인천광역시의회 발언
김정헌 의원 발언
안영수위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 인천종합에너지주식회사에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이번 행정사무감사는 그동안 추진해 온 업무 전반에 대한 실태를 정확히 파악해서 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것입니다. 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하여 주시기 바랍니다. 금일 감사는 증인선서와 임원소개 그리고 전년도 지적사항 및 업무보고, 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 인천광역시의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발되거나 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 사장께서 발언대에 나와서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에 일어나 오른손을 든 다음 대표자가 선서문을 낭독한 후 증인 모두가 서명날인하여 위원장에게 제출하면 되겠습니다. 그러면 인천종합에너지(주) 조효제 사장님 발언대에 나와서 선서하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 사장님 나오셔서 임원소개와 함께 전년도 지적사항 및 업무보고하여 주시기 바랍니다.
사장님 수고하셨습니다. 그럼 질의에 앞서서 자료를 요구하실 위원님께서는 자료요구를 해 주시기 바랍니다. 박병만 위원님 자료요구해 주시기 바랍니다.
병만
박병만위원
박병만 위원입니다. 자료요구 좀 하겠습니다. 2013년도, 2014년도 이사회 의결사항 개인별 성과급 의결내역을 좀 요구하고요. 그리고 두 번째로 인사위원회 명단 좀 요구합니다. 세 번째로는 인천시 감사를 받게 돼 있죠?
그러니까 우리 지금 상임위원회 행정감사 말고 인천시 감사 또 주주 간 감사 있죠, 주주들.
금년에 우리 인천시 감사를 받았습니까?
웅수
이웅수전무이사
금년도에는 민간회사로 넘어가면서 감사를 받지 않았습니다.
병만
박병만위원
받지 않았어요?
웅수
이웅수전무이사
네.
병만
박병만위원
그러면 내용을 알 수가 없네. 그러면 ’13년도와 ’14년도 실적비교표 좀 매출 및 손익현황에 대해서 비교표 자료 좀 요구합니다. 이상입니다.
안영수위원장
유제홍 위원님 요구해 주시기 바랍니다.
제홍
유제홍위원
유제홍 위원입니다. 예산전용현황에서 세부내역 좀 부탁드리고요. 거기 8페이지에 보면 예산전용현황 나와 있죠? 집행 세부내역. 인사위원회 구성은 박병만 위원님이 요구하신 거죠?
병만
박병만위원
네.
제홍
유제홍위원
그 다음 51페이지에 보면 사회공헌사업 현황이 나와 있어요. 사회공헌활동 사업비 및 집행현황 좀 부탁드릴게요. 그 다음에 인사규정, 인사규정 시행 세칙하고 직원 연봉 보수 규정하고 임금피크제 시행 세칙 좀 부탁드리겠습니다. 저는 이상입니다.
안영수위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 정창일 위원님.
창일
정창일위원
정창일 위원입니다. 게르부아 유한회사에 대한 등기부등본 법인 거 하고요. 두 번째는 정관, 세 번째는 재무제표가 이게 언제 만든 법인인가요, 게르부아 유한회사가?
웅수
이웅수전무이사
그거는 저희들이 자료를 좀 봐야 됩니다.
창일
정창일위원
자료를 보시고 ’14년도, 몇 년도 것인지는 모르겠지만 ’13년, ’14년도 두 개만 해 주세요.
웅수
이웅수전무이사
그 사항은 개인투자회사기 때문에요. 그 회사에 대한 부분에 대해서는 우리가 요구를 해서 거기서 양해가 되는 범위 내에서 가져올 것이라고 생각되어집니다.
창일
정창일위원
네, 알겠습니다.
안영수위원장
유제홍 위원님 요구해 주시기 바랍니다.
제홍
유제홍위원
금융부채가 있으면 금융부채 현황하고 이자 지급 현황 좀 부탁드릴게요, 3년치요.
안영수위원장
또 다른 위원님 자료요구해 주시기 바랍니다. 김진규 위원님 요구하세요.
진규
김진규위원
주요업무보고서 8페이지를 보면 소각장 발생 열에너지 활용방안 강구인데 여기에 대한 자세한 내역을 좀 부탁드리겠습니다. 장소가 어디 지역에서 할 것이고 사업 개시는 언제부터 시작할 건지 그 세부내역에 대해서 자료 좀 부탁합니다. 이상입니다.
안영수위원장
다른 위원님 자료요구하실 위원님 계십니까? 그러면 대표이사님, 위원님들께서 자료요구한 것은 빠른 시간 내에 빨리 한 부씩 위원님들한테 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 질의ㆍ답변 순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 오흥철 위원님 질의하시기 바랍니다.
흥철
오흥철위원
오흥철 위원입니다. 대표이사님 부임을 언제 하셨죠?
3월이요?
전무이사님께 여쭙겠습니다. 우리 이웅수 전무이사께서는 공직에 몇 년이나 근무하셨나요?
웅수
이웅수전무이사
34년 2개월 했습니다.
흥철
오흥철위원
아, 그렇죠. 그렇게 오래 하셨죠. 그리고 바로 종합에너지에 부임하셨습니까?
웅수
이웅수전무이사
네, 그렇습니다.
흥철
오흥철위원
그러시군요. 그런데 일전에 왜 대표이사께서 행정사무감사에 참석을 못 하겠다고 했던 이유는 어디 있습니까?
웅수
이웅수전무이사
본사에서 회의가 있었고 내년도 결정할 중요한 행사가 있었기 때문에 위원님들이 양해를 해 주신다면 그럴 수 있는 부분 기회를, 의견을 개진했던 것입니다. 그런데 그 부분에서 저희들이 실현되지 않았기 때문에 그 부분에 대한 사항은 저희들이 어제 처리를 전부 하고 오늘 대표이사님께서 참석을 하게 된 것입니다.
흥철
오흥철위원
행정사무가 1년에 한 번 있는데 공직에 34년이나 계셨던 분이 어떻게 대표이사를 빼고서 행정사무감사를 받겠다는 발상을 하셨습니까? 여기 계신 산업경제위원회 위원들이 속된 얘기로 그렇게 우습게들 보시는 겁니까?
웅수
이웅수전무이사
그렇지 않습니다.
흥철
오흥철위원
그렇다면 어떻게 행정사무감사에 대표이사가 안 나오고 전무이사께서 행정사무감사를 받겠다는 그런 발상을 하셨냐 이 말입니다.
웅수
이웅수전무이사
대단히 잘못됐다고 생각하고 있습니다.
흥철
오흥철위원
대표이사님께서도 업무처리 어제 다 하셨다면서요. 그렇게 하시면 되는 문제를 왜 일을 이렇게 이 지경으로 만드셨는지 대표이사님께서도 입장을 한번 말씀해 주시죠.
업무보고도 아니고 행정 감사에 있어서 대표이사가 빠지는 감사가 어디 있습니까! 이거 인천시 지분이 30%밖에 안 돼서 30%만 보고하려고 그런 겁니까? 이웅수 전무이사님께서는 공직에 그렇게 오래 계셨던 분이 공직에서 그런 거 배워 가지고 그쪽 에너지로 부임하셨습니까?
웅수
이웅수전무이사
그렇지 않습니다.
흥철
오흥철위원
심히 유감스러울 뿐이고요. 어떻게 행정사무감사에 이런 발상이 나왔는가 있을 수 없는 일입니다마는 행정사무감사는 잘한 일은 정말 잘했습니다. 이런 일은 더욱더 해야 되겠습니다. 조금 미진한 것은 이건 이렇게 미진하니까 이건 이렇게 해야 되겠습니다. 이런 장소입니다. 여기에 대표이사가 아니고 전무이사가 행정사무감사를 받겠다는 이런 구태의연한 자세가 어디 있냐 이 말입니다! 이상입니다.
안영수위원장
각별히 유념해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김진규 위원님 질의하시기 바랍니다.
