예산 반영하셔 가지고 꼭 하도록 하십시오. 그것은 그 새내기 공무원들이 사업의 타당성 그런 것은 모른다고 하더라도 열의는 대단하지 않습니까?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

그거 협의는 경력 많으신 우리 실과장님들이 한 번 협의하셔가지고 바로 몇 가지라도 조치 좀 취해 주시기 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

미래전략담당관실을 비롯해서 실과장 같이 협의를 해가지고 지금 말씀하신대로 즉시 실행이 가능한 부분, 그 부분은 예산조치를 해서 도입을 하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 우리 지금 부여군의 공무원이 인사가 대부분 연공서열위주로 인가요, 아니면 능력위주인가요?
열수

김열수기획감사실장

연공서열이 지금 현재 상태에서는 연공서열 위주로 하고 있다고 생각합니다. 다만 이제 거기에 능력 발탁인사라든지 이런 부분도 꼭 없는 것은 아니고요. 다만 연공서열을 우선시하고 있는 것은 사실입니다.
종수

김종수위원

그런데 연공서열이 우리 부여군은 거의 연공서열이 우선시가 아니고, 100% 연공서열로 인사를 하는 것 같아요. 100% 연공서열로 인사를 한다고 하면 누가 일 할라고 하겠어요? 누가 어려운 부서에 가가지고 그 난제를 해결 할라고 노력을 하겠냐 이거예요. 때와 시간만 되면 자동적으로 6급 되고 사무관 되는데, 예를 들어서 부여군에 사무관 자리, 인사 때 사무관 자리가 4자리가 생긴다고 치자 이거예요. 아니면 3자리가 나온다고 치자 이거예요. 그러면 그 중에 2자리 정도는 인사 해소 차원에서 연공서열로 가더라도 사무관 한자리만이라도, 한두 자리만이라도 능력 위주로 간다고 하면은 조직에 더 활력이 있을 것으로 보는데, 이점에 대해서는 실장님 어떻게 생각하세요?
열수

김열수기획감사실장

그 부분도 역시 위원님 말씀이 맞다고 저도 생각을 합니다. 결국 현재 조직과 사람이 일을 합니다마는 능력 있는 사람이 열의를 가지고 일을 할 수 있도록 인사도 그런 방향으로 가야 한다고 생각합니다.
종수

김종수위원

지금 오늘자 언론보도에 국가공무원법이 일부개정 입법예고 된 것 보셨죠? 국가공무원법이 입법예고가 된다고 하면은 거기에 맞춰서 지방공무원법은 순차적으로 바뀌는 건 당연한 사실 아닙니까?
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

근데 국가공무원법의 입법예고의 주목적이 제가 본 견해에서는 근무평정 이런 것도 제대로 하고 쉽게 말해서 대기발령, 직위해제에 합당하면은 그런 조항을 신설하는 것으로 알고 있거든요? 그렇게 되면은 우리가 지방공무원법도 거기에 맞춰서 개정될 확률 있다고 는 봅니다. 이런 것을 해 가지고 우리 기획감사실장님이 하여튼 군수님하고 협의 잘 하셔가지고 자치행정과에 찾아가지고 인사에 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 지금 우리 지방재정법이 변경 돼가지고 사전에 법적 근거가 있는 것만 예산편성하라고 돼 있죠?
열수

김열수기획감사실장

특히 이제 보조금 지원 관계
종수

김종수위원

보조금 관리.
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

그게 언제 시행된 지 알아요? 시행날짜가?
열수

김열수기획감사실장

지방재정법상에
종수

김종수위원

지방재정법 제17조가 언제 개정 돼 가지고 언제 시행된 지 아시냐고.
열수

김열수기획감사실장

2014년 5월 달에 개정이 돼 가지고.
종수

김종수위원

2014년 11월 29일 날 시행되고 있어요.
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

그렇죠? 지금이 현재 2015년 11월 19일입니다. 제가 이 말씀을 왜 드리는 이유가 뭐냐면 우리 부여군에서 이에 맞춰가지고, 구색을 맞추기 위해서 조례를 하반기 최근에 다 올렸어요. 내가 뭐 남의 분과 위원회는 제가 총무위원회라 남의 분과 위원회 것을 거론하기 좀 그렇지만은 대부분 그래도 총무 쪽은 한 절반 정도 올라온 것 같아요, 바꾸기를. 산업 쪽은 제가 입법예고 된 것을 잘 못봤어요. 그러면 그 업무를 컨트롤을 어디서 하냐 이거예요. 컨트롤은 기획감사실에서 하고 그것을 하는 것이 실장님의 고유 업무 아니에요?
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

1년 동안 다 방치해놨다가 하반기에 구색 맞추기 위해서 올라온다는 것은 이는 너무 심하다는 얘기에요. 그러고 기획감사실 하부조직에 미래전략이 누구의 그 부군수님 직속이에요? 기획감사실 실장님 밑이에요?
열수

김열수기획감사실장

지금
종수

김종수위원

아니 직제가. 직제가 기획감사실 밑에 편제된 거 아니에요?
열수

김열수기획감사실장

아닙니다.
종수

김종수위원

부군수님 직제예요? 미래전략이?
열수

김열수기획감사실장

부군수님 직속기관도 아니고.
종수

김종수위원

아니 그런데 그것을 컨트롤할 수, 미래전략을 컨트롤 할 수 있는 부여군에서 담당 실과가, 실과장님이 누구냐 이거예요. 실장님이잖아요.
열수

김열수기획감사실장

미래전략담당관실
종수

김종수위원

아니 담당관실 업무도 컨트롤 할 수 있는 상위 직급 가진 분이 실장님 아니냐 이거예요.
열수

김열수기획감사실장

군정조정 총괄 그런 측면에서 하고 있습니다.
종수

김종수위원

맞잖아요.
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

그러면은 제가 볼 때도 이런, 쉽게 말해서 지방재정법 17조가 개정 돼 가지고 한다고 하면은 이런 걸 쉽게 말해서 미래전략 쪽에 유능한 팀장들한테도 업무부과를 해준다면 제가 보면 한 달 이면은 이거 싹 정리된다고, 한 달이면. 그거 뭐 해당된 조례가 맞는지 안 맞는지는 나중에 우리도 상임위하고, 해당 상임위에서 결정할 문제니까 제가 뭐 거까지는 더 이상 얘기는 하지는 않도록 하겠습니다. 그러고 우리가 각종사업을 할 때, 그죠? 사업.
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

지금 공모사업하고 좀 많이 하잖아요? 공모사업.
열수

김열수기획감사실장

그렇습니다, 예.
종수

김종수위원

대부분 매칭 포인트가 5대 5 아닙니까?
열수

김열수기획감사실장

대부분 그렇습니다.
종수

김종수위원

이것을 선정할 때 좀 심사숙고를 해야 될 필요성이 있지 않나. 무조건 공모사업이라 해가지고 예를 들어서 제가 알기로는 금강 어메니티 사업인가? 그것을 아마 예산이 8대 2인가 9대 1일 정도했을 거예요, 국비가 8인가 9가 되고. 이런 것을 좀 많이 좀 해야 되지 않나. 우리가 쉽게 말해서 일부 서동공원, 여기 서동공원도 5대 5 아니에요? 서동공원, 서동공원 무슨, 서동공원에 건물 하나 지어 놓은 거, 서동역사관. 아니 그게 5대 5예요. 근데 왜 그런 거 예를 드냐면 서동 …를 국비하고 지방비하고 우리 군비하고 5대 5 매칭을 해가지고 짓는 건 상관없다 이거예요. 짓는 건 상관없는데, 그 건물이 존재하는 한 우리 군이 인건비 부담해줘, 관리비 부담 해야지, 수선비 부담 해야지 이런 거에 대해서는 향후 부여군의 재정에 상당한 압박요인이 된다고 보이거든요? 그러니까 이런 것을 좀 할 때 좀 즉흥적이고 무슨 보다는 향후 미래 예측 가능성을 좀 파악하셔 가지고 공모사업 신청하고 하는 데 좀 신중을 기해주기를 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

앞으로 공모사업 신청하는 과정에서 매칭 비율이라든지 또 사후 또 운영 관리 측면 이런 부분도 충분히 검토를 하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

우리 아까 유정임 위원님도 홈페이지 한 번 얘기했지만은 제가 이번 행정사무감사를 준비하면서 여러 가지 여건도 있고 해가지고 행정사무감사 자료를 많이 요청을 안 했어요. 요청 안 해가지고 자료를 수집하는 것을 우리 부여군 홈페이지를 토대로 자료를 발췌하고 확인 해봤습니다. 거기 나온 정부 3.0이나 아니면은 군에 있는 기획정보시스템 이런 걸 토대로 해 가지고 살펴봤는데, 좀 너무 좀 안 된다 이거예요. 홈페이지에 있는 것이 너무 좀 안 맞는다 이거예요. 한 가지 얘기로 부여군이 기획감사실 업무 중에 거기에 게재된 것을 한 예로 들은 거예요. 정책실명해 가지고 공고 지금 게시하게끔 돼 있죠? 정책실명제에 의해서.
열수

김열수기획감사실장

예, 있습니다.
종수

김종수위원

그게 정책실명제가 지금 보면은 2014년도에 49개 2015년도에 25개예요, 올려놓은 것이 그러면 거기서 보더라도 그것도 대부분 다 2015년 5월 1일자로 다 게재를 했더라고요. 그리고 그것을 보면 사업 타당성이 없어가지고 취소된 사업도 있고 진행이 늦어지는 사업도 있고 별의별 사업이 있어요, 올리기는. 이것도 정책실명제 운영규칙 위에도부여군의 …보더라도 연 2회에 부여군 홈페이지에 게재한다고 우리 부여군 자체적으로 규칙을 만들어 놓은 상황이에요. 총괄부서는 하는 정책실명등록부에 정책실명제 … 등록번호 부여하며 대상사업 목록 내용을 연 2회 1월말하고 7월말 기준으로 하게끔 되어있는 데도 않고 있다 이거예요. 거기에 쉽게 말해서 오류 정보로 인해 가지고 군민들이나 외부사람들이 우리 군정에 대해서 오해하고 불신 할 수 있는 빌미를 제공한다는 거예요. 한 번 이번 기회에 총괄적으로 한 번 점검하셔가지고 업데이트를 하시던지 아니면 불필요한 거는 삭제 좀 해 주시고
열수

김열수기획감사실장

바로 저희가 전반적인 홈페이지 내용에 대해서 점검을 해서 업데이트를 하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

우리 정보통신 기구가 고가죠?
열수

김열수기획감사실장

예.
종수

김종수위원

손해보험 공제에 다 가입 돼 있어요? 빠진 거 있어요?
열수

김열수기획감사실장

죄송합니다. 제가
종수

김종수위원

아니 물품, 공유재산 물품규칙 해 가지고 정보통신의 고가의 같은 경우는 망실, 도난, 화재에 대비해서 손해보험과 공제에 가입하게끔 돼있는 걸로 알고 있습니다. 한 번 좀 파악 해가지고 서면으로 좀 얘기 해주시고.
열수

김열수기획감사실장

예, 서면으로 해서 제출을 해드리겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 제가 마지막으로 복무점검에 대해서 이경영 위원님도 얘기했지만은 제가 복무점검에 관련 돼서 얘기한 것이 작년 행감 때 그 이야기를 했더라고요. 감사계장님은 기억 하실 거예요. 제가 행감 때 그것을 이야기를 했는데, 이경영 위원님 얘기한 것은 노파심에 원칙적인 이야기를 하신 거고 제가 보는 견주에서는 할 수 없어요, 안 그래요? 할 수 없는 이유가 뭐냐, 아니 2, 30년 같이 근무 했던 사람을 그것 좀 술 먹고 뭐 한다고 어떻게 복무위반이라고 적발하겠어요? 학연·지연·혈연으로 서로 얽혀 있고 모임으로 다 얽혀있는데? 그잖아요? 학연·지연·혈연 모임으로 우리 부여군 공무원들이 다 얽혀 있고 과거에 내가 모셨던 선배 계장님이고 과장님인데 할 수 있냐고요. 앞으로 그런 얘기 말이 안 나오게끔 우리 실장님이 각별하게 신경 좀 써주시기 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

이상입니다, 위원장님
삼례

이삼례위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 위원님들, 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『네』 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 3시 45분에 진행하도록 하겠습니다. 감사를 중지를 선언합니다.

15시32분 감사중지

15시47분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (장성용 위원 거수) 장성용 위원님 질의하시기 바랍니다.
성용

장성용위원

실장님 장시간 수고 많이 하시는데요. 업무보고 책자에 22쪽에 보조금 지원 및 관리체계 강화. 얼마 전에 농정과 원예 사업비에서 보조금 사건 TV 나온 적 있죠?
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.
성용

장성용위원

감사계장님, 혹시 그걸로 인해서 감사를 했는데 지난번에 4천만원 이상짜리가 몇 명인데 그렇게까지만 방송에 나왔잖아요? 근데 흔히 우리가 자료 요구를 해도 어떤 실명 거론 내지는 재판에 불이익을 줄 수 있으니까 자제를 이렇게 나오는데 혹시 그 결과 어떻게 통보되고 얼마나 회수됐는지 앞으로 어떻게 할 건지, 그 사람에 대해서 어떻게 전산 입력을 시켜서 어떠한 불이익을 줄 것인지 그거에 대해서 실장님 말씀해주셔 봐요.
열수

김열수기획감사실장

그 보조금, 보조사업자 업체 말씀하시는 겁니까?
성용

장성용위원

업체는 이미 구성이 되어 있고 부정 수급을 해서 자부담 않고 그 문제에 대해서 앞으로 대책을 어떻게 막을 건지 몇 명이나 되는지.
삼례

이삼례위원장

실장님! 답변이 좀 곤란하시면 팀장님께서 하셔도 되거든요?
열수

김열수기획감사실장

지금 그 사건과 관련해서 관련 공무원하고 관련된 사항, 이것이 있는데 하나는 보조금 보조 업체
성용

장성용위원

아니, 업자하고 관계 공무원은 관계없고 이런 문제가 발생됐으니까 지금 그 사건이 몇 명, 사업비가 얼마, 앞으로 재발방지를 위해서 어떤 불이익을 줄 건가 그걸 말씀해주시라니까요.
열수

김열수기획감사실장

그 내용에 대해서 구체적인 자료를 준비를 못했습니다. 그 부분은 제가…
성용

장성용위원

됐어요, 됐어요. 거까지 하시고 제가 아마 이 말씀을 왜 드리냐 실장님들이 흔히 1년 마지막 12월 달에 감사를 마무리하고 나가시는데 매번 실장님들한테 보조금 관리체제를 DB 구축을 해서 투명하게 해야 될 필요가 있다고 해도 그분들이 다 하나같이 ‘내년에는 하겠습니다’ 다들 그렇게 하고 나가셨어요. 근데 이번에 감사원에서 통보를 받은 걸 보면 6월 2일날 부여군 농림사업정보시스템 구축운영 부정적. 정부는 국토종합정보시스템 정보와 연계하여 시스템의 신뢰성과 정확성을 확보할 수 있다라고 하여야 한다는 통보를 받은 적도 있죠? 근데 매번 실장님께서는 12월 달에. 하기는 집 나가는 며느리가 설거지를 왜 하고 나가겠습니까? 그 얘기를 흔히 하는데 매번 12월 달에 감사 마지막이기 때문에 약속은커녕 자기 불리한 얘기는 거두절미하고 적당히 말하고 나가요. 그리고 그다음에 가면 실장님 새로 오면 다시 또 해야 돼. 그럼 그 실장님 또 하나같이 그 전에 했던 얘기를 하고 가셔. 이런 통보도 받고 했는데 시스템 구축 운영 부정적 통보도 받은 사실이 있는데 그런 계획이 없어요?
열수

김열수기획감사실장

지금 농업보조금 관련해서 농정분야 그쪽은 농정과에서 지금 말씀하신 보조금관리시스템 구축을 하고 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다.
성용

장성용위원

아니, 농업 부분이 아니고 부여군 전체 공모사업, 모든 사업, 보조금 사업 총괄해서 실장님께서 전에 실장님도 DB 구축한다고 했어요, 올해. 안 했어요. 전전년도 그렇고. 그럴 계획이 있으신지.
열수

김열수기획감사실장

그 부분 지금 위원님이 말씀하셨습니다만 추가적으로 저희가 보완을 하도록 하겠습니다.
성용

장성용위원

이거 감사원에서 통보까지 받았으니까 시스템 구축운영 부정적, 앞으로 관리 잘하셔서 그런 사례가 또 발생하지 않도록 관리감독 잘해주시고요. 추가로 필요한 것은 준비가 안 됐다고 하니까 제가 차후에 서면으로 또 요구를 할게요.
열수

김열수기획감사실장

예.
성용

장성용위원

그렇게 하고 업무보고 책자 20쪽에 브랜드 가치 제고를 위한 상징물 조례 제정. 저는 이해를 못하는 게 같은 청내 사무실에 있으면서도 불과 몇 달 후, 몇 달 전 일을 전혀 상호 행정이 협조가 안 되고. 제가 뭔 얘기하려는가 알죠? 마스코트 군목 은행나무에서 소나무로
열수

김열수기획감사실장

이 관계는
성용

장성용위원

아니, 제 얘기 들어보세요. 여기 상징물 조례 제정 올 11월 달에 조례 제정했나요?
열수

김열수기획감사실장

아직 준비 중에 있습니다.
성용

장성용위원

그렇죠? 근데 얼마 전에 성왕로 공사할 때 상징물 조형물 심의위원회에서 다 무산시켰죠?
열수

김열수기획감사실장

조형물 설치 관계가 그게 작년도죠?
성용

장성용위원

작년인가요? 올일 걸요?
열수

김열수기획감사실장

금년도, 예.
성용

장성용위원

그때는 왜 조형물 설치에 대해서 많은 관심을 가지고 있는데 지난번에도 말씀드렸지만 박물관 앞에나 아니면 할 장소도 많이 있고. 이해를 못하는 게 뭐냐면 부여군에 군목을 은행나무에서 소나무로 바꾼다, 부소산은 소나무가 많은 산을 부소라고 하기 때문에 부소가 부소산으로 자연적으로 산지명이 바뀌었다, 그렇기 때문에 소나무를 군목으로 해야 된다. 명품도시 만들기 위해서 가로 명품 가로수를 심어서 부여군을 역사문화도시에 걸맞게 소나무를 가로수로 해야 된다라는 정책을 폈어요, 얼마 전에. 근데 더군다나 관북리 세계문화역사도시 유네스코 등재된 관북리 쪽에 꼭 있어야 될 소나무는 이팝으로 바뀌었어요. 근데 소나무 심을 때는 분명히 여론조사를 통해서 의회에도 보고를 했어요. 근데 이팝으로 바뀔 때는 전혀 의원들 여론 수렴하지 않고 설계변경조차도 않고 이팝을 꽂았어요. 근데 군목을 소나무로 바꿀 계획이 있고 상징물 조례 제정까지 하려고 계획이 있었다면 그것도 미리 했으면 좋았겠고 부여군 시내가 공주에서 들어오는 길, 논산에서 들어오는 길, 홍산에서 들어오는 길 다 소나무로 연결되어 있어요. 다른 데가 소나무가 없다면 이해를 하겠지만 관북리 유적, 그 자리가 소나무가 꼭 있어야 될 자리인 것 같아요, 제 생각이. 근데 거기는 이팝으로 바뀌는데 그런 여론조사는 어떠한 소나무 진입도로에서 차가 불편하다, 그늘이 지면 땅이 언다, 해놓고 일방적으로 설계변경도 없이 이팝으로 바꿔서 꽂아놨어요. 이런 정책들을 실장님께서 알거 아니에요. 상질물심의위원회에 들어가서 왜 그게 부결되고, 왜 소나무에서 이팝으로 바뀌게 된 이유에 대해서 한 번 말씀해주셔 봐요.
열수