진규
김진규위원
어쨌든 오늘 행정감사에 나와 주셔서 고생이 많으십니다. 어쨌든 인천종합에너지주식회사라는 게 에너지를 최대 한 절약하는 게 맞잖아요.
그런데 지금 우리 업무보고서나 자료요구서를 보면 양면을 안 쓰고 단면만 다 썼어요. 이것도 에너지 절약 차원인데 이런 것도 절약할 필요가 있지 않나.
지금 여기 요구자료서도 보면 다 단면만 썼어요. 다른 데는 다 양면을 써서 그만큼 절약을 하고 있는데 이런 사소한 것부터 우리가 절약하는, 특히 다른 데도 아니고 에너지절약 의 주식회사인데 이런 것도 좀 같이 곁들여졌으면 좋겠다 이 말씀을 드리고요.
지금 현재 인원이 총 에너지종합에 69명이 맞나요?
4페이지를 보면, 재무현황을 보면 매출 및 손익현황을 보면 마이너스가 6억 정도 돼요, 아까 업무보고하실 때.
그 다음에 7페이지를 보면 이제 처리결과에서 재무상태가 별로 좋지 않아 성과금 지급 시 참고사항하기 바란다라고 말씀을 하셨는데 지금 이 자료요구서를 보면 물론 존경하는 박병만 위원님하고 유제홍 위원님께서 자료요구를 하셨지만 그전에 제가 궁금한 게 있어서 물어보겠습니다. 자료요구 오면 더 분석을 해서 질문이 들어갈 걸로 봅니다. 지금 자료요구서를 보면, 8페이지를 보면 성과금 지급이 두 번 있었어요.
그러면 지금 임직원분들은 급여 외로 상여금이 고정적으로 몇 %인가요?
아니, 본 위원이 질문한 것은 기본급여에 기본적으로 상여금이 몇 %냐는 얘기죠, 연?
400%요?
성과금은 상여금 외에 성과가 있어서 주는 거잖아요.
그런데 지금 보면 내용은 지금 안 나와 있습니다. 그냥 상여금 지급이라고 두 건이 있어요. 이게 어떠어떠한 성과가 있어서 준 건가요?
그런데 그 밑에 보면 또 민영화 관련해서 급여체계 변경해서 두 건이 있어요.
납득이 잘 안 가는데요. 성과금이라는 게 원래 어떤 사업을 했다 든지 해서 그 성과를 이루었을 때에 추가로, 상여금 외에 추가로 주는 것이 성과금으로 알고 있는데 성과금 두 건의 내역을 보면 지금 한 3억 4,000이 좀 더 돼요. 이것을 69명에게 동등하게 분배를 한다고 그래도 1인당 한 500만원 돈 들어갑니다. 그런데 이런 성과금이라는 자체는 원래 경영에 어떤 성과를 이루었을 때 추가로 주는 것으로 본 위원은 알고 있는데 지금 4페이지에 보면 재무현황에 보면 마이너스 한 6억 정도 되는데도 불구하고 이런 성과금이 나가는 것이 맞느냐라는 어떤 의아심이 드는데 거기서 타당성이 있다고 봅니까?
웅수
이웅수전무이사
전무이사 이웅수입니다. 설명을 드리겠습니다. 성과금에 대해서는 난방공사였다가 GS로 넘어가면서 직원들이 민간화에 대한 반대 부분도 굉장히 있었고 또 그런 면에서 일정 부분에 대한 보상금적인 차원에서 월 급여의 90% 정도에 대한 사항을 이사회와 주주총회를 통해서 그 부분이 결정이 돼서 난방공사에서 지분이 GS로, 에너지로 넘어가면서 이사회 결정에 따라, 주주총회 결과에 따라 저희들이 지급하게 된 내용이라고 말씀드리겠습니다.
진규
김진규위원
민영화가 되면서 급여체계 변경이 돼서 또 지급된 것이 두 건이 있잖아요.
웅수
이웅수전무이사
민영화되면서 성과상여금에 대한 개념이 좀 사라지고 저희들은 정기상여금이 없었습니다. 급여와 성과상여금으로 돼 있었는데…….
진규
김진규위원
아까 상여금이 400%라는 것은 뭡니까?
웅수
이웅수전무이사
그게 이제 정기급여화라고 보시면 됩니다.
진규
김진규위원
다시 바뀌어서 400%라는 겁니까, 그 전에는 없었는데?
웅수
이웅수전무이사
네, 그렇습니다.
진규
김진규위원
그러면 이런 걸 보상차원에서 그럼 성과금하고 이렇게 나갔다는…….
웅수
이웅수전무이사
그러니까 이제 90% 정도는 민영화에 따른 직원들의 보상적인 차원에서 지급을 한 거고요. 그 다음에 지금 400%는 저희들은 정기상여금이 없었습니다. 성과금과 일반급여였는데 정기상여금화했다는 말씀이죠.
진규
김진규위원
아, 그래요. 그럼 이 4건이 다 그런 어떤 성격입니까?
웅수
이웅수전무이사
네, 난방공사 있을 때는 성과상여금에 대한 개념이었고 그것이 GS로 넘어오면서 정기상여금화됐다고 보시면 됩니다. 그래서 2014년도 지분은 후불개념으로 올해 지급을 했고 공공기관이었던 부분에 대한 평가였고 금년도의 부분은 GS에너지의 봉급체제 변경에 따라 금년도에 진행된 사항을 정기상여금화해서 지난 9월에 지급을 했다고 보시면 되겠습니다.
진규
김진규위원
그래요. 그런데 어쨌든 명목이 상여금이 없었기 때문에 이렇게라도 직원들한테 지급할 수밖에 없었다 이 말씀인 것 같은데 4건의 합계를 보면 7억 4,200 정도 되고 1인당 1,000만원이 넘는 돈이 지급이 됐습니다. 물론 그전에는 상여금이 없었기 때문에 이런 명목으로 해서 줬다라는 그런 말씀인 것 같은데요. 이 부분에 대해서는 자료가 오는 대로 다시 분석을 해서 박병만 위원님하고 유제홍 위원님이 추가로 질문할 것으로 보고 본 위원은 여기까지 질문하겠습니다. 이상입니다.
안영수위원장
김진규 위원님 수고하셨습니다. 박병만 위원님 질의하시기 바랍니다.
병만
박병만위원
박병만 위원입니다. 조효제 사장님, 금년도 3월 13일날 보직을 받으셨네요.
아까 존경하는 오흥철 위원님께서 대표이사께서 행정감사를 어떠한 이유인지는 모르지만 불참하겠다 이런 말씀을 하셨는데 금년도 3월이면 꽤 된 것 같은데 행정감사에 대해서 그렇게 중요도나 이런 것을 못 느끼셨나 보죠?
이웅수 전무이사한테 이석에 대한 문제를 들었을 때 우리 상임위원회 위원분들은 대부분 그 생각을 했어요. 무슨 생각을 했냐면 지분이 30%밖에 되지 않는 인천시가 행정감사를 하는데 대표이사가 빠지면 어떻겠나. 그런 생각을 하신 것 같아서 굉장히 불쾌했죠. 행정감사의 중요성을 어느 정도 아시고 계신지 모르겠는데 인천에너지의 경우 이거 불과 오전에 한 2시간 정도 받으면 그만이지만 우리 상임위원회에서는 이거 몇 날 며칠 해 가지고 밤새우면서 하는 거거든요. 그런데 어찌 그렇게 간단하게 생각하셨는지 도저히 이해가 안 가요. 다시 한번 거론하고 싶지는 않습니다마는 그런 생각을 가지시면 안 되죠.
앞으로 하여튼 주의를 해 주시고요.
지금 지분이 30%밖에 안 되는데 이런 감사를 받아야 하나라는 불쾌감이 솔직히 있죠?