김열수기획감사실장

지금 당초에 소나무를 식재하기로 했던 그 부분을 이팝나무로 변경하는 과정은 문화재사업소 행정사무감사 요구 자료에도 있는 것으로 저도 본 것 같고요. 이 상징물 조례 제정하고 그다음에 상징물을 아까 말씀하신 은행나무에서 소나무로 변경을 한다든지 또 군조를 비둘기에서 매로 변경을 한다든지 이 부분은 저희가 당초 상징물을 변경하기 위해서 의견수렴을 했고 또 우리 의정협의회를 통해서 의원님들의 의견을 수렴을 해서 결국은 상징물 변경을 하고자 했던 것은 무산이 됐죠. 그래서 상징물은 변경하지 않는 것으로 이렇게 그때 결론을 냈고요. 그리고 다만 도시브랜드 BI 이 관계는 공모를 통해서 새롭게 제정을 해보자 해서 이것을 공모전을 통해서 우수작을 선정하는 절차까지 왔고요. 그다음에 상징물 조례는 결국은 지금 현재 있는 상징마크라든지 마스코트, 군목, 군화, 군가 또 앞으로 확정을 하고자 하는 도시브랜드 BI 이 관계 이런 것을 담아서 상징물 조례를 만들어가지고 우리 군 상징물의 관리와 어떤 변경절차라든지 이런 것을 체계적으로 관리를 하고자 하는 사항입니다. 그래서 다시 말씀드리면 어차피 지금 군목이라든지 군조 변경하는 관계는 우리 지난번에 의정협의회를 통해서 의원님들의 의견을 저희가 반영을 해서 변경하지 않고 그대로 지금 현재, 현재 사용하고 있는 것은 군 상징물 조례라든지 이런 것이 없기 때문에 체계적으로 상징물 관리가 안 되고 있기 때문에 그 부분을 보완을 하고자 합니다.
성용

장성용위원

아니, 그것도 다 이해를 하겠어요. 하겠는데, 제 얘기는 뭐냐면. 지금 군목 은행나무를 소나무로 바꾼다는 의회에 와서 보고하시는 것도 알고 있는데 내 얘기는 뭐냐면. 소나무를 이팝으로 바꿔놓고 한 사업한 지도 얼마 안 됐는데 시기와 방법이 틀렸다는 얘기예요. 어떤 정책에 일괄성이 없다는 얘기입니다.
열수

김열수기획감사실장

그 부분은 위원님 말씀 인정합니다.
성용

장성용위원

그래요, 앞으로 그런 일이 없도록 하시고 차후에 고도문화사업소에서 자세한 것은 또 질의를 하겠지만 여기 인구 늘리기 18쪽에 하나 둘 하나 운동 추진 아까 이경영 위원께서 말씀하셨는데 읍면에서 이동한 사람까지도 실적이라고 올리고, 군내에서요. 면에서 면으로 옮기는 것도 실적을 옮기고 이게 말입니다, 캠페인을 통해서 인구를 늘린다는 것은 이거 문고리 장님 문고리 잡기식이에요. 쓰레기 줍는데 캠페인한다고 해서 그런 것은 가능하겠지만 무슨 인구를 늘리는데 캠페인을 해서 인구가 늘어지겠어요? 주거환경이 안 좋아서 정말 앞으로 이제 주거 환경은 해결되겠죠. 교육환경 뭐 종합대라도 들어오고 아니면 과가 신설되고 국립대가 들어오고 교육환경 개선한다든지 아니면 먹고 살기 위해서 외부에 있는 사람을 영입을 시키는 그런 방법을 택해야 인구가 늘어나는 거지 캠페인을 통해서 인구 늘리기 한다고 하면 정말 공무원들 불편하게 행정력만 낭비하는 거예요. 자연스럽게 퇴근하는 사람 사진 찍어서 실적이라고 보고하고 그 사람들 왜 불편하게 하냐고요. 과연 이렇게 해가지고 작년보다 인구가 더 늘었습니까? 비율로 따지면 거의 비슷해요. 이런 정책들은 안 할 수가 없어서 하시는지 모르겠지만 정말 우리가 꼭 해서 실현 가능하고 효과가 있는 정책들을 펼쳐주시기 바랍니다.
열수

김열수기획감사실장

저희들도 지난 1년 동안 인구 문제 고민도 많이 하고 또 하나 둘 하나 운동을 비롯해서 캠페인도 해 왔습니다만 일부 둔화, 감소 추세를 둔화시키는 그런 역할을 했습니다만 소기의 목적은 달성하지 못했습니다. 그래서 내년도에는 좀 더 현실적인 인구 증가시책을 추진하고자 준비를 하고 있습니다.
성용

장성용위원

그래요, 그거 뭐 누구 말처럼 전시 행정하시지 말고 실현 가능하고 뭐 캠페인을 통해서 인구 늘릴 것 같으면 대한민국 인구가 주는 데가 어디 있겠어요? 시설관리공단에 대해서 수감자료 1-32쪽 한 번 관리공단 정원현황 업무분장표에 대해서 잠깐 말씀드리도록 할게요. 지난번에 본부장 우리가 추경예산에 예산이 삭감이 됐잖아요.
열수

김열수기획감사실장

예, 그렇습니다.
성용

장성용위원

3차 추경에 예산 또 올리셨죠?
열수

김열수기획감사실장

예, 올렸습니다.
성용

장성용위원

그거 410만원씩 또 올리셨어요? 아니면 1230만원이에요? 아니면 조정 않고 그냥 올리셨어요?
열수

김열수기획감사실장

지금 상임이사 본부장의 인건비를 내년도 예산 말씀하시는 거잖아요?
성용

장성용위원

예. 얼마 책정해서 올리셨냐니까요? 급여를?
열수

김열수기획감사실장

지금 그것이 연봉제인데, 월 300만원 정도 그렇게 지금 제가 기억을 합니다.
성용

장성용위원

지난번에 위원님들이 3개월 걸 1230만원 올린 거에 대해서는 너무 올린 거 아니냐, 너무 많지 않느냐 이렇게 했었는데 우리가 생각할 때는, 모르겠어요. 자료요구를 시설관리공단하고 협의를 할 테지만 내내 기획감사실에서 지도감독을 하시니까 여러 가지 묻겠지만 본부장은 실질적으로 수련원 원장 같은 사람이 내부진급을 시켜서 올려놓고 그 밑에 직원들 하나씩 체계적으로 올리면 예산도 덜 들고 인재를 선택할 때는 그 직종에 얼마나 근무를 했는지, 그 사람이 얼마나 그만한 능력이 있는지, 기동력이 있는지 유스호스텔이라고 하면 외국인도 때에 따라 올 텐데 그런 정도는 참고적으로 공모할 때 조건 제시해야 되는 거 아니에요?
열수

김열수기획감사실장

이제 본부장도 그렇고 개방형 팀장 관계 그 부분도 모집요건이라든지 그런 것을 감안해서 공개모집을 통해서 했습니다만 지금 위원님이 말씀하신 전문성이라든지 이런 부분은 현재 필요하다고 생각을 합니다.
성용

장성용위원

아까 정태영 위원께서도 말씀하셨지만 청년실업, 청년실업 말씀하셨잖아요. 본부장 같은 사람도 수련원 원장이 올라타고 그 밑에 신규직원이 무기계약직이 신규로 정식 직원이 되고 또 무기계약 채용을 하면 그 사람들이 얼마나 직장 다니는 것을 뜻 있게 생각하고 보람을 느끼겠어요? 예산도 덜 들고. 말로만 청년 인재육성 뭐 말로만 청년실업 제로화시키기 위해서 부단한 노력을 하고 있다는 것처럼 얘기하지만 실질적으로 하는 거 보면 다 낙하산이에요, 낙하산. 앞으로 그런 것을 다시 한 번 잘 심도 있게 생각하셔서 지역주민들이 뭘 원하는지 의원들이 뭔 소리를 하는지 귀담아 듣고 그것을 참고해서 정책에 반영할 필요도 있다고 할 때는 해야지, 뭐 하는 게 있어요?
열수

김열수기획감사실장

(대답 없음)
성용

장성용위원

수감자료 1-210 쪽에 보면 재해위험지구 정비사업 추진한 사업에 대해서 감사 계장님한테 말씀드릴게요. 우리가 계약을 하게 되면 청렴이행계약서를 첨부하죠? 계약서에 계약을 할 때. 근데 왕포천은 제진기 모터 사건은 이미 끝났고 제진기 사건도 이미 돈을 알선수재 혐의로 이미 기소가 됐고 그러면 그 사람은 지난번에 재무과나 아니면 사업 부서한테도 그걸 위반한 사항에 대해서는 해야 될 필요가 있다, 조달본부로 전화하니까 안에서 올려줘라? 여기서는 왜 않냐.
찬영

정찬영감사팀장

내부…
삼례

이삼례위원장

팀장님! 팀장님 답변 시에는 팀장님 과와 성함과 먼저 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.
성용

장성용위원

아니, 가만히 있어 봐요. 제가 묻는 말에 답변을 듣자고 하는 것은 아니에요. 계약은 조달본부에서 했기 때문에 군에서는 책임이 없다, 조달본부에서는 아래서 올려줘라 이러고서 핑퐁을 치고 있어요. 그럼 명백하게 이 사람들은 알선수재 혐의로 인해서 입찰에 부정한 방법으로 입찰을 했어요, 확인이 됐죠? 그러면 청렴이행계약서대로 그 계약이 원안대로 가야 돼요? 무효시켜야 돼요? 확인해서 저한테 서면으로 제출하셔서. 그렇게 하실 수 있죠? 감사계장이 있으니까.
찬영

정찬영감사팀장

예, 알겠습니다. 서면으로 제출하겠습니다.
성용

장성용위원

사비마을 이주단지 조성에 대해서 물을 게요. 엊그저께 내가 순간적으로 열이 받아서 본회의장에서 그런 얘기를 해서 미안하기는 합니다만 이번에 사비마을 이주단지 균특 자금 40억 요구를 했지만 신규사업 아니면 안 된다고 해서 돈을 못 받고 40억이 상권활성화재단으로 신청하신 것 같아요. 근데 사비마을이 지금 아까 이 책자를 보면 알 테지만 부여군에 개인 민간 아파트들이 민영아파트들이 1600개, 700개가 돼요, 은산 것까지. 그렇게 되면 기존에 있는 아파트값도 많이 떨어질 것이고 주거환경이 많이 좋아질 것 같은데 사비마을 이주단지가 2011년부터 시작했어요. 근데 2011년부터 했는데 용역비만 이것저것 합해서 10억 이상만 돈만 예산만 낭비하고 지금까지 하나 진척이 된 게 없어요. 의회에서도 얘기하기 불편하고 관계 공무원들도 실무자 바뀔 때마다 업무보고 내지는 현장시찰 가서 브리핑하기도 어렵고, 근데 아까 의원실에서 잠깐 이 말씀드렸지만 이 사업은 앞으로 해야 될 가치가 없다라는 최종적인 여론이 지금 그래요. 왜? 땅값이 50만원 이상 줘야죠, 민간주도형도 아니고 관에서 사업을 하다보면 물류비용도 50만원 이상 들어간다고 할 때 그 땅이 공유지 빼고 150만원 이상을 매각을 한다고 할 때 과연 그 땅이 사돈 떡도 싸야 먹는데 우리가 원가 돈 남기는 건 아니지만 원가로 분양한다고 해도 가격적으로도 안 맞고, 그래서 이것을 오늘 아주 이 사업을 할 건가 안 할 건가 강력한 의지를 가지고 답변해 주세요. 이거 해마다 1년에 몇 번씩 얘기하는 사람이나 답변하는 사람이나 우리가 이거 행정력 낭비할 이유가 없어요. 한 번 답변해 주세요.
열수

김열수기획감사실장

이 부분은 물론 문화재사업소에서 추진하고 있습니다만 지금 우리 군의 방향은 그렇습니다. 잘 아시겠지만 기왕에 사비마을 조성이라든지 이런 부분이 많은 예산이 소요되는 가운데에 우선 문화재청이라든지 부지매입비라든지 이것을 예산 국비지원을 못 받는다는 결론이 나왔기 때문에 결국은 사비마을 조성사업을 당초 계획에서 축소를 해 가지고 지금은 최소한도의 면적을 가지고 2만 5천 평방미터가 되겠습니다만 여기에 한옥건물, 단독주택이 되겠죠? 한옥건물로 인해서 30호 내지 40호 정도 규모로 해서 조성을 할 때 총 사업비는 75억 정도가 소요가 되는 것으로
성용

장성용위원

실장님! 말씀은 어렵게 하시는데 우리가 매년 그렇게 공염불로 돌아가는데 이 사업을 하려면 돈이 있어야 할 거 아니에요, 내년도 예산 1월도 안 세웠잖아요. 근데 지금 와서 또 사업을 어떻게 하겠다는 얘기는 사업별로 한두 군데서 그런 얘기를 하시냐고. 그러니까
열수

김열수기획감사실장

이 저기 사업비 조달 관계는 일단은 문화체육부하고 충남도하고 협의를 해서 구드래 역사마을 조성사업비 일부 축소 조정에 따른 40억 정도 그것을 문체부하고 충남도하고 협의를 거쳐가지고 사비마을 조성사업으로 변경을 할 경우에 부지 조성비는 조달이 됩니다. 그리고 부지매입비에 대해서는 35억 정가 소요가 되는 것으로 판단이 되는데 이 부분은 내년도 본예산에는 반영을 안 했습니다만 추경에 반영을 해서 이 사비마을 조성 사업을 축소해서 추진을 하는 것으로 방향을 결정을 했습니다.
성용

장성용위원

아까도 말씀드렸지만 2011년도부터 시작해서 오늘 이 시간 2015년도 마무리하는 11월 감사장 오늘까지 거기에 대한 예산은 해마다 세운다고 했습니다만 여태 공염불로 왔는데 내년에는 추경에, 실장님 올해 안 나가시면 내년에 그거 책임지실 수 있죠?
열수

김열수기획감사실장

내년도 추경에 반영을 하는 것으로 그렇게 지금 가닥을 잡고 있습니다.
성용

장성용위원

이번에 꼭 강한 의지를 가지고 하실 건가 안 하실 건가 하신다고 분명히 말씀하셨으니까
열수

김열수기획감사실장

알겠습니다.
성용

장성용위원

저희들도 기대를 해 보겠습니다. 그리고 322쪽에 농기계 임대사업 고객민족도 조사결과 이건 나는 민원실에서 가능한 줄 알았더니 기획감사실에서 이 업무를 해요?
열수

김열수기획감사실장

저기 균형성과팀에서 고객만족도와 공무원 친절도 조사를 하고 있습니다.
성용

장성용위원

이걸 지난번에 우리가 한 번 얘기를 했고 이것을 왜 않느냐 했더니 응답자 전화로 하신 것 같은데 관계 공무원이 얼마나 정성껏 잘하셨겠어요. 근데 우리가 객관적으로 볼 때는 이거 가지고는 공신력이 없어요. 서면으로 우편물로 보내서 사실 그때까지도 보험가입 사실여부도 확인해 보니까 보험도 안 들어 있고 여러 부여군민들이 불편해 하시니까 내년에 기회가 된다면 올해 하셨으니까 내년 10월쯤에 수확기 끝나고 서면으로 임대해간 사람 주소, 성명 다 나오잖아요. 답변을 듣자고 하는 것은 아니고 이걸 전화로 일문일답으로 만족도조사 하셨다는데
열수

김열수기획감사실장

이 조사 관계는 기획감사실 직원 6명이 농기계 임대 사업 이용자 200여명을 대상으로…
성용

장성용위원

몇 월 달에 하셨어요? 얼마 전에 하셨죠?
열수

김열수기획감사실장

예, 조사를 한 사항입니다.
성용

장성용위원

아니, 내가 물어보고 나서 바로 한 것 같은데 이게 뭐 서로 신뢰하고 믿을 수밖에 없는 상황이지만 내가 객관적으로 볼 때는 이거 뭐 편리한대로 한 것 같아. 그러니까 내년 가을에는 10월 중에 감사 전에 서면으로 작성을 해서 정확하게 통계를 갖고 작성해주시라는 거예요. 뭔 소리인가 알죠?
열수

김열수기획감사실장

예, 알겠습니다. 그렇게 하고 이번에 우리가 고객만족도 조사를 한 결과, 일부 대형농기계도 필요하다든지 여러 가지 의견이 많이 나왔습니다. 그 부분에 대해서는 농업기술센터하고 협의해서 일부 보완했고요 지금 말씀하신 사항에 대해서는 내년도에 또 하도록 하겠습니다.
성용

장성용위원

그래요, 실장님 장시간 수고 많이 하셨습니다. 가족행복지원실장님 대기하고 계신데 하여튼 장시간 수고하셨어요, 이상입니다.
삼례

이삼례위원장

장성용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

실장님 제가 간단하게 아까 제가 질의하면서 자료가 불충분해서 자료를 다시 받았습니다. 국도비 반납내역 천만원 이상 자료 요구를 했는데 이 자료를 요구한 것은 사실 어떤 부분은 집행 잔액도 있고 때로는 사업대상자가 포기한 것도 있고 여러 가지가 다양하게 있습니다. 그러면 집행 잔액에서 물론 집행 잔액 같은 부분은 보면 집행 잔액이 과다하다, 이런 부분도 제가 느꼈고요. 또 어떤 부분은 사업성이 없어서 전액 반납한 것도 여러 가지 반납 사유가 있는데 이런 부분들이 사업대상자 포기라든지 이런 부분을 잘 좀 파악하셔서 예산을 편성하는데 충분한 참고자료를 활용하고 계신가요?
열수

김열수기획감사실장

지금 우리가 이제 보조금 반납 지금 상당히 여러 건수가 나오고 금액도 제법 많습니다. 이 부분에 대해서 반납사유라든지 예산팀에서 분석을 해서 사업예산을 다시 편성할 때 참고하고 있습니다.
경영

이경영위원

그리고 우리가 실장님도 아시겠지만 부여군에서 국도비를 확보하려고 연초면 국비를 확보하려고 때로는 도비도 확보하려고 여러 방향을 찾아서 노력을 많이 하고 있지 않습니까? 도의원님께서도 지금 도의회 감사자료에도 이런 부분이 혹시 있지 않나 해서 아마 자료를 요구한 것 같은데 국도비 반납이, 잔액도 마찬가지입니다. 집행 잔액도 최대한 활용을 해서 우리 군민들이 더 많은 혜택을 볼 수 있도록 해야지 집행 잔액이 예를 들어서 여기 보면 4억 예산을 당초에 잡았는데 3천만원을 반납하고 하는 것은 이런 부분은 집행 잔액이라고 저희들이 볼 수가 없는 내용입니다. 물론 내용을 여러 가지 보면 집행 잔액이라고 볼 수도 있지만 이런 부분이 일어나지 않도록 당부를 드리고요. 또 한 가지 특히 우리 예산팀장님! 예산 편성을 할 때 이런 실과를 체크를 해서 다른 예산도 감안해서 예산을 세울 수 있도록 해주시길 당부드립니다.
열수

김열수기획감사실장

알겠습니다.
경영

이경영위원

이상입니다.
삼례

이삼례위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 그러면 제가 간단하게 질의하겠습니다. 실장님, 장시간 고생이 많으신데요. 아까 송복섭 위원님께서 수륙양용버스에 대해서 말씀을 드렸잖아요? 근데 그거 한 번 승차해보셨어요?
열수

김열수기획감사실장

저는 승차 안 해봤습니다.
삼례

이삼례위원장

우리 기획실 팀장님들은 승차해보셨어요? 이런 계획을 세울 때는 직접 가서 경험을 해 보세요. 왜냐 하면 이거 한 번 타보면 두 번은 안 타요. 그래서 우리가 그날 견학을 갔을 때, 연수를 갔을 때 ‘야, 이건 부여에서 우리가 한 번 오기를 잘했다’ 실패작이에요. 그렇기 때문에 이거는 좀 고민 좀 하셔서 이거를 하셔야 돼요. 정말이에요, 한 번 다녀오세요.
열수

김열수기획감사실장

이 사업을 선정해서 계획을 해서 지금 서부내륙권 관광개발사업 신청을 하고 그 과정은 문화관광과에서도 수륙양용버스 현장이라든지 현장조사라든지 견학을 다녀온 것으로 알고 있습니다. 다만 지금 위원님들께서 우려하시는 그런 부분에 대해서는 저도 문화관광과하고 다시 충분한 협의를 하도록 하겠습니다.
삼례

이삼례위원장

그렇게 해주시고 또 한 가지 백마강 둔치에 생활체육시설 조성 8억 예산이 섰죠, 골프연습장? 지난번에도 제가 말씀을 드렸어요. 그때 집행부하고 간담회 시간에도 우리가 상권활성화 겉으로 많이 부르짖고 거기에 투자도 많이 하고 있잖아요. 그런데 그거를 저쪽 변두리 쪽에 거기다 유치를 하다 보면 시내 쪽에로 우리 말로만 상권활성화하고 이렇게 하는데 사람을 안으로 끌어와야 되는데 한쪽에다 해놓으면 적합하지 않다고 생각하거든요? 이것도 다시 한 번 고민하셔서 이쪽에 얼마든지 있잖아요. 구 백제교 다리 밑에 같은 데도 좋고 저쪽에 갈대밭이 조성이 된다면 관광객들이 와서 연습도 하고 가고 밥이라도 시내권에 와서 먹고 가고, 이런 거를 좀 소비를 하고 갈 수 있는 자리에 해 놔야지 그쪽에 편중해서 놓는다면 우리 부여군에는 도움이 되지 않아요. 그러니까 이런 거 할 때 신중히 생각해서 우리 부여군에 조금이라도 막말로 뭐라도 떨어질 수 있을 그런 것을 생각하셔서 예산도 세우고 장소도 결정하고 이렇게 해주셨으면 참 좋겠다고 생각이 들거든요? 그렇게 해주시고요. 제가 부여군은 다수의 역사문화관광시설을 보유하고 있고 지속적으로 증가하고 있는데 공공시설물의 효율적이고 전문적인 관리운영을 위해서 지난 2014년 부여군 시설공단을 설립해서 운영 중에 있잖아요? 다시 공단 위탁대상 시설로 선정된 시설 및 사업 18개 중에서 1단계, 2단계로 나눠 위탁하기로 했잖아요. 근데 2단계 위탁하기로 한 웰빙마을, 신동엽 문학관, 공공하수처리시설, 분뇨처리장, 4대강 시설물 등 5개 시설을 제외한 정림사지박물관, 청소년수련원, 쓰레기봉투 판매 사업 등 13개 사업만 1단계로 위탁 운영하고 있잖아요. 근데 공단이 어느 정도 출범이 됐다고 생각돼서 작년 지난 4월 부여군이 지방공기업 평가원에서 의뢰해서 실시한 결과 시설공단 신규대행사업 및 인력조정 조직진단 용역결과 2단계 계 획인 하수처리시설 및 분뇨시설의 관리 대행이 공단으로 위탁이 가능한 것으로 나타났죠?
열수

김열수기획감사실장

그 용역결과 공공하수처리시설에 대한 시설관리공단의 위탁 관계는 상당한 문제점이 있는 것으로 이렇게 확인이 됐습니다. 그렇기 때문에 지금 이관 결정 관계를 보류한 상태이고요.
삼례

이삼례위원장

근데 인근 보령시 경우에도 하수처리시설, 분뇨처리시설 등을 시설공단에서 위탁해 효과적으로 운영하고 있는 것으로 알고 있어요. 그리고 부여군은 2단계 계획된 사업들 언제 위탁할 것인지.
열수

김열수기획감사실장

지금 일단 공공하수처리시설 관계는 환경부의 지침상 시설관리공단에 위탁하기 위해서는 공공시설 하수처리 이 관계를 장비, 인력 이러한 것을 갖춰서 등록해야 되는데요. 우리 군에서 현재 상태에서는 환경부 지침에 의해서 직접 수의계약 형식이라든지 대행을 시킬 수가 없어요. 결국은 일반 관리업체하고 경쟁 입찰에 의해서 결정을 해야 되는데 그 부분이 환경부 지침으로 되어 있기 때문에 절차상 문제가 있어서 지금 현재 보류를 하고 있는 중이고요. 그다음에 이제 이번에 용역 결과라든지 그런 부분을 반영을 해서 추가 위탁한 것이 유스호스텔이고요. 리모델링해서 유스호스텔 이관을 시켰고 나머지 부분은 어차피 시설관리공단에 이관하기 위해서는 운영비 이런 것이 50% 이상 수익과 …그런 부분이 충족이 안 되기 때문에 이관을 못시킨 겁니다.
삼례

이삼례위원장

근데 인근 보령시는 어떻게 그거를…
열수

김열수기획감사실장

지금 시설관리공단에서 일부 운영하고 있는 데가 있는 것으로 알고 있어요. 근데 그것이 환경부 지침이 변경되기 이전에 한 것입니다.
삼례

이삼례위원장

이걸 앞으로 법이 바뀌면 또 할 수도 있겠네요.
열수

김열수기획감사실장

그래서 우리 군도 환경부지침이 변경 추이를 지켜보고 있는 사항입니다.
삼례

이삼례위원장

그리고 이전에 우리 왜 집행부하고 같이 남한산성을 다녀왔잖아요. 거기서 문화재단이라는 게 설립돼서 잘 운영되고 있던데 논산시 인근 거기는 문화 같은 것도 우리보다는 많지 않잖아요. 우리는 백제역사의 저기를 갖고 있는데 거기가 문화재단은 추진 중이라고 제가 뉴스에서 봤거든요? 그래서 부여군도 이런 데 신경을 써서 그리고 이렇게 보면 나성 같은 데 지금 이렇게 했지만 저게 뭔가를 몰라요. 외곽도로에서 보면 제기 나성이 이렇게 저기에 등록이 됐어도 거기에 입간판 같은 게 크게 있다면 저게 세계문화유산에 등재된 나성이구나, 이런 걸 할 그림 같은 거라도 해서 간판을 붙여놓고 궁남지도 정말 예쁘게 해서 보면 호기심에서도 한 번 들렸다 갈 수 있는 이런 것 좀 해놨으면 되는데 부여는 정말 잠자요. 이런 거를 예쁜 모양으로 해서 표지판 같은 거, 간판 같은 거를 예쁘게 해서 그런 것도 시설도 해주시면 외곽도로에 차들이 많이 다니잖아요. …왕릉이라든가 그리고 왕릉을 지나가다 몇 재 문화재사업소 현장 저기에서 나가서도 이야기를 했는데 정말 일 안 해요. 그 울타리가 정말 말하자면 개목이라고 할까요? 그걸 내가 그때 현장에서 직원들 세 명을 불러다 이거 얼른 막으십시오, 이거 정말 보기 싫습니다. 왜냐 하면 앞에서는 표를 끊어서 입장을 해요. 여기 이렇게 돌아서면 한 번 가보세요. 여기 이렇게 개목이 있어서 그냥 그리 들락거려요. 정말 이게 관광지 이미지가 이렇게 손상돼서는 안 되거든요? 그래서 제가 저번에 한 번 거기를 들렸어요, 그대로 있습니다. 이거 정말 공무원들이 제가 문화재사업소할 때 이거 지적하지만 한 번씩 실장님 참 이렇게 여러 군데 저기하시느라 어려우셔도 관심 있게 보시고 그때 대왕제 지닐 때 같은 때라도 한 번 싹 그런 데를 둘러보세요, 관심을 가지시고. 정말 그런 데 보면 미관상 백제의 고도가 이런 곳인가 정말로 안 됩니다. 이런 것 좀 지적해 주시고 잘 관리해 주시고 장시간 고생 많으셨습니다.
열수

김열수기획감사실장

잘 알겠습니다.
삼례

이삼례위원장

질의하실 위원님이 안 계시므로 기획감사실 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 기획감사실 부여군정 주요업무의 종합기획 조정 및 추진을 담당하는 부여군의 핵심 부서라 할 수 있습니다. 위원님들께서 지적하신 사항에 대해 군정에 반영될 수 있도록 해주시고 부여군의 컨트롤타워로서 부여군민이 보다 나은 미래를 꿈꿀 수 있도록 제 역할에 힘써주시기 바랍니다. 김열수 기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 가족행복지원실 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인으로 출석한 관계 공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 부여군의회가 2015년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 황인표 가족행복지원실장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
인표

황인표가족행복지원실장

“선서, 본인은 부여군의회 행정사무감사특별위원회의 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2015년 11월 19일 가족행복지원실장 황인표 (증인석으로 이동) 가족지원실장 황인표입니다. 보고에 앞서 가족행복지원실 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 복지기획 노승복 팀장입니다. 노인복지 전광수 팀장입니다. 여성다문화 김주숙 팀장입니다. 아동청소년팀 이향미 주무관입니다. 통합조사 송후봉 팀장입니다. 기초생활보장 이창원 팀장입니다. 희망복지 김순옥 팀장입니다. 장애인복지 강영옥 팀장입니다. 2015년 가족행복지원실 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 전략목표 및 추진과제, 주요업무 추진현황, 주요 사업비 집행현황 순서로 보고를 드리겠습니다.
삼례

이삼례위원장

황인표 가족행복지원실장님 수고하셨습니다. 위원님들 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하였다가 5시 5분에 진행을 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

16시51분 감사중지

17시04분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 이어서 가족행복지원실 소관 업무에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시고 가족행복지원실장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김남호 위원 거수) 김남호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김남호위원

안녕하세요? 실장님, 김남호 위원입니다. 실장님 많은 시간 동안 군을 위해서 애써주셨는데 얼마 남지 않은 시간밖에 안 남았다 해서 조금 서운하기도 합니다. 공무원들 퇴직이 한 5년만 더 늦춰졌으면 하는 그런 바람도 있습니다. 실장님 아무튼 고생 많이 하셨습니다. 저 마지막으로 실장님한테 몇 가지만 질문을 하고 싶어서 손을 먼저 들었습니다. 규암 진변리에 노인복합단지시설이 지금 한 10년째 지금 공사 진행 중이죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇습니다.

김남호위원

거기만, 저 그 주변에 사는데요. 거기만 지나가다 보면 답답하고 저 좋은 산이었었는데, 좋은 산이었었는데, 저렇게 다 깎아놓고 뭐 사업도 추진도 제대로 되는 것 같지도 않고 이번에 또 사업을 또 한다고 하는데 사업 주최 측을 보니까 미덥지도 않고 토지도 아직 다 사지 못한 상태인데 토지매입을 금년도 상반기에 9월 달까지는 다 매입할 수 있다, 그렇게 말씀을 했었는데 아직도 못했어요. 토지매입을 왜 못하는지 못하는 이유가 있을 거 아니에요?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 제가 7월 달에 이제 업무보고 때 하반기 업무보고 때 말씀을 드렸었습니다. 세 집은 매입이 지금 한 집은 등기까지 완료됐고 두 집은 협의를 마쳤어요, 마쳤고. 문제는 이제 그 수감자료 17쪽 보시면 오수리에 139-1번지, 2번지, 148-1번지, 2번지 4필지가 주택 후보지인데 거기 지금 현재 산으로 되어 있잖아요, 현장에 가보면? 거기가 지금 문제가 되고 있습니다.

김남호위원

예, 실장님 저도 아는데요. 죄송한데요. 그 산으로 되어 있는 데가 그러니까 구획으로 설정된 후에 땅 주인들끼리 매매가 된 곳이에요.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇습니다.

김남호위원

그것을 관리 감독을 못했다는 것은 우리 이런 사업을 한다고 토지를 다 해놓고 나서 개인 간에 땅 거래를 하게 그것을 놔뒀다는 점이 잘못된 거 아닌가요?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그거 잘못된 것 같습니다. 나중에 이제 그 사람들 입장에서는 부여군에서 제시한 가격보다 더 준다는 개인이 있기 때문에 거래가 됐는데 사실 우리 공무원들이 어려운 것이 뭐냐면 공무원 부여군서 개입을 하면 감정가격이 2회 이상은 줄 수가 없잖아요? 그래서 이제

김남호위원

미리 고시만 해놨더라도 그런 땅 거래가 되지는 않았을 거 아니에요. 이거 이 계획지라고 노인복합단지 만들 계획지라고 고시만 미리 해놨더라도 그 사람들이 중간에 사고팔고 할 수 있는 그런 저기는 안 됐을 건데 그런 점이 좀 미흡했던 것 같고.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 아쉬운 점이 많습니다.

김남호위원

그리고 사실 거기뿐만이 아니라 그 주변들. 지금 현재 살고 있는, 사람이 살고 있는 데 조금 조금 땅들을 알 박기 식으로 갖고 있는 그런 땅들이 있잖아요, 매입이 제대로 안 된 데. 그런 부분들을 왜 매입을 못하고 있죠?
인표

황인표가족행복지원실장

거기 다 합의 됐습니다.

김남호위원

아, 그럼 다 합의가 끝난 거예요?
인표

황인표가족행복지원실장

그 주택단지는… 산 있는 데

김남호위원

산만 그러니까 거기는 안 됐고 나머지는 다 돼있어요?
인표

황인표가족행복지원실장

위에, 위에는 다 합의됐습니다.

김남호위원

그런데 지금
인표

황인표가족행복지원실장

…마쳤고.

김남호위원

그 안에 현재 집을 전에는 땅만 매매했다가 이번에 집까지 샀다는 집 하나 이창호 씨인가? 누구 있죠.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 이창호 씨

김남호위원

그 사람은 언제까지 내보낼 거예요?
인표

황인표가족행복지원실장

여기 매입했습니다, 여기는.

김남호위원

그럼 그 사람이 안 나가고 있잖아. 거기 살고 있잖아, 현재.
인표

황인표가족행복지원실장

아 이제 우리 …집을 철거를 할 거예요.

김남호위원

언제 철거 하실 거냐고.
인표

황인표가족행복지원실장

바로 해야죠.

김남호위원

바로 가.
인표

황인표가족행복지원실장

이건 철거할 겁니다. 합의가 됐습니다.

김남호위원

아무튼 빠른 시일 내에 철거해서 나갈 수 있게 해주고 그리고 산, 지금 우수리 139-1번지·2번지, 148-1번지·2번지 이 부분도 사실 그 토지주를 저도 한 번 만났어요. 만나봤었는데 그 사람이 자기도 군에서 그런 시설을 하는 줄 알고 있었는데도 땅을 산 건 맞은 것 같아요. 그러니까 그 분도 어떻게 보면 알박기식의 거래를 하지 않았나 싶기도 하고 그런데 그분이 또 군에다 요구사항이 있더라고요. 요구사항이 뭔지 얘기 들어보신 적 있어요?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 거기 이제 요구사항이 근린생활시설을 이제

김남호위원

제가 드릴 말씀은 그런 게 아니었고요. 그걸 제가 개별적으로 우리 실장님한테 나중에라도 말씀을 드리겠습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

그리고 우리 민간 어린이집, 양로원. 민간 양로원 그리고 이런 시설들 요양원 같은 데.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

시설들을 전에도 한 번 우리 양로원에서 옴환자가 발생했던 것도 아시죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 장수요양원에.

김남호위원

그리고 우리 지역에서는 있었나 없었나는 아직 말은 없지만 우리가 텔레비전에서 많이 봤듯이 어린이집 폭력사건 교사.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

그런 것들을 보면서 우리 지역은 이런 안전시설 점검을 여기 점검표를 보니까 점검을 하고 있는데 조금 미흡하지 않은가 싶어요, 점검이.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 더욱 자주 나가보도록 하겠습니다.

김남호위원

철저한 점검 좀 부탁드리겠고요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

저출산, 고령화에 대한 부여군 향후 계획이라고 봤어요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

조금 미흡하지 않아요? 23쪽. 고령화에 대한 부여군의 향후 계획.
인표

황인표가족행복지원실장

사실 우리 부여군은 우리 인구의 한29%가 65세 이상 노인입니다. 아시다시피 노인인데, 사실 이분들을 어떻게 삶을 행복하게 할 수 있는 건가 이런 고민을 저희도 많이 하고 있습니다. 그래서 지금 그분들을 위해서 일하기를 희망하는 노인들에게는 일할 수 있도록 맞춤형 일자리를 확대를 해야 될 필요가 있고요. 또 노인 여가 복지시설이라든가 또 복지 서비스 이런 것도 더 많이 챙기고, 그런 면에서 또 이번에 노인복합단지 내에 노인종합복지관을 지금 착공을 했습니다, 짓고 있습니다. 거기에 보면 이제 놀이시설이라든가 휴양시설 아니면 요양 운동시설, 또 프로그램 운영이라든가 그런 것을 할 수 있도록 저희가 거기다가 노인복합회관을 지으면 거기다가 이제 중점적으로 투입해서 노인들이 이렇게 여가를 활용할 수 있도록 또 일자리를 창출할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 이제 우리가 이제 제일 중요한 것은 노인들이 사회활동도 할 수 있는 이런 지원사업도 필요하다고 봅니다. 그런데 금액은 적지만 많이 이렇게 일자리를 제공해 가지고 일할 수 있는 분위기를 만들어주는 것이 장수 고령화의 사회에서 장수 노인들에게 행복을 줄 수 있는 이런 사업이 아닌 가 해서 다각적으로 검토해서 우리 부여군이 고령화된 농촌 군이기 때문에 노인들을 위해서 복지정책을 더욱 더 힘 써 나가겠습니다.

김남호위원

예, 그리고 지금 부여군에 지금 규암면에 내리에 LH아파트.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

현장에 얘기를 들어보니까 거기에 국공립유치원이 들어올 것이다 하는데, 그에 대한 것은 어떤 생각을 갖고 계세요?
인표

황인표가족행복지원실장

LH 공동주택에는 법적으로 공립어린이집을 설치하도록 돼있습니다. 그래서 현재 거기에 LH주택단지 내에 67평 규모의 어린이집이 지금 지어 있습니다. 지어있고, 현재 거기 어린이집에 한 정원이 49명 정도 수용할 수 있는 어린이집이 있는데, 이것은 우리가 이제 거기가 이제 운영은 우리 부여군이 이제 거기서 인수를 받을 겁니다. 인수를 받으면 부여군에서는 국도비보조금을 신청해 가지고 리모델링을 해서 어린이집이 이렇게 운영 할 수 있도록 시설을 확충한 다음에 수탁자 선정을 할 겁니다. 해가지고 위탁해서 공공 어린이집을 운영할 계획을 있습니다.

김남호위원

몇 명 정도로.
인표

황인표가족행복지원실장

49명이요.

김남호위원

49명이요?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

김남호위원

그럼 부여군 내 지금, 부여군 내 어린이집이 지금 몇 군데나 되죠?
인표

황인표가족행복지원실장

어린이집이 지금 30군데입니다.

김남호위원

30군데.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

지금 이 곳들도 지난번에 보육교사를 행사하는 데 가보니까 굉장히 어려움이 많더라고요. 지금 아이가 줄어드는 상황에 그런 국공립 유치원이 들어온다 보면은 우리 부모님들로 봐서는 좋은 일이에요, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇습니다.

김남호위원

그런데 우리 지역에 보육을 하는 유치원으로써는 조금 대조되는 상황이잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

그런 부분들이 어떤 게 좋은 건지. 어차피 국공립 유치원이 LH에서 해준다면 마다 할 이유는 없잖아요? 국비로 국공립유치원이 생기면 당연히 우리 군으로써는 만들어야 되고.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇습니다.

김남호위원

그런 부분이 서로 상반되는 부분들이라 조금 걱정하는 것도 있지만은 좋기도 하고 그렇습니다. 임천공원묘지 아시죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

그게 왜 중단 돼 있어요, 지금?
인표

황인표가족행복지원실장

거기가 제가 자료 보면서 말씀드리게요.