그렇게 하시는 게 맞을 거예요. 왜냐하면 일반기업과 달리 이런 공기업은 주주 몇 %, 퍼센티지가 중요한 게 아니고 제가 아까 요구자료도 했지만 인천시 감사가 별도로 되어 있는데 금년에 어떤 이유인지 특별한 일이 없어서 안 받았는지 모르겠지만 그런 감사를 일정 부분 거쳐야 그 기업이, 그 회사가 투명성이 보장되고 그러는 거 아니겠습니까. 그런데 다행스럽게, 다행인지 불행인지 모르지만 금년에 한 번도 안 받았다 하는 데서는 좀 생각이 이렇게 되는 거죠. 그런 맥락에서 감사에 임해 주셨으면 하고요. 요구자료 20페이지 보시면 민원접수 현황 처리결과가 있습니다. 그것 보이시죠?
웅수
이웅수전무이사
네.
병만
박병만위원
’14년 10월, 작년 10월 22일날 민원인이 셀트리온, 우리 인천의 중요한 회사죠, 특히 송도의.
웅수
이웅수전무이사
네, 그렇습니다.
병만
박병만위원
민원인이 셀트리온인데 거기서 민원내용이 배출가스 유해성 여부 및 문제해결방안 요청했어요.
웅수
이웅수전무이사
네.
병만
박병만위원
그런데 조치과정 및 결과를 보면 아직도 민원에 따른 실무자 협의 및 현장 확인을 통해 설비개선 등을 검토할 예정이다 이렇게 돼 있지 그동안 과정이 어땠습니까?
웅수
이웅수전무이사
그 사항은 양해를 해 주신다면 기술본부장이 그 부분에 있어서 소상히 답변을 드릴 수 있도록 양해를 해 주시면 답변을 하도록 하겠습니다.
병만
박병만위원
협의를 했어요, 안 했어요?
웅수
이웅수전무이사
하고 종료가 됐습니다.
병만
박병만위원
종료가 됐어요?
웅수
이웅수전무이사
네.
병만
박병만위원
그런데 여기는 왜 검토할 예정.
웅수
이웅수전무이사
상세한 사항은 기술본부장이…….
병만
박병만위원
그러세요.
안영수위원장
본부장 나와서 답변해 주세요.
세전
오세전기술본부장
기술본부장 오세전입니다. 셀트리온에서 작년에 그런 일이 있었고 그래서 거기에 대해서 저희가 설비검토를 많이 했습니다. 그래서 설비를 개선을 완료했고 저희 LNG 특성상 터빈에 들어가는 온도 차이로 인해서 처음에 일부가 벤트된 양이 있었습니다. 그 설비개선을 완료했고 온도 조정을 하고 해 가지고 현재는 전혀 그런 사항이 없습니다. 처리가 완료된 사항입니다.
병만
박병만위원
처리가 완료됐다고요?
세전
오세전기술본부장
네, 그렇습니다.
병만
박병만위원
작년 10월달에 했는데 정확하게 언제 처리가 된 거예요?
세전
오세전기술본부장
11월달 경에 완료가 됐습니다.
병만
박병만위원
유해성 여부 같은 거 다 확인이 된 거예요? 인체에는 무해한 거예요?
세전
오세전기술본부장
인체에는 무해하고 그게 왜 그러냐 하면 가스가 불면 마늘냄새 같은 향이 나는데 그것은 가스가 분포가 되고 나 가지고 그것을 흡입했을 경우에 사람이 무색무취기 때문에 느낄 수가 없습니다. 그렇기 때문에 거기에다 일부러 가스공사에서 공급하면서…….
병만
박병만위원
무슨 가스라고요?
세전
오세전기술본부장
LNG입니다.
병만
박병만위원
LNG가스라고요?
세전
오세전기술본부장
네, 그렇습니다.
병만
박병만위원
오일 저기 하는 거?
세전
오세전기술본부장
네, 그렇습니다.
웅수
이웅수전무이사
그래서 저희들이 운영상 GS의 조언도 받고 그런 온도 조절도 해서 그 민원은 지금 말끔히 해결된 상태라고 말씀드리겠습니다.
병만
박병만위원
일정 부분 어느 정도 배출해도 기준 허용치에 적합한 거냐.
웅수
이웅수전무이사
그러니까 냄새인데요. 그 냄새에 대한 부분을 전부 말끔히 해소를 했습니다. 그래서 지금 전혀 그런 부분이 없습니다.
병만
박병만위원
차후에 그와 유사한 그런 게 없고…….
웅수
이웅수전무이사
없습니다.
병만
박병만위원
그래서 상당히 유해가스라든가 이런 거 인체에 직접적인 해를 주는 이런 유해물질이 지금 상당히 민감하지 않습니까?
웅수
이웅수전무이사
네, 그렇습니다.
병만
박병만위원
그러니까 이런 부분들이 한 번으로 끝나야지. 그런데 본 위원이 생각할 때는 이게 조치 결과에서 확실하게 처리를 했다 이런 게 아니고 예정이다, 검토할 예정이다 하기 때문에 궁금해서 그런 건데.
웅수
이웅수전무이사
저희들이 보고서를 잘못 냈습니다. 종결이 됐고 부 내에서는 더 이상, 작년 11월로 종결이 됐기 때문에…….
병만
박병만위원
작년 11월부요? 바로?
웅수
이웅수전무이사
바로 했습니다, 바로.
병만
박병만위원
그런데 어떻게……. 알았습니다. 그런 부분은 명확하게 해 줄 필요가 있어요.
웅수
이웅수전무이사
알겠습니다.
병만
박병만위원
금년도에, 이사회는 1년에 몇 번씩 하게끔 되어 있어요?
안영수위원장
이사회.
병만
박병만위원
이사회요, 이사회. 요구자료에 보면 ’13년도, ’14년도에 이사회를 개최한 건 나타나는데 금년도에 이사회를 개최한 거는 없어요. 금년도에 한 번도 안 한 거죠, 이사회를?
했어요?
그러면 그것도 자료로 주세요.
거기 그거 한 가지 중에 3차 이사회 회의록 중에 보면…….
웅수
이웅수전무이사
몇 년도 3차?
병만
박병만위원
’14년도 작년에. 93페이지 보시면, 그냥 회의내용 중에 하나예요. 지금 김상기 이 사람은 안 계시죠? 계십니까?
웅수
이웅수전무이사
그분은 난방공사에 계시던 분인데 지금 퇴직을 하셨습니다.
병만
박병만위원
퇴직하셨죠?
웅수
이웅수전무이사
네.
병만
박병만위원
그래서 제가 금년도 이사회 한 내용이 있으면 알 텐데 그게 없기 때문에. 그분이 하신 말 중에 작년도 그러니까 ’14년도에 한 건데 이게 이 양반이 얘기하는 거는 ’13년도 얘기겠죠, 그렇죠?
웅수
이웅수전무이사
네.
병만
박병만위원
작년도 경영성과가 회사 설립 이후 최초로 흑자를 실현하였음에도 불구하고 오히려 전년보다 경영평가점수는 하향 추세를 그렸다. 이렇게 얘기를 했어요. 그런데 인천의 경영평가는, 에너지에 대한 경영평가는 어디서 하는 거죠?
웅수
이웅수전무이사
그 평가는 난방공사에서 합니다.
병만
박병만위원
난방공사요?
웅수
이웅수전무이사
그 시점에서.
병만
박병만위원
난방공사가 어디…….
웅수
이웅수전무이사
제1지분을 갖고 있었던 게 난방공사였고요. 저희들이 50%, 30%, 20%였는데…….
병만
박병만위원
인천에 소재한 난방공사?
웅수
이웅수전무이사
아닙니다. 한국난방공사라고 해서 산자부 투자기관이고요. 위치는 분당에 있습니다.
병만
박병만위원
혹시 인천에 산자부 기관 난방공사에서 평가를 받는 공기업 특히 에너지 분야 쪽은 몇 개나 됩니까?
웅수
이웅수전무이사
저희밖에 없습니다.
병만
박병만위원
인천에너지밖에 없어요?
웅수
이웅수전무이사
네, 난방공사에 제1지분을 갖고 있는 회사가 우리 회사밖에 없기 때문에 난방공사에 준하는 성과상여금이라든지 경영평가를 받았습니다.
병만
박병만위원
난방공사에서 하는 이 경영평가는 전국적으로 합니까, 아니면 우리 인천에 하나밖에 없는데.
웅수
이웅수전무이사
난방공사에 대한 경영평가는 국가기관에서 합니다. 재경부에서 중심이 돼서 받고요. 저희는 제1지분이 있는 회사기 때문에 난방공사에서 선발된 인원에 대한 경영평가를 받았습니다.
병만
박병만위원
난방공사에서 하는 경영평가에 의해서 사업이 좌지우지되고 그런 거 해당이 되는 거예요?
웅수
이웅수전무이사
사업에 대한 좌지우지라기보다는 경영평가를 난방공사에서 선정된 인원으로부터 저희들이 받았습니다.
병만
박병만위원
그러니까 그 경영평가에 의해서 어떤 사업의 계속성에, 연속성에 무슨 문제가 있냐 이런 얘기죠.
웅수
이웅수전무이사
문제는 없었습니다.
병만
박병만위원
그런 거 없어요?
웅수
이웅수전무이사
네.
병만
박병만위원
그냥 평가만 받고 그걸 그냥 기준으로 보완할 건 보완하고.
웅수
이웅수전무이사
네, 그랬습니다. 그리고 거기서 기준을, 성과상여금에 대한 기준을 난방공사에서 저희들한테 하달을 했습니다. 그래서 그거에 의해서 실적금을 받고 그렇게 했습니다, 그 평가에 의해서.
병만
박병만위원
그렇다는 말이죠. 본 위원은 그러면 자료 오는 대로 다음 질문하겠습니다. 이상입니다.
안영수위원장
박병만 위원님 수고하셨습니다. 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
제홍
유제홍위원
유제홍 위원입니다. 업무보고 보면서 여쭤볼게요. 2페이지에 보면 지분이 원래 난방공사가 갖고 있던 지분이 70%였죠?
웅수
이웅수전무이사
50%였습니다.
제홍
유제홍위원
50%요?
웅수
이웅수전무이사
네.
제홍
유제홍위원
이번에 갖고 있던 50%를 매각해서 GS가 50% 갖고 그러면 게르부아 유한회사는 언제 받은 거예요?
웅수
이웅수전무이사
난방공사 지분과 삼천리 지분이 20%였는데 그게 전부 GS에서 매입을 했고 GS에서 게르부아한테 재매각을 해서 그렇게 돼 있는 구조라고 보시면 됩니다.
제홍
유제홍위원
그러면 지금 GS에서 70% 인수해 가지고 게르부아 유한회사로 20%를 넘긴 거죠, 맞나요?
넘긴 사유가 뭐예요? 어떤 기준으로 넘기신 건지. 재매각을 하셨을 거 아니에요.
그러면 매입한 거하고 매각할 때 단가가 어떻게 되는 거죠?
같은 금액으로 넘겨주신 거예요?
알겠습니다. 요구자료 보면서 질의 좀 드리겠습니다.
자료가 아직 안 와서 큰 테두리에서만 여쭤볼게요. 8페이지에 보면 존경하는 김진규 위원님하고 존경하는 박병만 위원님이 질문을 하셨는데 지금 현재 급여체계가 공사였을 때는 급여가 성과금만 있었던 것 같고 현재는 민간에서, GS에서 인수한 후부터는 급여하고 상여금하고 성과금으로 이렇게 나눠진 거죠?
웅수
이웅수전무이사
지금 성과금은 개념은 없습니다. 그러니까 전에 있던 성과금에 대한 개념이 상여금화됐다고 보시면 됩니다.
제홍
유제홍위원
그러면 그때는 기준이, 공사였을 때는 기준이 퍼센티지에 대한 기준이 없다가 이번에 민간으로 넘어오면서 400%에 대한 기준이 생겼다는 건가요?
웅수
이웅수전무이사
그렇지는 않습니다. 저희들이 난방공사한테 경영평가를 받아서 평가에 대한 기준이 저희들한테 시달이 됐습니다. 그것이 평균적으로 치면 410% 정도였었는데 그 400%를 정기 상여금화를 민간회사로 넘어오면서, GS로 하면서 정기 상여금화돼 있는 상태라고 보시면 됩니다.
제홍
유제홍위원
그러면 그전에 400%에 대한 부분은 늘 수도 있고 줄 수도 있던 그런 부분이었나요?
웅수
이웅수전무이사
난방공사에 대한 부분을 보면 기본적으로 본인들이 받고 있는 경영평가의 실적이 그 정도에 준해서 저희들도 평가를 받았습니다.
제홍
유제홍위원
어쨌든 그러면 그전에는 400% 미만으로 받을 때도 있었겠네요, 그럼. 평가가 안 나오면 못 받는 거 아니에요.
웅수
이웅수전무이사
통상 그런 적은 없습니다. 400% 이상 전부 받았습니다.
제홍
유제홍위원
그러면 난방공사에서 GS로 넘어갈 때 이거 지금 지급한 거는 특별히 지급했다는 건가요?
웅수
이웅수전무이사
그렇습니다.
제홍
유제홍위원
결국에는 돈잔치한 거로 보면 되겠네요?
웅수
이웅수전무이사
직원들에 대한 무마랄까 아니면 그 반대되었던 부분이라든지 이런 부분에서 넘어가면서, 난방공사에서 GS로 넘어가면서 한 번 실행했던 사항이 되겠습니다.
제홍
유제홍위원
그러니까 제 얘기는 여러분들이 얘기할 때는 그렇게 해서 위로금이라고 생각하지만 저희가 볼 때는 돈잔치로 볼 수도 있다는 거예요. 페이지 20페이지에 보면 민원접수 및, 아까 전에 박병만 위원님이 질의를 하셨는데 그러면 이게 우리 시에서도 그동안에 점검을 나갔을 거 아니에요, 그렇죠?
웅수
이웅수전무이사
나왔습니다.
제홍
유제홍위원
그때는 지적사항이나 이런 게 없었어요?
웅수
이웅수전무이사
이 환경과 관련되는 지적사항은 없었습니다.
제홍
유제홍위원
지적사항이 없었는데 이번에 이 셀트리온에서 들어온 민원은 냄새 때문에 들어온 거다?
웅수
이웅수전무이사
네, 그렇습니다.
제홍
유제홍위원
한번 우리 시 환경공단하고 환경연구원하고 합동으로 조사 한번 나가보겠습니다, 같이.
웅수
이웅수전무이사
네.
제홍
유제홍위원
비상임이사에 대한 처우규정은 어떻게 돼 있나요?
웅수
이웅수전무이사
비상임이사는 참석수당을 지급하고 있습니다.
제홍
유제홍위원
이사회 수당은 얼마씩 나가죠?
웅수
이웅수전무이사
참석 시 40만원 지급을 하고 있습니다.
제홍
유제홍위원
3년간 이사회의 수당 지급현황 자료를 부탁드릴게요.
웅수
이웅수전무이사
네, 알겠습니다.
제홍
유제홍위원
비상임이사 변경된 거는 최근에 언제 있었죠?
웅수
이웅수전무이사
감사부터, 감사가 먼저 바뀌었고요. 그 다음에 지분 소유된 부분이 난방공사에서 GS로 넘어가면서 바뀌었습니다.
제홍
유제홍위원
바뀔 때 비상임이사나 바뀔 때 인천시하고도 협의를 하나요?
어디 부서하고 협의했어요?
웅수
이웅수전무이사
에너지정책과하고 합니다.
제홍
유제홍위원
올해 바뀌었던 게 ’14년도 8월…….