김남호위원

예예. 페이지 2-31페이지입니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 거기가 이제 그 민원이, 주민들하고 민원이 생겨가지고요. 점리 2리에서 이제 진입로가 돼 있었는데, 현재 그 민원인들이 마을 사람들이 점리 2리에서 들어가지 말고 점리 삼거리 있잖아요? 남면가고 임천가고 하는 삼거리.

김남호위원

예예.
인표

황인표가족행복지원실장

거기에서 진입하도록 해라, 이렇게 합의가 됐다고 합니다. 해 가지고 이제 선로변경을, 진입로 선로변경을 한 거지요. 했는데, 거기를 이제 진입을 하려고 보니까 충청남도에서 종합건설사업소에서 지금 뭘 하고 있냐면 점리 교차로 개선 공사를 하고 있습니다. 그래서 29호선하고 지방 610호선 …삼거리에서. 그래서 거기서 지금 토지매입을 하고 있답니다, 도에서. 그래서 거기서 이제 충남 …소에서 교차로 개선공사가 완료되면 그때 가서 이어서 그 명산공원, 재단법인 명산공원에서 이어서 공원묘지로 가는 진입로를 하는 걸로 이렇게 계획을 변경해 가지고 하고 있지 않는 답니다, 공사를 지금. 그래서 그게 도에서 점리 교차로 개선 공사가 끝나면 재단법인 명산공원에서 묘지 설치 허가를 낼 걸로 보고 있습니다.

김남호위원

사실 우리 지역으로써는 추모공원, 추모공원인데 사실 추모시설, 납골묘라고 하나요? 납골당?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

납골당은 세도에 있는데, 저도 세도 납골당을 한 번 가봤는데 너무 음침해요, 장소가. 너무 음침하고 조금 비록 저기 뭐야, 저기를 안치하기는 너무 조금 어려운 곳이에요. 그러다 보니까 사실 부여에는 거기 말고는 납골당이 없잖아요. 그래서 납골시설을 하려면 돈도 많이 들고 그래서 공주와 MOU를 맺어가지고 내년부터는 그게 가능할 것 같은데, 맞죠?
인표

황인표가족행복지원실장

납골당은

김남호위원

화장
인표

황인표가족행복지원실장

예, 화장만.

김남호위원

화장만해서, 화장만해서 다시 부여로 와서 추모공원에 거기에 수목장이라든가 이런 것도 생길 거 아니에요? 거기에 이제 분양시설들이 있을 거 아니에요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

그러다 보면은 우리 군에서는 아직 군 직영 납골묘, 공원묘지는 아직 계획은 없잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

그렇습니다.

김남호위원

우리 군에 계획이 없다 보니까 사실 이 점리에 있는 추모공원을 빠른 시일 내에 이렇게 운영이 되기를 바라는 마음으로
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇습니다.

김남호위원

이렇게 한 번 질의를 하는 거예요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

사실 공주 화장장에서 화장을 하고 거기에다가 수목장도 할 수 있고 거기다 납골당에도 저기를 안치할 수 있는데, 기왕이면 거기서 화장을 하더라도 우리 부여로 이렇게 유해를 모셔오면 좋다는 사람들이 많아서 드리는 말씀이었습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

참고적으로 말씀드리면요. 공주 나래원하고 이번에 공동 이용협약을 했습니다. 그동안에 이제 청양하고 부여하고 공주하고 서로 의견이 달라가지고 저기 지지부진 했다가 이번에 합의했어요. 합의 해 가지고 12월 3일 날

김남호위원

12월 3일?
인표

황인표가족행복지원실장

다음날 3일 날 협약

김남호위원

협약식
인표

황인표가족행복지원실장

협약식을 할 예정으로 예정이 있습니다. 어떻게 협약을 하냐면 최초 부담금은 부여군이 5천만원을 부담하고 청양군은 8백만원을 부담하는 걸로 해서 일단 합의를 했고요. 이 금액이 청양하고 부여하고 다른 이유는 부여군은 한 250명 정도 화장할 걸로 보고 청양군은 40명 정도 화장할 걸로 봐가지고 이렇게 부담금을 책정을 했고요.

김남호위원

연간 부담금인가요?
인표

황인표가족행복지원실장

그렇습니다.

김남호위원

1년에 5천만원씩?
인표

황인표가족행복지원실장

그렇습니다.

김남호위원

몇 년 동안?
인표

황인표가족행복지원실장

3년

김남호위원

3년이면은 1억 5천.
인표

황인표가족행복지원실장

3년까지만 이제… 3년 후에는 각 시군 장사업무 담당 실과장들이 다시 금액조정을 하기로.

김남호위원

아, 그러니까 1년에 5천만원씩 3년 동안 1억 5천만원을 내면은 부여사람들을 지금 공주 10만원씩 이렇게
인표

황인표가족행복지원실장

똑같이, 예.

김남호위원

화장만이죠, 화장만?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 화장만 하고 봉안은 합의가 안 됐고.

김남호위원

그건 또 별도고.
인표

황인표가족행복지원실장

화장만 합의가 됐습니다.

김남호위원

그리고 아까 업무추진 책자에 보면은, 계획에 보면은 가족행복재단 설립한다고 했어요. 지난 9월에 주민공청회도 가졌던
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

김남호위원

지난 9월에 공청회 당시에 주민 공청회 당시에 거기 공청회 때 어떻게 여론이 조성됐어요?
인표

황인표가족행복지원실장

현재 가족행복재단에 대한 어떠한 좋은 점도 있었지만 부정적인 …이런 의견들도 많이 있었습니다.

김남호위원

지금 그때 당시 저도 패널로 그때 그 자리에 있었는데요. 그때 우리가 좀 더 지켜봐야 되고 아직은 부여에 시기상조다. 거기 패널로 네 분의 패널이 참석 했었는데요. 세 분이 그런 결론을 내려주셨어요. 아직은 부여로써는 조금 시기상조다. 그런데 여기 보니까 2016년도 하반기에 재단설립 한다고 했는데 주민공청회를 무시한 거네, 그럼?
인표

황인표가족행복지원실장

아니요, 주민공청회에서

김남호위원

주민공청회에서는 아직 시기상조고 조금 더 생각해볼 문제라 했는데, 여기는 내년 16년에 재단설립 한다고 했는데 무시한 거지, 지금 다시 주민공청회를 다시 또 하겠다는 것도 아니잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

그건 아니고요.

김남호위원

지금 그럼 그게 무시한 거지 아니에요?
인표

황인표가족행복지원실장

주민공청회에서 부정적인 의견이 나왔다고 해서 무조건 사업계획을 접을 수는 없고

김남호위원

아니 근데요, 이것뿐만이 아니에요. 이것뿐만이 아니라 지금 우리가 국도비를 받아다 하는 모든 저기들을 보면은 일단은 부여에다 한 번 해본 다음에 나중에 후회하는 사업들이 많아요.
인표

황인표가족행복지원실장

그래서 이제 우리가 방향을 바꿔가지고 독지가를 우리가 지금 …독지가가 이런 의견을 하고 가는 독지가가 있는데

김남호위원

실장님!
인표

황인표가족행복지원실장

독지가를 이렇게 후원을 받아서 그런 방향으로 좀 방향을 바꿔서

김남호위원

아 몰라요, 예를 들어서 독지가가 계속 후원금으로 주신다면 몰라도 우리가 지금 굿뜨래장학금 이렇게 모금하는데도 보면은 큰 기업이 없다 보니까 다 개인사업자들이고 조그만 사람이 운영을 하다보니까 이렇게 큰돈을 기부할 사람들이 많이 없다는 것, 이게 처음에는 재산설립해서 독지가가 조금 1년은 보태준다 해도.
인표

황인표가족행복지원실장

아니 설립자금을

김남호위원

설립자금이 저기잖아요. 설립자금이 1억 7천만원이잖아요. 1억이고 이게.
인표

황인표가족행복지원실장

아니 5억

김남호위원

5억, 5억인데 그게
인표

황인표가족행복지원실장

부여군에 투자할 수 있는 사람을 모집 하려고 지금 섭외 중에 있습니다.

김남호위원

근데 투자자를 모집하자고 해서 그때도 그 얘기를 했어요. 다른 시, 큰 도시에서도 이런 재단이 잘 이루어지지 않고 있다는 얘기를 그때 패널들이, 다른 패널들이 얘기를 했으니까.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 저도 같이 들었습니다.

김남호위원

아무튼 실장님 이 부분은 너무 빨리 성급하게 하시지 마시고 조금 더 시간을 갖고 우리 뭐 한 번 만들어서 실패 보면은
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

실패 보면은 훨씬 더 손해잖아요. 한 번 만들어서 잘 갈 수 있도록 조금 시간을 갖고 한 번 생각을 해봤으면 좋겠어요.
인표

황인표가족행복지원실장

지금 부의장님 말씀하신대로 우리 당초 계획은 내년 연초에 바로 재단을 설립 할라고 계획을 했었잖아요. 근데 지금 공청회를 통해서 ‘아 이런 의견도 있구나’ 우리가 이제 그걸 이제 들었기 때문에 지금 시기를 늦춰가지고 하는 거고요. 그래서 내년 하반기에 하겠다는 거고 이걸 하려고 해도 또 조례도 만들어야 되고 뭐 설립구성도 하고 해야 되고.

김남호위원

예예, 잘 알겠습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

이런 절차가 있으니까요. 여러 가지 검토해서 방향을 좀 바꾸더라도 다른 방향이 뭐 있는 건지 또 지금

김남호위원

예, 알겠습니다. 저기 그리고 아까도 제가 말씀드렸지만 어린이집 지금 법적으로 CCTV가 다 달아야 된다고 알고 있는데 그게 법으로 지금 발표가 돼 있죠? 나와 있지요?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 법이 개정이 돼가지고요. HD급으로 화질 좋은 걸로 교체를 해야 되고.

김남호위원

화질도 좋고.
인표

황인표가족행복지원실장

60일 이상 보관, 기록이 보관 될 수 있도록.

김남호위원

그게 언제까지 CCTV를 설치하라고 했던가요? 기간이?
인표

황인표가족행복지원실장

12월 18일까지.

김남호위원

아 12월 18일까지?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

그러면 지금 시급하네요? 한 달 밖에 안 남았네요.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 지금 예산 확보 돼 있습니다.

김남호위원

예산 확보 다 됐습니까?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

예, 잘 알겠습니다. 법으로 개정된 거니까 법을 꼭 지켜…
인표

황인표가족행복지원실장

기존 CCTV가 있는데 교체를 할 겁니다.

김남호위원

기존에 있는 거 갖고 화질이 선명하지 않아서도 교체해야 될 걸로 알고 있습니다. 그리고 유스호스텔.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

전에는 숙박시설이었는데 우리 청소년수련원 자리 유스호스텔. 거기를 리모델링하는 데 보니까 9억 3500만원인가 들어갔어요, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

거기 10월 달인가 9월에 리모델링 끝내고 오픈을 했어요. 지금 거기가 손님 몇 명 잔지 알아요?
인표

황인표가족행복지원실장

지금 뭐

김남호위원

제가 한 번 그때 거기를 놀러가서 거기 팀장님한테 한 번 물어봤어요. 여기 손님 와서 자요? 하고 물어봤어요. 한 팀인가 와 잤데요. 두 명인가 세 명인가 한 번 잤대요, 한 번. 와서 시설을 보고 못 잔다고 다 간대요. 그걸 9억 3500만원씩이나 투자를 해서 리모델링을 해놨어요. 그거 개인한테 청소년수련원 그 이름을 달지 말고 우리 부여군에서 개인한테 민간위탁을 줬으면 장사 제가라도 위탁 저한테 준다면 제가라도 빚 얻어 갖고 하겠어요. 장사 잘 될 데에요. 시설하고 지리적으로 굉장히 좋은 자리에요. 10억씩이나 가까이 들여서 리모델링 해놓고. 제가 지난 6월, 7월, 7월, 8월에 역사드라마 궁이라고 드라마가 역사 영화 궁이라고 부여 인근에 부여 백제역사단지하고 부여에서 배경 삼아서 찍는 영화가 있었어요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

그때 제가 부여 충화에 있는 청소년수련원 거기를 소개를 시켜줬더니 그때 당시에 청소년수련원은 다 풀로 차가지고 자리가 숙박시설이 장소가 없다 해서 거기에서 여기 부여 청소년 수련원 소개를 시켜줘서 유스호스텔을 소개를 시켜서 그 사람들을 거기에 보름 동안 묵기로 계약도, 구두로 계약도 했는데 그 사람들이 와서 묵으려고 보니까 너무 형편없으니까 안 묵었어요. 그런 시설들을 왜 그렇게 해놨는지. 이거 10억씩, 아 나 이해가 안 가요. 실장님! 그거 유스호스텔 이름 떼어버리고 민간한테 차라리 위탁 주는 게 훨씬 나을 것 같은데, 거기 10명 직원 거기 쓸라고 10명 뽑아 갖고 그것 때문에 본부장도 49명이면 본부장자리에 필요 없는데 10명 충원하다 보니까 본부장 자리도 있어야 된다, 뭐 거기 팀장도 있어야 된다. 군에서 돈을 막대한 돈을 들여놓고 그런 행정을 하고 있잖아요. 차라리 그거 없애고 직원들, 뽑았던 직원들 다른 일자리로 안내해 주고 그거 없애는 게 훨씬 우리 부여군으로 나은 거 아닐까요?
인표

황인표가족행복지원실장

이제 지금 7억이라는 돈을 사실 리모델링비로 해서 이렇게 투자를 해서 건축·소방·전기·통신 다 이렇게 투자를 했는데 사실 이 돈을 가지고 미흡해가지고 물론 이제 침대를 바꾸고 방 도배 다시 하고 보일러 고치고 뭐 여러 가지 했는데 지금 사실 미흡한 거는 사실입니다. 미흡한 상태에서 사실은 …우리가 인계를 시키는데 거기는 돈 투자가 더 필요할 것 같습니다. 필요하고

김남호위원

돈 투자가 필요하면은 차라리 짓는 게 낫지. 지금 여기 리모델링 소요 예산이 9억 3500만원이에요. 10억이에요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

지금 제가 알기로는 5억 이상 들어가야, 거기다 침대 없어요, 침대. 침대 다 방마다 놔줘야 되고.
인표

황인표가족행복지원실장

침대를 방마다 놓으면 학생들을 유치하기가 어려우니까. 그니까 이제 물론 그때 이제 부의장님 말씀하신대로 영화배우들 그 사람들, 저도 그 때 얘기를 들었는데 사실 어른들은 침대를 원하고 또 학생들은 또 수련원 활동하려면 집단으로 이렇게 여러 명이 자야 되기 때문에 침대를 놓으면 또 청소년들 유치하기엔 또 어려운 점이 있습니다. 그런 것도 있고 지금 여러 가지 아직 미흡합니다. 미흡한건 사실입니다. 미흡하고 앞으로 개선해서 이렇게 유스호스텔로써 할 수 있도록 해야 할 것 같습니다.

김남호위원

예, 잘 알겠습니다. 저 마지막으로 하나만 더 물어볼게요. 기초수급자가 수급자 생활을 하다가 범법행위를 해가지고 교도소에 잠깐 갔다 왔어요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

그랬는데 와서 그 사람은 기초수급자기 때문에 어떠한 능력도 없어요, 먹고 살 능력도. 그런데 자기가 잠깐 교도소 갔다 나와 보니까 수급자가 탈락됐대요. 그런데 수급자를 다시 시켜주는데 기간이 한 달 걸린대, 그럼 한 달 동안 뭐먹고 사냐고 나보고 돈 좀 꿔달라고 왔어요. 어떻게 해야 되요?
인표

황인표가족행복지원실장

외산사람 말씀인가요?

김남호위원

아, 어디 사람이라고는 말씀하지 마셔요.
인표

황인표가족행복지원실장

그니까 한 사람 말만 들어보면 안 돼요, 이게.

김남호위원

아, 외산사람은 아니고요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

김남호위원

부여 사람이에요.
인표

황인표가족행복지원실장

그게 이제 일단 교도소에 갔다 와 가지고 수급자에서 탈락이 됐다 해도 우리가 긴급지원을 해줍니다. 수급자가 되기 전까지는 우리한테 와 상담하면 우리가 다 해줍니다. 다 해주고 수급자가 될 자격이 되면 자격이 책정될 때까지 우리가 긴급지원을 해주고 수급자가 해당이 되면 수급자로 다시 해주는 겁니다.

김남호위원

예, 알았습니다. 실장님한테 보낼게요. 장시간 고생 많이 하셨습니다. 이상입니다.
삼례

이삼례위원장

김남호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (유정임 위원 거수) 유정임 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유정임위원

실장님 저는 간단하게 한 2가지 정도 묻겠습니다. 제가 요구했던 행정재산 목록하고 관리 실태를 요구를 했었는데 여기가 직접 사용 외에 관리하는 게 지금 하나네요?
인표

황인표가족행복지원실장

가정복지관.

유정임위원

네.
인표

황인표가족행복지원실장

그렇습니다.

유정임위원

그러면은 거기는 전부 무상, 현재 있는 저기들은 다 무상으로 지금 쓰는 거지요?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇습니다.

유정임위원

지금 거기 있다가 나온 게 새마을지회하고 바르게살기인가요?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

유정임위원

그 공간은 지금 어떻게 돼 있어요?
인표

황인표가족행복지원실장

그 공간은 지금, 그 공간은 노인회에서 확장해서 쓰고 있답니다.

유정임위원

노인회에서 확장해서 써요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

유정임위원

제가 언젠가 그 밑에 노인회를 가봤더니 거기도 제대로 안 쓰던데, 거기 또 확장을 또 했어요? 그 위에 넓은 데?
인표

황인표가족행복지원실장

아니 그

유정임위원

아 옆에 노인회?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

유정임위원

노인회에서 그러면
인표

황인표가족행복지원실장

거기 가면 노인회가 부여군지회가 있고 부여읍 노인회가 있거든요.

유정임위원

예예.
인표

황인표가족행복지원실장

부여군지회에서

유정임위원

지회에서 확장해서 쓰고?
인표

황인표가족행복지원실장

확장해서 쓰고. 거기 프로그램 운영하느라고 좁다고 해가지고 거기서 쓰고 있습니다.

유정임위원

그럼 거기에서 쓰는 각종 사용료 있죠. 수도료, 전기료, 오물, 뭐 이런 거는 어떻게 하고 있어요? 본인이 사용자가 내는 거예요? 부여군에서 내주는 거예요?
인표

황인표가족행복지원실장

관리 주는 우리가 하고요. 거기에 들어가는 운영비 전기요금 이런 것은 노인회에서 내는 걸로.

유정임위원

노인들이 각종 수도료, 전기료 이런 거는.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

유정임위원

아니 그런데 거기가 분회도 있고 노인회도 있고 중대본부도 있잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 중대본부.

유정임위원

그럼 각자각자 이렇게 분할해서 내는 건가요?
인표

황인표가족행복지원실장

…가 어떻게 됐나 확인은 안 해봤는데 어쨌거나 뭐 내부적으로 부담해서 내겠죠, 이제.

유정임위원

어쨌거나 군내에서는 사용료 부분에 대해서는 지급을 않는다는 말씀이시죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 우리가 이제 관리 운영을 우리가 하고 우리가 돈 사용료를 받지 않고.

유정임위원

예예.
인표

황인표가족행복지원실장

그 사람들이 쓰는 이런 저기는 운영은 자기들이 운영비에서 쓰는 걸로.

유정임위원

예예, 그러니까요. 그걸 여쭙는 거예요. 우리가 이제 무상임대까지는 괜찮은데.
인표

황인표가족행복지원실장

무상임대 해주면 전기요금까지 무료일 수가 없죠.

유정임위원

그러니까요. 그런데도 이제 그런 것을 간혹 이렇게 하다 보면 또 하는 수가 또 있으니까 그걸 여쭤보는 거예요.
인표

황인표가족행복지원실장

아, 예.