웅수
이웅수전무이사
’15년도입니다.
제홍
유제홍위원
그러니까 ’14년 8월달, ’15년도 이렇게 지금 보니까 비상임이사가 바뀌었어요.
웅수
이웅수전무이사
네.
제홍
유제홍위원
에너지?
웅수
이웅수전무이사
정책과.
제홍
유제홍위원
과장님하고 하시나요?
웅수
이웅수전무이사
과장님도 비상임이사로 선임돼 있습니다. 그래서 지도ㆍ감독을 에너지정책과한테 받고 있습니다.
제홍
유제홍위원
그러니까 이사회 구성을 할 때, 비상임이사를 구성을 할 때 에너지정책과 과장님하고 얘기를 하시냐는 거예요.
웅수
이웅수전무이사
저희들은 공문으로 하고 있기 때문에 과장님이 전결하신 건지 국장님이 하신 건지 그 부분에 대해서는 저희들이 확인할 수 있는 사항은 아니라고 말씀드리겠습니다.
제홍
유제홍위원
잘 알겠습니다. 아까 전에 매출 및 손익현황을 보니까 이제 적자폭이 많이 줄었어요, ’15년도 들어와서. 그것은 공급 세대수가 늘어서 그런 건가요?
현재 현금부채는 얼마나 지고 있는 거죠? 개략적인 것만 말씀해 주세요.
네.
규환
노규환기획관리본부장
기획관리본부장 노규환입니다. 지금 차입금 규모는 한 3,100억 정도 지금 남아 있습니다.
제홍
유제홍위원
현금, 금융부채. 우리가 이자를 내는 거.
규환
노규환기획관리본부장
그게 3,100억 정도 됩니다.
제홍
유제홍위원
얼마요?
규환
노규환기획관리본부장
3,100억원 정도 됩니다.
제홍
유제홍위원
3,100억이요?
규환
노규환기획관리본부장
네. 지금 에너지관리공단 에특자금으로 한 400억 정도 남아 있고요. 그 다음에 신한은행에서 2,700억 정도 남아 있습니다.
제홍
유제홍위원
이거 이자를 어떻게 내고 있어요? 이자현황 좀 설명해 보세요.
규환
노규환기획관리본부장
신한은행 자금은 1차, 2차 두 차례에 걸쳐 가지고 차입을 받았습니다. 1차 같은 경우는 분기마다 이자를 내고 있고요. 2차 같은 경우는 반기마다 내고 있습니다.
제홍
유제홍위원
아니, 금리현황을 말씀드리는 거예요.
규환
노규환기획관리본부장
아, 금리요. 지금 평균적으로 3,100에 전체 토털로 해서 지금 한 3.6에서 3.7 정도 됩니다. 최근에 금리상황이 많이 좋아지면서 이자가 대폭 내려갔습니다.
제홍
유제홍위원
이자율을 줄일 수 있는 방안은 검토해 보셨어요?
규환
노규환기획관리본부장
네, 지금 꾸준히 검토하고 있습니다.
제홍
유제홍위원
3.6%, 3.7%면 제가 봐서는 좀 높다고 생각을 하는데.
규환
노규환기획관리본부장
지금 현재 저희 회사 재무구조라든지…….
제홍
유제홍위원
조절하세요. 조절하셔 가지고 개선방안 찾아오세요.
규환
노규환기획관리본부장
네, 알겠습니다.
제홍
유제홍위원
들어가셔도 좋습니다. 제가 봐서는 작년보다 올해가 실적이 좋아진 건 금융이자에 대한 부분이 감소하면서 이런 현상이 일어났다고 생각하는데 대표이사님 어떻게 생각하세요?
제가 봐서는 부채에 대한 이자율이 높다고 생각을 하는데 그것을 절감할 수 있는 검토방안을 모색하세요.
시의회에 따로 별도로 보고하세요.
사회공헌활동에 대해서 말씀드릴게요. 전체 사회공헌활동 사업비로 투입된 비용이 얼마나 돼요, 2015년도? (인천종합에너지(주)대표이사, 관계관과 검토 중) 담당하시는 분 나와서 답변하세요.
웅수
이웅수전무이사
(관계관을 향해) “송 팀장이 답변해.”
안영수위원장
본부장님 답변하세요.
규환
노규환기획관리본부장
네, 말씀드리겠습니다. 올해 토털 한 1,500만원 정도 잡혀 있습니다.
제홍
유제홍위원
이것은 회사 회계에서 잡으신 거예요, 아니면 우리 직원들이 잡으신 거예요?
규환
노규환기획관리본부장
회사 전체 입장에서 잡은 겁니다.
제홍
유제홍위원
들어가셔도 좋습니다. 대표이사님 급여가 어느 정도 되죠, 연봉이라고 해야 되죠.
네.
3억이요?
사회공헌활동에는 여러 가지가 있습니다. 회사에서 금액을 정해서 하는 방법이 있고 직원들이 자발적으로 걷어서 하는 방법이 있습니다. 제가 작년 행정사무감사에서도 직원들이 걷어서 어려운 이웃이나 지역사회에 공헌을 하라고 부탁했던 적이 있는데 대표이사님 새로 오셨으니까 앞으로 향후 계획에 대해서 설명해 보세요.
그런 걸 유도하려고 하면 기업에서 계셨으니까 대표이사님의 역할이 가장 중요하죠.
남 살이 아닌 내 살을 깎아보자는 얘기예요.
부탁 좀 드리겠습니다.
다음 질의드리겠습니다. 전무이사님, 손해배상 청구소송 건이 있어요.
웅수
이웅수전무이사
네, 제 전임자에 대한 청구소송이 있습니다.
제홍
유제홍위원
이 소송은 왜 하시는 거예요? 설명해 보세요.
웅수
이웅수전무이사
전임자의 잔여기간이 도래되지 않았는데 해임되었기 때문에 그 면에 대한 부분을 본인이 손해배상을 청구한 사항이 되겠습니다. 저 당사자가 아니라 제 전임자에 대한 사항이라고 말씀드리겠습니다. 잔여기간에 대한 부분을 당연히 근무를 해야 된다는 부분에 대해서 본인이 소송을 제기한 사항이 되겠습니다.
제홍
유제홍위원
이런 경우 대부분 어떻게 결론이…….
웅수
이웅수전무이사
중재가 됐습니다.
제홍
유제홍위원
중재가 됐어요?
웅수
이웅수전무이사
네.
제홍
유제홍위원
일하지 않았는데도 받아가나요?
웅수
이웅수전무이사
판사가 그렇게 중재요청이 와서 중재에 따랐습니다.
제홍
유제홍위원
그러면 근무기간이라고 해야 되나요? 이게 정해져 있는 건가요?
웅수
이웅수전무이사
있습니다. 취임 때 기간이 있습니다. 그래서 도래되기 전에 본인이 해임을 당했다는 부분에 대해서 부당하다는 부분에 소송을 제기한 사항이 됐습니다.
제홍
유제홍위원
해임됐을 때는 이유가 있었을 거 아니에요, 그렇죠? 업무를 못 했든가 회사에 어떤 영향을 끼쳤든가. 어쨌든 잘 알겠습니다. 차후에 다시 질의드리겠습니다.
안영수위원장
수고하셨습니다. 김정헌 위원님 질의하시기 바랍니다.
정헌
김정헌위원
김정헌 위원입니다. 지금 인천종합에너지 주식회사의 사업과 관련된 경쟁업체가 인천에 있나요?
어디어디가 있죠?
두 군데요?
물론 협조관계도 되는 거죠? 경쟁하면서 협조하고.
아까 주식을 매각했을 때 거기에 대한 매각이익은 GS는 없는 것으로 알고 있는데 그러면 게르부아와 GS와의 관계는 어떤 관계예요?
운영은 GS가 하면서…….
아니, 그런 관계는 아니라는 말씀이시죠?