유정임위원

그건 뭐 이제 사용가가 당연히 내야 되는 거니까 수용자들이. 그 부분하고요, 지난번에 거기서 상반기부터 했던 게 영유아 장난감 운행한다고 했었죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

유정임위원

근데 이제 하반기 업무보고 때도 있었고, 이번에 빠졌네요?
인표

황인표가족행복지원실장

업무보고에 들어있습니다.

유정임위원

어디 이번에?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

유정임위원

이번에 있어요? 추진사항 전체적으로?
인표

황인표가족행복지원실장

업무계획 실적보고에는 안 들어갔습니다.

유정임위원

아니 그러니까. 상반기 그러니까 하반기 추진계획에는 있었는데 현재는 업무보고 사항은 없는데 하시는 거예요? 안 하시는 거예요?
인표

황인표가족행복지원실장

그게 이제 하반기 실적보고에 왜 안 들어가냐면 아직 그걸 시작을 못했습니다. 우리가 추경예산으로 6백만원을 확보했는데, 사실은 장소를 우리가 아직 구하질 못해 가지고 어디다 할 건가. 처음에 민원실로 하려고 했었다고 하더라고요. 그래서 민원실은 안 맞다. 그래서 이제 그러면 다문화가정에다 하자, 다문화가정도 젊은 애기엄마들도 오니까. 그런데 거기는 또 일반인들이 다문화가정을 안 갈 거라고 하더라고요.

유정임위원

그렇죠.
인표

황인표가족행복지원실장

그래서 이제 일단 6백만원은 금년 안에 이제 장난감 소독기하고 교구 물품만 6백만원 가지고 구입을 해가지고 일단 여성문화회관 1층 로비, 로비에 다 해놓을라 해요. 해놓고 지금 문화원에 작은 도서관을 할 계획으로 있더라고요. 그래서 키즈카페, 키즈북카페? 그래서 거기를 일정구간을 저희들이 이제 거기 준공이 되면 일정공간을 우리가 좀 할애를 받아서, 많은 공간이 필요가 없거든요? 그래서 거기 키즈북카페 거기다가 옮겨서 그때부터 이제 본격적으로 할 계획에 있습니다.

유정임위원

그러면은 그거를 나중에 운영을 하시게 되면 자원봉사식으로 운영하신다고 그랬던가요? 그거 운영하실 때 혹시?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

유정임위원

외부에서 이제 그런 생각이 들더라고요. 지금 애들 많이 안 낳잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

유정임위원

안 낳는데 아무리 소득을 해준다고 해도 자기 지인들이 돌려주는 장난감만 쓰는데 그렇게 갖다 많이 쓸까? 좀 그런 생각이 제가 사실은 염려스러워서, 괜히 또 해놨다가 많은 돈은 아니지만 또 애물단지가 되지 않을까 해서 염려차원에서 잘 판단을 하셔서 아니면 접는 게 좋지 않을까 해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 한 번 타시군 이거 예산 세웠다고 무조건 다 하시지 말고요. 의회에서 예산을 뭐 해주고 하는 거는 적극적으로 해보겠다고 하니까 사실은 해줬던 건데, 여태 장소도 못 구했지, 그렇다면은 그렇게 꼭 필요하다는 느낌도 제가 볼 때는 없는 것 같아요. 그러니까 당초에 이게 기획실에서 비슷한 거 있었어요. 비슷한 저기가 출산육아용품 공유방? 그거를 했었는데 그것도 이제 우리 홈페이지상 배너 띄어 놨는데 3건인가 2건 들어오고 안 들어오더라고 1년 내내. 그래서 이것도 역시 문제가 있는 거예요. 그래서 한 번 더 검토를 더 하셔서 11월 달에 뭐를 구입하신다고 하셨잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

예예, 소독기.

유정임위원

소독기인가? 그래서 한 번 더 생각을 해보셔서 타 지역도 되면 잘된다고 하면하고. 제가 염려스러워서 하는 거예요. 해서 또 욕은 얻어먹지 말아야 되지 않나 해서 그래서 하는 거니까 아직 돈 안 썼으니까 한 번 더 검토해보심이 어떤 가.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다.

유정임위원

그래서 제가 한 번 말씀을 드리는 거니까요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

유정임위원

한 번 그것 좀 참고 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다.

유정임위원

그리고 제가 그 뒤에다가 읍면 기초생활수급자 및 차상위 계층 대학생 수가 몇 명이냐 라고 제가 했더니 총 115명이네요, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

유정임위원

지금 실장님, 대학생 아르바이트 자치과에서 운영하는 거 아시죠. 그거는 2-46쪽에 읍면별 기초생활수급자 및 차상위 계층 대학생 수, 46쪽.
인표

황인표가족행복지원실장

아, 예.

유정임위원

대학생 아르바이트 자치과에서 운영하시는 거 아시죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

유정임위원

혹시 그쪽에서 이거 뭐 홍보나 협조공문 같은 거 받았어요?
인표

황인표가족행복지원실장

아니 그것은 협조공문을 받을 필요가, 받지 않았고요. 받을 필요가 없는 것이 뭐냐면 자치행정과에서 알바생을 이렇게 뽑을 때 그거를 확인합니다. 확인해 가지고 우선 어려운 사람 순으로 그렇게 하고 읍면에서 알바를 쓸 때도 아시겠지만 수급자 우선으로 해가지고 이렇게 알바를 쓰기 때문에.

유정임위원

그런데 실제운영을 해보면 수급자 아닌 사람이 더 많이 와요. 수급자는 극히 드물고요. 그래서 왜 그러냐하면 실제 하는 사람들이 이걸 잘 모르기 때문에 외지에서 아마 알바하는 애들 많을 거예요. 그래서 선발기준 뭐 잘 아시잖아요. 국민기초생활보장법에 생계급여 수급자가 1번이고, 그다음에 이제 한부모 가족, 그 다음에 고용보험에 실업급여 타는 사람이 우선이잖아요. 그 다음에가 이제 나머지 일반인데.
인표

황인표가족행복지원실장

그렇죠.

유정임위원

아마 그것을 제가 받아본 거에 의하면은 수급자보다는 일반인이 훨씬 많습니다. 그래서 이거를 그 기간이 또 길은 것도 아니고 짧기 때문에 이 수급자나 이런 자제들한테 그것이 직접가지 않아요. 그래서 좀 더 기왕에 하시는 것 적극적으로 해주셨으면 해서 제가 말씀을 드리는 거예요. 그게 있다면 협조공문을 받아서 조례상 보면 1번이 어쨌거나 전체적으로 3번까지가 우리 국민기초대상자 하고 관련되는 거예요. 거의 가족 여기하고, 가족행복지원실에서 관리하는 그 인원들하고 관련이 되기 때문에 우선은 그 학생들한테 일단 통지를 해야죠. 적극적으로 행정을 하시라는 거예요. 왜그냐면은 이런 걸로 인해 갖고
인표

황인표가족행복지원실장

모집을 하지 말고 통지를 해라.

유정임위원

그렇죠. 일단은 그 중에서가 1번이니까, 몰라서 못 오는 경우가 사실은 많습니다, 이런 부분이. 그래서 왜 그러냐면 이런 분을 관리하는 입장에서 제가 그거를 요구를 하는 거예요. 이런 계기로 인해 갖고 정신이 바뀌는 학생들이 굉장히 많습니다. 왜 그냐면 빈곤의 악순환이라 그래 갖고 대게 그런 사람들이 엄마 아빠가 그렇게 조금 어렵게 살고 이렇게 하면은 큰 의지가 없어요, 없지만 여기 와서 아르바이트도 하고 하면서 정신적으로 이렇게 변하는 학생들이 계기가 돼서 변한 학생들 굉장히 많이 저는 봤어요. 그래서 그분들한테 희망을 주기 위해서 좀 적극적으로 해주십사 하는 차원에서 제가 말씀을 드리는 거예요.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다.

유정임위원

일단 두 차례 있잖아요. 봄하고 여름, 겨울하고 이렇게 되면 기초생활수급자한테 일단은 통지를 보내서 이렇게 아르바이트를 하니까 와서 해라 하면은 일단 올 거 아니에요.
인표

황인표가족행복지원실장

알겠습니다.

유정임위원

그래서 그중에 모자라면 그 다음에 나머지 일반인들을 써야지. 이게 자꾸 아무튼 여기에서는 그런 식으로 적극적으로 안 해 버리니까 이쪽에서 요구하는 그런 것들이 제대로 수용이 안 되고 아마 받아보시면 알 거예요. 얼마나 많은 기초생활대상자들이 와서 이걸 했는지. 그렇지만 제가 볼 때는 그렇게 많은 숫자가 사실은 없더라고요. 그래서 그런 차원에서 관리하는 차원이고.
인표

황인표가족행복지원실장

알겠습니다. 그리고 이렇게 할게요. 그러면 자치행정과에서 아르바이트모집기간 이제 공고를 하면 우리가 수급자들한테 행복지원실에서 통보를, 통지를 할게요. 안내를.

유정임위원

그렇죠.
인표

황인표가족행복지원실장

채용은 자치행정과에서 하지만

유정임위원

그렇죠.
인표

황인표가족행복지원실장

이렇게 부여군에서 또 읍면에서 대학생 아르바이트 학생들을 모집하니까 필요하면 신청해라 신청안내를 우리가 할게요.

유정임위원

그렇죠. 안내를 해주시는 게 적극적인
인표

황인표가족행복지원실장

채용은 자치행정과에서 하겠지만.

유정임위원

예, 행정은 적극적인 게 필요해요.
인표

황인표가족행복지원실장

알겠습니다.

유정임위원

이런 부분에 있어서는. 그래서 그렇게 실장님이 해주신다고 하니까 감사드리고요. 아무튼 이런 걸로 인해서 정신이 좀 더 건강해져서 우리 빈곤이 대물림 안 되고 벗어날 수 있는 길을 우리 공무원들이 도와줘야 되는 거 아닙니까? 그래서 가족행복지원실도 있는 거고 그러니까 아마 열심히 좀 해 주기를 부탁을 드리겠습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다.

유정임위원

이상입니다.
삼례

이삼례위원장

네, 유정임 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송복섭위원

실장님 6시, 우리 퇴근시간 됐는데 큰일 났네요. 제가 몇 가지만 말씀 드리겠습니다. 새일센터, 33쪽에 보시면요. 새일센터가 참 2014년도에 시작해서 15년 지금 2년차 됐는데.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

보면 취업률이 첫해는 뭐 28%고, 2015년도 47%라고 나와 있거든요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

그렇다면 많이 참 노력을 하셨다는 결론이에요. 그런데 이제 프로그램이 2014년도와 2015년도 프로그램이 틀리지요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

예, 틀린 것은 컴퓨터활용능력이나 전산회계, 실무 양성 같은 것이 취업하기에 굉장히 좋은 프로그램이라는 얘기지요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

그렇다면 이게 우리가 이 프로그램을 거의 낮에 이렇게 양성을 하고 하잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

근데 이것을 좀 오후에 어려워도 좀 프로그램을 오후에 시간 외로 좀 하면 꼭 학생들이라도 젊은 층들이 이거 배우고 싶어서 대학생들도 우리 대학교 있잖아요, 전통문화대학.
인표

황인표가족행복지원실장

하루에 4시간씩 하거든요? 그럼 이걸 오후로 하면 6시 넘어서 말씀하시는 건가요?

송복섭위원

그렇죠, 6시.
인표

황인표가족행복지원실장

넘어서?

송복섭위원

5시나
인표

황인표가족행복지원실장

야간에.

송복섭위원

예, 해서 운영해줄 수 있으면 우리가 새일센터 일하기가 조금 더 프로그램을 다양성 있게 할 수도 있고 젊은층이 졸업하면서 바로 취업을 하기에 편안, 편리한 그런 생각이 들어서 말씀드리고요. 이게 각 회사마다 분명히 새일센터 팀장님이나 이런 분들이 회사를 내방을 할 거예요, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예. 하고 있습니다.

송복섭위원

각 기업체를 내방을 할텐데, 기업체 내방 하면서 분명히 일시키는 자원을 요구하는 사람들이 무슨 프로그램을 해서 우리 회사는 이런 사람들이 필요하다 라는 요구가 있을 텐데, 그런 프로그램을 같이 겸해서 해주면 훨씬 더 유용하지 않을까 싶은 생각이 들어서.
인표

황인표가족행복지원실장

그렇습니다, 우리가 프로그램을 임의적으로 우리가 정하는 건 아니고요. 기업체 방문조사를 해서 거기서 뭐가 우선 우리 채용하는 인력이 무슨 재능이 필요하다, 이런 조사가 되면 그걸 이제 여가부에다 승인신청을 해야 돼요. 여가부에서 승인을 받아서 그렇게 운영하게 돼 있거든요. 그래서 이제 기업체에 필요한 것이 뭔가를 조사를 해서 이렇게

송복섭위원

여기 보면 실버케어 전문가 양성했어요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

그런데 취업이 요구한 취업이 하나도 안 됐어요. 실버케어 전문가 양성은 무슨 교육이었어요?
인표

황인표가족행복지원실장

실버케어는 이제 노인들 도와주는 거 이런 전문가인데요. 거기는 교육을 받아서 취업한 사람은 한명도 없네요. 그거와 무관하게 5명이 취업을 했는데, 그거 하고 리본공예, 리본공예도 이제 남면에 리본 뭐 공장이 들어온다고 해가지고 그것도 이제 우리가 도입했는데, 아직 남면 중국에서 온 공장이 유치가 안 됐기 때문에 아직 거의 리본공예하고 실버케어 전문가 양성은 교육하고 관계없이 취업이 되는 프로그램이 되겠습니다.

송복섭위원

그럼 이 실버케어를 말 그대로 노인보호 이렇게 같이 대화도 하고
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

이런 케어를 해주는 거잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

전문가

송복섭위원

그 역할을 하는 거잖아요. 그런 것을 지금은 보면 왜 이게 양성이 안 되냐면 요양보호사들, 또 노노케어 있죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 노노케어 있습니다.

송복섭위원

노인이 노인을 해주는 거.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

그게 상당히 문제가 많은 거 아시죠??
인표

황인표가족행복지원실장

예, 문제 있습니다.

송복섭위원

2시간 가서 일하는데
인표

황인표가족행복지원실장

한 달에 20만원 받는데

송복섭위원

예, 받는데
인표

황인표가족행복지원실장

그거 좀 문제가 있는 것 같더라고요.

송복섭위원

예. 일 안 하고 그냥 했다고 가서 얼굴만 쳐다보고 되로 오고, 그렇게 하는 거 그거 문제 있습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

그렇다 하면 이 노노케어 하시는 어르신들을 케어할 수 있는 그것도 양성할 수 있잖아요, 어르신들한테 한 2시간정도. 이렇게 해서 노노케어는 어떤 방법으로 어떻게 해야 된다. 그런 교육 같은 걸
인표

황인표가족행복지원실장

노노케어를 하는 방법을 몰라서 이게 문제가 있는 게 아니고, 노노케어 제도가 제일 문제가 있는 것 같아요.

송복섭위원

방법도 몰라요.
인표

황인표가족행복지원실장

방법도 모르지만 지금 제도 자체가 좀 문제 있는 것 같습니다.

송복섭위원

하여튼 노노케어 문제 많습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

그거에 대해서 한 번 연구 좀 해보시고요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

다음에 행복 나눔 봉사 …은 34쪽이요. 여기 보면 현물지원 종류가 굉장히 많아요. 쌀, 육류, 생필품, 침구류 해 가지고 이게 다 현물로 들어가나 봐요? 현금지원으로 들어가요, 현물지원으로? 이게 중복돼서 지원되는 건 아니죠? 쌀 들어가고 육류 들어가고 한 집에 다 들어가는 거 아니죠?
인표

황인표가족행복지원실장

그렇죠.

송복섭위원

따로 따로 들어가는 거예요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

거동 불편자, 이 프로그램과 현물지원과 따로 따로예요?
인표

황인표가족행복지원실장

아니 현물

송복섭위원

전체적으로
인표

황인표가족행복지원실장

현금 이런 것은 명절 때, 이제 추석·설 때 한 거고요.

송복섭위원

현금은 다 줄 것 아니에요, 명절 때 5만원씩 주는 거는.
인표

황인표가족행복지원실장

예 그렇습니다.

송복섭위원

전체인원을 다.
인표

황인표가족행복지원실장

예. 난방비 주는 경우도 있고.

송복섭위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

또 뭐 현물로 또 이제 주는 것은 어떤 밑반찬 서비스라든가 무슨 화재가 나면 이런 거 신규도 주기도 하고 김장 담가 주기도 하고 이런 거 다 거기에 들어갑니다, 현물지원 종류로.

송복섭위원

현물지원으로.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

그러니까 중복돼서 들어가는 건 아니지 않느냐 이거지요. A라는 사람한테 생필품도 들어가고 침구류도 들어가고.
인표

황인표가족행복지원실장

동시에는 안 들어가지만 연중을 보면 중복되기도 하죠.

송복섭위원

연중으로 보면.
인표

황인표가족행복지원실장

동시에는 안 들어가지만.

송복섭위원

그래요. 될 수 있으면 중복이 안 되면 좋은데, 워낙에 많은 사람이기 때문에 어쩔 수 없는데, 2014년도와 2015년도를 보면 프로그램 운영은 배로 증가를 했고 자원봉사는 대신 줄었어요.
인표

황인표가족행복지원실장

아 이게요. 이에 저도 궁금해 가지고 물어봤더니

송복섭위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

여기에 자료가 뭐냐. 바우처도 하나도 없는 면도 있고 그런데

송복섭위원

예예.
인표

황인표가족행복지원실장

이걸 왜 그런 가 봤더니, 이게 사례 관리사들이 이제 서비스연계 통계수요 잡을 때 프로그램 입력할 때 이게 잘못돼서 그렇다 하더라고요. 그래 가지고 오른쪽 36쪽 보시면 서비스연계 현황 있잖아요.

송복섭위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

여기에 보면 읍면 골고루 돼 있잖아요? 이걸 보시는 게 나을 것 같아요. 이것은 프로그램 상 입력에 문제가 있기 때문에 지금 이게 늘어나고 줄고 없고 그런 겁니다, 이건.

송복섭위원

그러면 이 합계도 다 틀리다는 얘기죠?
인표

황인표가족행복지원실장

숫자는 맞죠, 숫자는.

송복섭위원

숫자는 맞아요? 합계 숫자는?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

송복섭위원

갑자기 많아지고 갑자기 줄어들고 그런 건? 2014년도에는 826건이었는데 2015년도는 1677건 그거는 담당자의 역할인가요?
인표

황인표가족행복지원실장

이제 지금 말씀 드리는 대로 서비스연계통계수치를 입력할 때 프로그램 입력부터 이게 좀 잘못해서 이게 된 것 같아요.

송복섭위원

아니죠. 늘은 거 얘기하는 거예요.
인표

황인표가족행복지원실장

늘고 줄은 거죠, 이게.

송복섭위원

전체, 전체적 합계는 같다고 하셨잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

송복섭위원

서비스 이거 다 들어가 있는 합계는 같다고 했는데.
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

송복섭위원

826건의 총계가 2015년도에는 1677건이, 제공 서비스 유형에서 14년, 15년 비교 했을 때
인표

황인표가족행복지원실장

예예.

송복섭위원

그러면 이 담당자가 그만큼 일을 했다 라는 얘기 아니냐 얘기죠. 그렇죠? 14년도에 826건이었다가 15년도에 1677건이면 사회복지사가 그만큼 많이 일을 해서 연계를 많이 했단 얘기예요. 그렇죠? 그렇게 파악하면 될 것 같은데 제 생각에는.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇게 볼 수도 있겠네요.