그러면 아무튼 GS가 지분을 가지고 있는 인천종합에너지가 아까 말씀하신 미래의 가치를 보고 투자했다는 거 아니에요?
그런데 왜 차액이 없이 매각을 했죠? 그러면 이러한 게르부아 유한회사 외에도 이러한 미래가치에 대해서 평가를 하고 주식을 매수할 의사를 가지고 있는 회사가 있었을 거 아니에요?
그래요, 거기까지는 이해가 되는데 그 다음에 게르부아라는 유한회사한테 매각한 이유가, 뚜렷한 이유가 뭐냐는 거죠?
그전에 GS와 게르부아의 관계는 없었나요?
이 일과 관련해서 연관이 새로 발생된 거다?
네, 알겠습니다.
지금 얼마죠?
아까 여기 주식회사 정관을 보니까 주당 1만원 같았는데 5,000원입니까? (인천종합에너지(주)대표이사, 관계관과 검토 중)
그러니까 액면가는 1만원이지만 주식가격이야 계속 변동이 있는 거 아니에요.
아무튼 당시에 가격이 1만원 상당임에도 불구하고 2만원에 매입했다는 말씀이에요?
지금 행정사무감사 지적사항에 대해서 영업이익을 극대화해 달라는 요구가 있었지 않습니까?
그런데 현재는 영업이익이 송도 개발이 더디게 되기 때문에 지금 발생되지 않다는 말씀이시고.
그러면 지금 순차적으로 영업손실이 줄어들고 이제 회복하는 단계에 있잖아요?
그럼 2016년도에는 손익분기점에서 수익이 발생되는 겁니까?
지금 원도심 같은 경우까지 확대가 되려면 관로공사를 해야 될 거 아니에요?
그런데 초기에는 지금 구도심까지 많이 들어갔죠?
그러면 그 관로 갖고서 나머지 간선에서 지선으로 빠져나가는 것은 비용이 좀 덜 들어가겠네요.
그러니까 향후에 한꺼번에 투입비가 많이 들어갔기 때문에 이제는 건설비보다는 회수하는 게 관건이 될 거고.
그런데 우리 인천시 입장에서는 영업이익이 극대화됐을 때 이제 기업이, 인천종합에너지주식회사가 이제 이익이 극대화될 텐데 그럼 인천한테 이익을 어떤 방법으로 환원하거나 할 겁니까?
저희들이 걱정되는 게 영업이익을 극대화시키면서 한편으로는 이번에 민간지분이 많이 가지면서 공공성이 결여될 것에 대해서 많이 우려를 했지 않습니까?
그래서 어떤 단계 발생되는 이익에 대해서는 어떤 이익으로 꼭 간주하지 말고 유제홍 위원님 말씀대로 사회공헌이라든가 본연의 임무가 양질의 품질을 제공하는 것 아닙니까, 안정적으로 우리 시민들한테.
그러한 노력이 필요하고 또 실제적으로 송도에 가지고 있는 사업권을 취득하는 과정에서는 인천시라는, 인천시민이라는 전제가 있었기 때문에 가능한 것 아니겠어요?
앞으로도 그렇기 때문에 아까 보니까 11공구나 8공구의 사업권 취득권 같은 경우도 그러한 부분도 있다는 것을 항상 염두에 두시고 사업을 진행해 나가야 될 것 같고요. 그 다음에 지역사회 참여비율을 높여 달라는 요구가 있었는데 지금 협력업체 지정 검토 및 시행 그래 가지고 7월달에 추진결과를 말씀하셨고 ’15년도에 지명경쟁입찰을 시행한다 그랬는데 실제적으로 용역사항이라든가 발주현황을 봤을 때는 상당 부분 서울ㆍ경기업체가 많아요. 그런데 특히 수의계약이라든가 이런 부분에 대해서는 여기에 불가피한 측면이 있고 또 특허라든가 어떤 한 기업만 생산할 수 있는 물건에 대해서는 이해를 할 수 있지만 전체적으로 인천 비율이 너무 적다는 겁니다. 알고 계십니까?
자료요구 2쪽이요.
웅수
이웅수전무이사
그런데 위원님, 지금 GS로 넘어오면서 저희들이 가장 큰 공사가 배관공사입니다. 그런데 지역협회로부터 추천을 받아서 저희들이 제한경쟁을 하는 업체의 50%가 인천지역 업체입니다. 그리고 최저가로 저희들이 입찰을 하는데 그거는 최저가에 대한 역량이 우리가 부족한 부분이지 대상 자체에 대한 구성이라든지 이 부분은 저희들이 지역업체가 전적으로 소홀되지 않도록 하는 구성은 전부 돼 있습니다. 그래서 저희들 협력업체 중에서 반은 인천이상 업체가 차지하고 있습니다, 현재.
정헌
김정헌위원
지금 저는 에너지주식회사 자료를 가지고 말씀을 드리는 거예요. 지금 현재 표식을 보면 나와 있는 거예요. 지금 2010년도부터 ’15년까지 5년 경과된 시점에서 지금 5년이면 관련된 업체가 다양한 기술들을 많이 가지고 있을 거란 얘기예요, 골고루. 그리고 인천의 기업이 경쟁력이 약하더라도 인천의 기술을 키울 수 있는 양산하는 것도 중요한 거죠. 마냥 자격이 없다 그래서 안 주면 영원히 못 받는 것 아닙니까?
수의계약 같은 경우 지금 부영산전 같은 경우가 비교적 많은 사업을 하고 있고요. 그 다음에 한전케이피에스 같은 경우는 한전 자회사죠?
이런 부분은 장벽이 있을 수 있어요. 다만 관내 인천에 있는 기업, 여기 인천이니까 상관없어요. 제가 말씀드린 것은 이거는 수의계약 맥락이고 다른 맥락은 경쟁입찰이나 이런 거에 대해서도 인천업체가 참여할 수 있는 라인을 정해 주면 참여의 폭이 넓어지는 거죠.
50%가 한계가 아니고 70%면 어떻겠어요. 많을수록 좋은 거죠, 저희 입장에서는.
그래서 지역업체를 발굴하고 또 지역업체가 기술이 부족할 때는, 그러한 입장을 견지해 달라는 말씀이에요.
그 다음에 신규사업이 송도 같은 경우에 책정이 되면, 결정이 되면 사업권은 몇 년까지 유효합니까?
관로가 일단 들어가면 특별한 일이 아니면 계속 짓는다는 거죠.
다음에 아까 존경하는 위원님들께서 상여금 갖고 말씀하신 내용이 사실 납득이 계속 안 갑니다, 저는. 지금 실질적으로 2014년도 상여금 성과급을 2014년도 분을 준 건데, 2014년도에는 44억이 결손된 것 아닙니까, 마이너스.
마이너스 44억이면 상여금쪽으로 다른 방향으로 아까 줬다고 했잖아요. 그래도 그거를 사실상 예산전용을 통해서 이거를 줄 수 있다는 게 말도 안 되는 거고 전무님 거기에 대해서 하실 말씀 있으세요?
웅수
이웅수전무이사
저희들이 정부기관의 평가를 준하는 게 난방공사에서 성과금에 대한 기준을 정했습니다, 제1주주가 난방공사였기 때문에. 2014년도에 지급된 금액은 2013년도에 대한 사항을 평가를 해서 2014년도에 지급을 한 거고요. 금년도 지급한 사항은 2014년도 몫을 2015년도에 난방공사에서 퍼센티지를 정한 부분을 지급을 받았던 거고.
정헌
김정헌위원
그러니까 2015년도에, 지급된 것은 2015년도 몇 월달입니까, 성과금이. 5월 12일 아니에요? 아니, 2월 12일?
웅수
이웅수전무이사
금년도에 작년도 분을 두 번에 걸쳐서 받았습니다.
정헌
김정헌위원
그러니까 지금 페이지 12쪽에 예비비지출 현황을 보면 2014년도 성과상여 지급현황 2015년 2월 12일날 집행했다는 것은 2015년 3월 민영화하기 전에 다 돈을 줬다는 거 아니에요. 그러면 민영화하기 전에 일단 주고 보자는 식으로 했다는 인식으로밖에 볼 수 없는 것 아닙니까, 지금 상황에서는.
사장님, 제가 말씀드린 것은 2015년 2월 12일을 중점적으로 말씀을 드리는 거예요.
그 이후의 문제가 아니고 그 이후에는 민영화가 됐기 때문에, 급여체계가 전환됐기 때문에 거기에 맞춰줬다는 거 아니에요?
그거는 이해를 해요. 그런데 불과 한 보름 남겨놓고 민영화 전에 지급했다는 것은 순서에 맞지 않는 거니까 존경하는 위원님들도 지적하신 거죠. 바람직하지 않은 거죠. 그러니까 당시에 공적 성격을 가지고 있는 기업이었잖아요. 지금도 사실 30% 지분을 가지고 있는 공적 기업의 성격을 가지고 있으니까 감사를 받는 것 아니겠습니까?
이것에 대해서는 다시는 이런 일이 없도록 하고 이것에 대한 책임감을 통감하시고 앞으로 여러 가지 급여에 대해서 무조건 주지 말라는 게 아닙니다. 노력하면 줘야죠, 열심히 한 거는. 그런데 성과가 없는 것에 대해서는 반성도 해야 되는 게 맞는 거죠.
끝으로 한 가지 말씀을 드릴게요. 안전 및 재난관리가 제일 중요한 것 아니에요.
특히 또 거기 여러 가지 구조 형태로 봤을 때도. 어떻게 계속 대표께서는 자주 살펴보십니까?
세전
오세전기술본부장
기술본부장 오세전입니다. 저희 같은 경우는 안전에 대해서는 매월 안전회의를 하고 있고 연 단위 그리고 무재해를 갖다가 현재 발전소를 하고 나서 사고가 한 건도 아직 없습니다. 무재해 기록을 하고 있습니다, 지금도.
정헌
김정헌위원
네, 다행이고요. 그러한 부분들을 지역주민들 있잖아요. 인근에 있는 지역주민들을 모셔 가지고 학생들이나 부녀회라든가 관련된 주민들을 모셔서 이렇게 안전하게 운영되고 있다고 안심도 시켜 드리고 감사에 대한 표시로 인사도 하시고 그게 사회공헌 아니겠어요, 사람들한테 그런 제공을 해 주는 게. 특히 송도는 현재 소방서가 없지 않습니까. 그렇기 때문에 위기대응에 대해서는 자체적인 노력이 필요하기 때문에 거기에 대한 만전을 당부드리면서 질문을 마치겠습니다.
세전
오세전기술본부장
한 말씀 더 드리겠습니다. 작년까지는 일부 소방서까지 와 가지고 같이 합동훈련을, 화재진압훈련을 하고 있습니다.
정헌
김정헌위원
네, 수고하셨습니다.
안영수위원장
그러니까 이제 김정헌 위원님 말씀은 안전문제를 지역주민과 함께 공유를 하라 이런 얘기입니다.
그래서 같이 모니터링도 같이 하고 또 주민과 함께하는 이런 프로그램을 개발을 해서 종합에너지와 주민 간의 유대관계를 돈독히 하라 이것도 하나의 사회공헌이다. 이렇게 말씀하시는 것 같아요.
다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 정창일 위원님 질의하시기 바랍니다.
창일
정창일위원
정창일 위원입니다. 업무보고 9쪽을 봐주세요. 수요개발현황 및 향후 계획을 보면 이제 점차적으로 송도국제도시하고 인천 원도심 수요량이 창출이 되고 있는데 10공구에 향후 계획은 뭐 있습니까, 10공구에 관련해서는?
그러면 지금 경쟁사가 인천에너지 포함해서 3개사잖아요. 3개사가 공고를 하고 있잖아요.
삼천리가 어려우니까 인천에너지에서 할 수 있다?
그러면 IFEZ하고 해수부하고는 협의가 되고 있어요?
웅수
이웅수전무이사
지금 그 지역은 개발의 속도가 더디기 때문에요. 아직 그 정도까지 진척은 되지 않았고 저희들이 공급하고 자 하는 노력이라든지 거기에 있는 도시계획이라든지 이상은 전부 확보하고 있습니다. 그런데 다만 미래엔이라는 주식회사도 전혀 그 부분에서 간과하지 않고 있기 때문에 필요에 따라서는 저희들이 경쟁도 해야 될 상황이 도래될 수도 있다는 말씀을 좀 드리겠습니다.
창일
정창일위원
그래서 본 위원이 말씀드린 게 그거예요. 지금 피 터지게 싸움하잖아요, 기업들이.
웅수
이웅수전무이사
그렇습니다.
창일
정창일위원
그러니까 지금 느긋하게 기다리신다는 표현보다는 더 경쟁력 있게 대응하는 방안도 검토해야 된다 이런 얘기죠.
웅수
이웅수전무이사
네, 알겠습니다.
창일
정창일위원
그렇죠?
웅수
이웅수전무이사
네.
창일
정창일위원
그 다음에 요구자료에 보면 존경하는 위원님들 여러 분들이 질의를 해 주셨는데 전체 공사 집행금액이 얼마나 됩니까? 2쪽에 보면, 지출원인행위 및 주요예산 집행내역을 보면 전체 사업비가 얼마였었어요. 몰라요? 아는 사람 없어요?
아니, 이 보고자료 내역을 보면.
제가 말씀드릴게요. 123억이에요, 123억. 전체비용이 123억 조금 넘는데 거기에 보면 건별로 보면 수의계약이 14건에 44%고 입찰 본 게 21건 66%예요, 맞아요?
확인하시고 대답하시는 거예요?
가지고 계십니까?
그러면 됐습니다. 입찰금액으로 한 게 87억이고 수의계약한 게 36억 5,300만원이에요. 수의계약이 많지 않습니까?
본 위원이 알기로는 지금 24억짜리 수의계약도 있고 제일 적은 게 3,000만원짜리고 8,000, 9,000짜리가 제일 많아요. 또 경우에 따라서는 1억짜리도 있고 중간 중간 껴 있는데 수의계약을 몇 %에 하십니까?
아니, 몇 %에 수의계약하냐 그것만 빨리빨리 얘기해 주세요, 시간이 많이 지나가니까.
기초 대비 몇 %에 하냐 이 말이에요.
네.
75%에서 80%요?
입찰금액보다는 조금 적네요, 5% 정도. 5%에서 10% 정도.
입찰하고 수의계약하고 차이가 설계 대비 어느 게 더 높고 낮아요, 낙찰률이?
입찰이 낮아요?
수의계약이 좀 높고요?
본 위원 지적은 수의계약이 우리 관에서는 2,000만원 미만만 수의계약을 하거든요. 공기업이면 어디의 룰을 따라야 되는 거예요?
웅수
이웅수전무이사
저희들도 이제까지에 대한 사항은 시 감사도 받았고 감사원 감사도 받았고 전부 받았습니다. 그래서 그 사항에 대해서는 예외될 수 있는 사항에 준해서 저희들이 이행을 했기 때문에 그 부분에서는 저희들이 확신하다고 말씀을 드리고 지금 24억을 차지하는 부분은 한전케이피에스가 전 장비를 관리를 하고 있었는데 그 부분이 높기 때문에 금년도 경쟁입찰을 통해서 그 회사가 바뀌었습니다. 그래서 올해 부분에 대해서는 GSII 산하에 있는 그린나이트라는 회사로 바뀌었습니다. 그래서 제일 많은 포션을 차지하고 했던 곳이 케이피에스, 우리 기기장치 산업에 대한 특성상 관리하고 있었던 회사인데 그래서 금년도에는 그 부분이 회사가 바뀌었다는 말씀을 참고적으로 드리겠습니다.