송복섭위원

그런데 대신 줄은 데. 줄은 곳이 어디냐면 내산면은 14년도에, 아니 내산면이, 외산면? 14년도에 1250건이었는데 2015년에 769건이에요. 이렇게 줄은 건 활동을 덜했다는 얘기고. 아니에요? 갑자기 줄어들을 수가 없는 건데. 왜 그냐면 이 사회복지사들이 하는 기초수급자나 이런 사람들이 거의 읍면별로 늘으면 늘지 줄지는 않아요, 볼 때. 줄지 않는다면, 않고 느는데, 서비스연계가 잘 안되면 줄어들 수밖에 없으면 주민이 혜택을 못 받는단 얘기예요. 혜택이 줄어들기 때문에 그 면이 줄어드는 거예요. 그래서 사회복지사의 역량이 정말 필요한 데가 가족행복지원실이잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

그렇습니다.

송복섭위원

그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

그렇다면 각 읍면에 있는 사회복지사들 많이 역량 강화 교육도 좀 시켜주시고, 연계를 잘 받을 수 있도록 좀 해주셔요. 여기저기서 많이 들어오는 것 각 읍면에.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다.

송복섭위원

적정하게 배치될 수 있도록 해줘야지, 한곳에 이렇게 편중 되어가는 것도 좋은 거는 아니지. 인구가 많은 데는 어쩔 수 없죠. 많은 데는 어쩔 수 없는데, 그런 것은 적정하게 갈 수 있도록 해주시고요. 38쪽 다문화가족은 택배비 제가 한 번 요청을 해봤어요. 택배를 몇 명이나 하나, 그런데 5명밖에 안 했어요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

송복섭위원

신규사업이라 몰라서 5명밖에 안 했나요?
인표

황인표가족행복지원실장

아니 그건 아니고요. 사실은 그게 우리가 20만원씩 주는데, 다문화가정이 대게 좀 살기가 어려워가지고 택배비를 지원을 해준다 해도 보낼 물건이 없는가 봐요. 그래서 실적이 많지 않은 것 같지 않습니다.

송복섭위원

그래요?
인표

황인표가족행복지원실장

네.

송복섭위원

다문화가족도 기초수급하고는 상관없죠?
인표

황인표가족행복지원실장

상관있죠.

송복섭위원

기초수급자에 들어가는 거 맞아요?
인표

황인표가족행복지원실장

그렇죠. 어떻게 생활하느냐에 따라 틀리니까요.

송복섭위원

그래요. 택배를 우리가 사업은 좋은 사업이다 해가지고 해드렸는데 5명밖에 안 된다고 하니까 다문화가족이 부여에 살고 있는 가족이 총 몇 가구예요. 제법 많은데, 5집 밖에 없다. 라는 건 어떻게 생각하면 조금 슬픈 얘기인 것 같습니다. 이상하겠습니다.
삼례

이삼례위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이경영 위원 거수) 이경영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

네, 실장님 늦은 시간까지 오래 고생이 많으시네요. 제가 자료 요청한 거에서, 자료를 우리 가족행복지원실은 노인복합단지 현황하고 사랑의 빨래방, 그리고 읍면 경로당 개보수공사 관련돼서 좀 자료를 요청을 했습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
경영

이경영위원

먼저 읍면 우리 경로당 개보수 사업 있죠.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
경영

이경영위원

제가 2013년도부터 15년까지 자료를 요청을 했는데, 사실은 전에 것도 다 내용은 어느 정도는 알고 있습니다, 들어간 부분을. 다른 것보다도 개보수 관련돼서는 우리가 읍면 경로당을 작년에 줬어도 올해 또 줄 수 있나요? 관계없나요? 매년 그렇게 개보수할 수 있도록.
인표

황인표가족행복지원실장

뭐 올해 줬는데, 작년에 줬는데 올해도 줄 수 있냐 이렇게 말씀하시면 이게 사실은 각 경로당마다 형평성이 사실 문제가 있습니다. 아시다시피 어떤 면은 또 어떤 마을은 중복해서 계속 경로당 보수를 해주고 또 어떤 마을은 안 해주고 이런 경우가 있는데, 사실 물론 뭐 경우에 따라 작년에 보수비를 줬어도 금년에 보수비는 줄 수 있습니다. 예를 들으면 작년에 뭐 화장실이 고장났다든가 창호가 부서져가지고 보수를 했는데, 또 금년에 여름이 갑자기 여름에 비가 와 가지고 보니까 누수가 돼서 이거 못쓰겠다. 해가지고 또 요구를 해서 연속해서 지원해주는 경우가 있습니다. 그런 경우가 있는데 사실은 물론 이런 똑같이 형평성 있게 지원해줄라고 노력은 하고 있습니다마는 여건상 이런 애로점이 있습니다.
경영

이경영위원

경로당 보수가 내용을 쭉 보면 5백만원 미만일 경우, 5백만원 이하인 경우는 사실은 나름대로 경로당 진입 들어가는 데 겨울에 눈이 오면 미끌어지고 해서 비가림 설치 이런 부분들은 작년에 들어가고 올해 들어가고 해도 이해가 갑니다마는 경로당 보수를 천만원 이상짜리를 뭐 한 3년, 5년도 안됐는데 또 들어가고, 들어가고, 들어가고 그러는데 이런 문제점을 좀 짚어서 정리를 해야 될 것 같은데 사실 어떻게 보면 제가 이런 말씀을 드리는 부분은 민감한 부분이라고 봐도 과언이 아닐 겁니다. 그런데 그 보수를 어떻게 하는지, 물론 담당자께서 다 가서 확인을 하고 여러 가지 방법을 할 텐데, 하는 것들 보면 지금 의문점이 너무 많아요, 의문점이. 물론 물품 지원 같은 경우는 특별히 물품으로 지원하기 때문에 에어컨을 설치했는데, 뭐 김치냉장고가 필요하다 이런 부분은 이해가 갑니다. 이해가 갑니다마는 경로당 보수 관계에 대해서는 정말 의문을 안 할 수 없는 그런 부분이거든요? 이 부분을 무슨 다른 방법으로 만들어서 그런 거를 좀 걸러서 할 수 있는 그런 방법이 있을 것 같은데, 그 방법 없을까요?
인표

황인표가족행복지원실장

물론 보수를
경영

이경영위원

예산집행 하는 부분도, 예산집행 하는 부분도, 예산을 세우는 부분도 우리 실장님 또 내지는 우리 담당팀장님 의도하고 관계없이 가는 것도 사실 다 알고 있습니다. 알고 있는데, 그런 부분을 어떤 방법을 만들어서 한다고 보면 우리 군비가 조금 절감이 되고 또 각 노인회관 별로 형평성도 좀 어느 정도 찾을 수도 있고 하는 그런 방법이 있을 것 같아요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
경영

이경영위원

한번 그런 부분 좀 연구를 해서 겹쳐서 계속해서 보수가 들어가지 않도록 해 주시기를 당부 드립니다.
인표

황인표가족행복지원실장

알겠습니다.
경영

이경영위원

방법을 한 번 찾아서 우리 팀장님하고 같이 담당자님들하고 한 번 상의해서 한 번 이야기 좀 한 번 해주세요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
경영

이경영위원

의정협의회 때 하셔도 됩니다. 또 사랑의 빨래방 운영 실적, 이거 제가 거의 매년 요구를 하는데요. 사랑의 빨래방을 보면 68쪽입니다. 2014년도에 규암면을 보면 31명이 이용을 했어요, 건수는 64건이고. 외산면은 제가 백 명 미만만 이야기를 할게요, 그죠? 쭉 보면은 옥산 같은 경우는 35명, 충화 같은 경우는 물론 2014년도 7월부터 했으니까 18명, 이거는 이해가 갑니다. 세도면 같은 경우는 76명, 이 활용도가 없으면 빨래방 전체 다 없애야 되지 않습니까? 홍보가 안 돼서 그런 건지 아니면 이용자들이 사실 정말로 없어서 그런 건지. 이 좋은 시설을, 좋은 시설을 해놓고 활용을 않는다는 얘기는 조금 뭐가 문제점이 있지 않을까요?
인표

황인표가족행복지원실장

희망자가 없어서 그럴 수도 있고요. 우리가 읍면으로 파악은 해 보겠습니다마는 뭐 홍보가 안 돼서 그럴 것 같지는 않고요. 다만 이제 담당 공무원들이 얼마나 적극적으로, 적극적으로 그니까 이제 독거노인이라든가 저소득 장애인들한테 다가가느냐 여기에 차이가 있는 것 같습니다. 저희들이 이제 이런 부분이 왜, 왜 그런 건지 분석을 해가지고 분석을 해서 개선방안을 찾아보겠습니다.
경영

이경영위원

제가 작년도 행정사무감사를 할 때 자료요청을 했고 질의도 했고 또 빨래방 관련돼서 겨울에 동파 관련돼서도 질의를 했습니다. 질의를 했는데 지금 처리내용을 보면 지금 완료됐다고 그랬는데 연 2회 운영 실태를 점검을 했다고 이렇게 나오거든요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
경영

이경영위원

그리고 시설물 관리를 철저히 했다고. 그런데 지금 바로 이제 동절기에 들어오는 데 이런 문제점, 동파의 문제점을 정말 한 번 다시 파악을 해서 동파되지 않는 그런 빨래방이 될 수 있도록 좀 당부 드리고요. 물론 군청에서 일괄적으로 관리하기는 힘들 겁니다. 담당자의 의지에 따라서 제가 지금 면을 좀 여러 군데를 제가 내용을 봤는데 담당자들이 어떤 의지를 가지고 있느냐에 따라서 이용객 수가 늘고 줄고 그러는 것 같습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

저도 그런 추측이 갑니다.
경영

이경영위원

네, 그러니까 담당자의 의지로 유입해서 사실 우리 독거노인이나 어려운 사람들이 어르신들 사실 빨래 좀 이야기해서 물론 이장님들 통해서만 의존하지 말고, 좀 더 홍보를 더 해서 많은 분들이 이용할 수 있도록 해줘야지 이 좋은 시설을 계속 반복되는 얘기입니다만 좋은 시설을 놔두고서 이용 안하면 아무 의미 없는 거예요, 정말 시설 좋아요. 물론 컨테이너 박스 안에 다 놨지만 안에 들어가 보면 각 읍면마다 다는 못 다녀봤습니다마는 다녀 봤는데 시설 좋더라고요. 건조기도 있고 이불 빨래 같은 것도 다 충분히 다 할 수도 있고, 이거 활용도가 좋은데 이런 활용을 좀 할 수 있도록 좀 해 주시고요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
경영

이경영위원

또 작년도 제가 그 충화에 청소년수련원 관련해서 감사 때 좀 질의를 했어요. 실장님이 재무과 계실 때니까 뭐 자세히 못 들으셨을지도 모르겠지만, 부지매입은 지금 완전히 다 돼서 지금 추진하고 있나요?
인표

황인표가족행복지원실장

부지매입 다 완료됐죠, 부지매입.
경영

이경영위원

네?
인표

황인표가족행복지원실장

다 됐어요, 부지매입.
경영

이경영위원

그러면 이제 우리 기존 그동안에 걸림돌 되어 있던 그 시설들은?
인표

황인표가족행복지원실장

개방까지 다 됐죠.
경영

이경영위원

우리 부여군에서 매입하는 거예요? 아니면 임대하는 거예요?
인표

황인표가족행복지원실장

우리가 구입한 땅이요?
경영

이경영위원

네, 그 시설들 때문에
인표

황인표가족행복지원실장

교환, 그거 교환해서 우리가 이제 우리 재산이 되는 거죠, 이제.
경영

이경영위원

그게 지금 매입한 거하고 지금 있는 거하고 교환하는 식으로 됐나요?
인표

황인표가족행복지원실장

네, 교환했죠.
경영

이경영위원

그럼 잘됐다고 봐도 되겠네요, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
경영

이경영위원

또 한 가지는 제가 우리 주요, 205회 주요사업장 시찰을 다녔는데.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
경영

이경영위원

우리 가족행복지원실에 몇 군데를 다녔어요. 노인복합단지도 다니고 했는데, 장하리 3층석탑이 그때 우리 현장 갔을 때 우리 실장님 못 오셨죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
경영

이경영위원

그 뒤에 장하리 3층석탑이 보물 184호라는 건 물론 실장님 다 알고 계시죠.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알고 있습니다.
경영

이경영위원

그 뒤에 묘지가 있었는데 현장시찰을 우리가 며칟날 갔냐면 10월 28일 날 갔어요. 10월28일 날, 10월 28일 날 갔는데 전날 이장을 했다고 보고를 받았습니다. 혹시 실장님 거기 가보셨어요?
인표

황인표가족행복지원실장

안 가봤습니다. 거기 그거 다 해결됐다고 그러더라고요, 그래서 안 가봤습니다.
경영

이경영위원

근데 그 자리에서 물었는데, 이장하는 걸 봤냐, 물었는데 본 사람이 아무도 없대요. 제가 업무보고 때인가 언제 제가 한번 그 얘기를 좀 거론을 했는데, 이장 했으면 권고를 했으면 그걸 어느 정도는 확인을 하고 이장했는지 안 했는지 확인을 해야 되지 않습니까. 확인도 않고 ‘그냥 어제 이장했대요’ 그럼 이것도 문제 있는 것 아닙니까.
인표

황인표가족행복지원실장

지금 거기 묘지가 없다면서요, 지금 이장해서. 현재 그럼 지금 현재 장하리 석탑 뒤에 묘지가 있나요?
경영

이경영위원

그렇게 말씀하시면 제가 입장이 너무 곤란하고요. 묘지가 있어서요, 실장님.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
경영

이경영위원

제가 지나가는 길에 거기에 묘지가 있어서, 물론 묘지 그 부분은 그분 소유의 땅인 걸로 알고 있습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예예. 사유지입니다.
경영

이경영위원

그러나 우리 문화재지역에 어느 범위가 있어요. 범위 내에는 묘지를 사용할 수 없게 되어 있더라고요, 개인소유지만. 근데 그것도 묘지에서 우리 장하리 3층석탑에 가서 보면 바로 옆에 그냥 보이는 거예요. 그래서 묘지를 썼으면 그냥 다 보이는 데, 보이는 부분을 좀 안 보이게 좀 하든가.
인표

황인표가족행복지원실장

저기 갔다 온 사람 팀장 얘기, 답변해도 되겠죠? 확인 했다는데.
경영

이경영위원

그렇게까지는 관계없고요, 실장님. 이 부분을, 이 부분을 이장을 했는지 안 했는지 구분, 저기 확인할 수 있어요? 다른 어떤 방법으로?
삼례

이삼례위원장

팀장님 답변시에는 담당과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변하여 주시기 바랍니다.
경영

이경영위원

저기 위원장님! 지금 그러면은 그런 식으로 답변하면 선서시키고서 답변을 시킬까요? 그냥 참고적으로 제가 물어보려고 그러는 거니까 그 방법이 있는지 그것만 얘기해주시면 돼요. 묘지를 우리가, 다시 한 번 말씀드릴게요. 10월 28일 날, 28일 날 우리가 주요사업장 시찰, 시찰을 205회 임시회 회기 중에 주요 사업장 시찰을 했습니다. 했는데 장하리 3층석탑 바로 뒤에, 바로 뒤에 묘지가 있어서 제가 이런 문제점이 있는 것 같아서 현장을 갔습니다. 갔는데 가보니까 바로 전날, 저는 모르죠, 언제 했는지는. 바로 전날 이장을 했다고 보고를 받았는데 정말 이장을 했는지 궁금하다는 얘기예요. 그 부분을 정말 이장을 했는지 그걸 확인을 할 수 있느냐 그것만 답변해주시면 돼요. 왜 담당자님도 아니면 우리 문화재사업소에서도 갔는데 그걸 못 봤다는 거예요, 아무도. 이장을 한 그 부분을 이장하는 거를 못 봤다는 얘기예요. 못 봤는데 저기 묘지 땅속에 들어있는 우리 묘지 개인소유인데, 우리가 마음대로 팔 수는 없잖아요. 제가 그날 당일 날 현장 할 때 ‘감사 때 거론을 하겠습니다.’ 라고 이야기를 했는데, 왜 준비 안 하셨어요?
인표

황인표가족행복지원실장

그 얘기는 못 들었고요. 제가 보고 받기로는 이장을 했다고 제가 보고를 받았습니다. 그래서 그 뒤로 현장을 안 가봤고, 저는 그거 다 종결된 걸로 알고 있었습니다.
경영

이경영위원

아니 그러니까 이장을 했다고 저도 그 부분에 대해서는 들었는데, 그걸 사실 이장을 했는지 안 했는지를 못 봤다고 하니까, 그때 봤다고만 하면 제가 이런 얘기 않죠. 안 봤다고 하니까 정말 봤냐, 그러니까 안 봤다고 하더라고요. 그래서 그걸 묻는 거예요. 아니 확인할 수 있는지 그것만 얘기해주시면 돼요. 그거 어렵지 않은데 확인하면 되는데. 요즈음 장비 좋아 가지고요, 다 확인돼요.
광수

전광수노인복지팀장

가족행복지원실 노인복지팀장 전광수입니다. 당일 우리가 현장에 갔을 때 오전에 이제 포크레인 작업을 해서 묘를 이장을 했다라고 이렇게 소리를 들었습니다. 그렇게 하고 위원님께서 말씀하신 그런 사항들을 추후에 확인을 해보고 이제 이렇게 얘기를 해달라. 그런데 그거까지 확인을 못했고, 지금 이제 문화재사업소에서는 묘지 설치 행위자에 대해서 사전 계고라든가 이런 사항을 공문으로 보내고 나서 그 이후에 철거한 거로 이렇게 우리는 판단을 했습니다. 그래서 이제 그 지역이 물론 사선묘지에 위배지만은 문화재지구로 지정이 돼 있기 때문에, 그리고 이제 문화재사업소에서 그 사업을 추진한 걸로 알고 우리는 그렇게 이제 추후에 사실을 확인을 못했습니다. 이상입니다.
경영

이경영위원

그러면 그냥 저도 이장한 걸로 믿어야 되겠네요, 그죠?
광수

전광수노인복지팀장

제가 내일 현장에 출장을 해서 확인을 하고 위원님께 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.
경영

이경영위원

저기 팀장이! 너무 어려운 답변을 쉽게 한 거예요, 그거 확인 못해요. 괜히 큰일 나요, 거기 가서 잘못 건드리면. 아무튼 잘 확인 하셔서 앞으로 묘지 관련돼서 민원발생이 일어나지 않도록 정말 철저히 하시고요. 사실 그런 민원들이 간혹, 간혹 일어납니다. 근데 우리 문화재 관련돼서 그 옆에 지역 같은, 그 외에 지역. 문화재하고 관련돼지 않은 그런 지역에는 사실 누가 민원 야기를 하겠습니까. 그러나 그런 부분에는 우리 문화재사업소하고 같이 좀 협의를 해서 앞으로 그런 일어나지 않도록 정말 당부드립니다. 이상입니다.