창일
정창일위원
지금 말씀하신 대로 매년 수의계약 비율이 계속 특정업체한테 계속 수의계약을 하고 있어요, 내용을 보면. 그리고 지금 발전설비에 관련해서 업체가 너무 많아요. 레드오션이에요. 특정업체만 할 하등의 이유가 없습니다. 제가 한전 일만 몇 년 하신 지 알아요? 모르시죠? 33년 했어요. 33년 해서 더 이상 얘기 안 드리겠는데 그렇게 하지 말고 좀 자세하게 똑바로 좀 하세요.
웅수
이웅수전무이사
알겠습니다.
창일
정창일위원
다음 말씀드리겠습니다. 대표이사님께서 급여가 한 3억 정도 받으신다고 그랬죠?
일반기업에 비해서 적게 받으시는 거예요, 많이 받으시는 거예요?
GS그룹은요, GS그룹에서 는 밤잠 못 자고 사십에서 오십 되면 엑기스 다 빼먹고 버려요. 대기업은 다 그렇습니다.그래요, 안 그래요?
현대, 삼성 다 대그룹은 젊을 때 데려다가 사십이나 많아야 오십, 별 끗발이 없으면 그렇죠?
5억, 10억씩 주고 다 빼먹습니다. 영양가 다 빼먹고 아주 피골이 상접해서 내보내는 게 대그룹이에요. 그만큼 여기는 어렵다는 거예요. 그래서 GS에서 월급을 많이 주신 거고 지금 여기 난방공사는 그렇게 하십니까? 아니잖아요. 그러니까 너무 많다 이 말이에요. 우리 위원들 월급에 비해서는 너무 많다. 또 일반 상식적으로 봐서 너무 많다. 그만큼 일을 좀 많이 해 달라는 측면을 말씀드리는 거예요.
급여 말고 많이 좀 이익을 내줘라 그런 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 회의록에 보니까 ’16년도부터 이익이 쭉 발생이 되면 흑자전환이 되면 고배당을 요구하고 있어요. 이사회의록을 보면 고배당을 요구하던데 고배당을 하실 계획이십니까?
30% 한해서는 하시겠다 그런 말씀이죠?
30% 한해서는 하시겠다 그런 말씀이죠?
그러니까.
그러면 회사가 적자 볼 때 는 계속 적자 보고 이익이 날 때는 그 룰에 따라서 가져간다고 하면 일반국민이 낸 세금이 참 아깝네요. 적자 볼 때나 흑자 볼 때나 일반국민의 입장에서 보면 그렇다는 이 말입니다.
사장님 말씀 맞는데 일반기업에 비해서 회사가 흥하고 적자와 흑자를 왔다 갔다 하는 그런 회사에서는 정말 레드오션으로 피눈물나게 하거든요. 그런데 공기업이나 출자ㆍ출연기관의 사장님이나 원장님들 보면 고액연봉에 비해서 그만큼 노력은 안 하시더라 이런 말씀을 드리는 거예요. 결과가 도출이 돼서 좀 흑자로 많이 전환이 될 수 있도록 사장님께서 노력을 많이 해 달라는 측면에서 말씀을 드리는 겁니다.
지금 직원 월급이 총 몇 명에 얼마나 매년 들어가고 있어요?
50억 정도?
그럼 전체……. 이것은 다음에 하겠습니다. 하여간 열심히 잘해 주셔 가지고 일반기업에 계시던 급여가 당연히 많이 타시죠, 지금 에너지보다는 많이 타는 건 틀림없는 사실인데 일반기업에 비해서는, 우리 대그룹 말고 일반중소기업에 비해서는 많은 액수다. 전무님 같은 경우는 얼마나 되세요?
웅수
이웅수전무이사
반 좀 더 됩니다.
창일
정창일위원
반? 1억 5,000?
웅수
이웅수전무이사
네.
창일
정창일위원
그래도 우리 공직생활보다는 월등히 높네요.
웅수
이웅수전무이사
그렇습니다.
창일
정창일위원
알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
안영수위원장
수고하셨습니다. 요구자료는 지금 어떻게 된 거예요, 다 오는 거예요? 유제홍 위원님 질의하세요.
제홍
유제홍위원
페이지 24페이지에 보면 감사 지적사항 및 조치사항에 감사 지적사항이 없어요. 없는 이유가 소규모 기관으로 아직 자체감사 없고 향후 조직규모 확대와 더불어 감사조직 구성을 검토 중이다 이렇게 나와 있어요. 그전에는 우리가 공기업이었기 때문에 시 감사도 받고 감사원 감사도 받고 했잖아요.
그러면 지금 민간기업으로 넘어왔지만 어쨌든 간에 시에서 출자를 하고 있기 때문에 감사는 선임을 해야 된다고 보는데요. 대표이사님, 어떻게 생각하세요?
비상임감사 말고 상임감사요.
웅수
이웅수전무이사
그리고 저희들이 볼 때는 올해는 민간에서 넘어왔기 때문에 감사가 없었지 내년부터는 저희들이 시 정기감사를 받게끔 돼 있습니다. 그리고 사무감사도 받게 돼 있고 외부적인 부분에 대한 통제할 수 있는 수단은 마련돼 있기 때문에 저희들이 아직까지 규모로 봐서 상임감사를 두기에는 너무 적은 규모이기 때문에 시에서 정기적으로 감사를 나올 거라고 알고 있고 저희들이 통보도 그렇게 받았습니다. 그리고 에너지정책과에서 수시로 저희들을 감사를 하고 있고, 우리가 하는 의사결정 구조에 관해서 관여를 하고 있고 저희들이 통제를 하고 있기 때문에 지금까지에 대한 30% 지분이지만 시 감사와 담당부서의 지휘ㆍ감독을 받고 있다고 말씀을 드리겠습니다.
제홍
유제홍위원
올해만 감사를 안 받는 거지 내년부터는 시 감사를 받으니까 감사 지적사항이 있겠네요?
웅수
이웅수전무이사
분명히 있습니다.
제홍
유제홍위원
이 감사에 대한 규정이 어떻게 돼 있어요, 두어야 되는 규정. 내부감사를 두어야 하는 규정이 별도로 있나요?
웅수
이웅수전무이사
일정 규모 이상이 되면 반드시 감사를 두어야 된다라는 부분이 있는데 저희들이 있는 조직의 규모상은 반드시 두어야 된다라고 생각하고 있지는 않습니다.
제홍
유제홍위원
일정 규모의 기준이 뭐냐는 거예요.
웅수
이웅수전무이사
그거는 상법상 돼 있는데 알아서 보고를 드리도록 하겠습니다.
제홍
유제홍위원
어쨌든 필요하다 그러면 도입을 해야 된다고 생각을 하고요. 일정 규모에 들어가면 구성을 하는 것으로 생각을 하고 계셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고. 그리고 또 아까 전에 말씀드렸는데 대표이사님 연봉 갖고는 제가 말씀을 안 드리겠습니다. 다만 저희 인천시가 지분을 갖고 있고 그 급여에는 인천시민의 혈세가 들어가 있다라는 생각 꼭 잊지 말아주셨으면 좋겠습니다.
저는 질의 마치겠습니다. 이상입니다.
안영수위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시죠? 그럼 요구자료는 회의 끝나고 우리 위원님들한테 제출해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
얘기하세요.
그 마음을 가지고 업무에 매진해 주셔서 우리 인천시민의 삶의 질 향상을 위해서 적극적인 노력을 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 인천종합에너지(주) 행정사무감사에 대한 질의중지를 선언합니다. 긴 시간 동안 열의를 가지시고 인천종합에너지(주) 업무 전반에 걸쳐 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 조효제 사장님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드리며 다음 감사일 정은 금일 오후 2시에 인천환경공단에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 인천종합에너지주식회사에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다.
12시 02분 감사종료