웃음

삼례

이삼례위원장

이경영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

실장님 휴식했다가 하는 것보다 그냥 끝나고 마무리 하는 게 낫겠죠?
인표

황인표가족행복지원실장

그렇죠.
종수

김종수위원

실장님 올 연말에 그냥 퇴직하시죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

아니 제가 물어볼게 있어가지고, 제가 질문 드릴 게 있어서 그래요. 지금 왜 그냐면 부여군에서 공직생활 38년? 6년?
인표

황인표가족행복지원실장

저요?
종수

김종수위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

41년 했어요.
종수

김종수위원

41년 하셨어요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

어휴, 전 한 38년 정도 하셨을 줄 알았더니 41년 하셨어요. 그동안 고생 많이 하셨습니다. 제가 왜 이 말씀을 드리는 이유가 뭐냐면 12월 말이면 실장님은 이제 한 6개월 공로연수 끝나고 이제 부여에 민간인 되지 않습니까?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그러면은 부여군 공무원 41년 동안 하셨으면서 마무리 단계고 느낀 점도 많이 있으실 텐데.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

지금 현재 제가 기획감사실에서도 감사를 할 때도 조직개편에서 문제 좀 얘기를 했지만은 지금 현 가족행복지원실, 8개 팀 있죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

어떻게 실장님 혼자서 8개 팀을 다 업무나 이런 거 다 컨트롤하는데 지장 없었던가요? 한 6개월 동안 느끼실 때? 이제 나가시는 마당이니까 확실히 말씀해 주실 수 있잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

제가 역량이 부족해서 그렇겠죠? 하여간 업무가 과중한 거는 사실입니다. 행복지원실이 물론 조직개편 하면서 2개과를 합쳐놨는데 사실 제가 더 근무해보면, 1년 이상 근무해 보면 또 다른 감정이 와 닿을지 모르겠지만 사실 업무 파악 하는데도 많은 시간이 필요할 정도로 업무양이 너무 과다하고 정말 행사도 많고 또 업무 분야도 다양하고 정말 요람에서 무덤까지 다 하잖아요, 그죠? 그러고 각종 단체라든가 사실 이런 것 때문에 사실은 행복지원실장 자리가 정말 쉽지 않은 자리다, 이런 것을 느꼈습니다. 다만 어쨌거나 서기관 자리니까 서기관이 그건 더 노력을 해서 그건 감당해야 되지 않나 이런 생각을 해봅니다.
종수

김종수위원

근데 참 좋으신 말씀이신데요. 아무리 유능한 중간관리자라고 하더라도 자기가 할 수 있는 한계가 있지 않습니까? 한계가. 우리 실장님이 그동안 41년 부여군 공직자로서 역량이 좀 탁월하시고 뭐 했기 때문에 서기관 승진하셔가지고 가족행복지원실장을 하시다가 퇴임을 하시는데, 지금 제가 보는 견지에서는 가족행복실 직원 이름도 다 어떻게 모르는 직원도 있을 것 같아요.
인표

황인표가족행복지원실장

다 압니다, 지금은.
종수

김종수위원

지금은 다 아셔요?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

그 정도로 어려움이 있다고. 그러고 실장님이 8개 팀의 업무를 지금 앞서 업무 무슨 미숙 문제 이런 것은 실장님의 역량이 부족해서 생기는 게 아니고 8개 팀하고 팀장님들하고 얘기할 수 있는 시간도 부족할 거라고 생각해요, 그러잖아요? 지금 저희가 의회에서 조직개편을 승인해줄 때도 그런 문제점을 숱하게 얘기했어요. 숱하게, 너무 과대하다, 혼자서 커버하기는 어렵다. 그러니까 한 번 퇴임하시기 전에 우리 실장님이 군수님하고 한 번 하실 때 격이 없이 내가 이렇게 좀 해봤더니 진짜 우리 조직에 이러 이러한 문제점이 있다, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그거에 대해서 한 번 얘기하시고. 좀 해주셨으면 좋을 것 같습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 제가 좀 간단 간단하게 시간도 오래 돼가지고 간단 간단하게 몇 가지만 질문해 드리겠습니다. 제가 그 작년에 행감 때나 업무보고 때 말씀드린 게 있거든요? 아까 좀 중복된 거 얘기지만은 이경영 위원님이 조금 말씀 하셨지만 읍면별 경로당 마을 회관에 에어컨 설치 및 운동 기구 현황을 제가 받아 봤어요. 행감 자료 가족행복지원실에는 아마 이것뿐일 거예요. 받아 봤는데 이거에 대하여 에어컨에 대해서는 지금 경로당이 455개고 에어컨 설치 경로당 389개, 에어컨 미설치 경로당 66개예요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

66개. 이정도 66개면은 100만원씩 해도 6천, 7천이면은 충분히 일소화 할 수 있다고 보거든요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이게 부익부 빈익빈인지 어떤 기준으로 에어컨이 설치됐는지, 부락 이장님의 역량인지 면장님의 역량인지 기준이 없잖아요. 그러고 지금 많은 남은 개수도 아니고 66개 밖에 안 되니까.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이번, 쉽게 말해서 1회 추경 때라도 꼭 예산을 확보 하셔가지고
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

혹한기 오기 전에 일소해 가지고 좀 부락 간에 차별, 불평등 이것 좀 해소해 주시기 바랍니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 두 번째 경로당의 운동기구.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

기준도 없다고 봐요, 이거. 기준도, 그죠? 이게 제가 행정사무감사 때 말씀드린 것이 한 번 집행부에서 기준을 마련해 가지고, 와가지고 의회에서 협의 좀 한 번하자. 그런데 안 하셨어요, 1년 동안. 우리 경로당 쉽게 말해서 노인양반들 필요한 것만 해주면 되는데 불편한 게 들어가요. 그러면은 옆에 있는 경로당 노인회장, 마을 노인회장님이 ‘아 옆 동네 있는데 우리 동네는 왜 왔냐고’
인표

황인표가족행복지원실장

맞습니다, 예.
종수

김종수위원

그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

저도 이게 경로당 운동기구에 대해서는 저도 문제가 있다고 생각합니다.
종수

김종수위원

한 번 실장님도 이 문제는 해결 하셔가지고, 또 한 한 달 좀 며칠 남으셨는데.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

나가시기 전까지 정확한 기준을 한 번 마련해주시기 바랍니다.
인표

황인표가족행복지원실장

알겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 아까 우리 부의장님이 얘기했던, 뭐 행감에 내가 별로 요구한 게 없으니까 책자 볼 거 없어요. 부의장님이 얘기했던 유스호스텔 문제.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

유스호스텔 문제 같은 경우는 우리 부의장님께서 걱정과 염려가 사실 지대해 가지고 그런 말씀을 한 것 같습니다. 근데 이것은 보수관계가 지금 어디를 간다고 해도 뭐 예산부족으로 그런 일이, 예산부족으로 리모델링을 그렇게 할 수밖에 없었다는 집행부의 심정은 충분히 이해를 하지만 숙소에 화장실이 같이 없는 데는 쓸라고도 안 해요, 세면실이. 거기는 집단으로 세면하고 이렇게 돼 있죠?
인표

황인표가족행복지원실장

다 그런 건 아니고, 리모델링 이번에 일부는 방하고 붙여가지고 화장실을 만들었습니다. 만들었고 일부는 그냥 전에 있던 걸로 그냥 그 층에서 공동으로 이용하는 걸로 이렇게 샤워실 하고 화장실을 만들었습니다.
종수

김종수위원

그 미비점은
인표

황인표가족행복지원실장

옛날방식은 사실은 그래요.
종수

김종수위원

누가 거기 가서 자겠어요?
인표

황인표가족행복지원실장

이제 그러다보니까 유스호스텔을 아까도 말씀드렸습니다마는 9억 그 많은 돈을 들이면서도 여태까지 다 미비됐다고 하는데 사실은 그래요. 이것을 그냥 더 놔둘 수는 없고 더 투자를 해서 제대로 된 유스호스텔 숙박 시설로 더 이렇게 더 리모델링해야 될 것 같습니다.
종수

김종수위원

그 문제는 좀 생각을 좀, 생각의 차이가 위원님들 계시니까 한 번 의정협의 때 허심탄회하게 한 번 토론을 거쳐가지고 협의하는 걸로 정리를 하고요, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

네.
종수

김종수위원

드림 스타트 문제 같은 경우는 직원배치 문제에서는 제가 저번 행감 때도.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

각 시군 15개 시군에 통계 수치를 제시하면서 얘기를 했는데, 전임 실장님은 1월 업무 보고 때 드림스타트 직원을 배치를 했다고 보고를 했어요. 안 했는데 실수로, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그러고 또 7월 달 업무보고 시 실장님은 드림스타트 직원배치가 좀 안 돼 가지고 평가 이런 데에 문제점이 있다.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이런 말씀을 했는데 이 문제도 진짜 지속적으로 계속 사회복지 전담 공무원을 배치를 안 하실 건지 한 번 그것도 한 번 정리를, 퇴임하시기 전까지 정리하시고요.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그때 이제 의원님이 말씀 해 주셔가지고 7월 때 업무보고 하고 나서 사실은 자치행정과에 제가 쫓아갔습니다. 쫓아가 가지고 드림스타트 전문공무원 없는 데는 부여군밖에 없다. 없으니까 배치할 수 있도록 사회복지사를 좀 해 달라, 그러니까 우리 실과 내에서 조정하라는 거예요. 근데 이게 8개 팀을 쭉 보더라도 어디서 빼서 넣을 때가 없어요.
종수

김종수위원

그것을 저한테 하소연하시면 곤란하고요.

장내 웃음

인표

황인표가족행복지원실장

그래서
종수

김종수위원

아니 실장님 그건 저한테 하소연이고
인표

황인표가족행복지원실장

그래서 저도 이제
종수

김종수위원

저한테 하소연 하실 거 없고.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 하지를 못했는데
종수

김종수위원

그거 뭐 기획감사실장님하고 자치행정과장님하고 협의해서 판단하실 문제지 저는 문제점만 지적하는 거고 그거 저한테
인표

황인표가족행복지원실장

예. 더, 더 노력해 보겠습니다.
종수

김종수위원

예, 연말까지 마무리하시고요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그러고 이게 쭉 보니까 업무보고 44쪽 보니까 경력 단절 여성 일자리 연계 그것이 통계가 정확하다고 하면은 하여튼 고생들 하신 것 같습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

고생들 하신 것 같고, 우리 부여군에 장수수당, 경로위생수당 쭉 있죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

85세 노인에게 월 3만원씩 해가지고 100세 노인 돼서 월 10만원.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이게 지금 현재 몇 분이나 돼요? 몇 분.
인표

황인표가족행복지원실장

(자료 찾는 중)
종수

김종수위원

아니 그러면
인표

황인표가족행복지원실장

아니 제가 현황 보고 말씀드리겠습니다.
종수

김종수위원

아니 그러면 실장님.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이제 포괄적으로 질문하겠습니다. 지금, 우리가 지금 하는 게 장수수당 있고 노인 목욕비 이미용 지원 조례에서 수당지급을 하는 게 있고 그렇죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그러고 노인 장기요양보험에서 본인 일부 부담금 지원하는 게 있죠? 30년 이상?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

30년 이상은 여기 여섯 분인가 일곱 분인가 업무보고에 좀 나와 있더라고요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그죠? 저소득층 국민건강보험료 해서 장기요양보험지원 조례해 가지고 지원하는 게 있죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이게 대략 예산이 총 들어가는 것이 그렇게 큰 금액은 아니잖습니까?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

제가 볼 때는 소소한 금액으로 판단이 돼요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

근데 이거 조례에 대해서, 이런 조례에 대해서 중앙 정부가 기초연금 제도가 중복되는 사업이라 해가지고 폐지 권고를 지금 일률적으로 하고 있는데, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이거에 대해서 우리 지금 부여군의 입장은 무엇이죠?
인표

황인표가족행복지원실장

말씀드리겠습니다. 아까 장수수당 숫자는
종수

김종수위원

아, 그 숫자는 얘기하지 마시고요. 이런 것 때문에.
인표

황인표가족행복지원실장

2146명이고요. 아까 답변 못 드려가지고 알려 드릴려고.
종수

김종수위원

상관없어요.
인표

황인표가족행복지원실장

글쎄 지금 보건복지부에서 지금 지자체에서 자꾸 이중지원 이렇게 하니까 금년 4월 달에 국무총리실에서 복지재정 효율화 방안이라 해 가지고 이렇게 보건복지부에다 이렇게 지시를 내렸습니다. 내려가지고 지난 11월 11일 날 지난주죠? 11월 11일 날 충남도 주관으로 해가지고 보건복지부에서 내려와 가지고 이중지원에 대한 컨설팅을 했습니다. 말이 컨설팅이지, 사실은
종수

김종수위원

좌우지간 조례 폐지하라는 거 아니에요.
인표

황인표가족행복지원실장

그런 거죠. 컨설팅을 했는데, 우리 주무팀장이 갔다 왔는데 거기서 우리가 이제 유사중복 사회보장 해주는 것이 이제 국제결혼가정 지원하고
종수

김종수위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

장수노인 수당하고, 장애인 자녀 장애인 학생 학습지하고, 노인 장기요양 보험 본인부담금 주는 거하고, 노인 목욕비, 이렇게 주는 거 하고 해서 쭉 7건 이렇게.
종수

김종수위원

보훈수당도 거기에 해당됐나요?
인표

황인표가족행복지원실장

보훈수당 해당 안 된다고 합니다.
종수

김종수위원

보훈수당 해당 안 되고?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 내년도에 이제 그건 터치할 계획이라고 해요. 그래서 사회복지 쪽만.
종수

김종수위원

사회복지 쪽만?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 이제 올 금년도에 이제 정비를 하라고 하는데, 우리가 이제 권유를 받은 것은 노인 목욕비를 이제 금년도에 조례를 만들어가지고 내년도부터 70세 이상 수급자나 차상위 계층한테 월 5천씩 줄 계획인데 이것은 쿠폰으로 주는 거기 때문에 괜찮답니다. 괜찮고, 다만, 4가지를 지적 딱 받았는데 먼저 국제결혼가정 자녀 입학금 이것은 교육급여를 해주기 때문에 대상자는 중복지원이라 해가지고 이것은 우리가 아마 조례를 개정해서 아마 폐지를 해야 할 걸로 보고요. 그 장수노인수당은 지금 현재 조례가 85세 이상 되면 3만원씩 그걸 주고 있는데 이것을 사실은 이제 각 시군마다 다 다릅니다, 여기에 대한 조치를. 예를 들면 금산 같은 경우는 아예 조례를 폐지하고 85세가 되는 해에 생일수당으로, 생일 축하금으로 이렇게 50만원씩 주고 있다고 하더라고요. 그래서 이제 이것을 또 우리 부여군도 폐지를 하려고 보니까 1930년생이 85세잖아요? 30년생은 받고 있다가 31년생은 못 받잖아요. 이런 경우를 생각하면은 형평성 때문에 또 안 맞고 그렇다고 기왕에 주던 사람들을 싹 없애, 폐지해버리면 또 자치단체에서 의원님들이나 군수님이 됐든 이런 자치제에 좀 어긋난다고 해가지고 권유하기를 그러면 85세가 이상이 돼서 이미 죽은 사람은 주더래도 앞으로 더 확대시키지 말아라, 이렇게 권고를 받았습니다. 그래서 그러면 31년생 이후부터 이제 85세가 되는 사람은 어떻게 할 것이냐
종수

김종수위원

그렇죠.
인표

황인표가족행복지원실장

이것은 또 검토를 해볼 사항입니다. 금산처럼 85세가 되는 해에만 생일 축하금으로.
종수

김종수위원

한 번 일회성으로?
인표

황인표가족행복지원실장

일회성으로 줄 수 있는 방안을 검토해볼 계획으로 있고요.
종수

김종수위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

장애인 자녀 학습지 지원 사업은 이건 방침 결정 후에 폐지할, 이렇게 해야 할 걸로 검토하고 있습니다. 그리고 노인장기요양보험이 100세 이상한테는 이제 본인부담금을 주고 있잖아요? 주고 있는데, 우리 부여군이 100세 이상이 12명이더라고요. 12명인데 그 중에서 장기요양 등급 판정 받은 사람이 7명인데 그 중에서 판정받은 사람 중에 수급자가 2명입니다. 2명은 수급자는 빼야 되니까 실질적으로 서비스를 할 수 있는 사람은 3명, 아니 2명, 2명밖에 안 돼요. 2명밖에 안 되는데 이것을 조금만 기다리면 자동 폐지되지 않을까, 이런 생각이 들어서 하여튼 이것은 기한을 두고 폐지를
종수

김종수위원

알겠습니다. 근데 제가 지금 질문하고자 하는 요지는. 아니 근데 지금 실장님의 말씀, 실장님의 대답은 일부는 폐지하고 일부는 좀 기다리는 거 시점을 보고.
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

일부를 유지하는 쪽으로 이렇게 3가지 답변이지 않습니까?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

그런데 제가 질문 드리는 요지는 이 중앙정부가 이렇게 나간다고 하면은 곧 교부세 패널티를
인표

황인표가족행복지원실장

준답니다.
종수

김종수위원

그렇잖아요. 이것이 대비가 어떻게 하냐 이거죠. 쉽게 말해서 패널티를 받는다고 하더라도 우리가 부여군이 노인정책을, 복지정책을 강화를 할 건지, 아니면은 패널티 부담이 많으면은 어쩔 수 없이 할 것인지 이것을 비교분석을 득실을 계산해보셨냐 이거예요.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그게 이제 보니까요. 8800만원 정도 되더라고요, 계산해보니까.
종수

김종수위원

우리가 지급하는 것이? 패널티가?
인표

황인표가족행복지원실장

패널티를 받을만한 저희가 계산해 보니까.
종수

김종수위원

패널티가?
인표

황인표가족행복지원실장

장수수당 국제결혼 자녀 입학금 이런 거 쭉 해가지고요. 장애인 학습 지원비 해 가지고, 그러니까 지금 2015년도 예산을 가지고 따져보니까 9억 1200만원인데, 총 합치면.
종수

김종수위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

장수노인수당이 가장 많습니다. 8억 2800만원인데 이 사람들이 주장하는 대로 따지면 8800만원 정도 패널티를 받을 것 같은 이렇게 제가 추론을 해 봤, 계산을 해 봤거든요. 근데 그래서 복지마인드에 따라 생각이 다를 수 있어요.
종수

김종수위원

그렇죠.
인표

황인표가족행복지원실장

지금 말씀하신대로 패널티 8800만원을 받으면서 ‘아 우리 부여군은 노인을 위해서 이렇게 해 주겠다’
종수

김종수위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

이렇게 할 수도 있고.
종수

김종수위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

아 이거 8800만원 패널티 받으면 우리 부여군 재정에 좀 어렵지 않느냐 이렇게 생각할 수 있는 게 복지마인드에 따라 틀린데 그래서 아까 말씀드린 대로 장수노인수당도 폐지는 하지 않고 이제 조례를 개정해서 더 이상 점증위주로 하지 않도록 한다든가 또 노인장기요양보험은 기한을 두고 100세 이상 되신 분은 이미 주고, 드리고 앞으로 100세 이상 되는 사람은 주지 않고 이런 식으로 단계적으로 이렇게 개선을 하면.
종수

김종수위원

그럼 조례를 조정해야 되지 않겠어요?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇게 해가지고 조례를
종수

김종수위원

아니 그러니까 실장님 시간도 오래 됐으니까
인표

황인표가족행복지원실장

개정할 계획입니다.
종수

김종수위원

그니까 실장님 시간도 오래됐으니까.
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

조속하게 실과에서 협의하셔 가지고.
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

개정할 건 개정하고 하시고.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

폐지 할 것은 폐지하도록
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

빠른 시일 내에 정비해 주시기 바랍니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 정비해야 할 것 같습니다.
종수

김종수위원

그러고 제가 물어보면은 부여군 저소득층 계층에 대해서 국민건강보험료 및 장기요양보험료 지급하죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이거 인원 얼마나 돼요? 대략금액이? 우리가 쉽게 말해서 월 만원 이상. 저소득에서 65세, 노인세대, 장애인 세대, 한부모 가족세대에서.
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

월 납부 금액이 만원 미만인 세대에서는 지원을 해주지 않습니까?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

금액이 얼마나 돼요?
인표

황인표가족행복지원실장

자료 좀 보겠습니다.
종수

김종수위원

아니 그런데 제가
인표

황인표가족행복지원실장

2014년도에 6072만 7천원입니다.
종수

김종수위원

6천?
인표

황인표가족행복지원실장

6072만 7천원.
종수

김종수위원

그니까 6천, 7천만원 잡으면 되겠네요?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

뭐 그렇게 큰 금액은 아니네요?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 2015년도 현재 10월까지는 5천만원이고요.
종수

김종수위원

큰 금액은 아닌데
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이거와 연계해 가지고 이 질문을 드릴게요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

5월 6일서부터 5월 15일까지 충청남도 도에서 도감사를 받은 적 있죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

도 감사 받은 것 중에서 가족행복실 감사 받은 내용이 중에 하나가 1·2종, 1·2종 수급 결정을 잘못해 가지고 환급위주로 환급하고 한 거 아시죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 있습니다.
종수

김종수위원

그러고 왜 제가 이 얘기를 하냐면은 이것이 저소득층 국민건강료보험 및 장기요양보험 지원해 가지고 국민건강보험공단 부여청양지에서 오는 것을 갖고 그냥 돈만 지급하죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

명단 와서?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그거와 지금 앞서 1·2종 수급한 거와의 관계가 이것을 보면 왜 그러냐 하면은 우리가, 제가 이거 한 번 자체 건강보험공단에서 오는 데이터를 한 번이라도 체크해 봤어요?
인표

황인표가족행복지원실장

다 확인해서 지금까지 냅니다.
종수

김종수위원

아이 그런 얘기 하지 마셔요, 실장님.
인표

황인표가족행복지원실장

아니 그냥 지급하지 않죠. 확인하고 지급하죠. 그거 우리가
종수

김종수위원

아니.
인표

황인표가족행복지원실장

아니 건강보험…
종수

김종수위원

그게 왜 그러냐면.
인표

황인표가족행복지원실장

요청한 금액하고
종수

김종수위원

체크를 해 가지고
인표

황인표가족행복지원실장

다 달라요.
종수

김종수위원

쉽게 말해서 이게 1·2종 수급이 잘못한 거 담당 부서하고 지금 계 협력이 안 돼 가지고 지적당한 것 아니에요? 그렇잖아요?
인표

황인표가족행복지원실장

그렇죠. 이게 이제 수시로 바뀌기 때문에
종수

김종수위원

아니 실장님 그러지 마시고, 업무협의가 사전에 안 돼 가지고 1·2종 수급의 문제점이 선 거 아닙니까?
인표

황인표가족행복지원실장

그렇죠.
종수

김종수위원

안 그래요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이게 쉽게 말해서 모든 게 사회복지에 의해서 모든 것은 통조에서 다하잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

통조하고 다른 팀하고 업무 연계가 안 되기 때문에, 안 했기 때문에 도감사에서 이런 지적을 당한 것 아닙니까?
인표

황인표가족행복지원실장

맞아요, 그렇습니다.
종수

김종수위원

맞잖아요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그럼 이것도 한 번 체크를 해보라 이거예요.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

쉽게 말해서 실질적으로 65세 이상 세대에 저소득이 있는지, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이걸 체크해 봐가지고 지금 편제만 달리 한다고 하면은 충분히 되잖아요, 이게 적은 금액이지만은.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

아셨죠?
인표

황인표가족행복지원실장

알겠습니다.
종수

김종수위원

통조하고 한 번해 가지고.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

크로스 체크를 해가지고 한 번 좀 해 주시기 바랍니다.
인표

황인표가족행복지원실장

네.
종수

김종수위원

그러고 참 아까 우리 실장님이 좀 그냥 나래원 업무 협약을 갖고 12월 3일 날 협약식을 한다고 했는데 제가 알기는 협약식 하기 전에 사전에 의회 동의를 받아야 되는 거 아닌가요? 절차가? 지방자치법 40 몇 조 어쩌고저쩌고 규정으로 제가 알고 있는데, 아니 하시는 건 알아서 하셔요.
인표

황인표가족행복지원실장

아, 협약은 또 우리가 안 해요.
종수

김종수위원

몰라요 그런 거는, 근데 아니 하신다고 하길래.
인표

황인표가족행복지원실장

다른 부서에서
종수

김종수위원

갑자기 생각나서…
인표

황인표가족행복지원실장

다른 부서에서 하는데, 제가 하는 걸로 알고 있습니다. 전략팀에서 하고 있거든요? 그래서 이제 절차가 어떻게 되나 모르겠네.
종수

김종수위원

그리고 참 제가 저번 행정사무감사 때 말씀한 것 중에, 질문드린 것 중에 사회복지모금에 대해서 좀 거론 한적 아시죠? 사회복지모금, 사회복지 공동모금에서 하는 모금
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

그거는 저번 행감 질문하고 답변을 유의 하셔가지고 잘 좀 해 주시기 바랍니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 장애인 복지관
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

장애인 복지관 올해 위탁관계 끝나죠?
인표

황인표가족행복지원실장

내년까지입니다.
종수

김종수위원

올해 아니에요? 참, 내년. 내년 8월인가?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 내년.
종수

김종수위원

8월?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

8월인데, 지금 장애인 복지관을 지금 하면은, 위탁을 줄라고 하면은 의회 동의를 받아야 되는 거 아시죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

그럼 만약에 업자선정이 안된다고 하면은 군에서 어떻게 계획을 갖고 있는지 만약에 쉽게 말해서 장애인복지관을 운영, 우리가 공모를 할 거 아닙니까.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

공모를 해 가지고 장애인복지관에 대해서 하겠다는 법인체가 없다 이거예요, 조건에 맞는 법인체가. 조건에 맞는 법인체도 그것을 재위수탁해서 않겠다고 하고, 그러면은 우리, 그런 다음에는 우리 부여군에서 어떠한 방안을 갖고 있냐 이거예요. 그게 쉽게 말해서 8월 달이면 긴 기간이 아니지 않습니까? 사전에 몇 개월 전에 공모 띄워야지, 안 그래요? 방침이 쉽게 말해서 내부 방침해 가지고 하셔야지 그러고 조건 제시해야 지, 공고기간 한 달 정도 둬야지, 없다고 하면은. 직영하실 건가요? 군에서?
인표

황인표가족행복지원실장

직영은 어렵죠.
종수

김종수위원

그러면 그 문제는 좀 앞으로 심각한 현안 사업 일 것으로 보고 그것을 결정하고 할 것도 시간이 촉박하다고 보이거든요?
인표

황인표가족행복지원실장

공고를 하기 전에 이제
종수

김종수위원

아니 그러면 업체를
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

누구를 쉽게 말해서 집행부에서 어떤 법인체를 서로 사전에 말이 오고간 다음에 거기에 맞춰가지고 공고를 하실 건가요?
인표

황인표가족행복지원실장

아, 그렇지 않죠.
종수

김종수위원

그러니까 그렇지 않습니까? 만약에 서로 집행부에서 어떤 법인체하고 연결을 해가지고 거기에 맞춰서 한다고 하면은 쉽겠지만 일반적으로 공모를 띄운다고 하면은 운영능력도 평가해야 될 거고.
인표

황인표가족행복지원실장

그렇죠.
종수

김종수위원

그거 시간이 별로 없을 것 같으니까 막바지에 그렇게 좀 하지 마시고. 그러고 장애인복지관에서 평가가 3년마다 하더라고요.
인표

황인표가족행복지원실장

예. 모든 사회복지시설은 3년마다 한 번씩 평가를 하게 되어 있습니다.
종수

김종수위원

예, 3년마다 사회복지. 우리 부여군이 대부분 A등급을 받았어요.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 총점등급은 A등급 받았습니다.
종수

김종수위원

A등급 받았는데, 지금 6가지 항목 중에서 A등급 3개고, B등급 받은 것이 재정조직운영 B, 인적자원관리 B, 지역사회관계 B예요.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

나머지는 A이고, 그러면 이 B가 어떤 원인으로 인해 가지고 B등급을 받은 것이며 이에 대한 우리 부여군의 이것을 좀 보완할 수 있는 대책이 어떤 것이 있는지요.
인표

황인표가족행복지원실장

그게 작년에 우리가 이제 사회복지사업법에 의해서 평가를 받았는데요. 뭐 총점으로는 몰라요. 등급이 A, B, C, D, F
종수

김종수위원

F까지 있어요.
인표

황인표가족행복지원실장

5단계로 있더라고요.
종수

김종수위원

대부분 괜찮은 거예요.
인표

황인표가족행복지원실장

A등급 받은 것은 잘했는데.
종수

김종수위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

물론 미흡했던 이제 지금 말씀 하신대로 재정 및 조직운영에서 B급 받았는데 그게 이제 그것은 우리 B등급은 받은 이유는 후원금, 후원금이 좀 적다, 그 얘기고요. 또 인적자원관리가 B받았는데 그것은 왜 A를 못 받았냐면, 현재 관리자, 관리자 전문성이 미약하다.
종수

김종수위원

관리자 전문성이 무슨 말씀이에요?
인표

황인표가족행복지원실장

그러니까 이제 예를 들면 중간관리자.
종수

김종수위원

거기 대부분 사회복지 …거기에 장애인 복지관에 과거부터 다녔던 사람들이 상당히 많은 걸로 알고 있는데.
인표

황인표가족행복지원실장

아니 이제 지금 사무국장이 없습니다. 사무국장이 없어가지고 전문인력이 부족하다 이거예요.
종수

김종수위원

아.
인표

황인표가족행복지원실장

사무국장이 없는 것도 그것도 점수에 들어가더라고요. 그렇게 하고 지역사회관계는 프로그램 개발이 좀 저기 다양하지 않다. 서비스가 좀 약하다 그렇게 해서 B등급 받았는데, 6개 평가 영역에서 나머지는 다 A등급을 받았습니다. 그래서 물론 전체 6개 평가에 다 A등급을 받으면 좋겠지만 2011년도 평가에서는 재정조직운영에서 C등급 받았더라고요? 그래서 또 이제 이번에는 B등급 받았기 때문에 좀 상향이 됐고 점진적으로 이렇게 6개 평가영역에서 다 A등급 받을 수 있도록 자꾸 지도·점검을 하겠습니다.
종수

김종수위원

그러고 우리 지금 부여군청에 사회복지 직렬 공무원이 지금 총 몇 분이나 되나요? 육십 한 분? 두 분? 사회복지 직렬, 58?
인표

황인표가족행복지원실장

한 60명 정도 됩니다, 거의.
종수

김종수위원

60되죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 60명 정도 됩니다.
종수

김종수위원

60명 중에서 쉽게 말해서 가족행복실이 지금 토목직이 몇 명이 되죠?
인표

황인표가족행복지원실장

토목직 하나, 건축직 하나, 둘 있습니다.
종수

김종수위원

아니 내가 토목직렬이 우리 부여군에 인원이, 토목직. 한 60여명 되죠?
인표

황인표가족행복지원실장

그 정도 되는 것 같은데요? 토목직도 그 정도 될 거예요, 되는 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

지금 제가 아니 지금 그걸 왜 말씀을 드리냐면 가족행복실에 직에 계시는 모든 팀장님의 역량을 문제를 한 게 아니라, 응?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

앞으로 좀 전문성을 가져야 한다는 얘기예요. 왜냐하면은 지금 사회복지 직렬을 갖고, 8팀 중에서 팀장님이 몇 분이죠?
인표

황인표가족행복지원실장

8명이죠.
종수

김종수위원

아니 팀장. 여덟 분 중에서 사회복지 직렬이 몇 분이냐고.
인표

황인표가족행복지원실장

아, 사회복지사 팀장이요?
종수

김종수위원

예, 사회복지사.
인표

황인표가족행복지원실장

셋.
종수

김종수위원

세 분?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 셋입니다.
종수

김종수위원

이거에 대해서는 어떻게 생각하세요?
인표

황인표가족행복지원실장

그게 이제 우리 사회복지사가 우리행정에 이제 도입이 돼서 사회복지직렬이 생긴 것이 1989년도에 생겨가지고 우리 부여군에 1990년도에 사회복지사들 별정직급으로 이렇게 들어오기 시작 했습니다. 하기 때문에 지금 물론 위원님 말씀하시는 의도는 제가 무슨 말씀인가 압니다. 아는데, 이 분들이 이제 앞으로 지금 자꾸 6급 팀장급으로 경력이 쌓아져 가고 앞으로는 이제 사무관도 사회복지사
종수

김종수위원

아니 그것은 시일 되면 나올 테지만은.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 나올 것이고.
종수

김종수위원

지금 60여명 중에서는 제가 알기로는 6급 팀, 6급을 된 분이 한 열 분 정도? 왔다 갔다 하는 걸로 알고 있어요. 6급이 읍면까지 합쳐가지고.
인표

황인표가족행복지원실장

예예, 근데 그 이유는 이게 이제 물론 6급을 달 수 있는 기간이 안 돼서 6급을 안 달아 주는 게 아니고 다른 직렬, 토목직이라든가 행정직이라든가 세무직 이런 다른 직렬하고의 경력을 어느 정도 형평에 맞추기 때문에, 맞춰야 되기 때문에 숫자로 해서 60명이 몇%, 6급이 몇% 이렇게 따지기는 좀 애매합니다.
종수

김종수위원

그건 제가 자치행정과장님한테 질문을 할게요.
인표

황인표가족행복지원실장

예?
종수

김종수위원

자치행정과장님한테 질문할게요.
인표

황인표가족행복지원실장

그러셔요.
종수

김종수위원

그러고 제가 또 마지막으로 한 가지 질문을 드리겠습니다. 매년, 매년.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이맘 때 되면은 전년도 기초단체의 사회복지 모든 정책, 사업정책이나 사업이나 실적에 대해서 평가를 해가지고 언론에 보도하고 하죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

지금 14년도, 2014년도 지역사회보장계획해 가지고 시행결과 평가한 것이 14년도 거.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

올 10월 달 중순인가? 11월초인가 발표했죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

충청남도에서 홍성과 논산이 됐죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

최우수상, 기초단체 부분에서 홍성군이 기초단체 최우수상, 충청남도 권만.
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

우수상은 논산시, 충남 논산시 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

이게 상금도 꽤 많더라고요. 뭐 보통 2천, 3천. 근데 지금 이런 이 지역사회보장계획 이런 거 갖고 우리가 평가해 가지고 실적 해가지고서는 보건복지부가 주관하는 것을 상 탄 적이 언제죠?
인표

황인표가족행복지원실장

금년 초에 받았습니다.
종수

김종수위원

그건 아니에요, 이거. 그걸 말씀한 게 아니에요. 금년초에 받은 거 말한 게 아니고. 이건 매년, 매년 해가지고 전년도 것을 1년 동안 평가해 가지고.
인표

황인표가족행복지원실장

사회복지, 지역사회복지.
종수

김종수위원

지역사회보장계획 시행결과를 갖고.
인표

황인표가족행복지원실장

예예.
종수

김종수위원

이게 왜
인표

황인표가족행복지원실장

그건 제가 알기로는 없습니다.
종수

김종수위원

예?
인표

황인표가족행복지원실장

지역사회보장계획에 가지고 평가해서 상 받은 건 제가 받은 거 없는 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

이거 매년 있잖아요. 충청남도 도가 15개 시군에서 거의 그래도 웬만큼은 돌아가면서 상을 받는데 왜 부여군이 못 받는 이유가 뭐에요?
인표

황인표가족행복지원실장

이게 지역사회복지계획을 수립해서 평가를 받는데 거기 정량평가가 70%고 정성평가 30% 이렇게 돼 있더라고 채점표에, 정성평가는 이제 우리가 우수평가를 받았습니다.
종수

김종수위원

아니 제가 배점은. 배점을 백점으로 기준 해가지고 4개 항목 해가지고 14개 배점을 해가지고 시행 과정, 과정에 적절성 30, 시행결과의 목표달성 25, 지역주민의 참여도, 참여도 20, 복지계획 충실성 20, 지자체 평가 중에서 5하고 거기 뭐 쉽게 말해서 현장 평가 20 대부분 다 간단한 것인데, 이것이 왜 안 되는 이유가 무엇이며 이것을 올해는 그러니까 2016년은 거의 상을 못 받는다고 볼 수밖에 없잖아요? 왜냐하면 2015년도가 다 지나가고 2015년도 실적을 갖고 2016년도 10월경에 평가를 하기 때문에 안 된다고 치고 그러면은 2017년도에 지역사회보장계획을 갖고 최소한 우수상이라도 갈 수 있는, 받을 수 있는 비전과 대책이 뭐냐 이거예요, 핵심은. 2016년은 안 되는 거고 관심도 없었기 때문에 실과장님의 관심하고 군수님의 관심이 없었는데, 이것을 하루 아침에 할 수 있는 거는 아니잖아요. 관심을 가지고 해가지고 2017년도에 이러한 상을 받을 수 있고 플래카드를 걸어 놓을 수 있는 비전과 대책이. 마련하세요, 그냥, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다. 장기계획수립을 4년마다 하게 돼 있는데 우리가 일단 계획수립부터 충실하게 해서 그렇게 더욱 전진하겠습니다.
종수

김종수위원

제가 뭐 솔직히 말해서 한 번 계획을 짜다 보면 우리가 미비한 점, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.
종수

김종수위원

잘된 점은 홍보하고 그러기 때문에 이점에 하여튼 내년도 예산 좀 잘 좀 하셔가지고 2017년도에는 우수상이라도 꼭 탈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

이상입니다, 위원장님.
삼례

이삼례위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (정태영 위원 거수) 정태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정태영위원

예, 실장님 장시간 고생하는데 저는 간단하게 하나만 딱 여쭙고 끝내겠습니다.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

정태영위원

우리가 가족행복지원실이 우리 예산에서 한 20% 정도 이렇게 차지하는 것 같아요.
인표

황인표가족행복지원실장

그렇습니다.

정태영위원

근데 저 경로당을 한 번 여쭤볼게요. 2-50쪽, 2-60쪽에요. 부여하고 규암 쪽에 경로당이 이렇게 보수비가 동남1리 경로당은 13년도에 2천만원, 15년에는 보수 1500만원 또 지원 이중적으로 지원을 했더라고요?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

정태영위원

동남 4리도 그렇고, 현북1리도 그렇고, 자왕리도 그렇고, 가증리도 그렇고, 규암… 도 그렇고. 그래서 이제 부여군 16개 읍면인데, 이쪽 부여지역으로 이렇게 많이 편중이 되길래, 우리가 한 2백, 한 450개 되네요. 경로당을 보니까 실장님, 그죠?
인표

황인표가족행복지원실장

예.

정태영위원

부여군 전체가. 그래서 80개씩만 해도 5년, 5년 걸리겠어요. 한 번 이렇게 로테이션 돌아가면은 실장님.
인표

황인표가족행복지원실장

예.

정태영위원

그래서 그런 방안에 대해서 간단하게 실장님.
인표

황인표가족행복지원실장

우리가 이제 경로당 보수는 이제 보통 3천만원 이하로 제안을 해가지고 증축도 해주고 보수도 이렇게 해주고 하는데 물론 이 자료를 보시다시피 이제 사실은 또 어떻게 보면 읍면별로 편중이 돼 있고, 또 읍면에서도 또 마을별로 편중이 돼 있는 것이 사실입니다.

정태영위원

그래요. 실장님, 저 어쨌거나 똑바르게 이렇게 부여군 골고루
인표

황인표가족행복지원실장

예, 최대한 형평성에 맞게

정태영위원

예.
인표

황인표가족행복지원실장

우리가 기준을 정했습니다마는 이 기준을 적용을 최대한 해가지고 되도록이면 형평성 있게 이렇게 지원을 해줄 수 있도록 노력하겠습니다.

정태영위원

예, 실장님 장시간 고생하셨습니다. 이상입니다.
삼례

이삼례위원장

정태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 가족행복지원실 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 마치겠습니다. 부여군은 65세 이상 노인의 인구비중이 28%를 넘어서는 초고령화 군에 해당됩니다. 가족행복지원실은 노인어르신과 사회적 약자를 위한 고된 업무를 많이 하고 있습니다. 앞으로의 사회는 복지국가로 향하고 있으며 이에 따라 가족행복지원실의 역할도 커질 것으로 예상됩니다. 희망을 꿈꾸게 하는 행복한 복지 도시 부여군을 건설할 수 있기를 기대합니다. 가족행복지원실장님 수고하셨습니다. 위원님! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘 계획된 1일차 행정사무감사 일정을 마치고 2일차 행정사무감사는 내일 오전 10시에 실시토록 하겠습니다. 1일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.

18시58분 감사종료

출처 충남 부여군의회 회의록